СССР В СИСТЕМЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ (1920

СССР В СИСТЕМЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
(1920-е – 1930-е гг.)
Рубеж 1920-х - 1930-х гг. ознаменовался мировым экономическим кризисом, увеличившим степень конфликтности и деструктивные тенденции в развитии международных отношений. Усилия по обеспечению стабильности на международном уровне выражались в проведении международных конференций по
урегулированию отдельных вопросов и проблемам разоружения. СССР добивался постановки вопроса о всеобщем разоружении или же о поэтапном, пропорциональном сокращении всех видов вооружений, однако это не встретило
отклика у других держав. Общей практикой стало подписание двусторонних
договоров о взаимном ненападении. Советским Союзом также были заключены
пакты о ненападении с рядом пограничных государств - Польшей, Финляндией,
странами Прибалтики.
Версальско-Вашингтонская система в условиях экономической и политической нестабильности постепенно начинает разрушаться. Первой на путь её
демонтажа встала Япония, которая в 1931 г. оккупировала Маньчжурию в северном Китае, провозгласив создание формально независимого государства
Маньчжоу-Го. Обсуждение этой проблемы в Лиге Наций завершилось демонстративным выходом Японии из нее. Началась многолетняя война Китая с Японией, возник опасный очаг международной напряжённости. Осложнилась ситуация на маньчжурско-советской границе.
Нарастала напряженность и в Европе. Наиболее опасные события разворачивались в Германии. К началу 30-х гг. значительного успеха добивается
национал-социалистическая партия, которая получает негласную поддержку, в
т.ч. финансовую, промышленных и военных кругов, части правящей элиты.
Нацистская пропаганда в полной мере использовала ситуацию экономического
кризиса, обещая хлеб и работу, наказание бюрократов и т.д., апеллировала к
национальному чувству, оскорбленному условиями Версальского мира, и, таким образом, приобрела популярность у определённой части общества. На выборах в рейхстаг в 1932 г. партия получила 14 миллионов голосов и составила
самую крупную фракцию в парламенте. Остановить нацистов могло объединение усилий левых партий, обладавших в стране большим влиянием, однако
этому помешала жёсткая установка руководства Коминтерна на размежевание с
социалистическими партиями. В 1933 г. Гитлер стал рейхсканцлером, что привело к перестройке политической системы и досрочному роспуску рейхстага.
Несмотря на жёсткий предвыборный прессинг оппонентов, нацисты не смогли
получить большинство мест в новом составе. Только провокация с поджогом
рейхстага, в котором были обвинены коммунисты, позволила добавить их парламентские мандаты себе и добиться доминирования в парламенте. Гитлер получил чрезвычайные полномочия, а в августе 1934 г., после смерти президента
Гинденбурга, было объявлено о совмещении им постов канцлера и президента.
Отныне он становится пожизненным канцлером и фюрером немецкого народа,
а Германия - Третьим рейхом.
Т
Внутренняя политика нацистов в дальнейшем связана с установлением
жёсткого репрессивного курса, устранением других политических партий, контролем над прессой, гонениями на коммунистов, евреев. В экономической области предпринимаются меры по выходу из экономического кризиса, связанные
с применением инструментов перспективного планирования (в 1936 г. принят
4-летний план), централизованным регулированием основных направлений
развития, введением всеобщей трудовой повинности и ликвидацией безработицы. Лидировала тяжёлая индустрия и военная промышленность. Экономические успехи, улучшение уровня жизни многих примирили с политическим бесправием и повысили престиж Гитлера, нацистов. На это работала и активная
внешняя политика, направленная на утверждение национального величия Германии.
Внешнеполитические действия Гитлера были связаны с отходом от прежних международных договоренностей и реализации поставленной ещё в Майн
Кампф цели достижения мировой гегемонии. В 1933 г. Германия вышла из Лиги Наций, а в дальнейшем открыто взяла курс на восстановление крупной военной промышленности, что прямо нарушало условия Версальского договора. В
1935 г. была введена всеобщая воинская повинность.
Амбициозные задачи ставит перед собой и фашистская Италия. Муссолини, мечтающий о возрождении мощи Римской империи, рассматривает в качестве сферы итальянских интересов такие регионы как Балканы, Средиземноморье, Северо-Восточная Африка. В октябре 1935 г. итальянские войска вторглись
а Эфиопию, начав затяжную военную кампанию. Впрочем, собственного экономического потенциала для реализации масштабных планов было явно недостаточно, нужен был союзник.
Таким образом, к середине тридцатых годов образовалась группа государств, заинтересованных в скорейшем демонтаже Версальско-Вашингтонской
системы. Вскоре сближение этих стран получило и документальное оформление. В 1936 г. Германия и Япония заключили между собой Антикоминтерновский пакт, к которому в 1937 г. присоединилась Италия. Ситуация в Европе
быстро накалялась.
Реакция других держав была неоднозначной, наметились две основные
тенденции - противодействующая усилению активности фашистских государств и соглашательская. Активную антифашистскую позицию выражал Советский Союз. Советско - германское экономическое и военно-техническое сотрудничество с приходом нацистов к власти быстро сворачивается, в течение
нескольких лет к минимуму сведены и дипломатические отношения, развернута активная антифашистская пропаганда. Наркомом иностранных дел с 1930 г.
являлся М.М.Литвинов, сторонник сближения с Англией и Францией. Советский Союз в это время сильнее интегрируется в систему международных отношений. В 1933 г. при поддержке Франции СССР был принят в Лигу Наций.
Продолжился процесс установления дипломатических отношений с другими
странами. В 1934 г. установлены дипломатические отношения с США, чему
способствовали интенсивные закупки американского оборудования и технолоТ
гий. Советская дипломатия на международной арене направлена на сплочение
всех антифашистских сил, руководство отказывается от прежней линии, проводимой через Коминтерн, на размежевание компартий с другими левыми силами.
Коминтерн начал поддерживать создание коалиционных политических блоков Народных фронтов, которые на выборах могли бы успешно противостоять
правым и профашистским силам.
В поддержании безопасности своих границ была прямо заинтересована
Франция, встревоженная германской активностью, поэтому ее правительство
пошло на осторожное сближение с Советским Союзом. В этот период была выдвинута советско-французская инициатива о создании системы коллективной
безопасности в Европе. Она предполагала заключение ряда коллективных соглашений с участием Германии, гарантировавших незыблемость европейских
границ. Однако Германия от этого уклонилась, (как и от возвращения в Лигу
Наций), добиваясь того, чтобы все переговоры осуществлялись на двусторонней основе. Впрочем, заключение ряда двусторонних пактов о ненападении
между Германией и европейскими странами никоим образом не снизило германскую активность.
Шагом вперёд в рамках курса по обеспечению коллективной безопасности стало подписание в мае 1935 г. советско-французского договора о взаимной
помощи, предусматривавшего оказание поддержки друг другу в случае возникновения военной угрозы. Вскоре сходный договор был подписан между СССР
и Чехословакией, правда, он содержал характерную оговорку: Чехословакия в
случае военной угрозы примет военную поддержку со стороны СССР только
при условии вступления в военные действия Франции. Коммунистический
СССР вызывал в Европе слишком большие опасения.
Другой подход демонстрировала Англия, ведущая держава в европейской
политике. Именно от неё в решающей степени зависела судьба создания системы коллективной безопасности в Европе. Однако английская элита не проявила
заинтересованности в её развитии в силу ряда причин: традиционное нежелание
связывать себя какими-либо коллективными обязательствами, давние антироссийские настроения и антисоветизм, преобладающее убеждение в том, что с
Германией можно договориться. Именно эта тенденция в политке европейских
держав и оказалась ведущей, Франция в целом следовала в форватере английского курса. Что касается США, то в межвоенный период там победили сторонники изоляционизма, действовало законодательство о нейтралитете. В результате Германия смогла успешно, шаг за шагом добиваться пересмотра версальских договоренностей. В 1932 г. была отменена выплата репараций. В 1935
г. Англия согласилась на строительство в Германии военного флота, равного
35% тоннажа военного флота в Англии.
В дальнейшем Гитлер все меньше оглядывается на мнение европейских
держав. В 1936 г. германские войска без всяких согласований вводятся в Рейнскую зону, демилитаризованную по условиям Версальского мира. Это был
прямой вызов Франции, которая обладала на тот момент гораздо более серьёзной военной силой и легко могла восстановить статус кво, введя в регион свои
Т
войска (как это было в 1923 г.). Однако её руководство начало консультации с
Англией, та отказала в поддержке, и в конечном счёте никакой серьезной реакции на действия Германии не последовало. Это ещё больше укрепило позиции
Гитлера, в т.ч. в отношении военной элиты, большей частью уверенной в ответных действиях французов и считавшей риск неоправданным. С этого времени Англия и Франция ведут в отношении Германии политику "умиротворения",
рассчитывая на то, что Гитлер удовлетворился теми или иными уступками.
Новый очаг напряженности в 1936 г. вспыхнул в Испании. На парламентских выборах победили левые силы, объединившиеся в Народный фронт и
сформировавшие коалиционное правительство при участии коммунистов и социалистов. В ответ на это через несколько месяцев вспыхнул военный мятеж во
главе с генералом Ф.Франко, началась гражданская война. Европейские державы официально заняли позицию невмешательства в конфликт, которую первоначально поддержал и СССР. Однако уже вскоре Германия и Италия начали
почти открыто помогать Франко, наращивая его силы переброской своих частей, техники, авиации. В этих условиях СССР, единственное из государств,
оказывает поддержку законному испанскому правительству. В Испанию по морю отправляется оружие, техника, военные специалисты (около двух тысяч за
весь период). В Советском Союзе также нашли убежище члены семей многих
республиканцев, прежде всего дети. В Испанию для участия в военных действиях на стороне республиканского правительства прибывали добровольцы из
разных стран, формировались интернациональные бригады. Война приняла затяжной характер, но силы были неравными, сказывались и противоречия в
Народном фронте. В 1939 г. франкисты взяли Мадрид, в Испании установился
диктаторский режим Франко. Для Советского Союза это стало первым опытом
столкновения, хоть и негласного, с Германией, возможностью испытать на
практике боевую технику и извлечь полезные уроки. Так, стало ясно, что советская авиация существенно уступает немецкой и что необходимы новые усилия
в этом направлении.
Летом 1937 г. Япония, укрепившаяся в Маньчжурии, начала наступление в
глубь Китая. Военные действия охватывали там все большую территорию. В
целом "страны оси" к 1938 г. овладели стратегической инициативой, определяя
своими действиями динамику развития событий в мире. Противопоставить им
согласованную тактику в тот период, когда были все шансы предотвратить
сползание к войне, ключевые державы не смогли.
Решающим в этом плане становится 1938 год. Именно тогда Гитлер уже
прямо и открыто приступает к реализации своего глобального плана, намеченного ещё в Майн Кампф. Первоочередной задачей для него являлось объединение немцев в Европе, что предопределило судьбу Австрии. В феврале 1938 г.
австрийскому канцлеру К.Шушнигу было предъявлено ультимативное требование капитуляции. Шушниг, вызванный на встречу с Гитлером, вынужден был
подписать "соглашение". Вернувшись в Австрию, он, правда, объявил о проведении референдума по этому поводу, но уже на следующий день, 10 марта,
германские вооруженные силы были приведены в боевую готовность, а затем
Т
введены в Австрию. Итогом стало ее присоединение (аншлюс). Германия при
этом предварительно проводила активную дипломатию, стремясь избежать
международных осложнений. Посла соседней Чехословакии, чтобы предотвратить возможные мобилизационные усилия с её стороны, Гитлер убеждает в том,
что происходящее - "семейное дело немцев" и Чехословакии опасаться нечего.
В английском правительстве шли споры, но победила прежняя установка на
"умиротворение" (министр иностранных дел А.Иден при этом в знак протеста
подал в отставку). Убедившись в том, что реакции со стороны европейских
держав не последует, Гитлер мог уже не церемониться. Советское предложение
созвать международную конференцию для выработки методов предотвращения
дальнейшей германской агрессии осталось фактически проигнорированным
державами.
К осени 1938 г. ситуация в Европе достигла пика напряженности. Германская пропаганда уже с мая развернула широкую кампанию против Чехословакии, заявляя о "терроре чехов" против судетских немцев (Судетская область
прежде принадлежала Австро-Венгрии). Чешская разведка узнала о готовящемся немецком вторжении, после чего президент Э.Бенеш объявил частичную
мобилизацию. Чехословакия была достаточно развита в военном отношении,
имела развернутое производство различных видов вооружений. Но решающим
условием оказания противодействия правительство считало поддержку со стороны Франции, с которой страна была связана союзным договором. Одновременно был сделан запрос советскому правительству относительно возможности
военной поддержки. 21 сентября Литвинов дал положительный ответ, в тот же
день началась мобилизация войск, 10 дивизий во главе с маршалом Тимошенко
были размещены вдоль польской границы. Впрочем, Польша на консультациях
с Францией отказалась предоставить возможность их прохода через свою территорию, как и предоставить воздушный коридор для советской авиации, а
Франция не настаивала. Э.Даладье, глава французского правительства, предпочел обратиться к посредничеству Англии. Английский премьер-министр
Н.Чемберлен, сторонник "умиротворения", вступил в прямые переговоры с
Гитлером. Последний также был в них заинтересован, т.к. военное вторжение в
Чехословакию было еще слишком рискованным: если бы Англия, Франция и
СССР все же договорились о совместных действиях, соотношение сил было бы
абсолютно неприемлемым для него. Итогом этих консультаций стала договоренность о проведении встречи глав 4-х держав для урегулирования кризиса.
29 - 30 сентября 1938 г. в Мюнхене собрались Гитлер, Чемберлен, французский премьер Даладье и Муссолини (к нему за посредничеством обратилось
британское правительство). Ни СССР, связанный договором с Францией и Чехословакией, ни сама Чехословакия, чья судьба решалась, представлены на переговорах не были. Итогом стало согласие Даладье и Чемберлена на отторжение от Чехословакии Судетской области в обмен на словесные заверения Гитлера о том, что у него уже нет больше территориальных претензий к своим соседям. Бенеш покорился этому решению. Данные договоренности вошли в исТ
торию как «Мюнхенский сговор». Чемберлен вернулся в Лондон триумфатором, с ореолом миротворца, спасшего Европу от войны.
Произошедшее имело самые серьёзные последствия для Европы. Германия получила наиболее развитую в промышленном и военном отношении область Чехословакии (военные заводы, склады, фортификационные сооружения
и т.д.), что ощутимо укрепило ее потенциал. Присоединение Австрии и Судетской области (10 и 2,8 млн немцев) к тому же увеличило мобилизационные
возможности Германии. Англия и Франция лишились важного потенциального
союзника, т.к. Чехословакия не только была ослаблена, но и судьба её была уже
предрешена. Таким образом, Гитлер, используя недальновидность и слабость
тогдашней европейской элиты, поэтапно решает свои задачи. Стратегическое
положение Германии серьёзно улучшилось.
Весна 1939 г. принесла развенчание иллюзий по поводу того, что ситуация стабилизировалась, и что на слово Гитлера, как уверял всех Чемберлен,
можно положиться. 12 марта немецкие войска и техника вторгаются в Чехословакию, практически не встретив сопротивления. В своей речи в Праге Гитлер
провозгласил восстановление начала разумного порядка в Центральной Европе,
давней части жизненного пространства германского народа. Чехия включена в
состав рейха, Словакия была формально провозглашена независимым государством, но находилась под полным германским контролем. Тогда же под угрозой
воздушного нападения Литва передает Германии Мемель. Свои выгоды в сложившейся ситуации реализует Польша, которая аннексирует Тешинский район
Чехии.
Державы "оси" постоянно наращивают своё влияние. К Антикоминтерновскому пакту в это время присоединилась Венгрия. Италия в апреле 1939 г.
захватила Албанию.
Европейских лидеров чехословацкие события повергли в шок. Чемберлен был настолько потрясен и возмущен, что неожиданно для всех дал гарантии
Польше, т.е.сделал то, в чем ещё недавно было отказано Чехословакии. Следом
был заключен польско-французский договор, по которому Франция обязывалась в случае нападения на Польшу в течение двух недель начать военные действия против Германии.
В сложившейся геополитической ситуации Польша оказалась с трёх сторон окруженной германскими владениями.. Прежние весьма дружественные
отношения с гитлеровской Германией быстро закончились. Именно "польский
вопрос" становится центральным в европейской повестке летом 1939 г. Поводом для претензий Германии послужила проблема так называемого "польского
коридора" - присоединенной по версальским условиям территории с Гданьском,
выходящей к Балтийскому морю и отделяющей основную часть Германии от
Восточной Пруссии. Польское руководство отказывалось идти на какие-либо
уступки в этом вопросе и настроено было весьма воинственно, имея явно преувеличенное представление о военном потенциале и качестве вооружённых сил
своей страны.
Т
Советское руководство, отдавая себе отчёт в серьезности ситуации и приближении угрозы войны, по-прежнему пытается добиться коллективных договоренностей с западными державами о военной взаимопомощи в случае нападения Германии на Польшу. Неудача в попытках наладить активный диалог
привела к отставке Литвинова в мае 1939 г. Наркомом иностранных дел становится В.М.Молотов, совместив эту должность с постом главы правительства.
Это явно означало готовность к изменению тактики во внешней политике. Тем
не менее в течение нескольких месяцев с большим трудом осуществлялись
англо-франко-советские переговоры о возможных совместных действиях. Стороны явно не доверяли друг другу, сказывалось и представление потенциальных союзников о низком уровне военного потенциала Советского Союза. Последняя попытка договориться была предпринята в августе, когда в Москву
приехали английская и французская делегации. Сколько-нибудь серьёзных
полномочий они не имели, уровень представительства был очень невысоким.
Западные дипломаты добивались односторонних гарантий со стороны СССР в
случае германского нападения на Польшу, не давая в то же время никаких обещаний в плане взаимопомощи и координации действий. Переговоры поэтому
были свернуты и одновременно предпринят резкий разворот в советской политике. Война становилась неизбежной, основную задачу в этих условиях Сталин
видел в оттягивании её начала, т.к. к войне страна еще не была готова, несмотря на все успехи индустриализации. В результате советское руководство пошло
на заключение договоренностей с гитлеровской Германией. Мировой сенсацией стало заключение 23 августа 1939 г. СССР и Германией пакта о ненападении, для чего в Москву оперативно прибыл германский министр иностранных
дел И.Риббентроп. Гитлер в преддверии начала военных действий против
Польши со своей стороны был крайне заинтересован в нейтралитете с советской стороны. Во вмешательство западных держав он уже не верил. Теперь, после заключения договора, руки у него были развязаны. Одновременно был подписан секретный протокол о разграничении сфер влияния в Восточной Европе.
В Советской сфере влияния оказались прибалтийские страны, Финляндия, Бессарабия, а также Западная Украина и Западная Белоруссия, являющиеся тогда
частью Польши.
Эскалация напряженности на Дальнем Востоке. Одновременно с осложнением ситуации в Европе продолжало обостряться положение на Дальнем Востоке. Японцы, обосновавшиеся в Маньчжурии и ведущие войну в Китае, все
чаще устраивали провокации и на советской границе. Это привело летом
1938 г. к военному конфликту в районе оз.Хасан. Японцы заняли несколько сопок на советской стороне, силами пограничников выбить их не удалось. Пришлось задействовать подразделения регулярных РККА. В ходе боёв очевидными стали недочеты в уровне организации военных действий, медицинской
службы и т.д. Высоким был и уровень потерь: убитыми, ранеными и пропавшими без вести потеряно около 4-х тысяч человек (у противника - менее 1,5
тысяч). Однако японцы, не имевшие возможности вести затяжные военные
Т
действия, предложили перейти к мирным переговорам.. 11августа военные действия были прекращены.
Еще более значительными стали военные действия в районе монгольской
реки Халхин-Гол. Между Монголией и СССР действовал договор о взаимопощи, в соответствии с которым на территории МНР были размещены советские
войска. В июле 1939 г. несколько сот японцев вторглись на монгольскую территорию (не исключено, что началось с недоразумения, т.к. в китайских и монгольских картах существовали расхождения), завязались бои с пограничниками,
на помощь которым пришлось в условиях бездорожья перебрасывать регулярные части РККА. Японцы имели возможность делать это более оперативно,
поэтому быстро решить задачу вытеснения их за границу не удалось, масштаб
конфликта разрастался. Вскоре командующим советскими частями был назначен Г.К.Жуков, который инициировал привлечение авиации, танков, артиллерии. Количественно состав войск к августу вырос в 10 раз и составил несколько
десятков тысяч человек. В боях отрабатывались новаторская система фланговых ударов, взаимодействие различных родов войск. Во второй половине августа советские войска перешли в решающее наступление, которое в сентябре завершилось полным поражением 6-й японской армии. Японские потери при
этом оказались в разы выше советских.
Оба конфликта сыграли позитивную роль с точки зрения нейтрализации
Японии, которая в дальнейшем предпочла занимать более осторожную позицию в отношении СССР. Это не означало отказа от агрессивных планов, в
1940 г. императором был утвержден план нападения на СССР с целью захвата
советского Приморья. Однако уроки Хасана и Халхин-Гола, как и затяжная
война в Китае, заставили японское руководство быть более реалистичными.
Большое значение имело заключение в преддверии войны с Германией в апреле
1941 г. пакта о нейтралитете между СССР и Японией.
Внешняя политика СССР в начале II мировой войны. 1 сентября 1939 г.,
устроив пограничную провокацию, Германия вторгается на польскую территорию. Численное превосходство, эффективное взаимодействие наземных сил и
авиации, глубокие прорывные действия бронетехники, организация диверсий в
тылу - все это быстро дезорганизовало польскую оборону, которая вскоре представляла собой локальные очаги противостояния; центральное управление было
потеряно. Отчаянное сопротивление разрозненных польских частей в течение
сентября было подавлено. Были, однако, и довольно неожиданные для Гитлера
последствия вторжения: Англия и Франция объявили Германии войну. Впрочем, реальных военных действий, чего так ждали поляки, развернуто не было.
После незначительных боев в пограничных районах французы остановили военные действия – в самый благоприятный период, когда все бронетанковые части немцев находись в Польше, было абсолютное преобладание в наземных силах, авиации и т.д. Отсутствие четкого плана действий, растянутая мобилизация, ожидание концентрации на материке английских сил, а вскоре и ставшее
явным поражение Польши, привели к возвращению французов за свою линию
Т
укреплений и дальнейшей пассивности. Кроме того, восточный вектор германской активности давал надежду на то, что Гитлер следом за Польшей развяжет
войну с Советским Союзом, что вполне устраивало англо-французские правящие слои. Началась так называемая "странная война". Стратегическая инициатива полностью оставалась в руках Гитлера.
Ещё до завершения военных действий польское правительство 16 сентября покинуло страну. Советское руководство в сложившейся обстановке официально констатировало прекращение существования польской государственности и действующих договоров. 17 сентября 1939 г. части Красной армии перешли польскую границу и вскоре территория Западной Украины и Западной Белоруссии, захваченная Польшей в 1920 г., была присоединена к СССР. С Германией вскоре был заключен новый договор, уточняющий границу и сферы
влияния, налажены взаимовыгодные торговые связи. Было ясно в то же время,
что это только отсрочка противостояния, обе стороны активно к нему готовились. Положение становилось более опасным, т.к. границы рейха теперь вплотную подступили к СССР.
Стратегические соображения диктовали более активную политику в отношении стран Прибалтики. Осенью 1939 г. с Эстонией, Латвией и Литвой были подписаны пакты о взаимопомощи, в соответствии с которыми в эти страны
были введены советские войска. Первоначально их руководству давались строгие установки о невмешательстве во внутренние дела этих стран.
Большую озабоченность вызывала ситуация на северном, финляндском,
направлении. Финские власти отказались заключить договор о взаимопомощи,
традиционно занимая резкую антисоветскую позицию, что делало их потенциальным союзником Германии в будущей войне. Особенно неприемлемым в
этой ситуации являлось положение Ленинграда, который находился рядом с советско-финской границей. На переговорах Москва предлагала передвинуть границу севернее по Карельскому перешейку в обмен на гораздо большие территории в Карелии, а также определённую сумму для переселения жителей. Однако успеха добиться не удалось, финны ссылались на неравноценность территорий (карельский перешеек с развитой инфраструктурой против лесных болотистых территорий). В результате была сделана ставка на военное решение
проблемы, началась советско-финская война (30.11.1939 – 12.03.1940). 30 ноября части Ленинградского военного округа, возглавляемого К.А.Мерецковым,
вступили на финскую территорию. Победа казалась лёгкой и быстрой, однако
первый этап войны принёс большое разочарование. Конечно, общее соотношение сил было несопоставимо, но боеспособность финской армии была недооценена. Главным фактором затянутости военных действий стало наличие комплекса оборонительных сооружений, сооружаемых с конца 1920-х гг. и пересекающих Карельский перешеек на протяжении 135 км и в глубину до 95 км
("линия Маннергейма"). В ходе боёв Красная армия несла большие потери.
Войска не были приспособлены к действиям в зимних условиях - плохое обмундирование, слабая организация хозяйственных служб и т.д., не говоря уже о
тактической специфике. В конце декабря командование прекратило попытки
Т
наступления. Началась тщательная подготовка прорыва. Был образован СевероЗападный фронт во главе с С.К.Тимошенко, увеличена численность войск и
технических средств ведения военных действий. Аналогичные действия предпринимала и Финляндия, получая помощь из-за рубежа. Наступление возобновилось в феврале 1940 г. На этот раз советские войска прорвали линию Маннергейма, что делало бесполезным дальнейшее сопротивление, финская сторона запросила мира. 12 марта 1940 г. в Москве был заключен мирный договор,
по которому Карельский перешеек вместе с Выборгом, а также северное побережье Ладожского озера и ряд островов в Финском заливе переходили к СССР;
п-ов Ханко передавался Советскому Союзу в аренду на 30 лет для устройства
военно-морской базы. Финская граница, таким образом, была отодвинута от
Ленинграда, Мурманска и Мурманской железной дороги.
Цена этой победы оказалась чрезвычайно высокой. РККА понесла потери
свыше 120 тыс.человек убитыми, ранеными, пропавшими без вести. Осложнилось международное положение Советского Союза, который в декабре 1939 г.
был исключен из Лиги Наций. Серьёзно пострадал военный имидж страны: и
потенциальные союзники, и Гитлер, поверхностно оценив реальные условия и
трудности, с которыми столкнулась Красная армия, сочли военный потенциал
СССР крайне низким, если так долго пришлось добиваться победы над маленькой Финляндией (Гитлер: "Русская армия - это шутка...Если нанести удар, то
Советский Союз лопнет как мыльный пузырь"). В дальнейшем это ускорило
нападение Германии на СССР. В то же время не было достигнуто и существенного укрепления безопасности Ленинграда. В руководстве Финляндией получили преобладание реваншистские силы, которые сделали ставку на сближение
с Германией.
В апреле 1940 г. неожиданно для Лондона и Парижа закончилась "странная война". 9 апреля немцы в течение суток оккупировали Данию и высадились в Норвегии. Только теперь в Англии и Франции наступило понимание, что
политика "умиротворения" потерпела крах. Правительство Чемберлена ушло в
отставку. Его место занял У.Черчилль, сторонник решительной борьбы с
нацисткой Германией. Однако Гитлер уже успел завершить подготовку к нанесению решающего удара. 10 мая немецкие части вторглись в Голландию и
Бельгию, а уже оттуда в Северную Францию. Французская армия, чего никто не
ожидал, после месяца военных действий капитулировала. В июне новый глава
правительства маршал А.Ф.Петен признал поражение. По условиям перемирия
Германия оккупировала 2/3 территории Франции. Южная часть Франции с центром в Виши формально оставалась независимой ("вишистская республика").
Следующим шагом должно было стать вторжение в Англию, однако форсировать Ла-Манш при наличии у Англии сильного морского и воздушного
флота германским силам не удалось. Завязались военные действия, воздушная
война над проливом. Английское правительство было настроено решительно,
но война быстро съедала бюджет, бороться в одиночку с Германией, использующей ресурсы многих стран, в длительной перспективе было невозможно. Поэтому Черчилль, давний противник Советского государства, в этих обстоятельТ
ствах больше всего заинтересован в военном союзе с ним и втягивания СССР в
войну. США по-прежнему держатся нейтральной позиции, но после весеннелетних событий 1940 г. президент Ф.Рузвельт добивается от Конгресса принятия законодательства о ленд-лизе, которое после ожесточенных споров было
принято в марте 1941 г. В соответствии с ним США могли предоставлять оружие и иное военное снаряжение тем странам, оборона которых была жизненно
важной для интересов США. После этого начались поставки в Англию.
Изменение ситуации в Европе побудило советское руководство к более
решительному обеспечению своих интересов на западной границе.
В условиях сближения Румынии и Германии советское правительство
ставит вопрос о возвращении Бессарабии, которая была захвачена Румынией в
1918 г. в ходе военной интервенции. Румынское правительство вынуждено было выполнить советские ультимативные требования, и в конце июня 1940 г. советские войска под командованием Г.К.Жукова вступили на территорию Бессарабии. Была занята и территория Северной Буковины, которая прежде в состав
Российской империи не входила. Граница, таким образом, была отодвинута на
запад от Днестра более чем на 200 км.
Активизировалась и политика в отношении прибалтийских государств.
Летом 1940 г. в них были сформированы просоветские правительства. В конце
июля соответствующие парламентские органы приняли декларации о вхождении этих республик в состав СССР. В августе после законодательных решений
Верховного Совета СССР Латвия, Литва и Эстония вошли в состав Советского
Союза в качестве союзных республик.
К концу 1940 г. почти вся континентальная Европа, за исключением
нейтральных Швейцарии и Швеции, находится под контролем Германии в качестве либо оккупированных, либо союзных стран. Происходит дальнейшая
консолидация стран гитлеровской коалиции. В сентябре 1940 г. Германия, Италия и Япония заключили военный союз - Тройственный пакт ("Стальной
пакт"), к которому в дальнейшем присоединяются Румыния, Словакия, Болгария, Венгрия. В соответствии с планами Гитлера к нему должна была присоединиться и Югославия. Однако её руководство предпочло пойти на сближение
с Москвой, 6 апреля 1941 г. В Кремле был подписан советско-югославский договор о ненападении и дружбе в расчете на то, что это остановит агрессию Германии и Италии на Балканах. Реакция со стороны Гитлера последовала моментально. В тот же день войска вермахта вторглись в пределы Югославии и Греции, оккупировав их.
Ситуация для СССР, таким образом, к лету 1941 г. крайне осложнилась.
На территории рейха и союзников формируются плацдармы для нападения на
Советский Союз, к границе стягиваются войска, учащаются нарушения воздушного пространства. Незавершённость подготовки к войне диктует советскому руководству предельно осторожный стиль взаимодействия с Германией,
еще остаётся надежда на отсрочку начала войны.
Т