Лекция 25 мая

Право международной безопасности
Элементы международной безопасности:
-
всеобщая (совокупность различных факторов);
-
неделимая (действует во всём мире);
-
равная (одно государство не может быть в большей безопасности, чем другое).
Концепцию предложил СССР. МБ может быть достигнута при совокупности различных
аспектов.
Основная угроза МБ — агрессия.
В 1974 году Генеральная Ассамблея приняла резолюцию «Об определении агрессии».
Резолюция закрепляет 7 видов агрессии:
1. Вторжение или нападение ВС на территорию.
2. Бомбардировка или применение иного оружия.
3. Вооружённая блокада портов или берегов.
4. Применение ВС одного государства, находящихся по соглашению на территории
другого государства в нарушение такого соглашения или продолжение их
пребывания после прекращения соглашения.
5. Нападение ВС одного государства на ВС другого государства.
6. Соучастие: предоставление одним государством своей территории другому
государству для совершения акта агрессии в отношении третьего государства.
7. Косвенная агрессия. Засылка вооружённых банд, регулярных сил или наёмников,
применяющих ВС на территории другого государства.
Гл. 7 Устава. Решения Совбеза, принятые на основании гл. 7 обязаны к исполнению.
Совбез самостоятельно решает, есть ли угроза миру и безопасности или нет.
Как только установлена угроза миру и безопасности СБ принимает временные меры
(отвод сторон и т. д.), если это не помогает, СБ может применить санкции (блокада). Если
это не помогает, то СБ принимает решение об использовании ВС.
Гл. 8 устава: региональные организации тоже участвуют в поддержке мира и безопасности
и могут применять временные меры. НАТО уже не является региональной организацией, а
является субрегиональной.
Самооборона (ст. 51 Устава). В случае акта агрессии любое государство имеет право на
самооборону.
Самооборона бывает индивидуальная и
коллективная.
1
Самооборона должна быть соразмерной. Обязательно информируется СБ.
Коллективная — согласно соглашениям. Нападение на одного считается нападением на
всех.
Страна, на которую напали официально просит о помощи.
Гуманитарная интервенция — интервенция под предлогом защиты своих граждан.
Разоружение
Идея СССР — полное разоружение. Недостижима. Договорились об ограничении
вооружении.
Ядерное оружие
ЯО относится к оружию массового уничтожения.
Московская конвенция о запрещении ядерных испытаний в атмосфере, в космосе и под
водой.
Договор о нераспространении ядерного оружия 1968 год — основа систем
нераспространения ЯО в мире.
Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. — в силу не вступил.
По положениям Договора о нераспространении ядерного оружия ядерными державами
признаются государства, которые провели испытания ЯО до 1 января 1967 года.
Ядерные государства приняли обязательства ни при каких условиях не передавать
технологии ядерного оружия третьим государствам. Неядерные государства получали
гарантии защиты ядерных государств.
60 государств эксплуатируют ядерные установки. 40 из них имеют технические и
интеллектуальные возможности для создания ЯО.
Безъядерные зоны: Латинская Америка, юг Тихого океана, Юго-Восточная Азия,
Центральная Азия.
Скандинавские страны — безъядерные страны по внутреннему законодательству. Однако
могут разместить ЯО, если будет решение НАТО, в котором они сосстоят.
Биологическое, бактериологическое и токсинное оружие
1972 год — Конвенция о запрещении биологического, бактериологического и токсинного
оружия.
Конвенция о запрещении производства и применении химического оружия, 1993 год.
ОСВ-1 — договор об ограничении стратегических вооружений, 1972 год
1-я часть — договор по ПРО. Регулирует количество районов, где размещаются ракеты:
по два района, 100 ракет. Позднее оно было уменьшено до одного района.
2-я часть — ограничение стратегических наступательных вооружений для каждого
2
государства.
1979 год. Соглашение ОСВ-2.
Суммарное количество вооружений — не более 2400 единиц. В силу не вступил,
соблюдался США до 1986 года.
1987 год. Соглашение о ликвидации ракет средней и меньшей давности. (5000-5500 км).
1991 год. Соглашение СНВ-1. 1993 — СНВ-2, в силу не вступил.
Договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов. Сокращение до
1700-2200 единиц боезарядов.
2010 год. СНВ-3. На 10 лет, с возможной пролонгацией. Сокращение ядерных боезарядов
до 1550 единиц. Сокращение до 1700 ед. баллистических ракет, ядерных боеголовок,
самолётов.
Обычные вооружения, ДОВСЕ. Договор о сокращении обычных вооружений.
Договор по открытому небу. По предварительному оповещению проведение инспекций на
территории друг друга.
Международное гуманитарное право
Отрасль международного права, совокупность норм и принципов которой направлена на
ограничение средств и методов войны и защиту жертв войны.
Петербургская декларация о запрете разворачивающихся пуль. По инициативе Николая II
созваны Гаагские мирные конференции 1889 и 1907 года.
В 1907 году принята Конвенция о законах и обычаях войны. Действует до сих пор.
Оговорка Мартинса: в случая, не предусмотренных конвенционными положениями,
воюющие и население остаются под защитой и действием начал международного права,
вытекающих из установившихся между цивилизованными народами обычаев, законов
человечности и требованиями общественного сознания.
Право Гааги и право Женевы
Право Гааги ограничивает способы (методы) ведения войны. Гаагские конвенции о
способах ведения войны (1889, 1907). Николай II, Мартенс.
Право Женевы защищает жертв войны. Женевские конвенции 1949 года: о защите
гражданского населения; о защите военнопленных; об улучшении участи раненых,
больных, потерпевших кораблекрушение из состава ВС на море; обо улучшении участи
раненых и больных в действующих армиях.
Доп. протоколы 1 и 2 1977 года.
Декларация о морской войне.
1925 год. Женевский протокол о применении на войне удушливых, отравляющих и др.
3
веществ на войне.
Правило о действиях ПЛ против торговых судов в военное время.
Разница между международным вооружённым конфликтом и конфликты
немеждународного характера.
Конфликты немеждународного характера: конфликты между массовыми
антиправительственными силами, гражданская война.
Начало войны: либо путём начала военных действий, либо путём объявления войны.
После начала войны наступают правовые последствия: прекращают действия все
международные договоры, вступает в действия МГП, прекращаются все нормальные
(дипломатические) отношения государства. Население одного государства на территории
др. государства может быть перемещено. Должно быть уважение прав нейтральных
государств.
В театр военных действиях не могут находится больницы, необороняемые территории,
территории с населением и т. д.
По окончании войны возобновляетя действие международного договора, происходит
обмен военнопленными, сообщаются карты минных полей и т. д.
Средства и методы ведения военных действий
Методы — манера ведения ВД. Запрет вероломства. Разрешены военные хитрости
(маскировка), запрещено наёмничество, запрещено отдавать приказ не оставлять никого в
живых, запрещено использовать гр. население в качестве щита, запрещён шпионаж, но
разрешён военный разведчик, запрещена ковровая бомбардировка, экоцид, запрещено
вызывать цунами, тайфуны, землетрясения.
Прямого запрета или разрешения ЯО нет, международный суд постановил, что в
ситуации, когда речь идёт о выживании государства — вопрос остаётся открытым.
Средства — запрещено отравленное оружие, разрывные пули, удушающие и ядовитые
газы, запрещены «блуждающие» пули, противопехотные, пластиковые мины, миныловушки, необнаруживаемые мины, зажигательное оружие (имеющее единственной
целью сжечь или причинить ожог), лазеры.
Участники войны: комбатанты и некомбатанты
Комбатанты — лица, непосредственно участвующие в боевых действиях и имеющие
право уничтожать противника путём убийства. Личный состав регулярных ВС,
добровольцы в составе ВС, партизанские отряды и отряды сопротивления,
добровольческие отряды, вступившие в ВС. Отряды, не успевшие вступить в ВС, но
которые: имеют во главе командира, имеют отличительные знаки, открыто носят оружие
и соблюдают законы и обычаи войны.
Если комбатант попадает к противнику, то получает статус военнопленного.
Некомбатанты — не участвующие непосредственно в боевых действиях, но
непосредственно следуют с ВС: журналисты, юристы, повара и т. д. Могут применять
4
оружие только для самообороны. Не подвергаются нападению.
Жертвы войны — гражданское население. Не подлежат нападению.
Военнопленные
Гражданское население
Запрещён угон населения, использования в военных целях.
Гражданские объекты
Города, селения, жилища, больницы, храмы, санитарные зоны, сооружения для хранения
продовольствия, воды, посевы
Специальные гражданские объекты, АЭС, дамбы, плотины.
Воющие не должны использовать гражданские объекты, не должны располагать военные
объекты рядом с гражданскими.
Конвенция о защите культурных ценностей во время войны 1954 года. Запрещено
нападать на сооружения, в которых хранятся культурные ценности.
Международный реестр культурных ценностей под эгидой ЮНЭСКО, туда входят особо
ценные для человечества культурные ценности, которые подлежат охране и в мирное
время.
Хранилища обозначаются специальными знаками, их расположение заранее известно.
Храмы не могут использоваться в вооружённых целях. Однако, если он всё же
используется для военных целей, то может быть разрушен при получении адекватного
военного преимущества.
5