Polit.cult.2009 - Новгородский государственный университет

1
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ РФ
Новгородский государственный университет им. Ярослава Мудрого
кафедра Всеобщей истории
Методические материалы для самостоятельной работы студентов по теме:
« Политическая культура и социальные проблемы Англии».
(Последняя треть XIX в. -начало XX в.)
Дисциплина: « Политическая культура нового времени»
для направления 520800 «История» (по ОКСО 030400.62).
Разработала:
доцент кафедры Всеобщей истории,
к.и.н. И.В.Якубовская
Великий Новгород, 2009
2
СОДЕРЖАНИЕ
1. ВВЕДЕНИЕ...................................................................................................С.3
2. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ
РАБОТЫ СТУДЕНТОВ...............................................................................С.8
3. МАТЕРИАЛЫ И МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ
САМОСТЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ С ЛЕКЦИОННЫМ КУРСОМ.............С.10
4. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ К САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЕ С
ДОКУМЕНТАМИ........................................................................................С.31
5. ДОКУМЕНТЫ.............................................................................................С.34
6. ПРИЛОЖЕНИЕ ...........................................................................................С.59
3
1. ВВЕДЕНИЕ
Методические материалы, предназначены для самостоятельной работы
студентов IV по дисциплине “Политическая культура стран Запада нового
времени” по теме: « Политическая культура и социальные проблемы Англии
последней трети XIX -начала XX вв.».
Прошлое политических культур является предметом исторической науки.
Вместе с тем,
история
нового времени стран Европы и Северной Америки
стала важным этапом в развитии различных типов политических культур, а и
их изучение связано с освоением
студентами комплексного метода в
исторической науке. История политических
культур, существовавших в
прошлом, и существующих в настоящее время, предполагает использование
междисциплинарных подходов в их
преподавании и изучении.
Цель дисциплины .
Дисциплина
ориентирована на формирование у студентов бакалавриата
представлений об основных этапах, национальных особенностях и общих
проблемах становления современного гражданского
общества. Поскольку
Россия является частью европейского пространства, но в силу своего
периферийного положения и особенностей культурно-исторического процесса,
значительно отличается от своих соседей по Европе, представляется
необходимым проследить историю трансляции западных либеральных идей в
России и современный взаимоотношений России и интегрирующейся Европы.
Задачи:

Формировать
способность
соотносит
различные
аспекты
развития
политической культуры; выявлять особенности развития либерализма и
демократии;

Развивать умения раскрывать теоретические проблемы на фактическом
материале общественной жизни и развития культуры.
4

Способствовать
формированию
основ
либерально-демократической
коммуникативной культуры.
Компетенции:

Приобрести навыки самостоятельного отбора материала, необходимой массы
фактов их рекомендованной обязательной и дополнительной

литературы.
Анализировать и сопоставлять факты из истории различных стран, народов
и культур;

Активно использовать межпредметные и междисциплинарные связи;

Давать
оценку фактам общественной и политической жизни основываясь
на знаниях истории политических процессов
Взаимосвязь с другими дисциплинами ООП. Дисциплина “Политические
культуры стран Запада нового времени” связана с дисциплинами “История
мировых цивилизаций” (новое и новейшее время), “История и методология
исторической науки”, социология .
Методические материалы раскрывают развитие политической культуры
рассматриваемой на примере Великобритании последней трети XIX - начала
века XX. Методические материалы необходимы для освоения понятийного и
теоретико-методологического
аппарата, связанного с изучением истории
викторианского периода политической культуры Англии, ее эволюции и
взаимосвязи с социальным развитием в XIX в. Они могут
как студентами IV курса бакалавриата, так и
быть использованы
студентами-магистрантами,
обучающимися по программе “История Европы и Северной Америки в новое и
новейшее время” для повторения и закрепления
материала по дисциплине
“Политические культуры современного мира”.
Материалы состоят из трех разделов. Первый раздел составляет учебнометодическое обеспечение:
дополнительная литература,
учебники, обязательная для
изучения
и
педагогические контрольные материалы. Во
5
второй раздел включены
раздел
составляют
материалы к самостоятельной работе. Третий
методические
указания
и
тексты
источников,
рекомендуемых для изучения. Предлагаемые материалы являются частью
фонда методических материалов кафедры
Всеобщей истории. Они
включают следующие темы по дисциплине «Политическая культура Нового
времени»%
Темы лекционных занятий и часы СРС .
Вводное занятие. Предмет
дисциплины. Цели и
задачи курса. Понятие «политическая культура».
Политическая культура Англии Нового времени.Становление и эволюция либеральной политической
культуры.
1.
2.
2
1
2
5
Содержание самостоятельной работы студента. Формы контроля.

Предмет
дисциплины
“Политическая культура стран Запада Нового
времени”. 1 часа СРС
Содержание самостоятельной работы: работа с текстом лекции и
методическими материалами, источниками и литературой, обязательными
для изучения и дополнительной литературой.
Форма контроля - собеседование

Становление и эволюция либеральной политической культуры. Опыт
Великобритании.
5 часов СРС. Форма контроля- контрольная работа
(практикум) по документам последней трети XIX- нач XX вв..
Список методических рекомендаций.

Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работе студентов

Методические указания к самостоятельной работы студентов.

Материалы для подготовки к контрольной работе «Два века политической
истории Англии: права человека и парламентские реформы.»
6
2. Учебно-методическое обеспечение
Учебники
1. Новая история стран Европы и Америки. Учебник
для вузов. / /Под ред.
Кривогуз И.М. М., 2002.
2. Политология. Учебник для вузов. М., 2008.
Дополнительная литература .
Теоретические вопросы изучения политической культуры.
1. Алексеева Т.А. Либерализм как политическая идеология// Полития.2000№ 1.
2.
3.
Бродель Ф. Динамика капитализма. М., 2003.
Постзападная цивилизация. Либерализм: прошлое, настоящее и будущее. /
Под. ред. Юшенкова С.Н. М., 2002.
4.
Гаджиев К.С. Либерализм: история и современность. // Новая и новейшая
история. 1995.№6.
5.
Геллнер Э. Условия свободы. М., 1995.
6.
Гражданское общество и правовое государство. // Общественные науки и
современность. 2002. № 4.
7.
Европейский либерализм в новое время. Теория и практика // Под ред. С.П.
Пожарской М., 1995.
8.
9.
Мизис Людвиг фон. Либерализм в классической традиции. М., 2001
Резник Ю.М. Гражданское общество как идея. // Социально-гуманитарные
знания. 2002. .№ 4.
10.
Резник
Ю.М.
Гражданское
общество
гуманитарные знания. 2002. № 2.
11.
Тоффлер Э. Метаморфозы власти. М., 2004.
12.
Тоффлер Э. Третья волна. М., 2002.
как
понятие.
//
Социально-
7
13.
14.
Фукуяма Ф. Доверие. Избранные труды. М., 2004.
Хайек Ф. А. фон.
Почему я не консерватор
// Новое Литературное
Обозрение.
15.
Хантингтон С. Столкновение цивилизаций. М., 2003
16.
Хейзинга Й. Homo ludens. Человек играющий. М., 2003.
17.
Шапиро И. Введение в типологию либерализма. // Полис. Политические
исследования. 1994. № 3.
Политическая культура Великобритании.
1.
Айзенштат
М.П. Великобритания
нового времени. Политическая
история. М., 2002.
2. Айзенштат М.П. Британия нового времени: политическая история.
Учебное пособие для вузов. М., 2007
3. Айзенштат М.П. Британский парламент и общество 30- -40-х гг.
XIX
в. М., 1997
4. Грин Д.Р. История английского народа. М., 2003.
5. Европейский либерализм в новое время. Теория и практика // Под ред.
С.П. Пожарской М., 1995.
6. Ерофеев Н.А. Очерки по истории Англии. 1815-1917 . М., 1959.
7. Ерофеев Н.А. Промышленная революция в Англии М., 1965.
8. Ерофеев Н.А. Чартистское движение. М., 1961.
9. Из истории европейского парламентаризма: Великобритания/ Под ред.
Е.В. Гутновой. М., 1995
10. История XIX века/ Под ред. Лависс Э и Рамбо А. В 8 тт. М., 19381939.
8
11. Кертаман Л.Е. География, история и культура Англии. М., 1968
12. Кертаман Л.Е. Джозеф Чемберлен и сыновья. М., 1990.
13. Ковалевский М.М. Социология. Соч. в двух тома. Т.1. СПБ., 1997. С.79
14. Корсаков К.Н. История Англии М., 1997.
15. Корсаков К.Н., Лабутина Т.Л. История Англии. М., 2006.
16. Лабутина Т.Л. Политическая борьба в Англии в период реставрации
Стюартов: 1660 -1681. М., 1982.
17. Науменков О.А. Из истории внутренней политики консервативной
партии Великобритании. Саратов 1989.
18. Остапенко Г.С. Британская монархия от королевы Виктории до
Елизаветы II. М., 2005
19. Сидорина Т.Ю. Два века социальной политики. М., 2005.
20. Согрин В.В. Британский либерализм: этапы развития и течения //
НИНИ. 1996. № 4.
21. Трухановский В.Г. Бенджамин Дизраэли. М., 1993.
22. Трухановский В.Г. Уинстон Черчилль. М., 1989
23. Узнародов И.М. Политические партии Великобритании и рабочие
избиратели. Ростов на дону. 1992
24. Якубовская И.В. Компаративистика и диахронность в изучении
политических культур Англии и России 1860х – 1870х гг. // Политическая
культура XIX века: Россия и Европа/ ИВИ РАН, Москва, 2005;
25. Якубовская И.В. Реформы первого кабинета Гладстона и социальный
либерализм.
// Метаморфозы истории. Альманах. Вып. 3. Псков, 2003
26. Якубовская И.В. Трансляция либеральных ценностей и диалог культур
в исторической науке Англии и России второй половины XIX века. //
9
Эволюция политической и правовой культуры России.
//Под. Ред.
Ковалева Б.Н., Макаровой Е.А. Коллективная монография. В 3-х частях.Великий Новгород. Ч.1.2006.
27. Якубовская И.В. Церковная и образовательная реформы 1860-х 1870-х
гг.: переходная эпоха в политической культуре Англии. Социальнополитическая
и
интеллектуальная
трансформация
общества
в
переломные эпохи. М. ИВИ РАН. 2008
ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ КОНТРОЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ.
I. Вопросы к аттестации, основанные на материалах предлагаемых
методических рекомендаций.







Понятие “политическая культура”
Основы типологии политических культур.
Современные проблемы изучения политических культур.
Политические последствия Славной революции. Корпус парламентских
актов конца XVII в и их значение для развития политической культуры
Англии.
Формирование новых институтов
управления в Англии XVIII в. Р.
Уолпол. Английская политическая жизнь в период правления Ганноверской
династии.
Политическая культура Викторианской эпохи.
Развитие либеральной политической культуры Англии в начале XX вв.
10
3. Материалы и методические рекомендации для самостоятельной работы
с лекционным курсом.
ТЕМА 1.
Предмет
дисциплины «Политические культуры нового времени стран
Запада»
План .
1.
2.
Предмет дисциплины. Понятие “политическая культура”
Основы типологии политических культур. Современные проблемы
изучения политических культур.
3. Политическая история и политическая культура. Политическая культура в
жизни общества.
4. Либеральный и либерально-демократический тип политической культуры
стран Запада в
XIX –XX вв. Права человека как основной фактор
типологии политических культур.
Методические рекомендации к самостоятельной работе с материалом
лекции.
При изучении темы студенту следует обратить внимание на особенности
западноевропейской цивилизации и культуры в Новое и новейшее время.
Необходимо дать анализ таким реалиям мирового развития этого периода как
социальное
неравенство, войны, насилие, принуждение. Особую роль в
демократических обществах стран Западной Европы и США начинают играть
социальные проблемы.
Методически
важно
сформулировать
основные
принципы
основные
принципы демократической организации общества и отношения в системе:
государство – общество – личность.
11
Политическая
культура
–
исторически
и
социально обусловлена
политическими традициями, ценностями, идеями и установками политического
поведения, обеспечивающими воспроизводство политической жизни общества
на основе преемственности. Она всегда связана с политической системой
общества и
зависит от менталитета, то есть того пласта в сознании, где
коренятся исторически обусловленные способы интеллектуального освоения
мира, традиции и привычки.
Каждая национальная общность обладает собственным историческим
опытом и особенностями мировосприятия, обусловленными этим опытом,
зафиксированными,
прежде
всего,
в
языке
и
культуре.
Признавая
существование национального исторического опыта и укорененных в этом
опыте традиций; национальных особенностей восприятия мира, явлений
прошлого и настоящего (менталитета), а также опору политической культуры на
существующую политическую систему, мы приходим к понятию национальных
вариантов политической культуры одного типа.
Далее следует перейти к изучению особенностей политической культуры.
рассмотреть
соотношение
политических
институтов
и
политического
поведения. Политическая культура стран Запада основана на признании прав
меньшинства,
она
предполагает
наличие
политической
политический и идейный плюрализм, толерантность.
оппозиции,
Инструментами
реализации политической культуры служат законодательные механизмы,
использование судебных процедур гражданского общества.
Одной самых важных в методологическом отношении проблем является
типология политических культур. Существуют различные подходы к созданию
таких типологий. Для примера следует рассмотреть типологию предложенную
Г. Алмондом. На первый план при этом выходит вопрос о тоталитаризме и
демократии. Не меньшее значение имеют национальные модели политических
культур (англосаксонский тип
либерально-демократической
политической
12
культуры, континентальный европейских тип либерально-демократической
политической
культуры,
японский
тип
либерально-демократической
политической культуры и т.д.). Однако какие бы принципы не были положены в
основу типологий политических культур, фактором их корреляции выступают
права человека.
Политическая культура - это также способ организации политической
жизни. Современные политические культуры стран Запада развиваются как
культуры компромисса, консенсуса и диалога. Однако это вовсе не исключант
возникновения
конфликтов
в
культуре. Основные тенденции
либерально-демократической
политической
и подходы в изучении политических культур
на современном этапе определяют
исследования проделанные К. Поппером,
Ф. Фукуямой, С. Хантингтоном, Ю. Хабермасом.
Для студентов историков
особое значение имеет соотношение
политической истории и политической культуры.
Изучение этого вопроса предполагает:

выявление роли инокультурного опыта для формирования основ
либерально-демократической коммуникативной культуры;

значение
научно-исторического
подхода
к
анализу
политической
культуры.
Формирование политической культуры ― длительный исторический
процесс. и в процессе развития такой культуры, немаловажную роль играют
просветительские и образовательные аспекты общественной жизни. Опыт
другого народа, другой этнокультурной среды
ценен лишь в той мере,
насколько мы осознаем существующие различия. А.В. Михайлов, например, в
работе «Языки культуры.», изданной в Москве в 1997, считал неразрешимой
задачу узнать нечто существенное о том, что называют «образом мира»,
присущим разным культурам и культурным кругам, поскольку принимаясь за её
13
решение, «мы никуда не уходим из пределов нашего языка и культуры», и
можем рассчитывать «только на то, что наш язык культуры окажется достаточно
широк, для того, чтобы вместить в себя – в некотором отраженном виде – и
другие языки культуры» ( с.875).
Изучение инокультурного опыта имеет прежде всего просветительское и
образовательное значение. Связь просвещения и образования с политической
культурой не является явной, однако, формирование представлений о
политической истории и культуре стран Запада, создает предпосылки для
сравнительно-исторического подхода к изучению политических моделей
европейской и российской политических культур, открывает
возможность
освоения инокультурного опыта, что вовсе не означает непременных прямых
заимствований.
Знание иных форм политической жизни,
становления и трансформации
закономерностей
национально и исторически обусловленных
политических институтов, способствует пониманию чужого языка культуры,
развивает политическое сознание, в том числе способствуя, повышению уровня
толерантности.
Обращение к иному политическому опыту предполагает не только его
изучение, но и неизбежную трансформацию, определяемую ментальными и ―
шире культурно-историческими различиями. Такая трансформация включает
как методологически и идеологически различные подходы к
исследованию о политически инаковой среды,
трансляции,
научному
но и различные формы
адаптации и, если возможно, использования этого опыта
в
национальных условиях и формах.
Необходимо
сформировать четкое представление, что при всем
многообразии политических культур фактором их взаимосвязи выступает
значение и роль прав человека. Соотношение основных компонентов системы:
личность-общество–государство - определяется степенью свободы личности в
обществе, то есть объемом ее прав и обязанностей, формами и степенью
14
реального участия личности в жизни общества и государства. Возникновение
современных
вариантов
политической
культуры
связано
с
развитием
капитализма. Само понятие “политическая культура”, применимо, очевидно,
только к истории нового времени, когда была поколеблена вера в божественное
происхождение власти и государства. Политическая культура динамична, она не
есть нечто раз и навсегда данное, что создает возможности ее трансформации и
развития.
Либеральный тип политической культуры сформировался в XIX в.
Личность
в этой системе
законодательно ограждена от посягательств
государства. Либеральное правовое государство обязано следить за тем, чтобы
права человека не нарушались ни согражданами, ни внешними врагами. При
этом государство не должно вмешиваться в действия ответственных и
самоуправляющихся личностей, создающих
гражданское общество,
-
определенную систему экономических, политических и правовых отношений
между людьми. Законность и авторитет институтов гражданского общества
возможны только при наличии плюрализма и существуют независимо от
правительственных структур. Степень либерализации политической системы
общества
характеризует
активность
и
массовость
волонтерских
–
добровольческих – движений, являющихся показателем развития гражданского
общества.
Основной идеей либерализма, в наиболее широком его понимании,
является, безусловно, идея личной свободы. Так же как основным принципом –
принцип
толерантности.
Но
теоретические принципы
либерализма
опосредованны ежедневной политической практикой, следует строго разделять
либерализм как политическую идеологию, мировоззренческий комплекс – и
либеральную политику, либеральную партию, либеральное государство.
Либерализм
основан
на
признании
ценности
и
неприкосновенности
человеческой личности, наделенной правами и прирожденной свободой воли.
15
Идея
независимой
личности
послужила
базой
развития
и
англосаксонской, и всей западной цивилизации. Индивидуализм лежит в основе
либерального мировоззрения, обеспечивая право каждого человека на жизнь,
свободу и собственность. Принципы laissez - faire
воплощали экономический
индивидуализм, что приводило к фактическому отождествлению свободы и
частной собственности. Индивидуализм одновременно предполагал наличие
политического и идейного плюрализма.
В
политической
сфере
индивидуализм
стал
основой
правового
государства. В период преобладания либерального типа политической культуры
максимальное
ограничение
роли
государства
распространялось
на
регулирование групповых, в том числе социальных, прав граждан, но
существенные ограничения сохранялись, впрочем, и в политических (личных)
правах.
3. Важное место в самостоятельной работе должно найти обоснование ( или
опровержение) утверждения, что права человека являются прирожденными, и
обязанность государства обеспечить механизм их защиты и реализации. Это
утверждение представляется естественным, изначально присущим личности в
ее взаимоотношениях с государством. В действительности, это утверждение, в
историческом измерении, выступает относительно поздним осмыслением
отношений личности и государства. Понятие прирожденных прав человека
сложилось в новое время, в период первой и второй волны ранних буржуазных
революций. Первоначально, понятием “прирожденные” определялись так
называемые естественные, данные от природы (от бога) права человека – на
жизнь свободу и собственность (в Конституции США – “стремление к
счастью”).
Проблема прав человека должна рассматриваться как основа типологии
политических культур. Либерально-демократическая политическая
культура,
преобладающая в развитых государствах Запада нашего времени, не
16
тождественна либеральной культуре, равно как либерализм и демократия - не
тождественные
понятия.
Концепция
либерально-демократической
политической культуры также рождена философскими построениями эпохи
Просвещения, но её реализация связана с политическими итогами и
оформлением результатов первой американской и Великой французских
революций.
Либеральная концепция политической культуры – это неотъемлемая часть
культуры либерально-демократической, но ее можно рассматривать как этап
развития
современной
западной
политико-правовой
модели
отношений
личности, общества и государства. По мере расширения сферы социальных
связей личности (социализации личности), расширяются и представления о
правах человека, формируются требования защиты социальных права личности,
и их законодательного оформления. Постепенно социальные права также
начинают рассматриваться как неотъемлемые. Уже в философии права
наиболее известного представителя классического либерализма А. Смита,
человек, нуждается в защите.
В Европе и США в последней четверти
XIX века складывается модель
политико-правовых отношений и институтов, основанная на принципах
либеральной политической культуры, на признании ценности свободы и
естественных способностей отдельного человека, уважение взглядов и прав
личности. Но на протяжении
XIX века существовали и либеральный, и
демократический, и либерально-демократический варианты политической
культуры.
В либеральной и либерально-демократической политической культурах
права
человека
занимают
различающееся
положение.
Либеральная
политическая культура основана на принципах классического либерализма и
приоритетное значение в ней имели
индивидуальные
права.
Становление
политические и гражданские, то есть
либерально-демократического
типа
17
политической культуры связано с расширение представления о правах личности
– с признанием не только неотъемлемых (прирожденных) прав человека на
жизнь свободу и собственность, но и максимально широких политических и
социальных прав личности. Либеральный и либерально -
демократический
виды политической культуры различаются, прежде всего, отношением
к
социальной справедливости и равенству, а не к свободе.
I.Вопросы для самоконтроля: 1. Какое содержание несет понятие
“гражданское общество”?
2. Какие типы политических культур вы
знаете? 3. Дайте определение предмета дисциплины
II. Литература для самостоятельной работы.
1.
Гордон А.В. Новое время как тип цивилизации М., 1996
2.
Ерасов В.А. Социальная культурология. М., 1996.
3.
Зарин В.А. Запад и Восток в мировой истории. XIV-XIX вв. М., 1991.
4.
История Европы. Т. 4-5.М., 2000-2002
5.
Поппер К. Открытое общество и его враги. В 2 т. М., 1992.
6.
Фукуяма Ф. Доверие. Избранные труды. М., 2004.
18.
Хабермас Ю. Будущее человеческой природы. М., 2002
19.
Хантингтон С. Столкновение цивилизаций. М., 2003
III. Понятийный аппарат.
Новое и новейшее время, цивилизация,
культура, мировое развитие,
социальное
неравенство, войны, насилие, принуждение, демократические
общества,
государство,
общество,
личность, политическая культура,
политические институты и политическое поведение, политическая оппозиция,
политический и идейный плюрализм, толерантность, гражданское общество,
типология политических культур, тоталитаризм, демократия, национальные
модели политических культур, либерально-демократическая коммуникативная
18
культура; этнокультурная среда, политическое сознание, языки культуры.
ТЕМА 2.
Политическая культура Англии Нового времени. Становление и эволюция
либеральной политической культуры.
План
1. Политическая культура Англии нового времени. Основные этапы эволюции.
2. Политическая система викторианского периода Англии. Политические
ценности, идеи, лидеры.
3. Социальное законодательство и проблема социальных прав в Англии.
4. Политическая культура и социальные проблемы Англии начала XX вв.
Методические рекомендации к самостоятельной работе с материалом
лекции.
1. Изучение основных этапов формирования политической культуры
Англии нового времени следует начинать с периода второй половины XVII в.,
когда стали очевидны политические и идейные итоги Английской буржуазной
революции.
Идеи государства, политической системы и прав человек были
поставлены в
работах
взгляды Т. Гобс на
формирующейся
Дж. Локка. Большое идеологическое влияние имели
государство и личность.
парламентской
системы
стали
Важным элементом
первые
политические
группировки - виги и тори. В период реставрации был принят Habeas Corpus
Act - первый и наиболее значимый документ о гражданских правах англичан.
Славная революция и свержение Стюартов привело к формированию нового
типа государственного устройства — ограниченной . парламентской монархии.
Наиболее важными документами стали Билль о правах
и Акт об устроении.
Тем не менее, были гарантированы лишь прирожденные права граждан.
Сохранялись серьезные ограничения даже в политических правах граждан в
конце XVII--начале XVIII вв., не было еще концепции социальных прав.
19
В период правления Ганноверов в Англии появились новые элементы
политической системы.. С деятельностью Р. Уолпола связано формирование
ответственного министерства и кабинета министров. Если вся первая половина
XVIII в. была периодом преобладания вигов, то после появления «новых» вигов
и тори, а также роста абсолютистских тенденций в первый период правления
Георга III, усиливается преобладание тори. В
возникает
был
последней трети XVIII в.
британский радикализм, наиболее ярким представителем которого
Дж. Уилкс.
Коррупция в Английских правящих кругах, продажа
и
покупка депутатских мандатов и должностей представляла угрозу стабильности
политической системы. Это стало одной из причин появления первых биллей о
парламентской реформе.
Французская революция привела к росту реакции в Англии. Правящая
элита смотрела на развитие событий глазами консервативного мыслителя Э.
Берка. Политическое лидерство окончательно перешло к тори. Безусловным
лидером стал У. Питт мл. Господство торизма было связано также с положением
Ганноверской династии в начале
XIX в.
В первые годы после окончания
наполеоновских вон происходит обострение политической борьбы в Англии.
Развитие капитализма в стране порождало новые социальные проблемы, меняя
характер политической культуры страны.
Викторианская эпоха стала новым этапом развития либеральной
политической культуры Англии и
постепенного складывания элементов
демократической политической культуры. Периодизация Викторианской эпохи
обычно включает три этапа — ранневикторианский, средневикторианский
(викторианский компромисс) и поздневикторианский. В последней трети XIX
в. окончательно формируются две ведущие партии — либералы и консерваторы.
2.Важное место в самостоятельной работе должны найти вопросы,
связанные с политической философией XIX в. в Англии.
приверженностями
хронологических
либерализма,
и
национальных
вне
зависимости
модификаций
от
Ключевыми
его
идейных,
выступают:
признание
20
свободы наиболее значимой моральной и политической ценностью с одной
стороны, и вера в прогресс, значимость науки в социальной и политической
жизни – с другой. Для представителей английского классического либерализма,
таких как Дж. С. Милль, чрезвычайно важным был вопрос о пределах свободы.
Милль
крайне
настороженно
относился
к
расширению
компетенции
государственной власти, видя в таком расширении реальную угрозу свободе.
Политику и политизацию жизни Милль противопоставлял индивидуальной
свободе. В первой главе трактата “О свободе”, он показывал, сколь сложно
разграничить сферу общественного бытия от личной сферы, сферу политики от
частной жизни.
Взгляды на роль государства в решении социальных проблеме, и оценки
расширения государственного вмешательства в сферу социальных отношений,
в Англии последней трети XIX века были не однозначны. Так, Г. Спенсер
утверждал, что всякое расширение функций государства опасно и ошибочно. Но
целый ряд политиков, ученых, публицистов утверждали, что у государства есть
не только негативные (охранительные), но и позитивные функции, что означало
необходимость защиты законодательным путем социальных и экономических, –
то есть коллективных - прав граждан. Перемены в представлениях о
социальной
роль государства были, таким образом, связаны с признанием
значимости социальных прав. При этом возрастал разброс мнений и суждений о
функциях и обязанностях государства.
В книге крупного либерального философа и политического мыслителя
Т.Х. Грина «Принципы политической обязанности», изданной
в 1880 году,
утверждалось, что у государства есть не только негативные (охранительные), но
и позитивные функции, что означало необходимость защиты законодательным
путем социальных и экономических, – то есть коллективных - прав граждан.
Грин писал в тот период, когда в Англии только складывались условия для
реализации социально-экономических прав граждан.
21
Рассматривая роль лидера в политической культуре, следует прежде всего
обратиться к знаковым фигурам истории Англии XIXв. - королеве Виктории,
лорду Пальмерстону, У.Ю. Гладстону Б. Дизраэли, лорду Солсбери.
осуществлении
наиболее
В
политических реформ значительную роль сыграл один из
известных
политических
деятелей
викторианской
Англии,
многолетний лидер либеральной партии Уильям Юарт Гладстон. Лидер
английских
либералов
оказал
значительное влияние на формирование
политической культуры в период правления королевы Виктории, на комплекс
представлений англичан о мире политики, политических нравах, законах,
нормах поведения. Деятельность Гладстона повлияла на формирование
представлений об этике поведения в политике, способствовала укоренению
либерализма в основах британской политической системы. Гладстон сыграл
весьма значительную роль в расширении “поля” либерализма. В последней
трети
XIX
века
либерализм
и
исповедуемые
им
идеалы
широко
распространились в различных социальных группах английского общества.
Основным методом либерализма, в том числе
в политической сфере,
выступает реформа, как вариант политического творчества. В XIX веке
либеральные реформы
были связаны в Англии с законодательным
оформлением права на свободу совести (вероисповедания) и демократизацией
избирательной системы.
На протяжении всего XIX века активное и пассивное избирательное право
в Англии было связано с обладанием частной собственностью. Расширение
активного и пассивного избирательного права осуществлялась поэтапно,
последовательно, создавая необходимые хронологические перерывы для
освоения населением политического опыта. Но в основном принцип всеобщего
избирательного права для мужчин утвердился именно в XIX
Парламентские реформы 1832,
политические права граждан.
веке.
1867 и 1884 –1885 гг. расширили
Реформа
1832
года
положила
конец
средневековой системе, когда в парламенте было представлено не население, а
22
сословия. Билль 1832 года ввел новый, буржуазный, а не феодальный принцип
ценза, признав роль не только
за недвижимой, но и за движимой
собственностью. Число избирателей, по, увеличилось вдвое, но из 24
миллионов граждан избирательными правами обладало не более 1 миллиона.
Важный шаг в реализации политических прав граждан был сделан при
проведении парламентской реформы 1867 года. Акт предусматривал скромное
перераспределение парламентских мест. Избирательные округа остались
неравными по численности. Кроме того, была принята поправка Кернса,
вводившая представительство меньшинства в округах, избиравших в Палату
Общин 3 или 4 депутатов..
Наибольший выигрыш
результаты реформы
принесли населению городов. Рабочие и мелкие ремесленники после 1867 года
составили большую часть избирательного корпуса, но при этом сохранялась
система открытого голосования. Поскольку и рабочий, и арендатор были
зависимы от работодателя и лендлорда, открытое голосование препятствовало
свободному волеизъявлению граждан. Поэтому необходимым политическим
актом явилось принятие «Акта о баллотировке» (1872 г.),
установившего
систему тайного голосования.
Расширение избирательного права в Англии XIX века завершается 3-ей
парламентской реформой - это «Акт о народном представительстве» (1884) и
«Акт о перераспределении мест» (1885). Закон 1884 года предоставил
избирательное право сельскохозяйственным рабочим и значительному числу
промышленных рабочих, проживавших за городской чертой, увеличив число
голосов примерно на 2 миллиона. Актом 1885 году ликвидировалась старая
система, предоставлявшая право отдельным округам избирать в Палату Общин
нескольких депутатов. Все графства и города были поделены на примерно
равные по численности населения одномандатные округа. Проводимые
поэтапно, последовательно парламентские реформы 1832, 1867 и 1884 –1885
гг.
создавали
необходимые
хронологические
населением политического опыта,
перерывы
для
освоения
способствовали утверждению равенства
23
граждан (мужчин) в политических правах. Но избирательное право все еще не
было всеобщим. Женщины получили избирательное право, и то ограниченное
высоким возрастным цензом, лишь в 1918 году.
Воздействие
проявлявшееся
избирателей на политические процессы, особенно ярко
в
период
парламентских
выборов,
позволило
М.М.
Ковалевскому утверждать, что контроль над правительством перешел к
обществу, и парламенты. национальные собрания, сеймы и государственные
думы только завершают собою иерархию избираемых советов, заведующих
общинными
нуждами. Однако
контроль общественного мнения был лишь
периодическим. А система самоуправления – не завершенной, что создавало
ситуацию
«делегированного
законодательства»,
расширяющего
права
исполнительной власти.
Политическая культура Англии поздневикторианского периода не может
рассматриваться вне истории политических партий.
3. Личные свободы и политические права занимали важное место в
иерархии викторианских ценностей. Свобода вероисповедания - необходимое
условие функционирования либеральной политической культуры. У. Гладстон
был убежден, что защита принципа свободы совести сплотит либералов в
парламенте. К моменту победы на парламентских выборах 1868 года
консолидация либеральной партии полностью еще не завершилась. В кабинет
Гладстона в декабре 1868 года вошло 15 человек. Преобладали в нем бывшие
виги, но наряду с ними в кабинет входили прежние пилиты, радикалы, а также
представители других группировок формирующейся либеральной партии.
Необходимость проведения
реформ позволил различным
группировкам
объединиться в либеральной партии.
Правление
королевы
Виктории
(1837-1901
гг.)
оказалось
в
Великобритании сложным временем как для государственной англиканской
церкви, так и для нонконформистских религиозных объединений. В тоже время
широко распространилось увлечение спиритизмом, различными теософские
24
организации, большой интерес вызывали мистические и изотерические учения,
усиливалось влияние католицизма, что не могло не вызывать тревогу правящих
кругов страны и иерархов Церкви Англии. Влияние англиканства на
политическую и общественную ситуацию падало, а вместе с тем изменялась и
религиозная ситуация в Англии: сохранявшаяся конфликтность в отношениях с
католической церковью и усиление политического и общественного влияние
религиозных диссентеров были дополнены ростом религиозных разногласий
внутри самой Церкви Англии, связанных с деятельностью Оксфордского или
“трактарианского” движения.
Лидеры Оксфордского движения отстаивали
независимость церкви от государства, но при этом
“над
обществом”,
настаивали
на
ее
утверждала роль церкви
божественном
начале.
Развитие
Оксфордского движения способствовало возрождению католической иерархии в
Англии.
Несмотря на глубокие разногласия в самой Церкви Англии, динамика
развития
политической
культуры
вела
к
возрастанию
религиозной
толерантности. Во второй половине XIX в. в Англии все более укреплялось
мнение, что церковные лидеры, наряду с интеллигенцией, должны нести
ответственность за выработку новых социальных и политических подходов .
Поэтому все основные конфессии, включая и государственную церковь, и
католиков, и протестантские течения, стремились играть активную роль в
решении
вопросов социальной жизни страны, поскольку социальная
активность была одним из важных факторов общественного влияния
религиозных объединений.
Целый ряд социальных проблем Британии 1860-х -1870-х годов затрагивал
особенности культового поведения и религиозной деятельности. К числу таких
проблем относились: назревшее и диктуемое политическими интересами
изменение положения англиканской церкви в Ирландии,
Была проведена реформа протестантской церкви Ирландии в 1869 г.
Гладстон был убежден, что защита принципа свободы совести сплотит
25
либералов в парламенте и поможет в борьбе с оппозицией Ирландскому
церковному биллю в Палате Лордов. Представленный в Палате Общин 1 марта
1869 года, Ирландский церковный билль
был принят во втором чтении
большинством 368 против 250. «ЗА» проголосовала и палата лордов.
Парламентский Акт ликвидировал привилегии англиканской церкви в
Ирландии, ставил в равные условия с католической церковью и религиозными
объединениями нонконформистов. Религиозные свободы, их реализация и
гарантии - один из принципов классического либерализма, и, вместе с тем,
ликвидация привилегий
англиканства в Ирландии, усиливала кризис
государственной церкви
В 1860-х – 1870-х годах Церковь Англии принимала все более активное
участие в решении проблемы бедности и улучшении санитарных условий
жизни населения. Уже в 1861 г.
собрался первый Церковный конгресс,
обсуждавший вопросы, связанные с состоянием здоровья нации. На конгрессе
1874 г. в Брайтоне дебаты о влиянии социальных и санитарных условий на
религию показали стремление едва ли не каждого участника содействовать
проведению социальных реформ, так как такие реформы могли стать
основополагающим шагом в моральном и духовном развитии нации.
В XIX
“именами
в.
в Англии возник “христианский социализм”, связанный с
англиканских
священников
Ч.
Кингсли
и
Ф.
Морриса”.
“Последователи христианского социализма пытались реализовать <свои> идеи
в жизни, создавая религиозные организации среди рабочих. Примером могут
служить Лига Святого Матфея, Христианский социальный союз, Братство
посетителей
церкви
и
другие.
Члены
этих
организаций
стремились
использовать христианские принципы для решения социальных проблем”.
Социальные проблемы во второй половине XIX в. занимали все большее
место в деятельности как англиканской церкви, так и нонконформистских
конфессий. На “Ламбетских” конференциях всех англиканских епископов,
проводимых один раз в 10 лет, других конгрессах Церкви Англии в 1880-х –
26
1890-х годах обсуждались проблемы индустриального развития, социального
обеспечения, здравоохранения, кооперативного движения Еще в 1873 г. на
Ламбетской конференции епископ Оксфордский заявил, что “кооперативные
принципы аналогичны принципам христианского сотрудничества”. В конце
XIX в. британские церковные деятели с большой долей симпатии использовали
термин “социализм”, хотя дефиниции этого понятия были чрезвычайно
различны.
Одной из важных проблем, связанных с формированием политической
культуры, является распространение образования. Прямую
связь между
уровнем образования и особенностями политического поведения установить
едва ли возможно. Вместе с тем, несомненно, наличие образования, даже
начального, умение читать, понимать и использовать полученные знания,
создает предпосылки для усвоения общей культуры, способствуя тем самым и
формированию культуры политической.
К началу XIX века большинство англичан не умело ни читать, ни
писать.
Незначительная часть детей бедняков могли получить начальное
образование в благотворительных школах, или школах, где
оплата за
обучение наставнику осуществлялась из специально созданной для этой
цели коллективной кассы. Были распространены воскресные школы. Целью
их было именно преподавание основ христианского учения и грамотности.
В 1830-х - 1840-х гг. в области народного образования, несмотря на
обширные затрачиваемые средства, результаты представлялись более чем
скромными.
1850-х – 1860-х гг., в период подготовки второй
парламентской
реформы,
проблема
распространения
образования
приобрела особое значение. Необходимость реформы школы понимали обе
политические партии. Так, билли о реформе школы вносились в парламент
в 1855 и 1857 гг. В 1858 году была создана королевская комиссия под
руководством
герцога Ньюкасла.
В ее задачу входила разработка
рекомендаций по совершенствованию начального образования.
27
После формирования в 1868 году либерального министерства, вопрос
о реформе начальной школы стал одним из наиболее неотложных.
Школьная реформа 1870 года была, возможно, крупнейшим достижением
либерального министерства Гладстона. До 1870 года в Англии не
существовало системы обучения,
направленной на массовое обучение.
Новый “Акт об образовании” создал национальную систему начального
образования. До принятия закона 1870 года 2.000.000 детей школьного
возраста вообще не получали никакого образования. В 1870 году уровень
неграмотности мужского населения Англии старше 13 лет составлял 20 %,
в конце века этот уровень составлял менее 2 %. Очень медленно и трудно,
но обществом была признана идея равных возможностей получения
образования.
В XIX веке повышается значимость личного успеха, предприимчивости,
но
в
викторианский
коллективистских
период
ценностей,
постепенно
таких
как
возрастала
так
взаимопомощь,
же
роль
солидарность,
равенство стартовых возможностей. Появление новых ценностных ориентиров
приводило и к изменениям в политической культуре страны. Это положение
можно обосновать тем фактом, что в либеральной политической культуре очень
невелика степень реализации социальных прав граждан. В 1871 году было
признано право на объединение в профсоюзы и отменен закон 1825 года,
ограничивавший деятельность объединений только выработкой соглашения о
заработной плате. «Закон о предпринимателе и рабочем» 1875 года, установил
для обеих сторон гражданскую ответственность, отменил ограничения на
деятельность
профсоюзов,
сохранив
уголовные
наказания
лишь
за
насильственные действия. Эти меры способствовали исчезновению в период
между 1867 и 1875 гг. неравенства, существовавшего между рабочим и
хозяином.
Одним из важных
шагов в этом направлении
стал
также
«Ирландский земельный акт», ограничивавший права лендлордов требованием
выплаты компенсации арендаторам за средства, вложенные в повышение
28
плодородности земель, в случае прекращения договора аренды. Все большее
значение приобретало регулирование трудовых отношений.
Студентам
необходимо обратиться к документам, включенным в настоящее пособие и
характеризующим условия труда и жизни рабочего класса.
Уже в 1880-х гг.
Т. Грин, отметил возрастающее значение социально-
экономических прав граждан, которое является условием перерастания
либеральной
политической
культуры
в
либерально-демократическую.
Изменялись взгляды на социальную роль государства, а, следовательно, и на
значение социальных прав. Происходила трансформация либерализма, процесс
сборки либеральных ценностей в либерально-демократический
тип
политической культуры.
При анализе фактического материала по проблемам социальных прав и
политической культуре Англии в конце XIX — начале XX вв. студентам также
предлагается прежде всего обратиться к документам, включенным в настоящие
методические материалы.
В этот период английская политическая элита
постепенно осваивала систему управления с использованием демократических
методов.
Одновременно
либеральная
политическая
культура
Англии
трансформировалась в культуру либерально-демократическую. История не
знает случаев, когда либеральные идеалы были бы полностью воплощены в
жизнь: либерализм никогда не останавливался на достигнутом, а смотрел
вперед, стремясь к дальнейшему совершенствованию институтов.
Либерализм не чуждается эволюции и перемен; там, где государственный
контроль
душит
политические
спонтанные
изменения. Этот
перемены,
процесс
он
не
ратует
имеет
за
значительные
четко
выраженных
хронологических рамок. О его начале свидетельствовало возрастание роли
государства как регулятора социально-экономической
сферы.
Либерально-
демократическая модель политической культуры предполагает учет интересов и
требований разнообразных социальных и политических сил. В конце XIX века
29
коллективизм вытеснил доктрину laissez–faire. В начале XX в условиях
продолжения реформ окончательно складывается национальный английский
вариант либерально-демократической политической культуры.
Вопросы для самоконтроля:
1.В чем состоит значение “Habeas Corpus Act” для формирования
политической
культуры
Англии?
2.
Дайте
характеристику
Вестминстерской модели политической системы Англии. 3. Назовите
основные политические реформы в Англии XIX в. Какие последствия
имели эти реформы для политической культуры страны? 4.
Какие
особенности определили политическую культуру Великобритании нового
времени ( XVII- XIX вв.)?
Дополнительные материалы для самостоятельной работы.
I. Литература.
1. Айзенштат М.П. Великобритания нового времени. Политическая
история. М., 2002.
2. Айзенштат М.П. Британия нового времени: политическая история.
Учебное пособие для вузов. М., 2007
3. Айзенштат М.П. Британский парламент и общество 30- -40-х гг. XIX в.
М., 1999
4. Европейский либерализм в новое время. Теория и практика// Под ред.
С.П. Пожарской М., 1995.
5. Ерофеев Н.А. Очерки по истории Англии. 1815-1917 . М., 1959.
6. Ерофеев Н.А. Промышленная революция в Англии М., 1965.
7. Ерофеев Н.А. Чартистское движение. М., 1961.
8. Из истории европейского парламентаризма: Великобритания/ Под ред.
Е.В. Гутновой. М., 1995
9. История XIX века/ Под ред. Э . Лависс и А.Рамбо. В 8 т. М., 1938-1939.
10. Кареев Н.И. История Западной Европы в новое время. СПБ, 1898 –
1917. Т. I-VII.
11.Кертаман Л.Е. География, история и культура Англии. М., 1968
12.Кертаман Л.Е. Джозеф Чемберлен и сыновья. М., 1990..
13.Корсаков К.Н. История Англии М., 1997Науменков О.А. Из истории
внутренней политики консервативной партии Великобритании. Саратов
30
1989.
14.Лабутина Т.Л. Политическая борьба в Англии в период реставрации
Стюартов: 1660 -1681. М., 1982.
15. Остапенко Г.С. Британская монархия от королевы Виктории до
Елизаветы II. М., 2006.
1. Остроух А.Н. Учение Бентама о праве. Краснодар. 2002
16.Развитие политических партий в странах Западной Европы и Америки в
новое и новейшее время. Сб. статей.// Под ред. Б.И. Марушкина. М.,
1984.
17.Согрин В.В. Британский либерализм: этапы развития и течения // НИНИ.
1996. № 4.
18. Трухановский В.Г. Бенджамин Дизраэли. М., 1993.
19. Якубовская И.В. Реформы первого кабинета Гладстона и социальный
либерализм.// Метаморфозы истории. Альманах. Вып. 3. Псков, 2003
20. Якубовская И.В. Трансляция либеральных ценностей и диалог культур в
исторической науке Англии и России второй половины XIX века. //
Эволюция политической и правовой культуры России. //Под. Ред.
Ковалева Б.Н., Макаровой Е.А. Коллективная монография. В 3-х частях.Великий Новгород. Ч.1.2006.
21.Якубовская И.В. Церковная и образовательная реформы 1860-х 1870-х гг.:
переходная эпоха в политической культуре Англии.// Социальнополитическая и интеллектуальная трансформация общества в
переломные эпохи. Сб. статей. М. ИВИ РАН. 2008
III. Понятийный аппарат.
Политическая культура,
политические традиции, ценности, идеи,
установки политического поведения, политическая система общества,
менталитет,
правительственные
структуры,
волонтерские движения, социальные права личности,
справедливость, равенство, свобода.
либерализация,
социальная
31
4. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ К САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЕ С
ДОКУМЕНТАМИ
Документ
№1
позволяет
обратиться
к
вопросам
профсоюзного
законодательства в Англии. Анализируя этот документ, следует, прежде всего,
обратить внимание на то, как изменилось юридическое положение тредюнионов к середине 1870-х гг.
Документы №2, 3, 10 показывают становление «нового юнионизма». При
изучении этих вопросов следует прежде всего уделить внимание фактической
стороне событий – тому, как возникло и развивалось это движение, какие
отряды рабочего класса вновь включались в профсоюзную деятельность и
забастовочную
борьбу.
В
заключении
следует
дать
оценку
«новому
юнионизму», его месту в рабочем движении и роли, которую он сыграл в новом
подъеме борьбы трудящихся за свои интересы.
В 1870-1900 гг. обретает организованный характер английское
социалистическое
движение.
О
наличии
различных
подходов
у
социалистическим идеям и многообразии социалистических организаций
свидетельствуют документы № 13-15. Следует уделить внимание программам
основных социалистических организаций: Социал-демократической федерации,
Социалистической Лиги, Фабианского общества, Независимой рабочей партии.
При этом следует определить и те моменты, которые сближали все эти
организации, и те, которые разделяли их. Особый интерес представляют
документы Фабианского общества, созданного видными представителями
английской интеллигенции во главе с Б. Шоу, Г. Уэлсом.
Следующим моментом при изучении роли социальных проблем в
эволюции политической культуры
деятельности
английских
должно явиться изучение методов
социалистов,
их
отношение
к
проблемам
пролетарского движения. В заключении следует сделать вывод о причинах
32
многообразия
социалистических
организаций
и
их
роли
в
развитии
пролетарского движения и социального прогресса в Англии.
Следующий аспект работы с документами связан с изучением развития
профсоюзного движения конца XIX века. Для этого следует обратиться к
статистическим материалам,
приводимым в таблицах (документы №11-12).
Укрепление профсоюзного движения остро поставило вопрос о политическом
представительстве
британских
тред-юниоров.
Для
анализа
позиции
Британского Конгресса тред-юниоров по политическим вопросам, следует
обратиться к документу №17, в котором излагаются причины, по которым был
создан комитет рабочего представительства и цели его создания.
Попытки предпринимателей ограничить право на забастовку были еще
одной
важнейшей
предпосылкой
создания
Комитета
рабочего
представительства. Наиболее важный прецедент был создан так называемым
Таффвейлским делом. Когда компания железной дороги Таффской долины
подала в суд на профсоюз за организацию пикетирования и недопущения
штрейхбрехеров. Предприниматели выиграли дело. Для оценки позиций
правящих кругов Англии по данной проблеме следует обратиться к документу
№18.
Наконец,
необходимо
тщательно
изучить
программу
и
устав
Лейбористской партии, так с 1906 г. стал называться комитет рабочего
представительства (документ №19).
Развитие
рабочего
движения
и
положение
в
социалистических
организациях Англии характеризуют документы № 20-24. На основе этих
материалов следует проанализировать уровень жизни английских трудящихся.
После этого следует показать развитие Лейбористской партии, особенности ее
состава, взаимосвязь с профсоюзным и социалистическим движением. В
социалистическом движении, в свою очередь, также происходят глубокие
перемены, что выразилось в создании Британской Социалистической партии.
33
5. ДОКУМЕНТЫ
№1. АКТ О ЗАГОВОРАХ И ЗАЩИТЕ СОБСТВЕННОСТИ. 1875.
Извлечения.
… Соглашение или объединение двух или более лиц, заключенное или
предполагаемое быть заключенным, в целях осуществления какого-либо
действия
для
поддержки
или
разрешения
трудового
спора
между
работодателями и рабочими не может быть наказуемо как преступление.
В этой части ничто не может служить поводом для признания какого-либо
лица виновным в заговоре на основе любого парламентского акта; ничто в этой
части не может повлиять на закон с целью установить связь такого соглашения
или
союза
с
бунтом,
мятежом, нарушением
общественного
порядка,
незаконным собранием, нарушением мира, подстрекательством к мятежу или
любым преступлением против государства и суверена.
Преднамеренным преступлением какое-либо действие в этой части может
быть признано лишь на основе обвинительного заключения и осуждено
судебным приговором, вынесенным без участия присяжных; и за такое действие
лицо, его совершившее, несет ответственность перед законом и может быть
подвергнуто или тюремному заключению, или другому наказанию по
усмотрению суда.
Если лицо, совершившее незаконное действие, призвано виновным за
участие в союзе или соглашении подобном вышеупомянутому, и осуждено
судом к тюремному заключению, то тюремное заключение не может превышать
трех месяцев…
Источник: English Historical Documents.
Vol. XII, part. 2. 1974-1914/ Еd.
W.D. Hancock, 1977, London. P. 659-660.
№2.
34
СИДНЕЙ И БЕАТРИСА ВЕББ О ЗАБАСТОВОЧНОМ ДВИЖЕНИИ 1880-х гг.
Большая стачка докеров 1889 г. была кульминационным пунктом попытки
организации необученных рабочих, к которой приступлено было в Лондоне за
два или три года перед тем. Лишения, испытанные безработными в годы
промышленной
депрессии,
и
новый
дух
надежды,
внушенный
социалистической пропагандой, повели к условиям создать нечто вроде
организации среди больших масс необученных рабочих столицы. В начале это
движение было мало успешным. Но в июле 1888 года грубое обращение с
женщинами, работавшими на одной спичечной фабрике, вызвало страстное
негодование г-жи Безант1, издавшей тогда «The Link» («Звено») – маленькую
еженедельную газетку. Горячая статья в этой газете повела к неожиданным
последствиям: девушки-спичечницы возмутились и в числе 672 вступили в
стачку.
Отсутствие
средств
и
организации
делало,
казалось,
борьбу
безнадежной. Но благодаря неутомимой энергии г-жи Безант и Герберта
Бэрроуза, возбуждение общественного мнения достигло небывалой до сих пор
силы: собрано было 400 фунтов стерлингов от сочувствующих из всех классов
общества,
и
после
двухнедельной
упорной
борьбы
предприниматели,
исключительно под давлением общественного негодования, вынуждены были
сделать несколько уступок своим рабочим.
Обеда девушек-спичечниц открыла новую страницу в истории тредюнионов. До сих пор успех был почти в точности пропорционален силе
рабочих. Впервые победил слабый, именно вследствие своей слабости,
благодаря вмешательству общественного мнения.
Урок этот не прошел бесследно для прочих групп рабочих. Лондонских
газовых рабочих начали организовывать тогда Бернс, Манн и Тиллет, при
содействии Уильяма Торна, газового рабочего… Организованный в мае 1889 г.
«Союз газовых рабочих и горнорабочих» спустя некоторое время… насчитывал
уже несколько тысяч членов, в первых числах августа одновременно
1
*1 – Анни Безант и Г. Бэрроуз– участники социалистического движения.
35
потребовавших уменьшения рабочего дня с 12 часов до 8. После периода
обостренных отношений, когда директора трех больших лондонских газовых
заводов взвешивали свои силы, сторонники мирного исхода одержали верх, и
восьмичасовой рабочий день ко всеобщему изумлению не только публики, но и
рабочих, уступлен был без борьбы, и вдобавок еще несколько увеличена была
недельная заработная плата.2.
Успех неорганизованных и необученных рабочих на спичечных фабриках
и газовых заводах повел к новым усилиям объединить армию доковых рабочих.
В течение двух лет каждое утро выдающиеся лондонские специалисты
отправлялись в доки и призывали к организованному
возмущению толпы
рабочих, искавших случайной работы… Неожиданно был дан новый толчок
организации. Ничтожное столкновение по поводу размеров прибавочной платы,
причитавшейся сверх положенного за один груз сверх обычной платы за пять
пенсов в час, вызвало 12 августа 1889 г … стачку рабочих дока компании «Югозападной Индии». Рабочие требовали повышения заработной платы, …
уничтожения посредничества и сдельщины, добавочного вознаграждения за
сверхурочные работы и обеспечение за ними минимума четырех часов работы в
день.
Стачка быстро распространилась на все доки к северу от Темзы. По
прошествии трех дней десять тысяч чернорабочих единодушно оставили плохо
оплачиваемую и ненадежную работу, которую они всякое утро отбивали друг у
друга в воротах доков… В следующую неделю все рабочие, занятые на берегах
Темзы, примкнули к стачке… Сочувствие к бедствующим докерам с быстротою
электронной искры охватило все классы общества. Отношение общественного
мнения лишило доковые компании возможности найти достаточное число
рабочих для замещения стачечников даже на черную доковую работу.
2
*2 – Рабочие, занятые в двух столичных газовых заводах, и большинство рабочих провинциальных
самоуправлений сохранили это завоевание. Но в декабре 1889 г. «Южно-Столичная газовая компания»
настояла…на восстановлении двенадцатичасовой смены. Для того, чтобы оторвать рабочих от союза и
заставить их подписать индивидуальные договоры, несовместимые с коллективным договором, пущено
было в ход участие рабочих в прибылях.
36
Собранные пожертвования в размере 48 736 фунтов стерлингов позволили…
создать прекрасно организованную систему выдачи пособий стачечникам…
Наконец, соединенное давление редакций газет, духовных лиц, акционеров и
купцов позволили кардиналу Мэнингу и депутату парламента Сиднею Бакстону
выступить самостоятельно в качестве посредников и побудить диктаторов доков
уступить всем существенным требованиям рабочих.
Источник: С. и Б. Вебб. История тред-юнионизма.
Вып. 3. Секционное строительство.
М., 1923, с. 126-128.
№ 3. АНГЛИЙСКИЕ ИСТОРИКИ-МАРКСИСТЫ
А.Л. МОРТОН и ДЖ.. ТЭЙТ
О ВОЗНИКНОВЕНИИ «НОВОГО ЮНИОНИЗМА».
В основном два источника придали вес и силу огромному подъему,
изменившему
положение
национальных
тред-юнионов.
Первым
были
низкооплачиваемые и неквалифицированные рабочие транспорта и докеры.
Раньше считалось, что их нельзя организовать, но теперь они сплотились в
такие крупные и сравнительно устойчивые группы, что понятие об их
неорганизованности отпало. Вторым источником были рабочие издавна
организованных отраслей промышленности, в отношении которых, как ясно
показала депрессия, старая политика стала совершенно непригодна (к ним,
например, относились горняки); кроме того в этот разряд входили рабочие
других отраслей промышленности, в которых технический прогресс и
численное увеличение рабочих делали совершенно ясной непригодность старых
идей о цеховых союзах.
Среди тред-юнионистов, способствовавших развитию новой политики,
важную роль играла небольшая группа молодых рабочих, таких как механики
Том Манн, Джон Берн и Фред Гамильтон, которые резко критиковали старую
37
политику и повернули к марксизму. Только они выдвинули программу для
рабочих, являющуюся от начала до конца рабочей программой, и отказались от
«ортодоксальной политической экономии» предпринимателей. Опираясь на
классовую солидарность в отличие от узкого эгоизма, который разрушал старые
цеховые организации, они выступили решительными поборниками такого
профсоюзного движения, в которое должны были войти несколько сот тысяч
квалифицированных и неквалифицированных рабочих еще не охваченных
организацией.
Чтобы сплотить эти миллионы рабочих, они выдвинули два лозунга,
бесповоротно принятые рабочими несмотря на крики предпринимателей о том,
что это приведет к экономическому краху. Они требовали проведения закона о
8-часовом рабочем дне и обеспечения минимума заработной платы вне
зависимости от того, получают ли предприниматели высокие или низкие
прибыли. Такая политика способна была не только довести численность союзов
до небывалых размеров, но и привести к новым успехам в области развития их
взглядов и понимания окружающей действительности.
Мортон А.Л., Тейд Дж. История
английского рабочего движения. 1770-1920.
М., 1959, с. 254-255.
№ 4. ДИНАМИКА БЕЗРАБОТИЦЫ В ВЕЛИКОБРИТАНИИ.
Год
1880 1885 1889 1890 1891 1892 1893 1894 1895 1899 1900
%
5.6
9.7
2.0
2.1
3.4
5.2
7.8
8.2
6.6
2.1
2.5
Источник: Виноградов В.Н.
У истоков лейбористской партии. 1889-1900.
М., 1965.С. 50.
38
№ 5. ДИНАМИКА НОМИНАЛЬНОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
(1900 г. – за 100%)
Год
текстильщики строители
углекопы
металлисты
все
указанные
категории
1875
104.89
84.45
97.38
88.99
89.43
1880
89.78
85.55
61.45
88.05
81.21
1885
90.78
84.45
63.10
89.96
81.93
1890
95.12
86.67
85.85
92.68
90.08
1895
94.97
92.22
72.54
93.18
88.23
Источник:
В книге: Виноградов В.Н.
У истоков... М., 1965.С. 29.
№6. ЖИЗНЕННЫЙ УРОАЕНЬ АНГЛИЙСКИХ ТРУДИЩИХСЯ
(1900 г. – за 100%)
Год
Номинальная
Стоимость жизни Реальная
заработная плата
валовая чистая
заработная плата
валовая чистая
1877
86
87
109
79
79
1880
82
80
106
77
75
1885
84
78
90
93
87
1890
91
92
97
94
95
Источник: Кучинский Ю.
39
История условного труда в Великобритании и Британской империи.
М., 1948. С. 120.
№7. РОСТ ИНТЕНСИВНОСТИ ТРУДА В ТЕКСТИЛЬНОЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX ВЕКА.
Год
Число рабочих на 100 веретен
Число таких станков, обслуживаемых
1 ткачом
1850 7.5
1-2
1865 3.6
нет данных
1878 нет данных
2-3
1885 нет данных
3-4
1893 3.0
4-6
Источник: Кучинский Ю.
История условного труда в Великобритании и Британской империи.
М., 1948. С. 88-90.
№8.
ИЗМЕНЕНИЕ УРОВНЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
И ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ РАБОЧЕГО ДНЯ.1
Год
Число рабочих
Число рабочих
Число рабочих
(в тыс.), которых (в тыс.), которых (в тыс.), которых
коснулось
коснулось
коснулось
повышение
снижение
сокращение
заработной платы заработной платы рабочего дня
1893
142
256
69
1894
176
488
312
1
Статистика охватывает горняков, металлистов, текстильщиков, служащих, швейников и некоторые
другие категории трудящихся.
40
1895
80
352
44
1896
382
167
79
1897
538
15
300
1898
976
12
––
Источник: Виноградов В.Н.У истоков лейбористской партии....С. 132.
№ 9. ЗАБАСТОВОЧНОЕ ДВИЖЕНИЕ ПЕРВЛЙ ПОЛОВИНЫ 1890х ГОДОВ
год
Число
Число
Потеряно
конфликтов стачечников рабочих
(тыс.)
дней
Добились
повышения
заработной
платы
Снижение
заработной
платы
коснулось
(тыс. чел.)
Заработная
плате\а
осталась
прежней
(тыс. чел.)
1893
1894
1895
782
929
745
142
175
80
257
488
352
151
6
5
628
325
263
31205
9529
5725
Источник:Report on the strikes & lock-out of 1893.L.,1894. P. 54-58
№ 10. СВЕДЕНИЯ О ВЗНОСАХ, ПРИХОДЯЩИХСЯ НА 1 ЧЛЕНА СТАРЫХ И
НОВЫХ СОЮЗОВ В 1893 ГОДУ.
Старый или новый союз.
Название союза.
Сумма взноса
( только
шиллигов)
СТАРЫЕ СОЮЗЫ
Объединенное общество машиностроителей
69
Общество прядильщиков хлопчатобумажной
промышленности
75
НОВЫЕ СОЮЗЫ
41
Всеобщий союз железнодорожников
Союз докеров
Союз газовщиков
6
12
6
Источник: Виноградов В.Н. Указ. соч. С.118.
№ 11. ДИНАМИА ЧИСЛЕННОСТИ ТРЕД-ЮНИОНОВ
Рост (+) или сокращение (-) численности тред-юнионов в %
год
1893
динамика -1,5
1894
1895
1896
1897
1898
1899
-2,5
-2
+6,2
+8
+2,2
+9,2
№ 12 КОЛИЧЕСТВЕННЫЙ РОСТ ТРЕД-ЮНИОНОВ
(тыс. человек).
Название союза
1896
1897
1898
1899
Все союзы горняков и рудокопов
280
283
354
425
Все союзы металлообрабатывающей
промышленности
304
320
309
332
Общество железнодорожных служащих
45
86
54
60
Союз докеров, руководимое Б. Тиллетом
10
10
9
13
Союз газовщиков
30
40
43
48
Документы №№ 11-12. - Источник : Виноградов В.Н. Указ. соч. С. 371
13. ИЗ ПРОГРАММЫ АНГЛИЙСКОЙ
СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(Извлечения).
Цель: социализация средств производства, распределения и обмена под
контролем демократического государства в интересах всего общества, полное
освобождение труда от господства капитализма и лендлордизма (крупного
42
землевладения), установление социального и экономического равенства
между обоими полами.
Экономическое развитие современного общества характеризуется более
или менее полным господством капиталистического способа производства во
всех отраслях человеческого труда.
Капиталистический способ, имея своей единственной целью создание
прибыли, благоприятствует крупному
капиталу и основан на отделении
большинства народа от средств производства и концентрации этих средств в
руках
меньшинства.
Таким
образом,
общество
распадается
на
два
противоположных класса: один – капиталисты и их молчаливые товарищи –
крупные землевладельцы и ростовщики, держащие в своих руках средства
производства, распределения и обмена и имеющие поэтому возможность
распоряжаться трудом других; другой класс – рабочий класс, наемные
рабочие – пролетариат, не имеющий ничего, кроме рабочей силы, и
вынужденный поэтому в силу необходимости работать на первый.
Созданное таким путем социальное разделение становится шире и глубже
при всяком новом прогрессе, в применении сберегающих труд машин.
Особенно резко проявляется оно в периоды промышленных и торговых
кризисов, когда вследствие современных капиталистических условий ведения
национальной
и
международной
промышленности
в
производстве
периодически наступает застой, а известная часть из немногих оставшихся
самостоятельных производителей выбрасывается в ряды пролетариата.
Итак, между тем как, с одной стороны, идет непрерывное накопление
богатства и силы в руках постоянно уменьшающейся группы людей, с другой
стороны, наблюдается все растущая необеспеченность существования массы
наемных рабочих, все растущее несоответствие между человеческими
потребностями и возможностью добывать средства для их удовлетворения и
постоянное
физическое
и
умственное
пораженной нуждой части населения.
вырождение
среди
наиболее
43
Но чем более расширяется социальная пропасть, тем сильнее растет
возмущение пролетариата… И вот эту-то борьбу для захвата политической
государственной власти, в целях коренного социального преобразования,
ведет от имени рабочего класса и в его интересах международная социалдемократия. Поэтому социал-демократия является единственно возможной
для пролетариата политической партией. Социал-демократическая федерация
составляет часть этой международной социал-демократии.
Итак, она придерживается вышеизложенных принципов:

что освобождение рабочего класса может быть достигнуто лишь путем
социализации средств производства, распределения и обмена и
последующим контроле над ними со стороны организованного
общества в интересах всего народа;

что, так как пролетариат является самым низшим классом, которому
надо завоевать свободу, его освобождение будет означать освобождение
всего человечества, без различия расы, национальности, веры или пола;

что это освобождение может быть лишь делом самого рабочего класса,
организованного как в национальную, так и в международную
коммунистическую
партию,
сознательно
стремящуюся
к
осуществлению своих идеалов;

что в целях предоставления рабочему классу материальной и
нравственной возможности организоваться для классовой борьбы
немедленно должны быть проведены реформы…
Источник: Юровская Е.Е. Практикум по Новой истории. 1870-1917...С. 84-85.
№14. НЕМЕЦКИЙ ИСТОРИК О ВОЗНИКНОВЕНИИ И
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ЛИГИ.
Редко существовала пролетарско-социалистическая организация, которая
располагала бы сравнительно столь крупными талантами, столь большой
44
готовностью к жертвам и столь малыми политическим и организаторским
искусством, как мы это видим в Социалистической Лиге. Ее теоретиком был
Белфорд Бакс, человек со значительным философским и экономическим
образованием,… но кабинетный ученый и без всякого политического
дарования. Рядом с ним стояли Элеонора Маркс и ее муж д-р Эдуард Эвелинг,
которые
излагали
марксистскую
экономию
и
связывали
Лигу
с
интернациональным движением. У. Моррис давал ей лучшее, что мог:
превосходные стихотворения, газетные киоски и денежные средства. Андреас
Шей, которого Моррис высоко ценил – был рядом с Эвелингами – оратором
Лиги. В феврале 1885 г. они основали ежемесячник «Commonweal»,
превращенный впоследствии в еженедельник.
Самые дельные члены организации писали для этого издания; редактором
был Моррис, и более значительного человека не имела еще своим
руководителем ни одна газета. Бакс и Моррис составили для нее в 1886-1888
гг. ряд статей под заглавием «Происхождение и развитие социализма»,
изданные потом в форме книги; они представляют собой парафраз
Коммунистического
Манифеста,
иллюстрируемый
хозяйственной
и
политической историей Англии. Фридрих Энгельс также писал… для
«Commonweal». Однако за исключение первых номеров, разошедшихся в
сравнительно большом числе, газета страдала хроническим дефицитом. Лига
также не делала успехов; максимальное число ее членов достигло всего
нескольких сотен… Около середины 1887 г. в Лиге начали одерживать верх
анархисты… Социал-демократически настроенные члены Лиги выступили из
нее в 1888 г., некоторые из них основали «Bloomsbury Socialist Society» (в
западной части Лондона), к которому принадлежали Элеонора Маркс и др.. В
1889 г. анархисты… отняли у Морриса редактирование «Commonweal» и
передали его Франку Китцу, рабочему-анархисту. Тем не менее Моррис
продолжал покрывать дефициты, составляющие 4 фт. стерлингов в неделю и
поместил в журнале свои утопические очерки под заглавием «Вести
45
ниоткуда»… Осенью 1890 г. у него созрело решение покинуть Лигу, и в
ноябре он послал в «Commonweal» прощальное письмо… Моррис указывал,
что
несмотря
на
кратковременный
немногочисленность….
социалистический
идеи
семилетний
Социалистических
весьма
срок,
несмотря
агитаторов,
значителен…
Почему,
Потому
на
успех
что
неприступное, на первый взгляд, здание современного общества находится на
краю гибели. В сознании того, что победа социализма неизбежна, теперь
меньше спорят о тактике. Тактика насилия бессмысленна, она опасна только
для ее сторонников. Тактика социальных реформ ведет к государственному
социализму и также нежелательна. Нельзя однако закрывать глаза на тот факт,
что современное течение благоприятно тактике реформ.
Бэр М. История социализма в Англии.
Т. 2-3., Л., 1924, с. 593-595.
№15. ОТЧЕТ О ФАБИАНСКОЙ ПОЛИТИКЕ,
ПРЕДСТАВЛЕННЫЙ ФАБИАНСКИМ ОБЩЕСТВОМ
НА МЕЖДУНАРОДНОМ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОМ КОНГРЕССЕ 1896 г.
(Извлечения).
Задачи фабианцев.
Фабианское общество ставит себе задачу пропаганды среди английского
народа. Оно хочет убедить народ в том, что необходимо реорганизовать
политические учреждения страны на самых демократических началах и
ввести социалистический режим для того, чтобы материальная жизнь жизнь
народа была независима от частного капитала.
Фабианское
общество
старается
осуществить
только
свои
демократические и социалистические цели. Оно не ставит себе никаких
других задач.
46

Конституционализм фабианцев.
Фабианское общество является сторонником конституционного образа
действия; оно действует точно также, как это принято в конституционной
жизни Англии.
Фабианцы считаются с существующими отношениями; они берет вещи
такими, как их создала природа людей, национальный характер и
политические отношения английского народа. Фабианцы симпатизируют
стремлению среднего человека к постепенному, широкому улучшению своей
доли, они избегают восстаний и конфликтов с армией и полицией; они не
жаждут мученичества. Они признают, что социальная демократия не
исчерпывает всех требований программы рабочих классов и что всякому
требованию обобществления производства можно противопоставить массу не
менее важных реформ. Фабианцы не думают поэтому, что наступит момент,
когда вопрос о социализме придется решить сразу, путем выбора между
различными системами или одним парламентским голосованием, они не
предполагают, чтобы в один прекрасный день было поставлено на карту
существование имущественных классов с одной стороны и пролетариата – с
другой.
Каждое
завоевание
социализма
является
только
одним
из
многочисленных мероприятий и должно быть энергично поддержано
социалистической партией. Фабианцы, поэтому, должны просить тех лиц,
которые верят в сенсационный исторический кризис, вступать в другие
общества.

Демократия фабианцев.
Под демократией фабианцы понимают просто контроль над управлением
посредством свободно выбранных представителей народа. Они категорически
высказываются против всякой демократической политики, которая стремится
к тому, чтобы техническая работа центрального управления и назначение
чиновников производились путем народного референдума или путем какогонибудь другого вмешательства народа.
47
Такие учреждения могут с успехом действовать в деревенской общине; но
они не подходят к нашим сложным формам цивилизации, к нашей
нарождающейся социальной демократии. Если нижняя палата будет
освобождена от вето лордов, если будет введен лучший способ выборов,
тогда в парламент получат доступ все классы населения, и английская
парламентская система явится, по мнению фабианцев, великолепнейшим
практическим средством демократической политики.
Фабианцы требуют одинаковых политических прав для мужчин и женщин.

Компромиссы фабианцев.
Фабианцы по опыту знают, что социалисты, как и все другие люди, не
могут устроить все по своему желанию. Поэтому они признают, что в
демократическом обществе компромиссы являются необходимым условием
политического развития.

Фабианский социализм.
Фабианцы понимают социализм следующим образом. Народ организует и
управляет всеми необходимыми для страны отраслями производства; вся
рента с земли и капиталов
является собственностью всего народа в целом,
который собирает эти доходы посредством тех общественных организаций,
которые наиболее приспособлены для данных целей, как, например, сельские
общины, городские, провинциальные и центральное управление.
Фабианцы являются приверженцами государственного социализма…
Англия обладает прекрасно организованным правительственным аппаратом,
который весь, начиная с церковного совета и кончая парламентом, построен
на демократических началах. Избирательное право дает рабочим большую
силу, чем какому бы то ни было другому классу населения. Поэтому
деятельность
английских
противопоставлением
социалистов
государства
народу,
не
какое
суживается
наблюдается
тем
на
континенте… В Англии вопрос заключается не в том, чтобы народ получил
больше власти, а в том, чтобы он разумно распорядился уже имеющейся у
48
него в руках властью.

Фабианский индивидуализм.
Фабианцы не стремятся к тому, чтобы государство монополизировало
промышленность больше, чем это нужно для того, чтобы обеспечить народу
независимость. Они не хотят, чтобы монополия зашла так далеко, чтобы
исчезли частные предприятия и индивидуальная инициатива… Деятельность
общественных учреждений должна быть дополнена деятельностью частных
предприятий. Эту свободу фабианцы также высоко ценят, как свободу печати,
свободу слова и другие конституционные свободы.
Заключение. Социализм, по мнению фабианцев, не является панацеей от
всех болезней человеческого общества. Социализм помогает только тем, кто
страдает от неправильной организации производства и от несправедливого
распределения благ.
Источник: Социализм в Англии.
Сборник статей английских социалистов,составленный С. Веббом.
СПб. 1907. С. 52-59.
№16. ПРОГРАММА НЕЗАВИСИМОЙ РАБОЧЕЙ ПАРТИИ.
(Извлечения).
Название: Независимая рабочая партия.
Цель: промышленная республика, основанная на социализации земли и
капитала.
Способы:
воспитание
общества
в
принципах
социализма.
Профессиональная и политическая организация рабочих.
Независимое
представительство
социалистических
принципов
в
выборных учреждениях.
Программа.
Так как истинная цель промышленности есть производство всего
49
необходимого для жизни, то эту задачу должно взять на себя общество
коллективно, а потому:
земля, как вместилище всех необходимых для жизни элементов должна
быть признана и эксплуатируема только как общественная собственность,
капитал,
необходимый
для
промышленной
деятельности,
должен
находиться в общем ведении и пользовании, труд и продукты его – богатство,
- должны быть правильно распределены между населением.
В качестве средств, ведущих к этой цели, мы требуем проведения
следующих мер:
Максимальный 8-часовой рабочий день, работа в течение 6 дней в
5.
неделю с удержанием всех существующих праздников и установление
законом празднования 1 Мая.
Предоставление работы всем взрослым трудоспособным рабочим по
6.
установленной тред-юнионами таксе заработной платы, с минимумом – в
6 пенсов в час.
В целях доставления платной работы всем желающим, приходские,
окружные советы, советы местечек и графств должны иметь право:
а) организовывать такие хозяйственно-промышленные мероприятия,
какие они признают желательными; б) принудительно приобретать землю,
покупать, содержать и изготовлять здания, склады и орудия производства для
указанных предприятий; в) облагать налогами приносящие доходы ценности в
округе, занимать деньги под обеспечение этих налогов для указанных выше
целей.
7.
Государственные пенсии всем лицам свыше 50 лет от роду и забота о
всех вдовах, сиротах, больных и неспособных к труду рабочих.
8.
Свободное светское начальное, среднее и высшее образование с
бесплатным содержанием в школе и университете.
9.
Повышение возраста детского труда в целях окончательного его
упразднения.
50
10.
Муниципализация и общественный контроль за продажей спиртных
напитков.
11.
Муниципализация и общественный контроль за всеми больницами и
лечебницами.
12.
Отмена косвенных налогов и постепенное перенесение всей тяжести
обложения на не заработанные доходы с целью их окончательного
уничтожения.
Независимая
рабочая
партия
стоит
за
всякое
предложение,
распространяющее избирательные права на мужчин и женщин и
демократизирующую систему управления.
Источник: Юровская Е.Е. Практикум по Новой истории. ...С. 87-88.
№17.ВОСЕМЬ РЕЗОЛЮЦИЙ ЕЖЕГОДНОГО КОНГРЕССА
БРИТАНСКИХ ТРЕД-ЮНИОНОВ 1899 г.,
ПРЕДСТАВЛЕННЫЕ УЧРЕДИТЕЛЬНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ КОМИТЕТА
РАБОЧЕГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА.

Цель конференции: принять решение, что взгляды рабочих должны
быть представлены в палате общин людьми, сочувствующими целям и
требованиям рабочего движения.

Рабочие представители в палате общин: принять решение, что рабочие
представители в парламенте должны образовать общую фракцию с
собственными секретарями и собственной политикой. В эту политику
должна, однако, входить готовность работать вместе с другими
фракциями, поскольку те вносят законопроекты, направленные к выгоде
рабочих, а равно присоединяться к другим фракциям, в оппозиции
решениям, могущим повредить рабочим интересам.

Состав комитета: для осуществления этих задач должен быть выбран
комитет. В исполнительный комитет входят 12 представителей от тред-
51
юнионов, 10 – от кооперативов, если они примут участие в конференции и
по 2 представителя от Общества фабианцев, от НРП и СДФ.

Обязанности комитета: комитет должен находиться в постоянном
контакте с тред-юнионами и другими организациями, выставляющими
рабочих кандидатов в парламент и в местные учреждения.

Финансы. Комитет заведует денежными суммами, поступающими от
организаций. Каждая организация платит по 10 шилл. в год с каждой
тысячи своих членов. Сверх того, каждая организация ответствует за
избирательные расходы ее кандидатов.

Отчет. Комитет ежегодно представляет отчет конгрессу тред-юнионов,
а равно конференциям организаций, примкнувших к комитету, перед
которыми он ответственен и мнение которых он должен запрашивать.

Основания представительства. Организации имеют право послать на
конференцию по одному делегату на каждые 2 тысячи членов и обязаны
внести по 10 шилл. за каждого делегата. Имена и адреса делегатов должны
быть присланы за 7 дней до открытия конференции. Организации, не
выполнившие указанных условий, не вправе претендовать на депутатские
мандаты.

Голосование.
Способом
голосования
является
бюллетень,
предоставленный делегатам по уплате установленной наказом суммы в 10
шилл. с каждой тысячи членов. Каждый бюллетень представляет тысячу
голосов или часть тысячи, смотря по числу членов организации.
Источник: Бэр М. История социализма в Англии.
Т. 2-3, Л., 1924, с. 633-634.
№18. ДЕЛО ТАФФСКОЙ ДОЛИНЫ. 1901.
(Извлечения).
Железная дорога Таффской долины против Объединенного Общества
52
железнодорожный служащих. Решение судьи Фаруелла.
….. Я пришел к выводу, что Объединенное Общество Железнодорожных
служащих
виновно
в
гражданском
правонарушении,
и
в
лице
зарегистрированных представителей общества следует возбудить против
него судебное дело.
Действия, вызвавшие судебный иск – это действия ассоциации.
Ассоциация, в лице своих представителей, совершила эти действия в ходе
управления и руководства стачкой; принятие на себя задач такого управления и
руководства является одной из главных целей общества, выступающего
ответчиком и оно вполне законно; но общество, принявшее на себя обязанности
такого управления и руководства, взяло на себя и ответственность за тот способ,
которым стачка осуществляется. Фактом является, что никакая акция Общества
по принуждению к участию или отказу от участия в стачке не может считаться
несущественной по закону или праву справедливости – право справедливости –
в Англии дополнение к обычному праву; это не вопрос о правах членов
общества, но о нарушении по отношению к лицам, не являющимися членами
общества. За такие нарушения, если они допущены, проистекающие из
ошибочного
руководства
представителями
общества
ходом
стачки,
-
являющейся законным правом общества, обвиняемое общество должно быть,
по моему мнению, ответственным…
Источник: English Historical Documents. Vol. XII, part 2.
1874-1914./ Ed. W.D. Hancock, L., 1977. P.677.
19. ИЗ УСТАВА ПАРТИИ ЛЕЙБОРИСТОВ.
Комитет по представительству рабочих есть федерация, в которую
входят тред-юнионы и их объединения, Независимая рабочая партия и
Общество фабианцев. Кооперативам предоставляется право примкнуть к
53
ним.
Цель
комитета
–
установление
единства
политических
действий
названных организаций, а также проводить на выборах в парламент тех
кандидатов примкнувших к нему организаций, которые обяжутся: образовать
в
парламенте
особую
фракцию;
иметь
собственных
секретарей
и
собственную политику по вопросам труда; не отождествлять интересы
либеральной или консервативной партии со своими и не содействовать им; не
оппонировать кандидатам, выставленным комитетом. Все такие кандидаты
должны обязаться принять эти правила, подчиняться решениям фракций (в
противном случае сложить с себя полномочия) и выступать перед своими
избирателями исключительно как рабочие кандидаты.
Исполнительный комитет состоит из 13 человек: десяти представителей от
тред-юнионов, одного от промышленных советов, одного от Фабианского
общества и двух от Независимой рабочей партии. Эти лица выбираются
своими организациями на ежегодных конференциях.
Исполнительный комитет избирает председателя, вице-председателя и
казначея, он ведет дела Комитета рабочего представительства и делает
соответствующие распоряжения о выдаче вознаграждения постоянным
служащим, если они необходимы.
Он
связан
с
тред-юнионами
и
другими
организациями,
общенациональными и местными, выставляющими рабочих кандидатов, а
при приближении общих выборов составляет список предложенных
кандидатов согласно Уставу, опубликовывает этот список и рекомендует
избирателям из рабочего класса поддерживать этих кандидатов. Члены его
строго воздерживаются от солидарности с интересами какой-либо группы
либеральной или консервативной партии и от их поддержки.
Они доводят до сведения вошедших в состав комитета организаций, если
главные представители какой-нибудь организации публично выступают
против одобренных комитетом кандидатов или если кто-либо из членов
54
настоящего исполнительного комитета, член парламента или кандидат,
выставленный комитетом, действует несогласно с духом настоящего Устава.
Источник:
Юровская Е.Е. Практикум по Новой истории. ... С. 90-91.
№20. ИЗМЕНЕНИЯ ЧИСЛЕННОСТИ
КОМИТЕТА РАБОЧЕГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА
(ЛЕЙБОРИСТСКОЙ ПАРТИИ) В 1900-1917 гг.
Год
Число
профсоюзо
в
Число
членов
профсоюз
ов в тыс
Число советов
профсоюзов в
местных
комитетах
Число
социал.
организац
ий
Число
членов
соц. орг.
в тыс.
Всего
членов
КРП в
тыс.
1900/1
41
353.1
7
3
22.9
137.6
1901/2
65
455.5
21
2
13.9.
469.3
1902/3
127
847.3
49
2
13.8
861.2
1903/4
165
956
76
2
13.8
969.8
1904/5
158
855.3
73
2
14.7
900
1905/6
158
904.5
73
2
16.8
921.3
1906/7
170
975,2
83
2
20.9
998.3
1907
170
1049,7
92
2
22.3
1072.4
Источник:The Book of the Labour Party. Vol. 1, L., 1921.P 13.
№21. ИТОГИ ПАРЛАМЕНТСКИХ ВЫБОРОВ 1900-1910 гг.
55
ДЛЯ КПР – ЛЕЙБОРИСТСКОЙ ПАРТИИ.
Год
Всего выставлено кандидатов Избрано
Подано голосов (тыс).
1900
1906
1910
15
50
78
62,7
323,2
505,7
2
29
40
Источник: The Book of the Labour Party. ... P. 14.
№ 22. ИТОГИ ОБСЛЕДОВАНИЯ УРОВНЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ 1906 г.
Рабочие отраслей
Высокооплачиваемые
Низкооплачиваемые
металлурги
машиностроители-котельщики
судостроители
хлопчатобумажники
строители
печатники
швейники
фарфоровая промышленность
химическая промышленность
пищевая промышленность
шерстяная промышленность
кирпичная промышленность
жгутовая промышленность
льняная промышленность
железнодорожники
26.8%
21.2%
20%
18.6%
18.2%
31.6%
11.2%
11.3%
9.3%
7.8%
5.7%
5.4%
2.2%
4.9%
8,7%
31.4%
29.4%
31.1%
40.6%
25.4%
16%
36.2%
40.4%
40.3%
47.3%
50%
50.2%
69.8%
66.9%
49.7%
Источник: Hobsbawm E.G. The Labour Aristocracy
in the 19th century Great Britain.Democracy & the labor Movement. L., 1954. P. 216-217.
№ 23. АКТ О ТРЕД-ЮНИОНАХ.1913.
(Извлечения)
56
....3(1). фонды тред-юниона
не могут быть использованы
косвенно, сообща с каким-либо другим
ни
прямо, ни
тред-юнионом, ассоциацией,
организацией и любым другим сообществом, для осуществления политических
целей... кроме как при поддержке этих целей путем признания их целью союза
и одобрения в принятой заблаговременно резолюцией, за которую проголосует
большинство членов тред-юниона; в таком случае резолюция, независимо от
того, является данный союз зарегистрированным или нет, имеет силу... если
также предусмотрено:
а) что любые взносы в поддержку таких целей сделаны в специальный фонд ( в
данном Акте именуемый политическим фондом союза), и при условии
освобождения любого члена тред-юниона в соответствии с данным Актом от
какого-либо обязательства вносить взносы в такой фонд, если член союза
предупрежден в соответствии с данным Актом, на какие цели он дает взносы, и
в) что член союза, освобожденный от
обязательств делать взносы в
политический фонд союза, не лишен никаких преимуществ данного союза, и не
поставлен в невыгодное положение в сравнении с другими членами союза (за
исключением отношения к контролю и управлению политическим фондом) по
той причине, что он является свободным от внесения таких взносов; и что
взносы в политический фонд союза не могут быть условием для доступа в
союз...
Источник:English Historical Documents.
Vol. XII. Part. 2. 1974-1914/ Еd.
W.D. Hancock. L., 1977. P. 710.
№24. УСТАВ БРИТАНСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ, 1912 г.
(Конституция).
Цель.
Цель Британской социалистической партии – создание содружества
57
тружеников, иными словами, преобразование капиталистического общества,
основанного на конкуренции, в социалистическое и коммунистическое
общество.
Методы.
Воспитание людей в духе верности принципам социализма.
Установление
самого
тесного
сотрудничества
с
профсоюзными
организациями.
Отстаивание единства всех рабочих, занятых в промышленности, что
является важнейшим условием осуществления процесса обобществления
средств производства.
Создание в парламенте и местных органах боевой социалистической
партии, которая была бы совершенно независима от всех партий,
поддерживающих капиталистический строй.
Очередные задачи.
Британская социалистическая партия будет решительно отстаивать все
меры и действия, которые, по мнению партии, будут способствовать борьбе
рабочих против капиталистических элементов.
Устав.
Ежегодная конференция делегатов является верховным органом
партии, уступающим свои полномочия лишь референдуму всех членов
партии. Референдум может быть проведен по требованию отдельной партии,
составляющей в численном отношении 10% всех членов партии. Референдум
членов партии может быть также проведен в любое время Исполнительным
комитетом. Решение, одобренное в ходе референдума, имеет такую же силу,
как и резолюция, принятая на ежегодной конференции. Распределение
голосов между делегатами, участвующими в выборах, производится в
соответствии с численным составом отдельной партии, которую они
58
представляют.
В состав Исполнительного Совета входят 9 человек. Выдвижение
кандидатов в Исполнительный Совет происходит в объединенных по
районам отделениях партии. Там же производятся и выборы членов
Исполнительного Совета.
Для ведения конференции избирается председатель. При выдвижении
кандидатов на пост председателя предпочтение отдается кандидатам от тех
групп, на территории которых проводится конференция.
Никто из членов Исполнительного Совета не может оставаться в составе
Совета белее трех лет подряд. После годового перерыва бывший член
Исполнительного Совета может быть вновь избран в состав Совета…
Бывшие члены Исполнительного Совета будут использоваться в качестве
консультантов.
Исполнительный Совет назначает следующих сотрудников: генерального
секретаря, казначея и секретаря по организационным вопросам. Совет имеет
полномочия назначать других сотрудников и учреждать комитеты, которые
могут понадобиться для работы этой центральной партийной организации.
Исполнительный Совет имеет право вносить резолюцию в повестку
ежегодной конференции.
Ни одно отделение Британской Социалистической партии не может
быть создано без санкций Исполнительного Совета.
Члены партийных организаций должны соблюдать конституцию и устав
партии. Свою работу в партийных организациях они ведет в соответствии с
общими правилами и требованиями, принятыми во всей партии. Местные
организации за каждого своего члена выплачивают в Центральное бюро
ежегодные взносы в размере одного шиллинга. Взносы выплачиваются
ежеквартально.
Порядок
выплаты
членских
взносов
устанавливается членами каждой организации.
в
местных
организациях
59
Все вопросы, связанные с парламентской борьбой, решаются с согласия
Исполнительного Совета.
Юровская Е.Е.
Практикум по Новой истории. 1870-1917.
Изд. 3. М., 1973.С. 91-93.
6. ПРИЛОЖЕНИЕ
I. Дополнительные документы, обязательные для изучения
Habeas Corpus Act. Акт о лучшем обеспечении свободы подданным. 1679
г. // Конституции зарубежных стран. М., 2001.
Билль о правах. 23 октября 1689 г. .// Конституции зарубежных стран. М.,
2001.
Акт об устроениии12 июня 1701 г. // Хрестоматия по истории государства и
права зарубежных стран. М., 2005
Акт об отмене работорговли // Хрестоматия по истории государства и права
зарубежных стран. М., 2005.
Избиение рабочих на Петровом поле. 16 августа 1819 г. //Хрестоматия по
новой истории. Часть 1.М., 1959 г.
Акт о народном представительстве (1832г.) // Хрестоматия по истории
государства и права зарубежных стран. М., 2005
Акт регулирующий труд детей и подростков на фабриках Соединенного
Королевства (29 августа 1833 г.) // Хрестоматия по истории государства и
права зарубежных стран. М., 2005
Народная хартия // Хрестоматия по новой истории. Часть 1.М., 1959 г.
Акт о народном представительстве (1867 г.) // Хрестоматия по истории
государства и права зарубежных стран. М., 2005
Акт о народном представительстве(1884г.) // Хрестоматия по истории
государства и права зарубежных стран. М., 2005
Акт о перераспределении мест (1885 г). // Хрестоматия по истории
государства и права зарубежных стран. М., 2005
Закон о местном самоуправлении (1888 г.) // Хрестоматия по истории
государства и права зарубежных стран. М., 2005
Акт парламента для определения отношений между полномочными для
определения отношений между полномочиями палаты лордов и палаты
общин и для ограничения срока полномочий парламента (1911) //
Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран. М., 2005.













60
Примеры заданий для работы с документами.
1.
Habeas Corpus Act. Акт о лучшем обеспечении свободы подданным. 1679
//
Конституции зарубежных стран. М., 2001.
Вопросы для работы с документом.
 Каковы причины принятия акта?
 Почему этот акт можно считать конституционным?
 Какие права защищал Habeas Corpus Act?
 Какие ограничения предусматривались для выдачи Habeas Corpus?
 Прочитайте раздел IV и раздел IX документа и поясните какие санкции
предусматривались к должностным лицам?
 Прокомментируйте статью XI документа.
 Дайте вашу оценку значению Habeas Corpus.
2. Билль о правах.1689 // Конституции зарубежных стран. М., 2001.
Вопросы для работы с документом.
 Выделите
 Считаете
основные части в структуре документа.
ли вы справедливым утверждение, что Билль о правах имел религиозную
основу?
 Докажите,
что “Билль о правах” был направлен против королевского произвола.
 Какие права закреплял “Билль
о правах за правах»?
3. Используя документы №№ 17-20, и привлекая документы №№ 15-16 пособия:
 Проанализируйте
причины, способствовавшие возникновению Комитета рабочего
представительства ( Лейбористской партии)

Дайте оценку роли профсоюзов в создании партии
 Какие формы
 Оцените
членства существовали в партии?
роль и значение Фабианского общества и Независимой рабочей партии в
формировании идеологии раннего лейборизма.
 Как
формирование лейбористской партии было связано с эволюцией политической
культуры Англии конца XIX — начала XX вв.?
II. Произведения английских политических мыслителей и философов ,
рекомендуемых для изучения.
61
2. Гоббс Т. Левиафан, или материя, форма и власть государства церковного
и гражданского// Хрестоматия по западной философии. М., 2003.
3. Локк Дж. Два трактата о правлении// Хрестоматия по западной
философии. М., 2003.
4. Бентам И. Введение в основания нравственности законодательства. М.
1998.
5. Дж. Стюарт Милль Дж. Стюарт . О свободе// О свободе. Антология
западноевропейской классической мысли. М., 1995
6. Спенсер Г. Грехи законодателей// социологические исследования. 1992
№2
7. Спенсер Г .Синтетическая философия. Киев, 1997.
Работа с произведениями английских политических мыслителей и философов
необходима для в выявление теоретических основ политических концепций и представлений
о государстве. Поскольку работы эти представляют прежде всего специальнофилософский аспект, можно рекомендовать студентам работать с указанными
источниками выборочно, при консультации преподавателя, либо вынести указанные и
работы на обсуждение в ходе семинарских занятий.
Примеры контрольных заданий и вопросов для обсуждения
Политические взгляды Т. Гоббса.
1. Как взаимосвязаны проблемы естественного равенства и агрессии в человеческом
обществе?
2.
Понятие естественного закона у Т. Гоббса. Приведите примеры естественных
законов.
3. Понятие личности у Т. Гоббса
4.
Причины возникновения государства в концепции Гоббса
5.
Формы государства и основания монархии в трактовке Т. Гоббса.
Дж. Локк и учение о личности и государстве
1. Каково определение политической власти у Локка?
2.
Найдите и объясните признаки «естественного состояния», приводимые Локком
3.
Проблема собственности у Локка
4.
В чем смысл взглядов Локка на политическое правление, политическое (
62
гражданское) общество?
5.
Проблема соотношения властей в двух трактатах о правлениии.
Политическая концепция Бентама.
1. Проанализировав взгляды И. Бентама выявите либеральную основу его взглядов.
2. Каковы взгляды Бентама на государство?
3. В чем состояла критика взглядов Бентама концепции естественных и неотчуждаемых
прав?
4. Сформулируйте смысл концепции утилитаризма
Учение Г. Спенсера о государстве и его политическая концепция.
1. Почему политическая теория Спенсера называется органической? Каковы ее
основные положения?
2. В чем Спенсер видел недостатки ( грехи) законодателей?
3. Какие типы общества Рассматривает Спенсер и какие различия выделяет?
4. Оцените концепция Правового государства Г. Спенсера.