Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Кафедра политологии и политического управления Направление 030200.68 «Политология» МАГИСТЕРСКАЯ ПРОГРАММА «ПОЛИТИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ И СВЯЗИ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ» УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС по дисциплине (ДНМ.06.11) «Технологии государственного и общественно-политического контроля» составитель – к. п. н., Нелюба Инна Васильевна Всего часов по дисциплине – 60 ч.; в том числе аудиторных – 15 ч. лекций – 8 ч.; практических занятий – 7 ч. самостоятельная работа – 45 ч.; контрольные формы – 2 ч. Москва - 2009 2 I. ОРГАНИЗАЦИОННО - МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ 1.1. Цель изучения дисциплины Основной целью изучения дисциплины является овладение студентами совокупностью знаний в области теории и методологии технологий государственного и общественно-политического контроля и их применения в практической деятельности. 1.2. Задачи изучения дисциплины Дать магистру политологии знания, умения, навыки, необходимые современному политику, государственному и муниципальному служащему, исследователю политических процессов, преподавателю политологии. Реализация курса предполагает последовательное решение следующих задач: знание понятийно-категориального аппарата и методологии технологий государственного и общественно-политического контроля; умение определять объект и предмет технологий государственного и общественно-политического контроля; знание принципов и методов, используемых в технологиях государственного и общественно-политического контроля; изучение проблем, связанных с технологиями государственного и общественно-политического контроля; понимание места полученных знаний по технологиям государственного и общественно-политического контроля в рамках программы «Политическое управление и связи с общественностью» и направления «Политология». 1.3 Место дисциплины в системе профессиональной подготовки выпускника Дисциплина опирается на методологический и теоретический фундамент политической науки, реализованный в предшествующих общепрофессиональных дисциплинах, и, прежде всего, таких как: «Современные проблемы политической науки», «История и методология политической науки», «Политическое управление», «Политическая коммуникативистика» в контексте магистерской программы «Политическое управление и связи с общественностью». 1.4. Требования к уровню освоения содержания дисциплины В ходе освоения дисциплины «Технологии государственного и общественно-политического контроля» студент должен овладеть компетенциями как совокупностью знаний, умений, навыков в сфере политического управления и связей с общественностью, что включает: - способность применять знания на практике; 3 - владение инструментарием, методикой и технологиями проведения политологических исследований в области государственного и общественнополитического контроля; способность адаптироваться к новым социально-политическим ситуациям, генерировать новые идеи, проявлять творчество; умение работать автономно и в команде с другими специалистами; способность понимать обусловленность изменений в политической сфере и механизмы реализации политики в сложившихся условиях; способность использовать знания в своей научноисследовательской деятельности, при разработке новационных проектов и управлении ими; использование полученных знаний и навыков в преподавании политологии. II. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ Тема 1. Теоретические основы социального и государственного контроля Социальный контроль. Теории социального контроля: взгляды Платона и Аристотеля. Средние века: христианская модель социального контроля. Эпоха Просвещения: Ж.-Ж. Руссо, Вольтер, Ш. Монтескье, Ч. Беккариа. Развитие идей социального контроля в русле социологии: О.Конт. Теория социального контроля (Т. Хирши, У. Реклесса, И. Ная). Вклад постмодернизма в развитие социального контроля (Н. Кристи, Дж. Брейтуэйт). История социального контроля в России (М.Н. Гернет, П.И. Тарновская, М.П. Чубинский, П.А. Сорокин, Я.И. Гилинский). Сущность и функции системы социального контроля, виды контроля: внешний и внутренний. Механизмы социального контроля: нормы и санкции. Системы социальных норм. Виды санкций. Понятие и виды контроля и государственного контроля. Контроль как функция управления. Контроль как деятельность. Функции контроля. Государственный контроль как основополагающий вид всей системы контроля в России. Механизмы госконтроля. Субъекты и объекты госконтроля. Классификация субъектов госконтроля. Структура органов госконтроля. Классификация видов госконтроля. Цели и задачи госконтроля. Законодательная и нормативная база госконтроля. Принципы госконтроля: принцип контрольности (подконтрольности, контролируемости); принцип системности; принцип правового статуса первого лица; принцип централизации и автономности субъектов; принцип независимости; принцип объективности; принцип ответственности; принцип гласности; принцип целесообразности контроля; принцип эффективности; 4 принцип сбалансированности; принцип обратной связи; принцип охраны чести и достоинства личности; принцип обязательного разбирательства (служебного расследования). Процедура (порядок) госконтроля. Формы и средства госконтроля. Тема 2. Становление и развитие государственного контроля в России и мире Этапы становления и развития государственного контроля в России в досоветский период. Государственный контроль в России (1917-1991 гг.). Хронология создания органов госконтроля в советский период. Субъекты госконтроля в Российской Федерации. Схема госконтроля в современной России. Государственный контроль в зарубежных странах: США, Японии, Франции, Великобритании, ФРГ, Италии, КНР. Специальный институт омбудсменов. Тема 3. Виды и субъекты государственного контроля Президентский контроль в системе государственного контроля. Субъекты президентского контроля на федеральном уровне: Администрация Президента РФ; Контрольное управление Президента РФ; Совет Безопасности РФ; аппарат Совета Безопасности РФ; Управление Президента РФ по кадровым вопросам и государственным наградам; Государственноправовое управление Президента РФ; Экспертное управление Президента РФ; Управление Президента РФ по работе с обращениями граждан. Полномочия, задачи и функции субъектов президентского контроля. Президентский контроль на уровне федерального округа и субъектов РФ. Полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе, его задачи и функции. Главный федеральный инспектор, содержание его деятельности. Правительственный контроль. Правительство РФ как субъект государственного контроля. Контрольные функции и объекты контрольной деятельности Правительства РФ. Контрольные полномочия Аппарата Правительства РФ. Контрольные полномочия федеральных органов исполнительной власти. Федеральные службы – основные субъекты вневедомственного правительственного контроля (надзора). Парламентский контроль. Понятие, содержание, формы и методы парламентского контроля. Политическая составляющая парламентского контроля. Парламентское расследование как специальная форма парламентского контроля. Парламентский контроль за правоохранительной деятельностью. Иные виды и субъекты государственного контроля (надзора). Прокурорский надзор. Судебный контроль (надзор). Счетная палата РФ – специальный субъект государственного финансового контроля. Банковский 5 контроль (надзор) и аудит. Контроль Уполномоченного по правам человека в РФ. Тема 4. Общественно-политический контроль в современной России. Проблема открытости органов власти для общества Контроль большинства за правящим меньшинством как основа демократии. «Контроль снизу» – основа общественно-политического контроля Цель общественно-политического контроля. Общий контроль общества за властью: выборы и референдумы. Специальные процедуры контроля за властью: отзыв выборных лиц, требования отставки или импичмента, получение сведений о состоянии здоровья, о доходах государственных служащих, отчетов об их работе в течение определенного срока в СМИ и т.д. Субъекты общественно-политического контроля: различные институты гражданского общества, как старые (партии, профсоюзы, различные общественные и политические объединения граждан, всевозможные комиссии и комитеты), так и новые (неправительственные, некоммерческие организации - НПО, НКО); институт уполномоченных по правам человека; "мозговые центры" - институты советников, политических консультантов, экспертов; институт общественных наблюдателей на выборах и т.д. Особая роль политической оппозиции и СМИ в системе общественно-политического контроля за властными дисфункциями, коррупцией, недобросовестностью. Осведомленность граждан о деятельности власти одно из важнейших условий контроля. Правовые основы открытости власти. Российское законодательство о предоставлении информации. Информационная открытость при проведении выборов и референдумов. Открытость органов публичной власти. Реализация права на получение информации. Ответственность органов публичной власти за непредставление информации. Тема 5. Государственный и общественно-политический контроль в системе регионального управления Контроль органов власти субъектов РФ. Функции и виды контроля на региональном уровне. Субъекты и объекты контрольной деятельности. Особенности государственного контроля за органами местного самоуправления и их должностными лицами. Контрольные полномочия органов местного самоуправления. Общественный и общественно-политический контроль на региональном уровне. Субъекты контроля. Формы и методы общественнополитического контроля. Тема 6. Выборы как общая процедура общественно-политического контроля над органами власти в России 6 Сущность выборов. Социальная ценность выборов. Выборы как процедура наделения полномочиями должностных лиц в соответствии с волеизъявлением населения определенной территории, области, того или иного государства. Принципы функционирования института выборов: принцип всеобщности избирательного права; альтернативность выбора; равные права избирателей; равные права кандидатов; соблюдение закона; свобода участия в выборах и свобода волеизъявления избирателей и др. Общественно-политические функции института выборов: акт выборов – важный инструмент осуществления народного суверенитета; реализация права национального суверенитета; способ смены правящих элит, инструмент легитимации и стабилизации власти; институт политической социализации граждан; основа для эффективного функционирования государственного механизма и выборных органов местного самоуправления; формирует субъекты выражения настроений общества; способ урегулирования конфликтов в обществе; форма контроля населения за правящей элитой. Технологии общественно-политического контроля во время избирательной кампании и акта выборов. Контроль за внутрипартийным отбором кандидатов. Контроль за финансовой, правовой и информационной стороной выборов. Контроль за соблюдением прав граждан и кандидатов во время выборов. III. УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ДИСЦИПЛИНЫ «Технологии государственного и общественно-политического контроля » № п/п 1. 2. 3. 4. 5. Наименование тем Теоретические основы социального и государственного контроля. Становление и развитие государственного контроля в России и мире Виды и субъекты государственного контроля. Общественно-политический контроль в современной России. Проблема открытости органов власти для общества. Государственный и общественно-политический контроль в системе Всего ч а со в В том числе: аудиторные занятия, часов из них: Всего П р а к т. Лекции занятия Сам о с т. р а бо та 8 2 2 - 6 8 2 2 - 6 8 2 - 2 6 8 2 2 - 6 8 2 - 2 6 Ф о р мы контро ля 7 № п/п 6. 7. 8. Наименование тем регионального управления. Выборы как общая процедура общественнополитического контроля над органами власти в России Контрольная работа Зачет ИТОГО Всего ч а со в В том числе: аудиторные занятия, часов из них: Всего П р а к т. Лекции занятия Сам о с т. р а бо та Ф о р мы контро ля 10 5 2 3 3 10 0 0 0 0 0 0 0 10 0 2 60 15 8 7 45 - IV. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ (Материалы активных форм занятий и тем для самостоятельного изучения) Виды и субъекты государственного контроля (Семинар) 1. Президентский контроль в системе государственного контроля. Субъекты президентского контроля на федеральном и региональном уровнях. 2. Правительственный контроль. 3. Парламентский контроль. Парламентское расследование как специальная форма парламентского контроля. 4. Иные виды и субъекты государственного контроля (надзора). Литература Государственная политика и управление. Под ред. Л.В. Сморгунова. В 2 ч. Ч. I – II. – М.: «РОССПЭН», 2006, 2007. Контролирующие органы и организации России: Компетенция и полномочия. Учебник для высших и средних юридических учебных заведений. Под ред. А.П.Гуляева. М., 2000. Тарасов А.М. Государственный контроль в России. Монография. – М.:ЗАО «Издательство «Континент», 2008. – 672 с. Государственный и общественно-политический контроль в системе регионального управления (Семинар) 1. Контроль органов власти субъектов РФ. 8 2. Особенности государственного контроля за органами местного самоуправления и их должностными лицами. 3. Общественный и общественно-политический контроль на региональном уровне. Литература Государственный и общественный контроль в системе регионального управления: Межвуз. сб. науч. тр. / Мордов. ун-т, - Саранск, 1987. – 156 с. Контролирующие органы и организации России: Компетенция и полномочия. Учебник для высших и средних юридических учебных заведений. Под ред. А.П.Гуляева. М., 2000. Пешин Н.Л. Особенности государственного контроля за местным самоуправлением // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 4. С. 33-37. Тарасов А.М. Государственный контроль в России. Монография. – М.:ЗАО «Издательство «Континент», 2008. – 672 с. Шугрина Е.С. Контроль за органами местного самоуправления и их должностными лицами // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 6. С. 23-30. Выборы как общая процедура общественно-политического контроля над органами власти в России (Семинар) 1. Выборы как процедура наделения полномочиями должностных лиц в соответствии с волеизъявлением населения. 2. Принципы функционирования института выборов. 3. Общественно-политические функции института выборов. 4. Технологии общественно-политического контроля во время избирательной кампании и акта выборов. Литература Акрамовская А.Г. Общественный контроль на различных стадиях избирательной кампании. Актуальные проблемы юриспруденции: Сб.науч.тр.-Владимир, 2000. Вып.1. С.54-58. Коргунюк Ю.Г. Становление партийной системы в современной России. – М.: Фонд ИНДЕМ, Московский городской педагогический университет, 2007. – 544 с. Лучин В.А. Общественный контроль на выборах и референдуме: Справ. Для наблюдателя. Ин-т развития избирательных систем. - М.:Права человека, 2001.-216 с. Собянин А. А. Как организовать контроль на выборах?: Пособие для кандидатов в депутаты и наблюдателей/ Александр А. Собянин, Владислав Г. Суховольский. -М.: Евразия, 1995.-86 с. 9 Тимофеева Л.Н. Власть и оппозиция: взаимодействие, взаимоограничение, взаимоконтроль, коммуникация. Монография. М.: Издво РАГС, 2004. V. ФОНД КОНТРОЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ V.1. Примерные вопросы к зачету 1. Социальный контроль. Теории социального контроля. 2. Понятие и виды контроля и государственного контроля. 3. Контроль как функция управления. 4. Функции и механизмы государственного контроля. 5. Субъекты и объекты госконтроля, их классификация. 6. Структура органов госконтроля. 7. Классификация видов госконтроля. 8. Цели и задачи госконтроля. 9. Законодательная и нормативная база госконтроля. 10. Принципы госконтроля и их сущность. 11. Процедура (порядок) госконтроля. 12. Формы и средства госконтроля. 13. Этапы становления и развития государственного контроля в России. 14. Особенности организации государственного контроля в зарубежных странах. 15. Специальный институт омбудсменов. 16. Президентский контроль в системе государственного контроля. 17. Субъекты президентского контроля на федеральном уровне. 18. Президентский контроль на уровне федерального округа и субъектов РФ. 19. Контрольные функции и объекты контрольной деятельности Правительства РФ. 20. Понятие, содержание, формы и методы парламентского контроля. 21. Общественно-политический контроль в современной России. 22. Общий контроль общества за властью на выборах и референдумах. 23. Субъекты общественно-политического контроля и их функции. 24. Информационная открытость при проведении выборов и референдумов. 25. Открытость органов публичной власти. 26. Функции и виды государственного контроля на региональном уровне. 27. Формы и методы общественно-политического контроля на региональном уровне. V.2. Примерные темы контрольных работ 10 1. Теории социального контроля. 2. Христианская модель социального контроля. 3. Развитие идей социального контроля в русле социологии. 4. История социального контроля в России. 5. Государственный контроль в России (1917-1991 гг.). 6. Субъекты госконтроля в Российской Федерации. 7. Организация государственного контроля в зарубежных странах: компаративный анализ. 8. Субъекты президентского контроля на федеральном уровне. 9. Полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе, его задачи и функции. 10.Главный федеральный инспектор, содержание его деятельности. 11.Контрольные функции и объекты контрольной деятельности Правительства РФ. 12.Парламентское расследование как специальная форма парламентского контроля. 13.Счетная палата РФ – специальный субъект государственного финансового контроля. 14. Контроль Уполномоченного по правам человека в РФ. 15. Специальные процедуры контроля за властью. 16. Субъекты общественно-политического контроля. 17. Особая роль политической оппозиции и СМИ в системе общественно-политического контроля. 18. Особенности государственного контроля за органами местного самоуправления и их должностными лицами. 19.Контрольные полномочия органов местного самоуправления. 20.Формы и методы общественно-политического контроля. 21. Технологии общественно-политического контроля во время выборов. 22. Контроль за соблюдением прав граждан и кандидатов во время выборов. VI. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ Основная 1. Беляев В.П. Общественный контроль в современной России // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 6. С. 2-6. 2. Государственная политика и управление. Под ред. Л.В. Сморгунова. В 2 ч. Ч. I – II. – М.: «РОССПЭН», 2006, 2007. 3. Государственная служба. Контроль. Зарубежный опыт. Вып. 6. М.: РАГС, 1995. 4. Государственный и общественный контроль в системе регионального управления: Межвуз. сб. науч. тр. / Мордов. ун-т, - Саранск, 1987. – 156 с. 11 5. Контролирующие органы и организации России: Компетенция и полномочия. Учебник для высших и средних юридических учебных заведений. Под ред. А.П.Гуляева. М., 2000. 6. Красин Ю.А. Публичная сфера и публичная политика в российском измерении // Полития. 2004. № 3. С. 5-23. 7. Обеспечение открытости органов власти для граждан и юридических лиц / Под ред. А.В. Иванченко. – М.: Фонд «Либеральная миссия», 2007. – 328 с. 8. Пешин Н.Л. Особенности государственного контроля за местным самоуправлением // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 4. С. 33-37. 9. Политико-административное управление: Учебник / Под общ. ред. В.С. Комаровского, Л.В. Сморгунова. – М.: Изд-во РАГС, 2004. – 496 с. 10.Тарасов А.М. Государственный контроль в России. Монография. – М.:ЗАО «Издательство «Континент», 2008. – 672 с. 11. Тимофеева Л.Н. Власть и оппозиция: взаимодействие, взаимоограничение, взаимоконтроль, коммуникация. Монография. М.: Издво РАГС, 2004. 12.Шугрина Е.С. Контроль за органами местного самоуправления и их должностными лицами // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 6. С. 23-30. Дополнительная 1. Акрамовская А.Г. Общественный контроль на различных стадиях избирательной кампании. Актуальные проблемы юриспруденции: Сб.науч.тр.-Владимир, 2000. Вып.1. С.54-58. 2. Бойцова В.В. Служба защиты прав человека и гражданина. Мировой опыт. М.: Изд-во БЕК, 1996. 3. Валадес Диего. Контроль над властью /Пер. с исп. М.: Идея-Пресс, 2006 4. Вдовин Ю. О проблемах общественного контроля в России / http://control.hro.org/soc/2004/07/30.php 5. Волобуев А. Счетная палата как зеркало прозрачности российской власти // Чистые руки. Издание московского клуба юристов. 1999. № 1. 6. Государственный контроль и общественный контроль в СССР/ Турувцев В.И., Шорина Е.В., Дорохова Г.А. и др.; Под ред. Туровцева В.И.; АН СССР, Ин-т государства и права. -М.: Наука, 1970.-335 с.. -1.19 р. 7. Даль Р. О демократии. – М.: Аспект Пресс, 2000. С.42. 8. Иконников С.Н. Народный контроль в СССР, 1996-1970 гг.: Из истории организации и деятельности органов нар.контроля/ АН СССР. Ин-т истории СССР.- М.:Наука, 1978.-326 с. 9. Коргунюк Ю.Г. Становление партийной системы в современной России. – М.: Фонд ИНДЕМ, Московский городской педагогический университет, 2007. – 544 с. 12 10. Кочерин Е. А. Основы государственного и управленческого контроля. Фонд контрол.исслед.-М.:Филинъ, 2000. 11. Кулинченко В.А. Роль критики и самокритики в управлении социалистическим обществом. Дисс. на соиск. степени канд филос. Наук. М., 1968. 12. Кульбах Р., Вольфард Н. Контроль за управлением и защита прав граждан // Государственная служба. Зарубежный опыт. Решения и контроль. 1997, № 1. 13. Ленин В.И. Как нам реорганизовать Рабкрин? Предложение к ХII съезду партии // Избранные произведения. В 3х томах. Т.3. – М.: Изд-во политической литературы, 1969. С. 722-726. 14. Лучин В.А. Общественный контроль на выборах и референдуме: Справ. Для наблюдателя. Ин-т развития избирательных систем. - М.:Права человека, 2001.-216 с. 15. Политология США о проблемах демократического контроля над внешнеполитической деятельностью государства : Автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. полит. наук: Спец.: 23.00.01- Теория и история полит. науки (полит. науки)/ Юрий Алексеевич Ермаченко; Моск. пед. гос. ун-т. -М., 2000.-22 с.. -Б.ц. 16. Собянин А. А. Как организовать контроль на выборах?: Пособие для кандидатов в депутаты и наблюдателей/ Александр А. Собянин, Владислав Г. Суховольский. -М.: Евразия, 1995.-86 с. 17. Сошникова Т. А. Правовые проблемы повышения роли профессиональных союзов в управлении государственными и общественными делами, защите трудовых прав работников // Государство и право. 2005. № 4. С. 37-41. 18. Сунгуров А. Институт Омбудсмана: эволюция традиций и современная практика (опыт сравнительного анализа). СПб.: Норма, 2005. 19. Хиль-Роблес Альваро. Парламентский контроль за администрацией (институт омбудсмана)/Пер. с исп. М.: Московская школа политических исследований, 2004. 20. Яковлев А.М. Социальная структура общества. М.: Изд-во «Экзамен», 2003. VII.БАЛЛЬНО-РЕЙТИНГОВАЯ ОЦЕНКА ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ «Технологии государственного и общественно-политического контроля » №№ п/п Тема Вид занятия 1 Теоретические основы социального и государственного контроля. Лекция Кол. часов 2 Самост.работа 6 Баллы min Max 3 3 0 5 13 2 3 4 5 6 Становление и развитие государственного контроля в России и мире Виды и субъекты государственного контроля. Общественно-политический контроль в современной России. Проблема открытости органов власти для общества Государственный и общественнополитический контроль в системе регионального управления Выборы как общая процедура общественно-политического контроля над органами власти в России Лекция Самост.работа 2 6 3 0 3 5 Семинар 2 3 5 Самост. работа 6 0 5 Лекция 2 3 3 Самост.работа 6 0 5 Семинар Самост.работа 2 6 3 0 5 4 Лекция 2 3 3 Семинар 3 3 5 Самост. работа 3 0,1-0,3 0 0 4 3 10 1 2 0 0 0 10 10 25 Текущий контроль (один вопрос по дидактической единице) Контрольная работа Тест Зачет Система оценок качества знаний Оценка качества знаний студентов, осваивающих дисциплину (название дисциплины) осуществляется посредством балльно-рейтинговой системы, включающий рейтинг за текущий и промежуточный контроль. Если перед зачетом и экзаменом сумма баллов соответственно меньше 40 баллов, то студент к зачету или к экзамену не допускается. Текущий контроль осуществляется посредством оценки выполнения аудиторной работы в соответствии с нормативами посещаемости до 3-5 баллов за одно лекционное занятие; участие в активных формах занятий до 6-8 баллов; самостоятельное изучение темы от 4 до 10 баллов; ответы на дидактические единицы от 1 до 3 баллов за один вопрос по одной теме. Промежуточный контроль осуществляется оценкой за выполнение контрольной работы до 10 баллов; тестирование по материалам изучаемого курса – до 10 баллов. Отработка пропущенных занятий идет за счет дополнительных опросов, заполнения карточек с дидактическими единицами (по одной и 14 более по каждой пропущенной теме), выполнения письменных работ в форме эссе (или устного собеседования) по темам для самостоятельного изучения, тестирования и т.д. Студенту, набравшему по итогам текущего и промежуточного контроля от 60 и более баллов, может быть предоставлена возможность получения зачета без его сдачи (по решению преподавателя). Итоговый контроль осуществляется в форме комплексного итогового тестирования и анализа выполненной контрольной работы. По результатам итогового контроля студент получает до 25 баллов и зачет или 40 баллов и экзамен. Итоговая оценка складывается из рейтинга по результатам текущего, промежуточного и итогового контроля. Предельная сумма – 100 баллов.