обеспечения экологической безопасности войск (сил)

ИНСТРУКТИВНО - МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
по обеспечению экологической безопасности войск (сил)
Объединенного стратегического командования Северного флота
1. Общие положения
1.1. Определения и термины
Обеспечение экологической безопасности (ОЭБ) – комплекс мер правового,
организационно-технического, социально-экономического, воспитательного и иного
характера, проводимых в целях сохранения и восстановления окружающей среды,
защиты жизненно важных интересов военнослужащих и лиц гражданского персонала
округа, населения от негативного воздействия деятельности войск (сил) округа,
предотвращения и ликвидации экологических последствий чрезвычайных ситуаций
(далее – ЧС) природного и техногенного характера на объектах округа. ОЭБ является
специфическим видом деятельности органов военного управления всех уровней,
воинских частей и организаций, должностных лиц, военнослужащих и гражданского
персонала.
Организация ОЭБ включает единый комплекс мероприятий:
постановку целей и задач ОЭБ;
определение принципов, ответственности, обязанностей и полномочий органов
военного управления, воинских частей и должностных лиц по ОЭБ;
установление порядка документационного обеспечения, учета и отчетности;
определение порядка планирования и контроля исполнения мероприятий ОЭБ;
организацию специальных технических мероприятий по предотвращению
(снижению) негативного воздействия на окружающую среду;
подготовку военнослужащих и гражданского персонала по ОЭБ;
правовую работу в области ОЭБ.
Термины и определения основных понятий ОЭБ приведены в Приложении № 1
к настоящим инструктивно-методическим указаниям.
Перечень сокращений (аббревиатур) терминов и определений основных
понятий ОЭБ приведен в Приложении № 2 к настоящим указаниям.
1.2. Цель, принципы и задачи
обеспечения экологической безопасности войск (сил)
1.2.1. В соответствии со статьей 41 Федерального закона 2002 года
№ 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»:
1. Требования в области охраны окружающей среды, предъявляемые при
2
размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию,
эксплуатации и выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных
объектов, в полной мере распространяются на военные и оборонные объекты,
вооружение и военную технику, за исключением чрезвычайных ситуаций,
препятствующих соблюдению требований в области охраны окружающей среды.
2. Перечень чрезвычайных ситуаций, препятствующих соблюдению требований
в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании,
строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из
эксплуатации военных и оборонных объектов, вооружения и военной техники,
определяется законодательством Российской Федерации».
1.2.1. Настоящие инструктивно - методические указания (далее указания)
определяют порядок обеспечения экологической безопасности войск (сил)
«Объединенного стратегического командования Северного флота» (далее ОСК СФ) и
предназначены для органов военного управления, должностных лиц, военнослужащих
и гражданского персонала органов военного управления, объединений, соединений
воинских частей, организаций, подразделений и органов экологической безопасности
ОСК СФ.
1.2.2. Настоящие указания не распространяются на :
- обеспечение ядерной и радиационной безопасности, в частности – на
обращение с радиоактивными отходами;
- обеспечение санитарно - эпидемиологического благополучия населения и
государственный санитарно-эпидемиологический надзор;
- обеспечение безопасности в сфере ветеринарии, карантина и защиты
растений, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.
- охрану, воспроизводство, использование объектов животного мира,
отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания, на защиту населения от болезней,
общих для человека и животных.
1.2.3. Целью ОЭБ войск (сил) является предотвращение (снижение) негативного
воздействия экологических факторов военной деятельности на военнослужащих,
гражданский персонал, объекты военной и социальной инфраструктур, население и
окружающую среду при повседневной деятельности войск (сил).
1.2.4. Экологическая безопасность войск (сил) ОСК СФ обеспечивается в
соответствии с принципами:
приоритет сохранения жизни и здоровья военнослужащих, гражданского
персонала, населения и благоприятной окружающей среды при выполнении войсками
(силами) задач повседневной деятельности;
государственные гарантии прав военнослужащих, гражданского персонала,
населения на благоприятную окружающую среду;
выполнение законодательства Российской Федерации в области охраны
окружающей среды
обеспечение экологической безопасности является элементом обеспечения
безопасности военной службы;
ответственность органов военного управления, должностных лиц за
обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на
территориях военных объектов
разграничение функций, полномочий и ответственности органов военного
управления, должностных лиц по выполнению возложенных на них задач ОЭБ;
1.2.5. Задачами ОЭБ войск (сил) округа являются:
3
выполнение природоохранительного законодательства Российской Федерации,
международных договоров и соглашений Российской Федерации, нормативных
правовых актов Министерства обороны Российской Федерации по ОЭБ;
предотвращение (снижение) негативного воздействия деятельности войск (сил)
округа на ОС;
контроль выполнения природоохранительного законодательства и нормативных
правовых актов Министерства обороны Российской Федерации по ОЭБ;
предотвращение возникновения и ликвидация экологических последствий ЧС
природного и техногенного характера на военных объектах округа;
очистка военных объектов от накопленных (нанесенных в прошлом)
загрязнений;
подготовка по ОЭБ военнослужащих и гражданского персонала округа,
формирование их экологической культуры.
1.2.6. Перечень основных нормативных правовых актов природоохранительного
законодательства, международных договоров и соглашений Российской Федерации,
нормативных правовых актов Министерства обороны Российской Федерации по ОЭБ
изложен в Приложении № 3 к настоящим Указаниям.
1.3. Территориальный принцип
обеспечения экологической безопасности войск (сил)
1.3.1. Обеспечение экологической безопасности войск (сил) ОСК Северного
флота осуществляется по территориальному принципу.
Территориальный принцип обеспечения экологической безопасности –
выполнение органами военного управления Вооруженных Сил Российской Федерации
возложенных на них задач по обеспечению экологической безопасности в отношении
всех без исключения органов военного управления, объединений, соединений,
воинских частей и организаций Вооруженных Сил исходя из территории (района) их
дислокации (базирования) независимо от подчиненности.
1.3.2. В соответствии с территориальным принципом ОЭБ органы военного
управления округа, объединения (флота), территориального и местного гарнизона
выполняют обязанности по руководству ОЭБ и несут ответственность за ОЭБ по всем
направлениям этого специфического вида деятельности в отношении всех без
исключения органов военного управления, объединений, соединений, воинских
частей и организаций Вооруженных Сил, дислоцированных (базирующихся) на
территории соответствующей зоны ответственности.
2. Ответственность, обязанности и полномочия
органов военного управления, воинских частей и должностных лиц
по обеспечению экологической безопасности
ОЭБ войск (сил) ОСК Северного флота руководит заместитель командующего
Северным флотом по материально-техническому обеспечению.
Организация ОЭБ в районах дислокации (базирования) и деятельности
войск (сил) округа возлагаются на органы экологической безопасности (далее – ЭБ)
округа, в пределах возложенных на них полномочий.
Предназначение, задачи и полномочия органов ЭБ ОСК СФ определены
соответствующим «Положением по экологической службе штаба МТО СФ» и
«Положением о Региональном экологическом центре Северного флота».
В состав органов ЭБ ОСК СФ входят: экологическая служба штаба МТО СФ,
4
Региональный экологический центр Северного флота и его отделения, службы
(экологической безопасности), должностные лица всех без исключения соединений,
воинских частей и организаций, дислоцирующихся на территории зоны
ответственности ОСК СФ
Ответственность за обеспечение экологической безопасности войск (сил)
возлагается на руководителей органов военного управления, командующих
объединениями, командиров соединений и воинских частей, начальников
(руководителей) организаций. Указанные должностные лица руководствуются
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента
Российской Федерации, в том числе издаваемыми им как Верховным
Главнокомандующим Вооруженными Силами, природоохранным законодательством,
международными договорами и соглашениями Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, Положениями о
соответствующих органах военного управления.
Ответственность, обязанности и полномочия органов военного управления,
воинских частей и организаций по ОЭБ включаются отдельным пунктом в Положения
об органах военного управления, воинских частях и организациях.
2.1. Штаб материально-технического обеспечения Северного флота
Заместитель командующего Северным флотом по материально-техническому
обеспечению:
отвечает за ОЭБ подчиненных войск (сил);
разрабатывает
меры
и
организует
исполнение
требований
природоохранительного законодательства, нормативных правовых актов Министра
обороны Российской Федерации и его заместителей по ОЭБ;
разрабатывает меры и организует ликвидацию экологических последствий ЧС;
руководит разработкой плана ОЭБ войск (сил);
организует учет негативных воздействий на ОС в зоне ответственности ОСК
Северного флота;
организует разработку и контролирует представление донесений по ОЭБ
подчиненными войсками (силами).
2.2. Экологическая служба штаба материально-технического обеспечения
Северного флота
2.2.1.Экологическая служба штаба материально-технического обеспечения
Северного флота (далее ЭС) является органом военного управления округа в
составе Штаба материально-технического обеспечения округа.
2.2.2. ЭС предназначена для организации ОЭБ войск (сил) в пределах своей
компетенции на всей территории округа.
2.2.3. ЭС подчиняется заместителю командующего войсками округа по
материально-техническому обеспечению через начальника Штаба материальнотехнического обеспечения округа.
ЭС в мирное и военное время руководствуется Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации,
приказами и директивами Министра обороны Российской Федерации, директивами
Генерального Штаба, нормативными правовыми актами федеральных органов
исполнительной власти по ОЭБ, приказами и директивами командующего СФ.
2.2.4. ЭС в мирное и военное время в установленном порядке взаимодействует:
5
с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления –
по вопросам ОЭБ деятельности войск (сил) и их защиты от неблагоприятных
экологических факторов;
• с органами военного управления (далее – ОВУ), объединениями, соединениями,
воинскими частями и организациями на территории округа – по вопросам ОЭБ
деятельности войск (сил);
• с органами исполнительной власти, осуществляющими государственное
управление в области охраны окружающей среды (ОС) – по вопросам охраны
ОС и рационального использования природных ресурсов, защиты населения от
неблагоприятных экологических факторов на территории округа;
• с организациями, научными учреждениями, предприятиями – по вопросам
совершенствования, развития и внедрения технических, программных и других
средств охраны ОС, ОЭБ деятельности войск (сил).
Организационная структура ЭС определяется Штатом, утвержденным в
установленном порядке.
2.2.5. ЭС в мирное и военное время выполняет следующие задачи:
• осуществляет ОЭБ по территориальному принципу, на всей территории округа,
в отношении ОВУ, объединений, соединений, воинских частей и организаций
Вооруженных Сил, независимо от их подчиненности.
• разрабатывает проекты приказов, директив, распоряжений и иных нормативных
правовых актов командующего Северным флотом по ОЭБ;
• осуществляет методическое руководство Региональным экологическим
Центром СФ, органами ЭБ и должностными лицами подчиненных войск (сил);
• оказывает правовую помощь ОВУ, объединениям, соединениям, воинским
частям округа по ОЭБ;
• организует и проводит ведомственный экологический контроль в подчиненных
ОВУ, войсках (силах);
• является распорядителем, планирует и контролирует расходы денежных
средств, выделенных войскам (силам) для платы за негативное воздействие на
окружающую среду (далее НВОС);
• организует предотвращение (снижение) негативного воздействия на ОС;
• организует ликвидацию экологических последствий чрезвычайных ситуаций
(далее ЧС);
• организует разработку, контролирует представление донесений по ОЭБ
подчиненными войсками (силами) и является держателем отчетности по ОЭБ
подчиненных войск (сил);
• анализирует и представляет в центральные ОВУ донесения по ОЭБ за
подчиненные войска (силы).
2.2.6. ЭС в мирное и военное время выполняет следующие функции:
• участвует в разработке вопросов ОЭБ войск (сил) в боевых документах;
• организует учет и анализ негативного воздействия войск (сил) на ОС;
• организует ликвидацию экологических последствий ЧС;
• разрабатывает План ОЭБ войск (сил) округа на год и доводит его до войск
(сил);
• разрабатывает План работы Службы;
• проводит ведомственный экологический контроль в подчиненных ОВУ,
войсках (силах);
•
6
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
работает со сведениями, составляющими государственную тайну, выполняя
требования по режиму секретности и защите государственной тайны (далее
ЗГТ);
анализирует результаты контроля ОЭБ в подчиненных ОВУ, войсках (силах),
разрабатывает и представляет командованию предложения по его
совершенствованию;
организует разработку в ОВУ и воинских частях документации по ОЭБ;
оперативно и регулярно информирует командование округа и центральные ОВУ
о состоянии ОЭБ в войсках (силах);
разрабатывает и представляет предложения по совершенствованию ОЭБ;
представляет в службу экологической безопасности Штаба МТО Вооруженных
Сил Российской Федерации сводную заявку за округ на денежные средства для
платы за НВОС;
организует нормирование допустимого воздействия на ОС подчиненных
войск (сил), включая техническое, методическое и программное обеспечение,
обучение персонала, канцелярские товары, уплату госпошлин;
организует лицензирование деятельности по обращению с опасными отходами
подчиненных войск (сил);
организует очистку и восстановление загрязненной ОС;
организует подготовку по ОЭБ военнослужащих и гражданского персонала
округа, контроль ее проведения;
участвует в расследовании экологических правонарушений в войсках (силах);
планирует и организует в пределах своей компетенции обеспечение войск (сил)
техническими средствами ЭБ;
организует взаимодействие с региональными органами управления других
войск, воинских формирований и органов по ОЭБ в рамках межведомственной
(сопряженной) унифицированной системы тылового обеспечения.
Руководство Службой осуществляет начальник Службы.
2.2.7. Начальник Службы имеет право:
проверять и оценивать по указанию заместителя командующего войсками
округа по МТО состояние ОЭБ в ОВУ, воинских частях и организациях;
запрашивать и получать от должностных лиц в установленном порядке и в
пределах своей компетенции сведения, документы по ОЭБ;
издавать по вопросам, отнесенным к компетенции службы, указания,
обязательные для исполнения ОВУ и воинскими частями на территории округа;
представлять командованию округа, объединений, соединений и воинских
частей предложения об устранении нарушений
природоохранного
законодательства, нормативных правовых актов Министерства обороны по
ОЭБ, а также о привлечении к ответственности виновных в экологических
правонарушениях;
вести служебную переписку в установленном порядке по вопросам, отнесенным
к компетенции Службы.
2.3. Региональный экологический центр Северного флота
2.3.1. Региональный экологический центр Северного флота (далее – РЭЦ СФ,
Центр) является организацией в составе ОСК Северного флота.
2.3.2. РЭЦ СФ предназначен для:
• организации ОЭБ войск (сил) в пределах своей компетенции на всей территории
ОСК СФ;
7
организации мониторинга и ведомственного экологического контроля в зоне
ответственности;
• разработки нормативов допустимого воздействия на ОС для объектов в зоне
ответственности ОСК СФ;
2.3.3. РЭЦ СФ подчиняется командующему Северным флотом, который
осуществляет руководство деятельности РЭЦ СФ через начальника Штаба
материально-технического обеспечения округа.
Методическое руководство РЭЦ СФ по ОЭБ осуществляет начальник ЭС
штаба МТО СФ;
2.3.4. РЭЦ СФ в мирное и военное время руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской
Федерации, приказами и директивами Министра обороны Российской Федерации,
директивами Генерального Штаба, нормативными правовыми актами федеральных
органов исполнительной власти по ОЭБ, приказами и директивами командующего
Северным флотом , «Положением о Региональном экологическом центре Северного
флота».
2.3.5. РЭЦ СФ в мирное и военное время в установленном порядке
взаимодействует:
• с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления на территории зоны ответственности – по ОЭБ
деятельности войск (сил) и их защите от неблагоприятных экологических
факторов;
• с ОВУ, объединениями, соединениями, воинскими частями и организациями на
территории округа – по вопросам обеспечения экологической безопасности
деятельности войск (сил);
• с органами исполнительной власти, осуществляющими государственное
управление в области охраны окружающей среды – по вопросам охраны
окружающей среды и рационального использования природных ресурсов,
защиты населения от неблагоприятных экологических факторов в соответствии
с указаниями начальника ЭС штаба МТО СФ.
2.3.6. Организационная структура РЭЦ округа определяется Штатом,
утвержденным в установленном порядке.
2.3.7. Зона ответственности командования РЭЦ СФ при выполнении функций
отделения определяется приказом командующего Северным флотом
2.4.8. РЭЦ СФ выполняет следующие задачи:
• осуществляет деятельность по территориальному принципу ОЭБ в зоне
ответственности;
• оказывает помощь ОВУ и воинским частям в разработке проектов приказов и
иных нормативных правовых актов по ОЭБ;
• осуществляет методическое руководство по ОЭБ подчиненными отделениями в
соответствии с указаниями начальника СЭБ округа;
• осуществляет руководство подчиненными отделениями;
• оказывает правовую помощь ОВУ, объединениям, соединениям, воинским
частям округа по ОЭБ;
• проводит ведомственный экологический контроль в ОВУ и воинских частях;
• разрабатывает меры и оказывает помощь в организации предотвращения
(снижение) негативного воздействия на ОС;
•
8
разрабатывает меры и оказывает помощь в организации ликвидации
экологических последствий ЧС;
• контролирует представление донесений по ОЭБ войсками (силами) и является
держателем отчетности по ОЭБ войск (сил) за ОСК СФ и зону ответственности;
• разрабатывает обобщенные донесения по ОЭБ за войска (силы) ОСК СФ и зону
ответственности.
2.3.9. РЭЦ СФ в мирное и военное время выполняет следующие функции:
• организует и непосредственно ведет учет негативного воздействия войск (сил)
на ОС;
• разрабатывает меры и оказывает помощь в организации ликвидации
экологических последствий ЧС;
• оказывает помощь ОВУ и воинским частям в разработке планов ОЭБ;
• участвует в государственном экологическом контроле в ОВУ, войсках (силах);
• обобщает результаты контроля ОЭБ в ОВУ, войсках (силах);
• организует участие отделений в экологическом мониторинге на военных
объектах;
• контролирует ведение в ОВУ и воинских частях документации по ОЭБ;
• разрабатывает материалы для информирования командования округа и
центральных ОВУ о состоянии ОЭБ в войсках (силах);
• разрабатывает и представляет предложения по совершенствованию ОЭБ;
• непосредственно организует и производит нормирование допустимого
воздействия на ОС подчиненных войск (сил), включая техническое,
методическое и программное обеспечение;
• организует лицензирование деятельности по обращению с опасными отходами
войск (сил) округа и несет все соответствующие расходы;
• контролирует проведение подготовки по ОЭБ военнослужащих и гражданского
персонала округа;
• участвует в расследовании экологических правонарушений в войсках (силах);
• определяет потребность в обеспечении войск (сил) техническими средствами
ЭБ.
Руководство РЭЦ СФ осуществляет начальник РЭЦ СФ
2.3.10. Начальник РЭЦ СФ подчиняется командующему СФ, который
руководит его деятельностью через начальника Штаба материально-технического
обеспечения округа и является прямым начальником всего персонала РЭЦ СФ.
2.3.11. Начальник РЭЦ СФ имеет право:
• проверять и оценивать по указанию начальника ЭС штаба МТО СФ состояние
ОЭБ в ОВУ, воинских частях и организациях;
• запрашивать и получать от должностных лиц в установленном порядке и в
пределах своей компетенции сведения, документы по ОЭБ;
• давать разъяснения по ОЭБ для ОВУ и воинских частей на территории зоны его
ответственности;
• представлять командованию объединений, соединений и воинских частей
предложения
об
устранении
нарушений
природоохранительного
законодательства, нормативных правовых актов Министерства обороны по
ОЭБ, а также о привлечении к ответственности виновных в экологических
правонарушениях;
• издавать приказы по деятельности Центра;
• вести служебную переписку в установленном порядке по вопросам, отнесенным
к компетенции Центра;
•
9
•
производить прием на работу и увольнение гражданского персонала Центра в
соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
2.4. Отделение РЭЦ Северного флота
2.4.1. Отделение РЭЦ СФ является организацией в составе РЭЦ СФ.
Отделение РЭЦ округа подчиняется начальнику Регионального экологического
центра СФ.
2.4.2. Отделение РЭЦ округа в мирное и военное время руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства
Российской Федерации, приказами и директивами Министра обороны Российской
Федерации, директивами Генерального Штаба, нормативными правовыми актами
федеральных органов исполнительной власти по ОЭБ, приказами и директивами
командующего войсками округа, « Положением о Региональном экологическом
центре Северного флота» , указаниями начальника РЭЦ СФ.
2.4.3. Отделение РЭЦ СФ в мирное и военное время в установленном порядке
взаимодействует:
• с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления на территории зоны ответственности – по вопросам
ОЭБ деятельности войск (сил) и их защиты от неблагоприятных экологических
факторов;
• с ОВУ, объединениями, соединениями, воинскими частями и организациями на
территории зоны ответственности – по вопросам ОЭБ деятельности войск (сил);
• с органами исполнительной власти, осуществляющими государственное
управление в области охраны окружающей среды – по вопросам охраны
окружающей среды и рационального использования природных ресурсов,
защиты населения от неблагоприятных экологических факторов на территории
зоны ответственности в соответствии с указаниями начальника РЭЦ СФ.
2.4.4. Организационная структура отделения РЭЦ СФ определяется
Штатом, утвержденным в установленном порядке.
2.4.5. Зона ответственности отделения определяется приказом
командующего Северным флотом.
2.4.6. Отделение РЭЦ округа в мирное и военное время выполняет
следующие основные задачи:
• осуществляет деятельность по территориальному принципу ОЭБ на территории
зоны ответственности;
• оказывает помощь ОВУ и воинским частям в разработке проектов приказов и
иных нормативных правовых актов по ОЭБ;
• осуществляет методическое руководство по ОЭБ должностными лицами ОВУ и
воинских частей в зоне ответственности в соответствии с указаниями
начальника РЭЦ СФ;
• проводит ведомственный экологический контроль в ОВУ, воинских частях и
организациях округа в зоне ответственности;
• оказывает помощь ОВУ и воинским частям в разработке расчетов платы за
НВОС;
• оказывает помощь в организации непосредственно на военных объектах
предотвращение (снижение) негативного воздействия на ОС;
• оказывает помощь непосредственно на военных объектах в организации
ликвидации экологических последствий ЧС;
10
оказывает помощь ОВУ и воинским частям в разработке донесений по ОЭБ,
контролирует их представление и является держателем отчетности по ОЭБ ОВУ
и воинских частях в зоне ответственности;
• разрабатывает обобщенные донесения по ОЭБ за ОВУ и воинские части в зоне
ответственности.
2.4.7. Отделение РЭЦ округа в мирное и военное время выполняет следующие
функции:
• организует выявление, ведет учет негативного воздействия на ОС, источников
загрязнения ОС, непосредственно ведет учет негативных воздействий на ОС
воинских частей в зоне ответственности;
• оказывает помощь непосредственно на военных объектах в организации
ликвидации экологических последствий ЧС;
• оказывает помощь ОВУ и воинским частям в разработке планов ОЭБ;
• разрабатывает План работы отделения;
• участвует в ведомственном экологическом контроле в ОВУ и воинских частях
в зоне ответственности;
• обобщает результаты контроля ОЭБ в ОВУ и воинских частях в зоне
ответственности;
• участвует по поручению начальника Центра в экологическом мониторинге на
военных объектах;
• оказывает помощь ОВУ и воинским частям в разработке, контролирует ведение
документации по ОЭБ;
• непосредственно ведет учет негативных воздействий на ОС воинских частей в
зоне ответственности;
• оперативно и регулярно информирует ОВУ, командование воинских частей и
РЭЦ округа о состоянии ОЭБ в зоне ответственности;
• оказывает помощь ОВУ и воинским частям в сборе исходных данных для
нормирования допустимого воздействия на ОС;
• непосредственно разрабатывает нормативы допустимого воздействия на ОС
воинских частей), включая техническое, методическое и программное
обеспечение, обучение персонала, канцелярские товары, расходные материалы;
• производит лицензирование деятельности по обращению с опасными отходами
войск (сил) и несет все соответствующие расходы;
• оказывает помощь в организации очистки и восстановления загрязненной ОС;
• оказывает помощь и контролирует проведение подготовки по ОЭБ
военнослужащих и гражданского персонала ОВУ и воинских частей в зоне
ответственности;
• участвует в расследовании фактов экологического правонарушения в воинской
части,
привлечения
к
ответственности
виновных
в
нарушении
природоохранительного законодательства, правовых актов Министерства
обороны по ОЭБ.
2.4.8. Руководство отделением РЭЦ СФ осуществляет начальник отделения.
Начальник отделения РЭЦ подчиняется начальнику РЭЦ СФ и является
непосредственным начальником всего персонала отделения.
2.4.9. Начальник отделения РЭЦ округа имеет право:
• проверять и оценивать по указанию начальника Центра состояние ОЭБ в ОВУ,
воинских частях и организациях;
• запрашивать и получать от должностных лиц в установленном порядке и в
пределах своей компетенции сведения, документы по ОЭБ;
•
11
•
•
•
давать разъяснения по ОЭБ для ОВУ и воинских частей на территории зоны
ответственности;
представлять командованию объединений, соединений и воинских частей
предложения об устранении нарушений природоохранного законодательства,
нормативных правовых актов Министерства обороны по ОЭБ, а также о
привлечении к ответственности виновных в экологических правонарушениях;
вести служебную переписку в установленном порядке по вопросам, отнесенным
к компетенции отделения.
2.5. Должностные лица и органы ЭБ соединения, гарнизона
2.5.1. Командир соединения отвечает за ОЭБ подчиненных воинских частей
(организаций) и военных объектов.
2.5.2. Заместитель командира соединения по МТО (заместитель командира
соединения):
отвечает за ОЭБ подчиненных военных объектов.
разрабатывает
меры
и
организует
исполнение
требований
природоохранительного законодательства, нормативных правовых актов Министра
обороны Российской Федерации и его заместителей по ОЭБ;
разрабатывает проекты приказов и иных нормативных правовых актов
командира соединения по ОЭБ;
разрабатывает меры и организует ликвидацию экологических последствий ЧС;
разрабатывает планы ОЭБ подчиненных войск (сил);
организует учет негативных воздействий на ОС за соединение;
руководит подготовкой сил (АСФ) ликвидации экологических последствий ЧС;
организует расследование фактов экологического правонарушения в воинской
части, привлечение к ответственности виновных в нарушении природоохранного
законодательства, правовых актов Министерства обороны по ОЭБ;
2.5.3. Служба (экологической безопасности)1 (далее СЭБ) соединения
предназначена для оказания помощи соответствующему командиру (начальнику) по
организации ОЭБ.
СЭБ соединения непосредственно подчиняется заместителю командира
соединения по материально-техническому обеспечению.
2.5.4. СЭБ соединения:
начальник СЭБ соединения отвечает за ОЭБ подчиненных воинских частей
(организаций) и военных объектов;
начальник СЭБ соединения обязан знать требования природоохранного
законодательства, нормативных правовых актов Министра обороны Российской
Федерации и его заместителей по ОЭБ;
осуществляет деятельность по ОЭБ в отношении подчиненных войск (сил);
организует выявление, ведение учета и анализ негативного воздействия войск
(сил) на окружающую среду (далее ОС), источников загрязнения ОС, экологическое
обследование;
разрабатывает проекты приказов и иных нормативных правовых актов
командира соединения по ОЭБ;
участвует в разработке вопросов ОЭБ войск (сил) в боевых документах;
Наименование службы – в соответствии с «Руководством по войсковому (корабельному) хозяйству в
Вооруженных Силах российской Федерации» (утверждено приказом Министра обороны РФ 2014 года № 333,
ст. 263.
1
12
разрабатывает меры и организует предотвращение (снижение) негативного
воздействия на ОС;
разрабатывает меры и организует ликвидацию последствий негативного
воздействия на ОС;
разрабатывает меры и организует ликвидацию экологических последствий ЧС;
разрабатывает план ОЭБ подчиненных войск (сил);
разрабатывает план работы Службы;
организует и проводит ведомственный экологический контроль в подчиненных
войсках (силах);
участвует в государственном экологическом контроле в подчиненных
войсках (силах);
анализирует и обобщает результаты контроля ОЭБ в подчиненных
войсках (силах), разрабатывает и представляет командованию предложения по его
совершенствованию;
организует разработку и контролирует ведение в воинских частях
документации по ОЭБ;
непосредственно ведет учет негативных воздействий на ОС за соединение;
оперативно и регулярно информирует командование соединения о состоянии
ОЭБ в воинских частях;
разрабатывает и представляет донесения по ОЭБ за подчиненные войска (силы),
является держателем отчетности по ОЭБ подчиненных войск (сил);
разрабатывает и представляет предложения по совершенствованию ОЭБ;
организует сбор, проверку правильности исчисления и внесение платы за
негативное воздействие на окружающую среду за подчиненные войска (силы);
участвует в составлении сметы расходов соединения, своевременно
представляет документы, подтверждающие расход денежных средств, а также
контролирует законность их использования;
организует нормирование допустимого воздействия на ОС подчиненных
войск (сил);
организует лицензирование деятельности по обезвреживанию и размещению
отходов I-IV классов опасности;
организует очистку и восстановление загрязненной ОС силами соединения;
взаимодействует со специально уполномоченными органами государственной
власти в области ОЭБ;
организует участие СЭБ в осуществлении государственного экологического
мониторинга;
участвует в подготовке сил (АСФ) ликвидации экологических последствий ЧС;
взаимодействует по ОЭБ с начальниками отделов и служб соединения, с
органами местного самоуправления;
организует подготовку по ОЭБ военнослужащих и гражданского персонала
соединения, контроль за его проведением;
расследует каждый факт экологического правонарушения в воинской части,
готовит материалы для привлечения к ответственности виновных в нарушении
природоохранного законодательства, правовых актов Министерства обороны по ОЭБ;
2.5.5. Начальник службы (экологической безопасности) соединения имеет
право:
проверять и оценивать по указанию заместителя командира соединения по МТО
состояние ОЭБ в воинских частях и организациях;
13
запрашивать и получать от должностных лиц в установленном порядке и в
пределах своей компетенции сведения, документы по ОЭБ;
представлять командованию соединения предложения об устранении
нарушений природоохранного законодательства, нормативных правовых актов
Министерства обороны по ОЭБ, а также о привлечении к ответственности виновных в
экологических правонарушениях.
2.5.6. В гарнизонах из числа начальников СЭБ (должностных лиц) воинских
частей приказом начальника гарнизона назначается начальник службы (экологической
безопасности) гарнизона, который эти обязанности исполняет по совместительству.
Обязанности начальника СЭБ гарнизона разрабатываются применительно к
требованиям раздела 2.5 настоящих Указаний, в соответствии с Уставом гарнизонной
и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации 2, Положением об
органах экологической безопасности Вооруженных Сил Российской Федерации 3 и
утверждаются начальником гарнизона.
2.6. Должностные лица и органы ЭБ воинской части, организации
2.6.1. Командир воинской части отвечает за ОЭБ на подчиненных военных
объектах.
2.6.2. Заместитель (помощник) командира воинской части по МТО (заместитель
командира воинской части):
отвечает за ОЭБ на подчиненных военных объектах.
разрабатывает меры и организует исполнение требований природоохранного
законодательства, нормативных правовых актов Министра обороны Российской
Федерации и его заместителей по ОЭБ;
организует выявление, ведение учета и анализ негативного воздействия войск
(сил) на ОС, источников загрязнения ОС, экологическое обследование;
разрабатывает проекты приказов командира части по ОЭБ;
непосредственно руководит деятельностью командиров подразделений,
начальников служб воинской части по ОЭБ;
разрабатывает меры и организует ликвидацию экологических последствий ЧС;
участвует в государственном экологическом контроле в подчиненных
подразделениях;
взаимодействует со специально уполномоченными органами государственной
власти в области ОЭБ;
расследует каждый факт экологического правонарушения в воинской части,
готовит материалы для привлечения к ответственности виновных в нарушении
природоохранного законодательства, правовых актов Министерства обороны по ОЭБ;
2.6.3. Начальник службы (экологической безопасности) воинской части,
организации:
предназначен для оказания помощи соответствующему командиру (начальнику)
по организации ОЭБ;
отвечает за ОЭБ на подчиненных военных объектах;
непосредственно подчиняется командиру воинской части, начальнику
(руководителю) организации;
осуществляет деятельность по ОЭБ в отношении подчиненных подразделений
воинской части;
2
3
Утвержден Указом Президента Российской Федерации 2007 г. № 1495.
Утверждено приказом Министра обороны Российской Федерации 2007 г. № 340.
14
обязан знать требования природоохранного законодательства, нормативных
правовых актов Министра обороны Российской Федерации и его заместителей по
ОЭБ;
организует выявление, ведение учета и анализ негативного воздействия войск
(сил) на ОС, источников загрязнения ОС, экологическое обследование;
разрабатывает проекты приказов командира части по ОЭБ;
участвует в разработке вопросов ОЭБ войск (сил) в боевых документах;
разрабатывает меры и организует предотвращение (снижение) негативного
воздействия на ОС;
разрабатывает меры и организует ликвидацию последствий негативного
воздействия на ОС;
разрабатывает меры и организует ликвидацию экологических последствий ЧС;
разрабатывает план ОЭБ воинской части (организации);
разрабатывает план работы Службы;
проводит ведомственный экологический
контроль в подчиненных
подразделениях;
участвует в экологическом контроле в подчиненных подразделениях;
разрабатывает и ведет документацию по ОЭБ воинской части;
непосредственно ведет учет негативных воздействий на ОС за воинскую часть;
оперативно и регулярно информирует командира части, начальника
(руководителя) организации о состоянии ОЭБ в воинской части;
разрабатывает и представляет донесения по ОЭБ за подчиненные войска (силы),
является держателем их отчетности по ОЭБ;
разрабатывает и представляет предложения по совершенствованию ОЭБ;
организует расчет и внесение платы за негативное воздействие на окружающую
среду за воинскую часть;
взаимодействует со специально уполномоченными органами государственной
власти в области ОЭБ;
участвует в подготовке сил (АСФ) ликвидации экологических последствий ЧС;
взаимодействует по ОЭБ с начальниками отделов и служб воинской части,
командирами подразделений, с органами местного самоуправления;
организует и проводит подготовку по ОЭБ военнослужащих и гражданского
персонала части;
расследует каждый факт экологического правонарушения в воинской части,
готовит материалы для привлечения к ответственности виновных в нарушении
природоохранного законодательства, правовых актов Министерства обороны по ОЭБ.
2.6.4. Начальник службы (экологической безопасности) воинской части имеет
право:
проверять и оценивать по указанию командира воинской части, начальника
(руководителя) организации состояние ОЭБ в подразделениях;
запрашивать и получать от должностных лиц в установленном порядке и в
пределах своей компетенции сведения, документы по ОЭБ;
представлять командиру воинской части, начальнику (руководителю)
организации
предложения
об
устранении
нарушений
природоохранного
законодательства, нормативных правовых актов Министерства обороны по ОЭБ, а
также о привлечении к ответственности виновных в экологических правонарушениях.
2.6.5. Начальник службы, командир (начальник) подразделения воинской части
(организации):
отвечает за ОЭБ на подчиненных военных объектах;
15
руководит ОЭБ в подчиненных подразделениях, на объектах;
организует и проводит мероприятия по ОЭБ совместно с должностными лицами
воинской части;
организует эксплуатацию технических средств предотвращения загрязнения
ОС, очистных сооружений, с предотвращением загрязнения ОС;
организует содержание в назначенной готовности сил и средств ликвидации
экологических последствий ЧС;
участвует в подготовке сил (АСФ) ликвидации экологических последствий ЧС;
обеспечивает ЭБ в подчиненных подразделениях, на объектах материальнотехнической базы в пределах возложенных на него полномочий;
организует сбор и временное хранение отходов, образующихся в
подразделении, службе;
организует экологически безопасное обращение с отходами, передачу их на
утилизацию;
2.6.6. При отсутствии в штате воинской части СЭБ или штатного должностного
лица, основной обязанностью которого является ОЭБ, приказом командира воинской
части из числа должностных лиц (военнослужащих или гражданского персонала)
назначается начальник службы (экологической безопасности), выполняющий
обязанности ОЭБ по совместительству4.
Ответственность, обязанности и права начальника СЭБ определяются
должностной инструкцией, разработанной в соответствии с «Положением…»5 и
настоящими указаниями, и утверждаемой командиром воинской части. При
разработке должностной инструкции начальника СЭБ в соответствии с пунктом 17
указанного «Положения…» учитывается специфика деятельности конкретной
воинской части (организации).
2.6.7. Должностная инструкция начальника СЭБ конкретной воинской части
(организации) согласовывается с начальником штатной СЭБ вышестоящего органа
военного управления.
С учетом выполнения начальником СЭБ дополнительных обязанностей ОЭБ его
должностные обязанности по штатной должности корректируются.
3. Организация обеспечения экологической безопасности войск (сил)
3.1. Учет негативных воздействий войск (сил) на окружающую среду
3.1.1. Деятельность войск (сил) оказывает разнообразные негативные
воздействия на ОС. Примерный перечень таких воздействий и их источников
приведен в Приложении № 4 к настоящим указаниям.
Учет негативных воздействий войск (сил) на ОС – полное, непрерывное,
своевременное, объективное и достоверное отражение должностными лицами
воинской части (организации) сведений обо всех источниках и объемах таких
воздействий, а также о случаях причинения вреда окружающей среде в результате
аварий (ЧС) с экологическими последствиями, и представление обобщенных сведений
в вышестоящие органы военного управления и органы ЭБ.
Основание – статья 60 «Руководства по войсковому (корабельному) хозяйству в Вооруженных Силах
Российской Федерации», утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации 2014 г. № 333.
5
Утверждено приказом Министра обороны Российской Федерации 2007 г. № 340.
4
16
3.1.2. Учет источников, вида и степени негативных воздействий на ОС является
обязанностью воинской части, как природопользователя, в соответствии с
требованиями:
• ст. 69 Федерального закона 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
• ст. 39 Водного Кодекса Российской Федерации 2006 г. № 74-ФЗ;
• ст. 21 и 22 Федерального закона 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного
воздуха»;
• ст. 19 Федерального закона 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и
потребления».
3.1.3. Учет негативных воздействий войск (сил) на ОС ведется в целях:
• сбора и систематизации своевременных (актуальных) и полных сведений о
составе и характеристиках негативных воздействий военных объектов на ОС;
• оценки эффективности ОЭБ военных объектов;
• сбора исходных данных для нормирования допустимого воздействия военных
объектов на ОС;
• расчета платы за негативное воздействие военных объектов на ОС;
• текущего и перспективного планирования ОЭБ;
• объективного определения потребности военных объектов в финансовых и
материальных средствах на нужды ОЭБ.
3.1.4. Учет негативных воздействий на ОС ведется во всех объединениях и
соединениях, в органах военного управления, воинских частях и организациях округа.
При этом в органах военного управления учитываются все подчиненные соединения,
части, организации, а в воинской части (организации) – все подчиненные
подразделения.
Органы ЭБ непосредственно ведут учет негативных воздействий на ОС за
объединения, соединения, военные объекты и организации.
3.1.5. Формы документов учета негативных воздействий на ОС определяются
органами государственной власти и органами военного управления, в соответствии с
Табелем срочных донесений6
3.1.6. Первичным документом учета негативных воздействий на ОС является
Акт экологического обследования военного объекта, форма и образец которого
приведены в Приложении № 5 к настоящим указаниям.
3.1.7. Экологическое обследование военного объекта проводится ежегодно в
сроки, определенные планом ОЭБ воинской части, с учетом природно-климатических
условий района дислокации (базирования), в период отсутствия снежного покрова.
Экологическое обследование военного объекта проводится комиссией воинской
части (организации) по безопасности военной службы7 под руководством одного из
заместителей командира воинской части (за исключением заместителя по МТО). В
состав комиссии включаются представители службы (экологической безопасности),
квартирно-эксплуатационной службы, медицинской службы, службы горючего и
смазочных материалов, автомобильной службы, электромеханической службы (на
корабельных соединениях).
Утвержден приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации 2014 года № 545дсп.
Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации (утвержден Указом Президента
Российской Федерации 2007 г. № 1495), ст. 318.
Руководство по обеспечению безопасности военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации
(утверждено приказом Министра обороны Российской Федерации 2013 года № 255дсп), раздел IV.
6
7
17
Комиссия имеет право истребовать и получать во всех подразделениях и
службах части, а также у подрядчиков, необходимые для экологического
обследования материалы и сведения.
Результаты работы комиссии оформляются актом, утверждаемым командиром
воинской части (Приложение № 5 к настоящим указаниям), и используются для
планирования ОЭБ, устранения нарушений природоохранительного законодательства.
3.1.8. Экологическое обследование кораблей и судов Военно-Морского Флота
проводится ежегодно в период сдачи первой задачи курса боевой подготовки в форме
освидетельствования корабля (судна) на соответствие «Правилам охраны природной
среды в ВМФ» (ПОПС-90)8. Освидетельствование корабля (судна) проводится штабом
корабельного соединения и оформляется актом в соответствии с Приложением № 16 к
ст. 493 ПОПС-90. Форма акта приведена в Приложении № 6 к настоящим Указаниям.
3.1.9. Результаты экологического обследования военных объектов и
освидетельствования кораблей (судов) на соответствие ПОПС-90 используются при
разработке донесений по ОЭБ.
Акты указанных обследований и освидетельствований хранятся в делах
воинских частей (организаций), кораблей (судов) в течение 5 лет.
3.1.10. На кораблях и судах Военно-Морского Флота во исполнение пункта 3
правила 9 Приложения V Международной Конвенции по предотвращению
загрязнения моря с судов 1973 года (МАРПОЛ 73/78) ведется Журнал операций с
мусором. Форма и правила ведения указанного Журнала приведены в Приложении
№ 7 к настоящим Указаниям.
На кораблях и судах Военно-Морского Флота во исполнение Международной
Конвенции по предотвращению загрязнения моря с судов 1973 года (МАРПОЛ 73/78)
ведется Журнал операций со сточными водами. Форма и правила ведения указанного
Журнала приведены в Приложении № 7 к настоящим Указаниям.
3.1.11. Содержание экологического обследования определяется особенностями
военных объектов, экологической обстановкой в районе дислокации военного
объекта.
Технически сложные экологические обследования выполняются силами
привлеченных специализированных организаций с выполнением требований по
охране сведений, составляющих государственную тайну.
При экологическом обследовании для установления характеристик негативного
воздействия военных объектов на ОС могут использоваться войсковые и
дистанционные средства экологического контроля.
3.1.12. Для стационарных источников выброса вредных веществ в атмосферный
воздух органами государственной статистики установлены особые формы учета в
виде журналов9.
Для объектов, переданных в постоянное пользование подразделениям ОАО
«Оборонсервис», указанные журналы ведут подразделения ОАО «Оборонсервис».
3.1.13. Водопользователи, самостоятельно забирающие воду из водных
объектов и сбрасывающие сточные воды в водные объекты, ведут дополнительные
формы учета и отчетности10.
Введены в действие приказом Главнокомандующего Военно-Морским Флотом 1990 года № 320.
Приказ ЦСУ от 09.06.1981 года № 329.
10
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2009 г. № 205 «Об
утверждении порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора
(изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их
качества». Зарегистрирован в Минюсте России 24 августа 2009 г. № 14603.
8
9
18
Для объектов, переданных в постоянное пользование подразделениям ОАО
«Оборонсервис», указанную отчетность ведут подразделения ОАО «Оборонсервис».
3.1.14. Из общего числа объектов в районах дислокации воинской части
выделяются объекты, представляющие потенциальную опасность для ОС.
Потенциально экологически опасный объект – объект:
• соответствующий критериям Приложения 1 к Федеральному закону 1997 г.
№ 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных
объектов»,
• на котором используются, производятся, перерабатываются, хранятся или
транспортируются опасные вещества,
• ЧС на котором может повлечь нанесение ущерба (вреда) окружающей среде.
Перечень потенциально экологически опасных объектов разрабатывается и
ежегодно уточняется органами ЭБ за подчиненные войска (силы).
3.1.15. Учет в области обращения с отходами ведется в соответствии с
«Порядком учета в области обращения с отходами» (утвержден приказом
Минприроды России 2011 г. № 721). Учету подлежат отходы I-V классов опасности,
образовавшиеся, использованные, обезвреженные, переданные другим лицам или
полученные от других лиц, размещенные (Приложение № 8).
В
воинских
частях
(организациях),
обслуживаемых
сторонними
специализированными подрядными организациями в части обращения с отходами,
учет в области обращения с отходами ведется по тем видам отходов, которые не
входят в сферу деятельности подрядной организации (например, если подрядчик
собирает и вывозит твердые бытовые отходы, то специфические отходы автопарка –
автошины отработанные, аккумуляторы, металлолом, нефтепродукты отработанные и
другие – подлежат учету силами воинской части (организации), а ТБО – силами
подрядчика).
В воинских частях (организациях), не обслуживаемых сторонними
специализированными подрядными организациями в части обращения с отходами,
учет в области обращения с отходами ведется в полном объеме силами воинской
части (организации).
3.1.16. По итогам экологического обследования военных объектов и учета
негативных воздействий войск (сил) на ОС собранная информация обобщается и
разрабатывается (корректируется) карта экологической обстановки с пояснительной
запиской11.
3.1.17. Карта экологической обстановки за войска (силы) разрабатывается и
ведётся органами ЭБ по территориальному принципу (см. раздел 1.3. настоящих
указаний). Порядок разработки и ведения карты экологической обстановки в местах
дислокации войск (базирования сил) изложен в Приложении № 9 к настоящим
Указаниям.
В воинских частях (организациях), где СЭБ штатом не предусмотрена, вместо
карты экологической обстановки разрабатывается План-схема объектов воинской
части (организации), на которую наносятся источники негативного воздействия на
ОС. К Плану-схеме разрабатывается пояснительная записка.
Копия карты экологической обстановки (План-схемы объектов) с
пояснительной запиской один раз в 3 года представляется в СЭБ вышестоящего
органа военного управления и в территориальный отдел Регионального
экологического Центра округа.
Временный руководящий документ «Ведение карт экологической обстановки в ВС РФ» (утвержден
Начальником экологической безопасности ВС РФ 16.04.2000 г.).
11
19
3.2. Планирование обеспечения экологической безопасности войск (сил)
3.2.1. Планирование ОЭБ является составной частью управления войсками
(силами) и определяет направления, последовательность и сроки выполнения
мероприятий ОЭБ войск (сил).
Комиссия воинской части (организации) по безопасности военной службы
оценивает состояние ОЭБ воинской части, анализирует результаты государственного
и ведомственного экологического контроля, ход выполнения плана ОЭБ воинской
части.
3.2.2. Основой планирования ОЭБ являются:
• требования природоохранительного законодательства Российской Федерации,
международных договоров и соглашений Российской Федерации, нормативных
правовых актов Министерства обороны Российской Федерации по ОЭБ;
• материалы учета негативного воздействия военных объектов на ОС;
• результаты экологического обследования военных объектов;
• результаты
проверок
военных
объектов
органами
Прокуратуры,
Росприроднадзора, органами ЭБ ОСК СФ;
• итоги ОЭБ за предшествующий год;
• задачи по ОЭБ военных объектов, поставленные нормативными правовыми
актами вышестоящих ОВУ (положениями, приказами, директивами).
3.2.3. Итоги ОЭБ за предшествующий год подводятся одновременно с
подведением итогов деятельности ОВУ, воинской части за соответствующий период
обучения, год. При этом применяются критерии оценки, изложенные в приложении №
7 к «Инструкции по проведению проверок в Вооруженных Силах Российской
Федерации»12, пункт 2 подпункт 9), и пункт 7.
Критерии оценки ОЭБ приведены в части 2 приложения № 18 к настоящим
указаниям.
3.2.4. По итогам ОЭБ за истекающий год до 01 ноября издаются:
в округе, в объединениях (флота) – директива командующего войсками округа
(заместителя командующего СФ по МТО СФ), объединением;
в соединениях, воинских частях и организациях – приказ командира
соединения, воинской части, начальника (руководителя) организации.
Пример подведения итогов ОЭБ в приказе руководителя ОВУ, командира
воинской части приведен в приложении № 10 к настоящим указаниям. Допускается
отдельный приказ о подведении итогов ОЭБ не издавать, при этом ОЭБ включать
отдельным разделом в общий приказ о подведении итогов деятельности ОВУ,
воинской части за соответствующий период обучения.
3.2.5. ОЭБ планируется в органах военного управления, имеющих подчиненные
войска (силы), и в воинских частях (организациях).
Сроки планирования ОЭБ соответствуют срокам разработки и утверждения
планов хозяйственной деятельности органов военного управления и войск (сил) на
соответствующий учебный год.
3.2.6. Планом ОЭБ определяются мероприятия ОЭБ со сроками и
ответственными за их выполнение (Приложение № 10 к настоящим Указаниям).
План ОЭБ любого уровня разрабатывается при выполнении следующих
обязательных требований:
12
Утверждена приказом Министра обороны РФ 2014 г. № 250дсп.
20
учет реального негативного воздействия воинской части (организации) на
окружающую среду;
учет целей формирования, задач и функций ОВУ, воинских частей
(организаций) в части касающейся ОЭБ. В плане отражается в виде конкретных
мероприятий, как именно ОВУ, воинские части (организации) выполняют
возложенные на них задачи и функции по ОЭБ;
учет наличия в ОВУ, воинской части (организации) материальных средств,
технических и организационных возможностей для выполнения планируемых
мероприятий;
конкретность, четкость и однозначность формулировок наименования
мероприятий;
конкретность, четкость и однозначность определения руководителей и
исполнителей каждого мероприятия;
каждое мероприятие при его выполнении приводит к конкретному результату;
измеримость результата выполнения каждого мероприятия и возможность
контроля (по дате, по исполненным документам, по выполненным работам);
планируемый расход денежных средств не может превышать выделенных
бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств;
реальность, согласованность между собой сроков выполнения мероприятий и
конкретная итоговая дата исполнения.
3.2.7. План ОЭБ ОСК СФ на год разрабатывается под руководством заместителя
командующего по МТО и утверждается заместителем командующего по МТО.
3.2.8. План ОЭБ соединения, воинской части (организации) разрабатывается в
виде подраздела «Обеспечение экологической безопасности» в разделе II
«Мероприятия по службам» Плана хозяйственной деятельности на год13 под
руководством заместителя командира соединения, воинской части по МТО.
Мероприятия ОЭБ согласуются с начальниками служб, командирами подразделений
воинской части (организации).
Выписка из Плана хозяйственной деятельности на год, в виде подраздела
«Обеспечение экологической безопасности», хранится в деле документов по ОЭБ
соединения, воинской части (организации).
3.2.9. План ОЭБ в порядке, определенном пунктом 3.2.8. настоящих Указаний,
разрабатывается на боевых кораблях 1 и 2 ранга, на судах обеспечения вместимостью
более 4000 тонн.
План ОЭБ боевых кораблей 3 и 4 ранга, боевых катеров, судов обеспечения
вместимостью менее 4000 тонн разрабатывается в штабах соединений, дивизионов,
тактических групп, групп судов обеспечения.
Если в воинской части (организации) План хозяйственной деятельности не
разрабатывается14, ОЭБ планируется в виде отдельного Плана ОЭБ по форме части 2й Приложения № 10 к настоящим Указаниям.
3.2.10. В каждом штатном органе ЭБ разрабатывается План работы органа на
год, утверждаемый непосредственным начальником. Годовой план работы органа ЭБ
утверждается до начала учебного года.
Приложение № 1 к «Руководству по войсковому (корабельному) хозяйству в Вооруженных Силах Российской
Федерации» (утверждено приказом Министра обороны Российской Федерации 2014 года № 333).
14
В воинских частях, находящихся на обеспечении в других воинских частях, план хозяйственной деятельности
не составляется (Приложение № 1 к «Руководству… (утверждено приказом Министра обороны Российской
Федерации 2014 года № 333).
13
21
3.2.11. Копии утвержденных Планов ОЭБ на предстоящий год объединений,
отдельных соединений и частей флотского подчинения до 15 ноября представляются в
ЭС штаба МТО СФ.
Копии утвержденных Планов ОЭБ на предстоящий год прочих соединений,
частей и организаций до 15 ноября представляются в штатную службу (экологической
безопасности) вышестоящего ОВУ.
3.3. Постановка задач войскам (силам)
по обеспечению экологической безопасности
3.3.1. ОЭБ включается отдельным разделом в организационно-методические
указания по МТО на предстоящий учебный год.
3.3.2. Задачи по ОЭБ на предстоящий год ставятся подчиненным войскам
(силам) приказами соответствующих должностных лиц.
Образцы приказов об организации ОЭБ на год приведены в Приложениях № 11
и № 12 к настоящим указаниям.
3.4. Документационное обеспечение ЭБ войск (сил)
3.4.1. Документационное обеспечение управления (делопроизводство) –
отрасль деятельности, обеспечивающая документирование (создание документов) и
организацию работы с официальными документами.
3.4.2. Справочная работа по нормативным правовым актам Российской
Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, приказам и директивам
командиров и начальников по ОЭБ ведется в соответствии с Разделом V.
«Наставления по правовой работе в Вооруженных Силах Российской Федерации»15.
3.4.3. Органы ЭБ округа доводят актуальные версии нормативных правовых
актов по ОЭБ в электронном виде до подчиненных органов военного управления,
воинских частей (организаций).
3.4.4. Перечни документов по ОЭБ, применяемых в делопроизводстве в войсках
(силах) округа, приведены в Приложении № 13 к настоящим указаниям.
3.5. Отчетность по обеспечению экологической безопасности войск (сил)
3.5.1. Установленный настоящими указаниями порядок разработки и
представления отчетности по ОЭБ (ведомственных и государственных форм отчетов)
распространяется на все без исключения органы военного управления, объединения,
соединения, воинские части и организации, дислоцирующиеся на территории округа,
независимо от подчиненности (в том числе на воинские части, входящие в рода войск
и виды Вооруженных Сил Российской Федерации).
3.5.2. Доклады начальников штатных СЭБ органов военного управления,
отделений РЭЦ СФ производятся еженедельно по пятницам с 09.00 до 11.00
московского времени, по телефону.
При этом докладывается следующая информация:
• войсковая часть (организация), гарнизон, подчиненность;
15
Утверждено приказом Министра обороны Российской Федерации 2001 г. № 10.
22
факты возникновения ЧС с экологическими последствиями в подчиненных
войсках (силах);
• ход устранения последствий ЧС с экологическими последствиями в
подчиненных войсках (силах);
• результаты практической деятельности СЭБ за истекшую неделю:
• проверено объектов – ЭС, органами государственного контроля;
• нарушений: выявлено, устранено;
• предъявлено органами государственного контроля штрафов и исков с
указанием суммы;
• ход нормирования допустимого воздействия на ОС объектов;
• проблемы ОЭБ, требующие решения на уровне командования ОСК СФ;
3.5.3. Держателем ведомственной отчетности16 по ОЭБ подчиненных
войск (сил) являются соответствующие органы ЭБ округа.
3.5.4. Доклады, донесения (сведения) ведомственной отчетности по ОЭБ
объединения, соединения, воинские части и организации представляют в соответствии
с «Табелем срочных донесений…»17.
При этом доклады о ЧС с негативными экологическими последствиями
представляются командиром (начальником) военного объекта, где произошла ЧС, в
течение часа после обнаружения аварии, дежурному Штаба МТО военного округа
(флота), устно по телефону, телеграммой и по цифровым телекоммуникационным
средствам закрытого сегмента передачи данных Министерства обороны18.
3.5.5. При разработке донесений (сведений) ведомственной отчетности по ОЭБ
используются материалы экологического обследования военных объектов (раздел 3.1.
настоящих Указаний).
Порядок представления ведомственных отчетов по ОЭБ приведен в
приложении № 14 к настоящим Указаниям. Воинские части (организации)
представляют ведомственные отчеты по ОЭБ в отделения РЭЦ округа по месту
дислокации, а также в вышестоящие органы военного управления, которым они
подчинены.
Формы отчетов по ОЭБ приведены в приложении № 15 к настоящим
Указаниям.
Ответственность за полноту, объективность и своевременность представления
сведений учета и отчетности по ОЭБ несет начальник штаба воинской части
(организации), при отсутствии этой штатной должности – должностное лицо воинской
части (организации), назначенное приказом командира (начальника) воинской части
(организации).
3.5.6. Сведения государственной статистической отчетности по ООС воинские
части представляют по формам и в сроки, установленные Федеральной службой
государственной статистики (далее – Росстат):
• форма № 2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха» – в
территориальный орган Росстата по соответствующему субъекту Российской
•
Держатель отчетности – орган военного управления, воинская часть, организация, одной из функций которых
является организация разработки, контроль представление донесений по ОЭБ подчиненными
войсками (силами). Держатель отчетности представляет её с установленной периодичностью в установленные
адреса, а также обеспечивает хранение отчетности за установленный период времени и доступ к ней в
соответствии с общим порядком делопроизводства в Вооруженных Силах Российской Федерации.
17
Утвержден приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации 2014 года № 545дсп.
18
Руководство по обеспечению безопасности военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации
(утверждено приказом Министра обороны Российской Федерации 2013 года № 255дсп), ст. 194.
16
23
Федерации, к 7 июля за отчетное полугодие и к 22 января за отчетный год 19;
• форма № 2-ТП (водхоз) «Сведения об использовании воды» в территориальный
орган Росводресурсов по соответствующему субъекту Российской Федерации, к
22 января за отчетный год20;
• форма № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании,
обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и
потребления»
в
территориальный
орган
Росприроднадзора
по
соответствующему субъекту Российской Федерации, к 01 февраля за отчетный
год21;
3.5.7. Копия карты экологической обстановки с пояснительной запиской один
раз в три года представляется в СЭБ вышестоящего ОВУ.
3.5.8. Копии отчетов (донесений) по ОЭБ хранятся в ОВУ, воинской части,
организации, исполнивших их, в течение 05 лет.
Отчеты (донесения) по ОЭБ за подчиненные войска (силы) хранятся в ОВУ –
держателе отчетности в течение 05 лет.
3.5.9. Воинские части (организации), имеющие нормативы образования отходов
и лимиты на их размещение, ежегодно в уведомительном порядке22 представляют в
территориальный орган Росприроднадзора по соответствующему субъекту
Российской Федерации «Технический отчет по обращению с отходами»23 на
бумажном и магнитном носителе.
Второй экземпляр отчета остается в делопроизводстве воинской части
(организации), представившей отчет.
Указанный отчет представляется до окончания года, исчисляемого с даты
утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
(например, если НООЛР утвержден 15 мая, отчет представляется ежегодно во весь
период действия норматива, не позднее 15 мая).
Форма указанного отчета приведена в приложении № 17 к настоящим
Указаниям.
3.5.10. Отчеты в федеральные органы исполнительной власти представляются
воинскими частями непосредственно в территориальный орган по соответствующему
субъекту Российской Федерации или направляются в его адрес заказным почтовым
отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении.
Датой представления отчета считается отметка территориального органа о его
получении с указанием даты или дата почтового отправления.
3.6. Взаимодействие с органами государственной власти
по обеспечению экологической безопасности
Приказ Росстата 2014 г. № 540 «Об утверждении статистического инструментария для организации
федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой».
20
Приказ Росстата 2009 г. № 230 «Об утверждении статистического инструментария для организации
Росводресурсами федерального статистического наблюдения об использовании воды».
21
Приказ Росстата 2011 г. № 17 «Об утверждении статистического инструментария для организации
Росприроднадзором федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления».
22
Уведомительный порядок предусматривает направление документа в государственный орган заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении. При этом личного представления документа в
государственный орган, получения на документе каких-либо резолюций, отметок или согласующих виз не
требуется.
23
Образец 1 приложения 3 к «Методическим указаниям по разработке проектов нормативов образования
отходов и лимитов на их размещение», утвержденным приказом Минприроды России 2014 г. № 349.
19
24
3.6.1. Целью взаимодействия воинских частей по ОЭБ с органами
государственной власти является выполнение природоохранного законодательства.
Взаимодействие осуществляется в соответствии с законодательством Российской
Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами и
директивами Министра обороны Российской Федерации и его заместителей,
Главнокомандующих видами Вооруженных Сил Российской Федерации,
командующего войсками округа24.
3.6.2. Взаимодействие воинских частей по ОЭБ с органами государственной
власти осуществляют органы ЭБ округа.
3.6.3. Основные направления взаимодействия по ОЭБ с органами
государственной власти:
• государственный экологический контроль войск (сил) округа;
• участие органов ЭБ в государственном экологическом мониторинге;
• определение ущерба, нанесенного ОС войсками (силами) округа;
• ликвидация экологических последствий ЧС, восстановление ОС;
• организация нормирования допустимого воздействия на ОС;
• лицензирование деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I-IV
классов опасности;
• организация платы за негативное воздействие на окружающую среду;
• организация
представления
воинскими
частями
государственной
статистической отчетности по охране ОС;
• взаимопомощь при решении проблем ОЭБ;
• организация подготовки персонала по ОЭБ.
3.6.4. Взаимодействие по ОЭБ войск (сил) округа с другими войсками,
воинскими формированиями и органами осуществляется в соответствии с
«Положением…»25.
3.7. Взаимодействие с ОАО «Оборонсервис» по ОЭБ
Взаимодействие воинских частей (организаций) по ОЭБ с ОАО
«Оборонсервис», его дочерними и зависимыми обществами, оказывающими услуги по
эксплуатации военных объектов, определяется законодательством и условиями
действующих государственных контрактов26.
3.8. Подготовка по обеспечению экологической безопасности
3.8.1. Подготовка по ОЭБ военнослужащих и гражданского персонала является
частью государственной системы всеобщего и комплексного экологического
образования27.
В соответствии с требованиями ст. 73 Федерального закона 2002 г. № 7-ФЗ «Об
охране окружающей среды», «руководители организаций и специалисты,
ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной
Федеральный закон 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне».
«Положение о взаимодействии по обеспечению экологической безопасности Вооруженных Сил Российской
Федерации, других войск, воинских формирований и органов» утверждено приказом Министра обороны
Российской Федерации, МЧС России, МВД России, ФСО России, ФСБ России 2007 г. № 68/63/138/64/54.
26
Приказ Министра обороны Российской Федерации 2013 г. № 170 «Об организации исполнения
государственных контрактов на оказание услуг, заключенных в централизованном порядке со
специализированными организациями, другими поставщиками и исполнителями».
27
Федеральный закон 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 71, 73.
24
25
25
деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на
окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды
и экологической безопасности».
3.8.2. Подготовка по ОЭБ проводится со всеми без исключения
военнослужащими и гражданским персоналом округа.
Подготовка по ОЭБ планируется штабами и иными ОВУ в соответствии с
Программами подготовки военнослужащих, гражданского персонала на основании
решений командиров воинских частей, начальников (руководителей) организаций и
отражается в плане подготовки части (учреждения) на учебный год. При этом
учитываются задачи, решаемые воинской частью, организацией, состав источников её
негативного воздействия на окружающую среду и особенности района её дислокации.
Методическое руководство подготовкой по ОЭБ осуществляют органы ЭБ
округа.
3.8.3. Цель подготовки по ОЭБ – формирование у обучаемых знаний, навыков,
общекультурных и профессиональных компетенций, позволяющих гарантированно
предотвращать (снижать) негативное воздействие экологических факторов военной
деятельности на военнослужащих, гражданский персонал, население и окружающую
среду.
3.8.4. Принципы подготовки по ОЭБ:
• выполнение требований природоохранного законодательства к подготовке
руководителей, специалистов и работников по ОЭБ;
• практическая направленность подготовки по ОЭБ;
• включение подготовки по ОЭБ в единую общую систему боевой подготовки
военнослужащих всех категорий, профессиональной подготовки гражданского
персонала;
• доведение до обучаемых теоретических знаний в объеме, минимально
необходимом для приобретения практических навыков ОЭБ;
• подготовка к ОЭБ при исполнении военнослужащими и гражданским персоналом
штатных должностных обязанностей;
• подготовка к ОЭБ в повседневных условиях и при ликвидации экологических
последствий ЧС.
3.8.5. Задачи подготовки по ОЭБ:
• разработка программ и планов подготовки по ОЭБ;
• определение тем подготовки по ОЭБ с учетом:
• специфики деятельности ОВУ;
• особенностей воздействия воинской части, организации на ОС;
• возможных ЧС с экологическими последствиями;
• задач ОЭБ, поставленных воинской части.
• разработка учебных материалов;
• включение отдельных вопросов ОЭБ в материалы по профессиональнодолжностной, специальной и общественно-государственной подготовке, по
правовому обучению.
3.8.6. Направления подготовки по ОЭБ:
• организация ОЭБ изучается в рамках подготовки военнослужащих и
гражданского персонала всех категорий к сдаче зачетов на допуск к
самостоятельному
управлению
подразделением,
к
самостоятельному
обслуживанию вооружения и военной техники (заведования), к несению дежурной
и вахтенной службы. В зачетные листы для этого включаются дополнительные
вопросы;
26
правовые вопросы ОЭБ изучаются в рамках общественно-государственной
подготовки и правового обучения военнослужащих и гражданского персонала
всех категорий. В перечни тем занятий по общественно-государственной
подготовке для этого включаются дополнительные вопросы;
• технические аспекты эксплуатации источников возможного загрязнения ОС и
специальных технических средств предотвращения загрязнения ОС изучаются в
рамках специальной подготовки военнослужащих и гражданского персонала.
Вопросы ОЭБ включаются в планы занятий по изучению образцов вооружения и
военной техники – источников возможного загрязнения ОС.
3.8.7. Организационные формы подготовки по ОЭБ:
• самостоятельная подготовка;
• занятия;
• инструктаж, целями которого являются:
• информирование военнослужащих и гражданского персонала об условиях ОЭБ
в воинской части (организации);
• разъяснение характера и особенностей неблагоприятных экологических
факторов деятельности воинской части (организации), и мер по
предупреждению аварийного загрязнения ОС;
• конкретизация требований ОЭБ перед мероприятием повседневной
деятельности.
• подготовка на специальных курсах переподготовки и повышения
квалификации.
3.8.8. Должностные лица и работники штатных органов ЭБ проходят
переподготовку и повышение квалификации по ОЭБ в образовательных учреждениях
Министерства обороны Российской Федерации.
Гражданский
персонал
получает
профессиональную
подготовку
(переподготовку) по ОЭБ с учетом специфики основного рода деятельности 28.
3.8.9.
При
профессионально-должностной
подготовке
офицеров
и
руководителей из числа гражданского персонала изучаются:
• ОЭБ повседневной деятельности войск (сил);
• ОЭБ войск (сил) при ликвидации экологических последствий ЧС;
• Ответственность за экологические правонарушения.
3.8.10. Подготовка руководителей из числа гражданского персонала в области
охраны окружающей среды и экологической безопасности, а также в области
обращения с отходами, организуется в специальных учебных заведениях по
программам, утвержденным государственными органами.
3.8.11. Время на подготовку по ОЭБ (если оно не предусмотрено Программами)
выделяется из расчета на учебный год не менее:
• для офицеров – 10 часов;
• для сержантов (старшин) и солдат (матросов) – 6 часов;
• для гражданского персонала – 2 часов.
3.8.12. Учет занятий подготовки по ОЭБ ведется:
• для офицеров, старшин рот (батарей), начальников складов – в журналах учета
командирских занятий;
• для сержантов (старшин) и солдат (матросов) – в журналах учета боевой
подготовки;
•
28
Трудовой кодекс Российской Федерации 2001 г. № 197-ФЗ, ст. 196, 197.
27
•
для гражданского персонала – в журналах учета занятий по специальной
подготовке.
4. Контроль обеспечения экологической безопасности войск (сил)
«Экологический контроль – система мер, направленная на предотвращение,
выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей
среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности
требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны
окружающей среды». (Федеральный закон 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей
среды», ст. 1).
4.1. Государственный экологический надзор в войсках (силах)
4.1.1. Государственный экологический надзор осуществляется федеральными
органами исполнительной власти. На военных объектах, в органах военного
управления, в воинских частях (организациях) округа осуществляется только
федеральный государственный экологический надзор.
4.1.2. Федеральный государственный экологический надзор в органах военного
управления, воинских частях (организациях) округа проводят должностные лица
Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее –
Росприроднадзор), имеющие статус федеральных государственных инспекторов в
области охраны окружающей среды.
Перечень должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный
экологический надзор, определяется Правительством Российской Федерации29.
4.1.3. Порядок допуска в воинские части (организации) округа должностных
лиц Росприроднадзора определен Правительством Российской Федерации 30 и
Министром обороны Российской Федерации.
Постановление Правительства Российской Федерации 2014 г. № 426 «О
федеральном государственном экологическом надзоре» приведено в Приложении №
28 к настоящим Указаниям.
4.1.4.
При
государственном
экологическом
надзоре
федеральные
государственные инспекторы по территории военного объекта сопровождаются
представителями воинской части (организации) и органа ЭБ. Проверка проводится в
соответствии с утвержденным Административным регламентом31.
4.1.5. По окончании
мероприятий
федерального государственного
экологического надзора в воинской части (организации) командир части
(руководитель организации) в срок не более 10 суток направляет копию акта проверки
почтой в вышестоящую ЭС.
При наложении штрафа за административные экологические правонарушения
доклад об этом в СЭБ округа производится телеграммой немедленно.
29
Постановление Правительства Российской Федерации 2014 г. № 426.
Приказ Минприроды России 2012 г. № 191 «Об утверждении Административного регламента исполнения
Федеральной службой по надзору в сфере природопользования государственной функции по осуществлению
федерального государственного экологического надзора». Зарегистрировано в Минюсте России 16.11.2012г. №
25824.
31
28
4.2. Ведомственный экологический контроль войск (сил)
4.2.1. Ведомственный экологический контроль войск (сил) проводится органами
ЭБ округа на основании:
• ст. 67 Федерального закона 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
• нормативных правовых актов по проверкам воинских частей32.
4.2.2. Цель ведомственного экологического контроля – обеспечение
выполнения в войсках (силах) природоохранного законодательства, международных
договоров и соглашений Российской Федерации, нормативных правовых актов
Министерства обороны Российской Федерации, Западного военного округа по ОЭБ.
4.2.3. Ведомственный экологический контроль проводится командованием
военного округа, объединений, соединений, лицами дежурной (вахтенной) службы и
органами ЭБ в войсках (силах) по территориальному принципу и по подчиненности,
во всех без исключения органах военного управления, объединениях, соединениях,
воинских частях и организациях, дислоцирующихся на территории округа,
независимо от подчиненности (в том числе в воинских частях, входящих в рода войск
и виды Вооруженных Сил).
4.2.4. В воинских частях (организациях) ведомственный экологический
контроль также проводится комиссиями по безопасности военной службы, в воинских
частях гарнизона – начальником СЭБ гарнизона.
4.2.5. Объекты ведомственного экологического контроля:
• органы военного управления;
• территории военных объектов, организаций (административно-хозяйственная,
казарменно-жилая, парковая и хозяйственная зоны);
• базы и склады горючего и смазочных материалов, ВВТ;
• военно-медицинские учреждения;
• очистные сооружения, технические средства и оборудование для предотвращения
загрязнения ОС;
• объекты обращения с отходами (места временного хранения отходов, площадки
сбора ТБО, пункты сбора отработанных масел);
• учебные поля, полигоны и поля падения отделяющихся частей ракет-носителей;
• территории и акватории военно-морских баз, аэродромы;
• корабли, суда и ВВТ;
• территории подразделений МТО;
• другие объекты и территории, с которых возможно загрязнение ОС при
деятельности войск (сил), а также при ЧС.
4.2.6. Наблюдение за состоянием загрязнения территорий и акваторий производится:
• в воинских частях (организациях) – один раз в сутки в 12.00 местного времени;
• на кораблях и судах при стоянке в базе – один раз в сутки в 12.00 местного
времени;
• на кораблях и судах при нахождении их в море – в светлое время суток
непрерывно;
• на кораблях и судах при стоянке на рейде и с подводных лодок в море –
одновременно с наблюдением за гидрометеорологической обстановкой в сроки,
Приказ Министра обороны Российской Федерации 2014 г. № 250дсп «О порядке проведения проверок в
Вооруженных Силах Российской Федерации».
32
29
указанные в «Правилах наблюдения на кораблях
гидрометеорологической обстановкой» (ПНГМО-К-86)33.
4.2.7. Густота загрязнения акваторий
следующими баллами:
Процент покрытия пятнами
Балл
нефтепродуктов видимой
Балл
акватории
0-1
0 – 10
6
2
11 – 20
7
3
21 – 30
8
4
31 – 40
9
5
41 – 50
10
и
судах
нефтепродуктами
ВМФ
за
оценивается
Процент покрытия пятнами
нефтепродуктов видимой
акватории
51 – 60
61 – 70
71 – 80
81 – 90
91 – 100
4.2.8. Интенсивность загрязнения акваторий нефтепродуктами оценивается
следующими баллами:
Балл
Характерные признаки
Пятна нефтепродуктов отсутствуют.
0
Очень слабая пленка нефтепродуктов белесоватого, слегка маслянистого
1
оттенка, состоит из отдельных ячеек. При ветре образуются отдельные
полосы пленки, вытянутые по ветру.
Белесовато-серая пленка, имеющая слабый маслянистый оттенок и
2
ячеистую структуру. Под воздействием ветра образует пятна вытянутой
формы, на подветренной стороне которых образуются зазубрины. При
усилении ветра зазубрины вытягиваются и разрываются, образуя систему
полос, ориентированных по ветру. При наличии гребней волн на
наветренной стороне образуются узкие полосы мыловидной пены.
Сплошная, сравнительно яркая, синевато- или серовато-стального цвета
3
пленка. В таких пятнах отсутствуют или очень мало «окон» - участков
чистой воды. Под воздействием ветра пленка разрывается, образуя пятна
вытянутой формы, на подветренной стороне которых образуются
зазубрины. При усилении ветра зазубрины вытягиваются и разрываются,
образуя систему полос, ориентированных по ветру. Ширина этих полос
больше в несколько раз, чем в случае их образования при интенсивности
пленки в 1-2 балла. При наличии гребней волн на наветренной стороне
образуются полосы мыловидной пены.
Недавно образованные пятна нефтепродуктов ярко-лилово-фиолетового
4
цвета с характерными переливающимися (радужными) тонами. На
периферии пятен образуется пояс серовато-стального цвета (3 балла
интенсивности). При ветре пятна разрываются и вытягиваются в густую
систему полос, ориентированных по ветру. При наличии гребней волн на
наветренной стороне образуются широкие полосы мыловидной пены.
Относительно мощный слой сырой нефти на поверхности воды ярко5
бурого цвета с различными оттенками (ржаво-коричневые, шоколадные,
суриковые). Толщина слоя может достигать нескольких сантиметров.
33
Утверждены заместителем Главнокомандующего ВМФ 31 марта 1986 г.
30
4.2.9. Результаты наблюдений (в баллах густоты и интенсивности)
докладываются по подчиненности оперативной и дежурной службам объединений
(соединений), которые к 14.00 передают их на пункты управления МТО.
4.2.10. При ведомственном экологическом контроле проверка проводится в
соответствии с Контрольным листом, утвержденным директивой командующего СФ
2014г. №Д-14 (Приложение № 18).
4.2.11. По результатам проверки ОЭБ воинской части оформляется «Акт
проверки обеспечения экологической безопасности войсковой части» (Приложение
№ 19 к настоящим указаниям), утверждаемый заместителем командира воинской
части по МТО, которому подчиняется орган ЭБ, проводивший проверку.
Указанный Акт составляется в 02-х экземплярах:
• первый экземпляр вручается командиру проверенной воинской части;
• второй экземпляр остается в органе ЭБ, проводившем проверку;
Акт подписывается командиром проверенной воинской части (руководителем
организации) и заверяется гербовой печатью проверенной воинской части
(организации).
4.2.12. При участии органов ЭБ в работе комиссий инспекторских, итоговых
или контрольных проверок материалы проверки по ОЭБ отдельным разделом
включаются в комиссионный акт, а командирам проверенных воинских частей
выдаются Предписания (Приложение № 20 к настоящим Указаниям).
Первый экземпляр предписания вручается командиру проверенной воинской
части, второй экземпляр с отметкой командира проверенной воинской части остается
в органе ЭБ, проводившем проверку.
4.2.13. По результатам проверки ОЭБ дается оценка деятельности службы
(экологической безопасности) и общая оценка состояния ОЭБ.
Критерии указанной оценки приведены в части 2 приложения 18 к настоящим
Указаниям.
4.2.14. При подготовке корабля (судна) к выходу в море на боевую службу СЭБ
флота производит внеплановую проверку технических средств предотвращения
загрязнения моря. Выход кораблей и судов в море с неисправными или
неудовлетворяющими требованиям МАРПОЛ-73/78 техническими средствами
запрещается.
4.2.15. Инструментальный экологический контроль на источниках загрязнения
ОС производится на военных объектах в рамках производственного экологического
контроля (ПЭК)34.
ПЭК на источниках загрязнения ОС, переданных подразделениям ОАО
«Оборонсервис», производится силами указанных подразделений.
Для выполнения измерений и анализа их результатов при отсутствии в
воинской части (организации) собственных технических средств и специалистов
привлекаются аккредитованные в установленном порядке для такой деятельности
подрядчики.
5. Экономическое регулирование обеспечения
экологической безопасности войск (сил)
5.1. Финансирование обеспечения экологической безопасности войск (сил)
34
Ст. 67 Федерального закона 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
31
5.1.1. Планирование финансирования ОЭБ осуществляется в установленном в
Министерстве обороны РФ порядке.
Воинские части по территориальному принципу представляют в СЭБ округа
заявку на предстоящий год на финансирование35 по следующим направлениям:
• разработка нормативов допустимого воздействия на окружающую среду;
• плата за негативное воздействие на окружающую среду;
• ликвидация загрязнений ОС;
• обучение специалистов по обращению с опасными отходами;
• паспортизация опасных отходов;
• лицензирование деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I-IV
классов опасности;
• утилизация ртутьсодержащих ламп и приборов;
СЭБ округа формирует заявку на финансирование мероприятий ОЭБ за
военный округ (флот) и представляет ее в центральные ОВУ.
5.1.2. Поставка и эксплуатация оборудования, технических средств
предотвращения (снижения) загрязнения ОС, финансируются органами военного
управления в соответствии с их компетенцией и полномочиями.
5.2. Плата за негативное воздействие на окружающую среду
5.2.1. Негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) в соответствии со
ст. 16 Федерального закона 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» является
платным. Внесение платы за НВОС не освобождает воинские части от выполнения
обязанностей по ОЭБ и возмещения вреда ОС.
Порядок исчисления и взимания платы за НВОС устанавливается
Правительством Российской Федерации36.
Плата за НВОС осуществляется воинскими частями, находящимися на сметнобюджетном финансировании – за счет федерального бюджета.
Плата за НВОС вносится ежеквартально.
Невнесение в установленные сроки платы за НВОС является
административным правонарушением37.
5.2.2. Распорядителем денежных средств на плату за НВОС является
экологическая служба штаба МТО СФ.
5.2.3. Плательщиками платы за НВОС являются воинские части (организации),
обладающие признаками природопользователей38 и оказывающие негативное
воздействие на ОС39. Органы военного управления, воинские части (организации),
Форма 4/ЭБ «Табеля…», утвержденного приказом заместителя Министра обороны РФ 2014 г. № 545дсп.
Постановление Правительства Российской Федерации 1992 г. № 632 «Об утверждении Порядка определения
платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие
виды вредного воздействия».
Постановление Правительства Российской Федерации 2003 г. № 344 «О нормативах платы за выбросы в
атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы
загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и
потребления» (с изменениями и дополнениями от 1 июля 2005 г.).
37
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях 2001 г. № 195-ФЗ, ст. 8.41.
38
Природопользователь – юридическое лицо (организация, предприятие, общество и т.п.), осуществляющее на
территории Российской Федерации, независимо от формы собственности, хозяйственную или иные виды
деятельности с использованием природных ресурсов и оказывающее воздействие на окружающую природную
среду. (ГОСТ Р 17.0.0.06-2000 «Охрана природы. Экологический паспорт природопользователя. Основные
положения. Типовые формы»).
39
Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды,
35
36
32
имеющие в своем составе филиалы или подчиненные части, могут вносить плату за
НВОС за эти филиалы и подчиненные части.
5.2.4. Расчет платы за НВОС выполняется плательщиками по установленной
форме40 в 04-х экземплярах и направляется:
два экземпляра – почтой в ЭС (для службы и финансового органа);
один экземпляр – почтой заказным отправлением с уведомлением о вручении в
управление Росприроднадзора по субъекту Российской Федерации, где дислоцирована
часть,
один экземпляр остается в воинской части;
Срок представления расчетов платы за НВОС в ЭС – до 10 числа месяца,
следующего за отчетным кварталом);
5.2.5. Воинские части (организации), водоснабжение и водоотведение которых
осуществляется подразделениями ОАО «Оборонсервис» (ОАО «Славянка»), расчет и
внесение платы за НВОС в части сброса загрязняющих веществ в водные объекты
не производят41.
5.2.6. В отношении загрязняющих веществ, наименования которых в
Приложении № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации
2003 г. № 34442 отсутствуют, расчет и внесение платы за НВОС не производится.
5.2.7. ЭС в качестве распорядителя денежных средств на плату за НВОС
производит проверку представленных расчетов платы. При обнаружении ошибок в
расчете платы, а также при представлении неполного и некачественно выполненного
расчета соответствующая воинская часть в сводную заявку не включается, ей
направляется требование об исправлении недостатков.
6. Нормирование допустимого воздействия войск (сил)
на окружающую среду
Нормирование допустимого воздействия на ОС осуществляется в целях
государственного регулирования воздействия военных объектов на ОС,
гарантирующего сохранение благоприятной ОС и обеспечение экологической
безопасности.
Нормативы
допустимого
воздействия
военных
объектов
на
ОС
разрабатываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации43.
размещение отходов, другие виды вредного воздействия (утвержден постановлением Правительства РФ 1992 г.
№ 632).
40
Приказ Ростехнадзора 2007 г. № 204 «Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на
окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на
окружающую среду» (зарегистрирован в Минюсте России 27.06.2007 г. № 9725).
41
Основание – распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 г. № 645-р.
42
Постановление Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 г. № 344 «О нормативах платы за
выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы
загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и
потребления».
43
Постановление Правительства Российской Федерации 1992 г. № 545 «Об утверждении Порядка разработки и
утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду,
лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов» (с изменениями и дополнениями от 16 июня
2000 г.).
Постановление Правительства Российской Федерации 2000 г. № 183 «О нормативах выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него».
Постановление Правительства Российской Федерации 2007 г. № 469 «О порядке утверждения нормативов
допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей».
33
Нормативы допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ в ОС,
образования и размещения отходов устанавливаются для стационарных источников
воздействия на ОС, исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на ОС
в регионе, нормативов качества ОС, а также технологических нормативов.
Организация нормирования допустимого воздействия воинских частей на ОС,
учет нормативов допустимого воздействия на ОС и выданных разрешений на
выбросы, сбросы загрязняющих веществ и размещение отходов возлагается на органы
ЭБ.
Исходными данными для нормирования являются материалы учета источников
негативного воздействия на ОС, ведущегося в воинских частях.
Формы представления исходных данных для нормирования допустимого
воздействия воинских частей на ОС приведены в приложении № 20 к настоящим
указаниям.
Утвержденные нормативы допустимого воздействия на ОС, а также
полученные разрешения на выбросы, сбросы загрязняющих веществ, лимиты на
размещение отходов учитываются в ЭБ округа и передаются по актам и накладным
командирам воинских частей (руководителям организаций).
Нормативы допустимого воздействия на ОС в воинской части (организации)
учитываются и хранятся, как материальные средства, в соответствии с действующим в
Вооруженных Силах порядком44.
Учет утвержденных нормативов допустимого воздействия на ОС, полученных
разрешений на выбросы, сбросы загрязняющих веществ и размещение отходов
ведется по установленной форме45.
6.1. Нормирование выбросов в атмосферный воздух
6.1.1. Нормативы выбросов (предельно допустимые выбросы, ПДВ)
загрязняющих веществ в атмосферу разрабатываются природопользователем и
утверждаются управлением Росприроднадзора по соответствующему субъекту
Российской Федерации46.
Необходимость пересмотра ранее установленных нормативов ПДВ может
возникнуть до истечения срока их действия при изменении экологической обстановки
в регионе, появлении в воинской части новых или уточнении параметров
существующих источников загрязнения атмосферного воздуха.
6.1.2. В воинских частях выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух
стационарными источниками допускаются только на основании разрешения,
выданного управлением Росприроднадзора по соответствующему субъекту
Российской Федерации 47.
Руководство по учету вооружения, техники, имущества и других материальных средств в Вооруженных
Силах (утверждено приказом Министра обороны 1979 г. № 260).
45
Форма 6/ЭБ «Табеля…», утвержденного приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации
2011 года № 545дсп.
46
Постановление Правительства Российской Федерации 1992 г. № 545 «Об утверждении Порядка разработки и
утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду,
лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов» (с изменениями и дополнениями от 16 июня
2000 г.).
47
Приказ Минприроды России 2008 г. № 288 «Об утверждении Административного регламента Федеральной
службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции
по выдаче разрешений на выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду» (зарегистрирован в
Минюсте России 26.11.2008 г. № 12741).
44
34
Разрешением на выбросы устанавливается количество загрязняющих веществ,
допускаемых к выбросу в атмосферный воздух по каждой отдельной территории при
выполнении условий, предусмотренных законодательством:
в пределах установленных нормативов предельно допустимых выбросов
загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
в пределах установленных временно согласованных выбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух.
При наличии утвержденных нормативов ПДВ разрешение на выбросы
загрязняющих веществ в атмосферный воздух выдается на срок действия указанных
нормативов предельно допустимых выбросов.
Срок действия утвержденных нормативов ПДВ – 5 лет.
При наличии временно согласованных выбросов срок действия разрешения на
выбросы составляет один год с даты выдачи разрешения.
6.2. Нормирование сбросов в водные объекты
6.2.1. Нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные
объекты разрабатываются природопользователем и утверждаются территориальным
органом Росприроднадзора.
Срок действия утвержденных нормативов допустимых сбросов загрязняющих
веществ 5 лет48.
6.2.2. При сбросе сточных вод в канализационную сеть (городскую или
принадлежащую другой сторонней организации) нормативы допустимых сбросов
загрязняющих веществ воинской частью не разрабатываются, а устанавливаются в
виде допустимого сброса организацией, принимающей сточные воды, на основании
двухстороннего договора.
6.2.3. Разрешение на сброс загрязняющих веществ выдается территориальным
органом Росприроднадзора на основании утвержденных нормативов допустимых
сбросов загрязняющих веществ, на срок действия указанных нормативов.
6.3. Нормирование образования и размещения отходов
6.3.1. Воинские части разрабатывают проекты нормативов образования отходов
и лимитов на их размещение49 (ПНООЛР) и представляют их на утверждение в
управление Росприроднадзора по соответствующему субъекту Российской
Федерации.
Лимиты
на
размещение
отходов
устанавливаются
управлением
Росприроднадзора по соответствующему субъекту Российской Федерации сроком на 5
лет при условии ежегодного представления природопользователем технического
отчета по обращению с отходами50.
Приказ Минприроды России 2007 г. № 333 «Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых
сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей» (зарегистрирован в Минюсте
России 21.02.2008 г. № 11198).
49
Проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение разрабатываются для воинской части
с привлечением сторонних подрядчиков в порядке, определенном Федеральным законом 2005 г. № 94-ФЗ «О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд».
50
Приложение № 15 к «Методическим указаниям по разработке проектов нормативов образования отходов и
лимитов на их размещение», утвержденным приказом Минприроды России 2014 г. № 349.
48
35
6.3.2. Командиры воинских частей обязаны подтвердить отнесение отходов к
конкретному классу опасности
в
порядке,
установленном
специально
уполномоченными
органами
исполнительной
власти,
осуществляющими
государственное управление в области обращения с отходами.
6.3.3. На каждый вид опасного отхода на основании данных об их составе,
свойствах и опасности составляется паспорт (Приложение № 29).
Срок действия паспорта опасного отхода не ограничен51.
6.3.4. При нарушении нормативов образования отходов и лимитов на их
размещение деятельность воинской части в области обращения с отходами может
быть ограничена, приостановлена или прекращена52.
7. Основные организационные и технические мероприятия
по обеспечению экологической безопасности войск (сил)
7.1. Общие мероприятия по ОЭБ войск (сил)
7.1.1. На занятиях и учениях выполняются следующие меры ОЭБ:
ограничение маршрутов передвижения войск в походных колоннах, а также
маршрутов полетов авиации и плавания кораблей;
ограничение мест размещения вооружения и военной техники;
предварительное оборудование мест для обслуживания, дозаправки горючим и
ГСМ боевых, специальных, транспортных машин;
исключение проливов и утечек нефтепродуктов;
минимальное нарушение почвенного покрова и загрязнение водных объектов
при передвижении на местности, форсировании водных преград, фортификационном
оборудовании позиций, рубежей и районов;
оборудование бессточных накопителей для сбора отходов;
выполнение правил охраны ОС при прохождении заповедных зон, заказников и
природных источников (снижение скорости передвижения, исключение подачи
звуковых сигналов, недопущение выполнения боевых упражнений);
объезд живых изгородей и рощ, береговых зон малых водоемов;
использование дорог с твердым покрытием;
передвижение в колонне по грунтовым дорогам и путям при сухом грунте, при
размокшем грунте движение производится рассредоточено;
недопущение движения техники по одной колее;
охрана сельскохозяйственных и лесных угодий, водоохранных зон и объектов
водоподготовки
(водозаборов,
водоотстойников,
водоемов-накопителей),
мелиорационных и ирригационных сооружений, плотин и дамб.
7.1.2. При оборудовании траншей, окопов, ходов сообщения и других
сооружений полевого типа сохраняется дерн. Для этого дерновое покрытие аккуратно
снимается, укладывается штабелями послойно, травой внутрь в каждом слое и
периодически поливается, чтобы сохранить его до окончания учений.
С целью исключения порубки деревьев и кустарников используются
маскировочные комплекты, маски, уголковые отражатели, ложные сооружения и
маскирующие свойства местности.
Приказ Ростехнадзора 2007 г. № 570 «Об организации работы по паспортизации опасных отходов»,
приложение, пункт 2.9.
52
Федеральный закон 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 18, пункт 5.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях 2001 г. № 195-ФЗ, ст. 8.2.
51
36
7.1.3. Взрывоопасные, пожароопасные и токсичные вещества на занятиях и
учениях применяются только подготовленными специалистами при строгом
выполнении мер безопасности.
7.1.4. По окончании учений и тактических занятий территория очищается от
загрязнений и восстанавливается нарушенная ОС. Для этого предусматривается:
очистка почв, грунтов и воды, загрязненных ГСМ и другими вредными
веществами;
сбор и вывоз всех видов отходов;
восстановление ландшафтов и составляющих их элементов (засыпка грунтом
укрытий, траншей, ям и других сооружений, укладка дерновых покрытий на прежнее
место и их обильная поливка);
восстановление грунтовых дорог, малых водотоков и дренажных канав (если
они были нарушены).
7.1.5. Строительство и реконструкция военных объектов осуществляются по
утвержденным в Министерстве обороны проектам, с выполнением требований в
области охраны ОС, а также санитарных, строительных требований, норм и правил.
Строительство и реконструкция военных объектов производится после
утверждения проекта и отвода земельного участка.
7.1.6. Изменение утвержденного проекта или стоимости проектных работ в
ущерб требованиям экологической безопасности запрещается. Нарушение этих
требований влечет за собой, в установленном порядке, приостановление строительных
работ с одновременным прекращением их финансирования до устранения отмеченных
недостатков.
7.1.7. Порядок приемки и ввода в эксплуатацию законченных строительством,
реконструкцией, расширением, техническим перевооружением объектов определяется
Министром обороны Российской Федерации53.
Предприятия, сооружения и иные объекты вводятся в эксплуатацию при
условии выполнения в полном объеме всех экологических требований,
предусмотренных проектом, по актам приемочных комиссий, создаваемых с участием
представителей Росприроднадзора и санитарно-эпидемиологического надзора.
Военные объекты оснащаются современным, обеспечивающим ЭБ оборудованием и
технологиями очистки выбросов и сбросов загрязняющих веществ, безопасного
обращения с отходами, средствами контроля за загрязнением ОС.
7.1.8. При планировании оперативной и боевой подготовки, во избежание
ущерба ОС, в планы вносятся целесообразные и возможные ограничения при
определении сроков учений, стрельб, бомбометаний, мест их проведения с учетом
районов и периодов миграции, размножения животных и птиц, нереста ценных пород
рыб, сельскохозяйственных работ.
7.2. Мероприятия по охране атмосферного воздуха
Выполнение предельно допустимых или временно согласованных нормативов
выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;
Внедрение технологических процессов, снижающих или исключающих
выбросы загрязняющих веществ в атмосферу;
Перевод котельных с твердого топлива на газообразное;
53
Приказ Министра обороны Российской Федерации 2000 года № 410.
37
Оснащение объектов оборудованием для улавливания и обезвреживания
загрязняющих веществ до их выброса в атмосферу;
Эффективная работа газоочистных и пылеулавливающих установок;
Поддержание выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от передвижных
источников в пределах допустимых норм по токсичности и дымности, своевременная
регулировка двигателей.
7.3. Мероприятия по охране водных объектов
Основными мероприятиями по охране водных объектов являются:
выполнение международных соглашений по предотвращению загрязнения
моря, природоохранного законодательства;
наблюдение за состоянием используемых поверхностных и подземных водных
объектов, предотвращение от загрязнения и истощения их запасов;
выполнение нормативов сброса сточных вод в водные объекты;
оборудование военных объектов очистными сооружениями, обеспечивающими
требуемую степень очистки сточных вод;
поддержание в исправном состоянии очистных сооружений и оборудования,
организация их эксплуатации в соответствии с проектными техническими
характеристиками;
предотвращение попадания в водные объекты нефтепродуктов, спецжидкостей,
спецтоплив, других вредных веществ и ядовитых жидкостей;
содержание в исправности подземных коммуникаций (трубопроводов);
сбор с кораблей и судов льяльных, балластных, сточных вод и мусора;
оборудование кораблей и судов техническими средствами для накопления и
очистки льяльных, балластных, сточных вод и переработки мусора;
обеспечение пунктов базирования сил ВМФ техническими средствами
предотвращения загрязнения акватории и очистки водных объектов от
нефтепродуктов и мусора, локализации и ликвидации аварийных разливов
нефтепродуктов, сбросов загрязняющих веществ.
Перед переправой боевой техники под водой или вплавь вся техника очищается
от горючего, спецтоплив и масел, а любые их протечки исключаются.
Правовые основы требований к очистке сточных вод определяются Водным
кодексом Российской Федерации.
Инструкция по эксплуатации очистных сооружений хозяйственно-бытовой
канализации приведена в приложении № 25 к настоящим Указаниям.
7.4. Мероприятия по охране земель
Основными мероприятиями по охране и рациональному использованию земель,
предоставленных для нужд обороны, являются:
выполнение земельного законодательства, нормативных правовых актов по
охране почв, земель и недр;
предотвращение
загрязнения
земель
сточными
водами,
отходами,
нефтепродуктами и другими загрязняющими веществами;
предотвращение деградации и разрушения ландшафта, обводнения, затопления,
засоления земель, соблюдение проектных режимов эксплуатации объектов воинской
части, поддержание в исправном состоянии очистных, укрепительных,
гидротехнических, дренажных сооружений и устройств;
38
ликвидация загрязнений земель, рекультивация нарушенных земель;
организация своевременного вывоза твердых бытовых отходов;
противоселевые и противооползневые мероприятия;
устройство твердых покрытий и производственной ливневой канализации в
местах стоянки и обслуживания ВВТ.
7.5. Мероприятия по экологически безопасному обращению с отходами
7.5.1. Отходы, образующиеся в воинской части (организации), подлежат сбору,
использованию, транспортировке, хранению, условия и способы которых
обеспечивают безопасность для здоровья военнослужащих, гражданского персонала,
населения и ОС.
Сброс и захоронение отходов в водных объектах, включая выведенные из
эксплуатации суда и иные плавучие средства (их части и механизмы), запрещаются.
Какое бы то ни было захоронение отходов I-IV классов опасности на земельных
участках, выделенных для нужд обороны, как силами воинской части (организации),
так и силами привлеченных подрядчиков, категорически запрещается, за
исключением законно созданных объектов размещения отходов54.
7.5.2. Для воинской части (организации) устанавливаются нормативы
образования и лимиты на размещение отходов.
7.5.3. В воинской части (организации) ведется учет образовавшихся,
использованных, обезвреженных, переданных, полученных от других организаций, а
также размещенных отходов.
7.5.4. Деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов
опасности подлежит лицензированию55, которое производится Росприроднадзором56.
Лицензия на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов
предоставляется бессрочно57.
7.5.5. Обращение с отходами, образующимися в лечебно-профилактических
учреждениях (медицинские отходы), определяется специальными Правилами58,
приведенными в Приложении № 26 к настоящим Указаниям.
7.5.6. Организация обращения с отходами, образующимися в воинской части
(организации), возлагается на должностных лиц (руководителей) управлений, отделов,
служб и подразделений, исходя из присвоенной номенклатуры имущества,
вооружения и военной техники. Например, организация обращения с отработанными
нефтепродуктами возлагается на службу горючего, обращения с медицинскими
отходами – на органы и подразделения медицинской службы, обращения с
отработанными автопокрышками – на автомобильную службу, обращения с
металлоломом – на те службы, от вооружения и военной техники которой образовался
металлолом.
Инструкции по обращению с наиболее распространенными отходами военных
объектов приведены в Приложении № 27 к настоящим Указаниям.
Федеральный закон 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», статья 12.
Федеральный закон 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст. 12, пункт 30.
56
Постановление Правительства Российской Федерации 2011 г. № 957 «Об организации лицензирования
отдельных видов деятельности».
57
Постановление Правительства Российской Федерации 2011 г. № 826 «Об утверждении типовой формы
лицензии».
58
СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами».
Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 09.12.2010 г. № 163.
Зарегистрировано в Минюсте России 17.02.2011 г. № 19871.
54
55
39
7.6. Мероприятия по снижению негативного
физического воздействия на окружающую среду
Предупреждение (снижение) негативного физического воздействия – комплекс
организационно-технических мер, направленных на исключение или сведение к
минимуму негативного воздействия на здоровье человека и ОС шума, вибрации,
теплового и светового излучений, электрических, электромагнитных, магнитных
полей и другого физического воздействия, которые образуются в результате
повседневной деятельности войск, ЧС на военных объектах, в местах дислокации и
действий войск (сил).
Потенциальными источниками физических воздействий являются: военные
объекты воинских частей, вооружение и военная техника; гражданские опасные
объекты в районе дислокации и деятельности войск (сил).
Основные мероприятия по защите от физических воздействий:
• сбор информации об экологически опасных военных и промышленных
объектах, расположенных в районах дислокации и деятельности войск (сил);
• оценка и прогнозирование последствий аварии на экологически опасных
объектах;
• выбор безопасных режимов служебной деятельности военнослужащих и работы
гражданского персонала, организация их медицинского обслуживания;
• применение средств индивидуальной и коллективной защиты, обеспечивающих
снижение физических воздействий до уровней, не приводящих к ухудшению
здоровья военнослужащих и гражданского персонала;
• выполнение инструкций по эксплуатации и технологических процессов при
использовании экологически опасных технических средств, ВВТ;
• выполнение
предельно допустимых нормативов выбросов, сбросов
загрязняющих
веществ,
микроорганизмов,
размещения
отходов,
ионизирующего излучения, уровней шума и вибрации, теплового излучения,
электрических, электромагнитных и магнитных полей и иного негативного
физического воздействия;
• соблюдение санитарно-защитных, водоохранных и других защитных и
охранных зон;
• снижение мощности акустических полей и их шумового воздействия;
• максимально возможное ограничение мощности излучения источников
электромагнитных излучений, экранирование и направление излучений в
безопасных направлениях;
• содержание в исправном состоянии очистных и защитных сооружений,
контрольно-измерительных приборов и устройств, технических средств
предотвращения ЧС и несанкционированных аварийных режимов работы,
автоматизированных систем защиты и сигнализации.
7.7. Мероприятия по ОЭБ кораблей и судов ВМФ
7.7.1. Требования Международной Конвенции МАРПОЛ 73/78 к оснащению
кораблей и судов специальными техническими средствами предотвращения
загрязнения моря изложены в Приложении № 28 к настоящим Указаниям.
7.7.2. Организационные и технические мероприятия по ОЭБ кораблей и судов
ВМФ исчерпывающе изложены в Правилах охраны природной среды в Военно-
40
Морском Флоте (ПОПС-90), введенных приказом Главнокомандующего ВМФ 1990 г.
№ 320.
8. Ликвидация экологических последствий ЧС
природного и техногенного характера
8.1. В воинских частях, где возможны аварийные выбросы или сбросы
загрязняющих веществ, разрабатывается План мероприятий по предупреждению и
ликвидации последствий ЧС.
К указанному Плану разрабатывается раздел по ОЭБ и защите ОС.
8.2. В воинских частях, имеющих объекты обращения с нефтепродуктами, в
которых существует опасность аварийных разливов нефтепродуктов, разрабатывается
План по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов (далее –
План ЛАРН).
Требования к указанному Плану определены Правительством Российской
Федерации59.
План разрабатывается в соответствии с «Правилами разработки и согласования
планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на
территории Российской Федерации»60.
8.3.Управление планированием предупреждения и ликвидации ЧС и их
последствий организуется ОВУ в рамках функциональной подсистемы
предупреждения и ликвидации ЧС Вооруженных Сил:
• на региональном уровне – командованием и штабами округа, флотов;
• на территориальном уровне – командованием и штабами оперативных
(оперативно-тактических) объединений;
• на местном уровне – командованием и штабами соединений, начальниками
гарнизонов, командирами воинских частей.
Задачи органов военного управления функциональной подсистемы по
предупреждению и ликвидации последствий ЧС определены Министром обороны
Российской Федерации61.
8.4. Основными задачами планирования предотвращения и ликвидации
экологических последствий ЧС являются:
• установление принципов организации предупреждения и ликвидации
экологических последствий ЧС на соответствующем уровне для определения
достаточности планируемых мер с учетом состояния возможных источников
загрязнения ОС, а также географических, навигационно-гидрографических,
гидрометеорологических особенностей районов возможного загрязнения ОС;
• наблюдение за экологическими последствиями ЧС, мониторинг окружающей
среды на опасных объектах и прилегающих к ним территориях;
• обоснование достаточного количества и состава сил и средств для ликвидации
экологических последствий ЧС, оснащения специальными техническими
средствами, оборудованием, снаряжением и материалами;
«Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на
территории Российской Федерации» утверждены постановлением Правительства Российской Федерации 2002 г.
№ 240.
60
«Правила разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и
нефтепродуктов на территории Российской Федерации» утверждены приказом МЧС России 2004 г. № 621.
61
Приказ Министра обороны Российской Федерации 2005 г. № 355 «О функциональной подсистеме
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Вооруженных Сил Российской Федерации».
59
41
поддержание в соответствующей степени готовности технических средств и
оборудования для ликвидации экологических последствий ЧС.
8.5. Планом по ликвидации ЧС предусматривается:
• основные характеристики опасных объектов (возможных источников ЧС) и
прогнозирование зоны загрязнения ОС в случае возможных ЧС;
• мероприятия по предотвращению ЧС;
• прогнозирование объемов выбросов, сбросов загрязняющих веществ, площадей
загрязненных территорий и акваторий;
• определение наряда сил и средств для ликвидации экологических последствий
ЧС, состав, дислокация и доставка их в зону загрязнения;
• порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств для ликвидации
экологических последствий ЧС с указанием должностных лиц, ответственных
за поддержание их готовности к выполнению задачи;
• учет
географических,
гидрографических,
гидрометеорологических,
экологических и других особенностей района ЧС при ликвидации аварийных
выбросов (сбросов) загрязняющих веществ;
• локализация и ликвидация аварийных выбросов, сбросов загрязняющих
веществ;
• обеспечение безопасности военнослужащих, участвующего в ликвидации
последствий аварийного загрязнения ОС, обеспечение индивидуальными
средствами защиты, организация и оказание медицинской помощи при
ликвидации последствий аварийного загрязнения ОС;
• ситуационные модели наиболее опасных случаев ЧС, их социальноэкономических последствий для военнослужащих, населения и окружающей
среды;
• меры восстановления компонентов ОС.
8.6. При расчете необходимого количества сил и средств учитываются:
• максимально возможный объем выброса (сброса) загрязняющего вещества;
• возможная площадь загрязнения;
• физико-химические свойства загрязняющего вещества;
• влияние места расположения объекта на скорость распространения загрязнения
с учетом возможности их попадания в водные объекты, в атмосферный воздух;
• гидрометеорологические, гидрогеологические и другие условия в местах
дислокации воинской части;
• возможности имеющихся в воинской части и привлекаемых сил и средств для
ликвидации экологических последствий аварийного выброса (сброса)
загрязняющих веществ;
• время доставки сил и средств к месту ЧС;
• организация взаимодействия со специализированными организациями по
ликвидации аварийных загрязнений ОС других ведомств.
8.7. В воинских частях, где существует опасность возникновения ЧС,
аварийных разливов нефтепродуктов, или подразделения которых привлекаются к
ликвидации последствий ЧС, в течение года проводятся учения (тренировки) по
ликвидации последствий ЧС. Сроки и места указанных мероприятий определяются
планом боевой подготовки воинской части.
8.8. Экологические последствия ЧС ликвидируются в ходе общих мероприятий
по ликвидации ЧС.
8.9. При возникновении ЧС управление ликвидацией их последствий
осуществляется временно создаваемой на период ликвидации последствий ЧС
•
42
оперативной группой соответствующего уровня в зависимости от места
возникновения, масштаба ЧС.
Состав указанной оперативной группы определяется заблаговременно и
утверждается командующим (командиром, начальником). Кроме представителей
командования и специалистов органа военного управления, воинской части, военного
объекта, где произошла ЧС, в состав оперативной группы по ликвидации последствий
ЧС включаются представители экологической, медицинской, РХБ защиты,
инженерной, гидрометеорологической и других (при необходимости) служб.
Окончательный состав оперативной группы формируется в зависимости от характера
ЧС.
В воинских частях руководство оперативной группой по ликвидации
последствий ЧС, как правило, возлагается на соответствующих заместителей
командиров, начальников.
8.10. Указанные работы проводятся круглосуточно в любую погоду (на море –
при допустимых навигационных и гидрометеорологических условиях). Смена
персонала, участвующего в работах, проводится непосредственно на рабочих местах.
Руководитель оперативной группы по ликвидации последствий ЧС,
руководствуясь Планом по ликвидации, после оценки обстановки принимает решение
на ликвидацию последствий ЧС:
• определяет состав сил и средств для ликвидации последствий ЧС, организует их
прибытие и сбор к месту ЧС;
• определяет задачи привлекаемым подразделениям;
• устанавливает последовательность и сроки работ;
• непосредственно руководит оперативной группой по ЛЧС;
• руководит работами, организует их всестороннее обеспечение и взаимодействие
между исполнителями;
• организует постоянный контроль за выполнением работ.
8.11. МТО ликвидации экологических последствий ЧС, минимизации
экологического ущерба и восстановления ОС определяется по результатам
прогнозирования этих последствий, и уточняется в ходе работ.
8.12. В зависимости от складывающейся обстановки руководитель оперативной
группы по ликвидации последствий ЧС, в установленном порядке, может принять
решение о привлечении к аварийным работам сил и средств других министерств и
ведомств, субъектов Российской Федерации.
8.13. Информация о ЧС с экологическими последствиями, а также о ходе их
ликвидации передается в соответствии с Табелем срочных донесений органов
военного управления МТО.
9. Ликвидация накопленных (нанесенных в прошлом)
загрязнений окружающей среды
9.1. Целью ликвидации загрязнений ОС является снижение (предотвращение)
негативного воздействия на ОС, восстановление загрязненных компонентов ОС.
9.2. Основными мерами ликвидации загрязнений ОС являются:
• определение и обезвреживание источника загрязнения, устранение причин
загрязнения, прекращение поступления загрязняющих веществ в окружающую
среду;
• обследование загрязненной территории (акватории);
43
локализация распространения и удаление загрязняющего вещества;
инструментальное экологическое обследование территории после выполнения
вышеуказанных первичных мероприятий;
• снижение содержания загрязняющего вещества в компонентах окружающей
среды до установленного нормативного уровня (при необходимости);
• рекультивация загрязненных земель.
9.3. Обследование загрязненной территории проводится с целью получения
исходных данных для оценки вреда, нанесенного окружающей среде,
прогнозирования возможных последствий для военнослужащих, гражданского
персонала воинских частей и населения, выявления нарушений условий их
жизнедеятельности.
На этапе обследования визуально или с использованием инструментальных
средств экологического контроля определяются: общая площадь и интенсивность
загрязнения, тип загрязняющего вещества, состав загрязненных компонентов ОС,
особенности его распространения, расположение ближайших населенных пунктов,
водоемов и водотоков, источников водозабора, сельскохозяйственных угодий,
транспортных магистралей и другие данные.
9.4. В зависимости от складывающейся ситуации на этапе обследования
загрязненной территории могут приниматься решения:
• о срочной локализации и удаления загрязняющего вещества имеющимися в
воинской части силами и средствами,
• о срочных мерах по предотвращению возможных последствий для здоровья
людей и восстановлению условий их жизнедеятельности.
Снижение содержания загрязняющего вещества в компоненте ОС до
установленного нормативного уровня проводится в плановом порядке различными
методами: механическим удалением, промывкой, выжиганием, химическим,
биологическим и другими. Для этих мероприятий выбирается наиболее эффективная и
приемлемая технология.
9.5. Для восстановления нарушенных в результате деятельности войск (сил)
земель проводится их рекультивация.
Основные
меры
рекультивации
нарушенных
земель
определены
Правительством Российской Федерации62.
9.6. Необходимым условием начала практических работ по очистке и
рекультивации нарушенных (загрязненных) земель является прекращение
поступления загрязняющих веществ в окружающую среду.
Начинать практические работы по очистке и рекультивации нарушенных
(загрязненных) земель до устранения причин загрязнения, перекрытия источника и
прекращения поступления загрязняющих веществ в окружающую среду запрещается.
9.7. Ликвидация загрязнений ОС выполняется:
• силами воинских частей с использованием штатных образцов военной техники;
• специализированными организациями;
• силами воинских частей с использованием на отдельных этапах
специализированных организаций.
9.8. Ликвидация загрязнений ОС проводится в несколько этапов:
•
•
Постановление Правительства Российской Федерации 1994 г. № 140 «О рекультивации земель, снятии,
сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы».
62
44
предпроектные изыскания на загрязненной территории. Результаты
предпроектных изысканий служат основанием для выбора наиболее
эффективной и малозатратной технологии при разработке проекта;
• разработка проекта ликвидации загрязнения ОС;
• прекращение поступления загрязняющих веществ в окружающую среду,
перекрытие источника загрязнения;
• удаление (сбор, дегазация, дезактивация) загрязняющих веществ;
• снижение содержания загрязняющих веществ до установленного нормативного
уровня, рекультивация загрязненных земель.
Собранное загрязняющее вещество перерабатывается, повторно используется
или реализуется в порядке, определенном Министром обороны.
•
10. Правовая работа по обеспечению экологической безопасности
10.1. Действия при совершении в части экологического правонарушения или
возникновении ЧС с экологическими последствиями
Признаками63 совершения в части экологического правонарушения, связанного
с загрязнением водных объектов, являются:
• максимальное разовое содержание для нормируемых веществ 1-2 класса
опасности в концентрациях, превышающих ПДК в 5 и более раз, для веществ 34 класса опасности в 50 и более раз;
• появление запаха, не свойственного воде ранее, интенсивностью более 4
баллов;
• покрытие пленкой (нефтяной, масляной или другого происхождения) более 1/3
поверхности водного объекта при его обозримой площади до 6 кв. км;
• снижение содержания растворенного в воде кислорода до 2 и менее мг/л;
• увеличение биохимического потребления кислорода (БПК5) свыше 40 мг О2/л;
• массовая гибель рыбы, моллюсков, раков, лягушек, водорослей, других
растений и животных (водных и околоводных).
Признаками совершения в части экологического правонарушения, связанного с
загрязнением земель, являются:
• покрытие участков территории отходами, нефтепродуктами, какими-либо
иными неизвестными веществами;
• массовая гибель растительности, насекомых, птиц;
• появление запаха, не свойственного ранее;
• загрязнение грунтовых вод.
При обнаружении признаков экологического правонарушения командир или
другие должностные лица части без приказания вышестоящих должностных лиц
обязаны:
• прекратить сброс (выброс) вредного вещества;
• зафиксировать наблюдаемое загрязнение и все относящиеся к нему обстоятельства в журнале дежурного по части (журнале событий), а на кораблях и
судах – в вахтенном (судовом) журнале;
Критерии приняты по "Временному положению о порядке взаимодействия федеральных органов
исполнительной власти при аварийных выбросах и сбросах загрязняющих веществ и экстремально высоком
загрязнении окружающей природной среды", 1995 г.
63
45
• немедленно организовать всеми имеющимися средствами локализацию
(ограничение распространения) вредного вещества и очистку территории
(акватории), при необходимости – вызвать личный состав в часть
установленным порядком, запросить помощь у вышестоящего командования;
• доложить о случившемся, о предполагаемых масштабах загрязнения и о
принимаемых мерах:
• по команде;
• оперативному дежурному объединения;
• оперативному дежурному МТО объединения;
• начальнику ЭС объединения (гарнизона);
• составить и отправить по команде и в СЭБ округа донесение по форме 1/ЭБ
Табеля срочных донесений64;
• назначить административное расследование, в ходе которого:
• прибыть на место нарушения;
• лично осмотреть загрязненные участки территории (акватории),
аварийные технические средства, оборудование;
• опросить свидетелей, военнослужащих, гражданский персонал,
должностных лиц части, начиная с занимающих нижестоящие должности;
• лично изучить документы, характеризующие обстоятельства нарушения.
Обязанности командиров кораблей (капитанов судов), командиров самолетов и
вертолетов по докладам и выдаче информации о наблюдаемых признаках
экологического правонарушения изложены в Приложении 14 к ПОПС-90.
10.2. Расследование экологических правонарушений
и привлечение виновных к ответственности
10.2.1. За нарушение природоохранного законодательства установлена
имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.
К дисциплинарной и материальной ответственности за нарушение
природоохранного законодательства военнослужащие и лица гражданского персонала
могут быть привлечены по приказу командира воинской части, изданного им в
пределах своих полномочий по результатам назначенного им административного
расследования65.
10.2.2. При расследовании экологического правонарушения устанавливаются
следующие обстоятельства:
• действительно ли совершено правонарушение, и какое именно;
• где и когда оно совершенно (географический пункт, населенный пункт,
территория части, участок местности, дата и время);
• источник загрязнения ОС (если правонарушение связано с загрязнением);
• обстоятельства правонарушения (ход событий);
• способ, которым совершено правонарушение (действие или бездействие
должностных лиц, работников, военнослужащих, связанное с нарушением ими
экологических требований). Чаще всего правонарушение выражается в
незаконном сбросе или выбросе вредных веществ, размещении отходов, в
несоблюдении эксплуатационных инструкций оборудования, в непринятии мер
к предотвращению загрязнения, в попустительстве к нарушителям;
Утвержден приказом заместителя Министра обороны РФ 2014 года № 545дсп.
«Наставление по правовой работе в Вооруженных Силах Российской Федерации», утвержденное приказом
Министра обороны Российской Федерации 2001 г. № 10, ст. 94-112.
64
65
46
форма нарушения экологических требований, приведшего к нарушению:
• активная, то есть приказ, письменное или устное распоряжение начальника
(должностного лица) об изменении режима эксплуатации оборудования, о
выполнении работ с нарушениями, о допуске некомпетентных работников
к эксплуатации потенциальных источников загрязнения ПС;
• пассивная, то есть непринятие мер к предотвращению и пресечению
нарушений экологических требований, уклонение от выполнения действий
предусмотренных нормативными актами и предписаниями органов
государственного экологического контроля;
• кто именно совершил правонарушение, подробные сведения, характеризующие
их личность и служебное положение;
• вид вредного вещества, его свойства, количество поступившего в окружающую
среду в результате правонарушения;
• виновность обвиняемых, цели и мотивы правонарушения;
• причины и условия, способствовавшие совершению правонарушения;
• причинная связь между нарушением нормативных правовых актов по охране
ОC и наступлением вредных последствий;
• последствия правонарушения, характер и размеры вреда, причиненного
окружающей среде, и материального ущерба части, их денежная оценка;
• кому и чему причинен ущерб (вред) и какой именно;
• какими конкретно неправильными действиями (бездействием) виновных причинен ущерб (вред);
• какие нормативные правовые акты (законы, указы, постановления, приказы,
инструкции, правила) нарушены;
• умышленно или по неосторожности причинен ущерб (вред);
• при наличии нескольких виновных – степень вины каждого;
• находились ли виновные при исполнении служебных (трудовых) обязанностей.
При этом для военнослужащих руководствоваться ст. 11 Федерального закона
1998 г. № 76-ФЗ «O статусе военнослужащих» и ст. 8 Устава внутренней
службы ВС РФ, для лиц гражданского персонала – ст. 16, 56, 57, 91, 94
Трудового Кодекса РФ 2001 г. № 197-ФЗ;
• смягчающие и отягчающие вину обстоятельства.
10.2.3. Воинские части, военнослужащие и лица гражданского персонала
привлекаются к административной ответственности на основании Постановления
(предписания) об экологическом правонарушении, вынесенного должностным лицом
Росприроднадзора.
К
уголовной
ответственности
за
нарушение
природоохранного
законодательства военнослужащие и лица гражданского персонала привлекаются
решением суда, после обязательной уголовно-процессуальной процедуры.
Ответственность за экологические правонарушения, предусмотренная
законодательством, изложена в Приложении № 29 к настоящим Указаниям.
10.2.4. Воинские части, военнослужащие и лица гражданского персонала
возмещают ущерб окружающей среде, причиненный их действиями, либо
добровольно, либо по решению суда (арбитражного суда).
10.2.5. Командир воинской части принимает решение о привлечении
военнослужащего (лица гражданского персонала) к ответственности за нарушение
природоохранного законодательства после получения Представления о применении
мер к правонарушителю, вынесенного должностным лицом Росприроднадзора, либо
по собственной инициативе.
•
47
Военнослужащие, лица гражданского персонала, по вине которых воинская
часть понесла расходы по возмещению вреда, причиненного окружающей среде, несут
в соответствии с законодательством Российской Федерации материальную
ответственность.
Воинская часть возмещает причиненный окружающей среде, имуществу
юридических и физических лиц, здоровью человека вред, если экологическое
правонарушение совершено ее работником и только после этого имеет право
требовать возмещения расходов, понесенных ею в связи с возмещением причиненного
вреда.
Вред возмещается добровольно, либо по решению суда (арбитражного суда) в
соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками
исчисления размера ущерба, а при их отсутствии – по фактическим затратам на
восстановление нарушенного состояния ОС с учетом понесенных убытков, в том
числе упущенной выгоды.
10.3. Защита интересов воинской части при исках, штрафах
за экологические правонарушения
10.3.1. Претензионная и исковая работа – система мер, направленных на защиту
нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов воинской части. Командир
воинской части в указанной деятельности руководствуется Арбитражным
процессуальным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом
Российской Федерации.
Командир воинской части в случае несогласия с предъявленными к воинской
части претензиями (штрафами, исками) за причиненный окружающей среде вред,
имеет право обратиться в суд или арбитражный суд для отмены необоснованного, по
его мнению, решения.
10.3.2. В случае, когда вина воинской части в причинении вреда окружающей
среде очевидна, а исковые требования еще не предъявлены, командир воинской части
обязан организовать устранение причиненного вреда силами и средствами воинской
части.
10.3.3.
При
восстановительных
работах
указанная
деятельность
документируется (приказы, планы, договоры со сторонними организациями,
финансовые документы о затраченных денежных средствах, ресурсах). Эти
документы при рассмотрении дела в суде могут стать основанием для снижения
суммы или отмены предъявленного иска.
Командир воинской части имеет право направить в суд, арбитражный суд, в
котором будет рассматриваться дело, отзыв на исковое заявление, который
представляет собой ответ воинской части на заявленные истцом требования и
направляется в суд ко дню рассмотрения дела.
Интересы воинской части в суде представляет ее командир или назначенный им
представитель. Полномочия представителя воинской части в суде закрепляются
доверенностью, оформленной и заверенной в установленном законом порядке.
Решение суда, принятое не в пользу воинской части, в течение месяца может
быть обжаловано. Апелляционная жалоба подается в апелляционную инстанцию того
суда, где рассматривалось дело.
Воинская часть имеет право оспорить и решение, оставленное апелляционной
инстанцией без изменения. Для этого в течение месяца со дня вступления решения
суда в законную силу, подается кассационная жалоба в вышестоящий суд.
48
10.3.4. Воинская часть может являться истцом по делам, связанным с
причинением вреда окружающей среде в случаях:
причинения вреда здоровью военнослужащим, лицам гражданского персонала
вследствие ухудшения качества окружающей среды в районе дислокации и
деятельности воинской части, вследствие загрязнения окружающей среды,
совершенного другими лицами;
вынесения должностными лицами органов государственного экологического
контроля неправомерных решений по результатам проверок воинской части;
выявления объектов, которые при выполнении эксплуатационных требований к
ним, установленных производителем, являются источником загрязнения ОС,
превышающим нормативы допустимого воздействия на ОС;
загрязнения ОС на территории (акватории) воинской части вследствие
экологических правонарушений, допущенных другими лицами;
в других случаях, предусматриваемых законодательством.
Исковое заявление составляется по установленной форме, подписывается
командиром воинской части, заверяется гербовой печатью и направляется в адрес суда
заказным письмом с уведомлением о вручении.
10.3.5. При затруднениях в претензионной и исковой работе по экологическим
правонарушениям командир воинской части обязан обратиться в соответствующую
экологическую и юридическую службы соединения, объединения, флота.
Приложение № 1
к указаниям
Основные понятия, термины и определения ОЭБ
Негативное воздействие на окружающую среду:
1. Воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой
приводят к негативным изменениям качества окружающей среды (Федеральный
закон 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 1);
2. Любое отрицательное изменение в окружающей среде, полностью или
частично являющееся результатом воздействия на нее объекта хозяйственной
деятельности (ГОСТ Р 14.13-2007 Экологический менеджмент. Оценка
интегрального воздействия объектов хозяйственной деятельности на окружающую
среду в процессе производственного экологического контроля).
Природопользователь – юридическое лицо (организация, предприятие,
общество и т.п.), осуществляющее на территории Российской Федерации,
независимо от формы собственности, хозяйственную или иные виды деятельности
с использованием природных ресурсов и оказывающее воздействие на
окружающую природную среду. (ГОСТ Р 17.0.0.06-2000 «Охрана природы.
Экологический паспорт природопользователя. Основные положения. Типовые
формы»).
Природопользователь
–
предприятие,
учреждение,
организация,
иностранное юридическое и физическое лицо, осуществляющее любые виды
деятельности
на
территории
Российской
Федерации,
связанные
с
природопользованием (Порядок определения платы и ее предельных размеров за
загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды
вредного воздействия (утвержден постановлением Правительства РФ 1992 г. №
632).
Потенциально экологически опасный объект – объект:
• соответствующий критериям Приложения 1 к Федеральному закону
1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных
объектов»,
• на котором используются, производятся, перерабатываются, хранятся или
транспортируются опасные вещества,
• ЧС на котором может повлечь нанесение ущерба (вреда) окружающей среде.
Стационарный источник загрязнения окружающей среды (далее стационарный источник) – источник загрязнения окружающей среды,
местоположение которого определено с применением единой государственной
системы координат или который может быть перемещен посредством
передвижного источника загрязнения окружающей среды (Федеральный закон
2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 1).
Передвижной источник загрязнения окружающей среды – транспортное
50
средство, двигатель которого при его работе является источником загрязнения
окружающей среды (Федеральный закон 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей
среды», ст. 1).
Требования
экологические
–
комплекс
ограничений
по
природопользованию и условий по сохранению окружающей среды в процессе
хозяйственной и иной деятельности (Инструкция по обоснованию хозяйственной и
иной деятельности, утвержденная приказом Минприроды России 1995 г. № 539,
пункт 2.18).
Зона экологического бедствия – участок территории, где в результате
хозяйственной либо иной деятельности произошли глубокие необратимые
изменения окружающей среды, повлекшие за собой существенное ухудшение
здоровья населения, нарушение природного равновесия, разрушение естественных
экологических систем, деградацию флоры и фауны (Модельный закон о зонах
экологического бедствия. Принят Межпарламентской ассамблеей государствучастников СНГ, постановление 2009 года № 33-9).
Наилучшая существующая технология – технология, основанная на
последних достижениях науки и техники, направленная на снижение негативного
воздействия на окружающую среду и имеющая установленный срок практического
применения с учетом экономических и социальных факторов.
Источник загрязнения атмосферы:
1. Объект, распространяющий загрязняющие атмосферу вещества (ГОСТ
17.2.1.04-77 Охрана природы. Атмосфера. Источники и метеорологические
факторы загрязнения, промышленные выбросы. Термины и определения);
2. Объект, в котором происходит образование загрязняющих веществ
(технологическая установка, устройство, аппарат, склад сырья или продукции,
площадка для перевалки сырья или продукции, емкости для хранения топлива,
свалка промышленных и бытовых отходов и т.д.) (Инструкция по инвентаризации
выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Утверждена Госкомприроды СССР
1 января 1991 г.).
Источник загрязнения вод:
Источник, вносящий в поверхностные или подземные воды загрязняющие
воду вещества, микроорганизмы или тепло (ГОСТ 17.1.1.01-77 Охрана природы.
Гидросфера. Использование и охрана вод. Основные термины и определения).
Водопользователь – физическое лицо или юридическое лицо, которым
предоставлено право пользования водным объектом (Водный кодекс Российской
Федерации 2006 г. № 74-ФЗ, ст. 1, п. 8).
Сточные воды (общее определение):
• воды, сброс которых в водные объекты осуществляется после их
использования или сток которых осуществляется с загрязненной территории
(Водный кодекс Российской Федерации 2006 г. № 74-ФЗ, ст. 1, п. 19);
• жидкие сбросы населенных пунктов с примесью атмосферных и
51
производственных вод (ГОСТ 30772-2001 Ресурсосбережение. Обращение с
отходами. Термины и определения).
Хозяйственно-бытовые сточные воды:
• сточные воды из санитарно-гигиенических помещений, умывальных,
душевых, бань, ванных, каютных умывальников, моек, оборудования камбузов и
помещений пищеблока (Правила охраны от загрязнения прибрежных вод морей.
Утверждено Минводхозом 25.07.1983г. № 13-5-02/850; ОСТ 51-01-03-84 Охрана
природы. Гидросфера. Очистка сточных вод в морской нефтегазодобыче.
Основные требования к качеству очистки);
• стоки из всех типов туалетов, писсуаров и унитазов, стоки из раковин, ванн и
шпигатов, находящихся в медицинских помещениях, амбулаториях, лазаретах
(Конвенция МАРПОЛ 73/78, Приложение IV, Правило 1);
• сточные воды, образующиеся в результате жизнедеятельности человека.
Производственные сточные воды – воды, сброс которых в водные объекты
осуществляется после их использования производственным или вспомогательным
оборудованием промышленных, сельскохозяйственных, энергетических или
транспортных предприятий.
Подтоварные воды – разновидность сточных вод, загрязненные
нефтепродуктами и взвешенными веществами воды, образующиеся из-за
обводненности нефтепродуктов в донной части резервуаров складов и баз
горючего при отстое нефтепродуктов, хранимых и перевозимых в танках
нефтеналивных судов, в железнодорожных цистернах, а также образующиеся от
поступления влаги из воздуха при конденсации.
Льяльные воды – загрязненные нефтепродуктами воды, образующиеся в
трюмах машинно-котельных отделений кораблей и судов в результате утечек
нефтепродуктов и воды при эксплуатации механизмов и трубопроводов, спуска
отстоя, протечек забортной воды через дейдвудное устройство и сальники.
Очистка сточных вод – обработка сточных вод с целью разрушения или
удаления из них определенных веществ. (ГОСТ 17.1.1.01-77 Охрана природы.
Гидросфера. Использование и охрана вод. Основные термины и определения).
Очистные сооружения – комплекс взаимосвязанных зданий, сооружений,
устройств,
механизмов,
коммуникаций,
трубопроводов,
контрольноизмерительных приборов и арматуры управления. Они специально предназначены
для обработки сточных вод, отходящих газов перед их сбросом (выбросом) в
окружающую среду, с целью доведения содержания загрязняющих веществ до
допустимых значений.
Природоохранные мероприятия – проводимые природопользователем
организационные и технические мероприятия, конечным результатом которых
являются:
 повышение экологичности выпускаемой продукции;
 сокращение объема потребления природных ресурсов (свежей воды,
52
атмосферного воздуха, земельных, минеральных и лесных ресурсов);
 сокращение объема образования и размещения отходов;
 сокращение объемов: выбросов в атмосферу загрязняющих веществ, сбросов
загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, а
также любое подземное размещение загрязняющих веществ, размещение
отходов;
 снижение концентрации токсичных выбросов, сбросов загрязняющих
веществ.
Военный объект – объект Вооруженных Сил, существующий или
планируемый к строительству, комплекс основных и вспомогательных
сооружений, внутриобъектовых дорог и площадок, инженерного оборудования,
систем охраны и обороны, расположенный на ограниченном участке территории
(акватории), предназначенный для военной деятельности и выполнения задач в
области обороны (например: полигоны, казармы, пункты управления, узлы связи,
аэродромы, стартовые позиции, арсеналы, склады и базы боеприпасов, горючего и
смазочных материалов, вооружения и военной техники, парки, сооружения,
технические здания, иные используемые для нужд обороны страны и безопасности
государства объекты, а также объекты недвижимого имущества, расположенные на
позициях войск и воинских частей, на стационарных пунктах управления, в
военных научно-исследовательских организациях, комплексы зданий и отдельные
здания, строения и сооружения Вооруженных Сил Российской Федерации). К
военным объектам также относятся боевые корабли и катера всех рангов, морские
и рейдовые суда обеспечения, плавучие доки, причалы.
Орган военного управления – собирательное наименование командования,
штабов, управлений, служб, отделов и других постоянных (штатных) и временно
создаваемых (нештатных) органов, предназначенных для руководства войсками
(силами) по выполнению поставленных им задач в различных звеньях. Является
частью системы управления – совокупности функционально связанных органов,
пунктов и средств управления. (Военный энциклопедический словарь. М.,
Воениздат, 1984 г.; Военный энциклопедический словарь. М., Большая российская
Энциклопедия, 2001 г.).
Карта экологической обстановки – типографский оттиск карты
полиграфического издания или электронная карта с информацией об
экологической обстановке на территории (акватории) дислокации (деятельности)
войск (сил), нанесенной в условных знаках системы условных обозначений.
Экологическое обследование военных объектов – комплексное получение
своевременной (актуальной), полной, достоверной информации об экологической
обстановке на военных объектах и об их негативных воздействиях на ОС.
Экологический ущерб (вред) – негативные последствия, вызванные
загрязнением окружающей среды, утратой и истощением природных ресурсов,
разрушением экосистем, создающие реальную угрозу для здоровья человека,
растительного и животного мира, а также для материальных ценностей. Такими
последствиями являются ухудшение здоровья и преждевременная смерть человека,
53
исчезновение растений и животных, потеря естественных экосистем, снижение
продуктивности сельхозугодий и стоимости недвижимости, гибель рыбы в
водоемах и др. (ГОСТ Р 54003-2010 «Экологический менеджмент. Оценка
прошлого накопленного в местах дислокации организаций экологического ущерба.
Общие положения», раздел 3).
Накопленный (нанесенный в прошлом) экологический ущерб –
последствия хозяйственной деятельности в местах дислокации предприятий и
организаций, которая осуществлялась в прошлом и обусловила нынешнее
загрязнение территорий, наносящее вред окружающей среде и препятствующее
использованию их в коммерческих и хозяйственных целях. (ГОСТ Р 54003-2010
«Экологический менеджмент. Оценка прошлого накопленного в местах
дислокации организаций экологического ущерба. Общие положения», раздел 3).
Рекультивация земель – комплекс работ, направленных на восстановление
продуктивности и народнохозяйственной ценности нарушенных земель, а также на
улучшение условий окружающей среды в соответствии с интересами общества.
(ГОСТ 17.5.1.01-83 Охрана природы. Рекультивация земель. Термины и
определения).
•
•
•
Очистка загрязненных земель – комплекс работ, включающий:
обследование загрязненной территории;
локализацию распространения загрязнения и удаление загрязняющего
вещества;
снижение содержания загрязняющего вещества в компонентах окружающей
среды до установленного нормативного уровня (при необходимости).
Медицинские отходы – все виды отходов, в том числе анатомические,
патолого-анатомические, биохимические, микробиологические и физиологические,
образующиеся в процессе осуществления медицинской деятельности и
фармацевтической деятельности, деятельности по производству лекарственных
средств и медицинских изделий, а также деятельности в области использования
возбудителей инфекционных заболеваний и генно-инженерно-модифицированных
организмов в медицинских целях (Федеральный Закон 2011 года № 323-ФЗ «Об
основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», статья 49).
Полигон:
1. Ограниченная территория, предназначенная и при необходимости
специально оборудованная для захоронения отходов, исключения воздействия
захороненных отходов на незащищенных людей и окружающую природную среду
(ГОСТ 30772-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и
определения);
2. Полигон ТБО – специальное сооружение, предназначенное для изоляции и
обезвреживания
ТБО,
гарантирующее
санитарно-эпидемиологическую
безопасность населения. На полигоне обеспечивается статическая устойчивость
ТБО с учетом динамики уплотнения, минерализации, газовыделения,
максимальной нагрузки на единицу площади, возможности последующего
рационального использования участка после закрытия полигона (СП 2.1.7.1038-01
54
Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых
бытовых отходов);
3. Природоохранное сооружение, предназначенное для централизованного
сбора, обезвреживания и захоронения токсичных отходов промышленных
предприятий, научно-исследовательских организаций и учреждений. (СНиП
2.01.28-85 Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных
промышленных отходов. Основные положения по проектированию).
Объект размещения отходов:
1. Специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения
отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и
другое) (Федеральный закон 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.
1);
2. Полигон, шламохранилище, хвостохранилище и другие сооружения,
обустроенные и эксплуатируемые в соответствии с экологическими требованиями,
а также специально оборудованные места для хранения отходов на предприятиях в
определенных количествах и на установленные сроки (ГОСТ 30772-2001
Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения).
Свалка – несанкционированное складирование бытовых и промышленных
отходов сроком более 6 месяцев в местах, не обустроенных в соответствии с
требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и
законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения (Письмо Росприроднадзора 09.06.2014г. № ВК-03-0336/8833).
Утилизация отходов – деятельность, связанная с использованием отходов
на этапах их технологического цикла, и/или обеспечение повторного (вторичного)
использования или переработки списанных изделий. В процессах утилизации
перерабатывают отслужившие установленный срок и/или отбракованные изделия,
материалы, упаковку, другие твердые отходы, а также жидкие сбросы и
газообразные выбросы. (ГОСТ 30772-2001 Ресурсосбережение. Обращение с
отходами. Термины и определения. п.5.38).
Демеркуризация – процесс обезвреживания отходов, заключающийся в
удалении ртути и ее соединений физико-химическими или механическими
способами, с целью исключения отравления людей и животных, а также очистка
помещений и предметов от загрязнений металлической ртутью и от источников
ртутных паров.
Приложение № 2
к указаниям
Перечень сокращений (аббревиатур)
АСФ
БВС
аварийно-спасательное формирование
безопасность военной службы
55
ВВТ
ВМБ
ВО
ГОУ
ГСМ
ГЭЭ
ЖНО
ЗАТО
ЗВ
ИЭК
КоАП
КЭС
ЛВ
ЛБВ
ЛАРН
ЛРО
ЛЧС(Н)
МАРПОЛ 73/78
МИО
ММО
МО РФ
МТО
НВОС
НДС
НСВ
ОБУВ
ОВОС
ОВУ
ОНП
ОС
ОчС
ОСО
ОЭБ
ПДВ
ПДК
ПДК м.р.
ПДК р.з.
вооружение и военная техника
военно-морская база
военный объект
газоочистная установка (газоочистное устройство)
горючее и смазочные материалы
государственная экологическая экспертиза
журнал нефтяных операций
закрытое административно-территориальное образование
загрязняющее вещество
инструментальный экологический контроль
Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях
квартирно-эксплуатационная служба
льяльные воды
льяльные и балластные воды
ликвидация аварийного разлива нефтепродуктов
лимит на размещение отходов
предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций,
обусловленных разливами нефтепродуктов
Международная конвенция по предотвращению загрязнения с
судов 1973 года, измененная Протоколом 1978 года к ней
масло индустриальное отработанное
масло моторное отработанное
Министерство обороны Российской Федерации
материально-техническое обеспечение
негативное воздействие на окружающую среду
норматив допустимого сброса
нефтесодержащие воды
ориентировочный безопасный уровень воздействия
оценка воздействия на окружающую среду
орган военного управления
отработанные нефтепродукты
окружающая среда
очистное сооружение
отряд судов обеспечения
обеспечение экологической безопасности
предельно допустимый выброс
предельно допустимая концентрация
ПДК максимально разовая
ПДК рабочей зоны
56
ПДК с.с.
ПЛ
ПДК среднесуточная
подводная лодка
План предупреждения и ликвидации аварийного разлива
ПЛАРН
нефтепродуктов
проект норматива образования и лимита на размещение
НОЛРО
отходов
ПСОМ
пункт сбора отработанных масел
ПЭК
производственный экологический контроль
ПТОР
пункт технического обслуживания и ремонта
РД
руководящий документ
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав
Роспотребнадзор
потребителей и благополучия человека
Росприроднадзор Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
Федеральная служба по экологическому, технологическому и
Ростехнадзор
атомному надзору
Росводресурсы
Федеральное агентство водных ресурсов
Росстат
Федеральная служба государственной статистики
РХБЗ
радиационная, химическая и биологическая защита
РЭЦ
Региональный экологический Центр (военного округа)
СанПиН
санитарно-эпидемиологические правила и нормативы
СЗЗ
санитарно-защитная зона
СИЗ
средства индивидуальной защиты
СНО
смесь нефтепродуктов отработанных
СП
санитарные правила
СРЗ
судоремонтный завод
СЭЗ
санитарно-эпидемиологическое заключение
СЭБ
служба (экологической безопасности)
ТБО
твердые бытовые отходы
ТСЭБ
технические средства экологической безопасности
УПАСР
управление поисковых и аварийно-спасательных работ (флота)
ФККО
Федеральный классификационный каталог отходов
ФОИВ
федеральный орган исполнительной власти
Конвенция по защите морской среды района Балтийского моря
ХЕЛКОМ 92
1992 года
ЧС
чрезвычайная ситуация
чрезвычайная ситуация, обусловленная аварийным разливом
ЧС(Н)
нефтепродуктов
ШМТО
Штаб материально-технического обеспечения
ЭБ
экологическая безопасность
ЭО
экологическое обследование
57
pH
водородный показатель (количественная характеристика
кислотности раствора: pH = 7 – нейтральная,
pH < 7 – кислая, pH > 7 – щелочная)
Приложение № 3
к указаниям (п. 1.2.8)
Перечень основных нормативных правовых актов,
регламентирующих ОЭБ войск (сил)
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Общие вопросы ОЭБ
Конституция Российской Федерации, ст. 42.
Федеральный закон 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Федеральный закон 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения».
Федеральный закон 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных
территориях».
Федеральный закон 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».
Федеральный закон 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов
деятельности».
Федеральный закон 2014 г. № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный
закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты
Российской Федерации».
«Основы государственной политики в области экологического развития
Российской Федерации на период до 2030 года», утверждены Президентом
Российской Федерации 30 апреля 2012 года.
Общевоинские уставы Вооруженных Сил Российской Федерации (утверждены
Указом Президента Российской Федерации 2007 г. № 1495).
Положение о Министерстве обороны Российской Федерации (утверждено
Указом Президента Российской Федерации 2004 г. № 1082).
Постановление Правительства Российской Федерации 1998 г. № 1594 «О
специально уполномоченных государственных органах Российской Федерации
в области охраны окружающей природной среды».
Постановление Правительства Российской Федерации 2004 г. № 400 «Об
утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере
природопользования и внесении изменений в постановление Правительства
Российской Федерации от 22 июля 2004 г. № 370».
Постановление Правительства Российской Федерации 2008 г. № 404 «О
Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации».
Постановление Правительства Российской Федерации 2011 г. № 957 «Об
организации лицензирования отдельных видов деятельности».
ГОСТ Р ИСО 14050-2009 Менеджмент окружающей среды. Словарь.
Утвержден приказом Ростехрегулирования 15.12.2009 г. № 1273-ст.
« «Положение об органах экологической безопасности Вооруженных Сил
Российской Федерации» (утверждено приказом Министра обороны Российской
Федерации 2007 г. № 340).
«Руководство по войсковому (корабельному) хозяйству в Вооруженных Силах
Российской Федерации» (утверждено приказом Министра обороны Российской
58
•
•
•
•
•
•
•
Федерации 2014 г. № 333).
Приказ Министра обороны Российской Федерации 2000 г. № 410 «Об
утверждении Инструкции о порядке приемки и ввода в эксплуатацию
законченных строительством объектов Министерства обороны Российской
Федерации».
Приказ Министра обороны Российской Федерации 1992 г. № 28 «О введении в
действие Руководства по единым типовым требованиям к паркам воинских
частей Вооруженных Сил Российской Федерации».
Приказ Министра обороны Российской Федерации 1996 г. № 39 «Об
утверждении Правил организации размещения и быта войск при расположении
в полевых условиях (лагерях)».
Приказ Министра обороны Российской Федерации 2013 г. № 255дсп «О
совершенствовании работы по обеспечению безопасности военной службы в
Вооруженных Силах Российской Федерации».
Приказ начальника Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации –
заместителя Министра обороны Российской Федерации 2003 г. № 25 «О работе
складов и баз горючего Вооруженных Сил Российской Федерации».
Корабельный Устав Военно-Морского Флота (КУ-2001), введенный в действие
приказом Главнокомандующего Военно-Морским Флотом 2001 г. № 350.
«Правила охраны природной среды в Военно-Морском Флоте» (ПОПС-90),
введенные
в
действие
приказом
Главнокомандующего
ВоенноМорским Флотом 1990 г. № 320.
Ответственность, обязанности и полномочия ОВУ, частей и должностных
лиц по ОЭБ
• Приказ Министра обороны Российской Федерации, МЧС России, МВД России,
ФСО России, ФСБ России 2007 г. № 68/63/138/64/54 «Об утверждении
положения о взаимодействии по обеспечению экологической безопасности
Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских
формирований и органов».
• Приказ Министра обороны Российской Федерации 2013 г. № 170 «Об
организации исполнения государственных контрактов на оказание услуг,
заключенных в централизованном порядке со специализированными
организациями, другими поставщиками и исполнителями».
Учет негативных воздействий войск (сил) на ОС
•
•
•
Постановление Правительства Российской Федерации 2003 г. № 177 «Об
организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей
среды (государственного экологического мониторинга)».
ГОСТ Р 54003-2010
Экологический
менеджмент.
Оценка
прошлого
накопленного в местах дислокации организаций экологического ущерба.
Общие положения. Утвержден и введен в действие приказом Росстандарта
30.11.2010 г. № 594-ст.
Приказ Минприроды России 2008 г. № 30 «Об утверждении форм и порядка
представления сведений, полученных в результате наблюдений за водными
объектами заинтересованными федеральными органами исполнительной
власти, собственниками водных объектов и водопользователями».
59
•
•
•
•
•
Зарегистрирован в Минюсте России 23.04.2008 г. № 11588.
Приказ Минприроды России 2009 г. № 205 «Об утверждении порядка ведения
собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора
(изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и
(или) дренажных вод, их качества». Зарегистрирован в Минюсте России
24.08.2009 г. № 14603.
Приказ Минприроды России 2010 г. № 579 «О Порядке установления
источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,
подлежащих государственному учету и нормированию, и о перечне вредных
(загрязняющих)
веществ,
подлежащих
государственному
учету
и
нормированию». Зарегистрирован в Минюсте России 09.02.2011г. № 19753.
Приказ Минприроды России 2011 г. № 721 «Об утверждении Порядка учета в
области обращения с отходами». Зарегистрирован в Минюсте РФ 14.10.2011 г.
№ 22050.
Приказ Минтранса России 2011 г. № 133 «Об утверждении правил ведения
журналов судов». Зарегистрировано в Минюсте России 28 июня 2011 г.
Регистрационный № 21199.
Временный руководящий документ «Ведение карт экологической обстановки в
ВС РФ» (утвержден Начальником экологической безопасности ВС РФ
16.04.2000 г.).
Документационное обеспечение ЭБ деятельности войск (сил)
•
•
•
Правила делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти
(утверждены постановлением Правительства Российской Федерации 2009 г.
№ 477).
Временная инструкция по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской
Федерации № 205/2/588 (утверждена Министром обороны Российской
Федерации 19.08.2009 г.).
Приказ Министра обороны Российской Федерации 2005 г. № 010 «Об
утверждении инструкции по режиму секретности в Вооруженных Силах
Российской Федерации».
Отчетность по ОЭБ войск (сил)
•
•
•
•
Приказ Минприроды России 2008 г. № 30 «Об утверждении форм и порядка
представления сведений, полученных в результате наблюдений за водными
объектами заинтересованными федеральными органами исполнительной
власти, собственниками водных объектов и водопользователями».
Приказ заместителя Министра обороны Российской Федерации 2014 года
№ 545 «Об утверждении Табеля срочных донесений органов военного
управления материально-технического обеспечения Вооруженных Сил
Российской Федерации на мирное время».
Приказ Росстата 2009 г. № 230 «Об утверждении статистического
инструментария
для
организации
Росводресурсами
федерального
статистического наблюдения об использовании воды» (форма № 2-ТП
(водхоз)).
Приказ
Росстата
2011 г. № 17
«Об
утверждении
статистического
60
•
инструментария
для
организации
Росприроднадзором
федерального
статистического наблюдения за отходами производства и потребления» (форма
№ 2-ТП (отходы)).
Приказ Росстата 2014 г. № 540 «Об утверждении статистического
инструментария для организации федерального статистического наблюдения за
сельским хозяйством и окружающей природной средой» (форма 2-ТП (воздух).
Государственный экологический надзор в войсках (силах)
•
•
•
•
•
•
•
Федеральный закон 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля».
Постановление Правительства Российской Федерации 2010 г. № 489 «Об
утверждении Правил подготовки органами государственного контроля
(надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения
плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Постановление Правительства Российской Федерации 2014 г. № 426 «О
федеральном государственном экологическом надзоре».
Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации 2014 г. № 165 «Об
организации прокурорского надзора за исполнением законов об охране
окружающей среды и природопользовании».
Приказ
Минприроды
России
2008 г.
№ 192
«Об
утверждении
Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору
в сфере природопользования государственной функции по осуществлению
федерального государственного контроля и надзора за использованием и
охраной водных объектов». Зарегистрирован в Минюсте России 05.11.2008 г.
№ 12574.
Приказ
Минприроды
России
2008 г.
№ 300
«Об
утверждении
Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования по исполнению государственной функции по контролю и
надзору за соблюдением в пределах своей компетенции требований
законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного
воздуха». Зарегистрирован в Минюсте России 05.03.2009 г. № 13483.
Приказ
Минприроды
России
2012 г. № 191
«Об
утверждении
Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору
в сфере природопользования государственной функции по осуществлению
федерального государственного экологического надзора». Зарегистрирован в
Минюсте России 16.11.2012 г. № 25824.
Ведомственный экологический контроль войск (сил)
•
•
•
ГОСТ Р 56061-2014 Производственный экологический контроль. Требования
к программе производственного экологического контроля. Утвержден
приказом Росстандарта 2014 г. № 710-ст.
ГОСТ Р 56062-2014 Производственный экологический контроль. Общие
положения. Утвержден приказом Росстандарта 2014 г. № 711-ст.
Приказ Министра обороны Российской Федерации 2014 г. № 250дсп «О
порядке проведения проверок в Вооруженных Силах Российской Федерации».
61
Плата за негативное воздействие на ОС
•
•
•
•
Постановление Правительства Российской Федерации 1992 г. № 632 «Об
утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за
загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды
вредного воздействия».
Постановление Правительства Российской Федерации 2003 г. № 344 «О
нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ
стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ
в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов
производства и потребления» (с изменениями и дополнениями от 1 июля
2005 г.).
Приказ Ростехнадзора 2006 г. № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за
негативное воздействие на окружающую среду» (зарегистрирован в Минюсте
России 17.07.2006 г. № 8077).
Приказ Ростехнадзора 2007 г. № 204 «Об утверждении формы расчета платы за
негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и
представления формы расчета платы за негативное воздействие на
окружающую среду» (зарегистрирован в Минюсте России 27.06.2007 г.
№ 9725) (в редакции приказа Ростехнадзора 27.03.2008г. № 182).
Нормирование допустимого воздействия войск (сил) на ОС
•
•
•
•
•
•
Постановление Правительства Российской Федерации 1992 г. № 545 «Об
утверждении Порядка разработки и утверждения экологических нормативов
выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, лимитов
использования природных ресурсов, размещения отходов» (с изменениями и
дополнениями от 16 июня 2000 г.).
Постановление Правительства Российской Федерации 2000 г. № 182 «О
порядке установления и пересмотра экологических и гигиенических
нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых уровней
физических воздействий на атмосферный воздух и государственной
регистрации вредных (загрязняющих) веществ и потенциально опасных
веществ».
Постановление Правительства Российской Федерации 2000 г. № 183 «О
нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
и вредных физических воздействий на него».
Постановление Правительства Российской Федерации 2007 г. № 469 «О
порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и
микроорганизмов в водные объекты для водопользователей».
Постановление Правительства Российской Федерации 2006 г. № 881 «О
порядке утверждения нормативов допустимого воздействия на водные
объекты».
Постановление Правительства Российской Федерации 2013 г. № 230 «О
категориях абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы
допустимых
сбросов
загрязняющих
веществ,
иных
веществ
и
микроорганизмов».
62
•
•
•
•
•
•
•
Постановление Правительства Российской Федерации 2013 г. № 393 «Об
утверждении
Правил
установления
для
абонентов
организаций,
осуществляющих
водоотведение,
нормативов
допустимых
сбросов
загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в водные объекты
через централизованные системы водоотведения и лимитов на сбросы
загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов и о внесении
изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Приказ Минприроды России 2007 г. № 333 «Об утверждении Методики
разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в
водные объекты для водопользователей» (зарегистрирован в Минюсте России
21.02.2008г. № 11198).
Приказ
Минприроды
России
2008 г. № 288
«Об
утверждении
Административного регламента Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору по исполнению государственной
функции по выдаче разрешений на выбросы, сбросы загрязняющих веществ в
окружающую среду» (зарегистрирован в Минюсте России 26.11.2008 г.
№ 12741).
Приказ Минприроды России 2010 г. № 50 «О порядке разработки и
утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение»
(зарегистрирован в Минюсте России 02.04.2010 г. № 16796).
Приказ
Минприроды
России
2011 г. № 650
«Об
утверждении
Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче
разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух (за исключением радиоактивных веществ) (зарегистрирован в Минюсте
России 30.12.2011 г. № 22852).
Приказ Минприроды России 2013 г. № 2 «Об утверждении Административного
регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по
предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на сбросы
веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в
водные объекты (зарегистрирован в Минюсте России 26.06.2013 г. № 28900).
Приказ Минприроды России 2014 г. № 349 «Об утверждении Методических
указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов
на их размещение». Зарегистрировано в Минюсте России 24.10.2014 г. №
34446.
Расследование экологических правонарушений и привлечение виновных к
ответственности
•
•
•
•
Уголовный Кодекс Российской Федерации (УК) 1996 г. № 63-ФЗ.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
(КоАП) 2001 г. № 195-ФЗ.
Приказ Министра обороны Российской Федерации 2001 г. № 10 «Об
утверждении Наставления по правовой работе в Вооруженных Силах
Российской Федерации».
Приказ Министра обороны Российской Федерации 2008 г. № 500 «Об
утверждении Инструкции о порядке организации в Вооруженных Силах
Российской Федерации работы по представлению интересов Министерства
63
обороны Российской Федерации, органов военного управления, объединений,
соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской
Федерации в судах».
Земля
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Земельный Кодекс Российской Федерации (ЗК) 2001 г. № 136-ФЗ.
Постановление Правительства Российской Федерации 1994 г. № 140 «О
рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании
плодородного слоя почвы».
Постановление Правительства Российской Федерации 2014 г. № 405 «Об
установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования
земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных
Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов,
выполняющих задачи в области обороны страны».
Приказ Минприроды России и Роскомзема 1995 г. № 525/67 «Об утверждении
Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и
рациональном использовании плодородного слоя почвы». Зарегистрирован в
Минюсте РФ 29.07.1996 г. № 1136.
Приказ Минприроды России 2002 г. № 574 «Об утверждении «Временных
рекомендаций по разработке и введению в действие нормативов допустимого
остаточного содержания нефти и продуктов ее трансформации в почвах после
проведения рекультивационных и иных восстановительных работ».
Санитарные правила и нормы содержания территорий населенных мест,
СанПиН 42-128-4690-88 (утверждены Минздравом СССР 5 августа 1988 года
№ 4690-88).
Приказ Министра обороны Российской Федерации 2000 г. № 155 «Об
утверждении Руководства по службе полигонов Вооруженных Сил Российской
Федерации».
Отходы
Федеральный закон 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и
потребления».
Постановление Правительства Российской Федерации 2000 г. № 251 «Об
утверждении перечня вредных веществ, сброс которых в исключительной
экономической зоне Российской Федерации с судов, других плавучих средств,
летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений
запрещен».
Постановление Правительства Российской Федерации 2001 г. № 369 «Об
утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их
отчуждения».
Постановление Правительства Российской Федерации 2001 г. № 370 «Об
утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их
отчуждения».
Постановление Правительства Российской Федерации 2010 г. № 681 «Об
утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в
части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор,
накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение
которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям и окружающей среде».
64
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Постановление Правительства Российской Федерации 2012 г. № 255 «О
лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и
размещению отходов I-IV классов опасности».
Постановление Правительства Российской Федерации 2012 г. № 681 «Об
утверждении критериев разделения медицинских отходов на классы по степени
их эпидемиологической, токсикологической, радиационной опасности, а также
негативного воздействия на среду обитания».
Постановление Правительства Российской Федерации 2013 г. № 712 «О
порядке проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности».
СП 4607-88 Санитарные правила при работе с ртутью, ее соединениями и
приборами с ртутным заполнением.
СанПиН 2.1.7.1322-03 Гигиенические требования к размещению и
обезвреживанию отходов производства и потребления. Утверждены
постановлением Главного государственного санитарного врача Российской
Федерации
2003 г. № 80.
Зарегистрировано
в
Минюсте
России
12.05.2003 г. № 4526.
СП 2.1.7.1038-01
Гигиенические требования к устройству и содержанию
полигонов для твердых бытовых отходов. Утверждены постановлением
Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 2001 г.
№ 16. Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.07.2001 г. № 2826.
СП 2.1.7.1386-03 Санитарные правила по определению класса опасности
токсичных отходов производства и потребления.
СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к
обращению с медицинскими отходами». Пост. Гл. гос. сан. врача Российской
Федерации 2010 г. № 163. Зарегистрировано в Минюсте России 17.02.2011 г.
№ 19871.
Приказ Минприроды России 2002 г. № 868 «Об организации профессиональной
подготовки на право работы с опасными отходами».
Приказ Минприроды России 2003 г. № 575 «Об утверждении Методических
рекомендаций по подготовке материалов, представляемых на Государственную
экологическую экспертизу (по обращению с опасными отходами)».
Приказ Минприроды России 2002 г. № 451 «О лицензировании деятельности
по обращению с опасными отходами».
Приказ Росприроднадзора 2014 г. № 445 «Об утверждении Федерального
классификационного каталога отходов». Зарегистрировано в Минюсте России
01.08.2014 г. № 33393.
«Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом»
(утверждены приказом Минтранса России 1995 г. № 73).
«Руководство по организации перевозок опасных грузов автомобильным
транспортом» РД 3112199-0199-96 (Утверждено Минтрансом России
08.02.1996 г.).
Приказ Министра обороны Российской Федерации 1997 г. № 124 «Об
упорядочении работы по сбору лома и отходов черных и цветных металлов в
Вооруженных Силах Российской Федерации для их реализации».
Приказ начальника Тыла ВС 1989 г. № 62 «О порядке сбора, использования и
сдачи отработанных нефтепродуктов…».
Методические рекомендации по химмотологии № 357. Рекомендации по
предотвращению накопления в войсках запасов некондиционных и
65
неликвидных горюче-смазочных материалов (утверждены Начальником
Центрального управления ракетного топлива и горючего Министерства
обороны Российской Федерации в 2008 г.).
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Воздух
Федеральный закон 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
Постановление Правительства Российской Федерации 2000 г. № 182 «О
порядке установления и пересмотра экологических и гигиенических
нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых уровней
физических воздействий на атмосферный воздух и государственной
регистрации вредных загрязняющих веществ и потенциально опасных
веществ».
Постановление Правительства Российской Федерации 2000 г. № 183 «О
нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
и вредных физических воздействий на него».
Приказ Министра обороны Российской Федерации 2006 г. № 170дсп «О
порядке обеспечения воинских частей парковым оборудованием и
комплектования БТВТ и АТ комплектами запасных частей, инструментов,
принадлежностей и материалов».
Приказ Министра обороны Российской Федерации 2007 г. № 250 «О
проведении государственного технического осмотра транспортных средств,
зарегистрированных военными автомобильными инспекциями Вооруженных
Сил Российской Федерации».
Вода
Водный Кодекс Российской Федерации 2006 г. № 74-ФЗ.
Федеральный закон 1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах,
территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации».
Федеральный закон 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
Международная Конвенция по предотвращению загрязнения моря с судов 1973
года, измененная Протоколом 1978 г. и Протоколом 1997 г., г. Лондон
(МАРПОЛ 73/78).
Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других
материалов (Москва-Вашингтон-Лондон-Мехико, 29.12.1972 г.).
Постановление Правительства Российской Федерации 2006 г. № 844 «О
порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в
пользование».
Постановление Правительства Российской Федерации 2013 г. № 525 «Об
утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод».
Приказ
Минприроды
России
2008 г. № 347
«Об
утверждении
Административного регламента Федерального агентства водных ресурсов по
осуществлению государственной функции по предоставлению права
пользования водными объектами на основании договора водопользования».
Зарегистрирован в Минюсте России 03.04.2009 г. № 13670.
Приказ
Минприроды
России
2011 г.
№ 763
«Об
утверждении
Административного регламента по предоставлению органами государственной
власти субъектов Российской Федерации государственной услуги в сфере
переданного полномочия Российской Федерации по предоставлению водных
66
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и
расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в
пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в
пользование». Зарегистрирован в Минюсте России 11.11.2011 г. № 22281.
Приказ Минприроды России 2012 г. № 57 «Об утверждении
Административного регламента по предоставлению органами государственной
власти субъектов Российской Федерации государственной услуги в сфере
переданного полномочия Российской Федерации по предоставлению водных
объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и
расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в
пользование на основании договоров водопользования». Зарегистрирован в
Минюсте России 04.07.2012 г. № 24795.
Приказ Минприроды России 2013 г. № 20 «Об утверждении
Административного регламента Федерального агентства водных ресурсов по
предоставлению государственной услуги по предоставлению права
пользования водными объектами на основании решения о предоставлении
водных объектов в пользование№. Зарегистрирован в Минюсте России
03.09.2013 г. № 29883.
СанПиН 2.1.5.980-00 «2.1.5. Водоотведение населенных мест, санитарная
охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных
вод» (утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской
Федерации 22 июня 2000 года).
ОСТ 11 091.630.8-83 Охрана окружающей среды. Типовая инструкция по
эксплуатации очистных сооружений.
Чрезвычайные ситуации
Федеральный закон 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Постановление Правительства Российской Федерации 2003 г. № 794 «О единой
государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций».
Постановление Правительства Российской Федерации 2000 г. № 613 «О
неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов
нефти и нефтепродуктов» (в редакции на 15 апреля 2002 г.).
Постановление Правительства Российской Федерации 2002 г. № 240 «О
порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов
нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации».
Постановление Правительства Российской Федерации 2014 г. № 1189 «Об
организации предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских
водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации».
Приказ Минприроды России 2003 г. № 156 «Об утверждении Указаний по
определению нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов для отнесения
аварийного разлива к чрезвычайной ситуации» (зарегистрирован в Минюсте
России 08.05.2003 г. № 4516).
Критерии оценки экологической обстановки территорий для выявления зон
чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия
(утверждены Минприроды России 30 ноября 1992 г.).
67
•
•
Приказ МЧС России 2004 г. № 621 «Об утверждении Правил разработки и
согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и
нефтепродуктов на территории Российской Федерации» (зарегистрирован в
Минюсте России 14.04.2005 г. № 6514).
Приказ Министра обороны Российской Федерации 2005 г. № 355 «О
функциональной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций Вооруженных Сил Российской Федерации».
68
Приложение № 4
к указаниям (п. 3.1.1)
Источники и виды негативных воздействий войск (сил) на окружающую среду
В соответствии с пунктом 2 ст. 16 Федерального закона 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к видам
негативного воздействия на окружающую среду относятся:
• выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;
• сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные
объекты и на водосборные площади;
• загрязнение недр, почв;
• размещение отходов производства и потребления;
• загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических
воздействий.
Источники
негативного
воздействия на
ОС
Парки боевой,
специальной и
транспортной
техники
Виды негативного воздействия на ОС
Выбросы
Отработавшие
газы двигателей
Мастерские, ПТОР Дымовые газы,
пары
лакокрасочных
материалов,
выбросы от сварки,
Сбросы
Сточные воды,
тяжелые металлы
Неочищенные
сточные воды,
проливы
нефтепродуктов
Отходы
Отработанные нефтепродукты, специальные
жидкости, металлолом, отработавшие фильтрующие
элементы топливных и масляных систем, ветошь,
загрязненная нефтепродуктами, лампы
люминесцентные отработанные. Отработанные
аккумуляторные батареи, отработанный электролит.
Песок, опилки загрязненные нефтепродуктами.
Отработанные нефтепродукты, лакокрасочные
материалы, отходы резинотехнических изделий и
изделий из синтетических материалов, автопокрышки
изношенные, металлолом, отработавшие
фильтрующие элементы топливных и масляных
Прочие
69
выбросы паров от
гальванических
участков, пыль от
станков, выбросы
паров электролита
Складская зона
Пары хладагентов
холодильных
установок
Склады и базы
Пары
ГСМ Заправочные нефтепродуктов.
пункты
Котельные
Система
водоснабжения
Канализация и
очистные
сооружения
Жилая и
Дымовые газы,
угольная пыль.
систем, ветошь, загрязненная нефтепродуктами,
лампы люминесцентные отработанные. Отработанные
аккумуляторные батареи, отработанный электролит.
Песок, опилки загрязненные нефтепродуктами.
Тормозные накладки отработанные. Лом черных
металлов (обрезки металлические, запасные части к
автомашинам, использованный инструмент, отрезные
диски и сверла разные, огарки электродов).
Детергенты
Лакокрасочные изделия, средства регенерации
(моющие средства), воздуха, фреоны, аммиак, бомбажные консервы,
гнилые овощи и фрукты, тара и упаковочные
материалы, лампы люминесцентные отработанные.
Нефтепродукты,
Нефтешламы, тара. Ветошь, загрязненная
подтоварная вода,
нефтепродуктами. Песок, опилки, загрязненные
реагенты
нефтепродуктами.
пожаротушения.
Некондиционные нефтепродукты.
Проливы
Нефтешламы, зола, шлак. Бой шамотного кирпича.
котельного топлива, Ветошь, загрязненная нефтепродуктами. Сульфоуголь
реагенты
отработанный (фильтры котельных).
водоподготовки.
Реагенты очистки и
обеззараживания
воды.
Нефтепродукты,
Твердые отходы, осадок, избыточный ил. Нефтешлам.
моющие средства
(детергенты),
реагенты
обеззараживания
сточных вод,
сточные воды.
Сточные воды,
Твердые бытовые отходы, пищевые отходы,
70
казарменная зона
Строительные
площадки
поверхностноактивные вещества.
Отработавшие
газы, цементная
пыль, пары.
Проливы ГСМ.
Системы энерго- и Отработавшие
радиотехнического газы дизельобеспечения,
генераторов.
связи.
Учебные поля,
полигоны
Зажигательные и
Проливы и утечки
дымовые вещества ГСМ.
и средства.
Лечебнопрофилактические
учреждения
Корабли и суда
Отработавшие
газы котельных
установок,
дизельных и
газотурбинных
строительный мусор, непригодная бытовая техника и
изделия из синтетических материалов, отработанные
масла, краска и растворители, электролиты, лампы
люминесцентные отработанные, изношенная обувь и
одежда.
Отходы рубероида и других кровельных материалов.
Отходы от жилищ крупногабаритные. Бой кирпичной
кладки.
Строительный мусор, проливы ГСМ, тара от лаков,
красок и растворителей, упаковочные материалы.
Древесные отходы (опилки, стружка). Отходы
рубероида и других кровельных материалов. Бой
кирпичной кладки.
Электролиты, трансформаторные масла,
люминесцентные лампы, изношенная обувь и одежда.
Отработанные аккумуляторные батареи,
отработанный электролит.
Рецептуры имитационных средств, дегазирующие,
дезактивирующие и дезинфицирующие вещества,
осколки боеприпасов, снаряды, металлолом, отходы
от полевых кухонь, использованные обтирочные
материалы.
Сточные воды,
Бытовые отходы, пищевые отходы, лампы
поверхностнолюминесцентные отработанные, изношенная обувь и
активные вещества. одежда. Специфические медицинские отходы.
Проливы и утечки
Тара от лаков, красок и растворителей, упаковочные
ГСМ. Сточные
материалы. Бытовые отходы. Пищевые отходы.
воды, поверхностно- Металлолом, лампы люминесцентные отработанные.
активные вещества, Отходы резинотехнических изделий. Отработанные
льяльные воды.
нефтепродукты, отработавшие фильтрующие
Электром
агнитные
поля и
излучени
я.
Электром
агнитные
поля и
излучени
я.
Электром
агнитные
поля и
излучени
я.
71
двигателей.
Военно-морские
базы
Отработавшие
газы котельных
установок.
Аэродромы
Отработавшие
газы котельных
установок,
дизельных и
газотурбинных
двигателей.
элементы топливных и масляных систем. Нефтешлам.
Изделия из синтетических материалов (тросы).
Ветошь, загрязненная нефтепродуктами.
Проливы и утечки
Тара от лаков, красок и растворителей, упаковочные
ГСМ. Сточные
материалы. Бытовые отходы. Металлолом,
воды, поверхностно- использованные обтирочные материалы.
активные вещества, Отработанные нефтепродукты. Изделия из
льяльные воды.
синтетических материалов (тросы).
Отработанные аккумуляторные батареи,
отработанный электролит. Лом черных металлов
(обрезки металлические, запасные части к
автомашинам, использованный инструмент, отрезные
диски и сверла разные, огарки электродов). Отходы от
жилищ крупногабаритные.
Проливы и утечки
Тара от лаков, красок и растворителей, упаковочные
ГСМ. Сточные
материалы. Бытовые отходы. Металлолом, ветошь,
воды, поверхностно- загрязненная нефтепродуктами. Отработанные
активные вещества. нефтепродукты. Нефтешлам. Отработавшие
фильтрующие элементы топливных и масляных
систем. Отработанные аккумуляторные батареи,
отработанный электролит. Автопокрышки
изношенные.
Электром
агнитные
поля и
излучени
я.
Электром
агнитные
поля и
излучени
я.
72
Приложение № 5
к указаниям (п. 3.1.6)
УТВЕРЖДАЮ
Командир войсковой части _______
«_____» _______________201__ г.
Акт экологического обследования войсковой части
« ___ » ________ 201__ г.
г. Североморск
Комиссия по безопасности военной службы, назначенная приказом командира войсковой части ________ от «01» декабря
2010 г. № ____ в составе:
Председателя – заместителя командира войсковой части ______ по МТО ________ и членов:
начальника службы (экологической безопасности) войсковой части ___
начальника квартирно-эксплуатационной службы войсковой части ____
начальника службы горючего и смазочных материалов войсковой части ____
начальника медицинской службы войсковой части ______
начальника автомобильной службы войсковой части _______
в соответствии с годовым планом обеспечения экологической безопасности в период с «___» июля по «____» августа
2011 г. провела ежегодное экологическое обследование войсковой части _______
В результате обследования УСТАНОВЛЕНО:
1. Наименование воинской части (подразделения), района дислокации (базирования)
Войсковая часть ____ дислоцирована в гарнизоне ______Территория части расположена ________
2. Организация обеспечения экологической безопасности
73
2.1 Наличие организационных приказов, закрепление объектов и участков территории за подразделениями и
должностными лицами.
В войсковой части ______ издан приказ командира части от 01 декабря 201__ г. № ___, пунктом ___ которого определены
мероприятия по обеспечению экологической безопасности. Пунктом __ указанного приказа объекты и участки территории
военного городка закреплены за подразделениями и должностными лицами части, что наглядно отображено на схеме в
помещении дежурного по части.
2.2 Наличие Плана обеспечения экологической безопасности части и (при необходимости) – подразделений (служб).
План обеспечения экологической безопасности (ОЭБ) войсковой части ____ на 201_ год утвержден и введен в действие
приказом командира войсковой части _____ от __________ 201__ г. № __. В указанном Плане учтены мероприятия как по части в
целом, так и по подразделениям и службам.
План ОЭБ войсковой части _____ хранится в деле №____, зарегистрированном в простом делопроизводстве штаба части.
Отметки о выполнении отдельных пунктов Плана имеются.
2.3 Наличие других документов по ОЭБ:
• специальные обязанности должностных лиц – разработаны, утверждены командиром части дополнения по ОЭБ к
должностным обязанностям должностных лиц. Хранятся в деле №___, зарегистрированном в простом делопроизводстве
штаба части;
• карта экологической обстановки (с пояснительной запиской) – в соответствии с «Инструктивно-методическими указаниями
по ОЭБ ОСК СФ»» вести в части карту экологической обстановки не требуется. План-схема объектов воинской части с
источниками негативного воздействия на ОС с пояснительной запиской имеется, хранится в кабинете начальника СЭБ
части. Копия Плана-схемы представлена в службу (экологической безопасности) вышестоящего органа военного
управления – войсковой части _______ (исходящий № _____ от 15 января 20___ года).
2.4 Подготовленность военнослужащих и гражданского персонала по ОЭБ:
• выполнение специальных обязанностей по ОЭБ должностными лицами – выполняются;
• знание нормативных документов по ОЭБ – изучение документов организовано в системе профессионально-должностной
подготовки военнослужащих и гражданского персонала. Результаты проверены в ходе сдачи первой курсовой задачи в ____
201__ года, ведомость оценки хранится в деле №___, оценки «хорошо» получены 75% , «удовлетворительно» – 35%.
2.5 Организация осмотра, обхода территории (акватории) части определена приказом командира от 12 декабря 201__ г. №
__. Доклады по результатам обходов и осмотров должностными лицами представляются командиру части регулярно, хранятся в
деле № __
74
2.6 Результаты предыдущих проверок части органами государственного экологического контроля, службами
(экологической безопасности) округа и объединения. Замечания, предписания, вскрытые факты экологических правонарушений и
принятые по ним меры.
В 201__ году часть по ОЭБ органами государственного экологического контроля и вышестоящими ОВУ не проверялась.
В мае 201__ года часть проверялась ЭС штаба МТО СФ (акт проверки от ______20__ г. № __), имелись следующие
основные замечания:
• приказы об организации обеспечения экологической безопасности и о назначении комиссии по БВС – не изданы;
• дело с материалами по ОЭБ в нарушение требований Временной инструкции по делопроизводству в ВС РФ № 205/2/588 не
заведено;
• акты ежегодного обследования территории, закрепленной за войсковой частью, отсутствуют;
• план ОЭБ на 201__ год разработан формально, отметки о выполнении мероприятий плана и отчетный материал
отсутствуют;
• отсутствует карта экологической обстановки в месте базирования;
• выписки из должностных обязанностей должностных лиц в части касающейся ОЭБ отсутствуют;
• доклады и донесения по ОЭБ в службу (экологической безопасности) вышестоящего ОВУ не представляются;
• инструкция по обращению с медицинскими отходами отсутствует;
• в нарушение ст. 106 Водного Кодекса РФ в части существует несанкционированный сброс сточных вод на рельеф;
• не подана заявка на денежные средства для платы за негативное воздействие на ОС на 201__ год;
• система оборотного и повторного использования воды в гараже части отсутствует;
• в боксах емкости для сбора промасленной ветоши отсутствуют;
• допускается смешение твердых бытовых отходов с отходами 2 и 3 класса опасности (промасленная ветошь);
• на ПТОР многочисленные проливы ГСМ, ремонт двигателей осуществляется на земле;
• временная площадка для сбора металлолома отсутствует, приказом командира войсковой части не определена.
По итогам проверки издан приказ командира войсковой части ______ от ____.20__ г. № __, утвержден план устранения
замечаний. По состоянию на ______201__ г. все замечания, не требующие для устранения финансовых средств, устранены. Заявка
на разработку нормативов допустимого воздействия на ОС в СЭБ округа подана (исх. № ____).
В августе 201__ года часть проверялась управлением Росприроднадзора по Мурманской области (акт проверки от _____ №
____), имелись следующие основные замечания:
• нормативы допустимого воздействия на ОС не разработаны;
• в нарушение ст. 106 Водного Кодекса РФ в автопарке части существует несанкционированный сброс сточных вод на
рельеф;
75
не вносится плата за негативное воздействие на ОС;
По итогам проверки издан приказ командира войсковой части _____ от _________. № ___, утвержден план устранения
замечаний. По состоянию на ______20__ г. замечания, не требующие для устранения финансовых средств, устранены. Заявка на
разработку нормативов допустимого воздействия на ОС в СЭБ округа подана (исх. № _________).
Сброс сточных вод на рельеф от автопарка устранен.
•
3. Предотвращение загрязнения водных объектов
3.1 Сбросы сточных вод в водные объекты (от мастерских, гаражей, аккумуляторных, с технических территорий, с баз и
складов горючего, с котельных, с пунктов заправки и мойки техники).
Сбросов сточных вод в водные объекты непосредственно от указанных объектов в части нет. Сточные воды с технической
территории через систему ливневой канализации собираются в общий коллектор хозяйственно-бытовой канализации.
3.2 Хозяйственно-бытовые сбросы сточных вод в водные объекты (от казарм, штабов, умывальников, туалетов, столовых,
банно-прачечных комбинатов, жилых городков).
В части имеется 2 выпуска хозяйственно-бытовых сточных вод в водный объект.
Учет водопотребления и водоотведения ведется по журналам в соответствии с приказом Минприроды России 2009 г. № 205
«Об утверждении порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия)
водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества». Журналы ведутся
службой КЭС части и хранятся в кабинете начальника КЭС.
Водоотведение общее – 64,7 тыс. м3/год.
Очистка сточных вод перед сбросом не производится в связи с отсутствием очистных сооружений.
Техническое состояние сетей канализации удовлетворительное.
Ливневых, паводковых стоков с твердым покрытием в части имеется 340 метров (на технической территории).
3.3 Оснащенность кораблей и судов специальными техническими средствами предотвращения загрязнения моря (согласно
гл.1 и 2 ПОПС-90) – фактическая и потребность, по категориям технических средств.
Кораблей и судов, подлежащих оборудованию специальными техническими средствами предотвращения загрязнения моря,
в части нет.
3.4 Организация контроля чистоты акватории и предотвращения ее загрязнения – осмотр акватории реки Славянка в районе
причалов и технической территории силами ВОХР, доклад дежурному по части ежедневно на 12.00.
3.5 Плавучие боны для локализации аварийных разливов нефтепродуктов (оснащенность фактическая/потребность,
комплектов, метров) – имеется 250 метров плавучих бонов постоянной плавучести типа «Барьер-50»;
76
3.6 Организация подготовки к ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов (комплект справочно-информационных
документов, организационные приказы, практическая отработка действий по ЛАРН): в части имеется План ЛАРН, прошедший
экспертизу в органах МЧС России, хранится в кабинете заместителя командира по МТО.
Создано нештатное аварийно-спасательное формирование ЛАРН на базе пожарной команды. Отработка практических
действий АСФ производится на тренировках и учениях ежеквартально. Умение персонала практически использовать средства
предотвращения загрязнения отработано.
3.7 Зоны санитарной охраны водоисточников (водозаборов) – количество, ширина, районы расположения: собственных
водозаборов часть не имеет, воду получает от муниципального предприятия «Водоканал». Зон санитарной охраны нет.
3.8. Системы повторного и оборотного водоснабжения, в том числе на пунктах мойки техники (количество,
производительность – машин в сутки) – такой системы в части нет. Вода с пункта мойки автопарка проходит локальную
нефтеловушку и поступает в общую систему канализации.
4. Предотвращение загрязнения атмосферного воздуха
4.1 Котельные – всего единиц 2, в том числе:
• мазутных и на дизельном топливе – нет;
• угольных – ед.;
• электрокотельных – нет.
4.2 Оборудование для очистки дымовых газов котельных (наличие, тип, марка, потребность в оборудовании, примерная
стоимость дооборудования) – такого оборудования нет, не предусмотрено проектом котельных. Потребность в оборудовании не
оценивалась. Проекта модернизации котельных нет.
4.3 Передвижные источники загрязнения воздуха:
• автотехника с бензиновыми двигателями – ед., расход горючего ____ т/год;
• автотехника с дизельными двигателями – ед., расход горючего ____ т/год;
4.4 Инструментальный контроль токсичности и дымности выхлопных газов:
• штатным КТП части, тип аппаратуры – нет, не предусмотрено штатом;
контроль производится по договору, в период прохождения ТО. Газоанализатор на «СО» типа MRU Sigma (Германия),
дымомер типа Автотест 01.04П (Россия);
• результаты контроля токсичности и дымности выхлопных газов: в рамках ГОСТ – 89%, с превышением ГОСТ – 11%.
77
5. Предотвращение загрязнения земель и обращение с отходами
5.1 Занимаемая территория ____ га. Документы учета земельных участков в наличии, ведутся в КЭС части.
5.2 Склады, хранилища ГСМ (в том числе топливное хозяйство котельных на жидком топливе): состояние
технологического оборудования, резервуаров, трубопроводов, пунктов слива и выдачи горючего, заправки автотехники –
удовлетворительное. Технологическое оборудование склада ГСМ эксплуатируется в соответствии с требованиями приказа НТ ВС
РФ 2003 г. № 25. 20% емкости резервуарного парка и 34% трубопроводов выслужили установленные сроки.
5.3 ОЭБ парков вооружения и военной техники. Наличие твердого покрытия, ливневой канализации с нефтеловушками.
Парки имеют твердое покрытие (асфальт), ливневая канализация с нефтеловушками имеется только в парке транспортных машин.
5.4 Образуется в части отходов _____ т/год, в том числе:
• производственных – т/год, в том числе:
• автомобильных шин ___ штук, _____ т/год;
• аккумуляторов ____ штук;
• ртутьсодержащих люминесцентных ламп ____ штук;
• отработанных масел и специальных жидкостей ____ тонн.
• бытовых – ____ т/год;
5.5 Организация обращения с отходами:
• вывозится на полигон, по договору № _____ от _______ 20__ г. ____ т/год;
• хранится на территории части на площадках временного хранения (срок до ____ месяцев) – т/год.
• соответствие площадок санитарным требованиям – соответствуют требованиям СанПиН 2.1.7.1322-03.
5.6 Оборудование и санитарное состояние выгребных ям, наружных туалетов – таких объектов в части нет.
5.7 Территории, загрязненные нефтепродуктами – 10000 м2 (1 га), на технической территории в районе железнодорожной
сливной эстакады мазута.
Меры по очистке территорий, загрязненных нефтепродуктами:
• силами части – предотвращено новое загрязнение.
• подрядчиками – подана заявка в службу (экологической безопасности) округа для включения в план очистки на 20____
год (исходящий № _________)
5.8 Территории, загрязненные отходами 50 м2 (0,005 га), в районе хранилища № 3 в автопарке, металлолом от разбраковки
техники, некондиционные резиновые изделия, тара.
78
7. Нормирование допустимого воздействия на окружающую среду
•
•
•
•
Наличие согласованных и действующих нормативов:
предельно допустимого выброса в атмосферу – нет;
предельно допустимого сброса в водные объекты – нет;
лимита на размещение отходов – нет;
санитарных паспортов радиационно-опасных объектов, объектов с электромагнитными излучениями и акустическим
(шумовым) воздействием на окружающую среду – не требуется.
Заявка на включение части в план нормирования на 20__ год направлена в ЭС (исходящий № __________).
8. Подготовка по ОЭБ
Наличие и ход отработки программ подготовки военнослужащих и гражданского персонала – программа подготовки
имеется, введена в действие приказом командира части от ________ 201__ г. № __. Подготовка ведется в рамках общественногосударственной и профессионально-должностной подготовки, специальной подготовки. На технической территории размещен
стенд с информацией об ответственности за экологические правонарушения.
9. Финансово-экономическое обеспечение экологической безопасности
9.1 Финансовые средства, затрачиваемые частью на ОЭБ (фактически/требуется), тысяч рублей в год, по направлениям:
Выплачено в текущем году/требуется в будущем году за услуги подрядчиков 593/983 тыс. руб., в том числе:
за прием и очистку канализационных сточных вод – 340/340 тыс. руб.;
за прием и очистку нефтесодержащих вод – 23/25 тыс. руб.;
за вывоз отходов – 230/235 тыс. руб.;
за прием отходов на полигоны подрядчика 0 (тыс. руб.);
за очистку, рекультивацию территории 0 (тыс. руб.);
за поставку оборудования, строительство, тех. обслуживание, ремонт очистных сооружений:
очистки сточных вод, предотвращения загрязнения водных объектов – 0 (тыс. руб.);
контроля и очистки воздуха – 0 (тыс. руб.);
по обращению с отходами – 0 (тыс. руб.);
79
9.2 Плата части за негативное воздействие на ОС – 247,7 тыс. руб., в том числе:
За выброс в атмосферу стационарными источниками – 123 тыс. руб., в том числе:
• В пределах ПДВ – нет;
• В пределах ВСВ – нет;
• Сверх ВСВ – 123 тыс. руб.;
• За сброс в водные объекты – 56,7 тыс. руб., в том числе:
• В пределах ПДС – нет;
• В пределах ВСС – нет;
• Сверх ВСС – 56,7 тыс. руб.;
• За выброс в атмосферу передвижными источниками – 23 тыс. руб.;
• За размещение отходов – 45 тыс. руб., в том числе:
• В пределах ЛРО – нет;
• Сверх ЛРО – 45 тыс. руб.;
•
Заключение по обследованию
•
•
•
•
Оценка хода выполнения Плана ОЭБ воинской части по направлениям:
предотвращение загрязнения водных объектов – план выполнен на 70%, проблемных вопросов нет;
предотвращение загрязнения атмосферного воздуха – план выполнен на 60%, проблемный вопрос – прохождение ТО
автомашин с замером «СО», нет средств на оплату;
предотвращение загрязнения земель и обращение с отходами – план выполнен на 65%, проблемный вопрос – нет проекта
очистки, разработка начнется после заключения госконтракта органами ЭБ округа;
финансово-экономическое обеспечение экологической безопасности – расчет платы за НВОС произведен, средства на
оплату не выделены.
Необходимость корректуры Плана ОЭБ воинской части – не требуется.
Обеспеченность нормативными правовыми актами по ОЭБ – 100%.
Оценка хода выполнения предписаний государственных органов, осуществляющих управление в области охраны ОС –
замечания, не требующие финансовых затрат, устранены. Заявки на финансирование поданы.
Оценка правовой работы по штрафам, искам государственных органов, осуществляющих управление в области охраны ОС
80
– штрафов, исков не было.
Оценка полноты и качества государственной статистической отчетности и ведомственных донесений (отчетов) по ОЭБ –
разработаны на 100% и представлены в срок.
Оценка готовности к ликвидации экологических последствий ЧС, аварийных разливов нефтепродуктов – готовы.
Выводы
Экологическая безопасность деятельности части обеспечивается в основном в соответствии с законодательством. Имеются
проблемные вопросы, требующие финансирования (плата за НВОС, очистка территории, разработка нормативов ДВОС), в случае
не решения которых на часть могут быть наложены штрафы.
Предложения
Продолжить планомерную работу, конструктивное взаимодействие с службами (экологической безопасности) объединения
и округа, органами государственного экологического контроля.
Председатель комиссии – заместитель (помощник) командира войсковой части _______ по МТО
Члены комиссии:
81
Приложение № 6
к указаниям (п. 3.1.8)
Акт освидетельствования корабля (судна)
на соответствие требованиям ПОПС-90
Форма Приложения 16 к ст. 493 ПОПС-90
1. Наименование корабля (судна) ______________________________________________
(действительное или условное)
2. Дата предыдущего освидетельствования_____________________________
кем производилось_______________________________________________
3. Состояние акватории у борта корабля (судна) ____________________________________
4. Наличие и техническое состояние средств предотвращения загрязнения моря:
• сепарационная установка (марка, дата и результаты последнего испытания качества очистки (содержание нефтепродуктов в
воде в мг/м3 ПОСЛЕ установки), производительность):
• _____________________________________________________________
• цистерны сбора и системы выдачи льяльных вод___________________
• цистерны сбора и системы выдачи сточных вод____________________
• средства очистки и переработки сточных вод, качество очистки (содержание вредных веществ в воде в мг/л ПОСЛЕ
установки), производительность)______________________________
• установка для сжигания мусора____________________________
• контейнеры для сбора твердых отходов___________________________
• подручные средства очистки акватории_________________________
__________________________________________________________________
5. Техническое состояние корабельных (судовых) систем:
• топливных и масляных _________________________________________________________
• наличие пломб на закрытых забортных клапанах осушительной и водоотливной систем для откачки загрязненных вод и
трубопроводах откачки очищенных вод после сепараторов____________________
• приспособлений для приема (передачи) топлива____________________
• дата и результаты последнего испытания топливных шлангов________
82
6. Подготовленность экипажа корабля (судна) по предотвращению загрязнения моря:
выполнение функциональных обязанностей лицами командного состава корабля (судна)
знание руководящих документов по предотвращению загрязнения моря
умение практически использовать средства предотвращения загрязнения моря
__________________________________________________________________
7. Организация выполнения на корабле (судне) ПОПС-90:
• наличие и ведение Журнала нефтяных операций_______________
• наличие плана ОЭБ и его выполнение, документации по контролю и предупреждению
______________________________
• наличие перечня источников загрязнения моря____________________
• организация наблюдения за состоянием акватории в море и в базе
• выполнение лицами дежурной и вахтенной служб обязанностей по предотвращению загрязнения
моря__________________________
• организация очистки закрепленной за кораблем (судном) акватории
_____________________________________________________________
• 8. Заключение по освидетельствованию________________________
__________________________________________________________________
«____» ________________20___ г.
Председатель комиссии___________________________________________
(должность, воинское звание, подпись)
Члены комиссии: __________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
(должность, воинское звание, подписи)
•
•
•
загрязнения
ОС
83
ОБРАЗЕЦ Акта освидетельствования корабля (судна)
на соответствие требованиям ПОПС-90
Форма Приложения 16 к ст. 493 ПОПС-90
•
•
•
•
•
•
•
•
•
1. Наименование корабля (судна) – морской буксир МБ____ проекта 3456, заводской номер 435.
2. Дата предыдущего освидетельствования – ______ г., кем производилось – штабом 789 группы судов обеспечения.
3. Состояние акватории у борта корабля (судна) – чистая.
4. Наличие и техническое состояние средств предотвращения загрязнения моря:
сепарационная установка (марка, дата и результаты последнего испытания качества очистки (содержание нефтепродуктов в
воде в мг/м3 ПОСЛЕ установки), производительность) – «Турболо» ТЕ-2,5-1, испытан комиссией судна ________.201 г.,
13,4 мг/л, производительность – 2,5 м3/час. Исправен, готов к действию по назначению.
цистерны сбора и системы выдачи льяльных вод – 1 цистерна льяльных вод (судовой № 12, емкостью 21 м3), стационарная
система выдачи льяльных вод с электронасосом производительностью 2,5 м3/час, с выводом на оба борта и со
стандартными сливными соединениями согласно Правилу 19 Приложения I МАРПОЛ 73/78. Исправны, готовы к действию
по назначению.
цистерны сбора и системы выдачи сточных вод – 1 цистерна сточных вод (судовой № 19, емкостью 6,8 м3), стационарная
система выдачи сточных вод с электронасосом производительностью 5,5 м3/час, с выводом на оба борта и со стандартными
сливными соединениями согласно Правилу 11 Приложения IV МАРПОЛ 73/78. Исправны, готовы к действию по
назначению.
средства очистки и переработки сточных вод, качество очистки (содержание вредных веществ в воде в мг/л ПОСЛЕ
установки), производительность) – стационарная автоматизированная система биологической очистки сточных вод типа
JOWA-BIO-STP, производительностью 1,5 м3/час, 12 мг/л. Исправна, готова к действию по назначению.
установка для сжигания мусора – UNEX-1, 30 кг/час, исправна, готова к действию по назначению.
контейнеры для сбора твердых отходов – 2 шт. по 1,5 м3 каждый, исправны.
подручные средства очистки акватории – в наличии, на причале 789 группы судов обеспечения.
5. Техническое состояние корабельных (судовых) систем:
топливных и масляных – исправны.
наличие пломб на закрытых забортных клапанах осушительной и водоотливной систем для откачки загрязненных вод и
трубопроводах откачки очищенных вод после сепараторов – в наличии согласно судовой схемы.
84
приспособлений для приема (передачи) топлива – исправны.
дата и результаты последнего испытания топливных шлангов – исправны. Испытаны 10.03.2010 г.
6. Подготовленность экипажа корабля (судна) по предотвращению загрязнения моря:
• выполнение функциональных обязанностей лицами командного состава корабля (судна) – выполняются.
• знание руководящих документов по предотвращению загрязнения моря – знания проверены при сдаче зачетов на допуск к
самостоятельному исполнению должностных обязанностей. Результат – хорошо.
• умение практически использовать средства предотвращения загрязнения моря – отработано при повседневной
эксплуатации.
7. Организация выполнения на корабле (судне) ПОПС-90:
• наличие и ведение Журнала нефтяных операций – в наличии, ведется правильно.
• наличие плана ОЭБ и его выполнение, документации по контролю и предупреждению загрязнения ОС – план ОЭБ в
соответствии с разделом 3.2 «Указаний по ОЭБ войск (сил) Западного военного округа» на судне разрабатывать не
требуется. Планирование ОЭБ проводит штаб 789 группы судов обеспечения.
• наличие перечня источников загрязнения моря – имеется в деле по ОЭБ и в документации дежурного по судну и дозорного
по живучести.
• организация наблюдения за состоянием акватории в море и в базе – организовано и выполняется в соответствии с
требованиями статей 295-301 и приложения 6 ПОПС-90.
• выполнение лицами дежурной и вахтенной служб обязанностей по предотвращению загрязнения моря – выполняются.
• организация очистки закрепленной за кораблем (судном) акватории – организовано, акватория чистая.
8. Заключение по освидетельствованию: морской буксир требованиям ПОПС-90 соответствует.
« ___ »______ 20_____ г.
•
•
Председатель комиссии:
Члены комиссии:
85
Приложение №7
к указаниям
Журнал операций с мусором
ЖУРНАЛ ОПЕРАЦИЙ С МУСОРОМ, ВРЕДНЫМ ДЛЯ ЗДОРОВЬЯ ЛЮДЕЙ ИЛИ
ДЛЯ ЖИВЫХ РЕСУРСОВ МОРЯ, ПРОИЗВОДИМЫМ НА СУДАХ И ДРУГИХ
ПЛАВУЧИХ СРЕДСТВАХ (РУС./АНГЛ.)
(Правила Росморфлота, Госкомрыболовства РФ, Госкомэкологии РФ от 20.11.1996
№ РД 31.04.17-97)
Дата 20.11.1996
Номер типовой формы
Источник
Правила Росморфлота от 20.11.1996 № РД 31.04.17-97
Правила Госкомрыболовства РФ от 20.11.1996 № РД 31.04.17-97
Правила Госкомэкологии РФ от 20.11.1996 № РД 31.04.17-97
Приложение Е <*>
к Правилам регистрации операций с нефтью, нефтепродуктами
и другими веществами, вредными для здоровья людей или для живых ресурсов
моря, и их смесями, производимыми на судах
и других плавучих средствах РД 31.04.17-97
<*> Требования правила 9 Приложения V о наличии журнала операций с мусором
вступает в силу для новых судов с 01.07.97, а для существующих судов с 01.07.98.
ЖУРНАЛ ОПЕРАЦИЙ С МУСОРОМ
Название судна ___________________________________________________
Регистровый номер или позывной сигнал ____________________________
Номер ИМО ________________________________________________________
Период ______________ Начат _____________ Закончен _______________
1. ВВЕДЕНИЕ
В соответствии с правилом 9 Приложения V Международной Конвенции по
предотвращению загрязнения с судов 1973 года, измененной Протоколом 1978 г.
(МАРПОЛ 73/78), должна проводиться запись каждой операции законченного
сжигания или сброса мусора с судна. Это включает сброс в море, на береговые
приемные сооружения или на другое судно.
2. МУСОР И УПРАВЛЕНИЕ МУСОРОМ
86
Мусор включает все виды пищевых, бытовых и эксплуатационных отходов,
исключая свежую рыбу и ее части, образовавшиеся во время нормальной
эксплуатации судна и подлежащие постоянному или периодическому удалению, за
исключением таких веществ, которые определены или перечислены в других
Приложениях МАРПОЛ 73/78 (таких как нефть, сточные воды или вредные
химические грузы).
Руководство по применению Приложения V МАРПОЛ 73/78 следует также
использовать для получения информации.
3. ОПИСАНИЕ МУСОРА
Для целей настоящего Журнала мусор группируется по следующим категориям:
1. Пластмассы.
2. Плавающий сепарационный, упаковочный и перевязочный материал.
3. Измельченная бумага, ветошь, металл, стекло, бутылки, посуда (глиняная,
фаянсовая) и т.п.
4. Остатки груза, бумажные изделия, тряпки, стекло, металл, бутылки, посуда и т.п.
<*>.
<*> Вступает в силу с 1 августа 2005 г.
5. Пищевые отходы.
6. Зола от инсинераторов, исключая золу от сжигания пластмассовых изделий,
которые могут содержать остатки токсичных веществ или тяжелых металлов.
4. ВНЕСЕНИЕ ЗАПИСЕЙ В ЖУРНАЛ ОПЕРАЦИЙ С МУСОРОМ
4.1. Записи в Журнале Операций с Мусором должны производиться в каждом из
следующих случаев:
(a) Когда мусор сбрасывается в море:
(i) Дата и время сброса.
(ii) Местоположение судна (широта и долгота). Примечание для сбросов остатков
груза, включая местоположение начала и окончания сброса <*>.
-------------------------------<*> Вступает в силу с 1 августа 2005 г.
(iii) Категория сбрасываемого мусора.
(iv) Оцененный объем сброса для каждой категории, куб. м.
(v) Подпись лица, ответственного за операцию.
(b) Когда мусор сбрасывается на береговые приемные сооружения или на другое
судно:
(i) Дата и время сброса.
(ii) Порт или приемные сооружения или наименование судна.
(iii) Категория сбрасываемого мусора.
(iv) Оцененный объем сброса для каждой категории, куб. м.
(v) Подпись лица, ответственного за операцию.
(c) Когда мусор сожжен:
(i) Дата и время начала и окончания сжигания.
(ii) Местоположение судна (широта и долгота).
87
(iii) Оцененный объем сожженного мусора, куб. м.
(iv) Подпись лица, ответственного за операцию.
(d) Аварийный или другой исключительный сброс мусора.
(i) Время события.
(ii) Порт или местоположение судна (широта и долгота).
(iii) Оцененное количество и категория мусора.
(iv) Обстоятельства сброса, выброса или потери, причины этого и общие заметки.
4.2. Квитанции
Капитан должен получить от оператора береговых приемных сооружений или от
капитана другого судна, принявшего мусор, квитанцию или сертификат,
детализирующие оцененное количество переданного мусора. Квитанция или
сертификаты должны храниться на борту судна вместе с Журналом Операций с
Мусором в течение двух лет.
4.3. Количество мусора
Количество мусора на борту следует оценивать в куб. м, по возможности отдельно
для каждой категории. Журнал Операций с Мусором содержит много ссылок на
оценку количества мусора. Признается, что точность определения количества
мусора оставлена для толкований. Оцененные объемы различны до и после
обработки. Некоторые процессы обработки не могут быть разрешены для
приемлемой оценки объема, например, непрерывная обработка пищевых отходов.
Эти факторы должны приниматься во внимание при внесении записей и их
интерпретации.
РЕГИСТРАЦИЯ СБРОСОВ МУСОРА
Название судна: ____________ Регистровый № ________ Номер ИМО ____
Категории мусора:
1. Пластмассы.
2. Обладающие плавучестью сепарационные, обшивочные и упаковочные.
3. Измельченные изделия из изделий, которые могут содержать
бумаги, ветоши, стекла, остатки токсичных веществ или металла, бутылки, черепки
тяжелых металлов. и т.д.
4. Остатки груза, бумажные изделия, тряпки, стекло, металл, бутылки, посуда и
т.д.
5. Пищевые отходы.
6. Зола из инсинераторов, исключая золу от сжигания пластмассовых
Примечание. Сброс любого мусора, иного чем пищевые отходы, в особых районах
запрещается. Должен классифицироваться только мусор, сбрасываемый в море.
Для мусора иной категории, чем категория 1, сбрасываемого на приемные
сооружения, необходимо указывать лишь общее приблизительное количество. При
сбросе остатков груза требуется регистрация положения судна в начале и конце
операций.
88
Дата/время
Местонахождение
судна
Приблизительный объем сброшенного в
море мусора (куб. м)
Кат
2
Кат
3
Кат
4
Кат
5
Кат
6
Сброшено
на
приемное Приблизительный
сооружение
объем
Подтверждение/
или на
сожженного
Подпись
другое
мусора (куб. м)
судно (куб.
м)
Кат Прочий
1
Подпись капитана: ____________________ Дата: ___________________
------------------------------------------------------------------
89
Приложение N 4
к приказу Минтранса РФ от 10 мая 2011 г. N 133
Правила ведения журнала операций с мусором
I. Общие положения
1. Настоящие Правила ведения журнала операций с мусором (далее –
Правила) утверждены в соответствии с пунктом 1 ст. 32 Федерального закона от
30 апреля 1999 г. N 81-ФЗ "Кодекс торгового мореплавания Российской
Федерации"66 и во исполнение пункта 3 правила 9 Приложения V к
Международной конвенции по предотвращению загрязнения моря с судов 1973
года, измененной Протоколом 1978 года к ней67 (далее – МАРПОЛ 73/78).
2. Журнал ведется на каждом судне, предназначенном для перевозки 15
человек и более, и на каждом судне валовой вместимостью 400 единиц валовой
вместимости и более, имеющем право плавания под Государственным флагом
Российской Федерации, независимо от формы собственности в течение всего
периода его эксплуатации.
3. Журнал операций с мусором (далее – журнал) подлежит учету капитаном
морского порта. Все листы в журнале должны быть пронумерованы,
прошнурованы и скреплены на последней странице печатью капитана морского
порта Российской Федерации.
4. В журнал вносятся сведения, касающиеся операций со всеми видами
мусора, проводимых на судне, в соответствии с МАРПОЛ 73/78 (далее –
операции).
5. Записи в журнал производятся лицами командного состава,
ответственными за проведение операций.
6. Капитан судна контролирует записи в журнале и удостоверяет их
подписью в конце каждой страницы.
II. Порядок заполнения журнала операций с мусором
7. Журнал заполняется сразу после окончания операции.
8. Записи в журнале производятся темными чернилами (пастой).
9. Каждая запись в журнале подписывается лицом, ответственным за
проведение операции с указанием фамилии, инициалов и должности.
10. В случае внесения в журнал ошибочной записи, исправления
выполняются следующим образом.
Текст, подлежащий изменению, зачеркивается тонкой чертой, чтобы его
можно было прочесть, и заключается в скобки. Если ошибка замечена во время
совершения записи, правильный текст пишется сразу же после скобки. В
остальных случаях за скобкой или, в случае пропуска, за словом, после которого
нужно добавить текст, ставится цифровой знак сноски со сквозной нумерацией для
каждой страницы. При исправлении и/или дополнении используются фразы
Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2207; 2001, N 22, ст. 2125; 2003, N 27
(ч. 1), ст. 2700; 2004, N 15, ст. 1519, N 45, ст. 4377; 2005, N 52 (ч. 1), ст. 5581; 2006, N 50, ст. 5279; 2007, N 46,
ст. 5557, N 50, ст. 6246; 2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 49, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 30, N 29,
ст. 3625; 2010, N 27, ст. 3425, N 48, ст. 6246.
67
Постановление Совета Министров СССР от 30 сентября 1983 г. N 947 "О присоединении СССР к
Протоколу 1978 года к Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов 1973 года"
(Сборник постановлений Совета Министров СССР, 1983, сентябрь, с. 127).
66
90
"записано ошибочно", если зачеркнутый текст не нужно заменять другим, "читать"
и далее верный текст, "дополнение" и далее верный текст.
Исправление и/или дополнение текста записывается непосредственно после
последней имеющейся в журнале в период текущих суток записи, предваряется
цифровым знаком сноски и скрепляется подписью лица, внесшего исправление или
дополнение.
Если исправления или дополнения относятся к предшествующим страницам,
то перед ними после номера сноски указывается номер страницы журнала.
III. Обязательные записи
11. Записи в журнале производятся в соответствии с требованиями пункта 3
правила 9 Приложения V к МАРПОЛ 73/78 и Дополнения к Приложению V к
МАРПОЛ 73/78.
Приложение № 8
Журналы учета отходов по приказу МПР 2011г. № 721
Утвержден
Приказом Минприроды России
от 01.09.2011 N 721
ПОРЯДОК УЧЕТА В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
I. Общие требования
1. Порядок учета в области обращения с отходами (далее - Порядок)
устанавливает требования к ведению юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями учета образовавшихся, использованных, обезвреженных,
переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходах.
2. Действие настоящего Порядка не распространяется на ведение учета в
области обращения с радиоактивными отходами, с биологическими отходами, с
отходами лечебно-профилактических учреждений, с выбросами вредных веществ в
атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты.
3. Материалы учета являются информацией в области обращения с отходами и
используются при:
проведении инвентаризации отходов;
подготовке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их
размещение, технических отчетов по обращению с отходами, отчетности об
образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за
исключением статистической отчетности);
ведении федеральных статистических наблюдений;
расчетах платы за негативное воздействие на окружающую среду (в части
размещения отходов).
91
Учет в области обращения с отходами ведется отдельно по каждому
территориально обособленному подразделению либо филиалу (при их наличии) и
по юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) в целом.
4. Учет в области обращения с отходами ведется на основании фактических
измерений количества использованных, обезвреженных, переданных другим лицам
или полученных от других лиц, размещенных отходов.
В случае невозможности произвести фактические измерения количества
использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от
других лиц, размещенных отходов, учет ведется на основании следующих
источников:
технической и технологической документации;
бухгалтерской документации;
актов приема-передачи;
договоров.
5. Учету подлежат все виды отходов I - V класса опасности, образовавшихся,
использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от
других лиц, а также размещенных юридическим лицом и индивидуальным
предпринимателем за учетный период.
Класс опасности отхода устанавливается в соответствии с федеральным
классификационным каталогом отходов (далее - ФККО).
6. Данные учета в области обращения с отходами юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями оформляются в письменном и/или
электронном виде по прилагаемому образцу (приложения 1, 2, 3, 4 к Порядку).
Заполнение таблиц данных учета в области обращения с отходами (далее таблицы данных учета) осуществляется лицом, ответственным за учет
образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или
полученных от других лиц, а также размещенных отходов, по мере образования,
использования, обезвреживания отходов, передачи отходов другим лицам или
получения отходов от других лиц, размещения отходов.
7. Данные учета обобщаются по итогам очередного квартала (по состоянию на
1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года), а также очередного календарного года
(по состоянию на 1 января года, следующего за учетным) в срок не позднее 10
числа месяца, следующего за указанным периодом.
8. Лист (листы) таблицы данных учета заверяется подписью лица,
ответственного за учет образовавшихся, использованных, обезвреженных,
переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных
отходов, и оттиском круглой печати индивидуального предпринимателя или
юридического лица, в результате деятельности которых образуются отходы и/или
которые осуществляют деятельность в области обращения с отходами.
Каждый из листов нумеруется в верхнем правом углу арабской цифрой,
нумерация листов при этом сохраняется сквозной в течение всего квартала. Один
раз в месяц, но не позднее 15 числа каждого месяца, учетные листы за предыдущий
месяц брошюруются, с приложением к ним титульного листа.
В случае наличия у юридического лица и индивидуального предпринимателя
по итогам календарного месяца значительного количества учетных листов (более
100 листов) допускается их брошюрование в несколько книг, при этом каждой
книге присваивается порядковый номер, нумерация листов сохраняется сквозной в
течение месяца.
92
Все листы, включая титульный, прошиваются и на последней странице
скрепляются оттиском круглой печати и подписью индивидуального
предпринимателя (руководителя юридического лица), в результате деятельности
которого образуются отходы и/или который осуществляет деятельность в области
обращения с отходами и подписью лица, ответственного за осуществление учета
образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или
полученных от других лиц, а также размещенных отходов.
9. Опечатки, подчистки, приписки, зачеркнутые слова в документах учета
образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или
полученных от других лиц, а также размещенных отходов не допускаются.
Все исправления должны быть заверены подписью (с указанием фамилии и
инициалов лица, ответственного за осуществление учета образовавшихся,
использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от
других лиц, а также размещенных отходов) и печатью юридического лица
(индивидуального предпринимателя).
II. Ведение учета в области обращения с отходами
10. Таблицы данных учета ведутся по каждому структурному подразделению
(цех, участок, площадка) юридического лица и индивидуального предпринимателя
(его филиала).
11. Все значения количества отходов учитываются по массе отходов в тоннах
и округляются:
с точностью до трех знаков после запятой (с точностью до килограмма) - для
отходов I, II и III классов опасности;
с точностью до одного знака после запятой - для отходов IV и V классов
опасности.
Вышедшие из употребления люминесцентные лампы, содержащие ртуть,
отражаются по массе изделия.
12. В каждой заполняемой строке таблиц данных учета в столбцах
указываются значения количества отходов или, при их отсутствии, - ноль.
13. Для каждого вида отходов выделяется отдельная строка. Строки
группируются по классам опасности отходов: для отходов I класса опасности строки с 101 по 199 включительно; для отходов II, III, IV и V классов опасности - с
201 по 299, с 301 по 399, с 401 по 499, с 501 по 599, соответственно.
В строках 100, 200, 300, 400 и 500 указываются суммарные количества
отходов, соответственно, I, II, III, IV и V классов опасности.
14. В строке 010 указываются общие количества отходов всех видов и классов
опасности (с I по V). Значения в строке 010 в каждой из таблиц данных учета в
области обращения с отходами по всем столбцам должны быть равны сумме
значений в строках 100, 200, 300, 400 и 500 в соответствующих столбцах.
15. В столбцах А, Б и В таблиц данных учета указываются соответственно:
номера строки;
наименования видов отходов, сгруппированных по классам опасности;
коды видов отходов по ФККО (в строках 100, 200, 300, 400 и 500, при
отсутствии соответствующего вида отходов в ФККО указывается ноль).
16. В таблице "Данные учета в области обращения с отходами по
структурному подразделению индивидуального предпринимателя и юридического
лица":
93
в столбцах 1 и 2 указывается количество отходов на начало учетного периода
(по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), находящихся в
эксплуатируемых объектах хранения отходов (столбец 1) и накопленных с целью
дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, передачи другим
структурным подразделениям по состоянию на начало учетного периода (столбец
2);
в столбце 3 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и
классу опасности отходов), образованных в течение учетного периода;
в столбце 4 указывается суммарное (столбец 5 + столбец 6) количество
отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов),
принятых в течение учетного периода от других структурных подразделений и от
других индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;
в столбце 5 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по
каждому классу отходов), принятых в течение учетного периода от других
структурных подразделений;
в столбце 6 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по
каждому классу отходов), принятых в течение учетного периода от других
индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;
в столбце 7 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по
каждому классу опасности отходов), использованных в течение учетного периода;
в столбце 8 указываются количества отходов (по каждому виду отходов и по
каждому классу опасности отходов), обезвреженных в течение учетного периода;
в столбце 9 указывается суммарное количество отходов (по каждому виду
отходов и по каждому классу опасности отходов), переданных в течение учетного
периода другим структурным подразделениям (столбец 10 + столбец 11 + столбец
12 + столбец 13);
в столбце 10 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по
каждому классу опасности отходов), переданных в течение учетного периода
другим структурным подразделениям для использования;
в столбце 11 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по
каждому классу опасности отходов), переданных в течение учетного периода
другим структурным подразделениям для обезвреживания;
в столбце 12 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по
каждому классу опасности отходов), переданных в течение учетного периода
другим структурным подразделениям для размещения на эксплуатируемых
объектах хранения отходов;
в столбце 13 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по
каждому классу опасности отходов), переданных в течение учетного периода
другим структурным подразделениям для размещения на эксплуатируемых
объектах захоронения отходов;
в столбце 14 указывается суммарное количество отходов (по каждому виду
отходов и по каждому классу опасности отходов), размещенных в течение учетного
периода на эксплуатируемых объектах размещения отходов;
в столбце 15 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по
каждому классу опасности отходов), размещенных в течение учетного периода в
эксплуатируемых объектах хранения отходов;
в столбце 16 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по
каждому классу опасности отходов), размещенных в течение учетного периода в
эксплуатируемых объектах захоронения отходов. При этом учитывается также
94
размещение в эксплуатируемых объектах хранения отходов ранее накопленных
отходов;
в столбце 17 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по
каждому классу опасности отходов), находящихся по состоянию на конец учетного
периода в эксплуатируемых объектах хранения отходов;
в столбце 18 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по
каждому классу опасности отходов), накопленных с целью дальнейшего
использования, обезвреживания, размещения, передачи другим структурным
подразделениям, по состоянию на конец учетного периода.
Количество отходов, находящихся на хранении на конец учетного периода
(столбец 17), определяется как сумма количества отходов, находящихся по
состоянию на конец учетного периода в эксплуатируемых объектах хранения
отходов, и количества отходов, размещенных в эксплуатируемых объектах
хранения отходов в течение учетного периода (столбец 1 + столбец 18).
Количество отходов, накопленных на конец учетного периода (столбец 18),
определяется как сумма количества отходов, накопленных на начало учетного
периода, образовавшихся, принятых от других структурных подразделений и от
других индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, за вычетом
количества отходов, использованных, обезвреженных, переданных другим
структурным подразделениям и размещенных в эксплуатируемых объектах
размещения отходов в течение учетного периода (столбец 2 + столбец 3 + столбец
4 - столбец 7 - столбец 8 - столбец 9 - столбец 14).
17. В таблице "Данные учета отходов, принятых индивидуальным
предпринимателем и юридическим лицом":
в столбце 1 указывается суммарное (столбец 2 + столбец 3 + столбец 4 +
столбец 5) количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу
опасности отходов), принятых в течение учетного периода от других
индивидуальных предпринимателей и юридических лиц для использования,
обезвреживания, размещения (включая хранение и захоронение);
в столбце 2 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по
каждому классу опасности отходов), принятых в течение учетного периода от
других индивидуальных предпринимателей и юридических лиц для использования;
в столбце 3 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по
каждому классу опасности отходов), принятых в течение учетного периода от
других индивидуальных предпринимателей и юридических лиц для
обезвреживания;
в столбце 4 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по
каждому классу опасности отходов), принятых в течение учетного периода от
других индивидуальных предпринимателей и юридических лиц для размещения в
эксплуатируемых объектах хранения отходов;
в столбце 5 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по
каждому классу опасности отходов), принятых в течение учетного периода от
других индивидуальных предпринимателей и юридических лиц для размещения на
эксплуатируемых объектах захоронения отходов;
в столбце М указываются фамилия, имя и отчество (при наличии)
индивидуальных предпринимателей либо наименования юридических лиц, от
которых поступили отходы;
в столбце Н указываются номера и даты договоров на прием отходов.
95
18. В таблице "Данные учета отходов, переданных от индивидуального
предпринимателя (юридического лица)":
в столбце 1 указывается суммарное (столбец 2 + столбец 3 + столбец 4 +
столбец 5) количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу
опасности отходов), переданных в течение учетного периода другим
индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам для использования,
обезвреживания, размещения (хранение и захоронение);
в столбце 2 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по
каждому классу опасности отходов), переданных в течение учетного периода
другим индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам для
использования;
в столбце 3 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по
каждому классу опасности отходов), переданных в течение учетного периода
другим индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам для
обезвреживания;
в столбце 4 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по
каждому классу опасности отходов), переданных в течение учетного периода
другим индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам для
размещения в объектах хранения отходов;
в столбце 5 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по
каждому классу опасности отходов), переданных в течение учетного периода
другим индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам для
размещения в объектах захоронения отходов;
в столбце М указываются фамилия, имя и отчество (при наличии)
индивидуальных предпринимателей либо наименования юридических лиц,
которым переданы отходы, а также дата выдачи и номер лицензии на деятельность
по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению
отходов I - IV класса опасности (в случае передачи отходов I - IV класса опасности)
и наименование органа, выдавшего указанную лицензию;
в столбце Н указываются номера и даты договоров на передачу отходов.
19. В таблице "Данные в области обращения с отходами у индивидуального
предпринимателя и юридического лица":
в столбцах 1 и 2 указывается количество отходов на начало учетного периода
(по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), находящихся в
эксплуатируемых объектах хранения отходов (столбец 1) и накопленных с целью
дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, передачи другим
структурным подразделениям по состоянию на начало учетного периода (столбец
2);
в столбце 3 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по
каждому классу опасности отходов), образовавшихся в течение учетного периода;
в столбце 4 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по
каждому классу опасности отходов), поступивших в течение учетного периода от
других индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;
в столбце 5 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по
каждому классу опасности отходов), использованных в течение учетного периода,
в столбце 6 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по
каждому классу опасности отходов), обезвреженных в течение учетного периода;
в столбце 7 указывается суммарное (столбец 8 + столбец 9 + столбец 10 +
столбец 11) количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу
96
опасности отходов), переданных в течение учетного периода другим
индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам;
в столбце 8 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по
каждому классу опасности отходов), переданных в течение учетного периода
другим индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам для
использования;
в столбце 9 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по
каждому классу опасности отходов), переданных в течение учетного периода
другим индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам для
обезвреживания;
в столбце 10 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по
каждому классу опасности отходов), переданных в течение учетного периода
другим индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам для
размещения в объектах хранения отходов;
в столбце 11 указываются количества отходов (по каждому виду отходов и по
каждому классу опасности отходов), переданных в течение учетного периода
другим индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам для
размещения в объектах захоронения отходов;
в столбце 12 указывается количество количества отходов (по каждому виду
отходов и по каждому классу опасности отходов), размещенных в течение учетного
периода на эксплуатируемых объектах размещения отходов;
в столбце 13 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по
каждому классу опасности отходов), размещенных в течение учетного периода в
эксплуатируемых объектах хранения отходов;
в столбце 14 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по
каждому классу опасности отходов), размещенных в течение учетного периода в
эксплуатируемых объектах захоронения отходов;
в столбце 15 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по
каждому классу опасности отходов), находящихся по состоянию на конец учетного
периода в эксплуатируемых объектах хранения отходов;
в столбце 16 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по
каждому классу опасности отходов), накопленных с целью дальнейшего
использования, обезвреживания, размещения, передачи другим индивидуальным
предпринимателям и юридическим лицам, по состоянию на конец учетного
периода.
Количество отходов, находящихся на хранении на конец учетного периода
(столбец 15), определяется как сумма количества отходов, находящихся по
состоянию на начало учетного периода в эксплуатируемых объектах хранения
отходов, и количества отходов, размещенных в эксплуатируемых объектах
хранения отходов в течение учетного периода (столбец 1 + столбец 13).
Количество отходов, накопленных на конец учетного периода (столбец 16),
определяется как сумма количества отходов, накопленных на начало учетного
периода, образовавшихся отходов, отходов, принятых от других индивидуальных
предпринимателей и юридических лиц, за вычетом количества отходов,
использованных,
обезвреженных,
переданных
другим
индивидуальным
предпринимателям и юридическим лицам и размещенных в эксплуатируемых
объектах захоронения отходов в течение учетного периода (столбец 2 + столбец 3 +
столбец 4 - столбец 5 - столбец 6 - столбец 7 - столбец 12).
97
III. Заключительные положения
20. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обеспечивают
полноту, непрерывность и достоверность учета образовавшихся, использованных,
обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также
размещенных отходов.
21. Таблицы данных учета и учетные документы хранятся индивидуальными
предпринимателями или юридическими лицами в течение пяти лет.
98
Приложение N 1
к Порядку учета в области обращения с отходами, утвержденному
Приказом Минприроды России от 01.09.2011 N 721
Образец
Данные учета в области обращения с отходами
по ______________________________________________
структурное подразделение: цех, участок и т.п.
______________________________________________________
индивидуальный предприниматель ФИО, наименование
_________________ за ____________ 20__ г.
юридического лица квартал, год
Код по ОКЕИ: тонна - 168
Ном Наимено Ко Наличие Образов Прием отходов
ер
вание
д отходов ание
стро видов
по на
отходов
ки
отходов Ф начало
КК квартала
О хр нако
все от
от
а- пго друг другог
не- лени
ого
о
Испо
льзован
ие
отхо
дов
Обезв
реживан
ие
отход
ов
Передача отходов
другому
структурному
подразделению
Размещение
отходов на
эксплуатируе
мых
объектах
все для для для
все из них
го ис- обез размещ го
пол ения
Наличие
отходов
на
конец
квартала
хр нако
а- пне- лени
99
ни е
е
А
010
100
101
102
103
104
200
201
Б
В
ВСЕГО
Всего по
I
классу
опасност
и
Всего по
II
классу
опасност
и
1
2
струк
турн
ого
подр
азделе
ния
3
4
5
индив
идуальн
ого
предпр
инимате
ля
и
юриди
ческог
о
лица
6
7
8
9
ьзов
ания
вре
живани
я
хр
анени
е
зах
орон
ение
10
11
12 13
хр
анени
е
14
зах ни е
о- е
рон
ение
15 16
17 18
100
202
203
204
300
301
302
303
304
400
401
402
403
404
500
501
502
503
504
Всего по
III
классу
опасност
и
Всего по
IV
классу
опасност
и
Всего по
V
классу
опасност
и
101
Ответственный исполнитель _________ _____________
подпись ФИО
Дата __________
Приложение N 2
к Порядку учета в области обращения с отходами, утвержденному
Приказом Минприроды России от 01.09.2011 N 721
Образец
Данные учета отходов, принятых
________________________________________________
индивидуальный предприниматель ФИО, наименование
_________________ за ____________ 20__ г.
юридического лица квартал, год
Номер
строки
А
010
Код по ОКЕИ: тонна - 168
Наименование
Код
Прием отходов
видов
по
всего
для
отходов
ФКК
испольО
зования
Б
ВСЕГО
В
1
2
для
обезвреживания
для
размещения
хразахонение ронение
3
4
5
ФИО
индивидуального
предпринимателя,
наименование
юридического
лица, от
которого приняты
отходы
М
Номер и
дата
договора
на
прием
отходов
Н
102
100
101
102
103
200
201
202
203
300
301
302
303
400
401
402
403
500
Всего по I
классу
опасности
Всего по II
классу
опасности
Всего по III
классу
опасности
Всего по IV
классу
опасности
Всего по V
классу
опасности
501
502
503
Ответственный исполнитель _________ _____________
Дата __________
подпись
ФИО
103
Приложение N 3
к Порядку учета в области обращения с отходами, утвержденному
Приказом Минприроды России от 01.09.2011 N 721
Образец
Данные учета отходов, переданных от
________________________________________________
индивидуальный предприниматель ФИО, наименование
_________________ за ____________ 20__ г.
юридического лица квартал, год
Номер
строки
А
Код по ОКЕИ: тонна - 168
Наименование
Код
Передача отходов
видов
по
всего
для
отходов
ФКК
испольО
зования
Б
В
1
2
для
обезвре
живания
для
размещения
хранен захоро
ие
нение
3
4
5
ФИО
индивидуального
предпринимателя,
наименование
юридического лица,
которому переданы
отходы, дата выдачи и N
их лицензии на
деятельность по сбору,
использованию,
обезвреживанию,
транспортированию,
размещению отходов I - IV
класса опасности и
наименование органа,
выдавшего ее
М
Номер и
дата
договора
на передачу
отходов
Н
104
010
100
101
102
103
200
201
202
203
300
301
302
303
400
401
402
500
ВСЕГО
Всего по I
классу
опасности
Всего по II
классу
опасности
Всего по III
классу
опасности
Всего по IV
классу
опасности
Всего по V
классу
опасности
501
502
Ответственный исполнитель _________ _____________
Дата __________
подпись
ФИО
105
Приложение N 4
к Порядку учета в области
обращения с отходами, утвержденному
Приказом Минприроды России
от 01.09.2011 N 721
Образец
Данные учета в области обращения с отходами
у ________________________________________________
индивидуальный предприниматель ФИО, наименование
_________________ за ____________ 20__ г.
юридического лица квартал, год
Код по ОКЕИ: тонна - 168
Ном Наименов Ко Наличие Обра- Прием
Испо
ер
ание
д
отходов
зован отходов
льстро видов
по на
ие
от других
зован
ки
отходов
ФК начало
отход индивидуаль ие
КО квартала ов
ных
отход
предпринима ов
хра- нако
телей
нен пи
ие лени
юридических
е
лиц
А
010
Б
ВСЕГО
В
1
2
3
4
5
Обезв
реживание
отход
ов
6
Передача отходов другим
индивидуальным
предпринимателям и
юридическим
лицам
всег для для для
о
ис- обез- размещен
пол вреж ия
ьихра- зах
зова вани нен оя
ие рон
ния
ение
7
8
9
10 11
Размещение
отходов на
эксплуатируем
ых
объектах
всег из них
о
12
Наличие
отходов
на
конец
квартала
хра- нако
нен пие лени
е
хра- зах
нен оие рон
ение
13 14 15
16
106
100
101
102
103
104
200
201
202
203
204
300
301
302
303
304
400
401
402
403
404
Всего по I
классу
опасности
Всего по
II
классу
опасности
Всего по
III
классу
опасности
Всего по
IV
классу
опасности
107
500
Всего по
V
классу
опасности
501
502
503
504
Ответственный исполнитель _________ _____________
подпись ФИО
Дата __________
108
Приложение № 9
к указаниям (п. 3.1.17)
Порядок разработки и ведения карты
экологической обстановки (плана-схемы объектов)
в местах дислокации войск (базирования сил)
1. Под картой экологической обстановки понимается типографский оттиск
карты полиграфического издания или электронная карта с информацией об
экологической обстановке на территории (акватории) дислокации (деятельности)
войск (сил), нанесенной установленными условными знаками68.
2. Под электронной картой понимается цифровая картографическая модель,
визуализированная или подготовленная к визуализации на средствах отображения
информации в специальной системе условных знаков (цифровой информации о
местности – ЦИМ), содержание которой соответствует содержанию оттиска карты
полиграфического издания определенного масштаба.
Электронные карты применяются при наличии в ОВУ автоматизированных
средств разработки и ведения графических документов.
3. Карта экологической обстановки разрабатывается и ведётся в
соответствии с порядком и правилами, установленными для разработки
графических документов Наставлением по службе оперативных штабов
Вооруженных Сил.
4. Карта экологической обстановки с пояснительной запиской
разрабатывается и ведётся должностными лицами штатной СЭБ округа, флота,
объединения, соединения, воинской части.
В воинских частях, где штатом СЭБ не предусмотрена, разрабатывается и
ведется План-схема объектов воинской части с источниками негативного
воздействия на ОС с пояснительной запиской.
Копия карты экологической обстановки (План-схемы объектов) с
пояснительной запиской раз в 3 года представляется в СЭБ вышестоящего органа
военного управления.
5. Для разработки карты экологической обстановки применяются тиражные
оттиски карт полиграфического издания и электронные карты, созданные на
основании цифровой информации о местности (далее по тексту ЦИМ),
номенклатуры и масштабов, принятых для снабжения в Вооруженных Силах.
Карта
экологической
обстановки
разрабатывается
форматом
«демонстрационный» и имеет размер 1,0 × 1,5 метра;
План-схема объектов воинской части с источниками негативного
воздействия на ОС разрабатывается форматом «кабинетный» и имеет размер 0,75
× 1,0 метра.
В воинских частях (организациях) с небольшой территорией План-схема
объектов воинской части с источниками негативного воздействия на ОС может
разрабатываться форматом А2 (420 × 594 мм) или А3 (297 × 420 мм).
6. На карту экологической обстановки наносятся данные об экологической
обстановке:
• полученные при экологическом обследовании;
Временный руководящий документ «Ведение карт экологической обстановки в ВС РФ» (утвержден
Начальником экологической безопасности ВС РФ 16.04.2000 г.).
68
109
полученные из донесений подчиненных войск (сил), а также тех, ОЭБ
которых осуществляется по территориальному принципу.
7. На карте экологической обстановки отображается информация о
дислокации и деятельности войск (сил) в части, необходимой для ОЭБ:
• территориальные и местные гарнизоны с границами их территорий;
• пункты управления войсками (силами);
• дислокация отдельных соединений и частей.
8. На карте экологической обстановки отображается:
• потенциально экологически опасные объекты;
• основные источники загрязнения ОС на объектах воинских частей;
• территории (акватории), загрязненные в результате деятельности
войск (сил), объекты с накопленными (нанесенными в прошлом)
загрязнениями в виде «линз» нефтепродуктов или площадные загрязнения;
• районы захоронения (хранения) отходов;
• территории (акватории) экологического бедствия с указанием степени
неблагополучия экологической обстановки в соответствии с критериями
оценки, установленными нормативными правовыми актами;
• районы с повышенными уровнями воздействий экологических факторов;
• территории (акватории) деятельности войск (сил) по ликвидации
экологических последствий ЧС природного и техногенного характера;
• особо охраняемые природные территории (государственные природные
заповедники, биосферные заповедники, национальные природные парки,
музеи-заповедники, природные и природно-исторические заказники,
дендрологические парки);
• районы (места) дислокации и маршруты передвижения средств
инструментального экологического контроля.
Указанная информация может представляться в виде таблиц, диаграмм,
графиков.
9. Информация об экологической обстановке на карту наносится условными
обозначениями согласно следующей таблицы.
•
Условные обозначения оперативной информации
о состоянии экосистем на территориях дислокации и деятельности
войск (сил)
1. Потенциально опасные объекты Вооруженных Сил
1.1. Радиационно-опасные объекты
1
ЯИР
Объект с ядерной энергетической установкой с
РБМК-1000
указанием порядкового номера объекта (присваивается
исполнителем карты), типа установки (ЯИР - ядерный
2
ЭЯУ ВВЭР-1000 исследовательский реактор, ЭЯУ - энергетическая
13.00. 21.10.99 ядерная установка), типа и мощности реактора, времени
и даты положения подвижного объекта к определенному
3
ЭЯУ ВВЭР-1000 времени:
1- стационарный наземный или морской,
04.00. 04.05.97
2- подвижный наземный - общее обозначение: типы
транспортного средства обозначаются условными
знаками в соответствии с требованиями НСОШ ВС РФ
110
или вида (рода войск) ВС РФ,
3- подвижный морской - общее обозначение: тип
корабля (судна) обозначается условными знаками,
установленными НСОШ для ВМФ.
ППХ-Ур
Объект производства, переработки и хранения
20/25/150
радиоактивных отходов (веществ) с указанием
порядкового номера объекта (присваивается
исполнителем карты),
в числителе: назначения объекта (ППХ- производство,
переработка и хранение, ПП- производство и
переработка, Пр - производство, Прб - переработка, Хр хранение, ПрХ - производство и хранение, ПрбХ переработка и хранение), сокращенного наименования
радиоактивного вещества (Ур-уран),
в знаменателе: количества вещества производимого/
перерабатываемого в сутки и максимум хранящегося
вещества в кг.
ЖРО-2000/1250 Объект (пункт) хранения радиоактивных отходов с
0.1-20.01.98
указанием его порядкового номера, вида отходов (ЖРО жидкие радиоактивные отходы, ТРО- твердые, ОЯТотработанное ядерное топливо), максимальной емкости
хранилища (2000), количества отходов (1250) (твердых -в
тоннах, жидких -литрах) и наибольшей удельной
активности вещества (кюри/кг, кюри/л) (0.1) на
определенный момент времени (20.01.98):
Временный пункт хранения радиоактивных отходов на
территории части обозначается аббревиатурой РАО
рядом с условным знаком хранилища (место
расположения аббревиатуры произвольное).
Подвижное морское средство хранения радиоактивных
№
отходов с указанием его порядкового номера (№) , массы
0.2-20.01.78.
(в тоннах) (0.2) и даты захоронения - общее обозначение:
тип корабля (судна) обозначается условными знаками,
установленными Наставлением по службе штабов ВМФ
РФ.
№
Пункт (место) захоронения радиоактивных веществ с
0.2-20.01.78.
указанием его порядкового номера (№), массы (в тоннах)
(0.2) и даты захоронения
Примечание: Технические ракетные базы (ТРБ), ракетные технические базы (РТБ), другие
специальные технические объекты (СТО), деятельность которых связана с
радиоактивными отходами или ядерными боеприпасами, обозначаются
условными знаками в соответствии с требованиями Наставления по службе
штабов ВС РФ или вида (рода войск) ВС РФ.
1.2 Химически опасные объекты
№
Объекты, на которых производятся, хранятся или
аммиак-50
используются сильнодействующие ядовитые вещества с
указанием номера, наименования СДЯВ и количества в
тоннах.
111
№
20.01.78
Пункт (место) захоронения (уничтожения) химического
оружия с указанием его порядкового номера и даты
захоронения.
Примечание: Хранилища (склады, базы) боевых химических веществ (ОВ), химических
боеприпасов (кассет) с боевыми химическими веществами (ХО) компонентов
ракетного топлива (КРТ) обозначаются условными знаками в соответствии с
требованиями Наставления по службе штабов ВС РФ или вида (рода войск)
ВС РФ.
1.3. Взрывопожароопасные объекты
№-ВВТ
Пункт (место) захоронения (уничтожения) взрывчатых
20.01.78
веществ (ВВ), боеприпасов (б/п) и военной техники и
вооружения (ВВТ) с указанием его порядкового номера и
даты захоронения.
1.4. Другие потенциально опасные объекты - источники опасного воздействия
на окружающую среду и людей
ОКИК-ЭмОтдельный командно-измерительный комплекс
0.4-63.10-( 5,10)-3-5 (ОКИК), научно-исследовательский измерительный
10.00-16.55-ежд
пункт (НИИП), измерительный пункт (ИП) с указанием
типа воздействия (Рд- радиационное, Св- световое,
Тп- тепловое, Шм- шумовое, Эм- электромагнитное),
максимальной дальности(0.4), азимута (63о10') или
радиуса зоны опасного воздействия в км, угла места
(5,10), 3-ширина диаграммы направленности (в град.),
5-плотность потока мощности (вт/мм2), время (10.0016.00) и периодичность воздействия (ежд).
Примечание: Другие потенциально опасные объекты - источники радиационного, светового,
теплового, шумового, электромагнитного и других опасных воздействий на
окружающую среду и людей обозначаются условными знаками в
соответствии с требованиями Наставления по службе штабов ВС РФ или
вида (рода войск) ВС РФ.
1.5. Места проведения ядерных взрывов и нанесения ядерных ударов
1
0.5-П
Места проведения ядерных взрывов
10.00-07.02.
1.- в мирных целях (голубой),
2.- испытания ядерного оружия (желтый)
0.5-П
с указанием: мощности взрыва в килотоннах (0.5, 40),
2
10.00-07.02
вида взрыва (П-подземный (подводный), Н- наземный
(надводный), В-воздушный, времени и даты применения
(нанесения ударов)
Примечание: Места нанесения ядерных ударов своими войсками и противником
обозначаются условными знаками в соответствии с требованиями
Наставления по службе штабов ВС РФ или вида (рода войск) ВС РФ.
1.6. Границы потенциально опасных объектов военных гарнизонов и городков.
Граница территории потенциально опасного объекта
гарнизона (военного городка) при нанесении их
территории на крупномасштабные карты и планы. По
внешнему периметру подтушевывается желтым цветом.
Наименование объекта указывается текстом.
2. Объекты и границы территорий военно-административных структур ВС РФ
112
2.1. Объекты ВС РФ
24
Гарнизон (отдельный военный городок) с указанием
Алабинский
порядкового номера или наименования.
Военная база (с указанием сокращения наименования,
Г СМ
обозначающего ее принадлежность или назначение в
соответствии с сокращениями, установленными НСОШ).
ОБРХБЗ
Центральный завод (ЦРЗ), арсенал (Арс), база хранения
(с обозначением принадлежность или назначение
завода, арсенала, базы в соответствии с сокращениями,
установленными НСОШ).
Примечание: Аэродромы, ракетные комплексы, перевалочные базы, сборные пункты
военнообязанных, личного состава, техники, военнопленных, и другие
объекты обозначаются условными знаками в соответствии с требованиями
НСОШ ВС РФ или вида (рода войск) ВС РФ.
2.2. Границы территорий военно-административных структур ВС РФ
Граница территорий военных округов, отдельных групп
(группировок) войск, флотов и отдельных флотилий.
Граница территорий военных гарнизонов, отдельных
военных городков и военных баз при нанесении их
территории на крупномасштабные карты и планы.
Границы территорий военных городков в составе
военных гарнизонов при нанесении их территории на
крупномасштабные карты и планы.
Границы территорий объектов, являющихся элементами
военного гарнизона или городка при нанесении их
территории на крупномасштабные карты и планы.
Примечание: Разграничительные линии между объединениями, частями и
подразделениями, а также границы районов расположения и действий войск
обозначаются условными знаками в соответствии с требованиями
Наставления по службе штабов ВС РФ или вида (рода войск) ВС РФ.
3. Границы территорий гражданских административно-территориальных структур и
объектов
Границы территорий государственных природных
заповедников, биосферных заповедников, национальных
природных парков, музеев – заповедников, природных и
природно-исторических заказников, дендрологических
парков и ботанических садов.
Санитарно-защитная зона (СЗЗ) вокруг заповедника,
установленная нормативно-правовыми документами,
наносится с внешней стороны границы оранжевым
цветом, толщина линии соответствует ширине СЗЗ,
выраженной в масштабе карты.
4. Наблюдение, анализ и контроль состояния окружающей среды (ОС)
на территориях (акваториях) дислокации и деятельности войск (сил)
4.1. Органы наблюдения, анализа и контроля ОС
31мсд
Стационарный (постоянный) пост наблюдения за
ЭМ -1-3
окружающей средой с указанием принадлежности поста
(31мсд), разновидности мониторинга (ЭМ -
113
31мсд
ЭО-1-2
31мсд
ЭМ -2-2
31мсд
РМ -4-5-3
31мсд
ЭО-1-2
5иад
ЭМ-1
СКВО
СЭБ 5А
ТОФ
1
экологический, РМ - радиационный и т.д.) и номера поста
в системе мониторинга (1) и количества человек (3).
Временный пост наблюдения за окружающей средой с
указанием принадлежности (31мсд), цели (ЭМэкологический или РМ- радиационный мониторинг, НОСнормирование окружающей среды, ЭО -экологическое
обследование, ЭР- экологическая разведка
(рекогносцировка), номера поста (1) и количества
человек (2).
Пост наблюдения за загрязнением атмосферного
воздуха с указанием принадлежности поста (31мсд),
разновидности мониторинга (ЭМ- экологический
мониторинг) и номера поста в системе мониторинга (2) и
количества человек (2)
Гидрологический пост наблюдения за загрязнением
поверхности воды с указанием принадлежности поста
(31мсд), разновидности мониторинга (РМ - радиационный
и т.д.) и номера поста в системе мониторинга (4), номера
наблюдательного створа (5) и количества человек (3).
Подвижный пеший пост экологической службы с
указанием принадлежности (31мсд).
Гидрометеорологическая станция с указанием
принадлежности (5иад), разновидности мониторинга (ЭМ)
и номера в системе мониторинга (1).
Стационарная экологическая лаборатория с указанием
принадлежности.
Подвижная наземная экологическая лаборатория с
указанием принадлежности - общее обозначение: тип
транспортного средства обозначается условными
знаками в соответствии с требованиями Наставления по
службе штабов ВС РФ или вида (рода войск) ВС РФ на
базе колесного автомобиля с указанием принадлежности
(СЭБ 5А - служба (экологической безопасности) 5 армии).
Подвижная морская экологическая лаборатория с
указанием принадлежности – общее обозначение: тип
корабля (судна) обозначается условными знаками,
установленными Наставлением по службе штабов ВМФ
РФ (СЭБ 5А- служба (экологической безопасности) 5
армии).
Подвижная экологическая лаборатория на базе 1самолета, 2-вертолета - общие обозначения: с
указанием типа воздушного корабля (судна,
114
2
летательного аппарата). Конкретный тип
обозначается условными знаками, установленными
Наставлением по службе штабов ВВС РФ
4.2. Передвижение органов наблюдения, анализа и контроля ОС
1
СЭБ 5А
Передвижение экологической лаборатории с
указанием ее принадлежности (СЭБ 5А)
2
31мсд
Передвижение подвижного экологического поста с
ЭО-1-2
указанием его принадлежности (31мсд), вида
наблюдения (ЭО), номера поста (1) и количества
людей(2)
Примечание: Маршруты передвижения органов наблюдения, анализа и контроля ОПС в
соответствии с требованиями Наставления по службе штабов ВС РФ или вида (рода войск)
ВС РФ.
1.3.Территории районов наблюдения и контроля состояния ОС и ее отдельных
компонентов.
Точки отбора проб
Территория района аэрокосмического мониторинга
территории (акватории):
АКМ
№
Цвет окружностей в вершинах многоугольника
обозначает:
красный - мониторинг ведется средствами своих
Обзор
войск, синий - противником, черный - средствами
10.00 20.05.99
природоохранных или природопользовательских
органов.
АКМ
АКМ
№
№
Для космического мониторинга указывается:
в числителе тип спутника (например, "Обзор"),
в знаменателе время и дата начала съемок.
Для авиационного мониторинга указывается:
в числителе - тип самолета, через тире цифрами количество самолетов,
в знаменателе через запятую - высота полета в
метрах (H-5000), время и дата начала и окончания.
Территория района наземного мониторинга (НМ)
252гв.мсп
ЭМ -3
(мониторинга акватории (МА)) с указанием номера
Э
района (№), мест размещения стационарных и
НМ
НМ
№
№
маршрутов движения подвижных постов
252 гв.мсп
ЭМ -2
наблюдения, ответственного за мониторинг (38гв.
38гв.тд
Э
тд), вида мониторинга (ЭМ - экологический, РМЭМ-П-п
1обхз
РМ-1-2
Э
радиационный), объектов мониторинга (АВ - воздух,
Э
НМ
НМ
ВД- водные объекты, П – почва, Б- жив. мир, Р№
№
растит. мир.), периодичности (п- постоянно, вр252гв. мсп
ЭМ -2
временно с указанием даты начала и окончания:
день, месяц, год).
115
Точка отбора пробы органом наблюдения за
состоянием ОПС с указанием:
ПВ-10
в числителе: индекса пробы: (наблюдаемый
Уз-Кр
компонент ОПС: АВ- атмосферный воздух, ПВповерхностные воды, СВ- сточные воды, ПЗподземные воды, ДО - донные отложения, ПЧпочва, ЖО- живые организмы, РТ- растительность) и
номера пробы (10) по журналу проб (цифра);
в знаменателе: аббревиатуры уровня загрязненности
компонента ОПС и степени экологического
неблагополучия территории в окрестности точки
взятия пробы (см. п.5).
Цвета линий границ соответствуют цветам границ
территорий с учетом степени их экологического
неблагополучия (см. п.5)
5
Створ на водном объекте, с указанием номера
створа.
5. Категории качества (уровни загрязнения) компонентов окружающей среды
и территории экологического неблагополучия
5.1 Категории качества компонентов ОПС в точке взятия пробы (в точке наблюдения)
Категории качества (уровни загрязнений)
компонентов окружающей природной среды с
привязкой к степени экологического неблагополучия
территории (см. таблицу).
Таблица
Атмосферный
Вода
Почва
Код Экологическая обстановка
воздух (красный (синий сектор)
(зеленый сектор)
сектор)
Уровень Сокра Категория Сокр Категория Сокр
Степень
Сокр Код
загрязнен щение качества
ащен загрязнен ащен
экологического
ащен
ия
ие
ия
ие
неблагополучия ие
Допустимы Дп
Очень
Оч
Допустима Дп
1
Относит. удовл.
Оу
1
й
чистая
я
Слабый Сб
Чистая
Чс
Слабая Сб
2
Напряженная
Нп
2
точка отбора пробы
граница территории окрестности точка отбора
пробы, для которой степень экологического
неблагополучия определена по результатам
анализа пробы
зона неопределенности экологической обстановки
граница зоны неопределенности экологической
обстановки с территорией, для которой определена
степень экологического неблагополучия
Умеренный Ум
Сильный
Сл
Очень
сильный
Ос
Умеренно Уз
загрязненн
ая
Загрязненн Зг
ая
Средняя
Ср
3
Критическая
Кр
3
Сильная
Сл
4
4
Грязная
Очень
грязная
Очень
сильная
Ос
5
6
Кризисная
Кз
(чрезвычайная
ситуация)
Катастрофическа Кф
я (эколог.
бедствие)
Гр
Ог
5
116
5.2 Границы территорий с учетом степени их экологического неблагополучия
1
Границы территорий с одинаковой степенью
экологического неблагополучия с указанием категорий
2
качества компонентов окружающей природной среды в
точках их изменения или в точках перегиба изолинии: 1 1
реальные, 2 - прогнозируемые.
Цвет линии в соответствии с цветом, принятым для
2
обозначения степени экологического неблагополучия
(экологической обстановки):
3
1-относительно удовлетворительной (Оу)-зеленый
2-напряженной (Нп)- красный
4
3-критической (Кр)- синий
4-кризисной (чрезвычайная ситуация) (Кз)-коричневый
5
5-катастрофической (экологическое бедствие) (Кф)черный.
5.4 Границы территорий, окружающая среда которых была загрязнена или
загрязняется в результате деятельности войск (сил)
Границы территорий (акваторий) районов захоронения
(уничтожения) РВ, ТРО, ЖРО, ОВ, ВВ, б/п и ВВТ при
отображении территории (акватории) в масштабе карты.
Границы территорий (акваторий) районов падения
отделяющихся частей ракет-носителей (ОЧРН) при
отображении территории (акватории) в масштабе карты.
Территории районов захоронения (уничтожения) РВ,
ТРО, ЖРО, ОВ, ВВ, б/п и ВВТ и падения ОЧРН при их
отображении вне масштаба. Координаты карты центра
фигуры на карте должны совпадать с координатами
центра территории на местности. Цвет линий (сторон)
фигур соответствует цвету границ территорий,
приведенных в п. 5.4.
5.5. Территории загрязнения окружающей среды источником загрязнения
(воздействия на окружающую среду) при постоянном (нормированном) воздействии,
авариях и катастрофах на объектах Вооружённых Сил
ИЗ - источник загрязнения или воздействия (для
линейного объекта его место повреждения) обозначается
условным знаком в соответствии с требованиями
Наставления по службе штабов ВС РФ или вида (рода
войск) ВС РФ с указанием вида загрязнения
ИЗ
(воздействия), мощности (концентрации, массы и т.д.),
времени и даты начала воздействия.
Изолинии, отображающие одинаковые категории
качества (уровни загрязнения) компонентов окружающей
природной среды на территории:
допустимый - соответствует допустимым
уровням загрязнения компонентов окружающей среды;
умеренный - соответствует слабым уровням
117
загрязнения;
сильный - соответствует умеренным
(средним) уровням загрязнения
опасный - соответствует сильным уровням
загрязнения;
чрезвычайно опасный - соответствует очень
сильному уровню загрязнения
Примечание: 1. Приведенное выше условное обозначение может также применяться для
обозначения на карте загрязнений территории, возникших в результате
неблагоприятных экологических факторов природного характера
(землетрясений, ураганов, извержений вулканов). Источником таких
загрязнений является географическая точка (пункт, центр области)
возникновения этого фактора. Такие неблагоприятные факторы
отображаются условными знаками, установленными Наставлениями по
службе штабов ВС РФ или вида (рода войск, службы) ВС РФ.
2. При отображении на карте территорий стациально-деструктивных
загрязнений (изменений характера местности, элементов ее ландшафта,
поверхности и структуры) и механических загрязнений (скопление
уничтоженной и поврежденной техники, инженерных заграждений и т.п.),
возникших в результате деятельности своих войск и противника, эти районы
отображаются внутри границ территории загрязнения условными знаками
установленными Наставлениями по службе штабов ВС РФ или вида (рода
войск, службы) ВС РФ на основании оперативной информации, полученной
по результатам экологической топогеодезической, инженерной и других
видов разведки.
5.6 Места повреждений объектов, приводящие к воздействиям на окружающую среду
неблагоприятных факторов и загрязнению компонентов окружающей среды на их
территории
нефть-5-525-0.01
Место повреждения объекта (красный цвет - своими
12.50. 12.11.99
войсками, синий цвет - войсками противника, черный техногенное или технологическое повреждение):
740-0.02
верхняя дробь: числитель: наименование загрязнителя
03.00. 13.11.99
(фактора воздействия) - скорость выброса загрязнителя
(м3/час)- площадь загрязнения на момент обнаружения
(м2)- глубина загрязнения (толщина пленки)(мм),
знаменатель: время (часы, минуты) и дата обнаружения
повреждения);
- нижняя дробь: числитель: площадь - загрязнения (м2)
и глубина загрязнения на момент устранения
повреждения, знаменатель: время (часы, минуты) и дата
устранения повреждения).
Разрушенный (неисправный) участок линейного объекта
с указанием протяженности разрушения ( 0,8) в км.
Остальные
характеристики
в
соответствии
с
0.8
характеристиками предыдущего условного знака..
Линейный объект обозначается условным знаком в
соответствии с требованиями Наставления по службе
штабов ВС РФ или вида (рода войск) ВС РФ.
118
Примечание: Разрушенные (неисправные) и уничтоженные точечные и площадные
объекты обозначаются условными знаками в соответствии с требованиями
Наставления по службе штабов ВС РФ или вида (рода войск) ВС РФ.
5.7. Объекты Вооруженных Сил с загрязненными территориями или компонентами
ОПС (примеры)
12тбад
Объекты ВС РФ загрязненными территориями или
ВО-крсн-Л-35-4 компонентами ОПС с указанием :
- в числителе: наименования (принадлежности ) объекта
32 ОБГСМ
ПЧ-нфтп-Д-1,5-3 (условный знак объекта в соответствии с системой
обозначений);
10 б РиРЭБ
10 в знаменателе: загрязненного аббревиатура
ВЗ-эми-0.5
компонента ОС (АВ- воздух, В - водные объекты, П почва); наименование (обобщенное наименование)
загрязнителя (фактора воздействия) (крсн- керосин;
нфтп - нефтепродукты; эми - электромагнитное
излучение и т.д.).
Формы загрязнения:
Л- линза, 35- длина наибольшего диаметра линзы в
метрах, 4- наибольшая толщина линзы в м;
Д- диффузионно-площадная, 1,5- площадь в км2, 3глубина загрязнения в см (для факторов воздействия
указывается радиус зоны опасного воздействия в км
(0,5)).
6. Природоохранная и природопользовательская деятельность войск (сил)
6.1. Территории деятельности войск (сил) при решении задач природоохранной,
природопользовательской деятельности и устранению экологических последствий
чрезвычайных ситуаций
Территория района ведения войсками работ по
восстановлению ОПС и устранению экологических
ОЗУ
ОЗУ
последствий чрезвычайных ситуаций с указанием
№
№
вида работ (ОЗУ - очистка загрязненных участков
10исб, 10
10.05.99
территории, РЗ - рекультивация земель, ЭП 10.06.99
устранение экологических последствий ЧС, ВЛ восстановление лесов), номера участка (№),
ОЗУ
ОЗУ
наименования в/ч, производящих работы (10исб),
№
№
площади территории в га (10), дата начала и
окончания работ плановых до наступления
события с заменой на фактические, после
наступления события (10.05.59, 10.06.99).
6.2. Природопользовательские сооружения объектов ВС РФ
8-В
Колодец главный с указанием порядкового
номера (8) и принадлежности по назначению: Вводопроводный, К - канализационный, ЛК –
ливневой канализации
4
Скважина с указанием порядкового номера
119
Узел водораспределительный.
Водозабор
12
Колонка водоразборная с указанием порядкового
номера
6.3. Природоохранные сооружения военного городка (гарнизона)
1-БСО
Сооружение очистное – СО с указанием номера и
системы очистки
Система очистки биологическая – БСО
Система очистки локальная – ЛСО
Организованная свалка твердых бытовых отходов
01 – К – 3- ежд
(ТБО) на территории военного городка
(гарнизона)с указанием: номера свалки (01), типа
емкости для хранения отходов (К- контейнер, Я –
ящик, Б - бокс ), общей емкости в тоннах (3),
режима вывоза ТБО (ежд,- ежедневно, ежн.еженедельно, ежм.- ежемесячно
6.4. Действующие источники загрязнения ОПС военного городка (гарнизона).
Водосброс
Источник выброса в атмосферу
Отходы
Участок загрязненных земель
6.5. Организации и предприятия, предназначенные для восстановления окружающей
среды.
1
Предприятия по переработке отходов и мусора с
указанием назначения и специализации
мсж.
мсж.
предприятия:
мусоросжигающий завод (мсж),
мусороперерабатывающее предприятие (мс.-пер),
2
мс.-пер.
мс.-пер.
завод по переработке резиновых изделий (рез.пер),
завод по демеркуризации (дмрк),
а)
б)
завод по переработке аккумуляторов (пер.ак).
1 – с трубами, 2- без труб.
а) – отображение не выражается в масштабе
карты.
б) – отображение выражается в масштабе карты.
Организованные свалки ТБО промышленного назначения с указанием номера свалки
через тире проектной мощности массы отходов в (сотнях тонн) и массы
размещенных отходов:
1
Граница свалки при отображении ее в масштабе
карты.
2
Территории свалок ТБО при их отображении вне
масштаба. Координаты центра фигуры на карте
должны совпадать с координатами центра
120
территории свалки на местности.
При нанесении на карту информации, для которой системой обозначений не
предусмотрены условные знаки или другие обозначения, допускается применение
обозначений и условных знаков собственной разработки исполнителя, при этом их
назначение расшифровывается в специальной таблице на карте.
Характеристики
источников
загрязнения,
очистных
сооружений,
технических средств предотвращения загрязнения ОС могут представляться в виде
таблиц.
10. Для отображения информации о ЧС в части, касающейся устранения их
экологических последствий, применяется система условных обозначений по ГОСТ
Р 22.0.10-96 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Правила нанесения на
карты обстановки о чрезвычайных ситуациях. Условные обозначения».
Цифровые и текстовые надписи на карте оформляются соответствии с
требованиями НСОШ к оформлению боевых графических документов.
11. Гриф карты определяется ее исполнителем установленным порядком.
12. При нанесении информации на карту выполняются следующие
требования:
объекты экологической обстановки наносятся на карту в соответствии с их
фактическим нахождением на местности;
фактическое состояние экологической обстановки, положение и действие
войск (сил) и средств наносится установленными условными знаками сплошной
линией, а предполагаемые и планируемые действия, а также прогнозируемые
экологические ситуации – обозначаются прерывистыми линиями;
границы территорий зон загрязнения компонентов ОС и неблагополучной
экологической обстановки наносятся на карту в виде замкнутой кривой линии
произвольной формы;
на мелко- и среднемасштабных картах допускается нанесение указанных
границ в виде геометрических фигур (типа окружность, эллипс, многоугольник)
при этом:
если граница территории зоны загрязнения задана в виде окружности и
эллипса, то их центр наносится на карту так, чтобы координаты места их центра на
карте совпадали с координатами точки фактического нахождения центра района
загрязнения на местности, а длина полуосей эллипса или радиуса окружности,
приведенная к масштабу карты, обеспечивала соответствие площади территории
загрязнения на местности;
если граница территории зоны загрязнения задана в виде многоугольника
или замкнутой кривой произвольной формы, то координаты точек вершин
многоугольника или точек изгибов и перегибов кривой на карте соответствуют
координатам этих точек на местности;
развитие экологической обстановки, положение и действия войск (сил) и
средств, отображаемое в динамике, наносится установленными условными
знаками, поднимаемыми штрихами, пунктирными линиями или подтушевкой
различными цветами, при этом каждый конкретный вид штриха, пунктирной линии
или цвета выполняется одинаковым и соответствует конкретному значению
оперативного времени (вид штриха, пунктира или цвета с привязкой ко времени, к
121
которому они относятся, отображаются в справочной таблице совместно с
обозначениями, не предусмотренных настоящим документом).
При отображении динамики развития событий рекомендуется соблюдать
последовательность нанесения данных экологической обстановки в соответствии с
последовательностью поступления докладов и оперативным временем, по
состоянию на которое производится доклад.
13. К карте экологической обстановки прилагается пояснительная записка,
включающая следующие разделы:
• краткое описание физико-географических условий территории района
(предполагаемого района) дислокации (деятельности) войск (сил) с анализом
и характеристикой действующих и прогнозируемых воздействий
неблагоприятных экологических факторов;
• краткая экономическая характеристика района (предполагаемого района)
дислокации (деятельности) войск (сил) с анализом и характеристиками
объектов – реальных и потенциальных источников ЧС, а также действующих
и прогнозируемых воздействий неблагоприятных экологических факторов от
этих источников;
• краткое описание состава войск (сил), с указанием районов их дислокации и
деятельности;
• перечень и характеристика потенциально экологически опасных объектов, а
также действующих и прогнозируемых воздействий неблагоприятных
экологических факторов от этих объектов;
• краткая характеристика состояния ОС с указанием уровней загрязнения,
причин загрязнения, оценка экологической обстановки и прогноз ее
развития;
• краткое описание и характеристики источников загрязнения ОС на объектах
воинских частей;
• краткое описание и характеристики очистных сооружений, технических
средств предотвращения загрязнения ОС на объектах;
• оценка и прогноз воздействия экологических факторов на подчиненные
войска (силы) и ОС;
• предложения по ОЭБ подчиненных войск (сил):
• организация системы наблюдения (экологическое обследование на
территории дислокации (деятельности) войск);
• оповещение о возможном воздействии экологических факторов;
• восстановление ОС;
• силы и средства войск (сил), привлекаемые к ликвидации
экологических последствий ЧС, восстановлению ОС
• взаимодействие войсковых формирований и служб между собой, а
также с подразделениями МЧС России.
14. К плану-схеме объектов воинской части (организации) прилагается
пояснительная записка, включающая следующие разделы:
• краткое описание физико-географических условий территории района
дислокации (деятельности) воинской части (организации);
• краткое описание состава войск (сил), с указанием районов их дислокации и
деятельности;
• краткое описание и характеристики источников загрязнения ОС на объектах
воинских частей;
122
•
краткое описание и характеристики очистных сооружений, технических
средств предотвращения загрязнения ОС на объектах.
123
Приложение № 10
к указаниям
План обеспечения экологической безопасности деятельности войсковой части на ___ год
Часть 1 - для частей, ведущих План хозяйственной деятельности
«УТВЕРЖДАЮ»
Командир войсковой части 00000
__________________________________
(воинское звание, подпись, инициал имени и фамилия)
«
» __________________ 20 года
ВЫПИСКА ИЗ ПЛАНА ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
войсковой части 00000 на 20__ год
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
Наименование мероприятий
Освидетельствование судов на их
соответствие требованиям ПОПС-90 по
Методике приложения 16 ПОПС-90 с
составлением актов.
Представление обобщенных докладов о
результатах освидетельствования подчиненных кораблей, судов в службу
(экологической безопасности) флота.
Экологическое обследование территорий и
акваторий комиссиями частей с
составлением актов.
Представление обобщенных докладов о
результатах экологического обследования
по подчиненности, в СЭБ округа, флота.
Анализ и оценка ОЭБ за истекший,
разработка и издание итогового приказа (с
вводом в действие Плана ОЭБ на
предстоящий год).
Разработка раздела ОЭБ в Плане
хозяйственной деятельности на
предстоящий год.
Время выполнения
мероприятий
Январь
февраль
март
апрель
май
июнь
июль
август
сентябрь
октябрь
ноябрь
декабрь
№
п/п
Рабочая сила
Денежные
в человекосредства
Материалы
Объём
Потребнос
днях
(тыс.руб.)
или
ть в
стоимост
Отку
Отку
транспорте
ь
Потр
да
Откуда
Коли- да
в машино- Потреб
Наименова
мероприя еб- выдевыделяетс
честв выдеднях
ность
ние
тий
ность ляетс
я
о
ляетс
я
я
II. МЕРОПРИЯТИЯ ПО СЛУЖБАМ
СЛУЖБА (ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ)
1. Организационно-плановые мероприятия
Ответствен Отметка
ные
о
исполнител выполне
и
нии
46 ед.
46
ОСО
-
-
-
-
-
-
Нач.ОСО
1
1
ОСО
-
-
-
-
-
-
Нач.ОСО
-
-
-
-
-
-
Пред.
комиссии
-
-
-
-
-
-
Пред.
комиссии
Комис
с. по
БВС
Комис
с. по
БВС
2 уч.
4
-
1
-
1
ОМТО
-
-
-
-
-
-
НЭС
-
1
ОМТО
-
-
-
-
-
-
НЭС
124
Наименование мероприятий
Представление копий Планов ОЭБ ОВУ,
1.7 соединений и частей на предстоящий год –
начальнику СЭБ вышестоящего ОВУ.
Разработка ведомственной отчетности по
1.8 ОЭБ в соответствии с Табелем срочных
донесений (приказ ЗМО 2014 г. № 545дсп).
Разработка и представление Доклада о
состоянии экологической обстановки и ЧС с
1.9
экологическими последствиями за _____
месяц 20__г. – в СЭБ округа.
Представление ведомственной отчетности
по ОЭБ в соответствии с Табелем срочных
1.10
донесений (приказ ЗМО 2014 г. № 545дсп) –
в Центр МТО флота.
Уточнение и при необходимости
1.11 корректировка Перечня потенциально
экологически опасных объектов.
Контроль разработки и представления
отчетов федерального государственного
статистического наблюдения (формы 21.12
ТП(воздух), 2-ТП(отходы),
подразделениями ОАО «Оборонсервис»,
обслуживающими объекты части.
Время выполнения
мероприятий
Январь
февраль
март
апрель
май
июнь
июль
август
сентябрь
октябрь
ноябрь
декабрь
№
п/п
Рабочая сила
Денежные
в человекосредства
Материалы
Объём
Потребнос
днях
(тыс.руб.)
или
ть в
стоимост
Отку
Отку
транспорте
ь
Потр
да
Откуда
Коли- да
в машино- Потреб
Наименова
мероприя еб- выдевыделяетс
честв выдеднях
ность
ние
тий
ность ляетс
я
о
ляетс
я
я
Ответствен Отметка
ные
о
исполнител выполне
и
нии
-
1
ОМТО
-
-
-
-
-
-
НЭС
-
1
ОМТО
-
-
-
-
-
-
НЭС
-
1
ОМТО
-
-
-
-
-
-
НЭС
-
1
ОМТО
-
-
-
-
-
-
НЭС
-
1
ОМТО
-
-
-
-
-
-
НЭС
4
1
1
-
-
-
-
-
-
НЭС
КЭС
2. Эксплуатационные мероприятия
2.1 Охрана атмосферного воздуха
2.1.
1
2.1.
2
2.1.
3
Проверка организации контроля состава
выхлопных газов автомобильной и иной
техники
Сбор исходных данных для разработки
нормативов предельно допустимого
выброса в атмосферу по перечню из
Методических указаний по ОЭБ округа
Представление в СЭБ 701 ЦМТО флота
заверенных перечней исходных данных для
разработки нормативов предельно
допустимого выброса в атмосферу
80 ед.
1
АБТС
-
-
-
-
-
-
АБТС
4
источни
ка
1
КЭС
-
-
-
-
-
-
КЭС
-
1
КЭС
-
-
-
-
-
-
КЭС
2.2 Охрана и рациональное использование водных ресурсов
125
2.2.
1
2.2.
1
2.2.
3
2.2.
4
2.2.
5
2.3.
1
2.3.
2
2.3.
3
2.3.
4
Время выполнения
мероприятий
Январь
февраль
март
апрель
май
июнь
июль
август
сентябрь
октябрь
ноябрь
декабрь
№
п/п
Рабочая сила
Денежные
в человекосредства
Материалы
Объём
Потребнос
днях
(тыс.руб.)
или
ть в
стоимост
Отку
Отку
Наименование мероприятий
транспорте
ь
Потр
да
Откуда
Коли- да
в машино- Потреб
Наименова
мероприя еб- выдевыделяетс
честв выдеднях
ность
ние
тий
ность ляетс
я
о
ляетс
я
я
Осмотр, ремонт, подготовка к работе в
10
1/15
стальной
период снеготаяния имеющихся ливневых и
м2
отд.
3 шт.
5/15
СГ
груз.
–
–
лист
паводковых стоков, нефтеловушек на
3
МТО
машина
трос
стоках с территорий
п.м.
1
ПЦ – 1
ручной
шт. отд.
Очистка нефтеловушек от собранных ГСМ
3 шт.
5/05
СГ
УРАЛ–
–
насос
5
МТО
4320
ветошь
кг.
Учение «Ликвидация последствий
аварийного разлива нефтепродуктов на
По плану учения
территории склада горючего и акватории
пункта базирования».
Сбор и сдача на переработку
нефтесодержащих льяльных и балластных
По заявкам кораблей и судов
вод с кораблей и судов.
Оценка потребности в оборудовании
кораблей и судов средствами
предотвращения загрязнения моря по
МАРПОЛ 73/78 . Расчет потребности в
46 ед.
1
ОСО
оборудовании и денежных средствах на
оснащение кораблей и судов и ремонт
имеющихся средств.
2.3 Охрана и рациональное использование земель, обращение с отходами
Сбор отработанных нефтепродуктов,
организация их использования,
1
СГ
МЗ-66
предотвращение их сброса на рельеф
местности и в водные объекты.
Контроль вывоза бытовых отходов,
по
производимого силами ОАО
КЭС
–
–
–
–
договору
«Оборонервис»
Сбор исходных данных для разработки
20 видов
Нач.
нормативов образования и лимитов на их
1
отходов
служб
размещение
Представление в 701 ЦМТО заверенных
перечней исходных данных для разработки
1
ОМТО
образования и лимитов на размещение
отходов
Ответствен Отметка
ные
о
исполнител выполне
и
нии
нач. ОХ
горючего
нач. ЭТО
нач. ОХ
горючего
ОСО, СГ
ОСО
ОСО
СГ
нач. отд.
МТО
Нач.служб
НЭС
126
2.3.
5
2.3.
6
3.1
4.1
4.2
4.3
Наименование мероприятий
Контроль передачи на утилизацию
отработанных ртутьсодержащих
люминесцентных ламп, после сбора на
объектах силами подрядчика.
Передача в довольствующий орган
отработанных автомобильных шин,
аккумуляторных батарей, накопленных на
объектах.
Занятия, зачеты, тренировки по ОЭБ
Разработка расчета платы за негативное
воздействие на окружающую среду за
истекший отчетный квартал.
Представление расчетов платы за
негативное воздействие на окружающую
среду за истекший отчетный квартал – в
территориальный орган Росприроднадзора.
Представление в СЭБ округа копий расчета
платы за негативное воздействие на
окружающую среду за истекший отчетный
квартал.
Время выполнения
мероприятий
Январь
февраль
март
апрель
май
июнь
июль
август
сентябрь
октябрь
ноябрь
декабрь
№
п/п
Рабочая сила
Денежные
в человекосредства
Материалы
Объём
Потребнос
днях
(тыс.руб.)
или
ть в
стоимост
Отку
Отку
транспорте
ь
Потр
да
Откуда
Коли- да
в машино- Потреб
Наименова
мероприя еб- выдевыделяетс
честв выдеднях
ность
ние
тий
ность ляетс
я
о
ляетс
я
я
Ответствен Отметка
ные
о
исполнител выполне
и
нии
-
1
КЭС
-
-
-
-
-
-
КЭС
-
1
АБТС
-
-
-
-
-
-
АБТС
3. Экологическое обучение (подготовка по ОЭБ)
1
ОМТО
4. Финансовое обеспечение экологической безопасности
-
-
По плану БП части
НЭС
1
1
ОМТО
-
-
-
-
-
-
НЭС
1
1
ОМТО
-
-
-
-
-
-
НЭС
1
1
ОМТО
-
-
-
-
-
-
НЭС
-
-
-
НЭС
5. Нормативное обеспечение
5.1
Проверки подчиненных объектов по ОЭБ
(вопросы, подлежащие проверке – в
соответствии с Контрольным листом…»
4
проверки
1
ОМТО
-
-
Начальник штаба войсковой части 00000
__________________________________
(воинское звание, подпись, инициал имени и фамилия)
«____» _______________ 20 ___ г.
-
Заместитель (помощник) командира войсковой части 00000
по материально-техническому обеспечению
___________________________________________
(воинское звание, подпись, инициал имени и фамилия)
«____» _____________ 20 ___ г.
Начальник службы (экологической безопасности) войсковой части 00000
__________________________________
(подпись, инициал имени и фамилия)
«____» _______________20 ___ г
.
127
Часть 2 - для частей, не ведущих Плана хозяйственной деятельности
УТВЕРЖДАЮ
Командир войсковой части 00000
______________________________
(воинское звание, подпись, инициал имени и фамилия)
«___» _____________20__ года
План обеспечения экологической безопасности
деятельности войсковой части на ___ год
№
п.п.
1
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
Сроки
Ответственные
МЕРОПРИЯТИЯ
оконисполнители
начала
чания
1. Организационно-плановые мероприятия
2
3
4
5
Освидетельствование кораблей и судов на их
При приеме
Начальники штабов
соответствие требованиям ПОПС-90 по Методике
первых
соединений кораблей,
приложения 16 ПОПС-90 с составлением актов.
курсовых задач
судов
Разработка обобщенных докладов по результатам
Начальники штабов соеди01.08
15.08
освидетельствования подчиненных кораблей, судов.
нений кораблей, судов
Представление обобщенных докладов о результатах
освидетельствования подчиненных кораблей, судов в
20.08
Те же
ЭС штаба МТО СФ
Экологическое обследование территорий и акваторий
Командиры
02.06
01.08
комиссиями частей с составлением актов.
соединений и частей
Представление обобщенных докладов о результатах
экологического обследования по подчиненности, в ЭС
20.08
Те же
СФ
Анализ и оценка ОЭБ за истекший год, разработка и
01.11
10.11
Те же
издание итогового приказа (с вводом в действие
Отметка о
выполнении
6
128
1
2
Плана ОЭБ на предстоящий год).
Разработка раздела ОЭБ в Плане хозяйственной
1.7
деятельности на предстоящий год.
Представление копий Планов ОЭБ ОВУ, соединений
1.8 и частей окружного подчинения на предстоящий год –
начальнику ЭС штаба МТО СФ;
Представление копий Планов ОЭБ ОВУ, соединений
1.9 и частей на предстоящий год – начальнику ЭС
вышестоящего ОВУ.
Разработка отчетов федерального государственного
статистического наблюдения (за объекты,
эксплуатируемые силами части):
1.10
– форма 2-ТП (воздух) за полугодие
– форма 2-ТП (воздух) за год
– форма 2-ТП (отходы)
Представление отчетов федерального
государственного статистического наблюдения в
территориальные органы Росстата по месту
дислокации (за объекты, эксплуатируемые силами
1.11 части):
– форма 2-ТП (воздух) за полугодие
– форма 2-ТП (воздух) за год
– форма 2-ТП (отходы)
Разработка ведомственной отчетности по ОЭБ в
1.12 соответствии с Табелем срочных донесений (приказ
ЗМО 2014 г. № 545дсп).
3
4
5
01.11
10.11
Те же
15.11
Руководители ОВУ,
командиры соединений и
частей окружного
подчинения
15.11
Командиры соединений и
частей
Командиры частейприродопользователей
20.05
10.12
19.12
30.05
20.12
30.12
02.06
25.12
08.01
20.11
10.12
05.06
10.06
Те же
Те же
Те же
Те же
Те же
Те же
Руководители ОВУ,
командиры
соединений и частей.
Начальники СЭБ ОВУ.
6
129
1
2
Разработка Доклада о состоянии экологической
1.13 обстановки и ЧС с экологическими последствиями за
_____ месяц 20__г. – в ЭС округа.
3
4
Ежемесячно
с 25 по 28 числа
Представление ведомственной отчетности по ОЭБ в
1.14 соответствии с Табелем срочных донесений (приказ
ЗМО 2014 г. № 545дсп) – по подчиненности.
15.12
Представление ведомственной отчетности по ОЭБ в
1.15 соответствии с Табелем срочных донесений (приказ
ЗМО 2014 г. № 545дсп)
25.12
15.06
25.06
5
Начальники СЭБ
объединений, командиры
соединений и частей
Руководители ОВУ,
командиры
соединений и частей.
Начальники СЭБ ОВУ.
Руководители ОВУ,
командиры
соединений и частей
окружного подчинения.
Начальники СЭБ ОВУ.
Начальники СЭБ
объединений, командиры
соединений и частей
Представление Доклада о состоянии экологической
Ежемесячно
1.16 обстановки и ЧС с экологическими последствиями за
к 1 числу
_____ месяц 20__г. – в СЭБ округа.
(телеграммой)
Уточнение и при необходимости корректировка
Начальники СЭБ ОВУ,
1.17 Перечня потенциально экологически опасных
25.12
соединений и частей.
объектов.
2. Эксплуатационные мероприятия
2.1 Охрана атмосферного воздуха
Проверка наличия и организации использования в
частях газоанализаторов и дымомеров для контроля
Начальник АБТС
2.1.1
02.08
25.08
состава выхлопных газов автомобильной и иной
Начальник ЭС
техники
2.2 Охрана и рациональное использование водных ресурсов
Осмотр, ремонт, подготовка к работе в период
Командиры частей,
2.2.1 снеготаяния имеющихся ливневых и паводковых
01.04
02.05
Начальники котельных,
стоков, нефтеловушек на стоках с территорий
складов и баз ГСМ
6
130
Учение «Ликвидация последствий аварийного
2.2.2 разлива нефтепродуктов на территории склада
горючего и акватории пункта базирования».
2.2.2
2.2.3
2.2.4
2.2.5
2.2.6
2.3.1
2.3.2
Сбор и сдача на переработку нефтесодержащих
льяльных и балластных вод с кораблей и судов.
июль
По заявкам
командиров
соединений
Командиры частей,
Начальники котельных,
складов и баз ГСМ
НВФ флотов,
Командиры соединений
кораблей, судов
Командиры соединений
кораблей, судов
Очистка береговой осушки в пунктах базирования
02.05
30.06
кораблей и судов от мусора и нефтепродуктов.
Профилактические работы, регулировка, проверка
К-ры частей, имеющих
эффективности имеющихся локальных очистных
02.05
30.06
ОчС
сооружений на военных объектах.
Оценка потребности в оборудовании кораблей и
судов средствами предотвращения загрязнения моря
ОВУ флота:
по МАРПОЛ 73/78 (по методике ЭС). Расчет
02.05
01.07
ТУ, НВФ, УПАСР, ГС,
потребности в оборудовании и денежных средствах
НЭС
на оснащение кораблей и судов и ремонт
имеющихся средств.
Проверка ОЭБ содержащихся в соединениях
03.03
03.04
Командиры соединений
исключенных из состава флота кораблей и судов.
2.3 Охрана и рациональное использование земель, обращение с отходами
Очистка земель, предоставленных в пользование, от
02.05
02.10
Командиры частей
незаконно размещенных отходов всех видов.
Реализация утвержденных планов ликвидации
загрязнения земель нефтепродуктами.
Сбор отработанных нефтепродуктов, организация их
2.3.4 использования, предотвращение их сброса на рельеф
местности и в водные объекты.
02.10
НСГ и СМ
Командиры частей
В течение года
НСГ и СМ
Командиры частей
02.05
131
Проверка и при необходимости дооформление
2.3.5 необходимых документов на пользование
03.03
02.05
Командиры частей
земельными участками в местных Администрациях.
Передача на утилизацию отработанных
ртутьсодержащих люминесцентных ламп,
По графику
Командиры частей
2.3.6
накопленных на объектах (за счет выделенных
в течение года
Начальник ЭС
лимитов в специализированных организациях).
Передача на утилизацию отработанных
По отдельному
Командиры частей
2.3.7 автомобильных шин, аккумуляторных батарей,
плану
Начальник АБТС
накопленных на объектах.
2.4 Охрана и рациональное использование лесных ресурсов
Очистка территорий и периметров объектов от
2.4.1
01.09
30.09
Командиры частей
валежника и сухостоя
Инструктаж и тренировка пожарных команд по
2.4.2
02.05
26.05
Командиры частей
локализации и ликвидации лесных пожаров
Согласование порядка планируемых санитарных
2.4.3 рубок с органами государственного экологического
02.05
20.05
Командиры частей
контроля
3 . Мероприятия по строительству, ремонту, реконструкции
природоохранных сооружений и объектов материально-технической базы (см. Примечание)
3.1
3.2
4. Правовые мероприятия
Защита интересов округа (соединения, гарнизона,
части) при предъявлении органами государственного
Начальник СЭБ округа
экологического контроля исков, наложении штрафов При совершении
Начальники СЭБ
4.1
за экологические правонарушения.
правонарушений
объединений.
Административные расследования при экологических
Командиры частей.
правонарушениях.
132
5. Экологическое обучение (подготовка по ОЭБ)
Разработка «Программы подготовки военнослужащих
5.1 и гражданского персонала, лиц дежурной и вахтенной
службы по ОЭБ».
Учебно-методический сбор офицеров и гражданского
персонала ЭС, НСЭБ ОВУ, частей и предприятий
5.2 округа «Итоги обеспечения экологической
безопасности деятельности за 20__ год, задачи на
20__ год»
03.03
03.04
14.11
Начальник ЭС
Начальник ЭС
В соответствии
Командиры частей,
5.3 Занятия, зачеты, тренировки по ОЭБ
с
начальники ОВУ
«Программой…»
6. Финансовое обеспечение экологической безопасности
6.1
Разработка расчета платы за негативное воздействие
на окружающую среду за истекший отчетный квартал.
Представление расчетов платы за негативное
воздействие на окружающую среду за истекший
6.2
отчетный квартал – в территориальный орган
Росприроднадзора.
Представление в СЭБ округа копий расчета платы за
6.3 негативное воздействие на окружающую среду за
истекший отчетный квартал – за подчиненные части.
6.4
Внесение платы за негативное воздействие на
окружающую среду за истекший отчетный квартал.
15.12
25.12
05.04
10.04
05.07
10.07
05.10
10.10
20.01
20.04
20.07
20.10
25.12
10.04
10.07
10.10
20.01
20.04
Командиры частей
Командиры частей
Командиры частей
Командиры частей
133
20.07
20.10
7. Нормативное обеспечение
Разработка приказа «Об организации обеспечения
экологической безопасности» на предстоящий год с
7.1
учетом организационно-методических указаний по
ОЭБ и рекомендаций СЭБ округа.
Корректировка инструкций оперативной, дежурной и
вахтенной службы, эксплуатационных инструкций с
7.2
учетом ПОПС-90, приказа «Об организации
обеспечения экологической безопасности».
Проверки подчиненных объектов по ОЭБ (вопросы,
7.3 подлежащие проверке – в соответствии с
«Указаниями по ОЭБ …»).
10.11
01.12
25.11
Командующие объединениями, руководители
ОВУ, командиры частей
20.12
Н СЭБ частей,
командиры
подразделений.
По планам ОВУ,
частей
Н СЭБ частей
Примечание: Строительство, ремонт, реконструкция природоохранных сооружений и объектов материальнотехнической базы производится установленным в МО РФ порядком по номенклатуре органов военного управления –
балансодержателей.
Начальник штаба войсковой части 00000
__________________________________
(воинское звание, подпись, инициал имени и
фамилия)
«____» _______________ 20 ___ г.
Заместитель (помощник) командира войсковой части
00000
по материально-техническому обеспечению
___________________________________________
(воинское звание, подпись, инициал имени и
фамилия)
«____» _____________ 20 ___ г.
Начальник службы (экологической безопасности) войсковой части 00000
__________________________________
(подпись, инициал имени и фамилия)
«____» _______________20 ___ г
134
Приложение № 11
к указаниям
Приказ командира воинской части
«Об итогах обеспечения экологической безопасности»
ОБРАЗЕЦ
ПРИКАЗ
КОМАНДИРА ВОЙСКОВОЙ ЧАСТИ 00000
№______
«____»__________20__ года
г. Североморск
Об итогах обеспечения экологической безопасности
войсковой части 00000 в 20__ году
Обеспечение экологической безопасности войсковой части 00000 в 20__
году было организовано в соответствии с требованиями:
• природоохранного законодательства Российской Федерации;
• Приказа Министра обороны РФ 2007 года № 340 «Об утверждении
Положения об органах экологической безопасности Вооруженных Сил
Российской Федерации»;
• «Указаний по обеспечению экологической безопасности войск (сил)
Западного военного округа»;
• Приказа Министра обороны РФ «Об итогах подготовки Вооруженных Сил
РФ в 20__ году и задачах на 20__ год»;
• Организационно-методических указаний по оперативной, мобилизационной
и боевой подготовке ВС РФ в 20__ году;
• Организационно-методических
указаний
по
подготовке
органов
экологической безопасности ВС РФ в 20__ году;
• Плана обеспечения экологической безопасности войск (сил) Западного
военного округа на 20__ год;
• Плана обеспечения экологической безопасности войсковой части 11111 на
20__ год.
В управлении и подразделениях части организовано изучение и выполнение
природоохранного законодательства Российской Федерации, приказов и директив
Министра обороны РФ, командующего войсками округа, других нормативных
правовых актов по ОЭБ.
Поставленные на 20__ год задачи ОЭБ в основном выполнены, вместе с тем
не удалось значительно снизить негативное воздействие части на окружающую
среду в местах дислокации.
Строительство, реконструкция и ремонт природоохранных сооружений в
20__ году не проводились.
Очистка территорий от многолетних загрязнений нефтепродуктами силами
подрядчиков не производится в течение последних четырех лет из-за отсутствия
целевого финансирования. Очистка загрязненных территорий проводилась с
привлечением военнослужащих и гражданского персонала части.
135
Технические средства предотвращения загрязнения ОС ремонтируются
только силами военнослужащих и гражданского персонала части.
В связи с отсутствием финансирования нормирование допустимого
воздействия объектов части на ОС в 20__ году не проводилось.
В 20__ году часть проверена по ОЭБ экологической службой штаба МТО
СФ, военной прокуратурой СФ. В результате проверок вскрыты следующие
основные замечания:
• истекли сроки действия нормативов допустимого воздействия на
окружающую среду (ПДВ, НДС, НООЛР);
• инструментальный контроль в подтверждение нормативов допустимого
воздействия объектов части на ОС в 20__ году не проводился;
• не в полном объеме ведется учет движения отходов;
• нет специалистов, прошедших подготовку на право обращения с опасными
отходами и получивших соответствующий сертификат;
• сброс сточных вод осуществляется без очистки;
• нарушаются установленные сроки внесения платы за негативное воздействие
на окружающую среду (НВОС).
В 20__ году внутренними проверками в части выявлено 12 случаев
нарушений природоохранного законодательства, привлечено к дисциплинарной
ответственности 8 человек.
Аварийных загрязнений окружающей среды на объектах части в 20__ году
не допущено.
Деятельность по ОЭБ части в целом командиром войсковой части 11111
оценена удовлетворительно.
Деятельность по ОЭБ подразделений войсковой части 00000 оценивается:
• отделение 1 – удовлетворительно.;
• отделение 2 – удовлетворительно;
• отделение МТО – удовлетворительно.
Деятельность начальника службы (экологической безопасности) войсковой
части 00000 оценивается удовлетворительно.
КОМАНДИР ВОЙСКОВОЙ ЧАСТИ 00000
полковник
В.Иванов
136
Приложение № 12
к указаниям
Приказ командира воинской части
«Об организации обеспечения экологической безопасности»
ОБРАЗЕЦ
ПРИКАЗ
КОМАНДИРА ВОЙСКОВОЙ ЧАСТИ 00000
№______
«____»__________20__ года
г. Мурманск
Об организации обеспечения экологической безопасности
войсковой части 00000 в 20__ году
Во исполнение требований:
природоохранного законодательства Российской Федерации,
статей 81, 104, 324, Приложений № 8 и № 9 Устава внутренней службы ВС
РФ,
«Руководства по войсковому (корабельному) хозяйству в ВС РФ»,
утвержденного приказом Министра обороны РФ 2014 г. № 333,
«Инструктивно-методических указаний по обеспечению экологической
безопасности войск (сил) ОСК Северного флота»,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Задачами обеспечения экологической безопасности (ОЭБ) части
считать:
выполнение требований природоохранного законодательства Российской
Федерации, нормативных правовых актов Министерства обороны Российской
Федерации по ОЭБ;
предотвращение (снижение) негативного воздействия деятельности
подразделений на окружающую среду (ОС);
предотвращение возникновения ЧС с вредными последствиями для
военнослужащих, гражданского персонала и ОС;
подготовка к ликвидации экологических последствий возможных ЧС, в
частности – аварийного разлива нефтепродуктов;
продолжение очистки территории от загрязнений нефтепродуктами и
отходами, ликвидация несанкционированных свалок отходов;
подготовка по ОЭБ военнослужащих и гражданского персонала;
нормирование допустимого воздействия объектов части на ОС с
использованием всех источников финансирования;
сбор, передача достоверной, своевременной и полной информации об
экологической обстановке, в первую очередь – государственной статистической
отчетности;
эффективная эксплуатация специальных технических средств ОЭБ;
137
определение потребности в денежных и материальных средствах на ОЭБ, их
своевременное истребование и эффективное расходование;
устранение организационных и технических предпосылок к экологическим
правонарушениям, их своевременное, полное, объективное расследование,
привлечение виновных к ответственности с погашением за их счет вреда,
причиненного ОС, сумм штрафов, незаконно переплаченных сумм платы за
негативное воздействие на ОС.
2. Во исполнение требований раздела 2.8. «Инструктивно-методических
указаний по обеспечению экологической безопасности войск (сил) ОСК Северного
флота», обязанности начальника службы (экологической безопасности) войсковой
части 00000 возложить на ____.
Ввести в действие должностные обязанности начальника службы
(экологической безопасности) войсковой части 00000 (Приложение № 1 к
настоящему приказу) в качестве дополнения к его обязанностям по штатной
должности.
Начальнику штаба войсковой части 00000 произвести корректировку
должностных обязанностей ____ с учетом исполнения им обязанностей начальника
службы (экологической безопасности) войсковой части 00000.
Установить
время
еженедельного
доклада
начальника
службы
(экологической безопасности) командиру войсковой части 00000 – по четвергам в
15.00.
3. На комиссию по безопасности военной службы войсковой части 00000
возложить ежегодное экологическое обследование территории и акватории части с
разработкой акта.
Обследование проводить ежегодно в период 15 июля по 20 августа в
соответствии с требованиями пункта 3.1.6. и приложения № 5 « ….указаний по
ОЭБ войск (сил) …….».
Председателю комиссии акт экологического обследования представлять на
утверждение командиру войсковой части 00000 к 20 августа ежегодно. После
утверждения копию акта экологического обследования направлять в службу
(экологической безопасности) войсковой части 11111, акт хранить в деле
документов по обеспечению экологической безопасности в течение 5 лет.
4. На комиссию по безопасности военной службы войсковой части 00000
возложить при необходимости проведение административных расследований по
фактам экологических правонарушений и разработку проектов приказов о
наказании виновных.
5. Делопроизводство по ОЭБ в части вести начальнику службы
(экологической безопасности) войсковой части 00000 в отдельном деле, в
соответствии с «Временной инструкцией по делопроизводству в Вооруженных
Силах Российской Федерации» № 205/2/588, утвержденной Министром обороны
Российской Федерации 19.08.2009 г.
6. Ввести в действие План обеспечения экологической безопасности
войсковой части 00000 на 20__ год (приложение № 2 к настоящему приказу).
138
Планировать ОЭБ начальнику службы (экологической безопасности)
войсковой части 00000 под методическим руководством службы (экологической
безопасности) округа ежегодно в сроки планирования мероприятий боевой
подготовки. План ОЭБ части разрабатывать с учетом Плана ОЭБ войсковой части
11111. Проект приказа о введении в действие Плана представлять на подпись
командиру войсковой части 00000 к 25 ноября.
Введенный в действие План установленным порядком доводить до
исполнителей, копию Плана к 01 декабря представлять в службу (экологической
безопасности) войсковой части 11111, План хранить в деле в течение 3-х лет.
7. Ввести в действие дополнения к должностным обязанностям должностных
лиц части по ОЭБ (приложение № 3 к настоящему приказу).
8. Ответственность подразделений за территории, казарменный и жилищный
фонд, отдельные объекты части распределить в соответствии со схемой
(приложение № 4 к настоящему приказу).
9. Для ликвидации возможного аварийного разлива нефтепродуктов на
территории войсковой части 00000 организовать нештатное аварийно-спасательное
формирование численностью ___ человек. Командиром указанного нештатного
АСФ назначить начальника склада ГСМ в/ч 00000____________.
10. Иметь предупредительные надписи следующего содержания и в
следующих местах:
• «Место временного хранения металлолома» – перед входом на площадку
сбора металлолома с восточной стороны автопарка;
• «Место временного хранения отработанных автопокрышек» – перед входом
на площадку сбора автопокрышек с восточной стороны автопарка;
• «Место временного хранения отработанных люминесцентных ламп» – на
хранилище № 4 склада КЭС;
• «Место временного хранения твердых бытовых отходов» – на площадках
размещения контейнеров для ТБО (с восточной стороны от здания столовой,
за зданием управления части, с западной стороны здания казармы № 2);
• «Пункт временного хранения отработанных нефтепродуктов» – на воротах
пункта сбора отработанных нефтепродуктов, в северо-восточном углу
территории склада ГСМ.
• «Сброс нефтепродуктов и мусора в водные объекты ЗАПРЕЩЕН» – на
причале № 2 склада ГСМ.
Размеры и оформление предупредительных надписей – в соответствии с
требованиями Приложения № 11 к ст. 186 Устава внутренней службы
Вооруженных Сил Российской Федерации69.
11. Подготовку военнослужащих и гражданского персонала по ОЭБ
организовать следующим образом:
• технические аспекты эксплуатации источников возможного загрязнения
ОС и специальных технических средств предотвращения загрязнения
69
Утвержден Указом Президента Российской Федерации 2007 г. № 1495.
139
•
•
изучать в рамках специальной подготовки военнослужащих и гражданского
персонала. Включить вопросы ОЭБ в планы занятий по изучению
источников возможного загрязнения ОС;
организацию ОЭБ изучать в рамках подготовки военнослужащих и
гражданского персонала всех категорий к сдаче зачетов на допуск к
самостоятельному управлению подразделением, к самостоятельному
обслуживанию вооружения и военной техники (заведования), к несению
дежурной и вахтенной службы. Включить в зачетные листы дополнительные
вопросы согласно приложению № 5 к настоящему приказу;
правовые вопросы ОЭБ изучать в рамках общественно-государственной
подготовки и правового обучения военнослужащих и гражданского
персонала всех категорий. Дополнить перечни тем занятий по общественногосударственной подготовке согласно приложению № 6 к настоящему
приказу.
12. Систему обращения с отходами, образующимися в подразделениях,
организовать следующим образом:
• Твердые бытовые отходы, отходы столовой ежедневно в 17.00 выносить
силами дежурной службы под руководством дежурных по подразделениям и
размещать в контейнерах. Руководство обращением с твердыми бытовыми
отходами в части в целом возложить на заместителя командира войсковой
части 00000 по МТО, в подразделениях – на командиров подразделений;
• Металлолом до сдачи на склад технического имущества вышестоящего
довольствующего органа хранить на специально выделенной площадке с
восточной стороны автопарка. Руководство обращением металлоломом в
части в целом возложить на заместителя командира войсковой части 00000
по МТО;
• Отработанные ртутьсодержащие люминесцентные лампы всех типов и
отработанные энергосберегающие лампы до сдачи на склад или до передачи
на утилизацию хранить в кладовой в хранилище № 4 склада КЭС в штатной
таре. Руководство обращением с отработанными ртутьсодержащими
люминесцентными лампами в части в целом возложить на начальника КЭС;
• Отработанные нефтепродукты групп ММО, МИО и СНО до сдачи на склад
вышестоящей довольствующей службы горючего и смазочных материалов
хранить в резервуарах пункта сбора отработанных нефтепродуктов. Учет
нефтепродуктов групп ММО, МИО и СНО вести по формам,
предусмотренным нормативными актами по службе горючего. Сдачу этих
нефтепродуктов заверять печатями тех воинских частей (организаций),
которым они сданы. Руководство обращением с отработанными
нефтепродуктами в части в целом возложить на начальника службы
горючего.
Сжигание каких-либо отходов, сброс их в водные объекты и на рельеф
местности ЗАПРЕТИТЬ.
13. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя
командира войсковой части 00000 по МТО и начальника службы (экологической
безопасности) войсковой части 00000.
140
14. Приказ довести до военнослужащих и гражданского персонала войсковой
части 00000 в части касающейся.
КОМАНДИР ВОЙСКОВОЙ ЧАСТИ 00000
НАЧАЛЬНИК ШТАБА ВОЙСКОВОЙ ЧАСТИ 00000
Приложение № 1
к п. 2 приказа командира в/ч 00000
от «___»________20__г. №____
ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАНОСТИ
начальника службы (экологической безопасности)
войсковой части 00000
1. Начальник СЭБ воинской части:
предназначен для оказания помощи командиру по организации ОЭБ;
отвечает за ОЭБ на объектах воинской части;
непосредственно подчиняется командиру воинской части;
осуществляет деятельность по ОЭБ в отношении подчиненных
подразделений воинской части;
обязан знать требования природоохранного законодательства, нормативных
правовых актов Министра обороны Российской Федерации и его заместителей по
ОЭБ;
организует выявление, ведение учета и анализ факторов военной службы,
негативно влияющих на ОС, источников загрязнения ОС, экологическое
обследование;
разрабатывает проекты приказов командира части по ОЭБ;
участвует в разработке вопросов ОЭБ воинской части в боевых документах;
разрабатывает меры и организует предотвращение (снижение) негативного
воздействия на ОС;
разрабатывает меры и организует ликвидацию последствий негативного
воздействия на ОС;
разрабатывает меры и организует ликвидацию экологических последствий
ЧС;
разрабатывает план ОЭБ воинской части;
разрабатывает план работы Службы;
проводит ведомственный экологический контроль в подчиненных
подразделениях;
участвует в государственном экологическом контроле в подчиненных
подразделениях;
разрабатывает и ведет документацию по ОЭБ воинской части;
непосредственно ведет учет негативных воздействий на ОС за воинскую
часть, включая учет в области обращения с отходами;
оперативно и регулярно информирует командира части об экологической
обстановке в воинской части;
141
разрабатывает и представляет донесения по ОЭБ за подчиненные
войска (силы);
разрабатывает и представляет предложения по совершенствованию ОЭБ;
организует расчет и внесение платы за негативное воздействие на
окружающую среду за воинскую часть;
взаимодействует
со
специально
уполномоченными
органами
государственной власти в области ОЭБ;
участвует в подготовке сил (АСФ) ликвидации экологических последствий
ЧС;
взаимодействует по ОЭБ с начальниками отделов и служб воинской части,
командирами подразделений, с органами местного самоуправления;
организует и проводит подготовку по ОЭБ военнослужащих и гражданского
персонала части;
расследует каждый факт экологического правонарушения в воинской части,
готовит материалы для привлечения к ответственности виновных в нарушении
природоохранного законодательства, правовых актов Министерства обороны по
ОЭБ.
2. Начальник СЭБ воинской части имеет право:
проверять и оценивать по указанию командира воинской части состояние
ОЭБ в подразделениях;
запрашивать и получать от должностных лиц в установленном порядке и в
пределах своей компетенции сведения, документы по ОЭБ;
представлять командиру воинской части предложения об устранении
нарушений природоохранного законодательства, нормативных правовых актов
Министерства обороны по ОЭБ, а также о привлечении к ответственности
виновных в экологических правонарушениях.
Приложение № 5
к п. 11 приказа командира в/ч 00000
от «___»________200__г. №____
ДОПОЛНЕНИЕ
к перечням тем занятий по общественно-государственной подготовке
Правовые и гуманитарные вопросы обеспечения экологической
безопасности изучать с военнослужащими и гражданским персоналом в объеме 1
занятия продолжительностью 3 часа в каждом периоде обучения по следующим
темам:
1. С офицерами штаба и командирами (руководителями) подразделений:
«Обеспечение экологической безопасности Вооруженных Сил – реализация и
природоохранного законодательства России органами военного управления».
2. С офицерами и должностными лицами гражданского персонала: «Работа
командования по обеспечению экологической безопасности. Ответственность за
экологические правонарушения».
142
4. С сержантами (старшинами): "Предотвращение загрязнения окружающей
среды при эксплуатации вооружения и военной техники. Ответственность за
экологические правонарушения".
5. С рядовыми (матросами), работниками из числа гражданского персонала:
«Обязанности по предотвращению загрязнения окружающей среды при
эксплуатации вооружения и военной техники. Ответственность за экологические
правонарушения».
Приложение № 13
к указаниям
Приказ командира соединения кораблей (судов)
«Об организации обеспечения экологической безопасности»
ОБРАЗЕЦ ДЛЯ СОЕДИНЕНИЯ (ДИВИЗИОНА)
КОРАБЛЕЙ (СУДОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ)
ПРИКАЗ
КОМАНДИРА ВОЙСКОВОЙ ЧАСТИ 00000
№ ______
«___» _______ 20__года
г. Североморск
Об организации обеспечения экологической безопасности
войсковой части 00000 в 20__ году
Во исполнение требований:
природоохранного законодательства Российской Федерации,
статей 81, 104, 324, Приложений № 8 и № 9 Устава внутренней службы ВС
РФ,
«Руководства по войсковому (корабельному) хозяйству в ВС РФ»,
утвержденного приказом Министра обороны РФ 2014 г. № 333,
Правил охраны природной среды в ВМФ (ПОПС-90), введенных приказом
Главнокомандующего ВМФ 1990 г. № 320,
статей 122 к), 189 н), 317-320 Корабельного устава ВМФ 2001 года,
«Методических указаний по обеспечению экологической безопасности войск
(сил) Западного военного округа»;
методических указаний службы (экологической безопасности) округа,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Задачами обеспечения экологической безопасности соединения считать:
143
выполнение требований природоохранного законодательства Российской
Федерации, нормативных правовых актов Министерства обороны Российской
Федерации и ВМФ по ОЭБ;
предотвращение (снижение) негативного воздействия деятельности
береговых подразделений, кораблей и судов на окружающую среду (ОС);
предотвращение возникновения ЧС с вредными последствиями для
военнослужащих, гражданского персонала и ОС;
подготовка к ликвидации экологических последствий возможных ЧС, в
частности – аварийного разлива нефтепродуктов;
продолжение
очистки
береговой
территории
от
загрязнений
нефтепродуктами и отходами, ликвидация несанкционированных свалок отходов;
подготовка по ОЭБ военнослужащих и гражданского персонала;
нормирование допустимого воздействия береговых объектов соединения на
ОС с использованием всех источников финансирования;
сбор, передача достоверной, своевременной и полной информации об
экологической обстановке, в первую очередь – государственной статистической
отчетности;
эффективная эксплуатация специальных технических средств ОЭБ;
определение потребности в денежных и материальных средствах на ОЭБ, их
своевременное истребование и эффективное расходование;
устранение организационных и технических предпосылок к экологическим
правонарушениям, их своевременное, полное, объективное расследование,
привлечение виновных к ответственности с погашением за их счет вреда,
причиненного ОС, сумм штрафов, незаконно переплаченных сумм платы за
негативное воздействие на ОС.
2. Во исполнение требований раздела 2.8. «Инструктивно-методических
указаний по ОЭБ войск (сил) ОСК Северного флота» обязанности начальника
службы (экологической безопасности) войсковой части 00000 возложить на
помощника начальника электромеханической службы соединения ____.
Ввести в действие должностные обязанности начальника службы
(экологической безопасности) войсковой части 00000 (Приложение № 1 к
настоящему приказу) в качестве дополнения к его обязанностям по штатной
должности.
Начальнику штаба войсковой части 00000 произвести корректировку
должностных обязанностей ____ с учетом исполнения им обязанностей начальника
службы (экологической безопасности) войсковой части 00000.
Установить
время
еженедельного
доклада
начальника
службы
(экологической безопасности) командиру войсковой части 00000 – по четвергам в
15.00.
3. На комиссию по безопасности военной службы войсковой части 00000
возложить ежегодное экологическое обследование территории и акватории
соединения, освидетельствование кораблей и судов с разработкой акта.
Обследование проводить ежегодно в период 15 июля по 20 августа в
соответствии с требованиями пункта 3.1.6. и приложения № 5 «…указаний по ОЭБ
войск (сил) ……».
144
Председателю комиссии акт экологического обследования представлять на
утверждение командиру войсковой части 00000 к 20 августа ежегодно. После
утверждения копию акта экологического обследования направлять в службу
(экологической безопасности) войсковой части 11111, акт хранить в деле
документов по ОЭБ в течение 5 лет.
На указанную комиссию также возложить ежегодное освидетельствование
подчиненных кораблей (судов) на их соответствие требованиям ПОПС-90, которое
проводить при приеме первых курсовых задач. Акт освидетельствования исполнять
в 2-х экземплярах в соответствии с приложением 16 ПОПС-90 и хранить: 1-й
экземпляр – в деле соединения в течение 3-х лет, 2-й экземпляр – в делах
подразделений (подчиненных частей) – постоянно.
4. На комиссию по безопасности военной службы войсковой части 00000
возложить при необходимости проведение административных расследований по
фактам экологических правонарушений и разработку проектов приказов о
наказании виновных.
5. Делопроизводство по ОЭБ в соединении вести начальнику службы
(экологической безопасности) войсковой части 00000 в отдельном деле, в
соответствии с «Временной инструкцией по делопроизводству в Вооруженных
Силах Российской Федерации» № 205/2/588, утвержденной Министром обороны
Российской Федерации 19.08.2009 г.
6. Ввести в действие План обеспечения экологической безопасности
войсковой части 00000 на 20__ год (приложение № 2 к настоящему приказу).
Планировать ОЭБ начальнику службы (экологической безопасности)
войсковой части 00000 под методическим руководством службы (экологической
безопасности) округа ежегодно в сроки планирования мероприятий боевой
подготовки. План ОЭБ части разрабатывать с учетом Плана ОЭБ войсковой части
11111. Проект приказа о введении в действие Плана представлять на подпись
командиру войсковой части 00000 к 25 ноября.
Введенный в действие План установленным порядком доводить до
исполнителей, копию Плана к 01 декабря представлять в службу (экологической
безопасности) войсковой части 11111, План хранить в деле в течение 3-х лет.
7. Ввести в действие дополнения к должностным обязанностям должностных
лиц части по ОЭБ (приложение № 3 к настоящему приказу).
8. Зоны ответственности подразделений за территории, отдельные береговые
объекты распределить в соответствии со схемой (приложение № 4 к настоящему
приказу).
9. Для ликвидации возможного аварийного разлива нефтепродуктов на
территории войсковой части 00000 организовать нештатное аварийно-спасательное
формирование численностью ___ человек. Командиром указанного нештатного
АСФ назначить начальника склада ГСМ в/ч 00000____________.
10. Иметь предупредительные надписи следующего содержания и в
следующих местах:
145
«Место временного хранения металлолома» – перед входом на площадку
сбора металлолома в автопарке береговой базы;
• «Место временного хранения отработанных автопокрышек» – перед входом
на площадку сбора автопокрышек с восточной стороны автопарка;
• «Место временного хранения отработанных люминесцентных ламп» – на
хранилище № 4 склада КЭС береговой базы;
• «Место временного хранения твердых бытовых отходов» – на площадках
размещения контейнеров для ТБО (с восточной стороны от здания штаба
соединения);
• «Пункт временного хранения отработанных нефтепродуктов» – на воротах
пункта сбора отработанных нефтепродуктов, в северо-восточном углу
территории склада ГСМ береговой базы.
• «Сброс нефтепродуктов и мусора в водные объекты ЗАПРЕЩЕН» – на
причалах № 1 и № 2.
• «Сброс нефтепродуктов и льяльных вод за борт ЗАПРЕЩЕН» – на кораблях
у бортовых клапанов (захлопок, задвижек) систем осушения, водоотлива,
выдачи льяльных вод, через которые возможен такой сброс.
Размеры и оформление предупредительных надписей на береговых объектах
– в соответствии с требованиями Приложения № 11 к ст. 186 Устава внутренней
службы Вооруженных Сил Российской Федерации70.
Размеры предупредительных надписей на кораблях и судах – применительно
к возможности размещения в корабельных (судовых) помещениях. Оформление
предупредительных надписей на кораблях и судах – в соответствии с требованиями
Приложения № 11 к ст. 186 Устава внутренней службы Вооруженных Сил
Российской Федерации.
•
11. Подготовку военнослужащих и гражданского персонала по вопросам
ОЭБ организовать следующим образом:
• технические аспекты эксплуатации источников возможного загрязнения
ОС и специальных технических средств предотвращения загрязнения
изучать в рамках специальной подготовки военнослужащих и гражданского
персонала. Включить вопросы ОЭБ в планы занятий по изучению
источников возможного загрязнения ОС;
• организацию ОЭБ изучать в рамках подготовки военнослужащих и
гражданского персонала всех категорий к сдаче зачетов на допуск к
самостоятельному управлению подразделением, к самостоятельному
обслуживанию вооружения и военной техники (заведования), к несению
дежурной и вахтенной службы. Включить в зачетные листы дополнительные
вопросы согласно приложению № 5 к настоящему приказу;
• правовые вопросы ОЭБ изучать в рамках общественно-государственной
подготовки и правового обучения военнослужащих и гражданского
персонала всех категорий. Дополнить перечни тем занятий по общественногосударственной подготовке согласно приложению № 6 к настоящему
приказу.
70
Утвержден Указом Президента Российской Федерации 2007 г. № 1495.
146
12. В инструкции дежурному по войсковой части 00000 пункт____изложить
в следующей редакции:
«Ежедневно в 12.00 принимать доклады дежурных по кораблям (судам) о
результатах осмотра ими акватории в районе стоянки. Доклады фиксировать в
журнале событий по форме приложения № 6 ПОПС-90, в баллах. Обобщенные
данные за соединение докладывать по телефону на КП МТО в 12.30.
При получении доклада об обнаружении загрязнения акватории
нефтепродуктами интенсивностью 4 балла и более, скоплений мусора, мертвой
рыбы и других морских организмов – докладывать командиру войсковой части
00000 и на КП МТО – немедленно».
13. Дополнить инструкцию дежурного по военному городку пунктом
следующего содержания:
«При приеме дежурства лично осмотреть акваторию в районе стоянки
кораблей (судов), результаты осмотра зафиксировать в журнале событий, в
соответствии с приложением 6 ПОПС-90 (в баллах), доложить дежурному по
соединению».
14. Инструкцию помощника дежурного по войсковой части 00000 по
технической готовности дополнить пунктами следующего содержания:
«... При приеме дежурства лично осмотреть акваторию в районе стоянки
кораблей, результаты зафиксировать в журнале дежурного по ТБГ (в баллах)»;
«... При приеме докладов от дежурных БЧ-5 кораблей фиксировать в своем
журнале количество находящихся на борту льяльных вод, отработанных масел и
некондиционного топлива наравне с другими жидкими грузами»;
«... При проверке кораблей лично проверять закрытие и опломбирование
бортовой арматуры систем осушения и водоотлива, а также проверять
загрязненность акватории нефтепродуктами и мусором»;
«...При обнаружении загрязнения моря нефтепродуктами интенсивностью 3
балла и выше немедленно выяснить его источник, прекратить сброс, зафиксировать
наблюдаемое загрязнение в журнале, доложить дежурному по соединению».
15. Распорядок работы дежурного по в/ч 00000 и его помощника дополнить
пунктами следующего содержания:
«12.00 Прием докладов от дежурных по кораблям о загрязненности
акватории нефтепродуктами, с фиксацией в журнале событий (в баллах).
13.00 Доклад ОД объединения обобщенных данных о загрязненности
акватории в районе причалов № ___ (в баллах).
"17.30 Контроль выноса бытовых отходов с кораблей на площадку
временного хранения".
16. Распорядок работы помощника дежурного по в/ч 00000 по ТБГ
дополнить пунктами следующего содержания:
«... Личный осмотр акватории в районе стоянки кораблей, фиксация
результатов в журнале (в баллах)».
«... Проверка закрытия и опломбирования бортовых клапанов систем
осушения и водоотлива на кораблях».
147
17. Инструкции дежурным по кораблям дополнить пунктами следующего
содержания:
Раздел «При приеме дежурства»:
«Принять доклад от дежурного по БЧ-5 о закрытии и опломбировании
бортовых клапанов систем осушения и водоотлива».
Раздел «Обязан»:
«Лично осматривать акваторию в районе стоянки корабля ежедневно в 12.00,
фиксировать наблюдаемые загрязнения в вахтенном журнале по приложению 6
ПОПС-90 (в баллах) и докладывать дежурному по соединению»;
«При
обнаружении
загрязнения
акватории
нефтепродуктами
интенсивностью 3 балла и более, скоплений мусора, мертвой рыбы и других
морских организмов – немедленно докладывать командиру корабля, дежурному по
соединению, зафиксировать наблюдаемое загрязнение и свои действия в вахтенном
журнале».
18. Инструкции дежурным по БЧ-5 кораблей дополнить пунктами
следующего содержания:
Раздел «При приеме дежурства»:
«Убедиться в закрытии и опломбировании бортовых клапанов систем
осушения и водоотлива, доложить об этом дежурному по кораблю и записать в
суточный журнал»;
«Данные о наличии на борту льяльных вод и отработанных масел доложить
дежурному по ТБГ соединения».
Раздел «При несении дежурства»: «фиксировать в суточном журнале все
операции с отработанным маслом, льяльными водами – наравне с другими
жидкими грузами».
19. Инструкции дозорным по живучести кораблей дополнить пунктом
следующего содержания: «При обходе корабля проверять закрытие и
опломбирование бортовой арматуры, систем осушения и водоотлива, наличие у
них предупредительных табличек».
20. Инструкции вахтенным у трапа кораблей дополнить пунктом
следующего содержания: «При несении вахты осматривать акваторию в районе
стоянки корабля, при обнаружении пятен нефтепродуктов, скоплений мусора,
мертвой рыбы, при ощущении запаха нефтепродуктов – немедленно доложить
дежурному по кораблю».
21. Систему обращения с отходами, образующимися на кораблях,
организовать следующим образом:
• Твердые бытовые отходы, отходы камбуза и столовой ежедневно в 07.30,
17.30 и 21.40 выносить с кораблей силами дежурной службы под
руководством дежурных по кораблям (низам) на причал и размещать в
контейнерах;
• Металлолом до сдачи на склад технического имущества хранить на кораблях
в кладовых ЗИП;
• Отработанные ртутьсодержащие люминесцентные лампы типа ЛБ до сдачи
на склад технического имущества хранить на кораблях в кладовых ЗИП в
штатной таре;
148
Отработанные нефтепродукты групп ММО, МИО и СНО до сдачи на склады
службы горючего и смазочных материалов хранить на кораблях в штатных
цистернах или бочках. Учет нефтепродуктов групп ММО, МИО и СНО,
кроме форм, предусмотренных нормативными актами по службе горючего,
вести наравне с другими жидкими грузами по суточным журналам БЧ-5
кораблей. Сдачу этих нефтепродуктов фиксировать в разделе "Б" Журналов
нефтяных операций и заверять печатями тех частей, судов-сборщиков,
которым они сданы;
• Льяльные нефтесодержащие воды до сдачи на суда-сборщики сохранять на
кораблях в штатных цистернах, их учет вести по суточным журналам БЧ-5
кораблей наравне с другими жидкими грузами. Сдачу льяльных вод
фиксировать в разделе "Г" журналов нефтяных операций и заверять
печатями тех частей, судов-сборщиков, которым они сданы.
• Сжигание каких-либо отходов и сброс их в море ЗАПРЕТИТЬ.
22. Обеспечение судами-сборщиками льяльных вод планировать в
соответствии с фактической потребностью. Заявки оформлять по форме
приложения ВФ-2 к ст. 8 приказа ГК ВМФ 1981 г. № 154 (приложение № 6 к
настоящему приказу). Планировать сдачу льяльных вод, как правило,
последовательно с группы кораблей.
23. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя
командира войсковой части 00000 по ЭМЧ (дивизионного инженерамеханика)________________________________.
24. Приказ довести до каждого корабля (судна) и офицеров штаба в/ч 00000.
КОМАНДИР ВОЙСКОВОЙ ЧАСТИ 00000
•
НАЧАЛЬНИК ШТАБА ВОЙСКОВОЙ ЧАСТИ 00000
Приложение № 1
к п. 2 приказа командира в/ч 00000
от «___»________20__г. №____
ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАНОСТИ
начальника службы (экологической безопасности)
войсковой части 00000
1. Начальник СЭБ воинской части:
предназначен для оказания помощи командиру по организации ОЭБ;
отвечает за ОЭБ на береговых объектах соединения, кораблях и судах;
непосредственно подчиняется командиру воинской части;
осуществляет деятельность по ОЭБ в отношении подчиненных береговых
подразделений, кораблей и судов соединения;
обязан знать требования природоохранного законодательства, нормативных
правовых актов Министра обороны Российской Федерации и его заместителей по
ОЭБ;
организует выявление, ведение учета и анализ факторов военной службы,
негативно влияющих на ОС, источников загрязнения ОС, экологическое
обследование;
разрабатывает проекты приказов командира соединения по ОЭБ;
149
участвует в разработке вопросов ОЭБ соединения в боевых документах;
разрабатывает меры и организует предотвращение (снижение) негативного
воздействия на ОС;
разрабатывает меры и организует ликвидацию последствий негативного
воздействия на ОС;
разрабатывает меры и организует ликвидацию экологических последствий
ЧС;
разрабатывает план ОЭБ соединения;
разрабатывает план работы Службы;
проводит ведомственный экологический контроль в подчиненных
подразделениях;
участвует в государственном экологическом контроле в подчиненных
подразделениях;
разрабатывает и ведет документацию по ОЭБ воинской части;
непосредственно ведет учет негативных воздействий на ОС за воинскую
часть, включая учет в области обращения с отходами;
оперативно и регулярно информирует командира части об экологической
обстановке в воинской части;
разрабатывает и представляет донесения по ОЭБ за подчиненные
войска (силы);
разрабатывает и представляет предложения по совершенствованию ОЭБ;
взаимодействует
со
специально
уполномоченными
органами
государственной власти в области ОЭБ;
участвует в подготовке сил (АСФ) ликвидации экологических последствий
ЧС;
взаимодействует по ОЭБ с начальниками отделов и служб воинской части,
командирами подразделений, с органами местного самоуправления;
организует и проводит подготовку по ОЭБ военнослужащих и гражданского
персонала части;
расследует каждый факт экологического правонарушения в воинской части,
готовит материалы для привлечения к ответственности виновных в нарушении
природоохранного законодательства, правовых актов Министерства обороны по
ОЭБ.
2. Начальник СЭБ воинской части имеет право:
проверять и оценивать по указанию командира воинской части состояние
ОЭБ в береговых подразделениях, на кораблях и судах;
запрашивать и получать от должностных лиц в установленном порядке и в
пределах своей компетенции сведения, документы по ОЭБ;
представлять командиру соединения предложения об устранении нарушений
природоохранного законодательства, нормативных правовых актов Министерства
обороны по ОЭБ, а также о привлечении к ответственности виновных в
экологических правонарушениях.
Приложение № 5
к п. ___приказа командира в/ч 00000
от «___»________200__г. №____
150
Дополнение
к перечням тем занятий по общественно-государственной подготовке
Правовые и гуманитарные вопросы обеспечения экологической
безопасности изучать с категориями военнослужащих в объеме: 1 занятия
продолжительностью 3 часа в каждом периоде обучения, по следующим темам:
1. С офицерами штаба и командирами кораблей: «Обеспечение
экологической безопасности Вооруженных Сил – реализация международных
обязательств и природоохранного законодательства России органами военного
управления».
2. С офицерами кораблей: «Работа командования кораблей по обеспечению
экологической безопасности повседневной деятельности. Ответственность за
экологические правонарушения».
3. С мичманами: «Организация предотвращения загрязнения окружающей
среды при повседневной эксплуатации кораблей. Ответственность за
экологические правонарушения».
4. Со старшинами: «Предотвращение загрязнения окружающей среды при
повседневной эксплуатации кораблей. Ответственность за экологические
правонарушения».
5. С матросами: «Обязанности военнослужащих по предотвращению
загрязнения окружающей среды при эксплуатации кораблей. Ответственность за
экологические правонарушения».
Приложение № 14
к указаниям (п. 3.4.4)
Перечень документов службы (экологической безопасности)
по организации обеспечения экологической безопасности
•
•
•
•
•
•
•
•
Положение о службе (экологической безопасности).
Обязанности должностных лиц и работников службы (экологической
безопасности).
Сборник актуальных версий нормативных правовых актов всех уровней власти
по ОЭБ (в электронном виде).
Приказы, директивы, другие нормативные правовые акты по ОЭБ
Министерства обороны, военного округа (флота), воинских частей (по
подчиненности и территориальному принципу).
Директива командующего войсками округа (флотом) (приказ командующего
объединением, командира соединения) об итогах ОЭБ за год.
Выписка из Плана хозяйственной деятельности на текущий год, в виде
подраздела «Обеспечение экологической безопасности».
План деятельности службы на год.
Акты проверок ОЭБ в подчиненных войсках (силах):
• специально уполномоченными государственными органами;
• службой (экологической безопасности) вышестоящего ОВУ;
• собственной службой;
151
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Карта экологической обстановки (с пояснительной запиской).
Рабочая карта начальника службы.
Донесения и сведения согласно Табеля срочных донесений по ОЭБ.
Доклады службы (экологической безопасности) командующему (командиру) и
в вышестоящие ОВУ об экологической обстановке и состоянии ОЭБ.
Сведения о плате за НВОС за подчиненные войска (силы).
Документация по выполнению сторонними исполнителями работ (услуг),
находящихся в компетенции СЭБ (договоры, графики, ход исполнения и
финансирования).
Перечень потенциально экологически опасных объектов.
План предупреждения и ликвидации экологических последствий ЧС для
подчиненных войск (сил).
Материалы по подготовке всех категорий военнослужащих и гражданского
персонала по ОЭБ (программа подготовки, планы и конспекты занятий,
материалы сборов).
Материалы расследований ЧС с экологическими последствиями, сведения о
принятых мерах по их ликвидации.
Материалы по рассмотрению в судах или арбитражных судах дел воинских
частей о нарушениях природоохранного законодательства.
Перечень документов соединения, воинской части (организации)
по обеспечению экологической безопасности
• Сборник актуальных версий нормативных правовых актов всех уровней власти
по ОЭБ (в электронном виде).
• Приказ об организации ОЭБ в воинской части.
• Приказ командира воинской части о закреплении территорий (акваторий)
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
воинской части за подразделениями (должностными лицами).
Должностные обязанности военнослужащих и гражданского персонала по ОЭБ.
Выписка из Плана хозяйственной деятельности на текущий год, в виде
подраздела «Обеспечение экологической безопасности».
Акты проверок воинской части органами ЭБ.
Акты (предписания) проверок воинской части Росприроднадзором,
Прокуратурой.
Акты экологического обследования.
Акты освидетельствования подчиненных кораблей (судов) на их соответствие
требованиям ПОПС-90 (для соединений кораблей, судов).
План-схема объектов воинской части с источниками негативного воздействия на
ОС (с пояснительной запиской).
Отчеты и донесения по ОЭБ:
• согласно Табелю срочных донесений по обеспечению экологической
безопасности и охране окружающей среды;
• государственной статистической отчетности – ф.2-ТП(воздух), 2-ТП(отходы)
Документы, устанавливающие право пользования земельными участками.
Нормативы допустимого воздействия на ОС;
Разрешения на выбросы, сбросы загрязняющих веществ, лимиты на размещение
отходов.
Расчеты платы за НВОС и финансовые документы о ее внесении.
152
• Журналы первичного учета сбросов в водные объекты (по приказу МПР 2009 г.
№ 205).
• Паспорта опасных отходов.
• Технический отчет по обращению с отходами за истекший год.
• Сведения об измерении дымности и содержания вредных
веществ в
отработанных газах двигателей автомобильной техники.
• Договор на водопользование.
• Решение о предоставлении водного объекта в пользование.
• Результаты инструментального контроля выбросов, сбросов загрязняющих
веществ.
• Документация о поверках контрольно-измерительных приборов и технических
•
•
•
•
•
средств экологической безопасности.
Техническая документация и эксплуатационные инструкции на технические
средства предотвращения загрязнения ОС, очистные сооружения от заводаизготовителя.
Перечень потенциально экологически опасных объектов.
План предупреждения и ликвидации последствий ЧС (в том числе ЛАРН).
Материалы расследований ЧС с экологическими последствиями, о принятых
мерах по их ликвидации.
Материалы по подготовке всех категорий военнослужащих и гражданского
персонала по ОЭБ (программа подготовки, планы и конспекты занятий).
Перечень документов корабля (судна)
по обеспечению экологической безопасности
• Сборник актуальных версий нормативных правовых актов всех уровней власти
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
по ОЭБ (в электронном виде).
Приказ об организации ОЭБ на корабле (судне).
Должностные обязанности военнослужащих и гражданского персонала по ОЭБ.
Выписка из Плана хозяйственной деятельности на текущий год, в виде
подраздела «Обеспечение экологической безопасности» (корабли 1 и 2 ранга,
суда вместимостью более 400 тонн).
Акты проверок корабля (судна) органами ЭБ.
Акты (предписания) проверок корабля (судна) Росприроднадзором,
Прокуратурой.
Акты освидетельствования корабля (судна) на соответствие ПОПС-90
вышестоящим штабом.
Отчеты и донесения по ОЭБ по Табелю срочных донесений по обеспечению
экологической безопасности и охране окружающей среды.
Документация о поверках контрольно-измерительных приборов и технических
средств экологической безопасности.
Техническая документация и эксплуатационные инструкции на технические
средства предотвращения загрязнения ОС, очистные сооружения от заводаизготовителя.
Материалы расследований ЧС с экологическими последствиями, о принятых
мерах по их ликвидации.
Перечень источников загрязнения моря:
• Список в табличной форме, с указанием места расположения на корабле:
153
•
•
•
•
•
•
помещение, борт, шпангоут;
• Схема на плане корабля.
Учет корабельных (судовых) технических средств предотвращения загрязнения
моря.
Учет (схема) клапанов (задвижек), пломбируемых для предотвращения сброса
загрязняющих веществ с кораблей (судов) в водные объекты.
Журнал нефтяных операций (по конвенции МАРПОЛ 73/78).
Журнал операций с мусором.
Журнал операций со сточными водами.
Материалы по подготовке всех категорий военнослужащих и гражданского
персонала по ОЭБ (программа подготовки, планы и конспекты занятий).
155
Приложение № 15
к указаниям (п. 3.5.4)
Порядок представления Отчетов по обеспечению экологической безопасности и охране окружающей среды 71 72
№
п/п
Наименование
отчета
1
2
1.
Донесение
о
чрезвычайной ситуации
на военном объекте с
экологическими
последствиями
2.
Донесение о результатах
обследования места чрез-
Кто представляет
Кому представляет
3
4
VIII. Отчеты по службе экологической безопасности
Командиры воинских частей, соеди- Начальнику
штаба
нений, руководители организаций
материально-технического
обеспечения
военного
округа
(флота)
Начальник штаба материально- Начальнику
штаба
технического обеспечения флота
материально-технического
обеспечения
военного округа
Начальник штаба материально- Начальнику ШМТО ВС
технического обеспечения военного
округа
Начальник ШМТО ВС
Заместителю Министра
обороны
Российской
Федерации
Командиры
воинских
частей, Начальнику
штаба
соединений,
руководители материально-техничес-
Периодичность и
сроки представления
5
Номер
формы
отчета
6
В течение часа после
обнаружения
чрезвычайной
ситуации
1/ЭБ
Немедленно
после
получения донесения,
устно и письменно
1/ЭБ
Немедленно
после
получения донесения,
устно и письменно
Немедленно
после
получения донесения,
устно и письменно
Ежедневно
до
окончания работ по
1/ЭБ
1/ЭБ
2/ЭБ
Утвержден приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации 2014 года № 545дсп.
Донесения и сведения по государственной статистической отчетности в области охраны окружающей среды воинские части представляют по установленным Росстатом
формам и срокам в указанные им территориальные органы исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в области охраны окружающей среды.
Воинские части, дислоцирующиеся за границей, представляют донесения и сведения по государственной статистической отчетности в области охраны окружающей среды в
соответствии с международными обязательствами Российской Федерации, по установленным национальным органом государственной статистики формам и срокам в
указанные им территориальные органы исполнительной власти страны пребывания.
71
72
156
№
п/п
1
Наименование
отчета
Кто представляет
2
3
вычайной ситуации на организаций
военном объекте и принятых мерах по ликвидации
экологических Начальник штаба материальнопос-ледствий
технического обеспечения флота
Начальник штаба
техни-ческого
военного округа
Начальник ШМТО ВС
3.
Кому представляет
Сведения о штрафах, Командиры
исках
за
вред, соединений,
нанесённый
окру- организаций
жающей среде
4
кого
обеспечения
военного
округа
(флота)
Начальнику
штаба
материально-технического обеспечения военного округа
материально- Начальнику ШМТО ВС
обеспечения
Заместителю Министра
обороны
Российской
Федерации
воинских
частей, Начальнику отделения
руководители РЭЦ военного округа,
СЭБ
флота
по
территориальному
принципу
Начальники
отделения
РЭЦ Начальнику
РЭЦ
военного округа, СЭБ флота
военного округа
Начальник РЭЦ военного округа
Начальнику
СЭБ
военного округа
Начальник СЭБ военного округа
Начальнику
штаба
мате-риальнотехнического
обеспечения военного
округа
Начальник штаба материально- Начальнику ШМТО ВС
Периодичность и
сроки представления
5
ликвидации
чрезвычайной ситуации.
Номер
формы
отчета
6
Немедленно
после
получения донесения,
устно и письменно
2/ЭБ
Немедленно
после
получения донесения,
устно и письменно
Ежедневно
до
окончания работ по
ликвидации чрезвычайной ситуации.
Немедленно
при
предъявлении искового
требования,
вынесения
постановления о штрафе,
устно и телеграмммой.
2/ЭБ
2/ЭБ
3/ЭБ
3/ЭБ
3/ЭБ
3/ЭБ
3/ЭБ
157
№
п/п
Наименование
отчета
1
2
Кто представляет
Кому представляет
Периодичность и
сроки представления
3
4
5
техни-ческого
военного округа
4.
5.
6.
Сведения о штрафах,
исках
за
вред, Командиры
нанесённый
соединений,
окружающей среде
организаций
Номер
формы
отчета
6
обеспечения
Начальнику отделения
воинских
частей, РЭЦ военного округа, Два раза в год: к
руководители СЭБ
флота
по 01 декабря
и
к
территориальному
05 июня
принципу
Два раза в год: к
Начальники
отделения
РЭЦ Начальнику
РЭЦ
20 декабря
и
к
военного округа, СЭБ флота
военного округа
25 июня
Два раза в год: к
Начальнику
СЭБ
Начальник РЭЦ военного округа
27 декабря
и
к
военного округа
05 июля
Два раза в год: к
Начальник СЭБ военного округа
Начальнику ШМТО ВС
25 января и к 25 июля
Заявка
на
Начальнику отделения Два раза в год: к 01
финансирование
Командиры
воинских
частей, РЭЦ военного округа, декабря и к 05 июня
мероприятий
соединений,
руководители СЭБ
флота
по
обеспечения
организаций
территорииальному
экологической безопаспринципу
ности на 20__ год
Начальники
отделения
РЭЦ Начальнику РЭЦ воен- Два раза в год: к 20
военного округа, СЭБ флота
ного округа
декабря и к 25 июня
Начальнику
СЭБ Два раза в год: к 27
Начальник РЭЦ военного округа
военного округа
декабря и к 05 июля
Два раза в год: к 25
Начальник СЭБ военного округа
Начальнику ШМТО ВС
января и к 25 июля
Сведения о выполнении Командиры
воинских
частей, Начальнику отделения Два раза в год: к
мероприятий
соединений,
руководители РЭЦ военного округа, 01 декабря
и
к
обеспечения
организаций
СЭБ
флота
по 05 июня
3/ЭБ
3/ЭБ
3/ЭБ
3/ЭБ
4/ЭБ
4/ЭБ
4/ЭБ
4/ЭБ
5/ЭБ
158
№
п/п
1
Наименование
отчета
2
экологической
безопасности
Кто представляет
3
8.
Сведения о нормативах
допустимого воздействия
на окружающую среду
Сведения о плате за
негативное воздействие
на окружающую среду
4
территориальному
принципу
5
Два раза в год: к
РЭЦ Начальнику РЭЦ воен20 декабря
и
к
ного округа
25 июня
Два раза в год: к
Начальнику
СЭБ
Начальник РЭЦ военного округа
27 декабря
и
к
военного округа
05 июля
Два раза в год: к
Начальник СЭБ военного округа
Начальнику ШМТО ВС
25 января и к 25 июля
Начальнику отделения
Командиры
воинских
частей,
Два раза в год: к
РЭЦ округа, СЭБ флота
соединений,
руководители
01 декабря
и
к
по территориальному
организаций
05 июня
принципу
Два раза в год: к
Начальники
отделения
РЭЦ Начальнику РЭЦ воен20 декабря
и
к
военного округа, СЭБ флота
ного округа
25 июня
Два раза в год: к
Начальнику
СЭБ
Начальник РЭЦ военного округа
27 декабря
и
к
военного округа
05 июля
Два раза в год: к
Начальник СЭБ военного округа
Начальнику ШМТО ВС
25 января и к 25 июля
Начальнику отделения
Командиры
воинских
частей, РЭЦ военного округа, Два раза в год: к
соединений,
руководители СЭБ
флота
по 01 декабря
и
к
организаций
территорииальному
05 июня
принципу
Начальники
отделения
РЭЦ Начальнику РЭЦ воен- Два раза в год: к
военного округа, СЭБ флота
ного округа
20 декабря
и
к
Начальники
отделения
военного округа, СЭБ флота
7.
Кому представляет
Периодичность и
сроки представления
Номер
формы
отчета
6
5/ЭБ
5/ЭБ
5/ЭБ
6/ЭБ
6/ЭБ
6/ЭБ
6/ЭБ
7/ЭБ
7/ЭБ
159
№
п/п
Наименование
отчета
Кто представляет
Кому представляет
1
2
3
4
Начальник РЭЦ военного округа
Начальник СЭБ военного округа
9.
Сведения о загрязнении
земель
Командиры
соединений,
организаций
воинских
частей,
руководители
Начальники
отделения
военного округа, СЭБ флота
РЭЦ
Начальник РЭЦ военного округа
Начальник СЭБ военного округа
10. Сведения об обращении
с отходами
Командиры
соединений,
организаций
воинских
частей,
руководители
Начальники
отделения
военного округа, СЭБ флота
РЭЦ
Начальник РЭЦ военного округа
Начальник СЭБ военного округа
Периодичность и
сроки представления
5
25 июня
Начальнику
СЭБ Два раза в год: к
военного округа
27 декабря и к 5 июля
Два раза в год: к
Начальнику ШМТО ВС
25 января и к 25 июля
Начальнику отделения
РЭЦ военного округа, Два раза в год: к
СЭБ
флота
по 01 декабря
и
к
территориальному
05 июня
принципу
Два раза в год: к
Начальнику
РЭЦ
20 декабря
и
к
военного округа
25 июня
Начальнику
СЭБ Два раза в год: к 27
военного округа
декабря и к 05 июля
Два раза в год: к
Начальнику ШМТО ВС
25 января и к 25 июля
Начальнику отделения
РЭЦ военного округа, Два раза в год: к
СЭБ
флота
по 01 декабря
и
к
территориальному
05 июня
принципу
Два раза в год: к
Начальнику РЭЦ воен20 декабря
и
к
ного округа
25 июня
Два раза в год: к
Начальнику
СЭБ
27 декабря
и
к
военного округа
05 июля
Начальнику ШМТО ВС Два раза в год: к
Номер
формы
отчета
6
7/ЭБ
7/ЭБ
8/ЭБ
8/ЭБ
8/ЭБ
8/ЭБ
9/ЭБ
9/ЭБ
9/ЭБ
9/ЭБ
160
№
п/п
Наименование
отчета
Кто представляет
Кому представляет
1
2
3
4
11. Сведения о водопотреб-
Периодичность и
сроки представления
5
25 января и к 25 июля
Начальнику отделения
лении и водоотведении
Командиры
воинских
частей, РЭЦ военного округа, Два раза в год: к
соединений,
руководители СЭБ
флота
по 01 декабря
и
к
организаций
территориальному
05 июня
принципу
Два раза в год: к
Начальники
отделения
РЭЦ Начальнику
РЭЦ
20 декабря
и
к
военного округа, СЭБ флота
военного округа
25 июня
Два раза в год: к
Начальнику
СЭБ
Начальник РЭЦ военного округа
27 декабря
и
к
военного округа
05 июля
Два раза в год: к
Начальник СЭБ военного округа
Начальнику ШМТО ВС
25 января и к 25 июля
Начальнику отделения
12. Сведения об источниках
загрязнения
Командиры воинских частей,
РЭЦ военного округа, Два раза в год: к
атмосферного воздуха
соединений, руководители
СЭБ
флота
по 01 декабря
и
к
организаций
территориальному
05 июня
принципу
Два раза в год: к
Начальники отделения РЭЦ
Начальнику РЭЦ воен20 декабря
и
к
военного округа, СЭБ флота
ного округа
25 июня
Два раза в год: к
Начальнику
СЭБ
Начальник РЭЦ военного округа
27 декабря
и
к
военного округа
05 июля
Два раза в год: к
Начальник СЭБ военного округа
Начальнику ШМТО ВС
25 января и к 25 июля
Доклад
о
работе
по
Командиры
воинских
частей,
Начальнику
отделения
Два раза в год: к
13.
обеспечению
соединений, руководители
РЭЦ военного округа, 01 декабря
и
к
Номер
формы
отчета
6
10/ЭБ
10/ЭБ
10/ЭБ
10/ЭБ
11/ЭБ
11/ЭБ
11/ЭБ
11/ЭБ
12/ЭБ
161
№
п/п
1
Наименование
отчета
2
экологической
безопасности
Кто представляет
3
организаций
Начальники отделения РЭЦ
военного округа, СЭБ флота
Начальник РЭЦ военного округа
Начальник СЭБ военного округа
Кому представляет
4
СЭБ
флота
территориальному
принципу
Периодичность и
сроки представления
5
Номер
формы
отчета
6
по 05 июня
Два раза в год: к
Начальнику РЭЦ воен20 декабря
и
к
ного округа
25 июня
Два раза в год: к
Начальнику
СЭБ
27 декабря
и
к
военного округа
05 июля
Два раза в год: к
Начальнику ШМТО ВС
25 января и к 25 июля
12/ЭБ
12/ЭБ
12/ЭБ
162
Приложение № 16
к указаниям (п. 3.5.5)
Формы Отчетов по обеспечению экологической безопасности и охране окружающей среды
Форма 1/ЭБ
к Табелю (п. 70)
Скорость
ветра (м/сек)
10
Дата
Источник и
место
чрезвычайной
ситуации,
действительное
наименование
воинской части
(организации),
подчиненность
Тип
загрязняющего
вещества
Масса разлива
(выброса)
загрязняющего
вещества (т)
Площадь
загрязнения
(кв. м)
Характеристика
аварийного
объекта
Направление
распространени
я загрязнения
1
Факт
установления
чрезвычайной
ситуации
Врем
я
Отправитель
(позывной)
ДОНЕСЕНИЕ
о чрезвычайной ситуации на военном объекте с экологическими последствиями
2
3
4
5
6
7
8
9
Температура (°С)
Вода
Воздух
(почва)
11
12
Наличие
осадков
Ожидаемые
последствия
Причины чрезвычайной
ситуации
13
14
15
_________________________________________________
Наименование должности
_________________________________________________
подпись И.Фамилия
__________
дата
Дата, время
представления
донесения
16
163
Форма 2/ЭБ
к Табелю (п. 71)
Отправитель (позывной)
Место чрезвычайной
ситуации,
действительное
наименование воинской
части (организации),
подчиненность
Наименование
загрязняющего вещества
Масса разлива (выброса)
загрязняющего вещества
(тонн)
Площадь загрязнения
(кв. м)
Среда
загрязнения
Сумма ущерба
окружающей среде (млн.
рублей)
Дата и время принятия
мер
ДОНЕСЕНИЕ
о результатах обследования места чрезвычайной ситуации на военном объекте
и принятых мерах по ликвидации экологических последствий
1
2
3
4
5
6
7
8
Принятые меры по
ликвидации
последствий
Старший
по
ликвидации
9
10
Привлекаемые
силы и средства
Техники и
Людей
имущества
11
12
Причина
чрезвычайной
ситуации
Виновные в
чрезвычайной
ситуации
Дата, время
представления
донесения
13
14
15
___________________________________________________
Наименование должности
____________________________________________
подпись И.Фамилия
дата
2
3
_____________
дата
4
5
6
Сведения об оплате штрафа
Количество исков (ед.)
Истец
Предмет иска
Цена (размер) иска (тыс.руб.)
Наименование суда
Решение суда
8
9
10
11
12
13
14
15
16
_________________________________________________
Наименование должности
__________________________________________________
подпись
И.Фамилия
17
18
Принятые меры по устранению
экологических правонарушений
Административные штрафы
Сведения об обжаловании или
опротестовании решения суда
Сведения об исполнении решения
суда
Сведения об обжаловании или
опротестовании штрафа
7
Размер штрафа (тыс. руб.)
Нарушение, статья Кодекса
Российской Федерации об
административных павонарушениях
Юридическое (должностное) лицо, на
которое наложен штраф
Орган, наложивший штраф
Гарнизон, пункт дислокации
1
Количество штрафов (ед.)
№
п/п
Наименование воинской части
(организации), подчиненность
164
Форма 3/ЭБ
к Табелю (п.п. 72, 73)
СВЕДЕНИЯ
о штрафах, исках за вред, нанесенный окружающей среде
по состоянию на «___» _______ 20__г.
Иски о возмещении вреда
окружающей среде
19
дата
Количество нормативов (шт.)
Стоимость (тыс. руб.)
ЗАЯВКА
на финансирование мероприятий обеспечения экологической безопасности на 20__год
Необходимые денежные средства (тыс.руб.)
На разработку нормативов допустимого
воздействия на окружающую среду
Проекты
нормативов
Предельно- Нормативы образовани
допустимые допустимых я отходов
выбросы
сбросов
и лимитов
на их
размещение
4
5
6
7
8
9
На проведение работ по очистке
загрязненных территорий
На утилизацию ртутьсодержащих ламп и приборов
На инструментальный контроль соблюдения
нормативов допустимого воздействия
на окружающую среду
На эксплуатационные расходы экологических
лабораторий и технических средств экологической
безопасности
На обучение специалистов по обращению
с опасными отходами
На лицензию по обращению с опасными отходами
На паспортизацию опасных отходов
11
12
13
14
15
16
17
18
19
________________________________________________________________
Наименование должности
_________________________________________________________________
подпись
И.Фамилия
На платежи за негативное воздействие
на окружающую среду
Всего денежных средств (тыс.руб.)
На экологическое обследование
и экологическую экспертизу
10
На определение допустимых уровней воздействия
вооружений, военной и специальной техники и
военной деятельности на окружающую среду
Всего (тыс. руб.)
Стоимость (тыс. руб.)
3
Количество нормативов (шт.)
Гарнизон, пункт дислокации
2
Стоимость (тыс. руб.)
Наименование воинской части
(организации), подчиненность
1
Количество нормативов (шт.)
№ п/п
165
Форма 4/ЭБ
к Табелю (п. 74)
20
21
Наименование воинской части
(организации), подчиненность
Гарнизон, пункт дислокации
1
2
3
____________
дата
4
Обезврежен
о
Инструментально
ртутьсодер-аналитический
жащих ламп
контроль
и приборов
Очищено загрязненных
территорий (га)
Оплачено в отчетном периоде
(тыс. руб.)
Обезврежено ламп (тыс.шт.)
Оплачено в отчетном периоде
(тыс. руб.)
Проведен контроль объектов
(шт.)
Оплачено в отчетном периоде
(тыс. руб.)
Проведено обследований и
экологических экспертиз
(шт.)
Оплачено в отчетном периоде
(тыс. руб.)
Обучено специалистов (чел.)
5
Ликвидация
загрязнений
окружающей
среды
Оплачено в отчетном периоде
(тыс. руб.)
Разработка
нормативов
допустимого
воздействия на
окружающую среду
Получено разрешений на
выбросы, сбросы,
размещение отходов (шт.)
Оплачено в отчетном периоде
(тыс. руб.)
Запланировано разработать
проектов нормативов (шт.)
№№ п/п
166
Форма 5/ЭБ
к Табелю (п. 75)
СВЕДЕНИЯ
о выполнении мероприятий обеспечения экологической безопасности
по состоянию на «___» _______ 20__г.
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
_________________________________________________________
Наименование должности
_________________________________________________
подпись И.Фамилия
Экологическое
обследование
и
экологическая
экспертиза
Обучение
специалистов по
обращению с
опасными
отходами
167
Форма 6/ЭБ
к Табелю (п. 76)
СВЕДЕНИЯ
о нормативах допустимого воздействия на окружающую среду
по состоянию на «___» _______ 20__г.
Положено
Имеется
Срок действия
менее 1 года
3
Срок действия
менее 1 года
2
Имеется
1
Положено
Гарнизон,
пункт
дислокации
Срок действия
менее 1 года
Наименование
воинской части
(организации),
подчиненность
Имеется
№
п/п
Положено
Проекты нормативов и разрешений
Проекты нормативов
Предельно допустимые
Нормативы допустимых
образования отходов и
выбросы
сбросов
лимитов на их размещение
4
5
6
7
8
9
10
11
12
___________________________________________________________________
Наименование должности
_____________________________________________
подпись И.Фамилия
_______________
Дата
168
Форма 7/ЭБ
к Табелю (п. 77)
7
8
9
10
11
Принятые меры
6
Задолженность по платежам
(тыс. руб.)
В пределах нормативов
5
Сверхнормативные
4
В пределах нормативов
3
Сверхнормативные
2
В пределах нормативов
1
Сверхнормативные
Гарнизон,
пункт
дислокации
Сумма платы за
негативное
воздействие на
окружающую
среду по
расчету, всего
на отчетный год
(тыс. руб.)
Всего
№
п/п
Наименовани
е воинской
части
(организации
),
подчиненнос
ть
Оплачено в отчетном периоде (тыс. руб.)
Размещение
Выбросы
Сбросы
отходов
Причины
сверхнормативных платежей
СВЕДЕНИЯ
о плате за негативное воздействие на окружающую среду
по состоянию на «___» _______ 20__г.
12
13
14
__________________________________________________________________________
Наименование должности
___________________________________________________
подпись И.Фамилия
__________
дата
169
Форма 8/ЭБ
к Табелю (п. 78)
СВЕДЕНИЯ
о загрязнении земель
№№
п/п
Наименование
воинской части,
(организации),
подчиненность
Гарнизон, пункт
дислокации
Веществозагрязнитель
Вид загрязнения
Источник
загрязнения
Когда произошло
загрязнение (год)
Площадь
загрязнения (га)
Стоимость работ
(млн.руб)
Необходимо
проведение работ
(каких именно)
Примечание
по состоянию на « ___ » ____________ 20____ г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
________________________________________________________
Наименование должности
________________________________________________________
подпись И.Фамилия
________________
дата
2
Шины
Образовалось отходов за
отчетный период (т.)
Обезврежено отходов за
отчетный период (т.)
Размещено на
собственных объектах
размещения (т.)
Размещено на
муниципальных объектах
размещения
(предприятиях по
переработке отходов) (т.)
Затрачено денежных
средств на размещение
отходов (тыс.руб)
3
Наличие на начало
отчетного периода (т.)
Объекты
размещения
отходов (ед.)
Другие виды отходов
Аккумуляторы
Люминесцентные лампы
Отработанные нефтепродукты
На
ли
чи
е
пас
по
рто
в
оп
асн
ых
отх
1
В том числе
имеют лицензию
на размещение отходов
Наименование
воинской
Гарнизон,
№№
части,
пункт
п/п
(организации), дислокации
подчиненность
Всего
170
Форма 9/ЭБ
к Табелю (п. 79)
СВЕДЕНИЯ
об обращении с отходами
по состоянию на « ___ » ____________ 20____ г.
Твердые бытовые отходы
4
5
6
7
8
9
10
11
Образовалось за отчетный
период (т.)
Передано (обезврежено)
за отчетный период (т.)
12
13
14
_______________дата
15
17
18
19
20
21
22
23
______________________________________________________________
Наименование должности
______________________________________________________________
подпись И.Фамилия
Передано (обезврежено)
за отчетный период (т.)
Затрачено денежных
средств на размещение
(обезвреживание)
(тыс.руб.)
24
Образовалось за отчетный
период (т.)
Передано (обезврежено)
за отчетный период (т.)
Затрачено денежных
средств на размещение
(обезвреживание)
(тыс.руб.)
Наличие на начало
отчетного периода (т.)
Образовалось за отчетный
период (т.)
Затрачено денежных
средств на размещение
(обезвреживание)
(тыс.руб.)
Наличие на начало
отчетного периода (т.)
Передано (обезврежено)
за отчетный период (т.)
16
Образовалось за отчетный
период (т.)
Затрачено денежных
средств на размещение
(обезвреживание)
(тыс.руб.)
Наличие на начало
отчетного периода (т.)
Наличие на начало
отчетного периода (т.)
171
25
26
27
28
№№ п/п
Наименование воинской части,
(организации), подчиненность
Гарнизон, пункт дислокации
1
2
3
6
7
9
10
Имеется (ед.)
8
Требуется (ед.)
От сторонних поставщиков
Количество водозаборов (ед.)
5
От собственных источников
Количество артезианских скважин (ед.)
4
Всего
Срок окончания действия (месяц,
год)
Договор на водопользование
(решение о предоставлении
водного объекта)
Количество договоров (решений)
(ед.)
172
Форма 10/ЭБ
к Табелю (п. 80)
СВЕДЕНИЯ
о водопотреблении и водоотведении
по состоянию на « ___ » ____________ 20____ г.
Водопотребление (тыс.куб.м./год)
Приборы учета
воды
11
12
17
_______________
дата
21
22
Потребность (ед.)
23
24
25
26
______________________________________________
Наименование должности
_______________________________________________
подпись И.Фамилия
реконструкция
строительство
27
Капитальный ремонт
Хозяйственно-бытовой и промышленной канализации
Текущий ремонт
Количество комплексов
очистных сооружений (ед.)
строительство
20
реконструкция
19
Капитальный ремонт
18
Текущий ремонт
Объем фактического сброса
стоков (тыс.куб.м/год)
16
Проектная мощность
(тыс.куб.м/год)
Недостаточно очищенных
15
Тип очистки
(мех, био, физ-хим)
Без очистки
14
Количество комплексов
очистных сооружений (ед.)
На рельеф местности
13
Очищенных
Как абонент - в
канализационную сеть
Водоотведение (тыс.куб.м./год)
В поверхностные
водные объекты
Загрязненных
Всего
173
Очистные сооружения
Ливневой (паводковой)
канализации
Потребность (ед.)
28
29
30
31
174
Форма 11/ЭБ
к Табелю (п. 81)
13
Имеется (ед.)
12
Потребность (ед.)
11
Имеется (ед.)
10
Потребность (ед.)
9
Мазут (ед.)
Имеется (ед.)
8
Керосин (ед.)
Потребность (ед.)
7
Дизельное топливо
(ед.)
Мастерские, ПТОР
(ед.)
6
Бензин (ед.)
Стоянки техники (ед.)
5
Передвижные
Приборы контроля
источники загрязнения
выхлопных газов
атмосферного воздуха
В том числе
применяют
Газоанализаторы Дымомеры
топливо
Всего (ед.)
Склады ГСМ (ед.)
4
Газовые (ед.)
3
Котельные
Угольные (ед.)
Гарнизон, пункт дислокации
2
Установки
очистки
выбросов
В том числе
Мазутные (ед.)
Наименование воинской части,
(организации), подчиненность
1
Стационарные источники загрязнения
атмосферного воздуха
Всего (ед.)
№№ п/п
СВЕДЕНИЯ
об источниках загрязнения атмосферного воздуха
по состоянию на « __ » ____________ 20_ г.
14
15
16
17
18
19
20
21
_______________________________________________
Наименование должности
_______________________________________________
подпись И.Фамилия
дата
175
Форма 12/ЭБ
к Табелю (п. 82)
Доклад о работе по обеспечению экологической безопасности
за ________________
(период)
I. Введение.
II. Оценка экологической обстановки в районах дислокации и деятельности войск
(сил) с учетом территориального принципа обеспечения экологической
безопасности.
III. Мероприятия по обеспечению экологической безопасности.
IV. Подготовка по обеспечению экологической безопасности.
V. Использование финансовых средств.
VI. Общие выводы.
______________________________________________________
Наименование должности
______________________________________________________
подпись И.Фамилия
____________
дата
Пояснения по заполнению формы 12/ЭБ
1. В разделе I «Введение» указываются следующие сведения:
Основные общие сведения о воинской части (организации), представляющей
донесение, как о природопользователе. При этом сведения, содержащиеся в
таблицах форм донесения, не дублируются, боевые задачи не раскрываются.
2. В разделе II «Оценка экологической обстановки в районах дислокации и
деятельности войск (сил) с учетом территориального принципа обеспечения
экологической безопасности» указываются следующие сведения:
состояние экологической обстановки в местах дислокации и деятельности войск
(сил), с указанием количественных показателей качества компонентов
окружающей среды (площади загрязненных территорий, уровни загрязнения
водных объектов, земель, атмосферного воздуха и т.п.). Динамика изменения
экологической обстановки, основные причины, которые привели к улучшению
(ухудшению) её состояния;
общая оценка причиненного вреда окружающей среде в результате деятельности
войск (сил). Краткий анализ причин возникновения чрезвычайных ситуаций с
негативными экологическими последствиями, действиям по их ликвидации.
Случаи экологически опасных загрязнений окружающей среды, к каким
экологическим последствиям они привели и принятые меры по их ликвидации;
оценка ущерба, нанесенного Министерству обороны Российской Федерации
вследствие нарушений в воинских частях и организациях законодательства в
области обеспечения экологической безопасности. Штрафы, иски, предъявленные
государственными органами, осуществляющими управление в области охраны
окружающей среды, их размеры, в том числе в сравнении с предыдущими годами.
176
Меры, принятые к устранению выявленных нарушений и к виновным, их
допустившим;
Предложения по улучшению экологической обстановки (дополнительные
комплексные обследования, очистка территорий, акваторий и другие мероприятия).
3. В разделе III «Мероприятия по обеспечению экологической безопасности»
указываются следующие сведения:
выполнение требований законодательства Российской Федерации, общевоинских
Уставов Вооруженных Сил Российской Федерации, приказов и директив Министра
обороны Российской Федерации и его заместителей, командующего войсками
военного округа (флота) и других нормативных правовых актов по обеспечению
экологической безопасности;
выполнение плана обеспечения экологической безопасности за отчетный период, с
указанием наиболее эффективных, проведенных в отчетном периоде, мероприятий
по снижению негативного воздействия на окружающую среду, не выполненных
намеченных мероприятий;
достижение целей и выполнение поставленных задач по обеспечению
экологической безопасности;
ход нормирования допустимого воздействия на окружающую среду;
взаимодействие с органами прокуратуры, органами государственной власти
субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления,
территориальными органами исполнительной власти, осуществляющими
государственное управление в области окружающей среды;
ход очистки загрязненных территорий, других мероприятий по восстановлению
качества компонентов окружающей среды;
недостатки в организации и проведении мероприятий по обеспечению
экологической безопасности.
4. В разделе IV «Подготовка по обеспечению экологической безопасности»
указываются следующие сведения:
проведение с должностными лицами и работниками органов экологической
безопасности в отчетном периоде учебно-методического сбора, учений, занятий,
семинаров и т.п.;
основные мероприятия подготовки военнослужащих и гражданского персонала по
вопросам обеспечения экологической безопасности.
5. В разделе V «Использование финансовых средств» указываются следующие
сведения:
порядок и эффективность использования денежных средств, выделенных на
обеспечение экологической безопасности;
планируемые расходы денежных средств на следующий отчетный период, на какие
мероприятия и краткое обоснование необходимости их проведения.
6. В разделе VI «Общие выводы» указываются следующие сведения:
оценка достаточности и эффективности мероприятий по обеспечению
экологической безопасности, проведенных в отчетном периоде;
вопросы взаимодействия со сторонними обслуживающими организациями;
177
7. С докладом представляется список персонала органов экологической
безопасности военного округа (флота), объединения, соединения, воинской части
(организации) со следующими данными по каждому работнику:
- Должность по штату;
- Фамилия, имя, отчество;
- Число, месяц и год рождения;
- Образование (наименование учебного заведения, год окончания, полученная
специальность, квалификация);
- Стаж работы в органах экологической безопасности ВС РФ (лет, месяцев);
- Контактная информация (почтовый адрес с индексом, телефоны – рабочий и
мобильный, адрес электронной почты).
К списку прилагается анализ работы с кадрами (уровень укомплектованности,
складывающаяся кадровая обстановка, проблемные вопросы в работе с кадрами).
ПОЯСНЕНИЯ К ТАБЕЛЮ СРОЧНЫХ ДОНЕСЕНИЙ
1. Степень секретности донесений определяется по Перечню сведений,
подлежащих засекречиванию в Вооруженных Силах, утвержденному приказом
Министра обороны Российской Федерации 2006 года № 046.
2. Составление, оформление и адресование донесений осуществляется в строгом
соответствии с требованиями наставлений по работе штабов объединений,
служебной переписке и делопроизводству, а также форм донесений настоящего
табеля.
3. Воинские части и организации видов и родов войск Вооруженных Сил, воинские
части и организации центрального подчинения, порядок представления донесений
которым в настоящем Табеле не оговорен, донесения представляют в
довольствующий орган по месту дислокации.
4. Донесения, к которым не требуется пояснений и обоснований, направляются
адресатам без сопроводительных писем. При этом как на документе, так и на
конверте обязательно указывается, по какому управлению (отделу) документ
представляется.
5. Время представления донесений указывается московское.
6. Способ доставки (передачи) донесения в каждом конкретном случае
определяется должностным лицом, подписывающим донесение, исходя из степени
секретности данных и необходимости представления донесения адресату в
установленный Табелем срок.
В Табеле использованы следующие сокращения:
Вооруженные Силы (ВС)
Вооруженные Силы Российской Федерации
Министерство обороны
(МО)
Генеральный штаб
Министерство обороны Российской Федерации
РВСН
ВВС
ВМФ
Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской
Федерации
Ракетные войска стратегического назначения
Военно-воздушные силы
Военно-Морской Флот
178
ВКО
ЦМТО
ВВТ
МВЧП
ПЛИТ
Военно-космическая оборона
Центр материально-технического обеспечения
Вооружение и военная техника
метрологические воинские части и подразделения
подвижная лаборатория измерительной техники
179
Указания службы (экологической безопасности) округа по разработке
раздела VIII. «Отчеты по службе экологической безопасности»
1. Срочные донесения по ОЭБ (далее – донесения) разрабатываются и
представляются во исполнение «Табеля срочных донесений органов военного
управления материально-технического обеспечения Вооруженных Сил Российской
Федерации на мирное время», утвержденного приказом заместителя Министра
обороны Российской Федерации 2014 г. № 545дсп.
Ранее действовавший «Табель срочных донесений органов военного
управления материально-технического обеспечения Вооруженных Сил Российской
Федерации на мирное время», утвержденный приказом заместителя Министра
обороны Российской Федерации 2011 г. № 40дсп, отменен и не подлежит
представлению.
2. Целями донесений являются сбор, создание и ведение актуальной базы
достоверных данных об экологической обстановке за воинские части
(организации), гарнизоны, органы военного управления (ОВУ), объединения, округ
и Вооруженные Силы.
3. Информационной основой донесений являются следующие документы:
• Государственная статистическая отчетность по вопросам охраны
окружающей среды и рационального использования природных ресурсов
(разрабатывается и представляется частями в соответствии с Федеральным
законом 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе
государственной статистики в Российской Федерации» и приказами Росстата
по формам: 2-тп (воздух), 2-тп (отходы);
• Нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов вредных веществ,
лимиты размещения отходов, установленные для части и действующие на
момент разработки донесений;
• Данные учета выделенных части земельных участков по месту дислокации;
• Расчеты платы части за негативное воздействие на окружающую среду
(НВОС), действующие на момент разработки донесений;
• Договоры с подрядчиками об оказании услуг на подачу свежей воды, прием
сточных вод, вывоз или прием отходов для размещения, на теплоснабжение,
на другие услуги природоохранного назначения;
• Данные о фактически произведенных платежах за НВОС, за услуги
подрядчиков, по штрафам и искам за экологические правонарушения;
• Материалы (акты, предписания) проверок части органами государственного
экологического надзора, органами экологической безопасности округа
(флота, объединения);
• Материалы экологического обследования военных объектов;
• Материалы освидетельствования кораблей и судов на их соответствие
ПОПС-90 по Методике прил. 16 ПОПС-90.
Данные, включаемые в донесения, ни в коем случае не могут
противоречить вышеуказанным в настоящем пункте документам.
180
4. В воинской части (организации), органе военного управления (ОВУ)
донесение разрабатывается в электронном виде в виде комплекта двух
файлов:
• один файл в редакторе EXCEL 97-2003 (каждая из таблиц в виде листа EXCEL,
входящего в файл, со своим заголовком);
• один файл в редакторе WORD 97-2003 «Доклад о работе по обеспечению
экологической безопасности за отчетный период» (Форма № 12/ЭБ);
Имена файлов, представляемых в вышестоящие ОВУ, должны позволять
легко идентифицировать часть, от имени которой представлено донесение, и
отчетный период времени.
Пример имени файла EXCEL: «55443-40 ОЭБ 1-2014»;
Пример имени файла WORD: «55443-40 ф.12 1-2014».
Комплект донесений печатается на бумаге, каждая таблица заверяется
подписями командира части и начальника службы (экологической безопасности),
гербовой печатью части. Обе версии (электронная на CD и бумажная)
представляются с препроводительным письмом и единым исходящим номером в
РЭЦ СФ либо отделение Регионального экологического центра (РЭЦ), ЭС флота
по территориальному принципу и в соответствующий ОВУ, которому подчинена
часть.
Донесение
представляется
отдельным
исходящим
документом.
Представлять донесение под одним исходящим номером вместе с другими
документами запрещается.
Обе версии донесения (электронная на CD и бумажная) должны быть
идентичны.
В бумажной версии донесения заполнять ячейки карандашом
запрещается.
На каждом листе донесения в соответствии с Временной инструкцией по
делопроизводству в Вооруженных Силах № 205/2/588 (утверждена Министром
обороны Российской Федерации 19.08.2009 г.) печатается фамилия, имя, отчество
исполнителя и его служебный телефон (с междугородным кодом), а при наличии –
и адрес электронной почты (E-mail).
Части (организации), непосредственно подчиненные командующему
войсками округа и начальнику Штаба ОСК, представляют донесения (электронную
на CD и бумажную версии) непосредственно в Региональный экологический центр
СФ.
5. Сроки разработки донесений в частях (организациях) – с 01 по 05 июня
за первое полугодие и с 20 ноября по 01 декабря за год.
6. В ОВУ донесение разрабатывается за все подчиненные части
независимо от их территориального расположения. Подведомственные
(«подчиненные по специальности») части в донесение за ОВУ не включаются.
В ОВУ, соединениях и частях, имеющих в составе подчиненные воинские
части
(организации),
являющиеся
природопользователями,
донесение
разрабатывается с указанием всех без исключения подчиненных воинских
частей (организаций). Сокращать в донесении перечень подчиненных частей
(организаций) в зависимости от того, представили они донесения в ОВУ или нет,
запрещается.
181
Обобщенный комплект донесений за ОВУ разрабатывается в электронном
виде в виде двух файлов:
 один файл в редакторе EXCEL 97-2003 (каждая из форм сведений в виде
отдельного листа EXCEL со своим заголовком);
 один файл в редакторе WORD 97-2003 «Доклад о работе по обеспечению
экологической безопасности за отчетный период» (Форма № 12/ЭБ).
Комплект донесений за ОВУ исполняется на бумаге, заверяется подписями
руководителя ОВУ и начальника службы (экологической безопасности), гербовой
печатью ОВУ и обе (электронная на CD и бумажная) версии представляются с
препроводительным письмом и единым исходящим номером в Региональный
экологический центр округа.
7. Сроки разработки донесения за подчиненные части в ОВУ окружного
подчинения – с 05 по 10 июня за первое полугодие и с 01 по 05 декабря за год.
8. Сроки представления обобщенного донесения за ОВУ в Региональный
экологический центр СФ – 25 июня за первое полугодие и 25 декабря за
истекший год.
9. Во всех таблицах EXCEL незаполненные ячейки оставлять
ЗАПРЕЩАЕТСЯ. В случае если показатель отсутствует (не касается этой части)
или нет данных – ставится «0» (ноль). Прочерки, слово «нет» или фразу «нет
данных» вместо ноля ставить запрещается.
Заливку цветом ячеек в таблицах EXCEL не производить.
При указании в файле донесения данных за несколько подчиненных частей
(организаций) на всех листах EXCEL в таблице номенклатура и
последовательность частей (организаций) должны быть одинаковы (Пример: ОВУ
представляет донесение за войсковые части 11111, 22222, 33333 и 55555. Во всех
формах, с 1/ЭБ до 11/ЭБ включительно, должны быть указаны все эти части в
одинаковой последовательности сверху вниз по строкам таблицы).
В случае изменения состава частей по сравнению с ранее представленным
донесением (например, в результате организационно-штатных мероприятий или
изменения наименования частей) в примечании к таблице указать причины
изменений, например: «Войсковая часть 44444 расформирована, войсковая часть
55555 изменила наименование на 55544».
10. Цифровые данные в ячейках таблиц EXCEL форматировать следующим
образом: шрифт Arial Cyr размер 11, выравнивание в ячейке – по центру (по
горизонтали и по вертикали).
В ячейках таблиц EXCEL применять форматирование с разворотом текста на
90 градусов запрещается.
В ячейках таблиц EXCEL, содержащих числовые показатели, помещать
вместе с ними текст и какие-либо вспомогательные знаки (звездочки, сноски,
кавычки) запрещается (например, не писать в ячейке «120 т» или «4,4*»).
В ячейках таблиц EXCEL, содержащих числовые показатели, помещать в
одной ячейке только один показатель.
182
Указывать в одной ячейке несколько числовых значений через дробь, через
запятую или через точку с запятой, в скобках – запрещается.
Указывать в одной ячейке диапазон числовых значений через тире, например
«12-14» – запрещается.
Все пояснения к данным размещаются ПОСЛЕ таблицы со ссылкой на
соответствующие клетки (например: «строка 6, столбец 12» или «ячейка D235»).
Все ячейки таблиц EXCEL, содержащие числовые показатели, должны иметь
числовой формат (задается в настройках формата ячеек EXCEL). При этом число
десятичных знаков после запятой устанавливается следующим образом:
 для показателей, выражающих целые числа (количество в штуках, единицах,
количество людей)
– десятичные знаки после
запятой НЕ
УСТАНАВЛИВАЮТСЯ;
 для показателей, выражающих денежные суммы в тысячах рублей, площади
и объемы – устанавливается ТРИ ДЕСЯТИЧНЫХ ЗНАКА после запятой.
Все ячейки таблиц EXCEL, содержащие процентные показатели, должны
иметь процентный формат (задается в настройках формата ячеек EXCEL).
11. Особое внимание обращать на соответствие размерности цифровых
показателей размерностям, указанным в заголовке («шапке») таблицы.
(Например, не путать рубли с тысячами рублей, гектары с квадратными метрами и
с тысячами квадратных метров, тонны с килограммами и т.п.).
Изменять единицы измерения представляемых параметров запрещается
(например, если требуется указывать количество автошин в тоннах, не указывать
их в штуках; если требуется указывать количество аккумуляторов в штуках, не
указывать их в тоннах).
12. Объединять ячейки таблиц EXCEL ЗАПРЕЩАЕТСЯ.
13. Все данные о денежных средствах указываются В ЦЕНАХ
ОТЧЕТНОГО ПЕРИОДА, в случае указания цен иного времени – особо
отметить это в Примечании к соответствующим пунктам.
14. В графе 1 всех таблиц нумеровать части арабскими цифрами,
присвоенный каждой части порядковый номер сохранять во всех таблицах
донесения.
15. В графе 2 всех таблиц (начиная с формы 3/ЭБ) указывать
последовательно: населенный пункт, № войсковой части, наименование
организации, наименование ОВУ, которым она подчинена, например: Мурманск,
в/ч 13184, СФ, Кольская ФлРС.
16. Во всех таблицах указывать данные только о собственных объектах,
о собственной деятельности части, о негативных воздействиях на окружающую
среду, оказанных только собственной деятельностью части. Под «собственным
объектом» понимать объект, входящий в качестве подчиненного подразделения в
состав части или находящийся на ее балансе.
17. При отсутствии в части тех или иных объектов, видов деятельности и
негативного воздействия на окружающую среду, разрешается соответствующую
таблицу не представлять. При этом в донесении печатать только заголовок
таблицы, а далее – пояснение, например: «Штрафов, исков за вред, нанесенный
183
окружающей среде – нет». Пропускать таблицы донесения без объяснения
запрещается.
УКАЗАНИЯ
ПО РАЗРАБОТКЕ ОТДЕЛЬНЫХ РАЗДЕЛОВ ДОНЕСЕНИЯ
Форма 1/ЭБ
Донесение о чрезвычайной ситуации на военном объекте
с экологическими последствиями
18. Таблицы 1/ЭБ и 2/ЭБ при отсутствии ЧС с экологическими последствиями в
отчетный период – не заполнять, о чем указать в примечании к таблице.
19. В графе 5 формы 1/ЭБ указывать тип загрязняющего вещества, которым
загрязнена окружающая среда в результате ЧС. При наличии нескольких
веществ – указывать все. Если точно известна марка и наименование – указать
его, например: «Мазут Ф-5», если не известно – указать ориентировочно,
например: «Масло», «Нефтепродукты».
20. В графе 8 формы 1/ЭБ указывать сведения, характеризующие аварийный
объект, например: «Войсковой склад горючего, техническая территория, группа
хранения темных нефтепродуктов № 2, резервуары №№ 2 и 3, склон местности
в сторону ручья Безымянный».
Форма 2/ЭБ
Донесение о результатах обследования места чрезвычайной ситуации
на военном объекте и принятых мерах по ликвидации
экологических последствий
21. В графе 6 формы 2/ЭБ указывать среду, загрязненную в результате ЧС:
водные объекты (река, озеро, море), земля, атмосфера, леса.
22. В графе 7 формы 2/ЭБ указывать сведения о предварительной
ориентировочной оценке суммы ущерба окружающей среде (млн. рублей),
причиненного в результате ЧС.
Форма 3/ЭБ
«Сведения о штрафах, исках за вред, нанесенный окружающей среде»
23. В форме 3/ЭБ данные о штрафах и исках показывать нарастающим итогом в
течение отчетного года (например, штраф, наложенный в 1 полугодии,
показывать и в донесении за полугодие, и в донесении за год).
24. В форме 3/ЭБ на каждый отдельный штраф или иск отводить отдельную
строку.
25. В графе 7 формы 3/ЭБ ставить «1», если постановление о наложении штрафа
обжаловано, если не обжаловано – ставить «0».
26. В графе 8 формы 3/ЭБ указывать реально уплаченную сумму по
постановлению о штрафе. Если штраф не оплачен – ставить «0».
27. В графе 14 формы 3/ЭБ ставить «1», если исковое заявление обжаловано,
если не обжаловано – ставить «0».
184
28. В графе 15 формы 3/ЭБ указывать реально уплаченную сумму по решению
суда по иску. Если иск не оплачен – ставить «0».
Форма 4/ЭБ
«Заявка на финансирование мероприятий
обеспечения экологической безопасности на 20__год»
29. В графах 4, 6 и 8 формы 4/ЭБ указывать данные о потребности в проектах
нормативов допустимого воздействия на ОС для данной части. При
расположении части в границах одного субъекта Российской Федерации на
часть требуется один норматив, поэтому в графах 4, 6 и 8 ставить «1». При
расположении подразделений (филиалов) части в границах нескольких
субъектов Российской Федерации на часть требуется норматив на группу
подразделений (филиалов) в границах субъекта РФ, поэтому в графах 4, 6 и 8
ставить число нормативов по количеству отдельных субъектов РФ, где
расположены подразделения (филиалы).
30. Потребность в нормативах указывать независимо от того, обслуживаются
объекты-источники негативного воздействия аутсорсинговыми компаниями
или нет.
31. Потребность в проектах нормативов допустимого воздействия на ОС для
конкретной части определяется реально оказываемым воздействием на ОС со
стороны объектов части, по принципу: «Есть воздействие – должен быть
норматив».
32. Если часть не производит какого-либо вида негативного воздействия на ОС,
норматив ей не требуется, и в этом случае в указанных графах ставить «0».
33. В графах 5, 7, 9 формы 4/ЭБ указывать данные об ориентировочной
стоимости (тыс. руб.) разработки нормативов подрядчиками. Конкретные
размеры платы за эти услуги брать путем телефонного общения с
подрядчиками, работающими в субъекте Российской Федерации, где
расположена часть. Истребовать подтверждающие документы и калькуляции у
подрядчиков и прилагать их к донесению не требуется. Наименование
подрядчика указать в примечании к таблице.
34. В графе 10 формы 4/ЭБ указывать сумму граф 5, 7 и 9.
35. В графах 11 и 12 формы 4/ЭБ указывать потребность в средствах на
соответствующие работы сторонних подрядчиков, если органами военного
управления принято решение об их привлечении.
36. В графе 13 формы 4/ЭБ указывать данные о потребности в средствах (тыс.
руб.) на ликвидацию имеющихся загрязнений окружающей среды. При этом
истребовать денежные средства на ликвидацию потенциально возможных, но в
момент представления донесения не существующих загрязнений –
запрещается.
37. В графах 14-17 формы 4/ЭБ указывать данные о потребности в средствах
(тыс. руб.) на соответствующие направления деятельности.
38. В графе 18 формы 4/ЭБ указывать потребность в денежных средствах, только
если воинская часть (организация) самостоятельно осуществляет
лицензируемые виды деятельности по обращению с отходами:
обезвреживание и размещение (в соответствии с Федеральным законом 2011 г.
№ 99-ФЗ
«О
лицензировании
отдельных
видов
деятельности»
185
(в редакции на 28 июля 2012 г.), статья 12, пункт 30) лицензированию
подлежит только деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV
классов опасности). Если часть (организация) такой деятельностью не
занимается, в графе 18 ставить «0» (ноль).
39. В графе 19 формы 4/ЭБ указывать «0» (ноль), так как разработка паспортов
опасных отходов является неотъемлемым элементом процесса нормирования
отходов, и затраты на разработку указанных паспортов включаются в
стоимость разработки проекта НООЛР.
40. В графе 20 формы 4/ЭБ указывать данные о потребности в средствах (тыс.
руб.) на плату за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) на
предстоящий год. Сумма в графе 20 должна соответствовать расчету платы за
НВОС в пересчете на год, то есть сумма квартальной платы, умноженная
на 4 и умноженная на коэффициент инфляции. При этом разделение на
плату по лимиту и сверхлимитную не производить. При наличии
задолженности по плате за НВОС за последние три года указывать сумму
задолженности по годам в примечании к таблице формы 4/ЭБ.
41. В графе 21 формы 4/ЭБ указывать сумму граф с 10 по 20 включительно.
Форма 5/ЭБ
«Сведения о выполнении мероприятий
обеспечения экологической безопасности»
42. В случае если нет данных – ставить «0» (ноль). Прочерки, слово «нет» или
фразу «нет данных» вместо ноля ставить запрещается.
Форма 6/ЭБ
«Сведения о нормативах
допустимого воздействия на окружающую среду
43. В графах 4, 7 и 10 формы 6/ЭБ потребность в нормативах указывать,
сообразуясь с данными граф 4, 6 и 8 формы 4/ЭБ. Расхождений быть не
должно. Если норматив требуется – ставить «1», если нет – «0».
44. В графах 5, 8 и 11 формы 6/ЭБ указывать сведения о наличии действующих
нормативов (тех, срок действия которых не истек): если норматив действует –
ставить «1», если нет – «0».
45. В графах 6, 9 и 12 формы 6/ЭБ указывать сведения о наличии нормативов,
срок действия которых истекает в следующем году: если такой норматив есть –
ставить «1», если нет – «0».
Форма 7/ЭБ
Сведения о плате за негативное воздействие на окружающую среду
46. В графах формы 7/ЭБ особое внимание обратить на размерность
представляемых данных: ТЫСЯЧ рублей! Не допускать механического
переноса в донесение данных, выраженных в рублях и копейках, из платежных
поручений и расчетов платы за НВОС.
47. В графе 13 формы 7/ЭБ указывать общую сумму долга по плате за НВОС.
При этом в примечании к таблице указывать расшифровку этой суммы по
186
кварталам. Долгом считать сумму, подлежащую внесению по расчету, но не
уплаченную, независимо от причины.
48. При указании в графе 13 суммы долга по плате за НВОС учитывать срок
исковой давности – три года. Таким образом, долги за срок, превышающий
три года, не показывать.
Форма 8/ЭБ
Сведения о загрязнении земель
49. В графе 5 формы 8/ЭБ указывать вид загрязнения: поверхностное, подземное,
загрязнение водного объекта.
50. В графе 8 формы 8/ЭБ указывать площадь загрязнения, с учетом: с учетом: 1
га = 10000 м2.
51. В графе 9 формы 8/ЭБ указывать стоимость работ с учетом того, имеется ли
проект очистки и смета, разработанные организацией-проектантом. В
примечании указать наименование организации-проектанта, год разработки
проекта и сметы.
Форма 9/ЭБ
Сведения об обращении с отходами
52. В графах 4 и 5 формы 9/ЭБ указывать сведения только о собственных
объектах размещения отходов, находящихся на балансе части (организации).
Если объект имеется – ставить число по количеству объектов, если нет – «0».
53. В графе 8 формы 9/ЭБ указывать сведения только об обезвреживании
отходов собственными силами части (организации) на своем оборудовании.
Если такой деятельности часть (организация) не ведет – ставить «0».
54. В графе 11 формы 9/ЭБ указывать сведения о денежных средствах,
выплаченных сторонним подрядчикам за обращение с отходами части
(организации).
55. В графах 12-27 формы 9/ЭБ указывать сведения об операциях,
произведенных сторонним подрядчикам с отходами части (организации).
Форма 10/ЭБ
Сведения о водопотреблении и водоотведении
56. При обслуживании части (организации) по водопотреблению и водоотведению
сторонней специализированной организацией сведения для заполнения формы
10/ЭБ истребовать у этой организации.
57. В графах 6 и 7 формы 10/ЭБ указывать сведения только о собственных
объектах, находящихся на балансе части (организации).
58. В графе 11 формы 10/ЭБ потребность в приборах учета воды указывать,
исходя из принципа: «одна точка поступления воды – один прибор учета».
59. В графах 19 и 27 формы 10/ЭБ указывать сведения только о реально
существующих очистных сооружениях независимо от их технического
состояния.
60. Потребность в текущем и капитальном ремонтах, реконструкции очистных
сооружений указывать, исходя из требований «Правил технической
187
эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и
канализации» (МДК 3-02.2001), утвержденных приказом Госстроя России
1999 г. № 168 (выписка из «Правил…» включена в приложение № 25
«Методических указаний по ОЭБ войск (сил) Западного военного округа»).
Форма 11/ЭБ
Сведения об источниках загрязнения атмосферного воздуха
61. При обслуживании части (организации) по вопросам эксплуатации
стационарных
источников
загрязнения
атмосферы
сторонней
специализированной организацией сведения для заполнения формы 11/ЭБ
истребовать у этой организации.
62. В графах 8-10 формы 11/ЭБ указывать сведения об источниках загрязнения
атмосферы, руководствуясь следующими определениями:
Источник загрязнения атмосферы:
1. стационарный источник загрязнения окружающей среды (далее –
стационарный источник) – источник загрязнения окружающей среды,
местоположение которого определено с применением единой государственной
системы координат или который может быть перемещен посредством
передвижного источника загрязнения окружающей среды (Федеральный закон
2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 1);
2. Объект, распространяющий загрязняющие атмосферу вещества (ГОСТ
17.2.1.04-77 Охрана природы. Атмосфера. Источники и метеорологические
факторы загрязнения, промышленные выбросы. Термины и определения);
3. Объект, в котором происходит образование загрязняющих веществ
(технологическая установка, устройство, аппарат, склад сырья или продукции,
площадка для перевалки сырья или продукции, емкости для хранения топлива,
свалка промышленных и бытовых отходов и т.д.) (Инструкция по
инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Утв.
Госкомприроды СССР 01.01.1991 г.).
При определении и подсчете источников загрязнения ОС руководствоваться также
приложением № 23 к Методическим указаниям по ОЭБ войск (сил) Западного
военного округа.
63. В графе 11 формы 11/ЭБ указывать сведения о потребности в установках
очистки выбросов, исходя из принципа: «одна котельная – одна установка
очистки выбросов».
64. В графах 18 и 20 формы 11/ЭБ указывать сведения о потребности в приборах
контроля выбросов передвижных источников, исходя из принципов:
«газоанализатор – для бензиновых машин, дымомер – для дизельных машин»,
«потребность в приборах существует для штатных КТП парков техники, где
производится техобслуживание машин». Если машины части обслуживаются и
контролируются сторонним подрядчиком, в парке другой части – потребность в
приборах показывать «0».
188
Приложение № 17
к указаниям
№
п/п
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
КОНТРОЛЬНЫЙ ЛИСТ
проверки организации обеспечения экологической безопасности
береговых воинских частей
НормативноПеречень вопросов, подлежащих проверке
правовые
акты
1. Документационное обеспечение
Дело с материалами по ОЭБ
Руководящие документы по ОЭБ (или выписки из них).
раздел I
Выписки из должностных обязанностей должностных лиц в
приказа ГК
части, касающейся ОЭБ, в том числе по штатной должности
ВМФ 1990г.
эколога (при наличии)
№320 (далее
ПОПС-90); ст.
81 УВС ВС РФ
ст.247,248,262,
263, 269-274
приказа МО
РФ 2014г. №
333
Выписки из инструкций лицам дежурной службы в части,
ст. 25,492
касающейся контроля за выполнением мероприятий по
ПОПС-90,
предотвращению загрязнения окружающей среды.
Приказ о подведении итогов и оценке ОЭБ за истекший год приказ МО РФ
с анализом исполнения плана хозяйственной деятельности
2007г. № 340
Приказ (выписка из приказа) об организации ОЭБ на
УВС ВС РФ,
текущий год, в котором должно быть отражено:
ст. 317, 318;
- назначение комиссии по безопасности военной службы;
ст.60 приказа
- назначение нештатного эколога и определение его МО РФ 2014г.
обязанностей;
№333;
- закрепление ответственности за акваторией, территорией
ст.11,16,17
(в соответствии с земельными участками,
приказа МО
предоставленными в пользование) (ст. 20 ПОПС-90);
РФ
- организация системы обращения с отходами всех видов
2007г. №
по их жизненному циклу (образование, учет, сбор, хранение,
340,
накопление, обезвреживание, использование, захоронение);
- определение мест временного хранения всех видов
ст. 20 ПОПСотходов, в том числе на подведомственных территориях;
90
- определение ответственных должностных лиц воинской
СанПин
части за состоянием мест сбора и хранения отходов;
2.1.7.1322-03
- организация наблюдения за состоянием территории,
обходов, осмотров, докладов и выдачи информации при
СанПиН
обнаружении загрязнения окружающей среды;
2.1.7.2790-10
Годовой план работы по организации обеспечения
ст. 247, 263
экологической безопасности (раздел II « Мероприятия по
приказа МО
ОЭБ» годового плана хозяйственной деятельности).
РФ 2014г. №
189
№
п/п
1.7
1.8
1.9
Перечень вопросов, подлежащих проверке
Выполняется с учетом результатов экологического
обследования, инвентаризации источников загрязнения.
Наличие в деле выписки по разделу II из годового плана
хозяйственной деятельности воинской части в деле ОЭБ
Ход выполнения плана ОЭБ в текущем году, с указанием
конкретных мероприятий
Акты ежегодного экологического обследования акваторий,
территорий, закрепленных за воинской частью комиссией
по безопасности военной службы (ежегодно, периодичность
– 01 раз в год);
Перечень источников загрязнения окружающей среды
Нормативноправовые
акты
333
ст. 490,
ПОПС-90
ст. 492,
ПОПС-90
1.10 Карта экологической обстановки с пояснительной запиской
(в ЭС объединения, соединения, ВМБ) при наличии
штатного эколога в месте дислокации воинской части
Временное
руководство
«Ведение карт
экологической
обстановки в
ВС РФ» 2000
год
1.11 План - схема объектов воинской части (организации) с
экспликацией и пояснительной запиской – (для воинских
частей, где отсутствует штатная должность эколога).
1.12 Представление ведомственной экологической отчетности в
соответствии с «Табелем срочных донесений»
приказ
заместителя
Министра
обороны РФ
2014 года №
545дсп
1.13 Акты проверок ОЭБ воинской части штатным (нештатным)
экологом. Периодичность проверок устанавливается
приказом командира, но не менее, чем один раз в квартал.
Постановления
1.14 План по предупреждению и ликвидации аварийных Правительства
разливов нефтепродуктов (для воинских частей, имеющих
РФ 2000 г.
объекты обращения с нефтепродуктами);
№ 613, 2002 г.
№ 240; приказ
МЧС России
2004 г. № 621,
1.15 Организация
выполнения
предписаний,
выданных
воинской части по результатам проверок органами
государственного экологического контроля и надзора,
органами экологической безопасности Северного флота.
2. Воздухоохранная деятельность
2.1 Наличие и количество стационарных источников
ст. 440,448
190
№
п/п
Перечень вопросов, подлежащих проверке
загрязнения атмосферного воздуха, наличие котельной, вид
топлива. Акты приема-передачи стационарных источников
загрязнения атмосферы в эксплуатацию обслуживающим
организациям (котельных, прикотельных площадок).
2.2
Проверяется необходимость разработки норматива
предельно допустимых выбросов (ПДВ) от стационарных
источников загрязнения атмосферы, наличие действующего
норматива ПДВ
2.3
Разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу
2.4
Количество передвижных источников загрязнения
атмосферного воздуха (в том числе с бензиновыми,
дизельными двигателями)
Наличие контрольно-регулировочного поста, его
оснащенность оборудованием, контрольно-измерительной
аппаратурой, соблюдение сроков проверки приборов (не
реже 1 раза в 6 месяцев для газоанализаторов и 1 раза в год
для дымомеров).
Проведение измерений токсичности (дымности)
отработанных газов автомобилей;
2.5
2.6.
Обустройство аккумуляторного участка:
- наличие нейтрализующих средств: 10% раствор
кальцинированной соды или нашатырного спирта (для
кислотной
аккумуляторной).
Оборудование
пункта
нейтрализации отработанного электролита:
3% и10%
растворы борной кислоты (для щелочной аккумуляторной),
холодная вода.
Нормативноправовые
акты
ПОПС-90
ст. 12, 14, 15
Закона «Об
охране
атмосферного
воздуха»,
Постановление
Правительства
РФ
1992 г. № 545
ст. 12 ФЗ «Об
охране
атмосферного
воздуха» 1999
г. № 96-ФЗ;
ППРФ от
03.08.1992 г. №
545; ст. 451,
ПОПС-90.
ст. 438 ПОПС90; ст. 14 ФЗ
«Об охране
атмосферного
воздуха» 1999
г. № 96-ФЗ
ст. 452, ПОПС90;
ГОСТ Р 521602003;
ПОТ РМ-00899.
Межотраслевы
е правила
п.6.4.
Требования к
помещениям
для зарядки
аккумуляторны
х батарей.
191
№
п/п
Перечень вопросов, подлежащих проверке
2.7.
Обустройство вентиляционными системами лакокрасочного,
шиномонтажного участков (при наличии).
2.8.
Представление государственной статистической отчетности
по форме № 2тп (воздух) «Отчет об охране атмосферного
воздуха».
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
3.6.
3.7.
Нормативноправовые
акты
ТИ Р М-0112000 Типовая
инструкция по
ОТ
Приказ
Росстата
от 29.07.2011 г.
№ 336
3. Водоохранная деятельность
Наличие у воинской части самостоятельных водозаборов
ст. 39 п. 2 пп. 5
поверхностных и подземных вод.
Водный Кодекс
РФ;
- первичный
учёт
водопотребления,
организация
приказ МПР
первичного учёта;
- оборудование водозаборов контрольно-измерительной 2009 г. № 205
аппаратурой;
журнал учета качества сбрасываемых сточных вод и (или)
дренажных вод;
Договор водопотребления-водоотведения с обслуживающей
организацией.
Наличие очистных сооружений промышленных,
хозяйственно- бытовых, ливневых стоков, их техническое
состояние.
Схема канализационных сетей (при необходимости).
Наличие самостоятельных выпусков сточных вод в
природные либо специально созданные объекты (водоёмы,
речки, складки рельефа, поверхностные либо подземные,
поля фильтрации, шламонакопители).
ст. 23, ФЗ «Об
охране
окружающей
Наличие норматива допустимых сбросов веществ и
среды» 2002 г.
микроорганизмов, поступающих в водный объект со
№ 7-ФЗ
сточными водами (НДС). Наличие разрешений на сброс
ст. 35, Водного
сточных вод (при необходимости)
кодекса РФ
2006 г. № 74ФЗ
Представление государственной статистической отчётности
приказ
по форме 2тп (водхоз) (при самостоятельном водозаборе,
Росстата
сбросе сточных вод с объектов, без участия обслуживающей 19.10.2009 г. №
организации).
230
Необходимость и наличие на территории воинской части
ливневой канализации. Проверяется:
192
№
п/п
3.8
4.1.
4.2.
4.3.
Перечень вопросов, подлежащих проверке
- степень охвата территории объекта системой ливневой
канализации;
- наличие очистных сооружений, их техническое состояние.
Проверка потенциальных источников загрязнения водных
объектов хозяйственной деятельностью воинской части
(склад ГСМ, автопарки, пункты заправки, мойки
транспортных средств, душевые):
- наличие водонепроницаемых накопителей, отстойников,
наличие локальных очистных сооружений, документации
на них и эффективность их работы;
- сборники топлива и масел на случай их аварийного
пролива;
- строительство и реконструкция водоохранных объектов
(очистных сооружений, систем оборотного и повторного
использования воды).
4. Обращение с отходами
Организация обращения с опасными отходами (учет
образовавшихся, использованных, обезвреженных,
переданных другим лицам или полученных от других лиц,
размещенных отходах). Ведение журнала учета обращения с
отходами.
Организация передачи отходов на утилизацию
(реализацию): отработанных масел, ЯТЖ, аккумуляторов,
автопокрышек, отработанных ртутьсодержащих
люминесцентных ламп, металлолома, золошлака и пр.
Организация временного хранения всех отходов на
территории объекта.
Наличие бетонированных или асфальтированных
площадок с контейнерами и ограждениями, соблюдение
санитарных норм в местах складирования отходов.
Предупредительные надписи.
4.4.
Наличие оформленных паспортов опасных отходов (1-4
класс опасности).
4.5.
Представление государственной статистической отчётности
по водоотведению по форме 2тп-отходы;
Нормативноправовые
акты
ст.328 ПОПС90;
приказ
Министра
обороны
РФ1992 г.
№ 28.
приказ
Минприрод
ы России от
2011 года №
721
приказы МО
РФ 2014 №
671,
2011 г. №
2650
СанПиН
2.1.7.1322-03.
Постановление
Правительства
РФ 2013 г. №
712,
приказ
МПР 2011 г.
№ 792.
приказ
Росстата
193
№
п/п
Перечень вопросов, подлежащих проверке
СанПиН
4.6.
4.7.
Нормативноправовые
акты
2011 года № 17
Обращение с медицинскими отходами
2.1.7.2790-10
Наличие действующих нормативов образования отходов и
лимитов на их размещение (НООЛР) (при необходимости);
ст. 11, 18 ФЗ
«Об отходах
производства и
потребления»
1998 г. N 89ФЗ; ППРФ
2000 г. № 461;
Приказ РТН от
19.10.2007 г. №
703,
4.8.
Наличие и полнота разработки инструкций по обращению с
отходами
5. Охрана и рациональное использование земель
5.1.
5.2
Проверяется состояние земельных участков, закрепленных
за воинской частью, оценивается общее состояние
территории воинской части.
Наличие несанкционированных свалок, замусоренных,
захламлённых участков, загрязнение отходами,
нефтепродуктами и другими веществами. Оценивается
влияние общего санитарного состояния территории на
окружающую среду.
Оборудование складов ГСМ, автопарков, заправочных
пунктов природоохранными средствами:
склад ГСМ:
- наличие обвалования;
- отсутствие проливов нефтепродуктов;
- наличие нефтеловушек, их эффективность;
- наличие песка, емкости для сбора нефтепродуктов,
промасленной ветоши, загрязненного песка;
- в хранилищах горючих жидкостей: наличие поддонов для
предотвращения проливов ГСМ;
пункт заправки топливом (АЗС):
- наличие бетонированной (асфальтированной) площадки;
- ограждения, сборники топлива и масел на случай их
пролива,
- предупредительные надписи.
ст. 143, 148,
152,
327,329,330
ПОПС-90; п.
2.3, 3.2.3
ОПЭБ-2002
194
№
п/п
6.1.
6.2.
№
п/п
1.1
1.2.
Перечень вопросов, подлежащих проверке
Нормативноправовые
акты
1. Экономический механизм.
Плата за негативное воздействие на окружающую среду.
Проверяется правильность выполнения расчетов платы за
ст. 14, 16 ФЗ
негативное воздействие на окружающую среду по видам:
«Об охране
- выбросы в атмосферу (от стационарных и передвижных
окружающей
источников);
среды» 2002
- сбросов сточных вод в водные объекты (при наличии
г. N 7-ФЗ;
выпусков сточных вод, обслуживаемых воинской частью
ППРФ от
самостоятельно);
28.08.1992
- размещение отходов производства и потребления;
№ 632;
приказ
Федеральной
службы
Ростехнадзо
ра 2007 №
204
Своевременность представления расчетов за негативное
воздействие на окружающую среду для уплаты финансовым
органом
приказ
Федеральной
службы
Ростехнадзо
ра 2006г.
№557
КОНТРОЛЬНЫЙ ЛИСТ
проверки организации обеспечения экологической безопасности
для кораблей и судов Северного флота
НормативноПеречень вопросов, подлежащих проверке
правовые
акты
1. Наличие документации по ОЭБ
ст. 25, 492,
приказа ГК
Обязанности лиц дежурно-вахтенной службы по контролю
ВМФ 1990г.
за выполнением мероприятий по предотвращению
№320 (далее
загрязнения окружающей среды
ПОПС-90),
приложение №
6
Организация осмотров, наблюдения и докладов за
приложение 6
состоянием акватории. Записи об осмотре акватории в
ПОПС-90,
районе стоянки кораблей (судов) в базе в судовом вахтенном
ст. 296, 297
журнале. (ежедневно – один раз в сутки на 12.00.)
глава 4 ПОПСОценка состояния акватории в баллах густоты и
90
интенсивности.
195
1.3
1.4.
1.5
1.6
1.7
1.8
1.9
Годовой план работы по организации экологической
безопасности с учетом результатов обследования
подведомственной территории, акватории
Организационный приказ на год (или раздел приказа) «Об
организации обеспечения экологической безопасности» с
разделами: - приказ о назначении должностного лица
(эколога), исполняющего функции по ОЭБ и определение
его обязанностей
Организация учета обращения с опасными отходами
(передача, обезвреживание, использование)
Наличие перечня источников загрязнения моря нефтью и
другими вредными веществами:
• Список в табличной форме, с указанием места
расположения на корабле: помещение, борт, шпангоут;
• Схема на плане корабля (судна);
Акты освидетельствования корабля (судна) на соответствие
требованиям ПОПС-90 вышестоящим ОВУ при приеме 1-й
курсовой задачи. Акт – на корабле и в ОВУ, проводившем
освидетельствование
Журнал учета операций по сжиганию мусора при
нахождении в море
Журнал осмотра корпуса, устройств и систем судна. Осмотр
и проверка шлангов на герметичность (1 раз в квартал).
Журнал нефтяных операций для танкеров. Оформление
операций по передаче льяльных вод.
--------------------------------------------1.10
Журнал нефтяных операций для судов, не являющихся
танкерами - все корабли, доки валовой вместимостью более
150 рег. тонн, суда валовой вместимостью более 400 рег.
тонн.
1.11
Наличие закрытых и опломбированных клапанов слива во
время стоянки или базирования кораблей (судов)
приложение №
10 к ст. 489
ПОПС-90
приказ МО РФ
2014г. № 333
приказ
Минприроды
России от
01.09.2011 года
№ 721
ст. 492
ПОПС-90
ст. 493,
приложение
№16
ПОПС-90
ст. 212, Раздел
II ПОПС-90
ст. 54 Раздел II,
ПОПС-90
ст. 82,116,119
приложение №
4, Раздел I,
ПОПС-90
-----------------ст. 43, 115-116,
119
приложение
№4, Раздел II,
ПОПС-90
ст. 44, Раздел
II, ПОПС-90
196
Суточный журнал электромеханической боевой части (БЧ5). Записи о наложении (снятии) пломбы с клапанов, через
которые возможен сброс за борт загрязненных вод,
нефтепродуктов, балласта:
 дата и время, местонахождение корабля;
 должность и фамилия лица, наложившего пломбу
1.12
(принявшего решение на снятие пломбы);
.
 назначение запорного устройства;
 рабочее положение запорного устройства (при
наложении пломбы);
отличительная характеристика пломбы.
Суточный журнал электромеханической боевой части (БЧ5). Записи о проведенных мероприятиях перед приемом
ГСМ.
Журнал нефтяных операций. Учет накопления и сдачи
1.13
льяльных вод, отработанных нефтепродуктов
2. Водоохранная деятельность
Состояние акватории у борта корабля (судна). Определяется
2.1 наличие отходов, следов нефтепродуктов. Оценивается в
баллах густоты и интенсивности.
Учет наличия и состояния технических средств
предотвращения загрязнения окружающей среды:
• Наличие сепаратора льяльных вод с качеством очистки
воды после сепаратора от нефтепродуктов не более 15 мг/л.
Проверка технического формуляра;
• Устройство автоматического замера и контроля качества
сепарации нефтесодержащих вод, предупреждающее их
сброс с содержанием нефтепродуктов более 15 мг/л;
• Цистерны (ёмкости) для сбора отработанных
нефтепродуктов (нефтеостатков)
2.2 • Цистерны (ёмкости) для сбора льяльных вод
• Шланги для передачи нефтесодержащих вод с
переходниками
• Поддоны (противни)
• Цистерны для сбора сточных вод ёмкостью, достаточной
для их заполнения в течение 3-х суток, оборудованные:
устройством перемешивания содержимого; подводом воды
для промывки; воздушными трубами; замерным
устройством; сигнализацией верхнего уровня; подводом
пара в нижнюю часть;
• Бортовая система переработки сточных вод.
3.1
3. Обращение с отходами
Организация временного хранения отработанных
ртутьсодержащих люминесцентных ламп на корабле
(судне).
Передача отработанных ртутьсодержащих
люминесцентных ламп для утилизации (накладные)
ст.171 ПОПС-90
ст.118 ПОПС-90
приложение №
6 ПОПС-90.
ст. 33 - 42, 74,
Раздел II
ПОПС-90):
ст. 36 ПОПС90;
ст. 33, 35
ПОПС-90;
ст. 37 ПОПС90
ст. 39, 40, 55
ПОПС-90
ст. 100 Водный
Кодекс; ст. 166,
167, 168 ПОПС
90).
СанПиН
2.1.7.1322-03.
197
3.2
3.3
3.4
Наличие контейнеров с крышками для отходов ёмкостью,
достаточной для заполнения в течение 3-х суток;
Наличие металлических ящиков для сбора промасленной
ветоши;
Контейнеры с крышками для пищевых отходов емкостью,
достаточной для заполнения в течение 3-х суток
3.5
Наличие инсенератора, измельчителя отходов
3.6
Подручные средства сбора мусора с акватории, причала
ст. 209 ПОПС90
ст. 71 ПОПС90
ст. 210 ПОПС90
ст. 212 ПОПС90
ст.74 ПОПС-90
198
Приложение № 18
УТВЕРЖДАЮ
заместитель (помощник) командира по МТО
воинской части, которому подчинена
служба (экологической безопасности), проводившая проверку
воинское звание
И.Фамилия
«___» ___________ 20__г.
Акт проверки ОЭБ воинской части _____
«____» __________ 200__г.
г. _________________________
(наименование пункта дислокации)
Мной, ____________________________________________________
(должность, ФИО лица, проводящего проверку)
в соответствии с
_______________________________________________________________
(наименование, № документа или распоряжения, на основании которого
проводится проверка)
в период с «__»___________ по «__»_________20__ года в присутствии
__________________________________________________________________
(должность, воинское звание, ФИО лица, в присутствии которого
проводилась проверка)
проверена организация обеспечения экологической безопасности воинской
части_______.
Командир воинской части ______________________________________
(воинское звание, ФИО)
в должности _________________________________________________
(время
назначения
на
должность)
Заместитель (помощник) командира воинской части по МТО
____________(воинское звание, ФИО)
в должности _________________________________________________
(время назначения на должность)
Проверка проведена в соответствии с природоохранным законодательством,
нормативными правовыми актами Министра обороны Российской Федерации и его
заместителей
по
обеспечению
экологической
безопасности
_______________________________________________________________ (номера,
наименование законов, постановлений Правительства Российской Федерации,
приказов и директив Министра обороны Российской Федерации и его
заместителей, выполнение которых проверяется).
Проверяемые вопросы:
_____________________________________________________________
(краткий перечень основных проверяемых вопросов и направлений деятельности)
199
В результате проверки установлено:
I. Документы по организации ОЭБ, их наличие, полнота и качество разработки
____________________________________________
II. Учет негативного воздействия на окружающую среду и отчетность по
ОЭБ_____________________
III. Нормирование допустимого воздействия на окружающую среду
IV. Финансирование ОЭБ ____________________
V. Предотвращение загрязнения водных объектов ________________
VI. Охрана атмосферного воздуха________________________________
VII. Обращение с отходами_____________________________________
VIII. Охрана земель, предоставленных воинской части _______________
IX. Подготовка к предотвращению и ликвидации экологических последствий
ЧС____________________________________________
X. Подготовка персонала по ОЭБ____________________________
XI. Проблемные вопросы ОЭБ_________________________
Причины недостатков:
1. __________________________________________________________
2. __________________________________________________________
Оценка:
1.
По результатам проверки ОЭБ в воинской части оценивается
_________________«оценка».
2. Деятельность командира воинской части и заместителя командира
воинской части по МТО воинской части по ОЭБ оценивается
_______________________«оценка».
Выводы:
1. __________________________________________________________
2. __________________________________________________________
Предложения:
В целях устранения отмеченных недостатков полагаю необходимым:
1. ________________________________________________________
2. ________________________________________________________
Проверяющий: _________________________
(должность, подпись, фамилия)
С актом ознакомлен:
Командир воинской части (руководитель организации)__________
(воинское звание, подпись, фамилия)
печать
проверенной
части
200
Приложение № 19
к указаниям (п. 4.2.12)
Угловой штамп
органа экологической безопасности
Командиру воинской части
(руководителю организации)
Предписание
Мной, ____________________________________________________
(должность, ФИО лица, проводившего проверку)
в период с «__»___________ по «__»_________20__ года в присутствии
__________________________________________________________________
(должность, воинское звание, ФИО лица, в присутствии которого
проводилась проверка)
проведена проверка обеспечения экологической безопасности в воинской
части______.
При проверке выявлены следующие нарушения:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Руководствуясь требованиями природоохранного законодательства, нормативных
правовых актов Министерства обороны Российской Федерации по обеспечению
экологической безопасности, ПРЕДПИСЫВАЮ:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
___________________________________________________
О принятых мерах и устранении указанных нарушений прошу сообщить в
__________________________________________________________________
(наименование органа экологической безопасности, представитель которого
проводил проверку)
к «___» ___________20__г.
Проверяющий: ____________________________________________
(должность, подпись, фамилия)
Предписание получил:
командир воинской части (руководитель организации)_________
___________________________________________________________
(воинское звание, подпись, фамилия)
201
Приложение № 20
к указаниям (п. 5.2.1)
Указания по расчету и внесению
платы за негативное воздействие на окружающую среду
Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее –
НВОС) производится в соответствии с нормативными правовыми актами:
• Федеральный закон 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 16;
• «Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение
окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного
воздействия», утвержденный постановлением Правительства РФ 1992 г. №
632 (в редакции от 14.06.2001 г.);
• «Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих
веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы
загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты,
размещение отходов производства и потребления», утвержденные
постановлением Правительства РФ 2003 г. № 344 (в редакции от 08.01.2009
г.);
• Приказ Росприроднадзора 18.07.2014 г. № 445 «Об утверждении
Федерального классификационного каталога отходов». Зарегистрирован в
Минюсте России 01.08.2014 г. № 33393.
Плательщиками платы за НВОС являются воинские части (организации),
являющиеся юридическими лицами, независимо от организационно-правовых
форм, осуществляющие любые виды хозяйственной и иной деятельности на
территории Российской Федерации, в результате которой оказывается негативное
воздействие на окружающую среду.
Обособленное
подразделение
юридического
лица
(филиал
или
представительство) самостоятельным плательщиком не является. Плату за него
вносит вышестоящая воинская часть (организация), являющаяся юридическим
лицом.
Обособленное подразделение юридического лица вправе осуществлять плату
за НВОС от имени юридического лица при условии закрепления такого рода
полномочий в Положении об обособленном подразделении, а также при наличии
доверенности у руководителя обособленного подразделения со всеми
необходимыми полномочиями.
Плата за НВОС рассчитывается с учетом всех без исключения источников
негативного воздействия на окружающую среду, имеющихся в воинской части
(организации) – плательщике. При этом источники негативного воздействия на
окружающую среду, имеющиеся в подчиненных плательщику воинских частях
(организациях) и подразделениях, не являющихся юридическими лицами,
учитываются в расчете платы за НВОС вышестоящей воинской части
(организации).
Воинские части (организации), водоснабжение и водоотведение которых
осуществляется подразделениями ОАО «Оборонсервис» (ОАО «Славянка»), расчет
202
и внесение платы за НВОС в части сброса загрязняющих веществ в водные
объекты не производят73.
Неучет в расчете платы за НВОС источников негативного воздействия на
окружающую среду, имеющихся в подчиненных плательщику воинских частях
(организациях) и подразделениях, образует состав административного
правонарушения74 «Сокрытие или искажение экологической информации» и влечет
наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной
тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей; на
юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Расчет платы за НВОС производится за:
• выброс загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками;
• выброс загрязняющих веществ в атмосферу передвижными источниками;
• сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты;
• размещение отходов производства и потребления.
Расчет и внесение платы за НВОС производятся плательщиком
ежеквартально75. Невнесение в установленные сроки платы за НВОС образует
состав
административного
правонарушения76
и
влечет
наложение
административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести
тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Исходными данными для расчета платы за НВОС являются:
• нормативы допустимого воздействия на ОС, установленные для
плательщика;
• сведения за отчетный квартал о фактической массе:
• выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
• сброса загрязняющих веществ в водные объекты;
• размещенных отходов.
Истребование исходных данных для расчета платы за НВОС в части
выбросов в атмосферу и размещения отходов производится плательщиками у
обслуживающих их подразделений ОАО «Оборонсервис».
Плату за НВОС воинские части (организации), финансируемые из
федерального бюджета и не получающие прибыли, рассчитывают и вносят в
пределах установленных лимитов, предельно допустимых выбросов и сбросов
загрязняющих веществ. За сверхлимитные выбросы, сбросы и размещение отходов
плату за НВОС указанные части (организации) не рассчитывают и не вносят77.
Плату за НВОС воинские части (организации), не имеющие на балансе
объектов размещения отходов и самостоятельно не размещающие отходы на
Основание – распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 г. № 645-р.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях 2001 г. № 195-ФЗ, ст. 8.5.
75
Основание – приказ Ростехнадзора 2006 г. № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное
воздействие на окружающую среду» (зарегистрирован в Минюсте России 17.07.2006 г. № 8077).
76
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях 2001 г. № 195-ФЗ, ст. 8.41.
73
74
Основание – «Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей
природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия», утвержденный постановлением
Правительства РФ 1992 г. № 632 (в редакции от 14.06.2001 г.), пункт 7.
77
203
специальных объектах (полигонах), не рассчитывают и не вносят78.
При отсутствии утвержденных базовых нормативов платы на
загрязняющие вещества плату за НВОС по указанным веществам воинские части
(организации) не рассчитывают и не вносят.
Для выполнения расчета платы за НВОС воинской части (организации)
привлекать за плату сторонних подрядчиков запрещается.
Для выполнения расчета платы за НВОС могут применяться компьютерные
программы, выбираемые по усмотрению плательщика.
Приложение № 21
к указаниям
Формы представления исходных данных
для нормирования допустимого воздействия на окружающую среду
Исходные данные для нормирования выбросов в атмосферу
Перечень исходных данных для разработки нормативов
предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферу (ПДВ)
1. Реквизиты войсковой части:
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
1.9
1.10
1.11
1.12.
1.13.
1.14
1.15.
1.16
1.17
Наименование (номер в/ч), Министерство обороны РФ
Свидетельство о регистрации в качестве юридического лица
Юридический адрес:
Почтовый адрес:
Телефон, факс:
Расчётный счёт:
Корр./счёт:
Банк:
БИК
ОКПО
ОКОНХ
ОКОПФ
ОКФС
ИНН
ОКВЭД
ОКАТО
КОМАНДИР ЧАСТИ: Фамилия, Имя, Отчество
Основания – Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.12.2011 г. № ВАС15816/2011, Постановление Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.07.2011 г. №
1752/11, Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2009 г.
№ 14561/08, Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от
20.07.2010 г. № 4433/10.
78
204
2. Наименование гарнизона (населенного пункта), где расположена войсковая
часть.
2.1. Краткое описание расположения части (текстом), с указанием соседних объектов, особо
охраняемых природных территорий, жилых или промышленных зон и т.п. Если объект
расположен в городе – указать соседние улицы.
2.2. Краткая характеристика деятельности в/части.
Деятельность в/части характеризуется только в части, касающейся загрязнения атмосферы,
только на мирное время, в самом общем виде, без раскрытия боевых задач.
Обеспечиваемые части не указываются.
Примеры: «Обеспечение частей гарнизона нефтепродуктами», «Эксплуатация и ремонт
автомобильной техники», «Обеспечение базирования кораблей и судов» и т.п.
3. Ситуационный план (схема) взаимного расположения объектов части с
указанием источников выбросов вредных веществ в атмосферу. Образец прилагается (см.
далее)
План исполняется в масштабе 1:2000 (в 1 см – 20 метров), либо в другом удобном
масштабе (с указанием масштаба), без координатной сетки, с указанием направлений:
север-юг и восток- запад.
4. Характеристика и параметры источников выбросов вредных веществ в
атмосферу.
(Хранение нефтепродуктов на складах ГСМ (в т.ч. на складах жидкотопливных
котельных), в цистернах, сливы из ж/д цистерн, автотранспорта, нефтеналивных судов).
4.1. Склад ГСМ
Сведения представляются отдельно по каждому складу ГСМ.
4.1.1.Размеры склада ГСМ - длина, ширина (в метрах);
4.1.2 Максимальный (за последние 5 лет) годовой объем принимаемых в резервуары
нефтепродуктов (по видам, маркам, сортам, т / год).
Учитывать резервуары с топливом, хранящимся как «НЗ». Списанные резервуары или
подлежащие списанию не учитываются.
4.1.3 Количество резервуаров всего (единиц), из них:
- в работе/эксплуатации, (количество в единицах, объем – в м3);
Пример: Бензин А-76: 4 ед. по 10 м3;
ДТ: 2 ед. по 4 м3 и 1 ед. по 25 м3.
- вне эксплуатации (количество, объем).
4.1.4. Режим эксплуатации (мерник или буферная емкость)
Примечание:
1. Мерником считать специально выделенный резервуар, используемый для
точного замера количества принимаемого на склад (объект) нефтепродукта (для
постоянного хранения ГСМ не используется, является «промежуточным звеном» в
линии приема ГСМ на объект).
2. Буферными считать все остальные резервуары, кроме «мерников».
4.1.5. Конструкция резервуаров (наземный горизонтальный резервуар, наземный
вертикальный, заглубленный);
4.1.6. Наличие подогрева;
4.1.7. Наличие средств сокращения выбросов (например, понтоны, плавающие крыши,
205
газовая «обвязка» резервуаров), (тип, коэффициент эффективности по паспорту
/фактически);
4.1.8. Наличие нефтеловушки;
4.1.9. Скорость заполнения емкостей (м3 / час)
4.1.10.Диаметр дыхательного клапана, отверстия, патрубка (м);
4.1.11 Высота источников выбросов от уровня земли (м);
4.1.12 Окраска резервуаров (черная, алюминиевая, теплоотражающая эмаль).
Примеры заполнения:
1. Для хранения дизельного топлива используются резервуары: 04 шт. (группа),
вертикальные, заглубленные, емкостью 50 м³, диаметр источника выбросов – 0,35 м, высота
источника – 1 м;
2. Для хранения мазута используются резервуары: 02 шт., вертикальные,
железобетонные, заглубленные, с подогревом, емкостью по 1000 м³ каждый, диаметр
источника выбросов - 0,8м, высота источника – 2 м.
4.2. Автозаправочные станции и пункты заправки
4.2.1 Размеры площадки под АЗС (ПЗ) - длина, ширина (м);
4.2.2 Общий объем нефтепродуктов (дизельное топливо, бензин по маркам), прошедший
через АЗС (т/год) за последние 3-5 лет.
4.2.3 Количество резервуаров по видам, установленных на АЗС (единиц): наземных
(вертикальных или горизонтальных), заглубленных, подземных.
4.2.4 Общий объем резервуаров АЗС, используемых под один вид топлива (в м 3). Учитывать
только резервуары, заполненные нефтепродуктами.
4.2.5 Наличие средств сокращения выбросов (например, понтоны, плавающие крыши,
газовая «обвязка» резервуаров), (тип, коэффициент эффективности по паспорту
/фактически);
4.2.6 Количество топливораздаточных колонок (штук) – по каждой марке нефтепродукта;
4.2.8 Наличие нефтеловушки;
4.2.9 Диаметр дыхательного клапана, отверстия, патрубка (м);
4.2.10 Высота источников выбросов от уровня земли (м).
Примеры заполнения:
Установлены 4 емкости для топлива, из них наземных Р-25 – 01 шт., - А-76, емкостью 25 м3
01 шт. - ДТ – емкостью 25 м3.
4.3. Работа автотранспорта (по каждой стоянке отдельно):
4.3.1 Открытая автостоянка:
-Размеры открытой площадки – длина, ширина (м);
-Количество автотранспорта – всего на стоянке (единиц);
Из них: указать количество автотранспорта по маркам и моделям (единиц)
-Коэффициент выхода на линию (для каждой марки автотранспорта, в среднем за год,
максимально = 1)
-Расход топлива по видам и маркам (т/год) (дизельное топливо, бензин А-76, бензин АИ-92)
Пример: ДТ – 10,0 т/год: КАМАЗ-4310 – 4 ед., коэффициент – 0,4;
АИ-92 – 4,0 т/год: ГАЗ-3110 – 3 ед., коэффициент – 0,8,
206
УАЗ-469 – 1 ед., коэффициент 0,7.
Примечания:
1.Если автотранспорт в части не эксплуатируется (коэффициент выхода 0%), но
обслуживается в течение года (прогрев, мелкий ремонт, пробег по территории) – пояснить
отдельно в тексте.
2. Личный автотранспорт, находящийся на открытой стоянке или в гаражных боксах в
сведениях не учитывается.
4.3.2 Крытые автостоянки (гаражи, боксы – сведения отдельно по каждому гаражу):
-Размеры гаража - длина, ширина (м)
-Количество автотранспорта (единиц) по маркам и моделям;
-Коэффициент выхода на линию (для каждой марки автотранспорта, в среднем за год,
максимально = 1 или 100%)
-Расход топлива по видам и маркам (т/год) (дизельное топливо, бензин А-76, бензин АИ-92)
Пример см. выше (раздел 4.3.1). Данные должны быть по каждому боксу (гаражу).
-Наличие вытяжной вентиляции («есть – нет»);
-Производительность вентилятора, м3/час;
-Высота источника выбросов из вентиляционной сети (м);
-Диаметр или размеры источника выбросов из вентиляционной сети (м).
4.4. Котельные
4.4.1 Наименование, марка, количество (по каждой марке) котельных агрегатов:
всего в том числе в работе 4.4.2 Производительность каждого котлоагрегата (т пара/час, Гкал/час):
4.4.3 Топливо (вид, марка, сернистость в %, зольность в %, расход т/год, кг/час max);
4.4.4 Коэффициент избытка воздуха;
4.4.5 Производительность дымососа (вентилятора), м3/час (факт/паспорт);
4.4.6 Высота источника выбросов (дымовой трубы), метров;
4.4.7 Диаметр источника выбросов в верхнем срезе, метров;
4.4.8 Наличие пылегазооочистной установки (ПГУ) (вид, марка ПГУ, КПД факт/проект);
4.4.9 Вид горелки (дутьевые напорного типа, инжекционного типа, двухступенчатого
сжигания).
При работе котельных на твердом топливе дополнительно указываются:
4.4.10. Размеры площадки хранения угля (м), (ширина, длина)
4.4.11 Максимальное количество хранимого угля (т/год);
4.4.12. Закрытый или открытый склад (например, открыт с 3-х сторон). Если склад находится
в помещении, указать наличие вентиляции (высота, диаметр источника выбросов).
4.4.13. Размеры площадки хранения шлака;
4.4.14. Максимальное количество хранимого шлака (т/год),
4.4.15. Закрытый или открытый склад (например, открыт с 3-х сторон). Если склад находится
в помещении, указать наличие вентиляции (высота, диаметр источника выбросов).
4.5. Работа сварочных постов (аппаратов, оборудования) по каждому источнику
207
выделения
(сварочный пост, неорганизованные источники и т.д.)
4.5.1.Производство, цех, участок. Указывается стационарный сварочный пост или
передвижной сварочный аппарат, их количество.
4.5.2. Вид сварки:
4.5.3. Марка расходуемых электродов, поволоки, пропан-бутановой смеси и т. д., и их
годовой расход, кг/год, допускается указывать расход электродов кг/мес.
4.5.4. Время работы сварочных аппаратов (оборудования) ч/год:
4.5.5. Наличие вытяжной вентиляции:
4.5.6. Марка и производительность вентилятора, м3/с (тыс. м3/час):
4.5.7. Высота источника выбросов (для стационарного сварочного поста):
4.5.8. Диаметр источника выбросов:
Примечание: При наличии в части стационарного и передвижного сварочного аппаратов все
данные указываются по каждому сварочному аппарату.
4.6. Стационарные и передвижные дизель-генераторы
4.6.1. Марка дизель-генератора;
4.6.2. Страна-изготовитель;
4.6.3. Мощность двигателя, кВт (л.с.);
4.6.4. Данные о прохождении капитального ремонта (прошла, не прошла);
4.6.5. Расход топлива за год (тонн);
4.6.6. Время работы дизель-генератора:
- в сутки – часов;
- в год – часов.
4.6.7. Производительность вентилятора, установленного в дизель-генераторном помещении,
(м3/час);
4.6.8. Высота источника выбросов (дымовой трубы), метров (для стационарных);
4.6.9. Диаметр источника выбросов в верхнем срезе, метров; (для стационарных);
4.6.10. Наличие пылегазооочистной установки (ПГУ) (вид, марка ПГУ, КПД факт/проект);
(для стационарных постов);
4.7. Работа гальванического участка
4.7.1. Максимальное количество гальванических ванн, по каждому виду ванн
(обезжиривания, фосфатирования, хромирования, цинкования и т.д.) с поверхности которых
одновременно выделяется и выбрасывается в атмосферный воздух через каждый
организованный источник загрязняющие вещества.
4.7.2. Площадь ванн, (м2), подключенных к одному источнику выбросов.
4.7.3. Минимальная температура воздуха в помещении гальванического участка.
4.7.4. Время работы каждой ванны, ч/год:
4.7.5. Производительность вентилятора, м3/с (тыс. м3/час)
4.7.6. Высота источника выбросов (дымовой трубы, патрубка вент. системы и т.д.):
4.7.7. Диаметр источника выбросов в верхнем отрезе:
4.7.8. Наличие ПГУ (вид, марка ПГУ, КПД факт/проект):
208
4.8. Работа технологического оборудования: станков
(металлообрабатывающие, деревообрабатывающие, заточные, пр.)
4.8.1. Наименование, марки станков, их количество (по каждой марке станков). Указывается
сколько всего штатных станков, из них - в работе, время работы в год:
4.8.2. Мощность двигателя станка, кВт.:
4.8.3. Время работы станка, час/год или час/мес.
4.8.4. Охлаждение станка (при его наличии) (водяное, эмульсионное):
4.8.5. Марка и производительность вентилятора, м3/с (тыс. м3/час)
4.8.6. Высота источника выбросов (дымовой трубы, верхнего отрез а патрубка вент. системы
и т.д.):
4.8.7. Диаметр источника выбросов в верхнем отрезе:
4.8.8. Наличие ПГУ (вид, марка ПГУ, КПД факт/проект):
4.9. Работа окрасочного участка
4.9.1.Способ окраски (распыление: пневматическое, безвоздушное,
пневмоэлектростатическое, электростатическое и др.)
4.8.2. Грунтовки, краски: марка, расход (тонн/год):
4.9.3. Растворители: марка, расход (тонн/год):
4.9.4. Время окраски (час/год):
4.9.5. Наличие сушильных камер.
4.9.6. Наличие вытяжной вентиляции. Производительность вентилятора, м 3/с (тыс. м3/час)
4.9.7. Высота источника выбросов (вентиляц. трубы):
4.9.8. Диаметр источника выбросов в верхнем отрезе:
4.9.9. Наличие ПГУ (вид, марка ПГУ, КПД факт/проект):
4.10. Работа аккумуляторного участка
Вид операций (сборка, зарядка);
4.10.1.Зарядка:
-Тип аккумуляторных батарей (кислотные, щелочные);
-Марки аккумуляторных батарей (с указанием емкости, А*ч)
-Максимальное количество аккумуляторных батарей, одновременно заряжаемых, шт.;
-Количество заряжаемых аккумуляторов с указанием марки (шт./год, шт./сут.);
- Время зарядки одного аккумулятора каждой марки, часов
4.10.2.Сборка:
-Вид производимых операций: отливка клемм, приготовление битумной мастики;
- Количество разогревов тигля в год;
- Площадь зеркала тигля, м2;
- Время нахождения свинца в тигле, с
4.10.3.Наличие вытяжной вентиляции:
4.10.4.Производительность вентилятора, м3/с (тыс. м3/час):
4.10.5. Высота источника выбросов.
4.10.6. Диаметр источника выбросов:
4.11. Работа медницкого участка
209
4.11.1. Количество израсходованного припоя (ПОС-30, 40, 60, 70) кг/год:
4.11.2. Время «чистой» пайки в год, час/год:
4.11.3. Наличие вытяжной вентиляции:
4.11.4. Производительность вентилятора, м3/с (тыс. м3/час):
4.11.5. Высота источника выбросов.
4.11.6. Диаметр источника выбросов.
4.12. Работа шиномонтажного участка
Вид производимых операций: шероховка, клеевые работы, вулканизация;
4.12.1. Шероховка:
-Число дней работы шероховального станка в год;
-Среднее время работы станка в день, час;
-Количество станков, шт.
4.12.2. Клеевые работы:
-Масса используемого клея за год, кг
-Количество бензина, израсходованного за день, кг;
-Время клеевых работ за день, час;
4.12.3. Вулканизация:
-Количество израсходованного ремонтного материала, кг;
-Число дней работы станка в год;
-Время вулканизации на одном станке в день, час;
-Количество станков, шт.
4.12.4. Наличие вытяжной вентиляции:
4.12.5. Производительность вентилятора, м3/с (тыс. м3/час):
4.12.6. Высота источника выбросов (если источник организован):
4.12.7. Диаметр источника выбросов:
4.13. Животноводческие объекты (свинарник, коровник, птичник, звероферма)
4.13.1. Количество поголовья (голов);
4.13.2. Наличие вытяжной вентиляции (производительность м3/час, марка, тип, количество
вентиляторов);
4.13.3. Высота источника выбросов (патрубков вытяжной вентиляции) от уровня земли, м;
4.13.4. Диаметр патрубков вытяжной вентиляции, м;
4.13.5. Размеры (в метрах), емкость (м3) навозо- и пометохранилища;
4.14.Холодильные установки
4.14.1. Марка холодильной установки
4.14.2. Емкость, высота установки
4.14.3. Объем годовой дозаправки хладагента.
4.15. Пункты технического обслуживания и ремонта автотранспорта (ПТОР)
4.15.1. Тип ПТОР (с тупиковыми постами / поточной линией)
- Расстояние до поста ТО и ТР, км
210
- Наибольшее количество автомобилей, въезжающих в зону ТО и ТР в течение часа
- При поточной линии – число постов на линии
- марки а/м
- количество по каждой марке а/м;
4.15.2. Мойка автотранспорта
- Расстояние от ворот помещения до моечной установки, км;
- Максимальное количество автомобилей, обслуживаемых мойкой в течение часа;
- марки а/м;
- количество по каждой марке а/м;
4.15.3. Пост контроля отходящих газов
- Максимальное число автомобилей, проверяемых на посту за час (бензиновых,
дизельных);
- марка а/м;
- объем двигателя;
- топливо;
- количество;
4.15.4. Участок ТО и ТР дорожной техники
- Среднее расстояние, пройденное в зоне ТО и ТР, км;
- Наибольшее количество машин, одновременно находящихся в зоне ТО и ТР за час;
- марка;
- мощность, кВт/ л.с.
- категория (колесн./гусен.)
4.15.5.Обкатка и испытание после ремонта
- Количество стендов (один/несколько);
- Если несколько – количество одновременно работающих стендов (ДТ/ газ и бензин);
- модель двигателя, а/м;
- топливо;
- количество
4.15.6. Мойка и очистка деталей, узлов и агрегатов
- Виды выполняемых работ, операций (Например, мойка деталей в растворах СМС,
выпаривание, очистка от лакокрасочных покрытий, от нагара)
- Площадь зеркала моечной ванны, кв. м
- Время работы моечной установки в день, час
- Число дней работы в год (252)
4.15.7. Испытание и ремонт топливной аппаратуры
- Виды выполняемых работ (испытание дизельной топливной аппаратуры, проверка
форсунок)
- Расход ДТ на испытания в год, кг
- «Чистое» время испытания и проверки в день, час
- Расход ДТ за день, кг.
5. План мероприятий по охране атмосферного воздуха
211
5.1. Представляется выписка из годового Плана по обеспечению экологической
безопасности войсковой части (или копия);
5.2. План-график внутреннего контроля за соблюдением нормативов ПДВ (при наличии, из
норматива, действующего ранее).
6. Перспективы развития воинской части (на 5 лет)
Указываются только планируемые изменения в составе и характеристиках источников
загрязнения атмосферы, указанных выше в разделе 4 настоящего Перечня.
Например, планируемая замена котлоагрегатов, ликвидация подсобного хозяйства,
сокращение или увеличение численности автотехники и пр.
Дополнительные разъяснения
Если войсковая часть имеет несколько территорий (филиалов, площадок), расположенных в
разных местах, но внутри одного территориального субъекта, то перечень исходных данных,
ситуационный план, составляются на каждую территорию отдельно.
Оформленный перечень исходных данных подписывается руководителем и должностными
лицами части, в ведении которых находятся соответствующие объекты – источники
выбросов вредных веществ в атмосферу (гл. энергетиком, начальником котельной,
начальником цеха или др.) и заверяется гербовой печатью части.
К перечню исходных данных прилагаются следующие документы:
1. Ситуационный план части (выполненный по образцу).
2. Копия из кадастрового плана земельного участка, или копия формы 403 (индивидуальная
карточка земельного участка). Все документы представляются в службу (экологической
безопасности) в двух экземплярах.
При выявлении изменений в деятельности части после подачи исходных данных для
нормирования, до разработки норматива ПДВ необходимо все изменения сообщить в
письменном виде в СЭБ округа.
212
Приложение № 1
к Перечню исходных данных для разработки норматива
предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферу
Ситуационный план расположения объектов войсковой части _____
М 1: 20000 (в 1 см – 20 м)
дорога
пустырь
С
2
3
1
7
5
6
8
Ю
дороги
9
Управление
Жилой 100 м
дом
Территория
в/ч____
10
4
река
дорога
лесной массив
Экспликация источников выбросов:
1. Открытая стоянка автотранспорта (5 ед.);
2. Гараж (4 ед.);
3. Гараж (3 ед.);
4. АЗС (4 резервуара: А-76 – 2 ед., Аи-92 – 2 ед.);
5. Котельная угольная
6. Склад угля
7. Склад шлака
8. Сварочный пост
Примечание: если стационарный сварочный пост, аккумуляторная, склад ГСМ и т.д.
является отдельным помещением, находящимся в здании другого источника загрязнения
(котельной, мастерской и т.п.) – на плане их обозначать, как отдельный источник внутри
другого.
9. Подсобное хозяйство
10.Склад ГСМ (10 резервуаров).
Командир войсковой части______
полковник А.Иванов
М.П.
213
Исходные данные для нормирования сбросов в водные объекты
Перечень исходных данных
для разработки норматива допустимых сбросов веществ и микроорганизмов,
поступающих со сточными водами в водные объекты
НДС разрабатывается в соответствии с «Методикой разработки нормативов
допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты»,
утвержденной приказом МПР РФ от 17.12.2007г. № 333 (зарегистрирован в
Минюсте РФ 21.02.2008г. № 11198)
1. Реквизиты войсковой части:
Наименование (номер в/ч), Министерство
1.1
обороны РФ
Свидетельство о регистрации в качестве
1.2
юридического лица
1.3
Юридический адрес:
1.4
Почтовый адрес:
1.5
Телефон, факс:
1.6
Расчётный счёт:
1.7
Корр./счёт:
1.8
Банк:
1.9
БИК
1.10
ОКПО
1.11
ОКОНХ
1.12.
ОКОПФ
1.13.
ОКФС
1.14
ИНН
1.15.
ОКВЭД
1.16
ОКАТО
КОМАНДИР ЧАСТИ: Фамилия, Имя, Отчество
1.17
Должностное лицо, ответственное за
водопользование
2. Общие сведения о части:
2.1. Наименование гарнизона (населенного пункта) – географическое
расположение;
2.2. Характеристика деятельности части. Описываются только вопросы,
касающиеся загрязнения водных объектов, только на мирное время и в самом
общем виде, без раскрытия боевых задач. Обеспечиваемые части не указываются.
Примеры: «Обеспечение частей гарнизона нефтепродуктами», «Эксплуатация и
ремонт автомобильной техники» или «Обеспечение базирования кораблей и
судов»;
2.3. Ситуационный план (схема) взаимного расположения объектов части.
На основе проектной схемы канализационных сетей, предоставленной войсковой
части ОМИСом, выполняется ситуационный план (схема). Ситуационный план
(схема) исполняется на белой бумаге, в масштабе 1:2000 (в 1 см – 20 метров), либо
214
в другом удобном масштабе, без координатной сетки, но с указанием осей: северюг и восток-запад. На схеме указываются географические координаты выпуска
сточных вод (широта, долгота) и водоем, куда сбрасывается сточная вода от
объектов части.
На схеме должны быть нанесены объекты части – все потребители воды
(поступление воды выделяется одним цветом, например, синим), канализационные
колодцы.
Водоотведение от объектов части показывается другим цветом, например,
красным.
Оси наносятся по вертикали и горизонтали Ситуационного плана (слева и
внизу) с разбивкой их на равные участки в метрах, пропорционально земельному
участку, занимаемому частью. Это делается для определения площади, с которой
образуется ливневый (паводковый) сток. При наличии организованной ливневой
канализации – она указывается в обязательном порядке на схеме в виде двойных
сплошных линий.
2.4. Право пользования земельным участком (оформленный кадастровый план
земельного участка (копия) или форма 403, введенная приказом МО 1979г. № 260
и выдаваемая ОМИС).
2.5. Копия договора водопотребления-водоотведения с приложениями (держатели
подлинников договоров - отделения МИС СФ).
2.6. Описание на какие нужды используется вода в части, с указанием
потребителей воды (административные здания, котельные, гаражи,
производственные цеха и пр.).
2.7. Указать технологические процессы, связанные с образованием хозбытовых и
производственных сточных вод.
Пример: использование в производстве (наименование производства), в душевых
части, банно- прачечном комбинате, мойке в гараже, туалеты и мойка в администр.
зданиях, на котельной и пр.
2.8. Указать куда осуществляется сброс сточных вод – в водоем (указать
географическое название водоема), через очистные сооружения или нет, на рельеф
местности.
3. Условия водопотребления и водоотведения:
3.1. Данные для выполнения нормативного расчета водопотребления –
водоотведения, исполненные в соответствии с приказом МО РФ 1996 года № 7 «Об
утверждении норм коммунальных услуг» (образец для заполнения таблицы –
Приложение № 1)
3.2. Балансовая схема водопотребления и водоотведения (образцы - Приложения №
2 и 3, в зависимости от того, в какой водный объект производится сброс).
3.3. Баланс водопотребления и водоотведения (приход и расход воды, потери,
м3/год);
3.4. При наличии очистных сооружений – выполняется описание их работы и
технические характеристики:
проектная и фактическая степень очистки сточных вод;
регламент обслуживания ОС;
215
4. Сведения о выполнении Плана мероприятий по достижению ПДС.
4.1.Представляется копия ранее согласованного «Плана мероприятий по
достижению нормативов ПДС» (из норматива ПДС);
4.2.Отчет о выполнении Плана мероприятий. Эти сведения представляются
войсковыми частями, которые ранее имели нормативы ПДС.
5. Сведения о выполнении условий согласования лицензии на
водопользование, требований органов рыбоохраны при проведении
рыбохозяйственной экспертизы проекта, выставленных ранее (для тех частей,
которые имеют ранее согласованные нормативы ПДС и ВСС); Представляются
копии документов.
В ходе разработки НДС подрядчиком дополнительно выполняется План
мероприятий по достижению ПДС (в соответствии с Законом РФ «Об охране
окружающей среды», ст. 23, п.3, ст. 41). В ходе подготовки документов План
согласовывается с командиром нормируемой части.
Перечень исходных данных подписывается руководителем и должностными
лицами части, в ведении которых находятся соответствующие объекты –
источники выбросов вредных веществ в атмосферу (гл. энергетиком, начальником
котельной, начальником цеха или др.) и заверяется гербовой печатью части.
Перечень исходных данных представляется в 2-х заверенных экземплярах в службу
(экологической безопасности) округа для последующей проверки и передачи
подрядчику.
Приложения:
№ 1 – образец заполнения сведений для нормативного расчета водопотребления и
водоотведения;
№№ 2,3 - образцы балансовых схем водопотребления и водоотведения.
216
Количество
Приложение № 1
К перечню исходных данных для разработки норматива
предельно допустимых сбросов вредных веществ в водные объекты
НОРМАТИВНЫЙ РАСЧЕТ ВОДОПОТРЕБЛЕНИЯ и ВОДООТВЕДЕНИЯ ВОЙСКОВОЙ ЧАСТИ _________
Режим
Расчетное
Расчетное
Водоприем
работы
водопотребление
водоотведение
ник
Водопотреби
Обоснован
Безвозвра
(наименова
тель
ие
Режим
тное
ние
(объект, цех,
норматива
водопот
Ед.
водопотр
водного
участок,
(СНиП,
реблени
тыс.
изм.
ебление
объекта,
дней в
м
м3/
м3/с тыс.
оборудовани
ГОСТ,
я
м3/
тыс.м3 /
году
3/час сутки
ут.
м3/год владельца
е, человек и
приказ и
сут/год
год
год
канализ.
т.д.)
т.д.)
сетей и
т.д.)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Хозяйственно - бытовые нужды
1
Ручей
Пр. МО РФ
Казарма
воен
30 365
365
Безымянны
1996г. № 7
носл.
й
1
Ручей
рабо
штаб
10 305
305
Безымянны
таю
й
щ.
1
Ручей
рабо
6
281
281
Безымянны
т.
й
котельная
1
Ручей
душ.
2
281
281
Безымянны
сетка
й
Всего
Производственные нужды
Котельная.
Коте
Отопит 1,3 л /
Ручей
2
Наполнение л
ельный 2Гкалл
Безымянны
217
котлов в
отопительны
й период
(объ
ем
куб.
м.
период
й
Произв.
Участок
Гараж с
мойкой
Всего
ИТОГО:
Примечания:
1. Данные, на основе которых производится настоящий расчет, должны соответствовать форме государственной статистической
отчетности 2-ТП (водхоз) за объект нормирования.
2. Основание для расчета: «Правила…», утвержденные постановлением Правительства РФ от 03.04.1997г. № 383, пункты 24а, 27б.
Подпись должностного лица, ответственного за водопользование
218
Приложение № 2
К перечню исходных данных для разработки норматива
предельно допустимых сбросов вредных веществ в водные объекты
Примеры оформления балансовых схем водопотребления и водоотведения
БАЛАНСОВАЯ СХЕМА ВОДОПОТРЕБЛЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ
в/части_________
(единица измерения - тыс. м³/год)
Хозпитьевые нужды
Североморскводоканал
Подача питьевой воды
Без водомеров
10,235
0,48
8
0,79
6
ШТАБ
0,79
6
7,58
8
Казарма
7,58
8
1,01
1
Столовая
1,01
1
0,35
1
Санчасть
0,35
1
Кольский
залив
9,747
Условные обозначения:
- водопотребление
- водоотведение
- безвозвратное водопотребление
219
Командир войсковой части______
полковник
А.Иванов
М.П.
Приложение № 3
к перечню исходных данных для разработки норматива
предельно допустимых сбросов вредных веществ в водные объекты
БАЛАНСОВАЯ СХЕМА ВОДОПОТРЕБЛЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ
в/части _______
(единица измерения - тыс. м³/год)
Хозпитьевые нужды
Североморскводоканал
Подача питьевой воды
Без водомеров
1,077
0,092
0,986
АДМИНИСТРАТИВНОЕ
ЗДАНИЕ
КАЗАРМА
0,092
0,986
Выпуск № 1
Выпуск № 2
Река Средняя
1,077
Условные обозначения:
- водопотребление
- водоотведение
220
Командир войсковой части______
полковник
М.П.
А.Иванов
Исходные данные для нормирования и размещения отходов
Перечень исходных данных для разработки проекта нормативов
образования отходов и лимитов на их размещение войсковой части______
(программный комплекс «Эколог» 3.0
производства ООО «Фирма Интеграл» г. С-Петербург)
1. Реквизиты войсковой части
1.1
Наименование (номер в/ч), Министерство обороны РФ
1.2
Свидетельство о регистрации в качестве юридического лица
1.3
ОГРН (номер, от какого числа)
1.4
ЕГРН (серия, номер, от какого числа)
1.5
Юридический адрес:
1.6
Почтовый адрес:
1.7
Телефон, факс:
1.8
Расчётный счёт:
1.9
Корр./счёт:
1.10
Банк:
1.11
БИК
1.12
ОКПО
1.13
ОКОНХ
1.14
ОКОПФ
1.15
ОКФС
1.16
ИНН (дата постановки на учет, серия и номер свидетельства)
1.17
КПП
1.18.
ОКВЭД
1.19
ОКАТО
1.20
Командир части: Фамилия, Имя, Отчество
Примечание: заполнять реквизиты, имеющие отношение к части, в случае их отсутствия
писать «отсутствует».
2. Общие сведения
2.1. Наименование гарнизона (населенного пункта), где расположена войсковая часть.
Если часть расположена на нескольких территориях или имеет филиалы, указывать все
территории и места их расположения.
2.2. Краткая характеристика части. Деятельность части характеризуется только на мирное
время, в отношении образования и временного размещения отходов, в самом общем виде,
без раскрытия боевых задач.
Примеры: «Обеспечение частей гарнизона нефтепродуктами», «Эксплуатация и ремонт
автомобильной техники», «Обеспечение базирования кораблей и судов», «Обеспечение
частей продовольствием» и т.п.
221
2.3. Перечень внутренних структурных подразделений в части (перечислить).
Пример: котельная, автопарк, мастерская, овощехранилище, столовая, продовольственный
склад, склад ГСМ и т.д.
3. Характеристика и параметры образования и размещения отходов
3.1. Численность персонала, всего человек (общее кол-во военнослужащих и
гражданского персонала), в том числе по каждой промплощадке (отдельной территории
части).
3.2. Режим работы (дней в году, смен в день, часов в смену);
3.3. Расход бензина по маркам (тонн в год);
Расход дизтоплива (тонн в год);
Расход ветоши (приблизительно), (тонн в год, килограммов в год);
Количество установленных ртутьсодержащих люминесцентных ламп (штук), по маркам
(типам) на каждой промплощадке (отдельной территории части).
Пример:
Техническая территория: установлено ламп ЛБ-40 - 160 шт., ДРЛ -250 - 35 шт.
Административная территория: установлено ламп ЛБ-40 - 120 шт., ЛБ-80 - 20 шт.
Наличие участка по обезвреживанию электролита.
Наличие очистных сооружений.
4. План территории войсковой части с указанием мест временного хранения отходов
(ситуационный план)
Территорию части изображать схематично, взяв за основу кадастровый план
земельного участка или форму 403 (индивидуальная карточка учета земельного участка).
На плане указывать:
взаимное расположение объектов части (основных зданий и сооружений: котельная, склад
ГСМ, гаражи, административные здания, очистные сооружения и пр.).
места временного хранения отходов (площадка под шлак, отработанных нефтепродуктов,
ветоши, отработанных автошин, отработанных аккумуляторов, металлолома, контейнеры
под ТБО, отработанные ртутьсодержащие лампы и пр.)
Образец плана - см. Приложение № 1 к исходным данным.
Если часть имеет несколько территорий, то ситуационный план выполняется для
каждой территории.
5. Исходные данные по производственным участкам
(Все имеющиеся участки показать на схеме, см. Приложение № 1).
5.1 Автотранспортный парк - список техники (заполнять согласно Приложения № 2);
5.2 Сварочный участок:
марки расходуемых электродов
годовой расход электродов (кг/год) по каждой марке
5.3 Участок деревообработки:
марки и количество (единиц) деревообрабатывающих станков
222
вид древесины
годовой расход древесины (тонн/год) по каждому виду
характеристика пылегазоочистной установки (ПГУ) – при ее наличии
коэффициент эффективности пылеулавливания ПГУ (из паспорта ПГУ)
5.4 Участок металлообработки (фрезерование, сверление, токарная обработка и прочие
виды металлобоработки):
марка и количество металлообрабатывающих станков
годовой расход металла (тонн/год) по каждой марке
расход металла в смену (сутки) (кг/год)
характеристика ПГУ (коэффициент эффективности пылеулавливания)
время работы каждого станка (часов в смену или часов/ день, часов/неделю (часов / год);
5.5 Участок окраски:
вид лакокрасочных материалов
количество израсходованных лакокрасочных материалов (тонн/год)
5.6 Котельная:
марка топлива
годовой расход топлива (тонн /год)
паспортные данные на котельные установки (марка котла, количество,
производительность, мощность);
режим работы котлов (количество работающих котельных установок одновременно, их
марка, сколько дней в году работают);
золоуловители, их эффективность по паспорту (при наличии).
Указать, планируется ли в течение 3-х - 5-ти ближайших лет ремонт котельной. При
замене котлоагрегатов указать габариты обмуровки имеющихся котлов (высота, длина,
ширина, в метрах).
5.7 Склад ГСМ. Резервуарный парк:
годовой расход топлива по маркам (тонн/год) (бензин, диз. топливо, мазут, масло);
тип резервуаров и их количество по каждому виду топлива:
горизонтальный
вертикальный
внутренний радиус каждого резервуара
высота резервуара
высота (толщина слоя) осадка после опорожнения резервуара (приблизительно).
5.8 Очистные сооружения:
Условная технологическая схема очистных сооружений с указанием марки оборудования,
метода очистки
фактическая производительность (м3/год)
концентрация загрязняющих веществ до и после очистки (паспортные данные очистных
сооружений)
тип загрузки (для фильтров)
периодичность замены загрузки (см. паспортные данные)
5.9 Уборка территории (для расчета смета с территории)
площадь твердых покрытий (асфальт, бетон), подвергающаяся уборке (м2)
223
5.10 Ремонтно-строительные отходы:
количество образующегося ремонтно-строительных отходов (тонн /год).
Количество отходов этого вида не рассчитывается, а принимается из практической
деятельности части. Если в части планируется или уже производится ремонт зданий,
сооружений, замена трубопроводов, внутренняя перепланировка и пр., то указывается
приблизительное количество образующихся отходов. Включение данного вида отходов в
лимиты на временное размещение дает возможность войсковой части законно хранить эти
отходы на своей территории до вывоза на захоронение.
5.11 Специфические отходы, которые могут образовываться или образуются в части
Указать, от какой деятельности части образуются эти отходы:
кабель отработанный, тонн/год
отходы обмуровки, теплоизоляции, тонн/год
тара отработанная (мешки, бочки, полиэтилен, стекло, текстиль и др.), тонн/год,
лом черного и цветного металла, тонн/год
Пример 1: продовольственный склад части (образуются картонные коробки - 12 тонн/год)
Пример 2: - лом черного металла – 3,0 т/год - от списания техники, ремонта механизмов;
- лом цветного металла – 1,0 т/год - от ремонта приборов и пр.
5.12 Участок вулканизации:
расход резины (тонн/год)
5.13 Кузнечный участок:
расход угля (тонн/год)
5.14 Столовая:
количество приготовляемых блюд в смену
количество смен
количество питающихся (чел.)
имеется ли невозвратная тара от поступающих в столовую продуктов (мешки, коробки,
пластиковые бутылки, стекло и пр.) и в каком количестве. Данные можно применять в
среднем за год или месяц (по накладным).
количество металлических банок (консервы), поступающее в столовую, их объем – за год
(месяц, неделю).
5.15 Подсобное хозяйство:
поголовье скота (по видам)
средний вес (молодняк, взрослая особь и т.д.)
5.16. Овощехранилище.
- количество овощей (по видам), хранящихся в течение года (тонн)
5.17. Мойка автомашин.
Указать технологическую схему и состав очистных сооружений (при их наличии),
производительность очистных сооружений. При отсутствии данных о фактической
производительности очистных сооружений указать, сколько дней в году работает мойка и
среднее количество автомобилей, моющихся в течение дня (отдельно по каждому виду
легкового, грузового автотранспорта).
224
Указать, сколько раз в год производится зачистка отстойника, способ зачистки отстойника
от осадка, фактическое количество осадка, удаляемого при одной зачистке;
При наличии в очистных сооружениях фильтров - указать их количество, объем или
габаритные размеры, вид загрузки фильтра, сколько раз в год производится замена
загрузки;
Куда отводятся сточные воды с очистных сооружений.
5.18. Общежития и жилые дома.
количество мест в общежитии, тип обустройства (квартирного типа или коридорного с
общей кухней)
количество жителей, проживающих в жилых домах, вид благоустройства (газ, отопление,
канализация, водопровод и пр.)
куда передаются временно накопленные отходы.
5.19. Лечебно-профилактические медицинские учреждения (мед. кабинеты, лазарет,
госпиталь, поликлиника):
виды оказываемой медицинской помощи;
количество койко-мест в учреждении;
количество образующихся мед. отходов по фактическим данным (при необходимости
предложенный ниже список мед. отходов дополняется):
отработанный фиксаж;
отработанный проявитель;
отработанная рентгеновская пленка;
резиновые перчатки;
одноразовые шприцы;
отработанный перевязочный материал;
капельницы.
куда передаются мед. отходы.
5.20. Корабли и суда
Сведения, для расчета отходов, образующихся на кораблях и судах, представлять согласно
Приложению № 4.
6. Характеристика мест временного хранения отходов
Указывать по форме согласно таблице Приложения № 3.
7. Характеристика СОБСТВЕННЫХ объектов размещения отходов
(СОБСТВЕННЫЕ шламохранилище, хвостохранилище, навозохранилище, иловые
площадки, полигоны, свалки и т.п.)
7.1. Разрешительная документация на объект (землеотвод, проект) - приложить
копии;
7.2. Место расположения с указанием ближайших объектов (жилых и прочих);
7.3. Год начала работы.
7.4. Площадь полигона, свалки, объем хвостохранилища и т.д.
7.5. Мощность существующего захоронения (т или куб.м в год)
7.6. Проектная мощность (т или куб.м в год)
7.7. Оборудование и содержание объектов размещения отходов (ограждение, освещение,
инженерные сооружения (защитные, противофильтрационные), техника.
225
7.8. Наличие входного радиометрического контроля.
7.9. Наличие контрольных скважин и систем наблюдения.
Указать на ситуационном плане (схеме) объекты размещения отходов.
При составлении перечня исходных данных структуру образца (наименования, порядок и
нумерацию разделов) – НЕ НАРУШАТЬ! При отсутствии в части того или иного вида
деятельности, источника образования отходов – после заготовка раздела указать:
«отсутствует».
Перечень исходных данных подписывается командиром и должностными лицами части, в
ведении которых находятся соответствующие объекты – источники образования отходов
(гл. энергетиком, начальником котельной, начальником цеха или др.) и заверяется
гербовой печатью части.
К исходным данным прилагаются следующие документы:
1. Копия договора на вывоз ТБО;
2. Копия договора (или копия накладной) на передачу отходов на захоронение,
обезвреживание, использование, подтверждающие передачу этих отходов подрядчику, на
санкционированную свалку, ОАО ТО ТБО, или в другую войсковую часть;
3. Копия кадастрового плана земельного участка, или копия формы 403 (индивидуальная
карточка земельного участка);
4. Копия лицензии на обезвреживание и размещение отходов I-IV класса опасности
(представляют объекты, имеющие лицензии);
5. Копии оформленных паспортов на опасные отходы (ПРИ НАЛИЧИИ).
Все документы представляются в службу (экологической безопасности) в напечатанном
виде в двух экземплярах.
226
Приложение №1
План взаимного расположения объектов войсковой части _____
(ситуационный план)
1
0
С
1
2
1
2
9
1
1
4
3
Склад
технического
имущества
Ю
7
6
административное
здание
5
8
Объекты войсковой части:
Автопарк на 8 боксов;
Мастерские;
Склад ГСМ;
Подсобное хозяйство;
КПП;
Пункт сбора отработанных масел;
Места образования и накопления отходов:
Место хранения отработанных ртутьсодержащих ламп;
Контейнеры для ТБО (03 шт.);
Площадка для сбора металлолома;
Площадка для сбора отработанных автошин;
Площадка для сбора навоза;
Контейнер для хранения промасленных фильтров (ветоши).
Примечание. На данной схеме указать ВСЕ ОБЪЕКТЫ, ранее описанные в разделе «5.
Исходные данные по производственным участкам».
227
Приложение № 2
Исходные данные для расчета отходов от автотранспорта
Сре
Автомаш
Сре Аккумул
Объем
дни
Шины
ины
дни яторы
Кол
масла
й
й
-во
год
рас
мас
ово
тра
ход
лян
й
Ко
Ко
нстоп
ых
про
ллмо ми
лив
фил
Ко бег
во
во
тор са
ьтр Марк
Мар
Ти
л- на
на
на
ног сио
на 1 п
ов
ка
а
во 1
1
1
о,
нед.
на 1
ед.
ед.
ед. л
ног
а/м
ед.
а/м
а/м
а/м
о,
л/10
а/м
км/г
л
0км
од
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10 11
Приложение № 3
Характеристика мест накопления отходов
Вид отхода
Характеристика мест хранения отходов
Объект (место хранения отхода)
№ на
Наименование
карте –
Наименование
(вид помещения,
Количество
схеме
описание
помещений
(прил.
площадки)
№ 1)
1
2
3
4
ПРИМЕРЫ:
Складское
Лампы ртутные
помещение в
1
1
люминесцентные
административном
здании
Мусор от бытовых
помещений,
несортированный
(исключая
крупногабаритный)
(ТБО)
Ветошь
промасленная
Техническая
территория
2
Административная
территория
7
Техническая
территория,
гаражный бокс
1
4
Накладки
тормозны
х колодок
Кол
-во
на
1
ед.а
/м
12
Ма
Мас сса
1
са
а/м
1
шт. ,
нак кг
лад
ки
13
14
Способ хранения,
емкость для
хранения (V, м3),
место хранения
5
В заводской
упаковке,
на стеллажах
Контейнеры -03
шт. объемом 0,75
куб.м.
Контейнер -01
шт. объемом 0,75
куб.м.
Бочка метал. -01
шт.
Примечание: сведения представляются частями, имеющими на довольствии корабли, суда, плавсредства.
Примечание
Кол-во получаемой в год
спецодежды,
обуви, перчаток, шт.
Кол-во фильтров
(топлив., масляные), шт.
Кол-во получаемой
Ветоши, т/год
Кол-во масла очищ. т/год
Кол-во топлива после сепарац.
устан. т/год
Наличие и марка
сепарац. установки
Расход масла
трансмиссионного, т/год
Расход масла
гидравлического, т/год
Расход масла
компрессорного, т/год
Расход диз. топлива т/год
Марка аккумуляторов, их ко-во и
вес
Кол-во установл. люминесц.
ламп по маркам
Камбуз. Кол-во чел.
питающихся,
кол-во блюд
Наличие станков.
Часы их работы, кол-во образ.
металла
Сварочный штатный аппарат.
Кол-во час. работы.
Кол-во чел. по штату
Наименование
судна
228
Приложение № 4
Сведения для расчета отходов, образующихся на кораблях, судах, плавсредствах
229
Приложение № 22
к указаниям
Инструкция по эксплуатации очистных сооружений
хозяйственно-бытовой канализации
Качество очистки сточных вод в соответствии с действующими нормами
обеспечивается выполнением правил эксплуатации очистных сооружений79,
постоянным контролем обслуживающего персонала за технологическим процессом
и определяется специальными Правилами80.
Отводимые на очистные сооружения сточные воды должны соответствовать
установленным требованиям81 и действующим нормативам.
Контроль за качеством работы канализационных очистных сооружений
осуществляется при помощи оборудованной и укомплектованной необходимыми
специалистами лаборатории.
Общее количество сточных вод, поступающих на очистные сооружения,
регистрируется с помощью специальных устройств учета и контроля (расходомеры
с манометрами, водомеры, водомерные лотки, водосливы и др.), которые
обеспечивают регистрацию как суммарных поступлений за сутки, так и колебания
расхода воды по часам в течение суток.
На весь комплекс очистной станции и каждое сооружение в отдельности
составляется технологический паспорт, в котором, кроме технических данных,
указываются также проектная и установленная в процессе эксплуатации
сооружений производительность, а также степень очистки сточных вод по видам
загрязнений в процентах.
При систематической перегрузке канализационных очистных сооружений в
связи с увеличением количества или концентрации загрязнений сточных вод,
служба эксплуатации совместно с экологической службой (должностным лицом)
принимают меры по уменьшению нагрузки очистной станции, о необходимости ее
реконструкции. Для продолжения эксплуатации очистной станции, в указанном
случае, необходимо санкционировать временную эксплуатацию сооружений с
перегрузкой.
Количество очистных сооружений, выключаемых на профилактический
осмотр, текущий и капитальный ремонты, увязывается с загрузкой сооружений,
остающихся в работе, так, чтобы не нарушался технологический процесс и не
снижалось качество очистки сточных вод.
Полный анализ поступающих на канализационные очистные сооружения и
очищенных сточных вод производится не реже 1 раза в декаду.
«Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и
канализации» (МДК 3-02.2001). Утверждены приказом Госстроя России 1999 г. № 168;
ОСТ 11 091.630.8-83 Охрана окружающей среды. Типовая инструкция по эксплуатации очистных
сооружений.
80
Постановление Правительства Российской Федерации 1999 г. № 167 «Об утверждении Правил
пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации».
81
СанПиН 2.1.5.980-00 «2.1.5. Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов.
Гигиенические требования к охране поверхностных вод». (утверждены Главным государственным
санитарным врачом Российской Федерации 22 июня 2000 года).
79
230
Сброс в канализационный коллектор хозяйственно-бытового назначения
производственных сточных вод без предварительной очистки на локальных
очистных сооружениях разрешается при условии, что их смесь:
не оказывает разрушающего действия на материал труб и элементы
сооружений канализации;
не содержит горючих примесей и растворенных газообразных веществ,
способных образовывать взрывоопасные смеси в трубах и сооружениях;
не содержит вредные вещества в концентрациях, препятствующих очистке
сточных вод;
имеет температуру не выше 40 градусов по Цельсию;
не содержит вещества, для которых не установлены предельно допустимые
концентрации в воде водоемов соответствующего вида пользования;
не содержит более 500 мг/л взвешенных и всплывающих веществ;
не содержит опасные бактериальные загрязнения, возбудителей заболеваний,
а также радиоактивные вещества в концентрациях выше допустимых;
не содержит нерастворенные масла, смолы;
не содержит биологически жесткие поверхностно-активные вещества.
Запрещается сброс в канализационный коллектор хозяйственно- бытового
назначения производственных сточных вод, если они:
могут быть исключены из системы водоотведения, максимально
использованы для оборотного и повторного водоснабжения или устройства
бессточных производств;
содержат ценные отходы, которые могут быть использованы;
содержат производственное сырье, реагенты, полупродукты или конечные
продукты производства в количествах, превышающих установленные нормативы
технологических потерь.
Технический осмотр канализационных сетей с целью выявления
повреждений, наличия инфильтрации, необходимости их прочистки и ремонта
выполняется не менее 1 раза в год.
Извлекаемый из колодцев и трубопроводов осадок и посторонние предметы
складываются в специальные контейнеры и вывозятся к местам утилизации.
При эксплуатации очистных сооружений систематически изучаются и
фиксируются в журналах данные о загазованности колодцев и камер, появлении
опасных примесей в сточных водах.
В целях бесперебойной работы канализационной насосной станции
необходимо иметь:
резерв насосного оборудования;
резервный источник электроснабжения.
Пропускная способность насосных агрегатов обеспечивает перекачку
сточных вод, как в нормальном режиме работы, так и в аварийном.
231
Утверждены
Приказом Госстроя России от 30 декабря 1999 г. N 168
Согласовано Федеральным горным и промышленным надзором России,
Департаментом Госсанэпиднадзора Минздрава России,
Государственной противопожарной службой МВД России
ПРАВИЛА
ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ СИСТЕМ И СООРУЖЕНИЙ
КОММУНАЛЬНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ И КАНАЛИЗАЦИИ
(ВЫПИСКА)
Текущий и капитальный ремонты, ликвидация аварийных ситуаций
3.2.30. На основании данных наружного и технического осмотров сети составляют
дефектные ведомости, разрабатывают сметно-техническую документацию и
производят текущий и капитальный ремонты.
3.2.31. К текущему ремонту на сети относят:
а) профилактические мероприятия: прочистку линий, очистку колодцев (камер) от
загрязнений, отложений и др.;
б) ремонтные работы: замену люков, верхних и нижних крышек, скоб, лестниц,
ремонт частей колодцев, обслуживание и регулировку арматуры, затворов,
шиберов и вантузов и др.
3.2.32. Профилактическую прочистку сети производят по плану, разрабатываемому
на основе данных наружного и технического осмотров сети с периодичностью,
устанавливаемой с учетом местных условий, но не реже одного раза в год.
3.2.33. Профилактическую прочистку сети выполняют по бассейнам, начиная с
верховья, очищают сначала боковые линии, а затем магистральные.
3.2.34. При диаметре линий до 200 мм прочистку осуществляют промывкой водой
из водопроводной сети либо накоплением сточной воды в верховых колодцах с
последующим ее сбросом.
3.2.35. При диаметрах линий более 200 мм прочистку осуществляют промывкой
водой с использованием различных снарядов в форме шаров или цилиндров,
насадок с реактивной тягой.
Прочистку осуществляют также гидродинамической промывкой высоконапорными
струями.
Прочистку выполняют согласно инструкциям, разрабатываемым в соответствии с
настоящими ПТЭ и инструкциями заводов - изготовителей с учетом местных
условий.
3.2.36. Гидравлическую промывку с использованием снарядов применяют для
удаления плотного осадка. В качестве снарядов могут быть использованы
деревянные или надувные резиновые шары, диски, цилиндры ("чушки") из
полиуретана с лентой из абразивного материала, нанесенной на боковую
поверхность, и т.п. Работы проводят в соответствии с принятыми методиками.
Снаряды закрепляют на тросе, навитом на барабан ручной или механической
лебедки, и запускают в верховой колодец промываемого участка. В зависимости от
толщины слоя осадка диаметр снаряда должен быть на 10 - 30% меньше диаметра
труб коллектора.
232
Вначале пропускают снаряд меньшего диаметра, затем, по мере удаления осадка,
используют снаряды большего диаметра.
Скорость продвижения снаряда регулируют с помощью лебедки и троса.
При прочистке труб дюкера или перехода во избежание закупорки снаряд
закрепляют с двух сторон на тросах с лебедками, устанавливаемыми по концам
сооружения. Для протаскивания троса через трубопровод предварительно
пропускают поплавок на прочном, капроновом шнуре.
Прочистку дюкера или перехода производят также промывкой с использованием
ледяных шаров, а также полимерных шаров, растворяющихся в воде в течение 8
часов.
3.2.37. Гидродинамическую промывку можно осуществлять с использованием
специальной автоцистерны, оборудованной насосом высокого давления, лебедкой с
гибким шлангом с соплом, создающим реактивное движение струи, для
продвижения снаряда в трубопроводе и смыва осадка.
3.2.38. Механическую очистку трубопроводов осуществляют для удаления
плотного, слежавшегося осадка и корней деревьев, проросших через неплотности
стыков. Для очистки рекомендуется использовать специальную автомашину,
укомплектованную механической и вспомогательной ручной лебедками и
очистным снарядом в виде раскрывающегося диска или иной формы.
Осадок извлекают из колодца насосом или бадьей.
3.2.39. Ручную прочистку трубопроводов малого диаметра рекомендуется
выполнять с использованием специального снаряда в виде стального троса с витой,
спиральной оболочкой из пружинистой проволоки с наконечником. Снаряд заводят
в верховой колодец через изогнутую, направляющую трубу и продавливают до
низового колодца.
3.2.40. Засоры на канализационной сети ликвидируют с помощью снаряда,
указанного в п. 3.2.36 настоящих ПТЭ, а также с использованием составных,
металлических штанг либо путем размыва засора струей воды из шланга с
наконечником, присоединяемого к насосу поливомоечной машины.
3.2.41. Капитальный ремонт сети включает:
а) устройство новых или реконструкцию действующих колодцев (камер);
б) перекладку или реновацию участков трубопроводов с заменой труб или их
санацию (чулок);
в) ремонт или замену отдельных сооружений и устройств, задвижек, затворов,
шиберов, вантузов, другой арматуры и оборудования.
3.2.42. Устройство лейнеров путем протаскивания через дефектные участки
коллекторов пластмассовых труб меньшего диаметра с "памятью" формы, а также
санацию коллекторов осуществляют с привлечением специализированных
организаций и разработчиков этих методов, имеющих соответствующие лицензии.
3.2.43. Авариями на канализационной сети считаются внезапные разрушения труб
и сооружений или их закупорка с прекращением отведения сточных вод и изливом
их на территорию.
Аварии подлежат внеочередному устранению.
3.2.44. При возникновении аварии должны быть выполнены следующие срочные
мероприятия:
а) отведение поступающих сточных вод в обход поврежденного участка или
сооружения, а при невозможности этого - отведение их через аварийный выпуск
или водосточную канаву с уведомлением населения и местных органов
233
Госсанэпиднадзора и управления использованием и охраной водного фонда;
б) отключение поврежденного участка или сооружения;
в) производство ремонтно - восстановительных работ с уведомлением
диспетчерской службы.
3.2.45. Работы по локализации и ликвидации аварийных ситуаций выполняются
аварийными бригадами эксплуатирующей организации при необходимости с
привлечением подрядных специализированных организаций.
3.2.46. Аварийные ситуации на сети регистрируют в специальном журнале и
уведомляют о них местные органы Госсанэпиднадзора, а при сбросе сточной воды
в водный объект уведомляют также местный орган управления использованием и
охраной водного фонда.
3.2.47. В работе по предупреждению и ликвидации аварий соблюдают настоящие
ПТЭ и требования техники безопасности.
234
Приложение № 23
к указаниям (п. 7.5.5)
СанПиН 2.1.7.2790-10
Требования к обращению с медицинскими отходами
Зарегистрировано в Минюсте России 17 февраля 2011 г. N 19871
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 декабря 2010 г. N 163
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ САНПИН 2.1.7.2790–10
"САНИТАРНО–ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОБРАЩЕНИЮ
С МЕДИЦИНСКИМИ ОТХОДАМИ"
В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О
санитарно–эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2002, N 1 (ч.
I), ст. 2; 2003, N 2, ст. 167; N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N
19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21; N 1
(ч. I), ст. 29; N 27, ст. 3213; N 46, ст. 5554; N 49, ст. 6070; 2008, N 24, ст.
2801; N 29 (ч. I), ст. 3418; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 44, ст. 4984; N 52 (ч. I), ст.
6223;
2009,
N
1,
ст.
17;
2010,
N
40,
ст.
4969)
и Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 N
554 "Об утверждении Положения о государственной санитарно–
эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о
государственном
санитарно–эпидемиологическом
нормировании"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31, ст. 3295;
2004, N 8, ст. 663; N 47, ст. 4666; 2005, N 39, ст. 3953) постановляю:
Утвердить санитарно–эпидемиологические правила и нормативы СанПиН
2.1.7.2790–10 "Санитарно–эпидемиологические требования к обращению с
медицинскими отходами" (приложение).
Г.Г.ОНИЩЕНКО
Приложение
Утверждены
Постановлением Главного государственного
санитарного врача Российской Федерации
от 09.12.2010 N 163
САНИТАРНО–ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ОБРАЩЕНИЮ С МЕДИЦИНСКИМИ ОТХОДАМИ
235
Санитарно–эпидемиологические правила и нормативы
СанПиН 2.1.7.2790–10
I. Область применения и общие положения
1.1. Санитарно–эпидемиологические правила и нормативы (далее –
санитарные правила) разработаны в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
1.2. Настоящие санитарные правила устанавливают обязательные
санитарно–эпидемиологические
требования
к
обращению
(сбору,
временному
хранению,
обеззараживанию,
обезвреживанию,
транспортированию) с отходами, образующимися в организациях при
осуществлении медицинской и/или фармацевтической деятельности,
выполнении лечебно–диагностических и оздоровительных процедур (далее
– медицинские отходы), а также к размещению, оборудованию и
эксплуатации участка по обращению с медицинскими отходами, санитарно–
противоэпидемическому режиму работы при обращении с медицинскими
отходами.
1.3. Настоящие санитарные правила предназначены для граждан,
индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность
которых связана с обращением с медицинскими отходами.
1.4. Контроль (надзор) за соблюдением настоящих санитарных правил
проводится органами, осуществляющими функции по контролю и надзору в
сфере
обеспечения
санитарно–эпидемиологического
благополучия
населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
II. Классификация медицинских отходов
2.1.
Медицинские
отходы
в
зависимости
от
степени
их
эпидемиологической, токсикологической и радиационной опасности, а также
негативного воздействия на среду обитания подразделяются на пять
классов опасности (таблица 1):
Класс А – эпидемиологически безопасные отходы, приближенные по
составу к твердым бытовым отходам (далее – ТБО).
Класс Б – эпидемиологически опасные отходы.
Класс В – чрезвычайно эпидемиологически опасные отходы.
Класс Г – токсикологически опасные отходы 1 – 4 классов опасности.
Класс Д – радиоактивные отходы.
Таблица 1
+–––––––––––––––––––+––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
–––––––––––––––+
¦ Класс опасности ¦
Характеристика морфологического
состава
¦
+–––––––––––––––––––+––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
–––––––––––––––+
236
¦Класс А
¦ Отходы, не имеющие контакта с
биологическими¦
¦(эпидемиологически ¦жидкостями пациентов, инфекционными
больными.
¦
¦безопасные отходы, ¦ Канцелярские принадлежности,
упаковка, мебель,¦
¦по составу
¦инвентарь, потерявшие потребительские
свойства. Смет¦
¦приближенные к ТБО)¦от уборки территории и так далее.
¦
¦
¦ Пищевые отходы центральных пищеблоков, а
также¦
¦
¦всех подразделений организации,
осуществляющей¦
¦
¦медицинскую и/или фармацевтическую
деятельность,¦
¦
¦кроме инфекционных, в том числе
фтизиатрических.
¦
+–––––––––––––––––––+––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
–––––––––––––––+
¦Класс Б
¦ Инфицированные и потенциально
инфицированные¦
¦(эпидемиологически ¦отходы. Материалы и инструменты,
предметы,¦
¦опасные отходы) ¦загрязненные кровью и/или другими
биологическими¦
¦
¦жидкостями.
Патологоанатомические
отходы.¦
¦
¦Органические операционные отходы (органы, ткани
и так¦
¦
¦далее).
¦
¦
¦ Пищевые отходы из инфекционных отделений.
¦
¦
¦ Отходы из
микробиологических,
клинико–¦
¦
¦диагностических лабораторий,
фармацевтических,¦
¦
¦иммунобиологических производств, работающих
с¦
¦
¦микроорганизмами 3 – 4 групп
патогенности.¦
¦
¦Биологические отходы вивариев.
¦
¦
¦ Живые вакцины, непригодные к использованию.
¦
+–––––––––––––––––––+––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
–––––––––––––––+
¦Класс В
¦ Материалы, контактировавшие
с
больными¦
¦(чрезвычайно
¦инфекционными болезнями, которые могут
привести к¦
¦эпидемиологически ¦возникновению чрезвычайных ситуаций
237
в области¦
¦опасные отходы) ¦санитарно–эпидемиологического
благополучия населения¦
¦
¦и требуют проведения мероприятий по санитарной
охране¦
¦
¦территории.
¦
¦
¦ Отходы лабораторий,
фармацевтических
и¦
¦
¦иммунобиологических производств, работающих
с¦
¦
¦микроорганизмами 1 – 2 групп патогенности.
¦
+–––––––––––––––––––+––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
–––––––––––––––+
¦
¦ Отходы лечебно–диагностических
подразделений¦
¦
¦фтизиатрических
стационаров
(диспансеров),¦
¦
¦загрязненные
мокротой
пациентов,
отходы¦
¦
¦микробиологических лабораторий, осуществляющих
работы¦
¦
¦с возбудителями туберкулеза.
¦
+–––––––––––––––––––+––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
–––––––––––––––+
¦Класс Г
¦ Лекарственные (в том числе
цитостатики),¦
¦(токсикологически ¦диагностические, дезинфицирующие
средства, не¦
¦опасные отходы
¦подлежащие использованию.
¦
¦1 – 4 <*> классов ¦ Ртутьсодержащие предметы, приборы и
оборудование.¦
¦опасности)
¦Отходы сырья и продукции
фармацевтических¦
¦
¦производств.
¦
¦
¦ Отходы от эксплуатации оборудования,
транспорта,¦
¦
¦систем освещения и другие.
¦
+–––––––––––––––––––+––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
–––––––––––––––+
¦Класс Д
¦ Все виды отходов, в любом агрегатном
состоянии, в¦
¦Радиоактивные
¦которых содержание радионуклидов
превышает допустимые¦
¦отходы
¦уровни, установленные
нормами
радиационной¦
¦
¦безопасности.
¦
+–––––––––––––––––––+––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
–––––––––––––––+
––––––––––––––––––––––––––––––––
238
<*> В соответствии с СП 2.1.7.1386–03 "Санитарные правила по
определению класса опасности токсичных отходов производства и
потребления"
(зарегистрированы
Минюстом
России
19.06.2003,
регистрационный номер 4755, с изменениями, зарегистрированными
Минюстом России 12.02.2010, регистрационный номер 16389).
2.2. После аппаратных способов обеззараживания с применением
физических методов и изменения внешнего вида отходов, исключающего
возможность их повторного применения, отходы классов Б и В могут
накапливаться, временно храниться, транспортироваться, уничтожаться и
захораниваться совместно с отходами класса А. Упаковка обеззараженных
медицинских отходов классов Б и В должна иметь маркировку,
свидетельствующую о проведенном обеззараживании отходов.
III. Требования к организации системы обращения с медицинскими
отходами
3.1. Система сбора, временного хранения и транспортирования
медицинских отходов должна включать следующие этапы:
– сбор отходов внутри организаций, осуществляющих медицинскую и/или
фармацевтическую деятельность;
– перемещение отходов из подразделений и временное хранение
отходов на территории организации, образующей отходы;
– обеззараживание/обезвреживание;
– транспортирование отходов с территории организации, образующей
отходы;
– захоронение или уничтожение медицинских отходов.
3.2. Руководителем организации, осуществляющей медицинскую и/или
фармацевтическую деятельность, утверждается инструкция, в которой
определены ответственные сотрудники и процедура обращения с
медицинскими отходами в данной организации.
3.3. Смешение отходов различных классов в общей емкости
недопустимо.
3.4. Процессы перемещения отходов от мест образования к местам
временного хранения и/или обеззараживания, выгрузки и загрузки
многоразовых контейнеров должны быть механизированы (тележки, лифты,
подъемники, автокары и так далее).
3.5. К работам по обращению с медицинскими отходами не допускается
привлечение лиц, не прошедших предварительный инструктаж по
безопасному обращению с медицинскими отходами.
3.6. Сбор, временное хранение и вывоз отходов следует выполнять в
соответствии со схемой обращения с медицинскими отходами, принятой в
данной
организации,
осуществляющей
медицинскую
и/или
фармацевтическую деятельность.
Данная схема разрабатывается в соответствии с требованиями
настоящих санитарных правил и утверждается руководителем организации.
3.7. В схеме обращения с медицинскими отходами указываются:
– качественный и количественный состав образующихся медицинских
239
отходов;
– нормативы образования медицинских отходов, разработанные и
принятые в регионе;
– потребность в расходных материалах и таре для сбора медицинских
отходов, исходя из обязательности смены пакетов 1 раз в смену (не реже 1
раза в 8 часов), одноразовых контейнеров для острого инструментария – не
реже 72 часов, в операционных залах – после каждой операции;
– порядок сбора медицинских отходов;
– порядок и места временного хранения (накопления) медицинских
отходов, кратность их вывоза;
– применяемые способы обеззараживания/обезвреживания и удаления
медицинских отходов;
– порядок действий персонала при нарушении целостности упаковки
(рассыпании, разливании медицинских отходов);
–
организация
гигиенического
обучения
персонала
правилам
эпидемиологической безопасности при обращении с медицинскими
отходами.
3.8.
Транспортирование
отходов
с
территории
организаций,
осуществляющих медицинскую и/или фармацевтическую деятельность,
производится транспортом специализированных организаций к месту
последующего обезвреживания, размещения медицинских отходов с
учетом единой централизованной системы санитарной очистки данной
административной территории.
IV. Требования к сбору медицинских отходов
4.1. К работе с медицинскими отходами не допускаются лица моложе 18
лет. Персонал проходит предварительные (при приеме на работу) и
периодические медицинские осмотры в соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации.
4.2. Персонал должен быть привит в соответствии с национальным и
региональным календарем профилактических прививок. Персонал, не
иммунизированный против гепатита B, не допускается к работам по
обращению с медицинскими отходами классов Б и В.
4.3. При приеме на работу и затем ежегодно персонал проходит
обязательный инструктаж по правилам безопасного обращения с отходами.
4.4. Персонал должен работать в спецодежде и сменной обуви, в которых
не допускается выходить за пределы рабочего помещения. Личную одежду
и спецодежду необходимо хранить в разных шкафах.
4.5. Персонал обеспечивается комплектами спецодежды и средствами
индивидуальной
защиты
(халаты/комбинезоны,
перчатки,
маски/респираторы/защитные щитки, специальная обувь, фартуки,
нарукавники и другое).
Стирка спецодежды осуществляется централизованно. Запрещается
стирка спецодежды на дому.
4.6. Сбор отходов класса А осуществляется в многоразовые емкости или
одноразовые пакеты. Цвет пакетов может быть любой, за исключением
желтого и красного. Одноразовые пакеты располагаются на специальных
240
тележках или внутри многоразовых контейнеров. Емкости для сбора
отходов и тележки должны быть промаркированы "Отходы. Класс А".
Заполненные
многоразовые
емкости
или
одноразовые
пакеты
доставляются с использованием средств малой механизации и
перегружаются в маркированные контейнеры, предназначенные для сбора
отходов данного класса, установленные на специальной площадке
(помещении). Многоразовая тара после опорожнения подлежит мытью и
дезинфекции. Порядок мытья и дезинфекции многоразовой тары
определяется в соответствии со схемой обращения отходов в каждой
конкретной
организации.
Транспортирование
отходов
класса
А
организуется с учетом схемы санитарной очистки, принятой для данной
территории, в соответствии с требованиями санитарного законодательства
к содержанию территорий населенных мест и обращению с отходами
производства и потребления.
4.7.
Для
организаций,
осуществляющих
медицинскую
и/или
фармацевтическую деятельность, имеющих выпуск хозяйственно–бытовых
сточных вод в общегородскую систему канализации, предпочтительной
системой удаления отходов пищевого сырья и готовой пищи от пищеблоков
и буфетов, относящихся к медицинским отходам класса А, является сброс
пищевых отходов в систему городской канализации путем оснащения
внутренней
канализации
измельчителями
пищевых
отходов
(диспоузерами).
При невозможности сброса пищевых отходов в канализацию сбор
пищевых отходов осуществляется раздельно от других отходов класса А в
многоразовые емкости или одноразовые пакеты, установленные в
помещениях
пищеблоков,
столовых
и
буфетных.
Дальнейшее
транспортирование пищевых отходов производится в соответствии со
схемой обращения отходов в каждой конкретной организации. Пищевые
отходы, предназначенные к вывозу для захоронения на полигонах твердых
бытовых отходов, должны помещаться для временного хранения в
многоразовые контейнеры в одноразовой упаковке.
Временное хранение пищевых отходов при отсутствии специально
выделенного холодильного оборудования допускается не более 24 часов.
Пищевые отходы (кроме отходов палатных отделений инфекционного, в
том числе кожно-венерологического и туберкулезного профиля,
специальных санаториев по оздоровлению переболевших инфекционными
заболеваниями) допускается использовать в сельском хозяйстве в
соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.8. Отходы класса А, кроме пищевых, могут удаляться из структурных
подразделений с помощью мусоропровода или пневмотранспорта. Не
допускается сброс в мусоропровод предметов, которые могут привести к
механическому перекрытию (засору) ствола мусоропровода. Сброс отходов
в мусоропровод должен осуществляться в упакованном виде.
Конструкция,
материалы
и
устройство
мусоропроводов
и
пневмотранспорта должны обеспечивать возможность проведения их
чистки, мойки, дезинфекции и механизированного удаления отходов из
мусоросборных камер. Мусоросборные камеры оборудуются контейнерами,
подводкой воды и канализационным трапом. Запрещается сброс отходов из
241
мусоропровода
(пневмотранспорта)
непосредственно
на
пол
мусороприемной камеры. Должен быть обеспечен запас контейнеров для
мусороприемной камеры не менее чем на одни сутки.
Контейнеры моются после каждого опорожнения, дезинфицируются не
реже 1 раза в неделю.
Чистка стволов трубопроводов, приемных устройств, мусоросборных
камер проводится еженедельно. Профилактическая дезинфекция,
дезинсекция проводится не реже 1 раза в месяц, дератизация – по мере
необходимости.
4.9. Крупногабаритные отходы класса А собираются в специальные
бункеры для крупногабаритных отходов. Поверхности и агрегаты
крупногабаритных отходов, имевшие контакт с инфицированным
материалом или больными, подвергаются обязательной дезинфекции
перед их помещением в накопительный бункер.
4.10. Отходы класса Б подлежат обязательному обеззараживанию
(дезинфекции)/обезвреживанию.
Выбор
метода
обеззараживания/обезвреживания
определяется
возможностями
организации, осуществляющей медицинскую и/или фармацевтическую
деятельность, и выполняется при разработке схемы обращения с
медицинскими отходами.
В случае отсутствия в организации, осуществляющей медицинскую и/или
фармацевтическую
деятельность,
участка
по
обеззараживанию/обезвреживанию
отходов
класса
Б
или
централизованной системы обезвреживания медицинских отходов,
принятой на административной
территории, отходы
класса
Б
обеззараживаются персоналом данной организации в местах их
образования химическими/физическими методами.
4.11. Отходы класса Б собираются в одноразовую мягкую (пакеты) или
твердую (непрокалываемую) упаковку (контейнеры) желтого цвета или
имеющие
желтую
маркировку.
Выбор
упаковки
зависит
от
морфологического состава отходов.
Для сбора острых отходов класса Б должны использоваться одноразовые
непрокалываемые влагостойкие емкости (контейнеры). Емкость должна
иметь плотно прилегающую крышку, исключающую возможность
самопроизвольного вскрытия.
Для сбора органических, жидких отходов класса Б должны
использоваться одноразовые непрокалываемые влагостойкие емкости с
крышкой (контейнеры), обеспечивающей их герметизацию и исключающей
возможность самопроизвольного вскрытия.
В случае применения аппаратных методов обеззараживания в
организации, осуществляющей медицинскую и/или фармацевтическую
деятельность, на рабочих местах допускается сбор отходов класса Б в
общие емкости (контейнеры, пакеты) использованных шприцев в
неразобранном виде с предварительным отделением игл (для отделения
игл
необходимо
использовать
иглосъемники,
иглодеструкторы,
иглоотсекатели), перчаток, перевязочного материала и так далее.
4.12. Мягкая упаковка (одноразовые пакеты) для сбора отходов класса Б
должна быть закреплена на специальных стойках-тележках или
242
контейнерах.
4.13. После заполнения пакета не более чем на 3/4 сотрудник,
ответственный за сбор отходов в данном медицинском подразделении,
завязывает пакет или закрывает его с использованием бирок–стяжек или
других приспособлений, исключающих высыпание отходов класса Б.
Твердые
(непрокалываемые)
емкости
закрываются
крышками.
Перемещение отходов класса Б за пределами подразделения в открытых
емкостях не допускается.
4.14. При окончательной упаковке отходов класса Б для удаления их из
подразделения (организации) одноразовые емкости (пакеты, баки) с
отходами класса Б маркируются надписью "Отходы. Класс Б" с нанесением
названия организации, подразделения, даты и фамилии ответственного за
сбор отходов лица.
4.15. Дезинфекция многоразовых емкостей для сбора отходов класса Б
внутри организации производится ежедневно.
4.16. Медицинские отходы класса Б из подразделений в закрытых
одноразовых емкостях (пакетах) помещают в контейнеры и затем в них
перемещают на участок по обращению с отходами или помещение для
временного хранения медицинских отходов до последующего вывоза
транспортом
специализированных
организаций
к
месту
обеззараживания/обезвреживания. Доступ посторонних лиц в помещения
временного хранения медицинских отходов запрещается.
Контейнеры должны быть изготовлены из материалов, устойчивых к
механическому воздействию, воздействию высоких и низких температур,
моющих и дезинфицирующих средств, закрываться крышками, конструкция
которых не должна допускать их самопроизвольного открывания.
4.17. При организации участков обеззараживания/обезвреживания
медицинских отходов с использованием аппаратных методов разрешается
сбор, временное хранение, транспортирование медицинских отходов
класса Б без предварительного обеззараживания в местах образования,
при условии обеспечения необходимых требований эпидемиологической
безопасности.
При
этом
организация,
осуществляющая
медицинскую
и/или
фармацевтическую деятельность, должна быть обеспечена всеми
необходимыми расходными средствами, в том числе одноразовой
упаковочной тарой.
4.18. Патологоанатомические и органические операционные отходы
класса Б (органы, ткани и так далее) подлежат кремации (сжиганию) или
захоронению на кладбищах в специальных могилах на специально
отведенном участке кладбища в соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации. Обеззараживание таких отходов
не требуется.
4.19. Допускается перемещение необеззараженных медицинских отходов
класса Б, упакованных в специальные одноразовые емкости (контейнеры),
из удаленных структурных подразделений (здравпункты, кабинеты,
фельдшерско-акушерские пункты) и других мест оказания медицинской
помощи в медицинскую организацию для обеспечения их последующего
обеззараживания/обезвреживания.
243
4.20. Работа по обращению с медицинскими отходами класса В
организуется в соответствии с требованиями к работе с возбудителями 1 –
2 групп патогенности, к санитарной охране территории и профилактике
туберкулеза.
4.21. Отходы класса В подлежат обязательному обеззараживанию
(дезинфекции) физическими методами (термические, микроволновые,
радиационные и другие). Применение химических методов дезинфекции
допускается только для обеззараживания пищевых отходов и выделений
больных, а также при организации первичных противоэпидемических
мероприятий в очагах. Выбор метода обеззараживания (дезинфекции)
осуществляется при разработке схемы сбора и удаления отходов. Вывоз
необеззараженных отходов класса В за пределы территории организации
не допускается.
4.22. Отходы класса В собирают в одноразовую мягкую (пакеты) или
твердую (непрокалываемую) упаковку (контейнеры) красного цвета или
имеющую
красную
маркировку.
Выбор
упаковки
зависит
от
морфологического состава отходов. Жидкие биологические отходы,
использованные одноразовые колющие (режущие) инструменты и другие
изделия
медицинского
назначения
помещают
в
твердую
(непрокалываемую) влагостойкую герметичную упаковку (контейнеры).
4.23. Мягкая упаковка (одноразовые пакеты) для сбора отходов класса В
должна быть закреплена на специальных стойках (тележках) или
контейнерах.
4.24. После заполнения пакета не более чем на 3/4 сотрудник,
ответственный за сбор отходов в данном медицинском подразделении, с
соблюдением требований биологической безопасности завязывает пакет
или закрывает с использованием бирок–стяжек или других приспособлений,
исключающих высыпание отходов класса В. Твердые (непрокалываемые)
емкости закрываются крышками. Перемещение отходов класса В за
пределами подразделения в открытых емкостях не допускается.
4.25. При окончательной упаковке отходов класса В для удаления их из
подразделения одноразовые емкости (пакеты, баки) с отходами класса В
маркируются надписью "Отходы. Класс В" с нанесением названия
организации, подразделения, даты и фамилии ответственного за сбор
отходов лица.
4.26. Медицинские отходы класса В в закрытых одноразовых емкостях
помещают в специальные контейнеры и хранят в помещении для
временного хранения медицинских отходов.
4.27.
Использованные
ртутьсодержащие
приборы,
лампы
(люминесцентные и другие), оборудование, относящиеся к медицинским
отходам класса Г, собираются в маркированные емкости с плотно
прилегающими крышками любого цвета (кроме желтого и красного),
которые хранятся в специально выделенных помещениях.
4.28. Сбор, временное хранение отходов цитостатиков и генотоксических
препаратов и всех видов отходов, образующихся в результате
приготовления их растворов (флаконы, ампулы и другие), относящихся к
медицинским отходам класса Г, без дезактивации запрещается. Отходы
подлежат немедленной дезактивации на месте образования с применением
244
специальных средств. Также необходимо провести дезактивацию рабочего
места. Работы с такими отходами должны производиться с применением
специальных средств индивидуальной защиты и осуществляться в
вытяжном шкафу.
Лекарственные, диагностические, дезинфицирующие средства, не
подлежащие использованию, собираются в одноразовую маркированную
упаковку любого цвета (кроме желтого и красного).
4.29. Сбор и временное хранение отходов класса Г осуществляется в
маркированные емкости ("Отходы. Класс Г") в соответствии с требованиями
нормативных документов в зависимости от класса опасности отходов.
Вывоз отходов класса Г для обезвреживания или утилизации
осуществляется
специализированными
организациями,
имеющими
лицензию на данный вид деятельности.
4.30. Сбор, хранение, удаление отходов класса Д осуществляется в
соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации к
обращению с радиоактивными веществами и другими источниками
ионизирующих излучений, нормами радиационной безопасности.
4.31. Вывоз и обезвреживание отходов класса Д осуществляется
специализированными организациями по обращению с радиоактивными
отходами, имеющими лицензию на данный вид деятельности.
4.32. Дезинфекция оборотных (меж)корпусных контейнеров для сбора
отходов классов А, Б, кузовов автомашин производится в местах разгрузки
не менее одного раза в неделю специализированной организацией,
вывозящей отходы.
4.33. При сборе медицинских отходов запрещается:
– вручную разрушать, разрезать отходы классов Б и В, в том числе
использованные системы для внутривенных инфузий, в целях их
обеззараживания;
– снимать вручную иглу со шприца после его использования, надевать
колпачок на иглу после инъекции;
– пересыпать (перегружать) неупакованные отходы классов Б и В из
одной емкости в другую;
– утрамбовывать отходы классов Б и В;
– осуществлять любые операции с отходами без перчаток или
необходимых средств индивидуальной защиты и спецодежды;
– использовать мягкую одноразовую упаковку для сбора острого
медицинского инструментария и иных острых предметов;
– устанавливать одноразовые и многоразовые емкости для сбора
отходов на расстоянии менее 1 м от нагревательных приборов.
4.34. В случае получения работником при обращении с медицинскими
отходами травмы, потенциально опасной в плане инфицирования (укол,
порез с нарушением целостности кожных покровов и/или слизистых),
необходимо принять меры экстренной профилактики. На рабочем месте
персонала должна быть аптечка первой медицинской помощи при травмах.
4.35. Ответственным лицом вносится запись в журнал учета аварийных
ситуаций, составляется акт о несчастном случае на производстве
установленной формы с указанием даты, времени, места, характера
травмы, в котором подробно описывают ситуацию, использование средств
245
индивидуальной защиты, соблюдение правил техники безопасности,
указывают лиц, находившихся на месте травмы, а также примененный
метод экстренной профилактики.
4.36. Извещение, учет и расследование случаев инфицирования
персонала возбудителями инфекционных заболеваний, связанных с
профессиональной деятельностью, проводятся в соответствии с
установленными требованиями.
V. Способы и методы обеззараживания и/или обезвреживания
медицинских отходов классов Б и В
5.1. Выбор методов безопасного обеззараживания и/или обезвреживания
отходов классов Б зависит от мощности и профиля медицинской
организации, наличия установок по обеззараживанию/ обезвреживанию
отходов, способа обезвреживания/уничтожения отходов, принятого на
административной территории (сжигание, вывоз на полигоны, утилизация).
5.2. Обеззараживание/обезвреживание отходов классов Б может
осуществляться централизованным или децентрализованным способами.
При децентрализованном способе участок по обращению с отходами
располагается в пределах территории организации, осуществляющей
медицинскую и/или фармацевтическую деятельность.
При централизованном способе участок по обращению с медицинскими
отходами располагается за пределами территории организации,
осуществляющей медицинскую и/или фармацевтическую деятельность, при
этом организуется транспортирование отходов.
5.3. Отходы класса В обеззараживаются только децентрализованным
способом, хранение и транспортирование необеззараженных отходов
класса В не допускается.
5.4. Физический метод обеззараживания отходов классов Б и В,
включающий воздействие водяным насыщенным паром под избыточным
давлением, температурой, радиационным, электромагнитным излучением,
применяется при наличии специального оборудования – установок для
обеззараживания медицинских отходов.
5.5. Химический метод обеззараживания отходов классов Б и В,
включающий воздействие растворами дезинфицирующих средств,
обладающих бактерицидным (включая туберкулоцидное), вирулицидным,
фунгицидным (спороцидным – по мере необходимости) действием в
соответствующих режимах, применяется с помощью специальных
установок или способом погружения отходов в промаркированные емкости
с дезинфицирующим раствором в местах их образования.
5.6. Химическое обеззараживание отходов класса Б на месте их
образования используется как обязательная временная мера при
отсутствии участка обращения с медицинскими отходами в организациях,
осуществляющих медицинскую и/или фармацевтическую деятельность, или
при отсутствии централизованной системы обезвреживания медицинских
отходов на данной административной территории.
5.7. Жидкие отходы класса Б (рвотные массы, моча, фекалии) и
аналогичные биологические жидкости больных туберкулезом допускается
246
сливать
без
предварительного
обеззараживания
в
систему
централизованной канализации. При отсутствии централизованной
канализации обеззараживание данной категории отходов проводят
химическим или физическим методами.
5.8. При любом методе обеззараживания медицинских отходов классов Б
и В используют зарегистрированные в Российской Федерации
дезинфекционные средства и оборудование в соответствии с инструкциями
по их применению.
5.9. Термическое уничтожение медицинских отходов классов Б и В может
осуществляется децентрализованным способом (инсинераторы или другие
установки термического обезвреживания, предназначенные к применению в
этих целях). Термическое уничтожение обеззараженных медицинских
отходов классов Б и В может осуществляться централизованным способом
(мусоросжигательный завод). Термическое уничтожение необеззараженных
отходов класса Б может осуществляться централизованным способом, в
том числе как отдельный участок мусоросжигательного завода.
5.10. При децентрализованном способе обезвреживания медицинских
отходов классов Б и В специальные установки размещаются на территории
организации, осуществляющей медицинскую и/или фармацевтическую
деятельность,
в
соответствии
с
требованиями
санитарного
законодательства Российской Федерации.
5.11. Применение технологий утилизации, в том числе с сортировкой
отходов, возможно только после предварительного аппаратного
обеззараживания отходов класса Б и В физическими методами. Не
допускается использование вторичного сырья, полученного из медицинских
отходов, для изготовления товаров детского ассортимента, материалов и
изделий, контактирующих с питьевой водой и пищевыми продуктами,
изделиями медицинского назначения.
5.12. Захоронение обезвреженных отходов класса Б и В на полигоне
допускается только при изменении их товарного вида (измельчение,
спекание, прессование и так далее) и невозможности их повторного
применения.
5.13. Обеззараживание и уничтожение вакцин осуществляют в
соответствии с требованиями санитарного законодательства Российской
Федерации к обеспечению безопасности иммунизации.
VI. Требования к условиям временного хранения (накопления) медицинских
отходов
6.1. Сбор отходов в местах их образования осуществляется в течение
рабочей смены. При использовании одноразовых контейнеров для острого
инструментария допускается их заполнение в течение 3–х суток.
6.2. Хранение (накопление) более 24 часов пищевых отходов,
необеззараженных отходов класса Б осуществляется в холодильных или
морозильных камерах.
6.3. Одноразовые пакеты, используемые для сбора отходов классов Б и В
должны обеспечивать возможность безопасного сбора в них не более 10 кг
отходов.
247
6.4. Накопление и временное хранение необеззараженных отходов
классов Б и В осуществляется раздельно от отходов других классов в
специальных помещениях, исключающих доступ посторонних лиц. В
небольших
медицинских
организациях
(здравпункты,
кабинеты,
фельдшерско–акушерские пункты и так далее) допускается временное
хранение и накопление отходов классов Б и В в емкостях, размещенных в
подсобных помещениях (при хранении более 24–х часов используется
холодильное оборудование). Применение холодильного оборудования,
предназначенного для накопления отходов, для других целей не
допускается.
6.5. Контейнеры с отходами класса А хранятся на специальной площадке.
Контейнерная
площадка
должна
располагаться
на
территории
хозяйственной зоны не менее чем в 25 м от лечебных корпусов и
пищеблока, иметь твердое покрытие. Размер контейнерной площадки
должен превышать площадь основания контейнеров на 1,5 метра во все
стороны. Площадка должна быть ограждена.
VII. Требования к организации транспортирования медицинских отходов
7.1. Транспортирование отходов класса А организуется с учетом схемы
санитарной очистки, принятой для данной территории, в соответствии с
требованиями санитарного законодательства к содержанию территорий
населенных мест и обращению с отходами производства и потребления.
7.2. При транспортировании отходов класса А разрешается применение
транспорта, используемого для перевозки твердых бытовых отходов.
7.3. Многоразовые контейнеры для транспортировки отходов класса А
подлежат мытью и дезинфекции не реже 1 раза в неделю, для отходов
класса Б – после каждого опорожнения.
7.4. Организация, осуществляющая транспортирование отходов, должна
иметь участок для мытья, дезинфекции и дезинсекции контейнеров и
транспортных средств.
7.5. Для перевозки необеззараженных отходов класса Б используются
специализированные транспортные средства, использование их для других
целей не допускается.
7.6. Транспортирование, обезвреживание и захоронение отходов класса Г
осуществляется в соответствии с гигиеническими требованиями,
предъявляемыми
к
порядку
накопления,
транспортирования,
обезвреживания и захоронения токсичных промышленных отходов.
7.7. Транспортирование отходов класса Д осуществляется в соответствии
с требованиями законодательства Российской Федерации к обращению с
радиоактивными веществами.
7.8. Санитарно–эпидемиологические требования к транспортным
средствам, предназначенным для перевозки необеззараженных отходов
класса Б:
– кабина водителя должна быть отделена от кузова автомобиля;
– кузов автомобиля должен быть выполнен из материалов, устойчивых к
обработке моющими и дезинфекционными средствами, механическому
воздействию, иметь гладкую внутреннюю поверхность и маркировку
248
"Медицинские отходы" с внешней стороны;
– при продолжительности более 4–х часов транспортировки отходов,
хранившихся в морозильных камерах, предусматривается охлаждаемый
транспорт;
– в кузове должны быть предусмотрены приспособления для фиксации
контейнеров, их погрузки и выгрузки;
– транспортное средство должно быть обеспечено комплектом средств
для проведения экстренной дезинфекции в случае рассыпания, разливания
медицинских отходов (пакеты, перчатки, вода, дезинфицирующие средства,
ветошь и другое);
– транспорт, занятый перевозкой отходов, не реже 1 раза в неделю
подлежит мытью и дезинфекции. Обеззараживание проводится способом
орошения из гидропульта, распылителей или способом протирания
растворами дезинфицирующих средств с использованием ветоши, щеток.
При
этом
необходимо
соблюдать
меры
предосторожности,
предусмотренные инструкцией/методическими указаниями по применению
конкретного дезинфицирующего средства (защитная одежда, респираторы,
защитные очки, резиновые перчатки);
– транспортное средство оснащается средствами мобильной связи.
7.9. Персонал, занятый транспортированием медицинских отходов,
должен проходить предварительные (при приеме на работу) и
периодические медицинские осмотры, а также подлежит профилактической
иммунизации в соответствии с требованиями законодательства Российской
Федерации. К работам по обращению с медицинскими отходами классов Б
и В не допускаются лица моложе 18 лет и не иммунизированные против
гепатита B.
7.10. Персонал, занятый транспортированием медицинских отходов,
обеспечивается комплектами спецодежды и средствами индивидуальной
защиты (перчатки, маски/респираторы/защитные щитки, специальная обувь,
фартуки).
VIII. Учет и контроль за движением медицинских отходов
8.1. Учет и контроль движения отходов классов А, Г, Д осуществляется в
соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
8.2. Для учета медицинских отходов классов Б и В служат следующие
документы:
– технологический журнал учета отходов классов Б и В в структурном
подразделении; в журнале указывается количество единиц упаковки
каждого вида отходов;
– технологический журнал учета медицинских отходов организации. В
журнале указывается количество вывозимых единиц упаковки и/или вес
отходов, а также сведения об их вывозе с указанием организации,
производящей вывоз;
– документы, подтверждающие вывоз и обезвреживание отходов,
выданные специализированными организациями, осуществляющими
транспортирование и обезвреживание отходов;
– технологический журнал участка по обращению с отходами, который
249
является основным учетным и отчетным документом данного участка.
IX. Производственный контроль
9.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели,
осуществляющие деятельность в области обращения с отходами,
организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением
требований законодательства Российской Федерации в области обращения
с отходами.
9.2. Производственный контроль за сбором, временным хранением,
обезвреживанием медицинских отходов включает в себя:
9.2.1. Визуальную и документальную проверку (не реже 1 раза в месяц):
– количества расходных материалов (запас пакетов, контейнеров и
другое), средств малой механизации, дезинфицирующих средств;
– обеспеченности персонала средствами индивидуальной защиты,
организации централизованной стирки спецодежды и регулярной ее смены;
– санитарного состояния и режима дезинфекции помещений временного
хранения и/или участков по обращению с медицинскими отходами,
мусоропроводов, контейнерных площадок;
– соблюдения режимов обеззараживания/обезвреживания;
– регулярности вывоза отходов.
9.2.2. Лабораторно–инструментальную проверку:
–
микробиологический
контроль
эффективности
обеззараживания/обезвреживания отходов на установках по утвержденным
методикам (не реже 1 раза в год);
– контроль параметров микроклимата (не реже 1 раза в год);
–
контроль
воздуха
рабочей
зоны
на
участках
обеззараживания/обезвреживания отходов на содержание летучих
токсичных веществ (проводится в соответствии с технологическим
регламентом оборудования).
X. Требования к организации участка по обращению
с медицинскими отходами классов Б и В
10.1. Участок по обращению с отходами классов Б и В является
структурным подразделением организации, осуществляющей медицинскую
и/или
фармацевтическую
деятельность,
или
самостоятельной
специализированной
организацией
(далее
–
участок).
Участок
располагается в специально оборудованных помещениях медицинской
организации или на самостоятельной территории и осуществляет сбор,
накопление, аппаратное обеззараживание/обезвреживание, утилизацию
отходов классов Б и В. Размещение участка в составе медицинских
подразделений не допускается (кроме помещений для обеззараживания в
лабораториях, осуществляющих работы с возбудителями 1 – 4 групп
патогенности). Состав и минимальные площади помещений участка
представлены в приложении 1 к настоящим санитарным правилам.
10.2. Общие требования к участку.
250
Участок может располагаться как в отдельно стоящем здании в
хозяйственной зоне с подъездными путями, так и в составе корпуса, в том
числе в подвальных помещениях с автономной вытяжной вентиляцией (за
исключением установок для уничтожения отходов методом сжигания,
пиролиза). Расстояние от жилых и общественных зданий до участка,
оборудованного установкой для уничтожения отходов методом сжигания,
пиролиза определяется в соответствии с требованиями законодательства.
Участок должен быть обеспечен канализацией, водопроводом,
электричеством, отоплением и автономной вентиляцией. Объемно–
планировочные и конструктивные решения помещений участка должны
обеспечивать поточность технологического процесса и возможность
соблюдения принципа разделения на "чистую" и "грязную" зоны.
На
территории
участка
осуществляется
прием,
обработка
(обезвреживание или обеззараживание), временное хранение (накопление)
отходов, мойка и дезинфекция стоек–тележек, контейнеров и другого
оборудования, применяемого для перемещения отходов.
10.3. Требования к помещениям участка.
Помещения участка предусматривают условное разделение на зоны:
– "грязную", к которой относятся помещение приема и временного
хранения поступающих медицинских отходов, помещение обработки
отходов,
оборудованное
установками
по
обеззараживанию/обезвреживанию отходов классов Б и В, помещение
мойки и дезинфекции. При небольших объемах возможно временное
хранение поступающих отходов и их обеззараживание в одном помещении.
При хранении отходов классов Б и В более 24–х часов предусматривается
холодильное оборудование.
–
"чистую",
к
которой
относятся
помещения
хранения
обеззараженных/обезвреженных отходов, вымытых и обеззараженных
средств перемещения отходов (возможно совместное временное хранение
в одном помещении), склад расходных материалов, комната персонала,
санузел, душевая.
Высота помещений принимается в соответствии с габаритами
устанавливаемого оборудования, но не менее 2,6 м.
10.4. Поверхность стен, пола и потолков должна быть гладкой,
устойчивой к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств.
Полы покрываются влагостойким материалом, не скользящим и устойчивым
к механическому воздействию.
Наружная и внутренняя поверхность мебели и оборудования должна
быть гладкой, выполненной из материалов, устойчивых к воздействию
влаги, моющих и дезинфицирующих средств.
10.5. Требования к освещению.
Во
всех
помещениях
предусматривается
совмещенное
или
искусственное освещение в соответствии с гигиеническими требованиями к
естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и
общественных зданий. В производственных помещениях уровень
искусственной освещенности должен быть не менее 200 лк.
251
Светильники должны иметь закрытые рассеиватели.
светильников должна производиться не реже 2 раз в год.
Очистка
10.6. Требования к организации воздухообмена.
Воздухообмен помещений участка должен обеспечивать поддержание
допустимых параметров микроклимата, соблюдение гигиенических
нормативов содержания загрязняющих веществ в воздухе рабочей зоны и
соответствовать
требованиям,
представленным
в приложении
2к
настоящим санитарным правилам.
Устройство вентиляции должно исключать перетекание воздушных масс
из "грязных" зон (помещений) в "чистые".
В помещениях участка предусматривается автономная приточно–
вытяжная вентиляция с механическим побуждением. Схема воздухообмена
определяется технологическим заданием. Кратность воздухообмена по
вытяжке и необходимость установки местных отсосов определяется по
расчету в зависимости от вида, количества и мощности технологического
оборудования.
Вытяжная вентиляция с механическим побуждением без устройства
организованного притока предусматривается из помещений "грязной" зоны.
10.7. Требования к микроклимату помещений.
Температура воздуха в производственных помещениях должна быть в
пределах 18 – 25 `C, относительная влажность не выше 75%.
10.8. Требования к водоснабжению и канализации.
Основные производственные помещения (для приема и временного
хранения отходов, обеззараживания, мойки и дезинфекции инвентаря и
оборудования) должны оснащаться поливочным краном, трапами в полу
(поддонами). В помещении обеззараживания/обезвреживания отходов
предусматривается раковина для мытья рук.
10.9. Требования к оснащению участка.
Расстановка оборудования должна производиться с учетом обеспечения
свободного доступа ко всему оборудованию. Расстояние от стен до
оборудования должно составлять – не менее 0,6 м, а со стороны зоны
обслуживания – не менее 1,0 м. Минимальные размеры проходов должны
быть не менее 0,6 м.
Помещения приема и временного хранения отходов оснащаются весами.
Помещения временного хранения и обеззараживания/ обезвреживания
отходов оснащаются бактерицидными облучателями или другими
устройствами обеззараживания воздуха.
10.10.
Гигиенические
требования
к
содержанию
помещений,
оборудования и инвентаря.
Все помещения, оборудование, инвентарь должны содержаться в
чистоте. Текущую уборку проводят влажным способом, не реже одного раза
в день с применением моющих и дезинфицирующих средств. Генеральную
уборку проводят не реже 1 раза в месяц. Обработке подлежат стены,
252
мебель, технологическое оборудование, пол. Ветошью, смоченной
дезинфицирующим раствором, протирают оборудование, удаляют видимые
загрязнения со стен, затем моют пол.
Уборочный инвентарь, раздельный для "чистой" и "грязной" зоны, должен
иметь четкую маркировку с указанием видов уборочных работ,
использоваться строго по назначению и храниться раздельно в кладовых
или шкафчиках основных производственных помещений.
Приложение 1
к СанПиН 2.1.7.2790–10
СОСТАВ И МИНИМАЛЬНАЯ ПЛОЩАДЬ
ПОМЕЩЕНИЙ УЧАСТКА ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ КЛАССОВ Б И В <*>
+–––––+––––––––––––––––––––––––––––––––––––––+–––––––––––––
–––––––––––––––+
¦N п/п¦
Наименование помещений
¦ Минимальная площадь,
кв. м ¦
+–––––+––––––––––––––––––––––––––––––––––––––+–––––––––––––
–––––––––––––––+
¦1. ¦Прием и временное хранение
¦
6
¦
¦
¦(накопление) необеззараженных отходов ¦
¦
+–––––+––––––––––––––––––––––––––––––––––––––+–––––––––––––
–––––––––––––––+
¦2. ¦Рабочее помещение для обеззараживания ¦ в зависимости
от габаритов ¦
¦
¦отходов
¦оборудования, но не менее 12¦
+–––––+––––––––––––––––––––––––––––––––––––––+–––––––––––––
–––––––––––––––+
¦3. ¦Временное хранение обработанных
¦ в зависимости от
мощности ¦
¦
¦отходов (помещение предусматривается ¦ участка, но не
менее 6 ¦
¦
¦при отсутствии условий для хранения на¦
¦
¦
¦территории)
¦
¦
+–––––+––––––––––––––––––––––––––––––––––––––+–––––––––––––
–––––––––––––––+
¦4. ¦Мойка и дезинфекция контейнеров,
¦
4
¦
¦
¦стоек, тележек
¦
¦
+–––––+––––––––––––––––––––––––––––––––––––––+–––––––––––––
–––––––––––––––+
¦5. ¦Помещение временного хранения
¦
8
¦
¦
¦контейнеров стоек, тележек
¦
¦
+–––––+––––––––––––––––––––––––––––––––––––––+–––––––––––––
–––––––––––––––+
¦6. ¦Склад расходных материалов
¦
4
¦
+–––––+––––––––––––––––––––––––––––––––––––––+–––––––––––––
253
–––––––––––––––+
¦7. ¦Санитарно–бытовые помещения
¦
6
¦
¦
¦(гардеробная, душевая, санузел,
¦
¦
¦
¦хранение уборочного инвентаря)
¦
¦
+–––––+––––––––––––––––––––––––––––––––––––––+–––––––––––––
–––––––––––––––+
¦8. ¦Комната персонала с рабочим местом ¦
8
¦
+–––––+––––––––––––––––––––––––––––––––––––––+–––––––––––––
–––––––––––––––+
––––––––––––––––––––––––––––––––
Примечания:
<*> Для вновь строящихся и реконструируемых зданий.
<**> При объеме обрабатываемых отходов до 200 л в сутки допускается
наличие минимального набора помещений в составе двух зон в
соответствии с п. 10.3.1.
Приложение 2
к СанПиН 2.1.7.2790–10
РАСЧЕТНЫЕ ТЕМПЕРАТУРЫ, КРАТНОСТИ ВОЗДУХООБМЕНА
В ПОМЕЩЕНИЯХ УЧАСТКА ОБРАЩЕНИЯ С МЕДИЦИНСКИМИ ОТХОДАМИ
КЛАССОВ Б И В
+––––+–––––––––––––––––––––+––––––––––––+––––––––––––––––––
–+–––––––––––––+
¦ N ¦ Наименование
¦ Внутренняя ¦
Кратность
¦
Кратность ¦
¦п/п ¦
помещений
¦температура,¦ воздухообмена ¦
вытяжки при ¦
¦ ¦
¦ `C
+–––––––––+–––––––––+ естественном¦
¦ ¦
¦
¦ приток ¦ вытяжка ¦воздухообмене¦
+––––+–––––––––––––––––––––+––––––––––––+–––––––––+––––––––
–+–––––––––––––+
¦ 1 ¦
2
¦
3
¦ 4 ¦ 5 ¦
6
¦
+––––+–––––––––––––––––––––+––––––––––––+–––––––––+––––––––
–+–––––––––––––+
¦ 1. ¦Прием и временное ¦ 16
¦ – ¦ 1,5 ¦
2
¦
¦ ¦хранение (накопление)¦
¦
¦
¦
¦
¦ ¦необеззараженных
¦
¦
¦
¦
¦
¦ ¦отходов приема
¦
¦
¦
¦
¦
¦ ¦необеззараженных
¦
¦
¦
¦
¦
¦ ¦отходов
¦
¦
¦
¦
¦
+––––+–––––––––––––––––––––+––––––––––––+–––––––––+––––––––
–+–––––––––––––+
¦ 2. ¦Рабочее помещение ¦ 18 – 20 ¦ по ¦ по ¦
не
¦
254
¦ ¦для обеззараживания ¦
¦ расчету ¦ расчету ¦
допускается ¦
¦ ¦отходов
¦
¦ на ¦тепло– и ¦
¦
¦ ¦
¦
¦удаление ¦ влаго– ¦
¦
¦ ¦
¦
¦тепло– и ¦избытков ¦
¦
¦ ¦
¦
¦ влаго– ¦<*>
¦
¦
¦ ¦
¦
¦избытков ¦
¦
¦
¦ ¦
¦
¦ <*> ¦
¦
¦
+––––+–––––––––––––––––––––+––––––––––––+–––––––––+––––––––
–+–––––––––––––+
¦ 3. ¦Временное хранение ¦ 16
¦ – ¦ 2 ¦
не
¦
¦ ¦обработанных отходов ¦
¦
¦
¦ допускается ¦
¦ ¦
¦
¦
¦
¦
¦
+––––+–––––––––––––––––––––+––––––––––––+–––––––––+––––––––
–+–––––––––––––+
¦ 4. ¦Мойка и дезинфекция ¦ 18
¦ 3 ¦ 4 ¦
не
¦
¦ ¦контейнеров, стоек, ¦
¦
¦
¦ допускается ¦
¦ ¦тележек
¦
¦
¦
¦
¦
+––––+–––––––––––––––––––––+––––––––––––+–––––––––+––––––––
–+–––––––––––––+
¦ 5. ¦Помещение
¦ 18
¦ – ¦ 1 ¦
1
¦
¦ ¦временного хранения ¦
¦
¦
¦
¦
¦ ¦контейнеров стоек, ¦
¦
¦
¦
¦
¦ ¦тележек
¦
¦
¦
¦
¦
+––––+–––––––––––––––––––––+––––––––––––+–––––––––+––––––––
–+–––––––––––––+
¦ 6. ¦Склад расходных
¦ 16
¦ 1 ¦ 1 ¦
1
¦
¦ ¦материалов
¦
¦
¦
¦
¦
+––––+–––––––––––––––––––––+––––––––––––+–––––––––+––––––––
–+–––––––––––––+
¦ 7. ¦Санитарно–бытовые ¦ 23
¦приток из¦ 75 м3/ч ¦
2
¦
¦ ¦помещения
¦
¦коридора ¦на 1 д.с.¦
¦
¦ ¦(гардеробная,
¦
¦
¦
¦
¦
¦ ¦душевая, санузел, ¦
¦
¦
¦
¦
¦ ¦хранение уборочного ¦
¦
¦
¦
¦
¦ ¦инвентаря)
¦
¦
¦
¦
¦
+––––+–––––––––––––––––––––+––––––––––––+–––––––––+––––––––
–+–––––––––––––+
¦ 8. ¦Комната персонала с ¦ 20
¦ 1 ¦ 1 ¦
1
¦
¦ ¦рабочим местом
¦
¦
¦
¦
¦
+––––+–––––––––––––––––––––+––––––––––––+–––––––––+––––––––
–+–––––––––––––+
––––––––––––––––––––––––––––––––
Примечание:
<*> В зависимости от технологии и вида оборудования.
255
Приложение № 24
к указаниям
Инструкции по обращению
с наиболее распространенными отходами военных объектов
1. Общие положения по всем отходам
Класс
опасност
и отхода
для ОПС
Вид отхода (согласно ФККО)
Мусор от бытовых помещений организаций несортированный
(исключая крупногабаритный)
Древесные отходы из натуральной чистой древесины
несортированные
Отходы от жилищ крупногабаритные
Стеклянный бой незагрязненный (исключая бой стекла электроннолучевых трубок и люминесцентных ламп)
Отходы цемента в кусковой форме
Ртутьсодержащие лампы отработанные, термометры ртутные
ядохимикаты
Кислота аккумуляторная серная отработанная
Аккумуляторы свинцовые отработанные с неслитым электролитом
Отходы щелочей
Аккумуляторы свинцовые отработанные со слитым электролитом
Загрязненная ветошь промасленая
Нефтешламы, песок, грунт, загрязненные нефтепродуктами
Нефтепродукты отработанные всех групп
Лом меди, свинца
Нефтесодержащие воды
Покрышки автомобильные отработанные
ТБО
Мусор строительный
IV
V
V
V
V
I
I
II
II
II
III
III
III
III
III
III
IV
IV
IV
2. Лампы люминесцентные ртутьсодержащие
СОГЛАСОВАНО
Начальник службы
(экологической безопасности)
войсковой части 11111
«____»___________2015 г.
УТВЕРЖДАЮ
Командир войсковой части 00000
«____»___________2015 г.
ИНСТРУКЦИЯ
по обращению с отходом – отработанными
ртутьсодержащими люминесцентными лампами
256
1. Настоящая Инструкция разработана во исполнение требований
следующих нормативных правовых актов:
• Федеральный закон 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и
потребления»;
• Постановление Правительства Российской Федерации 2010 г. № 681 «Об
утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части
осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление,
использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может
повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям
и окружающей среде»;
• СП 4607-88 Санитарные правила при работе с ртутью, ее соединениями и
приборами с ртутным заполнением.
2. Требования настоящей Инструкции распространяются на все без
исключения подразделения войсковой части 00000, все категории военнослужащих
и гражданского персонала.
3. Срок действия Инструкции – постоянно, бессрочно.
4. Вид отхода – отработанные ртутьсодержащие люминесцентные лампы. К
указанному виду отхода относятся применяемые в части для внутреннего и
наружного освещения все без исключения отработанные источники света всех
типов и марок, не являющиеся лампами накаливания. Светодиодные источники
света к указанному виду отходов не относятся.
5. Отход образуется при выходе из строя люминесцентных ламп
внутреннего и наружного освещения.
6. Класс опасности отхода по степени негативного воздействия на
окружающую среду – I.
7. Опасные свойства отхода – токсичность. Определяются наличием паров
ртути внутри стеклянных колб отработанных ламп. Ртуть является чрезвычайно
опасным по степени воздействия на организм вредным веществом. ПДК паров
ртути в воздухе рабочей зоны – 0,01 мг/м3. Ртуть может поступать в организм через
дыхательные пути, желудочно-кишечный тракт и кожу, так как обладает особыми
физико-химическими свойствами: активное испарение при комнатной температуре;
рассыпание по поверхности с увеличением площади испарения; огромная
проникающая способность паров; способность накапливаться в организме.
Каждая отработанная ртутьсодержащая люминесцентная лампа в
зависимости от типа и марки содержит от 40 до 300 мг ртути. При разрушении
стеклянной колбы содержание ртути в воздухе рабочей зоны увеличивается,
например, при разбивании лампы типа ЛБ 80 в жилой комнате площадью 20 м2
предельно допустимая концентрация паров ртути в воздухе будет превышена
более чем в 80 раз.
8. При обращении с отработанными ртутьсодержащими люминесцентными
лампами в воинской части запрещается:
• доступ посторонних лиц в помещения для временного хранения новых и
отработанных ламп;
• хранение новых и отработанных ламп без тары;
• совместное хранение новых и отработанных ламп;
• совместное хранение целых и поврежденных ламп;
• извлечение ртути и ее соединений из ртутьсодержащих ламп;
257
• передача отработанных ламп на переработку в сторонние организации,
кроме специализированных для данного вида отходов;
• размещение отработанных ламп в контейнерах вместе с прочими
отходами, а также в уличных сборниках ТБО;
• самовольное захоронение отработанных ламп.
9. При обращении с отработанными ртутьсодержащими люминесцентными
лампами в воинской части персонал обязан выполнять следующие меры
безопасности:
• при замене, сборе, сдаче и хранении ламп соблюдается особая
осторожность;
• лампы (новые и отработанные) хранятся в отдельном запираемом
помещении, недоступном для посторонних;
• помещение для хранения ламп оборудуется вытяжной вентиляцией и
ровным однородным половым покрытием (линолеум, кафель);
• неповрежденные лампы (новые и отработанные) хранятся в штатных
упаковках, не допуская их повреждения;
• лампы типа ЛБ укладываются в тару с бумажными или картонными
прокладками через каждый ряд;
• лампы типа ДРЛ обертываются каждая отдельно и укладываются
послойно с прокладками;
• поврежденные лампы хранятся в специальной таре (герметичных
контейнерах);
• в помещении временного хранения отработанных люминесцентных ламп
размещаются:
• индивидуальные средства защиты органов дыхания;
• резиновые перчатки, прорезиненный фартук;
• демеркуризационный комплект;
• инструкция по оказанию первой помощи персоналу.
10. При возможных ЧС (бой, разгерметизация) с отработанными
ртутьсодержащими люминесцентными лампами в воинской части выполняются
следующие первичные действия:
• доложить о происшедшем руководителю и дежурной службе военного
объекта;
• надеть индивидуальные средства защиты органов дыхания, резиновые
перчатки, прорезиненный фартук;
• проветрить помещение;
• в зависимости от масштаба ЧС выполнить демеркуризацию
самостоятельно с применением имеющегося демеркуризационного комплекта
(обработать все поверхности 20-% раствором хлорного железа FeCl3 (расход – 1 л
на 2,5 м2) или мыльно-содовым раствором (4% мыла в 5% водном растворе соды),
10-% раствором перманганата калия KMnO4);
• при значительном масштабе ЧС вызвать специалистов МЧС или иной
специализированной организации.
11. Для оказания первой помощи персоналу при ЧС с отработанными
ртутьсодержащими люминесцентными лампами выполняются следующие
первичные действия:
• спецодежда очищается щеткой;
• руки и лицо промываются теплой водой с мылом;
258
• прополаскивается рот и промываются слизистые оболочки раствором
перманганата калия (раствор слабо-розового цвета);
• одежда, загрязненная содержимым лампы, стирает отдельно от других
вещей.
12. Учет отработанных ртутьсодержащих люминесцентных ламп ведется
в соответствии с установленным в Вооруженных Силах Российской Федерации
порядком учета материальных средств, а также в соответствии с Приказом
Минприроды России 2011 г. № 721 «Об утверждении Порядка учета в области
обращения с отходами».
13. Отчетность по отработанным ртутьсодержащим люминесцентным
лампам ведется одновременно с прочими отходами в соответствии с порядком
разработки и представления государственной статистической отчетности (форма
2-ТП(отходы)82 и Табелем срочных донесений83.
При передаче отработанных ртутьсодержащих люминесцентных ламп
подрядчикам на обезвреживание в соответствии с договорами разрабатывается
финансовая отчетность по приемке и оплате оказанных услуг.
Указанная отчетность хранится в деле документов части по ОЭБ, а оригинал
отчетности по оплате обезвреживания ламп – в финансовом делопроизводстве.
14. Сбор отработанных ртутьсодержащих люминесцентных ламп
производится специально назначенным персоналом, допущенным к указанной
работе приказом командира воинской части. Отработанные лампы собираются при
замене их новыми, по мере выхода из строя.
Собранные отработанные лампы немедленно помещаются в место
временного хранения, складирование их в каких-либо иных местах на территории и
в помещениях воинской части не допускается.
15. Временное
хранение
отработанных
ртутьсодержащих
люминесцентных ламп в воинской части организуется в специально выделенном
отдельном помещении с соблюдением мер безопасности, изложенных в пункте 9
настоящей Инструкции. Ключи от указанного помещения хранятся у специально
назначенного лица, а на кораблях и судах дополнительные комплекты ключей
хранятся в соответствии с Корабельным уставом ВМФ и Уставом службы на судах
обеспечения ВМФ.
16. Использование отработанных ртутьсодержащих люминесцентных
ламп в воинской части не допускается.
17. Обезвреживание отработанных ртутьсодержащих люминесцентных
ламп по заказу воинской части производится по договору только в
специализированных подрядных организациях (предприятиях), имеющих
лицензию на соответствующую деятельность.
18. Вывоз отработанных ртутьсодержащих люминесцентных ламп на
обезвреживание производится, как правило, силами и транспортом предприятия,
занимающегося их обезвреживанием. Вся партия отработанных ртутьсодержащих
люминесцентных ламп до отправки с территории воинской части передается по
накладной специализированному предприятию.
В
случае
транспортировки
отработанных
ртутьсодержащих
люминесцентных ламп на обезвреживание силами и транспортом воинской части
Приказ Росстата 2011 г. № 17 «Об утверждении статистического инструментария для организации
Росприроднадзором федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления».
83
Утвержден приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации 2014 г. № 545дсп.
82
259
выполняются требования «Правил перевозки опасных грузов автомобильным
транспортом» (утверждены приказом Минтранса России 1995 г. № 73).
Периодичность вывоза отработанных ртутьсодержащих люминесцентных
ламп на обезвреживание определяется договором со специализированным
предприятием.
19. Размещение отработанных ртутьсодержащих люминесцентных ламп
на муниципальных и региональных полигонах ТБО, специализированных
полигонах промышленных отходов, на собственных полигонах ТБО частей и
несанкционированных свалках категорически запрещается.
20. Ответственность подразделений, должностных лиц, военнослужащих
и лиц гражданского персонала за обращение с отработанными ртутьсодержащими
люминесцентными лампами возлагается на них приказом командира воинской
части.
21. Контроль
исполнения
требований
настоящей
инструкции
осуществляется должностными лицами воинской части в соответствии с их
должностными обязанностями, а также комиссией по безопасности военной
службы войсковой части 00000 в соответствии с положением о ней.
22. За нарушение настоящей Инструкции виновные привлекаются к
ответственности в зависимости от тяжести последствий нарушения в соответствии
с Дисциплинарным Уставом ВС РФ, Трудовым Кодексом РФ, Кодексом РФ об
административных правонарушениях.
Начальник службы (экологической безопасности) войсковой части 00000
_________________________
3. Нефтепродукты отработанные
СОГЛАСОВАНО
Начальник службы
(экологической безопасности)
войсковой части 11111
«____»___________2015 г.
УТВЕРЖДАЮ
Командир войсковой части 00000
«____»___________2015 г.
ИНСТРУКЦИЯ
по обращению с отходом – нефтепродуктами отработанными
1. Настоящая Инструкция разработана во исполнение требований
следующих нормативных правовых актов:
• Федеральный закон 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и
потребления»;
• Приказ начальника Тыла ВС 1989 г. № 62 «О порядке сбора,
использования и сдачи отработанных нефтепродуктов…».
260
2. Требования настоящей Инструкции распространяются на все без
исключения подразделения войсковой части 00000, все категории военнослужащих
и гражданского персонала.
3. Срок действия Инструкции – постоянно, бессрочно.
4. Вид отхода – нефтепродукты отработанные. К указанному виду отхода
относятся образовавшиеся в части все без исключения отработанные
нефтепродукты всех марок и групп. Использованные растворители, отработанный
электролит к указанному виду отходов не относятся.
5. Отход образуется:
• при эксплуатации вооружения и военной техники в результате замены
отработавшего назначенный ресурс масла и гидравлических жидкостей;
• при зачистке резервуаров складов и баз ГСМ, топливных и масляных
цистерн (танков) кораблей и судов;
• при промывке деталей во время ремонтных работ с вооружением и
военной техникой;
• в результате работы очистных сооружений и установок сепарации
нефтесодержащих вод;
• при ликвидации последствий аварийных разливов нефтепродуктов на
территории и акватории.
6. Класс опасности отхода по степени негативного воздействия на
окружающую среду – III.
7. Опасные свойства отхода – пожароопасность. Определяется составом
отхода, представляющего собой смесь горючих углеводородов и присадками.
8. При обращении с отработанными нефтепродуктами в воинской части
запрещается:
• доступ посторонних лиц в помещения (пункты) временного хранения
отработанных нефтепродуктов;
• хранение отработанных нефтепродуктов в нештатной, не предназначенной
для этого таре;
• совместное хранение свежих и отработанных нефтепродуктов;
• передача отработанных нефтепродуктов на переработку в сторонние
организации, кроме специализированных для данного вида отходов;
• размещение отработанных нефтепродуктов в контейнерах вместе с
прочими отходами, а также в уличных сборниках ТБО;
• смешивание отработанных нефтепродуктов с другими отходами;
• передача отработанных нефтепродуктов с кораблей (судов) на
нефтемусоросборщики и суда-сборщики льяльных вод;
• сжигание отработанных нефтепродуктов в котельных, использование в
качестве печного топлива без письменного разрешения довольствующей службы
ГСМ;
• самовольное захоронение отработанных нефтепродуктов.
9. При обращении с отработанными нефтепродуктами в воинской части
персонал обязан выполнять следующие меры безопасности:
• отработанные нефтепродукты хранятся в отдельном запираемом
помещении, недоступном для посторонних, или в специально оборудованном
месте (пункте сбора и временного хранения) на технической территории склада
горючего;
• на пункте сбора и временного хранения отработанных нефтепродуктов
261
размещаются:
• индивидуальные средства защиты органов дыхания;
• противопожарный инвентарь, первичные средства пожаротушения;
• комплект специальных технических средств и материалов для
ликвидации проливов нефтепродуктов;
• инструкция по оказанию первой помощи персоналу.
10. При возможных ЧС (проливе, разливе) с отработанными
нефтепродуктами в воинской части выполняются следующие первичные действия:
• доложить о происшедшем руководителю и дежурной службе военного
объекта;
• надеть индивидуальные средства защиты органов дыхания;
• при незначительном масштабе ЧС выполнить сбор разлитого
нефтепродукта самостоятельно;
• при значительном масштабе ЧС действовать в соответствии с Планом
ЛРН воинской части.
11. Для оказания первой помощи персоналу при ЧС с отработанными
нефтепродуктами выполняются следующие первичные действия:
• руки и лицо промываются теплой водой с мылом;
• спецодежда, загрязненная нефтепродуктами, сдается на специальную
обработку или утилизируется.
12. Учет отработанных нефтепродуктов ведется в соответствии с
установленным в Вооруженных Силах порядком учета материальных средств, а
также в соответствии с Приказом Минприроды России 2011 г. № 721 «Об
утверждении Порядка учета в области обращения с отходами».
13. Отчетность по отработанным нефтепродуктам ведется одновременно
с прочими отходами в соответствии с порядком разработки и представления
государственной статистической отчетности (форма 2-ТП(отходы)84 и Табелем
срочных донесений85.
При
передаче
отработанных
нефтепродуктов
подрядчикам
на
обезвреживание (переработку, регенерацию) в соответствии с договорами
разрабатывается финансовая отчетность по приемке и оплате оказанных услуг.
Указанная отчетность хранится в деле документов части по ОЭБ, а оригинал
отчетности по оплате – в финансовом делопроизводстве.
14. Сбор отработанных нефтепродуктов производится специально
назначенным персоналом, допущенным к указанной работе приказом командира
воинской части. Отработанные нефтепродукты собираются из картеров двигателей,
станков, коробок передач, ведущих мостов, агрегатов циркуляционных систем
смазки, корпусов маслофильтров и центрифуг, стендов для испытания агрегатов
систем летательных аппаратов на специально оборудованных постах (пунктах)
сбора, пунктах технического обслуживания и ремонта техники сразу после
остановки двигателя через сливные отверстия с помощью специальных устройств,
не допуская их дополнительного загрязнения и обводнения.
Собранные отработанные нефтепродукты немедленно помещаются в место
временного хранения, складирование их в каких-либо иных местах на территории и
в помещениях воинской части (корабля, судна) не допускается.
Приказ Росстата 2011 г. № 17 «Об утверждении статистического инструментария для организации
Росприроднадзором федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления».
85
Утвержден приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации 2014 г. № 545дсп.
84
262
15. Временное хранение отработанных нефтепродуктов в воинской части
организуется в специально выделенном отдельном запираемом помещении или в
специально оборудованном месте (пункте сбора и временного хранения) на
технической территории склада горючего с соблюдением мер безопасности,
изложенных в пункте 9 настоящей Инструкции.
Отработанные нефтепродукты хранятся по группам, емкости для их
временного хранения маркируются в соответствии с требованиями ГОСТ 1510-84.
Ключи от указанного помещения хранятся у специально назначенного лица,
а на кораблях и судах дополнительные комплекты ключей хранятся в соответствии
с Корабельным уставом ВМФ и Уставом службы на судах обеспечения ВМФ. На
кораблях и судах временное хранение отработанных нефтепродуктов производится
в штатных корабельных (судовых) цистернах.
Примерное оборудование пункта временного хранения отработанных
нефтепродуктов в воинской части показано в Приложении к настоящей
Инструкции.
16. Использование отработанных нефтепродуктов в воинской части
допускается с письменного разрешения довольствующей службы ГСМ.
17. Обезвреживание
(переработка,
регенерация)
отработанных
нефтепродуктов по заказу воинской части производится по договору только в
специализированных подрядных организациях (предприятиях), имеющих
лицензию на соответствующую деятельность.
18. Вывоз
отработанных
нефтепродуктов
на
обезвреживание
(переработку, регенерацию) производится, как правило, силами и транспортом
предприятия, занимающегося их обезвреживанием. Вся партия отработанных
нефтепродуктов до отправки с территории воинской части передается по
накладной специализированному предприятию.
В
случае
транспортировки
отработанных
нефтепродуктов
на
обезвреживание силами и транспортом воинской части выполняются требования
«Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом» (утверждены
приказом Минтранса России 1995 г. № 73).
Периодичность вывоза отработанных нефтепродуктов на обезвреживание
(переработку, регенерацию) определяется договором со специализированным
предприятием.
19. Размещение отработанных нефтепродуктов на муниципальных и
региональных полигонах ТБО, специализированных полигонах промышленных
отходов, на собственных полигонах ТБО частей и несанкционированных свалках
категорически запрещается.
20. Ответственность подразделений, должностных лиц, военнослужащих
и лиц гражданского персонала за обращение с отработанными нефтепродуктами
возлагается на них приказом командира воинской части.
21. Контроль
исполнения
требований
настоящей
инструкции
осуществляется должностными лицами воинской части в соответствии с их
должностными обязанностями, а также комиссией по безопасности военной
службы войсковой части 00000 в соответствии с положением о ней.
22. За нарушение настоящей Инструкции виновные привлекаются к
ответственности в зависимости от тяжести последствий нарушения в соответствии
с Дисциплинарным Уставом ВС РФ, Трудовым Кодексом РФ, Кодексом РФ об
административных правонарушениях.
263
Начальник службы (экологической безопасности) войсковой части 00000
_________________________
Приложение
К Инструкции по обращению с отходом
– нефтепродуктами отработанными
Пункт сбора и временного хранения отработанных нефтепродуктов:
1. Противопожарный инвентарь, средства защиты, средства ЛАРН.
2. Заправочный инвентарь.
3. Стенд с документацией.
4. Площадка (бетонная или асфальтовая).
5. Емкость для смеси нефтепродуктов отработанных (СНО).
6. Емкость для масла моторного отработанного (ММО).
7. Емкость для масла индустриального отработанного (МИО).
8. Лоток для сбора проливов.
9. Приямок.
4. Автомобильные шины отработанные
СОГЛАСОВАНО
Начальник службы
(экологической безопасности)
войсковой части 11111
УТВЕРЖДАЮ
Командир войсковой части 00000
«____»___________2015 г.
«____»___________2015 г.
ИНСТРУКЦИЯ
по обращению с отходом – автомобильными шинами отработанными
1. Настоящая Инструкция разработана
следующих нормативных правовых актов:
во
исполнение
требований
264
• Федеральный закон 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и
потребления»;
• МРО-8-99
Методика
расчёта
объёмов
образования
отходов
«Отработанные автомобильные шины», СПб, 1999 г.
2. Требования настоящей Инструкции распространяются на все без
исключения подразделения войсковой части 00000, все категории военнослужащих
и гражданского персонала.
3. Срок действия Инструкции – постоянно, бессрочно.
4. Вид отхода – автомобильные шины отработанные. К указанному виду
отхода относятся образовавшиеся в части все без исключения отработанные
автомобильные шины всех марок и групп.
5. Отход образуется при эксплуатации вооружения и военной техники в
результате замены отработавших назначенный ресурс (пробег) автошин.
6. Класс опасности отхода по степени негативного воздействия на
окружающую среду – IV.
7. Опасные свойства отхода – для окружающей среды не установлены.
Пожароопасны.
8. При обращении с отработанными автомобильными шинами в воинской
части запрещается:
• передача отработанных автомобильных шин на переработку в сторонние
организации, кроме специализированных для данного вида отходов;
• размещение отработанных автомобильных шин вместе с прочими
отходами;
• самовольное захоронение отработанных автомобильных шин.
9. При обращении с отработанными автомобильными шинами в воинской
части персонал обязан выполнять меры противопожарной безопасности.
10. При возможных ЧС (возгорании) с отработанными автомобильными
шинами в воинской части выполняются следующие первичные действия:
• доложить о происшедшем руководителю и дежурной службе военного
объекта;
• надеть индивидуальные средства защиты органов дыхания.
11. Для оказания первой помощи персоналу при ЧС с отработанными
автомобильными шинами выполняются первичные действия, соответствующие
оказанию помощи пострадавшим при пожаре.
12. Учет отработанных автомобильных шин ведется в соответствии с
установленным в Вооруженных Силах порядком учета материальных средств, а
также в соответствии с Приказом Минприроды России 2011 г. № 721 «Об
утверждении Порядка учета в области обращения с отходами».
13. Отчетность по отработанным автомобильным шинам ведется
одновременно с прочими отходами в соответствии с порядком разработки и
представления государственной статистической отчетности (форма 2-ТП(отходы)86
и Табелем срочных донесений87.
При передаче отработанных автомобильных шин подрядчикам на
переработку в соответствии с договорами разрабатывается финансовая отчетность
по приемке и оплате оказанных услуг. Указанная отчетность хранится в деле
Приказ Росстата 2011 г. № 17 «Об утверждении статистического инструментария для организации
Росприроднадзором федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления».
87
Утвержден приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации 2014 г. № 545дсп.
86
265
документов части ОЭБ, а оригинал отчетности по оплате – в финансовом
делопроизводстве.
14. Сбор отработанных автомобильных шин производится специально
назначенным персоналом, допущенным к указанной работе приказом командира
воинской части. Отработанные автомобильные шины собираются на специально
оборудованных постах (пунктах) технического обслуживания и ремонта техники.
Собранные отработанные автомобильные шины немедленно помещаются в
место временного хранения, складирование их в каких-либо иных местах на
территории и в помещениях воинской части не допускается.
15. Временное хранение отработанных автомобильных шин на
территории воинской части организуется в специально оборудованном месте
(пункте сбора и временного хранения) с соблюдением мер безопасности,
изложенных в пункте 9 настоящей Инструкции.
Отработанные автомобильные шины хранятся по группам, исходя из их
типоразмеров, а также наличия или отсутствия металлического корда (шины с
металлическим кордом имеют в маркировке букву «Р»).
Отработанные автомобильные шины складируются в штабели высотой не
более 1,5 метров, на площадке с твердым покрытием.
16. Использование отработанных автомобильных шин в воинской части
допускается с письменного разрешения довольствующей автомобильной службы.
17. Обезвреживание (переработка) отработанных автомобильных шин по
заказу воинской части производится по договору только в специализированных
подрядных
организациях
(предприятиях),
имеющих
лицензию
на
соответствующую деятельность.
18. Вывоз отработанных автомобильных шин на обезвреживание
(переработку) производится, как правило, силами и транспортом предприятия,
занимающегося их обезвреживанием. Вся партия отработанных автомобильных
шин до отправки с территории воинской части передается по накладной
специализированному предприятию.
В случае транспортировки отработанных автомобильных шин на
обезвреживание силами и транспортом воинской части выполняются требования
«Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом» (утверждены
приказом Минтранса России 1995 г. № 73).
Периодичность
вывоза
отработанных
автомобильных
шин
на
обезвреживание (переработку) определяется договором со специализированным
предприятием.
19. Размещение отработанных автомобильных шин на муниципальных и
региональных полигонах ТБО, специализированных полигонах промышленных
отходов, на собственных полигонах ТБО частей производится в соответствии с
лимитами на размещение отходов, выданных воинской части в установленном
порядке. Размещение отработанных автомобильных шин на несанкционированных
свалках категорически запрещается.
20. Ответственность подразделений, должностных лиц, военнослужащих
и лиц гражданского персонала за обращение с отработанными автомобильными
шинами возлагается на них приказом командира воинской части.
21. Контроль
исполнения
требований
настоящей
инструкции
осуществляется должностными лицами воинской части в соответствии с их
266
должностными обязанностями, а также комиссией по безопасности военной
службы войсковой части 00000 в соответствии с положением о ней.
22. За нарушение настоящей Инструкции виновные привлекаются к
ответственности в зависимости от тяжести последствий нарушения в соответствии
с Дисциплинарным Уставом ВС РФ, Трудовым Кодексом РФ, Кодексом РФ об
административных правонарушениях.
Начальник службы (экологической безопасности) войсковой части 00000
_________________________
5. Аккумуляторы автомобильные отработанные
СОГЛАСОВАНО
Начальник службы
(экологической безопасности)
войсковой части 11111
«____»___________2015 г.
УТВЕРЖДАЮ
Командир войсковой части 00000
«____»___________2015 г.
ИНСТРУКЦИЯ
по обращению с отходом –
аккумуляторы свинцовые отработанные с неслитым электролитом
1. Настоящая Инструкция разработана во исполнение требований
следующих нормативных правовых актов:
• Федеральный закон 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и
потребления»;
• ТИ Р М-011-2000 Типовая инструкция по охране труда для
аккумуляторщиков. Утверждена Министром труда и социального развития
Российской Федерации 17.03.2000 г.
2. Требования настоящей Инструкции распространяются на все без
исключения подразделения войсковой части 00000, все категории военнослужащих
и гражданского персонала.
3. Срок действия Инструкции – постоянно, бессрочно.
4. Вид отхода – аккумуляторы свинцовые отработанные с неслитым
электролитом. К указанному виду отхода относятся образовавшиеся в части все без
исключения отработанные аккумуляторы свинцовые отработанные всех марок и
групп.
5. Отход образуется при эксплуатации вооружения и военной техники в
результате замены отработавших назначенный ресурс аккумуляторов свинцовых.
6. Класс опасности отхода по степени негативного воздействия на
окружающую среду – II.
7. Опасные свойства отхода – токсичность. Содержат электролит –
серную кислоту с концентрацией до 40% по массе в заряженном состоянии и до
24% – в разряженном состоянии.
267
8. При обращении с отработанными аккумуляторами свинцовыми в
воинской части запрещается:
• хранение аккумуляторов под открытым небом и на грунтовой
поверхности;
• самовольный слив электролита и разборка отработанных аккумуляторов;
• передача отработанных аккумуляторов свинцовых на переработку в
сторонние организации, кроме специализированных для данного вида отходов;
• самовольное захоронение отработанных аккумуляторов свинцовых.
9. При обращении с отработанными аккумуляторами свинцовыми в
воинской части персонал обязан выполнять меры безопасности:
• при работе с аккумуляторами не применяется открытый огонь;
• отработанные аккумуляторы хранятся в запираемом помещении,
недоступном для посторонних лиц;
• при работе с аккумуляторами применяется искробезопасный инструмент.
10. При возможных ЧС с отработанными аккумуляторами свинцовыми в
воинской части выполняются следующие первичные действия:
• доложить о происшедшем руководителю и дежурной службе военного
объекта;
• надеть индивидуальные средства защиты органов дыхания.
11. Для оказания первой помощи персоналу при ЧС с отработанными
аккумуляторами выполняются первичные действия, соответствующие оказанию
помощи пострадавшим при отравлении.
12. Учет отработанных автомобильных аккумуляторов ведется в
соответствии с установленным в Вооруженных Силах порядком учета
материальных средств, а также в соответствии с Приказом Минприроды России
2011 г. № 721 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами».
13. Отчетность по отработанным автомобильным аккумуляторам ведется
одновременно с прочими отходами в соответствии с порядком разработки и
представления государственной статистической отчетности (форма 2-ТП(отходы)88
и Табелем срочных донесений89.
При передаче отработанных аккумуляторов подрядчикам на переработку в
соответствии с договорами разрабатывается финансовая отчетность по приемке и
оплате оказанных услуг. Указанная отчетность хранится в деле документов части
по ОЭБ, а оригинал отчетности по оплате – в финансовом делопроизводстве.
14. Сбор отработанных аккумуляторов производится специально
назначенным персоналом, допущенным к указанной работе приказом командира
воинской части. Отработанные аккумуляторы собираются на специально
оборудованных постах (пунктах) технического обслуживания и ремонта техники.
Собранные отработанные аккумуляторы немедленно помещаются в место
временного хранения, складирование их в каких-либо иных местах на территории и
в помещениях воинской части не допускается.
15. Временное хранение отработанных аккумуляторов на территории
воинской части организуется в специально оборудованном месте (пункте сбора и
временного хранения) с соблюдением мер безопасности, изложенных в пункте 9
настоящей Инструкции.
Приказ Росстата 2011 г. № 17 «Об утверждении статистического инструментария для организации
Росприроднадзором федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления».
89
Утвержден приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации 2014 г. № 545дсп.
88
268
Отработанные аккумуляторы хранятся по группам, исходя из их
типоразмеров.
16. Использование отработанных аккумуляторов в воинской части
допускается с письменного разрешения довольствующей автомобильной службы.
17. Обезвреживание (переработка) отработанных аккумуляторов по
заказу воинской части производится по договору только в специализированных
подрядных
организациях
(предприятиях),
имеющих
лицензию
на
соответствующую деятельность.
18. Вывоз отработанных аккумуляторов на обезвреживание (переработку)
производится, как правило, силами и транспортом предприятия, занимающегося их
обезвреживанием. Вся партия отработанных аккумуляторов до отправки с
территории воинской части передается по накладной специализированному
предприятию.
В
случае
транспортировки
отработанных
аккумуляторов
на
обезвреживание силами и транспортом воинской части выполняются требования
«Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом» (утверждены
приказом Минтранса России 1995 г. № 73).
Периодичность вывоза отработанных аккумуляторов на обезвреживание
(переработку) определяется договором со специализированным предприятием.
19. Размещение отработанных аккумуляторов на муниципальных и
региональных полигонах ТБО, специализированных полигонах промышленных
отходов, на собственных полигонах ТБО частей, на несанкционированных свалках
категорически запрещается.
20. Ответственность подразделений, должностных лиц, военнослужащих
и лиц гражданского персонала за обращение с отработанными аккумуляторами
возлагается на них приказом командира воинской части.
21. Контроль
исполнения
требований
настоящей
инструкции
осуществляется должностными лицами воинской части в соответствии с их
должностными обязанностями, а также комиссией по безопасности военной
службы войсковой части 00000 в соответствии с положением о ней.
22. За нарушение настоящей Инструкции виновные привлекаются к
ответственности в зависимости от тяжести последствий нарушения в соответствии
с Дисциплинарным Уставом ВС РФ, Трудовым Кодексом РФ, Кодексом РФ об
административных правонарушениях.
Начальник службы (экологической безопасности) войсковой части 00000
_________________________
6. Электролит аккумуляторный отработанный
СОГЛАСОВАНО
Начальник службы
(экологической безопасности)
войсковой части 11111
«____»___________2015 г.
УТВЕРЖДАЮ
Командир войсковой части 00000
«____»___________2015 г.
269
ИНСТРУКЦИЯ
по обращению с отходом – электролит аккумуляторный отработанный
1. Настоящая Инструкция разработана во исполнение требований
следующих нормативных правовых актов:
• Федеральный закон 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и
потребления»;
• ТИ Р М-011-2000 Типовая инструкция по охране труда для
аккумуляторщиков. Утверждена Министром труда и социального развития
Российской Федерации 17.03.2000 г.
2. Требования настоящей Инструкции распространяются на все без
исключения подразделения войсковой части 00000, все категории военнослужащих
и гражданского персонала.
3. Срок действия Инструкции – постоянно, бессрочно.
4. Вид отхода – электролит кислотный аккумуляторный отработанный. К
указанному виду отхода относится образовавшийся в части отработанный
аккумуляторный кислотный электролит всех марок.
5. Отход образуется при эксплуатации аккумуляторов на вооружении и
военной технике в ходе замены отработавшего назначенный ресурс кислотного
электролита.
6. Класс опасности отхода по степени негативного воздействия на
окружающую среду – II.
7. Опасные свойства отхода – токсичность. Представляет собой серную
кислоту с концентрацией от 24% до 40% по массе, с механическими примесями.
При вдыхании паров серной кислоты раздражаются и прижигаются слизистые
оболочки верхних дыхательных путей. При попадании на кожу серная кислота
вызывает сильные ожоги, болезненные и трудно поддающиеся лечению.
Попадание серной кислоты в глаза грозит потерей зрения.
8. При обращении с отработанным аккумуляторным электролитом в
воинской части запрещается:
• хранение электролита в нештатной таре, вне специально выделенного
запираемого помещения, недоступного для посторонних лиц;
• самовольный слив электролита из отработанных аккумуляторов;
• передача электролита на переработку в сторонние организации, кроме
специализированных для данного вида отходов;
• самовольный слив не нейтрализованного электролита в канализацию, на
грунт или в водные объекты.
9. При обращении с отработанным электролитом в воинской части персонал
обязан выполнять меры безопасности:
• не применяется открытый огонь;
• отработанный электролит хранится в запираемом помещении,
недоступном для посторонних лиц;
• в
помещении
для
работы
с
электролитом
размещаются
предупредительные надписи и инструкции по оказанию первой помощи;
• пол помещения для работы с электролитом покрывается керамической
плиткой, стены – кислотостойкой штукатуркой и масляной краской,
препятствующими впитыванию паров вредных веществ и допускающими мойку
270
поверхностей;
• помещение для работы с электролитом оснащается приточной и вытяжной
вентиляцией, водопроводом и канализацией с проточной водой;
• в помещении для работы с электролитом размещаются средства
индивидуальной защиты и аптечка для оказания первой помощи с необходимыми
препаратами (1% раствор борной кислоты, 1% раствор питьевой соды);
• электролит хранится в бутылях с закрытыми притертыми пробками в
специальных обрешетках. Бутыли устанавливаются на полу в один ряд. Порожние
бутыли хранятся в аналогичных условиях;
• на всех сосудах с электролитом, дистиллированной водой, содовым
раствором или раствором борной кислоты, бутылях с кислотой наносятся четкие
надписи (наименования) жидкости;
• переносятся бутыли двумя лицами при помощи специальных носилок, на
которых бутыль надежно закреплена. Предварительно проверяется исправность
носилок;
• работа с электролитом производится одновременно не менее чем двумя
работниками;
• работа с электролитом производится в средствах индивидуальной защиты:
перчатки, сапоги и фартук, изготовленные из кислотостойких материалов,
защитные очки или щитки из оргстекла.
10. При возможных ЧС с отработанным электролитом в воинской части
выполняются следующие первичные действия:
• доложить о происшедшем руководителю и дежурной службе военного
объекта;
• надеть индивидуальные средства защиты органов дыхания;
• при проливе электролита на пол – немедленно его нейтрализовать,
посыпать место пролива известью, убрать лопатой, а затем тщательно промыть это
место сильной струей воды;
• при попадании электролита на одежду смыть его обильной струей воды,
нейтрализовать 2-5% раствором пищевой соды и снова промыть водой. При
необходимости сдать спецодежду на санобработку и принять душ;
• для нейтрализации электролита, попавшего на кожу рук, использовать
10% водный раствор нашатырного спирта или соды.
11. Для оказания первой помощи персоналу при ЧС с отработанным
электролитом:
• при ожогах кожи разрезать и осторожно удалить клочки одежды;
• обработать кожу водой, несильной обильной струей воды удалить остатки
электролита;
• после промывания водой наложить примочку с 1% раствором пищевой
соды.
12. Учет отработанного электролита ведется в соответствии с
установленным в Вооруженных Силах порядком учета материальных средств, а
также в соответствии с Приказом Минприроды России 2011 г. № 721 «Об
утверждении Порядка учета в области обращения с отходами».
13. Отчетность по отработанному электролиту ведется одновременно с
прочими отходами в соответствии с порядком разработки и представления
271
государственной статистической отчетности (форма 2-ТП(отходы)90 и Табелем
срочных донесений91.
При передаче отработанного электролита подрядчикам на переработку в
соответствии с договорами разрабатывается финансовая отчетность по приемке и
оплате оказанных услуг. Указанная отчетность хранится в деле документов части
по ОЭБ, а оригинал отчетности по оплате – в финансовом делопроизводстве.
14. Сбор
отработанного
электролита
производится
специально
назначенным персоналом, допущенным к указанной работе приказом командира
воинской части. Отработанный электролит собирается на специально
оборудованных постах (пунктах) технического обслуживания и ремонта техники.
Собранный отработанный электролит немедленно помещается в штатной
таре в место временного хранения, складирование его в каких-либо иных местах на
территории и в помещениях воинской части не допускается.
15. Временное хранение отработанного электролита на территории
воинской части организуется в специально оборудованном месте (пункте сбора и
временного хранения) с соблюдением мер безопасности, изложенных в пункте 9
настоящей Инструкции.
16. Использование отработанного электролита в воинской части не
допускается.
17. Обезвреживание (нейтрализация) отработанного электролита
производится, как правило, на специализированных предприятиях, имеющих
лицензию на соответствующую деятельность. При необходимости нейтрализация
отработанного электролита может производиться в воинской части с соблюдением
мер безопасности, изложенных в пункте 9 настоящей Инструкции.
Химический процесс нейтрализации электролита заключается в доведении
водородного показателя рН раствора до значения в диапазоне от 6,5 до 8,5.
Нейтрализация электролита производится на специально предназначенном
для этой цели оборудовании, образующем единую технологическую линию (ванна
для слива электролита, бак для нейтрализации, пробоотборные емкости,
индикаторы или индикаторная бумага, трубопроводы для подачи воды и слива,
фильтры для отделения механических примесей).
Нейтрализация электролита может производиться по различным химическим
реакциям, например:
H2SO4 + 2NaOH = Na2SO4 + 2H2O
Н2SO4 + СаО + Н2O = СаSO4 + 2Н2O
Н2SO4 + Са(ОН)2 = СаSO4 + 2Н2O
Окончание нейтрализации проверяются с помощью раствора индикатора,
цвет которого в нейтральном растворе – не изменяется (оранжевый), в кислом –
красный.
Нейтральный раствор сливается в канализацию. Сливать в канализацию
раствор электролита без нейтрализации или с реакцией, отличающейся от
нейтральной, категорически запрещается.
ИНДИКАТОР
кислотная
СРЕДА
нейтральная
щелочная
Приказ Росстата 2011 г. № 17 «Об утверждении статистического инструментария для организации
Росприроднадзором федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления».
91
Утвержден приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации 2014 г. № 545дсп.
90
272
Лакмус
Фенолфталеин
Метилоранж
красный
бесцветный
красный
фиолетовый
бесцветный
оранжевый
синий
малиновый
желтый
18. Вывоз отработанного электролита на обезвреживание (переработку)
производится, как правило, силами и транспортом предприятия, занимающегося их
обезвреживанием. Вся партия отработанного электролита до отправки с
территории воинской части передается по накладной специализированному
предприятию.
В случае транспортировки отработанного электролита на обезвреживание
силами и транспортом воинской части выполняются требования «Правил
перевозки опасных грузов автомобильным транспортом» (утверждены приказом
Минтранса России 1995 г. № 73).
Периодичность вывоза отработанного электролита на обезвреживание
(переработку) определяется договором со специализированным предприятием.
19. Размещение отработанного электролита на муниципальных и
региональных полигонах ТБО, специализированных полигонах промышленных
отходов, на собственных полигонах ТБО частей, на несанкционированных свалках
категорически запрещается.
20. Ответственность подразделений, должностных лиц, военнослужащих
и лиц гражданского персонала за обращение с отработанным электролитом
возлагается на них приказом командира воинской части.
21. Контроль
исполнения
требований
настоящей
инструкции
осуществляется должностными лицами воинской части в соответствии с их
должностными обязанностями, а также комиссией по безопасности военной
службы войсковой части 00000 в соответствии с положением о ней.
22. За нарушение настоящей Инструкции виновные привлекаются к
ответственности в зависимости от тяжести последствий нарушения в соответствии
с Дисциплинарным Уставом ВС РФ, Трудовым Кодексом РФ, Кодексом РФ об
административных правонарушениях.
Начальник службы (экологической безопасности) войсковой части 00000
_________________________
Твердые бытовые отходы
СОГЛАСОВАНО
Начальник службы
(экологической безопасности)
войсковой части 11111
«____»___________2015 г.
УТВЕРЖДАЮ
Командир войсковой части 00000
«____»___________2015 г.
273
ИНСТРУКЦИЯ
по обращению с твердыми бытовыми отходами
1. Настоящая Инструкция разработана во исполнение требований
следующих нормативных правовых актов:
• Федеральный закон 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и
потребления»;
• Постановление Правительства Российской Федерации 1997 г. № 155 «Об
утверждении Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых
отходов»;
• СанПиН 2.1.7.1322-03 Гигиенические требования к размещению и
обезвреживанию
отходов
производства
и
потребления.
Утверждены
постановлением Главного государственного санитарного врача Российской
Федерации
2003 г. № 80.
Зарегистрировано
в
Минюсте
России
12.05.2003 г. № 4526.
2. Требования настоящей Инструкции распространяются на все без
исключения подразделения войсковой части 00000, все категории военнослужащих
и гражданского персонала.
3. Срок действия Инструкции – постоянно, бессрочно.
4. Вид отхода – твердые бытовые отходы (ТБО). К указанному виду
относятся отходы потребления, образующиеся в бытовых условиях в результате
жизнедеятельности военнослужащих и гражданского персонала.
5. Отход образуется при повседневной деятельности военнослужащих и
гражданского персонала.
6. Класс опасности отхода по степени негативного воздействия на
окружающую среду – IV.
7. Опасные свойства отхода – не установлены. Малоопасный отход,
представляет собой мусор от бытовых помещений организаций несортированный
(исключая крупногабаритный).
8. При обращении с ТБО в воинской части запрещается:
• хранение ТБО вне специально выделенного места;
• самовольное размещение ТБО на несанкционированных свалках;
• сжигание ТБО как на территории воинской части, так и в любых других
местах;
• смешение ТБО с отходами других видов и классов опасности.
9. При обращении с ТБО в воинской части персонал обязан выполнять меры
безопасности:
• не применяется открытый огонь вблизи мест временного хранения ТБО;
• ТБО временно хранятся на территории части в специальных контейнерах
на специально оборудованных площадках с твердым покрытием, огороженных с
трех сторон;
• указанные площадки располагаются на расстоянии не менее 20 метров от
зданий;
• к указанным площадкам обеспечивается свободный подъезд специального
транспорта, в том числе в зимнее время;
• пищевые ТБО на объектах питания и торговли хранятся в охлаждаемых
помещениях. Срок хранения пищевых отходов до момента их вывоза не превышает
одних суток.
274
10. При возможных ЧС (возгорании) с ТБО в воинской части
выполняются следующие первичные действия:
• доложить о происшедшем руководителю и дежурной службе военного
объекта;
• выполнить первичные меры пожаротушения.
11. Для оказания первой помощи персоналу при ЧС (возгорании) ТБО
выполняются меры помощи пострадавшим при пожаре.
12. Учет ТБО ведется в соответствии с Приказом Минприроды России
2011 г. № 721 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами», а
также в соответствии с порядком, установленным договором с подрядчиками по
вывозу ТБО.
13. Отчетность по ТБО ведется одновременно с прочими отходами в
соответствии с порядком разработки и представления государственной
статистической отчетности (форма 2-ТП(отходы)92 и Табелем срочных донесений93.
При передаче ТБО подрядчикам на размещение или переработку в
соответствии с договорами разрабатывается финансовая отчетность по приемке и
оплате оказанных услуг. Указанная отчетность хранится в деле документов части
по ОЭБ, а оригинал отчетности по оплате – в финансовом делопроизводстве.
14. Сбор ТБО производится специально назначенным персоналом,
допущенным к указанной работе приказом командира воинской части. ТБО
собираются на специально оборудованных пунктах временного хранения.
Собранные ТБО немедленно помещаются в место временного хранения,
складирование его в каких-либо иных местах на территории и в помещениях
воинской части не допускается.
15. Временное хранение ТБО на территории воинской части
организуется в специально оборудованном пункте сбора и временного хранения с
соблюдением мер безопасности, изложенных в пункте 9 настоящей Инструкции.
16. Использование ТБО в воинской части не допускается.
17. Обезвреживание ТБО производится на специализированных
предприятиях, имеющих лицензию на соответствующую деятельность.
18. Вывоз ТБО на обезвреживание (переработку) производится, как
правило, силами и транспортом предприятия, занимающегося их обезвреживанием.
Вся партия ТБО до отправки с территории воинской части передается по накладной
специализированному предприятию.
Для перевозки ТБО используется транспорт с закрытым кузовом и тентом.
Один раз в неделю в теплое время года на специализированных автомобилях
производится дезинфекции внутренних и внешних поверхностей, имеющих
контакт с ТБО. Для дезинфекции используются 5-7,5% водные растворы препарата
ДТСГК или иного препарата, рекомендованного медицинской службой части.
Периодичность вывоза ТБО на обезвреживание (переработку) определяется
договором со специализированным предприятием.
19. Размещение ТБО производится на муниципальных и региональных
полигонах ТБО, на собственных полигонах ТБО воинских частей в соответствии с
условиями лимита на размещение отходов. При выгрузке ТБО на полигоне
Приказ Росстата 2011 г. № 17 «Об утверждении статистического инструментария для организации
Росприроднадзором федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления».
93
Утвержден приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации 2014 г. № 545дсп.
92
275
конкретное место выгрузки выбирается по указанию персонала полигона. Въезд и
выезд с территории полигона ТБО производится через дезинфекционный барьер.
20. Ответственность подразделений, должностных лиц, военнослужащих
и лиц гражданского персонала за обращение с ТБО возлагается на них приказом
командира воинской части.
21. Контроль
исполнения
требований
настоящей
инструкции
осуществляется должностными лицами воинской части в соответствии с их
должностными обязанностями, а также комиссией по безопасности военной
службы войсковой части 00000 в соответствии с положением о ней.
22. За нарушение настоящей Инструкции виновные привлекаются к
ответственности в зависимости от тяжести последствий нарушения в соответствии
с Дисциплинарным Уставом ВС РФ, Трудовым Кодексом РФ, Кодексом РФ об
административных правонарушениях.
Начальник службы (экологической безопасности) войсковой части 00000
_________________________
8. Льяльные нефтесодержащие воды
СОГЛАСОВАНО
Начальник службы
(экологической безопасности)
войсковой части 11111
«____»___________2015 г.
УТВЕРЖДАЮ
Командир войсковой части 00000
«____»___________2015 г.
ИНСТРУКЦИЯ
по обращению с отходом – льяльные нефтесодержащие воды
1. Настоящая Инструкция разработана во исполнение требований
следующих нормативных правовых актов:
• Федеральный закон 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и
потребления»;
• Водный Кодекс Российской Федерации 2006 г. № 74-ФЗ.
• Международная Конвенция по предотвращению загрязнения моря с судов
1973 года, измененная Протоколом 1978 г. и Протоколом 1997 г., г. Лондон
(МАРПОЛ 73/78).
• Постановление Правительства Российской Федерации 2000 г. № 251 «Об
утверждении перечня вредных веществ, сброс которых в исключительной
экономической зоне Российской Федерации с судов, других плавучих средств,
летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений
запрещен»;
• «Правила охраны природной среды в Военно-Морском Флоте»
(ПОПС-90), введенные в действие приказом Главнокомандующего Военно-
276
Морским Флотом 1990 г. № 320.
2. Требования настоящей Инструкции распространяются на все без
исключения подразделения войсковой части 00000, все категории военнослужащих
и гражданского персонала.
3. Срок действия Инструкции – постоянно, бессрочно.
4. Вид отхода – льяльные воды, загрязненные нефтепродуктами воды,
образующиеся в трюмах машинно-котельных отделений кораблей и судов в
результате утечек нефтепродуктов и воды при эксплуатации механизмов и
трубопроводов, спуска отстоя, протечек забортной воды через дейдвудное
устройство и сальники.
5. Отход образуется при повседневной эксплуатации кораблей и судов.
6. Класс опасности отхода по степени негативного воздействия на
окружающую среду – III.
7. Опасные свойства отхода – токсичность. Нефтяная пленка, плавающая
на воде, наносит вред флоре и фауне моря, препятствует обогащению воды
кислородом. Под воздействием химического, физического и бактериологического
факторов часть нефти опускается на дно, уничтожая придонных и донных
обитателей моря.
8. При обращении с льяльными водами запрещается:
• самовольный сброс за борт неочищенных льяльных вод в море или в базе;
• сброс за борт очищенных льяльных вод с содержанием нефти более 0,05
мг/л во внутренних и территориальных водах;
• смешение льяльных вод с отходами других видов и классов опасности, в
том числе с отработанными нефтепродуктами.
9. При обращении с льяльными водами персонал обязан выполнять меры
безопасности:
• не применяется открытый огонь вблизи цистерн льяльных вод;
• льяльные воды временно хранятся на корабле (судне) в специальных
цистернах;
• льяльные воды, очищенные сепарационными установками до содержания
нефти не более 15 мг/л, могут быть сброшены в море на расстоянии более 12 миль
от ближайшего берега, за исключением особых районов Мирового океана,
указанных в ст. 4 ПОПС-90;
• льяльные воды передаются на суда-сборщики и на береговые приемные
устройства по отдельным трубопроводам и шлангам;
• арматура (клапана, задвижки), через которую возможен сброс льяльных
вод за борт, при стоянке корабля (судна) в базе содержится в закрытом состоянии и
опломбированной.
10. При возможных ЧС (сбросе) льяльных вод выполняются следующие
первичные действия:
• доложить о происшедшем руководителю и дежурной службе корабля
(судна);
• прекратить сброс;
• выполнить первичные меры по борьбе за живучесть в соответствии с
Корабельным уставом ВМФ.
11. Для оказания первой помощи персоналу при ЧС выполняются меры
помощи пострадавшим исходя их характера травм.
277
12. Учет льяльных вод ведется в соответствии с Приказом Минприроды
России 2011 г. № 721 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с
отходами», а также в соответствии с порядком, установленным Международной
Конвенцией по предотвращению загрязнения моря с судов 1973 года (МАРПОЛ
73/78).
В соответствии с Приложением 4 к ст. 43, 115 ПОПС-90 на кораблях и
судах ведется Журнал нефтяных операций (для судов, не являющихся нефтяными
танкерами), в соответствующем разделе которого отражаются все операции с
льяльными водами.
13. Отчетность по льяльным водам ведется по Журналу нефтяных
операций (для судов, не являющихся нефтяными танкерами), а также по суточному
журналу электромеханической боевой части наравне с другими жидкими грузами.
При передаче льяльных вод на переработку в соответствии с договорами
разрабатывается финансовая отчетность по приемке и оплате оказанных услуг.
Указанная отчетность хранится в деле документов части по обеспечения
экологической безопасности, а оригинал отчетности по оплате – в финансовом
делопроизводстве.
14. Сбор льяльных вод производится специально назначенным
персоналом, допущенным к указанной работе приказом командира корабля.
Льяльные воды собираются специальными корабельными (судовыми) насосами и
системами в специально оборудованные цистерны, а если имеется возможность –
немедленно передаются на суда-сборщики или на береговые приемные устройства.
15. Временное хранение льяльных вод на корабле (судне) организуется в
специальных цистернах с соблюдением мер безопасности, изложенных в пункте 9
настоящей Инструкции.
16. Использование льяльных вод на корабле (судне) не допускается.
17. Обезвреживание
(переработка,
сепарация)
льяльных
вод
производится, как правило, на специализированных предприятиях, имеющих
лицензию на соответствующую деятельность.
При наличии на корабле (судне) собственных сепарационных установок
сепарация (очистка от растворенных нефтепродуктов) льяльных вод производится
с применением указанных установок, как в море, так и в базе. При этом во
внутренних и территориальных водах запрещается сброс за борт очищенных
льяльных вод с содержанием нефти более 0,05 мг/л.
18. Вывоз льяльных вод на переработку производится, как правило,
силами и транспортом предприятия, занимающегося их обезвреживанием. Вся
партия льяльных вод до отправки с корабля (судна) передается по накладной
специализированному предприятию.
Периодичность вывоза льяльных вод на переработку определяется
договором со специализированным предприятием.
19. Размещение льяльных вод в качестве отхода на полигонах и иных
местах захоронения не производится.
20. Ответственность подразделений, должностных лиц, военнослужащих
и лиц гражданского персонала за обращение с льяльными водами возлагается на
них приказом командира воинской части.
21. Контроль
исполнения
требований
настоящей
инструкции
осуществляется должностными лицами воинской части в соответствии с их
278
должностными обязанностями, а также комиссией по безопасности военной
службы войсковой части 00000 в соответствии с положением о ней.
22. За нарушение настоящей Инструкции виновные привлекаются к
ответственности в зависимости от тяжести последствий нарушения в соответствии
с Дисциплинарным Уставом ВС РФ, Трудовым Кодексом РФ, Кодексом РФ об
административных правонарушениях.
Начальник службы (экологической безопасности) войсковой части 00000
_______________________
279
Приложение № 25
к указаниям
Ответственность за экологические правонарушения
К ответственности за нарушение природоохранного законодательства могут привлекаться как должностные лица и
граждане, так и воинские части. Возможность привлечения того или иного субъекта к конкретному виду ответственности
представлена в Таблице.
Виды ответственности за экологические правонарушения
Должностные лица и граждане
Вид ответственности
Воинские части
(в том числе военнослужащие)
Дисциплинарная
Привлекаются
Не привлекаются
Административная
Привлекаются
Привлекаются
Гражданско-правовая
Привлекаются
Привлекаются
Материальная
Привлекаются
Не привлекаются
Уголовная
Привлекаются
Не привлекаются
Сводная таблица ответственности за административные экологические правонарушения
(согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ, с изменениями на 02.07.2013 г.)
280
№№
статей
8.1
8.2
8.4.1
8.4.2
8.5
8.6.1
8.13.1
СОДЕРЖАНИЕ
ПРАВОНАРУШЕНИЯ
Несоблюдение экологических требований при территориальном планировании,
градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурностроительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте,
реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации
зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства
Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований
при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании,
размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или
иными опасными веществами
Невыполнение требований законодательства об обязательности проведения
государственной экологической экспертизы, финансирование или реализация
проектов, программ и иной документации, подлежащих государственной
экологической экспертизе и не получивших положительного заключения
государственной экологической экспертизы
Осуществление деятельности, не соответствующей документации, которая
получила положительное заключение государственной экологической
экспертизы
Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и
достоверной информации о состоянии окружающей природной среды и
природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей природной среды
и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую
природную среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке, а равно
искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов
окружающей природной среды лицами, обязанными сообщать такую
информацию.
Самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы.
Нарушение водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое
может повлечь загрязнение указанных объектов или другие вредные явления.
Размер штрафа (тыс. рублей),
налагаемого на:
должностных юридических
граждан
лиц
лиц
1–2
2–5
20 – 100
1–2
10 – 30
100 – 250
или приостанов.
деятельности
до 90 суток
1,5 – 2
5 – 10
50 – 100
2 – 2,5
5 – 10
50 – 150
0,5 – 1
3-6
20 – 80
1–3
5 – 10
30 – 50
0,5 – 1
1–2
10 – 20
281
№№
статей
СОДЕРЖАНИЕ
ПРАВОНАРУШЕНИЯ
8.13.4
Нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их
загрязнение, засорение и (или) истощение
8.14.1
Нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при
сбросе сточных вод в водные объекты
8.14.2
8.15
8.16.1
8.19
8.21.1
Нарушение правил водопользования при добыче полезных ископаемых, торфа,
сапропеля на водных объектах, а равно при возведении и эксплуатации
подводных и надводных сооружений, при осуществлении рыболовства,
судоходства, прокладке и эксплуатации нефтепроводов и других
продуктопроводов, проведении дноуглубительных, взрывных и иных работ
либо при строительстве или эксплуатации дамб, портовых и иных сооружений
Нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных
сооружений и устройств
Невыполнение капитаном судна морского, внутреннего водного плавания или
другого плавучего средства правил регистрации в судовых документах
операций с веществами, вредными для здоровья люден или для живых ресурсов
моря, других водных объектов, либо со смесями, содержащими такие вещества
свыше установленных норм, а равно внесение в судовые документы неверных
записей об этих операциях
Самовольное либо с нарушением правил захоронение с судов и иных плавучих
средств, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и
сооружений отходов и других материалов во внутренних морских водах, в
территориальном море, на континентальном шельфе и (или) в исключительной
экономической зоне Российской Федерации
Выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое
воздействие на него без специального разрешения
Размер штрафа (тыс. рублей),
налагаемого на:
должностных юридических
граждан
лиц
лиц
1,5 – 2
3–4
30 – 40
0,5 – 1
10 – 20
80 – 100 или
приостановление
деятельности до
90 суток
1,5 – 2
3–4
30 – 40
0,5 – 1
1–2
10 – 20
нет
1–2
нет
нет
15 – 20
200 – 300
40 – 50
180 – 250 или
приостановление
деятельности
2 – 2,5
282
№№
статей
8.21.2
8.21.3
8.22
8.28.
ч. 1
8.41
13.19
19.4.1
ч. 1.
СОДЕРЖАНИЕ
ПРАВОНАРУШЕНИЯ
Нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в
атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него
Нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования
или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в
атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо
использование неисправных указанных сооружений, оборудования или
аппаратуры
Допуск к полету воздушного судна, выпуск в плавание морского судна, судна
внутреннего водного плавания или маломерного судна либо выпуск в рейс
автомобиля или другого механического транспортного средства, у которых
содержание загрязняющих веществ в выбросах либо уровень шума,
производимого ими при работе, превышает нормативы, установленные
государственными стандартами Российской Федерации
Незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное
выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан
Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на
окружающую среду
Нарушение должностным лицом, ответственным за представление
статистической информации, необходимой для государственных
статистических наблюдений, порядка ее представления, а равно представление
недостоверной статистической информации
Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа
государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по
проведению проверок или уклонение от таких проверок.
Размер штрафа (тыс. рублей),
налагаемого на:
должностных юридических
граждан
лиц
лиц
до 90 суток
1,5 – 2
10 – 20
80 – 100
нет
1–2
10 – 20 или
приостановление
деятельности до
90 суток
нет
0,5 – 1
нет
3–4
20 – 40
200 – 300
нет
3–6
50 – 100
нет
3–5
нет
0,5 – 1
2–4
5 – 10
283
№№
статей
19.5.1
19.7
СОДЕРЖАНИЕ
ПРАВОНАРУШЕНИЯ
Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления,
представления) органа (должностного лица), осуществляющего
государственный надзор (контроль), об устранении нарушений
законодательства
Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган
(должностному лицу) сведений (информации), представление которых
предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом
(должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в
государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в
неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев,
предусмотренных статьями 19.8, 19.19 настоящего Кодекса
Размер штрафа (тыс. рублей),
налагаемого на:
должностных юридических
граждан
лиц
лиц
0,3 – 0,5
0,1 – 0,3
1–2
0,3– 0,5
10 – 20
3–5
284
Приложение № 26
к указаниям (п. 7.1.9.)
Особенности ОЭБ парков автомобильной и специальной техники
Основные требования по ОЭБ использовании парков автомобильной и
специальной техники (далее по тексту – Парк) воинских частей определены
Руководством по единым типовым требованиям к паркам воинских частей
Вооруженных Сил94.
Парк воинской части оборудуется контрольно-техническим пунктом,
который оснащается газоанализатором для проверки содержания оксида углерода в
отработавших газах двигателей, работающих на бензине и прибором для проверки
дымности в отработавших газах дизельных двигателей. Распределение указанных
приборов по паркам воинских частей производится по решению начальника
автомобильной службы округа.
Пункт заправки техники горючим размещается на ровной площадке, с
твердым покрытием, стойким к воздействию нефтепродуктов, оборудованной
сборниками топлива и масел на случай их пролива, ливневых и талых вод,
загрязненных нефтепродуктами. Воды, отводимые с площадки пункта заправки,
перед сбросом их в канализацию, очищаются от нефтепродуктов.
Пункт предварительной очистки техники имеет бетонированное покрытие и
оборудуется в виде эстакады с гидромониторами, шлангами для ручной домывки,
ванн с водой (типа «Танковый брод») или бетонной дорожки, а также системой
оборотного водоснабжения.
Пункт чистки и мойки техники обеспечивает очистку и мойку всех типов
техники и состоит из поста внутренней очистки и поста чистой мойки. Территория
пункта бетонируется и оборудуется эстакадами и системами оборотного
водоснабжения.
Пункт комплексного технического обслуживания и ремонта техники
оборудуется общеобменной вытяжной вентиляцией, системой отвода
отработавших газов от двигателей машин, а также канализацией.
Участки пункта комплексного технического обслуживания и ремонта
оборудуются устройствами для отвода отработавших газов от двигателей
автомобилей и маслосборниками.
Места хранения (стоянки) ВВТ оборудуются внутренним пожарным
водопроводом и общеобменной вытяжной вентиляцией. Для отвода отработавших
газов предусматриваются газоотводные системы. Подключение двигателей и
подогревающих устройств к газоотводным системам осуществляется с помощью
гибких шлангов.
Пункт сбора отработанных масел размещается на бетонированной
(асфальтированной) площадке. Он имеет ограждение, средства пожаротушения и
предупредительные надписи. Количество емкостей на пункте обеспечивает
раздельный прием и хранение всех групп отработанных нефтепродуктов.
Аккумуляторные станции запрещается размещать совместно с пунктом
заправки, а также под помещениями с влажными технологическими процессами.
94
Утверждено приказом Министра обороны Российской Федерации 1992 г. № 28.
285
Вентиляция аккумуляторных станций обеспечивает 8-10-кратный обмен воздуха в
час.
В помещениях, предназначенных для работы с кислотными аккумуляторами,
оборудуется пункт нейтрализации отработанного электролита. Хранение запасов
кислоты в помещениях электролитной запрещается.
Стеллажи для заряда и посты по ремонту аккумуляторных батарей и
приготовлению
электролита
оборудуются
местной
вентиляцией
во
взрывобезопасном
исполнении.
Загрязненный
воздух,
удаляемый
из
аккумуляторных, выбрасывается в атмосферу через вытяжную шахту, которая
возвышается над крышей здания не менее чем на 1,5 м, и удаляется не менее 20 м
от воздухозаборов и возможных источников искрообразования. Для очистки
приточного воздуха устанавливаются фильтры.
Склады для лакокрасочных и химических материалов оборудуются в
полузаглубленном помещении отдельно от других зданий постоянного Парка.
Полы
помещений
склада
выполняются
бетонированными
или
асфальтированными. В помещениях для хранения химических и лакокрасочных
материалов полы выполняются несгораемыми, нескользкими, стойкими к
химическому воздействию.
Площадка для сбора отходов (грязная ветошь, другие неметаллических
отходы) оборудуется в зоне технического обслуживания и ремонта, а также в зоне
хранения машин и имеет твердое покрытие размером 2 х 3м. Для сбора указанных
отходов на площадке устанавливаются металлические контейнеры (ящики с
крышками).
Дороги в постоянном Парке имеют дренаж, входящий в ливневую систему
канализации.
Территория постоянного Парка, свободная от застройки, дорожной сети и
специально оборудованных площадок, озеленяется.
Приложение № 27
к указаниям (п. 7.1.9.)
Особенности ОЭБ баз и складов горючего и специального топлива
Резервуары, трубопроводы и другое технологическое оборудование баз и
складов горючего и специального топлива (далее по тексту – склад горючего)
содержатся в исправности и под систематическим наблюдением должностных лиц.
Нефтепродукты и специальное топливо заливается только в исправные емкости.
Все задвижки и вентили, фланцевые и другие соединения трубопроводов и рукавов
должны быть герметичными. Выявленные течи непременно устраняются.
Технический осмотр резервуаров и технологического оборудования
производится ежедневно, а в зимнее время при температуре –200С и ниже – 2 раза в
сутки. При обнаружении течи или отпотевания, которые не могут быть устранены
на месте, резервуар (трубопровод) немедленно опорожняется и ремонтируется.
Попадание подтоварной воды в трубопроводы и задвижки не допускается,
так как в зимних условиях это может привести к их размораживанию и разрыву.
286
Шланги (рукава) для передачи нефтепродуктов испытываются на
спецификационное давление один раз в 3 месяца. Результаты испытаний
записываются в Журнал осмотра резервуаров, трубопроводов, насосных станций,
хранилищ, сливоналивных и раздаточных устройств и их оборудования.
При эксплуатации трубопроводов особое внимание обращается на
трубопроводы и рукава, расположенные на причалах, в подводной части
комплексов беспричальных устройств. Нарушение их герметичности не
допускается. Для слива после заправки остатков нефтепродуктов и спецтоплива из
трубопроводов, рукавов, шлангов производится продувка их воздухом. Там где это
конструктивно невыполнимо, слив производится в цистерны корабля,
автоцистерны или специально предназначенные для этой цели емкости самотеком
(путем подъема концов шлангов).
Операции по передаче нефтепродуктов между складом горючего и кораблем
(судном), железнодорожным и автомобильным транспортом производятся у
причалов, на фронтах слива (налива) и специальных площадках.
Общее руководство передачей нефтепродуктов (спецтоплива) со склада или
на склад горючего и обеспечение ЭБ возлагается на начальника склада. Начальник
склада горючего является старшим по отношению к получателям ГСМ. Его
требования выполняются всеми военнослужащими, гражданским персоналом,
принимающим или передающим груз. При невыполнении этих требований
начальник склада горючего прекращает передачу нефтепродуктов (спецтоплива) до
устранения замечаний.
Перед началом передачи нефтепродуктов (спецтоплива):
проводятся контрольные замеры нефтепродуктов в емкостях склада
горючего и получателя (поставщика);
• проверяется знание военнослужащими, гражданским персоналом порядка
открытия (закрытия) задвижек и включения (выключения) насосов;
• расставляются посты и готовятся средства и материалы для ликвидации
возможных аварийных разливов нефтепродуктов (спецтоплива);
• вокруг кораблей (судов), находящихся у причалов склада горючего,
устанавливаются плавучие боновые заграждения;
• устанавливается постоянный контроль над соединениями трубопроводов и
рукавов.
За 15-20 минут до окончания перекачки усиливается наблюдение за
показаниями приборов и сигналами получателя о прекращении подачи
нефтепродуктов (спецтоплива). Насосные станции готовятся к немедленному
прекращению подачи нефтепродуктов (спецтоплива).
При приеме нефтепродуктов от судна, или из железнодорожного транспорта,
во избежание их пролива из складской емкости, организуется тщательное
наблюдение за изменением уровня ее наполнения.
При работе складов горючего в ночное время усиливается наблюдение,
чтобы не допустить пролива нефтепродуктов.
При передаче разносортных видов нефтепродуктов производится промывка
трубопровода и рукавов. Использованный для этих целей нефтепродукт сливается
в отдельную емкость (тару).
При передаче нефтепродуктов производительность перекачивающих средств
не должна превышать приемной способности потребителя. Контролируется
•
287
отсутствие подтеков через передающие рукава (шланги). При обнаружении
подтеков передача нефтепродуктов прекращается, производится устранение течи и
замена рукавов (шлангов).
Ответственность за аварийный разлив или пролив нефтепродуктов при
передаче ее со склада или на склад горючего возлагается на тех лиц, по чьей вине
он произошел.
Все отработанные нефтепродукты кораблей (судов), самолетов, боевых и
транспортных машин воинских частей собираются в отдельные цистерны (тару),
приходуются по книге основного учета и сдаются на склады горючего по
накладным. Ведется учет полноты сдачи отработанных масел на склады.
При необходимости отработанные нефтепродукты в установленном порядке
могут быть использованы в качестве топлива.
Склады горючего осуществляют прием отработанных нефтепродуктов от
кораблей (судов), воинских частей в специально оборудованных пунктах, после
отстаивания, в целях отделения воды и механических примесей, отправляют их
предприятиям промышленности на переработку.
Пункты сбора и хранения отработанных нефтепродуктов располагаются на
бетонированных (асфальтированных) площадках, имеют ограждения, средства
пожаротушения, предупредительные надписи. Количество емкостей на пункте
обеспечивает раздельный прием и хранение всех групп отработанных
нефтепродуктов. Ответственность за оборудование пунктов сбора отработанных
нефтепродуктов несет заместитель (помощник) командира воинской части по
МТО, за их состояние – лица, назначенные приказом по воинской части. На видном
месте указываются звание, фамилия, имя, отчество ответственного лица и время
работы пункта сбора.
Резервуары для хранения отработанных нефтепродуктов оборудуются
приемосливными устройствами, люками для зачистки и закрываются крышками.
Оборудование и инвентарь (насосы, шланги, воронки и др.), предназначенные для
сбора отработанных нефтепродуктов, защищаются от загрязнения и обводнения.
В воинских частях, имеющих небольшое количество техники, для этих целей
могут быть использованы передвижные баки, бочки с воронками, противни.
С целью предотвращения загрязнения ОС запрещается сжигать
отработанные нефтепродукты, сливать их в водные объекты и на грунт.
Склад горючего оборудуется системой ливневой канализации или
водоотводящими кюветами, с твердым покрытием, предохраняющим попадание
нефтепродуктов в грунт и нефтеулавливающими устройствами (нефтеловушками,
отстойниками, сепараторами нефтеводяной смеси, фильтрами), на которые
поступают нефтесодержащие сточные воды. Уровень воды в нефтеловушках не
превышает уровня собирательных порогов и желобов, а должен быть выше
нижнего среза подвесных стенок. Для недопущения разлива нефтесодержащих
стоков из нефтеловушек, за уровнем воды в них устанавливается постоянный
контроль.
Площадки приема-выдачи горючего имеют твердое покрытие, стойкое к
воздействию нефтепродуктов, а для легковоспламеняющихся жидкостей – из
безискрового материала. На участках приема и выдачи горючего, занятых
288
сливоналивными устройствами, обеспечивается беспрепятственный сток горючего
в специальные колодцы на случай его пролива.
Для предотвращения аварийного разлива нефтепродуктов по территории
склада горючего в случае пожара или аварии резервуара, группы наземных или
полузаглубленных резервуаров, а также отдельные резервуары, обваловываются
земляным валом. Вместимость обвалования – не менее половины вместимости
наземной части всех резервуаров группы. Площадка внутри обвалования
планируется так, чтобы дождевые и талые воды собирались в место установки
дренажной трубы для спуска их в водоотводную канаву. Труба оборудуется
хлопушкой, которая постоянно закрыта (открывается только на время удаления
воды из обвалования).
В случае применения фильтрующих грунтов (песок, супесь, дресва) в
ограждающем валу необходимо предусматривать глиняный замок или пленочные
экраны.
Под заглубленными или стальными полузаглубленными горизонтальными
резервуарами вместимостью более 25 м. куб. устраивается металлический лоток с
наклоном в сторону контрольного колодца для сбора нефтепродуктов при
нарушении герметичности резервуара.
Открытые площадки, а также площадки под навесами, для хранения
нефтепродуктов в таре ограждаются земляным валом или стеной из несгораемых
материалов высотой 0,5 м. В местах прохода или проезда устраиваются пандусы.
В закрытых хранилищах ГСМ для естественной вентиляции оборудуются
вытяжные шахты с дефлекторами.
Вокруг указанных хранилищ устраиваются отмостки с твердым покрытием и
водоотводные канавы. Попадание в хранилища ГСМ воды недопустимо, ее
необходимо своевременно удалять.
Поверхность полов, в зданиях для хранения ГСМ в таре, должна быть
гладкой с уклоном для стока случайно пролитого горючего к специальным
приемникам. Полы выполняются из несгораемых и не впитывающих материалов, а
для легковоспламеняющихся жидкостей – из безискровых.
Сточные воды от технологических установок и резервуаров, связанных с
применением и хранением этилированных бензинов, а также лабораторные стоки,
содержащие тетраэтилсвинец, удаляются по отдельной системе канализации на
очистные сооружения, предназначенные для очистки этих стоков, или собираются
в сборники и утилизируются в специально установленном порядке по
согласованию с территориальными органами, осуществляющими государственное
регулирование в сфере ООС.
Сточные воды от очистки резервуаров из-под нефтепродуктов запрещается
сбрасывать в сеть канализации, они отводятся в шламонакопители и после отстоя в
них отводятся в сеть производственной или ливневой канализации.
Ливневые воды с обвалованной территории резервуарного парка (с
наземными резервуарами) удаляются через выпуски, оборудованные запорными
устройствами (хлопушками, задвижками и др.), приводимыми в действие с
ограждающего вала или из мест, находящихся за пределами внешнего обвалования
парка.
289
На сливных площадках (для автомобильных и железнодорожных цистерн)
предусматриваются приемные колодцы с камерами переключения для направления
сточных вод, загрязненных нефтепродуктами, в производственную или ливневую
канализацию.
Производственные
и
ливневые
сточные
воды,
загрязненные
нефтепродуктами, перед сбросом очищаются на локальных очистных сооружениях
склада. Очищенные воды используются в оборотном водоснабжении, на мытье
технологических площадок.
Во всех случаях пролива нефтепродуктов на территории принимаются
срочные меры к их сбору и обезвреживанию.
Меры предотвращения загрязнения ОС нефтепродуктами, изложенные в
настоящем разделе, в полной мере относятся к складам спецтоплива. При этом
учитываются физико-химические свойства конкретного вида спецтоплива.
Предотвращение загрязнения ОС спецтопливом проводится с соблюдением
инструкций по обращению с ним. Во всех случаях пролитое спецтопливо
нейтрализуется и собирается.
Для ликвидации аварийной течи спецтоплива в каждой группе резервуаров
предусмотрена одна резервная емкость.
Промывка и дегазация тары и технических средств из-под спецтоплива
производится на специально оборудованных площадках с твердым
негигроскопическим и стойким к воздействию спецтоплива покрытием. У таких
площадок устанавливаются сборники для промывочных вод, нейтрализуемых в
специально отведенных местах.
На всех складах, площадках спецтоплива, на участках хранения, приема и
выдачи, в насосных станциях и на обмывочных нейтрализационных площадках
создаются запасы средств для нейтрализации отходов спецтоплива.
Продукты зачистки резервуаров, трубопроводов и тары спецтоплива, а также
вода после их промывки подвергаются обязательной нейтрализации в соответствии
с действующими инструкциями по нейтрализации и зачистке для каждого вида
спецтоплива. Керосин, применявшийся для сбора, зачистки тары из-под
спецтоплива, а также другие отходы спецтоплива уничтожаются в установленном
порядке.
Для сжигания небольших количеств некондиционного спецтоплива и
нейтрализации зачистных остатков оборудуются площадки. Сливать указанные
остатки на рельеф и в водоемы запрещается.
При хранении спецтоплива главное внимание обращается на
предупреждение течи резервуаров и систем. Выявленные неисправности
немедленно устраняются. Перед устранением неисправностей резервуаров и
трубопроводов спецтопливо, находящиеся в них, сливается в резервные емкости.
Применять древесные опилки для сбора пролитого спецтоплива
запрещается.
На всех отдельных линиях системы канализации склада оборудуются
нейтрализационные колодцы. Анализ воды из этих колодцев должен показывать
нейтральную реакцию.
Заполнение колодцев нейтрализатором контролируется не реже одного раза
в месяц, а проверки качества нейтрализации сточных вод – во время слива и
еженедельно с записью результатов анализа в журнал по контролю качества.
290
Приложение № 28
к указаниям (п. 7.1.9.)
Особенности ОЭБ при эксплуатации котельных
Для снижения загрязнения атмосферного воздуха совершенствуется процесс
горения и используется эффективная очистка дымовых газов.
Запрещается эксплуатация котельной при отключенных (неработающих)
установках очистки газа, предусмотренных проектом и смонтированных на
объекте.
Сброс сточных вод из водоподготовительных установок котельных и воды
после химической очистки внутренних поверхностей котлов в водные объекты без
очистки не допускается.
Склады твердого топлива котельных:
• устраиваются на ровных горизонтальных незатопляемых площадках,
снабженных дренажными устройствами для отвода грунтовых вод;
• во избежание загрязнения топлива и ОС, штабели для его хранения
располагаются на твердых основаниях;
• перед устройством основания склада верхний растительный слой удаляется;
• применение асфальтобетона, булыжного основания или деревянного настила
в качестве подштабельного основания запрещается.
Техническая соль, используемая в системе водоподготовки котельной,
хранится на площадках с твердым покрытием, в помещениях или под навесами,
исключающими воздействие на них атмосферных осадков. Условия хранения
обеспечивают предотвращение смыва солей и их растворов на грунт или в водные
объекты.
Емкости для хранения мазута (резервуары), установленные на земле,
обязательно обваловываются. Пространство между резервуаром и обвалованием
должно быть достаточным для приема половины содержимого резервуара, в случае
утечки мазута.
Образующийся в паровых системах котельной конденсат повторно
используется для подпитки котлоагрегатов и систем теплоснабжения. Система
сбора и возврата конденсата постоянно поддерживается в рабочем состоянии.
Запрещается сброс конденсата в систему канализации без предварительной
очистки.
Отстоенные воды, талые и ливневые сточные воды с территории топливного
хозяйства отводятся только на нефтеловушки и локальные очистные сооружения.
Запрещается сброс неочищенных сточных вод в водные объекты и на рельеф
местности.
Зола и шлак утилизируются. Возможно их использование в качестве
строительного материала – изготовление шлакоблоков, подсыпка дорог.
291
Приложение № 29
к указаниям (п. 4.1.3)
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 мая 2014 г. № 426
О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ
ЭКОЛОГИЧЕСКОМ НАДЗОРЕ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о федеральном государственном
экологическом надзоре.
2. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации по
перечню согласно приложению.
3. Реализация настоящего постановления осуществляется в пределах
установленной Правительством Российской Федерации предельной численности
работников центрального аппарата и территориальных органов Федеральной
службы по надзору в сфере природопользования, а также бюджетных
ассигнований, предусмотренных Службе в федеральном бюджете на руководство и
управление в сфере установленных функций.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 30 июня 2015 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 мая 2014 г. № 426
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ
НАДЗОРЕ
1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления федерального
государственного экологического надзора.
2. Федеральный государственный экологический надзор направлен на
предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями и гражданами требований в области охраны
окружающей среды, установленных международными договорами Российской
Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними
нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - обязательные
требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц,
292
принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по
пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
3. Федеральный государственный экологический надзор осуществляется
Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее
территориальными органами в пределах своей компетенции в рамках:
а) федерального государственного надзора за геологическим изучением,
рациональным использованием и охраной недр, государственного земельного
надзора, государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха,
государственного надзора в области использования и охраны водных объектов,
федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на землях особо
охраняемых природных территорий федерального значения, федерального
государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования
объектов животного мира и среды их обитания на особо охраняемых природных
территориях федерального значения, федерального государственного охотничьего
надзора на особо охраняемых природных территориях федерального значения,
государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых
природных территорий федерального значения (за исключением особо охраняемых
природных территорий федерального значения, управление которыми
осуществляется федеральными государственными бюджетными учреждениями,
находящимися в ведении Министерства природных ресурсов и экологии
Российской
Федерации (государственных природных заповедников и
национальных парков) - в порядке, установленном постановлениями
Правительства Российской Федерации о соответствующих видах надзора;
б) государственного надзора в области обращения с отходами,
государственного экологического надзора на континентальном шельфе Российской
Федерации, государственного экологического надзора во внутренних морских
водах и в территориальном море Российской Федерации, государственного
экологического надзора в исключительной экономической зоне Российской
Федерации, государственного экологического надзора в области охраны озера
Байкал, федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства
и сохранения водных биологических ресурсов на особо охраняемых природных
территориях федерального значения, государственного надзора за соблюдением
требований к обращению с веществами, разрушающими озоновый слой, - в
порядке, установленном настоящим Положением.
4. Федеральный государственный экологический надзор осуществляется при
осуществлении хозяйственной и иной деятельности с использованием объектов,
находящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации в
ведении Российской Федерации, и объектов, оказывающих негативное воздействие
на окружающую среду, в соответствии с перечнем таких объектов, установленным
Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
5. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее
территориальные органы при осуществлении федерального государственного
экологического надзора в установленном порядке взаимодействуют с
федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами,
органами прокуратуры, органами государственной власти субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.
6. Должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования и ее территориальных органов, уполномоченными на
293
осуществление федерального государственного экологического надзора, являются:
а)
руководитель
Федеральной
службы
по
надзору
в
сфере
природопользования, являющийся одновременно главным государственным
инспектором Российской Федерации по охране природы и главным
государственным инспектором Российской Федерации в области охраны
окружающей среды;
б) заместители руководителя, начальники управлений Федеральной службы по
надзору в сфере природопользования, ведающие вопросами организации и
осуществления федерального государственного экологического надзора и
являющиеся одновременно заместителями главного государственного инспектора
Российской Федерации по охране природы и заместителями главного
государственного инспектора Российской Федерации в области охраны
окружающей среды;
в) заместители начальников управлений, начальники отделов и заместители
начальников
отделов
Федеральной
службы
по
надзору
в
сфере
природопользования, ведающие вопросами организации и осуществления
федерального государственного экологического надзора и являющиеся
одновременно старшими государственными инспекторами Российской Федерации
по охране природы и старшими государственными инспекторами Российской
Федерации в области охраны окружающей среды;
г) федеральные государственные гражданские служащие категории
"специалисты" ведущей и старшей групп должностей Федеральной службы по
надзору в сфере природопользования, ведающие вопросами организации и
осуществления федерального государственного экологического надзора и
являющиеся одновременно государственными инспекторами Российской
Федерации по охране природы и государственными инспекторами Российской
Федерации в области охраны окружающей среды;
д) руководители территориальных органов Федеральной службы по надзору в
сфере
природопользования,
являющиеся
одновременно
главными
государственными инспекторами Российской Федерации по охране природы и
главными государственными инспекторами Российской Федерации в области
охраны окружающей среды в зоне своей деятельности (на территориях
соответствующих субъектов Российской Федерации);
е) заместители руководителей территориальных органов Федеральной службы
по надзору в сфере природопользования, ведающие вопросами организации и
осуществления федерального государственного экологического надзора и
являющиеся одновременно заместителями главного государственного инспектора
Российской Федерации по охране природы и заместителями главного
государственного инспектора Российской Федерации в области охраны
окружающей среды в зоне своей деятельности (на территориях соответствующих
субъектов Российской Федерации);
ж) начальники отделов, заместители начальников отделов территориальных
органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ведающие
вопросами организации и осуществления федерального государственного
экологического надзора и являющиеся одновременно старшими государственными
инспекторами Российской Федерации по охране природы и старшими
государственными инспекторами Российской Федерации в области охраны
окружающей среды в зоне своей деятельности (на территориях соответствующих
294
субъектов Российской Федерации);
з) федеральные государственные гражданские служащие категории
"специалисты" ведущей и старшей групп должностей территориальных органов
Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ведающие
вопросами организации и осуществления федерального государственного
экологического надзора и являющиеся одновременно государственными
инспекторами Российской Федерации по охране природы и государственными
инспекторами Российской Федерации в области охраны окружающей среды в зоне
своей деятельности (на территориях соответствующих субъектов Российской
Федерации).
7. Должностные лица, указанные в пункте 6 настоящего Положения,
уполномоченные
на
осуществление
федерального
государственного
экологического надзора, при проведении проверок пользуются правами,
установленными статьей 36 Водного кодекса Российской Федерации, статьей 96
Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 34 Федерального закона "Об
особо охраняемых природных территориях", статьей 31 Федерального закона "О
животном мире", статьей 24 Федерального закона "Об охране атмосферного
воздуха", статьей 66 Федерального закона "Об охране окружающей среды", статьей
43.3 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических
ресурсов", статьей 40 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих
ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации", соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные
статьями 15 - 18 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля", иными федеральными законами и
принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами
Российской Федерации, а также несут ответственность за неисполнение или
ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
8. К отношениям, связанным с осуществлением федерального
государственного экологического надзора, организацией и проведением проверок,
применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля" и иных федеральных законов и
принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской
Федерации.
9. Федеральный государственный экологический надзор осуществляется
посредством организации и проведения плановых и внеплановых, документарных
и выездных проверок в соответствии со статьями 9 - 13 и 14 Федерального закона
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
10. Предметом указанных в пункте 9 настоящего Положения проверок
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан является
соблюдение обязательных требований.
11. Федеральный государственный экологический надзор при строительстве,
реконструкции объектов капитального строительства осуществляется в отношении
объектов,
строительство,
реконструкция
которых
осуществляется
в
исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном
295
шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном
море Российской Федерации, на землях особо охраняемых природных территорий,
на искусственных земельных участках на водных объектах.
12. Федеральный государственный экологический надзор в отношении
специальных объектов, военных объектов, режимных объектов, предприятий и
организаций, объектов оборонной промышленности осуществляется в порядке,
установленном Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля" с соблюдением требований
Закона Российской Федерации "О государственной тайне" и принятых в
соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации.
13. Сроки и последовательность административных процедур и
административных действий при осуществлении федерального государственного
экологического надзора устанавливаются административными регламентами,
разрабатываемыми и утверждаемыми в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 "О разработке и
утверждении административных регламентов исполнения государственных
функций и административных регламентов предоставления государственных
услуг".
14. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Федеральной службы
по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов при
осуществлении федерального государственного экологического надзора могут
быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
15. Информация о результатах проведенных проверок размещается на
официальных сайтах Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
и ее территориальных органов в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 8 мая 2014 г. № 426
ПЕРЕЧЕНЬ
УТРАТИВШИХ СИЛУ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
1. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008
г. № 716 "О должностных лицах Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования и ее территориальных органов, осуществляющих
федеральный
государственный
экологический
контроль
(федеральных
государственных инспекторах в области охраны окружающей среды)" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, № 39, ст. 4453).
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г.
№ 53 "Об осуществлении государственного контроля в области охраны
окружающей среды (государственного экологического контроля)" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, № 5, ст. 625).
296
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 г. №
285 "О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному
экологическому контролю" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2009, № 14, ст. 1668).
Приложение № 30
ОБРАЗЦЫ ПАСПОРТОВ ОПАСНЫХ ОТХОДОВ
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель юридического лица
или
Командир войсковой части
____(подпись, инициалы)____
«____»_____________________
м. п.
ПАСПОРТ ОТХОДОВ I - IV КЛАССОВ ОПАСНОСТИ
Составлен на: 4 71 101 01 52 1 Ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки,
(указывается вид отхода, код и наименование по Федеральному классификационному каталогу отходов)
отработанные и брак
образованный в процессе деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица:
Освещения производственных, административных зданий и территории ртутьсодержащими
лампами типа ДРЛ-125, ДРЛ-250, ДРЛ-400, ДРЛ-700, ЛБ-20, ЛБ-40, ЛБ-80
(наименование технологического процесса, в результате которого образовался отход, или процесса, в результате
которого товар (продукция) утратил свои потребительские свойства, с указанием наименования исходного товара)
состоящий из:
ртуть – 0,02%, стекло – 92%, металл – 6%, прочее – 1,98%
(химический и (или) компонентный состав отхода в процентах)
агрегатное состояние и физическая форма:
Готовое изделие, потерявшее потребительские
свойства
(твёрдый, жидкий, пастообразный, шлам, гель, эмульсия, суспензия, сыпучий, гранулят, порошкообразный,
пылеобразный, волокно, готовое изделие, потерявшее потребительские свойства, иное – указать нужное)
имеющий
I ( первый )
класс опасности по степени негативного воздействия на
(класс опасности) (прописью)
окружающую среду
(оборотная сторона)
297
Фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя или полное наименование
юридического лица или наименование войсковой части (при отсутствии юридического лица)
Сокращенное
лица
наименование
юридического
Индивидуальный номер налогоплательщика
Код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций
Код по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности
Местонахождение:
Почтовый адрес:
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель юридического лица
или
Командир войсковой части
____(подпись, инициалы)____
«____»_____________________
м. п.
ПАСПОРТ ОТХОДОВ I - IV КЛАССОВ ОПАСНОСТИ
Составлен на: 9 20 210 01 10 2, Кислота аккумуляторная серная отработанная
(указывается вид отхода, код и наименование по Федеральному классификационному каталогу отходов)
образованный в процессе деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица:
технического обслуживания автотранспорта, ремонта и замены отработанных
аккумуляторных батарей марки 6СТ-190, 3СТ-155, 3СТ-215, 6СТ-132, 6СТ-180, 6СТ-182, 6СТ-55,
6СТ-60, 6СТ-75, 6СТ-90.
(наименование технологического процесса, в результате которого образовался отход, или процесса, в результате
которого товар (продукция) утратил свои потребительские свойства, с указанием наименования исходного товара)
состоящий из:
Серная кислота – 29%, вода – 71%
(химический и (или) компонентный состав отхода в процентах)
агрегатное состояние и физическая форма:
Жидкий
(твёрдый, жидкий, пастообразный, шлам, гель, эмульсия, суспензия, сыпучий, гранулят, порошкообразный,
пылеобразный, волокно, готовое изделие, потерявшее потребительские свойства, иное – указать нужное)
имеющий
II (второй)
(класс опасности) (прописью)
окружающую среду
класс опасности по степени негативного воздействия на
298
(оборотная сторона)
Фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя или полное наименование
юридического лица или наименование войсковой части (при отсутствии юридического лица)
Сокращенное наименование юридического
лица
Индивидуальный номер налогоплательщика
Код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций
Код по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности
Местонахождение:
Почтовый адрес:
299
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель юридического лица
или
Командир войсковой части
____(подпись, инициалы)____
«____»_____________________
м. п.
ПАСПОРТ ОТХОДОВ I - IV КЛАССОВ ОПАСНОСТИ
Составлен на: 9 20 110 04 39 2, Шлам сернокислотного электролита
(указывается вид отхода, код и наименование по Федеральному классификационному каталогу отходов)
образованный в процессе деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица:
нейтрализации кислотного электролита слитого из отработанных аккумуляторных батарей
марки 6СТ-190, 3СТ-155, 3СТ-215, 6СТ-132, 6СТ-180, 6СТ-182, 6СТ-55, 6СТ-60, 6СТ-75, 6СТ-90,
6СТЭИ-140М
(наименование технологического процесса, в результате которого образовался отход, или процесса, в результате
которого товар (продукция) утратил свои потребительские свойства, с указанием наименования исходного товара)
состоящий из:
гипс – 48%, вода – 52%
(химический и (или) компонентный состав отхода в процентах)
агрегатное состояние и физическая форма:
Шлам
(твёрдый, жидкий, пастообразный, шлам, гель, эмульсия, суспензия, сыпучий, гранулят, порошкообразный,
пылеобразный, волокно, готовое изделие, потерявшее потребительские свойства, иное – указать нужное)
имеющий
II (второй)
класс опасности по степени негативного воздействия на
(класс опасности) (прописью)
окружающую среду
(оборотная сторона)
Фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя или полное наименование
юридического лица или наименование войсковой части (при отсутствии юридического лица)
Сокращенное наименование юридического
лица
Индивидуальный номер налогоплательщика
Код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций
Код по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности
300
Местонахождение:
Почтовый адрес:
301
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель юридического лица
или
Командир войсковой части
____(подпись, инициалы)____
«____»_____________________
м. п.
ПАСПОРТ ОТХОДОВ I - IV КЛАССОВ ОПАСНОСТИ
Составлен на: 9 20 110 01 53 2, Аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с
(указывается вид отхода, код и наименование по Федеральному классификационному каталогу отходов)
электролитом
образованный в процессе деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица:
технического обслуживания автотранспорта, замены отработанных аккумуляторных батарей
марки 6СТ-190, 3СТ-155, 3СТ-215, 6СТ-132, 6СТ-180, 6СТ-182, 6СТ-55, 6СТ-60, 6СТ-75, 6СТ-90,
6СТЭИ-140М
(наименование технологического процесса, в результате которого образовался отход, или процесса, в результате
которого товар (продукция) утратил свои потребительские свойства, с указанием наименования исходного товара)
состоящий из:
Свинцово-сурьмянистый сплав – 33,37%, свинец – 37,45%, серная кислота –
21,4%, ПВХ – 3,51%, полипропилен – 4,27%
(химический и (или) компонентный состав отхода в процентах)
агрегатное состояние и физическая форма:
Готовое изделие, потерявшее потребительские
свойства
(твёрдый, жидкий, пастообразный, шлам, гель, эмульсия, суспензия, сыпучий, гранулят, порошкообразный,
пылеобразный, волокно, готовое изделие, потерявшее потребительские свойства, иное – указать нужное)
имеющий
II (второй)
класс опасности по степени негативного воздействия на
(класс опасности) (прописью)
окружающую среду
(оборотная сторона)
Фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя или полное наименование
юридического лица или наименование войсковой части (при отсутствии юридического лица)
Сокращенное наименование юридического
лица
Индивидуальный номер налогоплательщика
302
Код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций
Код по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности
Местонахождение:
Почтовый адрес:
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель юридического лица
или
Командир войсковой части
____(подпись, инициалы)____
«____»_____________________
м. п.
ПАСПОРТ ОТХОДОВ I - IV КЛАССОВ ОПАСНОСТИ
Составлен на: 9 20 110 02 52 3, Аккумуляторы свинцовые отработанные в сборе, без электролита
(указывается вид отхода, код и наименование по Федеральному классификационному каталогу отходов)
образованный в процессе деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица:
технического обслуживания автотранспорта, ремонта стационарных аккумуляторных
батарей марки 2 СК-14, 2 СК-10, замены отработанных а/б марки 6СТ-190,3СТ-155,3СТ-215,6СТ-132,6СТ180,6СТ-182,6СТ-55, 6СТ-60, 6СТ-75, 6СТ-90, 6СТЭИ-140М
(наименование технологического процесса, в результате которого образовался отход, или процесса, в результате
которого товар (продукция) утратил свои потребительские свойства, с указанием наименования исходного товара)
состоящий из:
Свинцово-сурьмянистый сплав – 38,72%, свинец – 42,8%, ПВХ – 8,86%,
полипропилен – 9,62%
(химический и (или) компонентный состав отхода в процентах)
агрегатное состояние и физическая форма:
Готовое изделие, потерявшее потребительские
свойства
(твёрдый, жидкий, пастообразный, шлам, гель, эмульсия, суспензия, сыпучий, гранулят, порошкообразный,
пылеобразный, волокно, готовое изделие, потерявшее потребительские свойства, иное – указать нужное)
имеющий
III (третий)
класс опасности по степени негативного воздействия на
(класс опасности) (прописью)
окружающую среду
(оборотная сторона)
Фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя или полное наименование
юридического лица или наименование войсковой части (при отсутствии юридического лица)
303
Сокращенное наименование юридического
лица
Индивидуальный номер налогоплательщика
Код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций
Код по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности
Местонахождение:
Почтовый адрес:
304
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель юридического лица
или
Командир войсковой части
____(подпись, инициалы)____
«____»_____________________
м. п.
ПАСПОРТ ОТХОДОВ I - IV КЛАССОВ ОПАСНОСТИ
Составлен на: 4 06 110 01 31 3 Отходы минеральных масел моторных
(указывается вид отхода, код и наименование по Федеральному классификационному каталогу отходов)
образованный в процессе деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица:
технического обслуживания автотранспорта, замены отработанных моторных масел
марки М10Г2К, М14В2, МС-20, М10 ДМ, МТ16П, М10В2
(наименование технологического процесса, в результате которого образовался отход, или процесса, в результате
которого товар (продукция) утратил свои потребительские свойства, с указанием наименования исходного товара)
состоящий из:
нефтепродукты – 97%, вода – 2%, взвешенные вещества – 1%
(химический и (или) компонентный состав отхода в процентах)
агрегатное состояние и физическая форма:
Жидкий
(твёрдый, жидкий, пастообразный, шлам, гель, эмульсия, суспензия, сыпучий, гранулят, порошкообразный,
пылеобразный, волокно, готовое изделие, потерявшее потребительские свойства, иное – указать нужное)
имеющий
III (третий)
класс опасности по степени негативного воздействия на
(класс опасности) (прописью)
окружающую среду
(оборотная сторона)
Фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя или полное наименование
юридического лица или наименование войсковой части (при отсутствии юридического лица)
Сокращенное наименование юридического
лица
Индивидуальный номер налогоплательщика
Код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций
Код по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности
305
Местонахождение:
Почтовый адрес:
306
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель юридического лица
или
Командир войсковой части
____(подпись, инициалы)____
«____»_____________________
м. п.
ПАСПОРТ ОТХОДОВ I - IV КЛАССОВ ОПАСНОСТИ
Составлен на: 4 13 100 01 31 3, Отходы синтетических и полусинтетических масел моторных
(указывается вид отхода, код и наименование по Федеральному классификационному каталогу отходов)
образованный в процессе деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица:
технического обслуживания замены отработанных дизельных масел
марки МС-20, МТ-16П, ИС-20, М10Г, М10Г2, М14В2, SAE-15W40, АТСП-10
(наименование технологического процесса, в результате которого образовался отход, или процесса, в результате
которого товар (продукция) утратил свои потребительские свойства, с указанием наименования исходного товара)
состоящий из:
нефтепродукты – 97%, вода – 2%, взвешенные вещества – 1%
(химический и (или) компонентный состав отхода в процентах)
агрегатное состояние и физическая форма:
Жидкий
(твёрдый, жидкий, пастообразный, шлам, гель, эмульсия, суспензия, сыпучий, гранулят, порошкообразный,
пылеобразный, волокно, готовое изделие, потерявшее потребительские свойства, иное – указать нужное)
имеющий
III (третий)
класс опасности по степени негативного воздействия на
(класс опасности) (прописью)
окружающую среду
(оборотная сторона)
Фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя или полное наименование
юридического лица или наименование войсковой части (при отсутствии юридического лица)
Сокращенное наименование юридического
лица
Индивидуальный номер налогоплательщика
Код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций
Код по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности
307
Местонахождение:
Почтовый адрес:
308
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель юридического лица
или
Командир войсковой части
____(подпись, инициалы)____
«____»_____________________
м. п.
ПАСПОРТ ОТХОДОВ I - IV КЛАССОВ ОПАСНОСТИ
Составлен на: 4 13 200 01 31 3, Отходы синтетических и полусинтетических масел
(указывается вид отхода, код и наименование по Федеральному классификационному каталогу отходов)
индустриальных
образованный в процессе деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица:
технического обслуживания оборудования, замены отработанных индустриальных масел марки
И-54, И-30А, И-40 (45А), И-50А, И-20С, ИГП, ИГП-72, И-20, И-2030, ИГП-49, ИГП-38.
(наименование технологического процесса, в результате которого образовался отход, или процесса, в результате
которого товар (продукция) утратил свои потребительские свойства, с указанием наименования исходного товара)
состоящий из:
нефтепродукты – 97%, вода – 2%, взвешенные вещества – 1%
(химический и (или) компонентный состав отхода в процентах)
агрегатное состояние и физическая форма:
Жидкий
(твёрдый, жидкий, пастообразный, шлам, гель, эмульсия, суспензия, сыпучий, гранулят, порошкообразный,
пылеобразный, волокно, готовое изделие, потерявшее потребительские свойства, иное – указать нужное)
имеющий
III (третий)
класс опасности по степени негативного воздействия на
(класс опасности) (прописью)
окружающую среду
(оборотная сторона)
Фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя или полное наименование
юридического лица или наименование войсковой части (при отсутствии юридического лица)
Сокращенное наименование юридического
лица
Индивидуальный номер налогоплательщика
Код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций
Код по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности
309
Местонахождение:
Почтовый адрес:
310
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель юридического лица
или
Командир войсковой части
____(подпись, инициалы)____
«____»_____________________
м. п.
ПАСПОРТ ОТХОДОВ I - IV КЛАССОВ ОПАСНОСТИ
Составлен на: 4 06 150 01 31 3, Отходы минеральных масел трансмиссионных
(указывается вид отхода, код и наименование по Федеральному классификационному каталогу отходов)
образованный в процессе деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица:
технического обслуживания автотранспорта, замены отработанных трансмиссионных масел
марки ТАП-15, ТСП-15, ТСП-10, ТС-20, ТАП-17, ТСП-214, ТАД-17
(наименование технологического процесса, в результате которого образовался отход, или процесса, в результате
которого товар (продукция) утратил свои потребительские свойства, с указанием наименования исходного товара)
состоящий из:
нефтепродукты – 97%, вода - 2%, взвешенные вещества – 1%
(химический и (или) компонентный состав отхода в процентах)
агрегатное состояние и физическая форма:
Жидкий
(твёрдый, жидкий, пастообразный, шлам, гель, эмульсия, суспензия, сыпучий, гранулят, порошкообразный,
пылеобразный, волокно, готовое изделие, потерявшее потребительские свойства, иное – указать нужное)
имеющий
III (третий)
класс опасности по степени негативного воздействия на
(класс опасности) (прописью)
окружающую среду
(оборотная сторона)
Фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя или полное наименование
юридического лица или наименование войсковой части (при отсутствии юридического лица)
Сокращенное наименование юридического
лица
Индивидуальный номер налогоплательщика
Код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций
Код по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности
311
Местонахождение:
Почтовый адрес:
312
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель юридического лица
или
Командир войсковой части
____(подпись, инициалы)____
«____»_____________________
м. п.
ПАСПОРТ ОТХОДОВ I - IV КЛАССОВ ОПАСНОСТИ
Составлен на: 4 06 350 01 31 3, Всплывшие нефтепродукты из нефтеловушек и аналогичных
(указывается вид отхода, код и наименование по Федеральному классификационному каталогу отходов)
сооружений
образованный в процессе деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица:
очистки сточных вод от пленки нефтепродуктов, образующейся на поверхности
специализированных водоемов-отстойников
(наименование технологического процесса, в результате которого образовался отход, или процесса, в результате
которого товар (продукция) утратил свои потребительские свойства, с указанием наименования исходного товара)
состоящий из:
нефтепродукты – 31,2%, вода – 68,8%
(химический и (или) компонентный состав отхода в процентах)
агрегатное состояние и физическая форма:
Эмульсия
(твёрдый, жидкий, пастообразный, шлам, гель, эмульсия, суспензия, сыпучий, гранулят, порошкообразный,
пылеобразный, волокно, готовое изделие, потерявшее потребительские свойства, иное – указать нужное)
имеющий
III (третий)
класс опасности по степени негативного воздействия на
(класс опасности) (прописью)
окружающую среду
(оборотная сторона)
Фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя или полное наименование
юридического лица или наименование войсковой части (при отсутствии юридического лица)
Сокращенное наименование юридического
лица
Индивидуальный номер налогоплательщика
Код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций
Код по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности
313
Местонахождение:
Почтовый адрес:
314
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель юридического лица
или
Командир войсковой части
____(подпись, инициалы)____
«____»_____________________
м. п.
ПАСПОРТ ОТХОДОВ I - IV КЛАССОВ ОПАСНОСТИ
Составлен на: 9 11 200 02 39 3, Шлам очистки емкостей и трубопроводов от нефти и нефтепродуктов
(указывается вид отхода, код и наименование по Федеральному классификационному каталогу отходов)
образованный в процессе деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица:
зачистки емкостей для хранения смазочных масел(индустриальных, моторных,
трансмиссионных), дизельного топлива, бензина
(наименование технологического процесса, в результате которого образовался отход, или процесса, в результате
которого товар (продукция) утратил свои потребительские свойства, с указанием наименования исходного товара)
состоящий из:
нефтепродукты – 42%, вода – 58%
(химический и (или) компонентный состав отхода в процентах)
агрегатное состояние и физическая форма:
Шлам
(твёрдый, жидкий, пастообразный, шлам, гель, эмульсия, суспензия, сыпучий, гранулят, порошкообразный,
пылеобразный, волокно, готовое изделие, потерявшее потребительские свойства, иное – указать нужное)
имеющий
III (третий)
класс опасности по степени негативного воздействия на
(класс опасности) (прописью)
окружающую среду
(оборотная сторона)
Фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя или полное наименование
юридического лица или наименование войсковой части (при отсутствии юридического лица)
Сокращенное наименование юридического
лица
Индивидуальный номер налогоплательщика
Код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций
Код по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности
315
Местонахождение:
Почтовый адрес:
316
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель юридического лица
или
Командир войсковой части
____(подпись, инициалы)____
«____»_____________________
м. п.
ПАСПОРТ ОТХОДОВ I - IV КЛАССОВ ОПАСНОСТИ
Составлен на: 9 21 130 02 50 4, Покрышки пневматических шин с металлическим кордом
(указывается вид отхода, код и наименование по Федеральному классификационному каталогу отходов)
отработанные
образованный в процессе деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица:
технического обслуживания и эксплуатации автомобильного транспорта предприятия,
замены изношенных автомобильных покрышек
(наименование технологического процесса, в результате которого образовался отход, или процесса, в результате
которого товар (продукция) утратил свои потребительские свойства, с указанием наименования исходного товара)
состоящий из:
Резина – 94%, текстиль – 1%, сталь – 5%
(химический и (или) компонентный состав отхода в процентах)
агрегатное состояние и физическая форма:
Готовое изделие, потерявшее потребительские
свойства
(твёрдый, жидкий, пастообразный, шлам, гель, эмульсия, суспензия, сыпучий, гранулят, порошкообразный,
пылеобразный, волокно, готовое изделие, потерявшее потребительские свойства, иное – указать нужное)
имеющий
IV (четвёртый)
класс опасности по степени негативного воздействия на
(класс опасности) (прописью)
окружающую среду
(оборотная сторона)
Фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя или полное наименование
юридического лица или наименование войсковой части (при отсутствии юридического лица)
Сокращенное наименование юридического
лица
Индивидуальный номер налогоплательщика
Код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций
317
Код по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности
Местонахождение:
Почтовый адрес:
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель юридического лица
или
Командир войсковой части
____(подпись, инициалы)____
«____»_____________________
м. п.
ПАСПОРТ ОТХОДОВ I - IV КЛАССОВ ОПАСНОСТИ
Составлен на: 7 33 100 01 72 4, Мусор от офисных и бытовых помещений организаций
(указывается вид отхода, код и наименование по Федеральному классификационному каталогу отходов)
несортированный (исключая крупногабаритный)
образованный в процессе деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица:
жизнедеятельности работающего персонала
(наименование технологического процесса, в результате которого образовался отход, или процесса, в результате
которого товар (продукция) утратил свои потребительские свойства, с указанием наименования исходного товара)
состоящий из: Бумага, картон – 40%, древесина – 12%, пищевые отходы – 10%, металл – 5%,
пластмасса – 8%, текстиль – 7%, стекло – 6%, камни – 4%, кожа, резина – 8%
(химический и (или) компонентный состав отхода в процентах)
агрегатное состояние и физическая форма:
Твердый
(твёрдый, жидкий, пастообразный, шлам, гель, эмульсия, суспензия, сыпучий, гранулят, порошкообразный,
пылеобразный, волокно, готовое изделие, потерявшее потребительские свойства, иное – указать нужное)
имеющий
IV (четвёртый)
класс опасности по степени негативного воздействия на
(класс опасности) (прописью)
окружающую среду
(оборотная сторона)
Фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя или полное наименование
юридического лица или наименование войсковой части (при отсутствии юридического лица)
318
Сокращенное наименование юридического
лица
Индивидуальный номер налогоплательщика
Код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций
Код по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности
Местонахождение:
Почтовый адрес:
Приложение № 31
Критерии оценки ОЭБ
в ОВУ, соединении, воинской части (организации)
по результатам ведомственного экологического контроля
«отлично», если
Нормативные правовые акты (приказы, положения) и планы обеспечения
экологической безопасности разработаны полно и качественно (соответствуют
условиям деятельности), направлены в подчиненные воинские части (организации)
и исполняются не менее чем на 90 процентов.
Выполнение мероприятий планов обеспечения экологической безопасности
составляет не менее 90 процентов.
Разработаны нормативы допустимого воздействия на окружающую среду и
получены (своевременно продлены) соответствующие разрешения для 100
процентов подчиненных воинских частей (организаций).
Работы по нормированию допустимого воздействия на окружающую среду
ведутся в соответствии с планом.
Ликвидация загрязнения окружающей среды на объектах выполняется в
соответствии с выделенными лимитами денежных средств.
Организовано взаимодействие с органами исполнительной власти,
осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей
среды.
«хорошо», если выполнены требования на оценку «отлично».
При этом нормативные правовые акты (приказы, положения) и планы
обеспечения экологической безопасности исполняются не менее чем на 75
процентов.
Получены (своевременно продлены) соответствующие разрешения для 75
процентов подчиненных воинских частей (организаций).
Работы по нормированию допустимого воздействия на окружающую среду
319
ведутся в соответствии с планом.
«удовлетворительно», если выполнены требования на оценку «хорошо».
При этом нормативные правовые акты (приказы, положения) и планы
обеспечения экологической безопасности разработаны и исполняются не менее чем
на 50 процентов.
Выполнение мероприятий планов обеспечения экологической безопасности
составляет не менее 50 процентов.
Получены (своевременно продлены) соответствующие разрешения для 50
процентов подчиненных воинских частей (организаций).
«неудовлетворительно», если имеется хотя бы одно из нижеперечисленных
условий:
не выполнены требования на оценку «удовлетворительно»,
имеются факты экологических административных правонарушений.
ОГЛАВЛЕНИЕ
№№
Содержание
Стр.
Общие положения
1
1.1.
Определения и термины
1
1.2.
Цель, принципы и задачи обеспечения экологической безопасности
войск (сил)
1
1.3.
Территориальный принцип обеспечения экологической
безопасности войск (сил)
3
Ответственность, обязанности и полномочия органов военного
управления, воинских частей и должностных лиц
по обеспечению экологической безопасности
3
2.1.
Штаб материально-технического обеспечения округа
4
2.2.
Экологическая служба
4
2.3.
Региональный экологический центр СФ
6
2.4.
Должностные лица и органы ЭБ объединения
9
2.5.
Должностные лица и органы ЭБ соединения, гарнизона
11
2.6.
Должностные лица и органы ЭБ воинской части, организации
13
Организация обеспечения экологической безопасности войск (сил)
15
3.1.
Учет негативных воздействий войск (сил) на окружающую среду
15
3.2.
Планирование обеспечения экологической безопасности
войск (сил)
19
3.3.
Постановка задач войскам (силам) по обеспечению экологической
безопасности
21
3.4.
Документационное обеспечение ЭБ войск (сил)
21
3.5.
Отчетность по обеспечению экологической безопасности
войск (сил)
21
3.6.
Взаимодействие с органами государственной власти
по обеспечению экологической безопасности
23
3.7.
Взаимодействие с ОАО «Оборонсервис» по ОЭБ
24
3.8.
Подготовка по обеспечению экологической безопасности
24
Контроль обеспечения экологической безопасности войск (сил)
27
4.1.
Государственный экологический контроль войск (сил)
27
4.2.
Ведомственный экологический контроль войск (сил)
28
Экономическое регулирование обеспечения экологической
безопасности войск (сил)
30
1.
2.
3.
4.
5.
321
№№
Содержание
Стр.
5.1.
Плата за негативное воздействие на окружающую среду
30
5.2.
Финансирование обеспечения экологической безопасности
войск (сил)
31
Нормирование допустимого воздействия войск (сил) на
окружающую среду
32
6.1.
Нормирование выбросов в атмосферный воздух
33
6.2.
Нормирование сбросов в водные объекты
34
6.3.
Нормирование образования и размещения отходов
34
Основные организационные и технические мероприятия
по обеспечению экологической безопасности войск (сил)
35
7.1.
Общие мероприятия по ОЭБ войск (сил)
35
7.2.
Мероприятия по охране атмосферного воздуха
36
7.3.
Мероприятия по охране водных объектов
37
7.4.
Мероприятия по охране земель
37
7.5.
Мероприятия по экологически безопасному обращению с
отходами
38
7.6.
Мероприятия по снижению негативного физического воздействия
на окружающую среду
39
7.7.
Мероприятия по ОЭБ кораблей и судов ВМФ
39
8.
Ликвидация экологических последствий ЧС природного и
техногенного характера
40
9.
Ликвидация накопленных (нанесенных в прошлом)
загрязнений окружающей среды
42
10.
Правовая работа по обеспечению экологической безопасности
44
10.1.
Действия при совершении в части экологического правонарушения
или возникновении ЧС с экологическими последствиями
44
10.2.
Расследование экологических правонарушений
и привлечение виновных к ответственности
45
10.3.
Защита интересов воинской части при исках, штрафах
за экологические правонарушения
47
6.
7.
322
№№
Содержание
Стр.
Приложение № 1 Основные понятия, термины и определения ОЭБ
49
Приложение № 2 Перечень сокращений (аббревиатур)
54
Приложение № 3 Перечень основных нормативных правовых актов,
регламентирующих ОЭБ войск (сил) округа
57
Общие вопросы ОЭБ
57
Ответственность, обязанности и полномочия ОВУ, частей и
должностных лиц по ОЭБ
58
Учет негативных воздействий войск (сил) на ОС
58
Документационное обеспечение ЭБ деятельности войск (сил)
59
Отчетность по ОЭБ войск (сил)
59
Государственный экологический надзор в войсках (силах)
60
Ведомственный экологический контроль войск (сил)
60
Плата за негативное воздействие на ОС
61
Нормирование допустимого воздействия войск (сил) на ОС
61
Расследование экологических правонарушений и привлечение
виновных к ответственности
62
Земля
63
Отходы
63
Воздух
65
Вода
65
Чрезвычайные ситуации
66
Приложение № 4 Источники и виды негативных воздействий войск (сил) на
окружающую среду
68
Приложение № 5 Акт экологического обследования войсковой части
72
Приложение № 6 Акт освидетельствования корабля (судна) на соответствие
требованиям ПОПС-90
81
Приложение № 7 Журнал операций с мусором
85
Приложение № 8 Формы Журналов учета негативного воздействия на
окружающую среду
90
Приложение № 9 Порядок разработки и ведения карты экологической
обстановки в местах дислокации войск (базирования сил)
108
Приложение № 10 Форма Плана обеспечения экологической безопасности
деятельности войсковой части на ___ год
123
Приложение № 11 Приказ командира воинской части «Об итогах
обеспечения экологической безопасности»
134
Приложение № 12 Приказ командира воинской части «Об организации
136
323
№№
Содержание
Стр.
обеспечения экологической безопасности»
Приложение № 13 Приказ командира соединения кораблей (судов) «Об
организации обеспечения экологической безопасности»
142
Приложение № 14 Перечень документов службы (экологической
безопасности) по организации обеспечения экологической безопасности;
Перечень документов войсковой части (организации) по организации
обеспечения экологической безопасности;
Перечень документов корабля (судна) по организации обеспечения
экологической безопасности
150
Приложение № 15 Порядок представления Отчетов по обеспечению
экологической безопасности и охране окружающей среды
154
Приложение № 16 Формы Отчетов по обеспечению экологической
безопасности и охране окружающей среды.
162
Указания службы (экологической безопасности) округа по разработке
«Отчетов по обеспечению экологической безопасности и охране
окружающей среды»
179
Приложение № 17 Контрольный лист проверки ОЭБ ведомственным
экологическим контролем
188
Приложение № 18 Акт проверки ОЭБ воинской части _____
198
Приложение №19 Предписание
200
Приложение № 20 Указания по расчету платы за негативное воздействие на
окружающую среду
201
Приложение № 21 Формы представления исходных данных для
нормирования допустимого воздействия на окружающую среду
203
Приложение № 22 Инструкция по эксплуатации очистных сооружений
хозяйственно-бытовой канализации
229
Приложение № 23 СанПиН 2.1.7.2790-10 Требования к обращению с
медицинскими отходами
234
Приложение № 24 Инструкции по обращению с наиболее
распространенными отходами военных объектов
255
1. Общие положения по всем отходам
255
2. Лампы люминесцентные ртутьсодержащие
255
3. Нефтепродукты отработанные
259
4. Автомобильные шины отработанные
263
5. Аккумуляторы автомобильные отработанные
266
6. Электролит аккумуляторный отработанный
268
7. Твердые бытовые отходы
272
8. Льяльные нефтесодержащие воды
275
324
№№
Содержание
Стр.
Приложение № 25 Ответственность за экологические правонарушения
279
Приложение № 26 Особенности ОЭБ парков автомобильной и специальной
техники
285
Приложение № 27 Особенности ОЭБ баз и складов горючего и
специального топлива
286
Приложение № 28 Особенности ОЭБ при эксплуатации котельных
291
Приложение № 29 Постановление Правительства Российской Федерации
2014 г. № 426 «О федеральном государственном экологическом
надзоре»
292
Приложение № 30 Образцы опасных отходов
297
Приложение № 31 Критерии оценки ОЭБ
319