990 Кб - Правительство Ростовской области

Открытое Акционерное Общество
«Научно-исследовательский и проектный институт по разработке
генеральных планов и проектов застройки городов»
ОАО «НИИПГрадостроительства»_______________________
Арх.№
Экз.№
Шифр темы:
от
ЗАПАДНЫЙ ВНУТРИОБЛАСТНОЙ РАЙОН
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(Восточно-Донбасская агломерация)
Схема территориального планирования
(пояснительная записка)
Том 3
Положения о территориальном планировании
Генеральный директор,
канд.техн.наук
А.Д.Лаппо
Директор по производству
Н.М.Сидоренко
Директор по научной работе
канд.географ.наук
Э.А.Миленина
Заведующий научно-проектным отделом
Главный архитектор проекта,
канд.архитектуры
Р.И.Хамецкий
Руководитель инженерных разделов
ведущий научный сотрудник,
канд.техн.наук
Н.П.Заборщикова
Ответственный исполнитель
ведущий архитектор НПО
Почетный архитектор РФ
Р.А.Мирзоев
Санкт-Петербург,
2008 г.
ВВЕДЕНИЕ
В планировочной структуре Ростовской области, исторически сложившейся за последние два столетия, довольно четко просматривается ее троечастное деление. Средняя
часть – это территория размещения добывающей промышленности и сложившаяся применительно к ней система расселения; южная – зона непосредственного влияния Ростовской агломерации с ее приоритетом на размещение обрабатывающей промышленности.
Северная – территория преимущественно связанная с сельским и лесным хозяйством, туризмом, рекреационной деятельностью.
Наиболее освоенная, имеющая более высокую плотность расселения и размещения
производительных сил, часть Средней полосы представлена Западным внутриобластным
районом Ростовской области (Восточно-Донбасской агломерацией).
В состав Западного внутриобластного района входит шесть муниципальных районов
(Белокалитвинский, Каменский, Красносулинский, Октябрьский, Усть-Донецкий, Тацинский) и шесть городских округов: г. Шахты, г. Новошахтинск, г. Донецк, г. КаменскШахтинский, г. Зверево и г. Гуково, поселки городского типа, являющиеся центрами муниципальных районов, - Белая Калитва, Тацинский, Усть-Донецкий, Каменоломни.
Западный внутриобластной район – это восточная часть всемирно – известного, богатейшего угледобывающего комплекса – Донецкого бассейна (Донбасса), охватывающего территорию 13734 км2. в составе Ростовской области.
Освоение угольных ресурсов Донбасса на протяжении более 2х столетий происходило в направлении с Запада на Восток. Если угольные месторождения Западной части Восточного Донбасса оказались практически исчерпанными за двухсотлетний период их отработки (за некоторым исключение Гуковской зоны угленосности), то угольные запасы
оставшейся восточной территории по ряду причин (в том числе как следствие более глубокого заложения угольных пластов промышленного освоения и более слабого развития
инфраструктуры) долгое время оставались нетронутыми, составляя для будущего времени
своеобразной резерв для перспективного развития угледобывающей промышленности Восточного Донбасса.
Принятый на правительственном уровне план реструктуризации угольной отрасли,
последовательно реализуемый с 1994 года, выразившийся в закрытии почти всех нерентабельных шахт, знаменует собой переломный этап в развитии угледобывающей отрасли,
которая уверенно продвигается на Восток.
При этом получают особую актуальность задачи территориального планирования
систем расселения в узлах размещения новых шахт и обогатительных фабрик, решение
экологических, природоохранных проблем, задач совершенствования транспортноинженерной инфраструктуры, благоустройства территории.
Совершенно очевидно, что развитие транспортной сети в Восточной части агломерации, реконструкция магистральных инженерных сетей, соседство с новыми создаваемыми
угледобывающими комплексами в известной мере превращает ранее мало освоенные районы Восточно-Донбасской агломерации в инвестиционно-привлекательные и по отношению к отраслям обрабатывающей промышленности. Об этом свидетельствуют многочисленные декларации о намерениях на размещение в создаваемых промышленных узлах новых производственных фирм (в том числе зарубежных), логистических центров, инфраструктурных комплексов, образующих зоны активного экономического развития.
Восточный Донбасс, привлекая к себе инвестиции экономического развития, новые
комплексы производства и миграционные потоки населения, порождает проблему охраны
природной среды, развития туризма, сохранения историко-культурных ценностей.
Проект территориального планирования Восточно-Донбасской агломерации разработан на основе утвержденной Схемы территориального планирования Ростовской области. Однако при более детальной стадии проработки территории Восточного Донбасса
2
выявились ряд проблемных ситуаций. Это предопределило необходимость введения в состав текстовой части проекта раздела «Концепция развития», позволяющего вести обоснование проектных решений по принципу «от общего к частному».
РАЗДЕЛ 1
ПЛАНИРОВОЧНЫЕ И ЭКОЛОГО-СРЕДОВЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ
Территория Восточного Донбасса содержит ряд планировочных, эколого-средовых и
регламентно-режимных ограничений.
1.1. Планировочные ограничения
В недрах территории Восточного Донбасса общий объем угольных ресурсов, учтенных до глубины 1500 м, составляет более 28010,8 млн. тонн, в том числе балансовых запасов – 13299,8 млн.т. Зона угленосности охватывает 87% территории агломерации. Глубина
залегания пластов увеличивается в направлении с запада на восток. Достаточно четко
установился контур 19 крупных участков угольных отработок закрытыми шахтами. Среди
них крупная зона бывших шахтных полей на территории городов Шахты, Новошахтинск,
Красный Сулин, отработанные крупные участки (Углеродовско-Лиховской, Гуковский,
Синегорский, Белокалитвинский, Шолоховский, Углегорский), 12 более мелких участков.
В зоне уже состоявшихся подработок состав ограничительных признаков представлен «площадной» и «точечной» провалоопасностью, проявлениями газовыделения, с
опасными ингредиентами (так называемый мертвый воздух, метан), развитием процессов
подтопления территории шахтными водами, возгоранием отвалов.
В зонах балансового запаса угля, утвержденных для промышленной разработки, перечисленные ограничения будут постепенно проявляться по мере разработки шахтных
полей и наступит период - максимальной опасности в процессе закрытия отработанных
шахт.
В зонах отработанных шахтных полей участки провалоопасности, выхода шахтных
вод и газовыделения являются непригодными для размещения капитального строительства. Оставшиеся территории в данной зоне имеют значение ограниченно-пригодных для
освоения и требуют согласования с горным надзором и органами мониторинга при размещении на них капитального строительства.
Территории с разведанными запасами угля с не отработанным ресурсом, имеют
значение потенциально ограниченных для градостроительного освоения. Размещение
строительства на территориях месторождений каменного угля и других ископаемых,
должно производиться с учетом положений действующего СНиП, касательно освоения
территорий над месторождениями полезных ископаемых
Территории с особыми условиями использования
К их числу относятся: коридоры инженерных коммуникаций, охранные зоны памятников истории и культуры, водоохранные зоны, земли лесного фонда, полосы озеленения,
барьеры защиты полей от пылевых бурь. Правила содержания особо используемых территорий устанавливаются регламентом в проектах «Правил землепользования и застройки»,
разрабатываемых с учетом конкретных условий охраны данных объектов и прилегающих
к ним территорий.
Особо охраняемые природные территории (ООПТ)
На территории Восточно-Донбасской агломерации к числу особо охраняемых природных объектов относятся памятники природы, Государственные комплексные заповедники, национальные парки, охраняемые «рыбные пространства» гидрографической сети.
Памятники природы утверждены постановлением Администрации Ростовской области от 19.10.2006 г. № 418.
3
1.2. Эколого-средовые ограничения
К числу территорий с эколого-средовыми ограничениями относятся санитарнозащитные зоны, полосы взлетно-посадочной опасности аэродрома, зоны дискомфортного
шумового воздействия.
1.3. Регламентно-режимные ограничения
После установления госграницы, часть ранее сложившихся природных зон и производственно-территориальных комплексов оказалась под режимными ограничениями, а их
внутренняя структура – нарушенной.
Планировочная структура приграничных территорий и их функциональное зонирование претерпят изменения на перспективу: появятся новые узлы градостроительного
освоения, связанные с организацией приграничной деятельности. Вдоль границы должна
быть проложена главная рокадная автодорога для связи между собой отдельных планировочных элементов приграничья.
Вопросы планировочной организации приграничной зоны должны быть рассмотрены и решены в специальном проекте: «Проект планировки и застройки Приграничной зоны».
К числу мероприятий, необходимых для успешного функционирования Приграничной зоны, следует отнести следующие:
 юридическое оформление статуса зоны и регламентно-правового положения функционирования таможенных структур;
 создание сети терминальных комплексов, трансфертных устройств и сервисного
обслуживания в районах существующих КПП;
 упорядочение планировочной структуры Приграничной зоны на основе проработки
всех вопросов планировки в специальном проекте.
1.4. Условия водоохраны и водообеспечения
Водный фонд на территории западного внутриобластного района подлежит охране в
соответствии с регламентом Водного кодекса РФ. Водоохранные зоны имеют двоечастную планировочную структуру. Первый пояс охраны, непосредственно прилегающий к
водоему (водотоку), называемый прибрежной зоной наиболее строго регламентируется
по признакам освоения территории и ее содержания. Второй пояс в своих параметрах
определяется водным кодексом в зависимости от размеров, класса водотоков и расстояния
данной точки от истока.
РАЗДЕЛ 2
СИСТЕМА ЗОНИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ
2.1. Общие положения
Особенность территориального зонирования агломерации связана выделением исторически сложившихся Урбанизационной и Дезурбанизационной планировочных зон.
Урбанизационная зона, охватывающая территорию 72800,0 га, сложилась в западной
части агломерации. Она представлена тесным скоплением городов и поселений городского типа (Шахты, Красный Сулин, Новошахтинск, Гуково, Донецк, Каменск Шахтинский,
Зверево, поселки городского типа: Горный, Лиховской, Алмазный, Каменоломни, Углеродовский), непосредственного срастания между собой территории городов Шахты, Красного Сулина и Новошахтинска в перспективе может привести к образованию единого города. Однако учитывая сравнительно короткий, ограниченный 20-летним периодом расчетный срок реализации настоящего проекта, концепция развития ориентируется на со-
4
хранение статусов городов Шахты, Новошахтинск и Красный Сулин с учетом возможности их объединения на более отдаленную перспективу в систему «единого города».
К центральному планировочному ядру по функциональным признакам тяготеют
групповые планировочные образования, сформировавшиеся на основе главных магистральных осей в виде линейно-полосовых групп городов и поселков городского типа.
Развитие городов и поселков зоны урбанизации будет осуществляться на базе обрабатывающей промышленности. Угледобывающий комплекс продлит свое развитие в составе
Гуковского комплекса. Каменско-Гундоровский комплекс получит свое развитие на базе
химической отрасли, вспомогательных и сопутствующих отраслей.
Границы территориального развития Урбанизационной зоны в западном направлении проходят по Государственной границе с Украиной, образующей приграничную зону.
Восточной границей является трасса Восточной обходной дороги, разгружающей чрезмерно перегруженный участок Федеральной дороги (М-4). Южная граница совмещается с
границей Ростовской агломерации, а Северная совпадает с планировочным контуром –
осью р. Северский Донец.
Территория между Федеральной дорогой М-4 и Восточной обходной рассматривается, как буферная подзона между Урбанизационной и Дезурбанизационной зонами. К числу основных функций буферной подзоны будут относиться функции обеспечения транспортно-инженерной инфраструктурой прилегающих Федеральных и Региональных дорог,
а также намечаемого на перспективу интермодального коридора «Юг-Север» (включая
размещение сети центров автосервиса, логистических комплексов, «казачьих рынков»),
функция социальной рекреации с использованием озеленяемых территорий долин рек Северского Донца, Лихой, Кундрючей, размещение опытных сельскохозяйственных и дачносадоводческих комплексов.
Территория к востоку от восточного обходного коридора рассматривается как, в основном, сельская (дезурбанизированная) территориальная зона с частичным размещением
предприятий добывающей промышленности (а также местных обрабатывающих комплексов на территории поселков городского типа).
Развитая гидрографическая сеть с озеленяемыми речными долинами, формирующими экологический каркас региона, предопределяет возможность развития зоны социальной рекреации и реабилитационно-оздоровительной деятельности, рассчитываемой по емкости на использование населением агломерации и соседних районов, благодаря достаточно развитой транспортной сети.
Зона дезурбанизационного развития предопределила свое наименование отсутствием
условий для развития городов и, напротив, наличием приоритетных условий для развития
сельского хозяйства, добывающей промышленности, отраслей рекреации и туризма.
Система зонирования кроме выделения территориальных зон, дополняется компонентами функционального и регламентно-режимного зонирования.
2.2. Функциональное зонирование
Система функционального зонирования отображает основные градоформирующие
функции: производства, расселения, социального сервиса, рекреации.
2.2.1. Производственная зона
Производственная зона, подразделяется на 3 подзоны: преимущественного размещения добывающей промышленности, обрабатывающей промышленности и сельскохозяйственного производства. Подзона промышленного производства в процессе своего формирования тесно связывается с необходимостью обеспечения промышленной площадки
подводкой железнодорожных линий, грузовых и пассажирских автомобильных дорог, силового энергоснабжения, технического водоснабжения и удобной транспортной связью с
ареалом расселения трудового контингента населения.
Каждой из основных отраслей промышленного производства соответствует своя
специфическая форма расселения, адекватная характеру приложения труда.
5
Существенное различие характера приложения труда в сельском хозяйстве и обрабатывающей промышленности, соотносимое как приложение труда к площади угодий и к
точке (фокусу) в промышленности, отражается на характере ареала расселения (деревня,
хутор – стабильные в своем территориальном развитии и город, поселок городского типа
непрерывно развивающиеся территориально).
Зона размещения угледобывающей промышленности
Территории Западного внутриобластного района (Восточно-Донбасской агломерации) находится в пределах Восточной части обширной зоны угленосности, которая планировочно членится на 12 угленосных районов, комплексов и участков, в том числе: угленосные района: Шахтинско-Несветайский, Задонский, Сулино-Садкинский, ГуковоЛиховской, Грязновский, Каменско-Гундоровский, Белокалитвинский, угленосные комплексы: Северо-Калитвинский, Краснодонецкий, автономные участки (месторождения):
Тацинский, Николаевский, Исаевский.
В свою очередь территория угленосных районов, комплексов и участков подразделяется на 3 зональные группы:
1) территории, разведанные с фиксацией месторождений угля,
2) территории перспективные на содержание угольных ресурсов (планируемые на
разведку)
3) территории с балансовыми запасами угля, предназначаемые для промышленной
обработки.
Зона непосредственного размещения угледобывающей промышленности отображается в границах 3-ей зональной группы.
Территория данной зоны в свою очередь подразделяется на подзоны: ранее отработанных месторождений, шахтные поля действующих, проектируемых и предполагаемых
для строительства на перспективу шахт.
Ниже приводится перечень действующих, строящихся, проектируемых и намечаемых на перспективу шахтных комплексов.
Шахтный фонд Восточного Донбасса (Ростовская область)
Таблица № 1
№№
пп
Наименование шахт
Мощность,
тыс.т/год
Численность рабочих,
чел.
Действующие шахты
ЗАО «УК «Гуковуголь»
1
2
3
4
5
6
8
9
10
11
12
1
2
3
«Гуковская»
750
«Алмазная»
1300
«Ростовская»
1000
«Дальняя»
550
«Замчаловская»
400
«Западная»
550
ОАО «УК «Донской уголь»
«Шерловская-Наклонная»
650
ООО «Южная угольная компания»
«Садкинская»
2000
№ 37
600
ФПГ «РусИнкор»
Им.Чиха (б . «Октябрьская-Южная)
1050
ОАО «Шахта «Восточная»
«Восточная» (б. им.50-летия Октября)
1000
Строящиеся шахты
ОАО «УК «Донской уголь»
«Обуховская № 1»
3400
«Кадамовская»
750
ООО «Ростовская угольная компания»
«Быстрянская»
750
10060
1690
1030
980
920
1700
470
940
950
1300
900
1900
670
650
6
1
2
2
2
3
4
Шахты в стадии проектирования
ФПГ «РусИнкор»
Им.Б.Ф.Братченко
1000
750
ОАО «Генерирующая компания оптового рынка электроэнергии»
«Кадамовская-Западная»
1050
665
«Садкинская-Восточная»
3500
2000
Шахты перспективные на строительство
«Садкинская-Северная»
Нет данных
«Заповедная-Северная»
Нет данных
«Платовская»
Нет данных
В ближайшем окружении шахт целесообразно размещать предприятия вспомогательного и сопутствующего производства, что предрасполагает к образованию специфичных производственных узлов.
В состав крупного производственного узла угледобывающей промышленности могут
входить, кроме основной производственной площадки шахты, участки шахтных стволов
шахтного поля, станция железной дороги, автохозяйство, понизительная электроподстанция, площадка размещения отвалов и терриконов, обогатительная фабрика, центр обслуживания, комплекс предприятий по переработке отвальных ресурсов.
Проектное решение учитывает возможность формирования местных производственных узлов в процессе развития производственных функций крупных угледобывающих
комплексов при новых современных шахтах «Обуховская-1», «Кадамовская Западная»,
«имени Б.Ф.Братченко», «Садкинская-2 (восточная)», «Заповедная-Северная», «Быстрянская», «Садкинская-Северная». Трудоемкий угледобывающий производственный процесс,
потребность к охране шахтерского труда налагают ограничения, предопределяют условия
к формированию системы расселения трудового контингента угледобывающих комплексов:
- сокращение времени трудовой поездки шахтеров в одном направлении (не более 30
минут);
- размещение ареала расселения в экологически чистом ландшафте, с учетом удобной связи с системой центров социального сервиса.
Прочие виды добывающей промышленности широко распространены по территории
Восточного Донбасса, имеют локальное размещение с почти равномерной дисперсией
разброса, что в принципе не дает предпосылок к образованию специализированных зон с
преобладанием той или иной добывающей отрасли. Некоторое исключение составляют
балансовые месторождения известняков в Тацинском, Белокалитвинском и Красносулинском районах. Крупные карьеры Жирновского, Усть-Халаньского, Замчаловского, Быстрогорского месторождений высококачественных известняков получили широкую известность за пределами области. Их продукция, соответствуя европейским стандартам, частично участвует, благодаря наличию подходов железнодорожных линий, в экспортных
поставках.
Проектное решение предусматривает возможность дальнейшего развития известняковых карьерных хозяйств.
В северо-западной части Восточного Донбасса разведены и поставлены на резервный
баланс 4 сравнительно небольших участка месторождения газа и конденсата, основная
часть которого располагается далее к Северу в пределах тарасовского муниципального
района.
Зона размещения и развития обрабатывающей промышленности
В экономике Ростовской области роль урбанизационной зоны Восточного Донбасса
традиционно сводилась в основном к функции ресурсно-сырьевого обеспечения обрабатывающей промышленности и энергетических комплексов области.
Реализация плана реструктуризации угольной промышленности, осуществляемая с
1993 года, являет собой, в определенном отношении, переломный этап в экономическом
7
развитии западной зоны Восточного Донбасса, связанный с переходом приоритета преобладания от отраслей добывающей промышленности к отраслям обрабатывающей промышленности.
Такого рода переход приоритетов является объективным следствием массового закрытия отработавших свой ресурс угольных шахт.
Из одновременно работавших на территории Восточного Донбасса в период 19911993 гг. 64 крупных шахт за период 1 этапа реструктуризации было закрыто 46 шахт. До
2005 г. продолжали действовать до достижения ими отработки ресурсного запаса 18 шахт.
Образовавшийся крупный контингент безработных, необходимость занятия его трудом,
кроме бывших шахтеров, также подрастающего поколения, привели к необходимости
привлечения в города и крупные поселки городского типа предприятий обрабатывающей
промышленности.
Этому способствует сложившаяся, сохраняемая сеть железных дорог и инженерных
коммуникаций, энергетическая обеспеченность городов, наличие трудовых ресурсов.
Курс на преобразование градообразующей базы в направлении создания в бывших
шахтерских городах новых промышленных районов, промышленных групп с предприятиями обрабатывающей промышленности, получит свое развитие в дальнейшем.
За сравнительно короткий срок разработаны новые генеральный планы городов
Шахты, Красный Сулин, Новошахтинск, Гуково, Донецк, согласованные с концепцией
развития Восточно-Донбасской агломерации в процессе ее разработки.
В городе Шахты, как опорном центре агломерации, в числе первоочередных мероприятий намечено создание технопарка с объединением на его территории производственной функции с функцией профориентации, обучения и переобучения кадров в учебном городке, соседствующем с новым парком и прилегающей к нему селитебной зоной
города.
В целях трудового обеспечения населения соседних городов Шахты, Новошахтинска
и Красного Сулина в соответствии с планом реструктуризации в промежутке между ними
проектируется крупный индустриальный комплекс особой экономической зоны, обеспечивающий местами приложения труда окружающие города.
В отраслевом плане обрабатывающая промышленность в границах агломерации
представлена отраслями металлургической промышленности (Красный Сулин, Шахты),
центрами электроэнергетики (Несветайская, Артемовская ГРЭС), металлообрабывающей,
строительной индустрией, пищевой и легкой промышленностью.
Обрабатывающая промышленность (в отличие от дисперсного разброса мест приложения труда в добывающих отраслях) обладает неотъемлемым свойством концентрации
(кооперирования, сближения элементов основного, вспомогательного и сопутствующего
производства, создания крупных межотраслевых комплексов), способствующим к объединению (по признаку трудового тяготения) городов Шахты, Новошахтинск, Красный
Сулин, является ныне формирующийся крупный межотраслевой комплекс Особой Экономической зоны внутриобластного значения, размещенный на территории Красного Сулина. Комплекс химической промышленности в Каменске Шахтинском, комплексы обрабатывающей промышленности в Тацинско-Жирновском промузле, в Белой Калитве, работающие на основе использования местного сырья (известняков, песка, глин), создаваемые
в г. Шахты Юго-восточный промрайон, технопарк с электрометаллургическим заводом,
металлургический завод Красного Сулина являют собой сильные притягательные центры
по отношению к будущем инвестициям, к тяготеющим к ним вспомогательным и сопутствующим производствам.
Отличительная особенность условий развития обрабатывающей промышленности
Восточного Донбасса связана с ее тесным взаимодействием с добывающей промышленностью в рамках сырьевого обеспечения, транспортных корреспонденций, вписывания
ресурсно-сырьевой составляющей в технологические цепочки преобразования сырьевого
ресурса в обработанный продукт. Так, например, производительность новой строящейся
8
шахты Садкинская-2 (восточная) четко балансируется по мощности с ближайшим потребителем угля – Новоростовской ГРЭС. По мере отработки шахты вступит в действие новая шахта «Садкинская-3», располагаемая своим шахтным полем на тех же пластах Сулино-Садкинского угленосного района.
Состав и емкость металлообрабатывающих предприятий Красного Сулина и
г.Шахты, в основном, не превышает валового объема окружающих металлургических заводов – Шахтинского и Красносулинского.
Место, роль и значение обрабатывающей промышленности в системе размещения
производительных сил и расселения в целостном обобщении характеризуется как консолидирующий фактор – базовая основа «точек роста» производственных зон городов, поселений и их групповых систем.
С учетом особенностей планировочной ситуации в разных городах, предприятия обрабатывающей промышленности группируются в производственные группы, узлы, промышленные районы, межотраслевые и межрегиональные комплексы.
Системная иерархия производственных функционально-планировочных образований
в условиях агломерации отображается в виде 4-х уровневой системы.
Первичное функционально-планировочное образование представлено производственной группой, объединяющей 2,3,4,5 небольших предприятий не связанных с развитым вспомогательным и сопутствующим производством.
Большее количество предприятий, подключение вспомогательных производств, дочерних предприятий, планировочное образование, состоящее из нескольких производственных групп приобретает функцию производственного узла, образование имеющее в
своем составе производственные узлы и развитое сопутствующее производством получает
значение промышленного района.
Крупные промышленные районы с полем трудового тяготения, охватывающим территорию ряда городов, поселений, районов имеют значение межрегионального индустриально-промышленного комплекса (в данном случае комплекс Особой экономической зоны).
Ниже приводится характеристика производственных зон и условий их развития на
перспективу в городских округах агломерации.
Производственная зона г. Шахты.
Производственная зона г. Шахты охватывает территорию 1650,0 га. В ее состав входят ранее сложившиеся площадки предприятий обрабатывающей промышленности, производственной и транспортно-инженерной инфраструктуры и два новых промышленных
района, предусмотренные проектом для размещения новых предприятий вспомогательного, сопутствующего и наукоемкого производства, связанного со строящимся индустриальным комплексом Красносулинской Особой экономической зоны, а также объекты
строительной базы комплекса.
При этом предприятия 3-4-5 классов экологической опасности, а также наукоемкие
объекты производства намечаются к преимущественному размещению на территории Северо-западного промышленного района, формируемого по типу «технопарка» с четкой
связью с базовым Красносулинским индустриальным комплексом. Технопарк имеет в
своем составе сеть специальных технических учебных заведений (учебный городок), территориально и функционально связанный, как с производственной базой, так и с селитебной зоной города (через новый благоустраиваемый парк), центр обслуживания и систему
паркинга. Второй (юго-восточный) промышленный район формируется на землях Октябрьского района. На его территории находится шахта им.М.Чиха, отвод под строительство завода «сэндвич-панелей».
Юго-восточный промышленный район, расположенный с территориальным разрывом от ближайшей селитебной зоны города более 1 км, предназначен для размещения
промышленных предприятий 1-2-3 классов экологической опасности. С юга к промышленному району примыкает внешняя дорога «Шахты – Усть-Донецкий», обеспечивая про9
изводственные предприятия транспортными связями с сырьевой базой и вывоз готовой
продукции в обход селитебной зоны. Промрайон располагается в месте прохождения высоковольтных линий электропередач. На перспективу резервируется возможность связи
его с Каменоломенским железнодорожным узлом по железнодорожной ветке, намечаемой
по трассе, параллельной внешней автодороге.
Производственная зона г. Красный Сулин.
Производственная зона представлена территорией промышленных предприятий и
объектов производственной инфраструктуры. Ниже приводится перечень имеющихся (по
состоянию на 2007 г.) промышленных предприятий, объектов производственной инфраструктуры и их краткая характеристика.
Промышленные предприятия
Таблица № 2
№
№
п
Наименование
1
ЗАО «Стакс»
2
ОАО «Экспериментальная
ТЭС»
3
ОАО Красосулинский завод
металлоконструкций
«Стройметкон»
4
ЗАО завод «Керамзитобетонных деталей»
5
ОАО «Красносулинхлеб»
6
ООО «Сулинстройматериалы»
7
Сулинский щебзавод ДРП
структорного
подразделения
СКЖД-филиал
ОАО «РЖД»
Юридический
адрес
346350,
г.Красный Сулин,
ул.Заводская, 1
346350,
г.Красный Сулин,
ул.Центральна
я, 1
346350,
г.Красный Сулин,
ул.Металлисто
в, 1
346350,
г.Красный Сулин,
ул.Интернацио
нальная, 13
346350,
г.Красный Сулин,
ул.Ленина, 12
346350,
г.Красный Сулин,
ул.Металлисто
в, 2
346350,
г.Красный Сулин, ст.Сулин
Класс
экол.
опасности
П
Ш
К-во
работающих
Основной вид деятельности
Экономическое
состояние (стабильное, удовлет. критическое)
789
Черная металлургия (производство заготовки литой) порошковое производство
Стабильное
445
Производство электрической и тепловой энергии
Стабильное
832
Производство стальных
строительных конструкций
Стабильное
107
Промышленность
Удовлет.
184
Хлебопечение
Стабильное
-
Производство керамического кирпича
Не работают
404
Производство нерудных
стройматериалов (щебень)
Стабильное
Крупные предприятия, разместившиеся на периферии города, выступают в качестве
«точек роста» - основы будущего формирования промышленных узлов и производственных групп. К числу их относятся: Западная (основная) площадка металлургического заво-
10
да (ЗАО «Стакс»), завод металлоконструкций (ОАО «Стройметкон»), завод керамзитобетонных деталей – в Северо-западной части города.
Наземные производственные участки закрытых шахт, на территории которых расположены отвалы и терриконы горных пород, по состоянию на 2007 г. еще содержат полуразрушенные производственные зданий и сооружения. По плану реструктуризации угольной промышленности они подлежат ликвидации, а территориальные участки – рекультивации.
В качестве отвода для ближайшего промышленного строительства выступает крупный земельный участок в южной части города, предназначенный для строительства предприятий главного производственного комплекса Особой экономической зоны (ОЭЗ), образуемой по плану реструктуризации угольной промышленности Восточного Донбасса.
Целью создания ОЭЗ является формирование уникального комплекса высоко эффективных производств в области машиностроения, стройиндустрии, пищевой промышленности и др., направленных на создание новых рабочих мест и снятие социальной напряженности, обусловленной массовым закрытием предприятий угледобывающей отрасли.
Благоприятными предпосылками для создания ОЭЗ являются:
- наличие свободного от застройки земельного участка площадью до 2000 га;
- развитая инфраструктура (магистральный газопровод, железная дорога, автомобильная дорога, линии электропередач, водоводы);
- наличие свободного высококвалифицированного инженерного и рабочего персонала.
На территории Красносулинского района имеются два автомобильных и один железнодорожный пункты таможенного пропуска на границе с Украиной.
С учетом санитарно-защитных зон, охранных зон газопроводов, линий электропередач, водоводов, озеленения, технологических разрывов, неудобий, объектов транспорта и
инженерной инфраструктуры площадь промышленной части зоны составит 1000 га.
С целью определения инвестиционной привлекательности участка за период с 2005
по 2007 г. было разработано 2 пилотажных проекта производственной зоны, показавших
высокий уровень градостроительной ценности данной территории.
Производственная зона г. Новошахтинска
Новошахтинск – в недалеком прошлом типичный город шахтеров, как и сопредельные города Шахты, Красный Сулин, в процессе реализации программы реструктуризации
угольной промышленности в своем развитии также подошел к стадии переходного периода – смены приоритетов с заменой предприятий угледобывающей промышленности на
комплексы обрабатывающей направленности.
После проявлений кризисной ситуации 90-х годов, оставившей после себя большой
ряд закрытых предприятий, в 2006 г. окончательно решился вопрос о размещении в Западной части города у Соколовского водохранилища крупного нефтеобрабатывающего
завода, который (по состоянию на 2007 г.) находится в стадии строительства. Наличие
станции железной дороги, развитой сети автомобильных дорог и инженерных сетей открывают возможность формирования нового современного промышленного района, дополняемого существующими сохраняемыми промышленными узлами.
Значительным, дополняющим производственный ресурс для трудового обеспечения
незанятой части трудоспособного населения, является формируемый производственный
комплекс Особой экономической зоны, с которым намечается транспортная связь по
направлению, дублирующему железнодорожную линию Горная-Новошахтинск и в створе
«Горловка-ОЭЗ».
Производственная зона г. Каменска Шахтинска
Городской округ г. Каменска-Шахтинский не имеет угольных шахт.
11
Это город – изначально получивший свое промышленное развитие на базе обрабатывающей (в частности химической) промышленности.
Основной промышленный район, охватывающий территорию порядка 230 га, размещается в Западной части города от селитебной зоны промрайон отделен санитарным разрывом шириной от 0,5 до 0,8 км.
Производственная зона г. Донецка
Зона, охватывая территорию порядка 95 га, продолжает развитие с учетом режимных
ограничений приграничной зоны.
В состав предприятий обрабатывающей промышленности входят 12 площадок. Среди них приоритетная направленность (по признаку отраслевой специализации) принадлежит мануфактурно-трикотажному производству (крупная фабрика «Донецкая мануфактура», «Прядильно-ниточная фабрика», трикотажная фабрика «Сарматекс»).
Углеобрабатывающая промышленность представлена Обогатительной фабрикой
«Донкокс», связанной с шахтой «Донкокс западная».
К металлообрабатывающей отрасли принадлежит завод «Донецкий экскаватор, к
строительной – кирпичный завод. Транспортная инфраструктура представлена Автостанцией, Автоколонной 2071, СТОА, ООО «Автолайн», ООО «Автореал», пищевая промышленность – фирмой «Донецкий хлеб», легкая промышленность – ООО «Донецкпластик».
На северо-западной окраине города проектом генерального плана города выделена
регламентно-режимная зона, связанная с регламентом горно-геологических ограничений,
вызванных закрытием угольных шахт.
Производственная зона г. Гуково
Охватывает территорию 10,8 кв.км. Ее развитие, в определенной мере ограничено
приграничным регламентным режимом.
По отраслевому признаку в составе предприятий производственной зоны имеют место, как предприятия обрабатывающей промышленности, так и угледобывающей. Это зона наиболее интенсивной угленосности.
Гуково-Лиховской угленосный район в окружении уже отработавших свой ресурс
шахт остается перспективным на размещение новых шахт.
В пределах территории, ограниченной городской чертой, размещены действующие
шахты «Гуковская», «Ростовская», «Гуковский антрацит», «Октябрьская» в ближайших
пригородах намечается размещение шахты Платовской.
Обрабатывающая промышленность размещается в Центральном промышленном
районе при Главной железнодорожной станции и 7 производственных узлах, стихийно
сформировавшихся на бывших производственных участках закрытых шахт. Проектное
решение предусматривает создание крупного логистического комплекса на территории,
разделяющий собственно город Гуково от сателитного поселка Алмазный и расширение
южного производственного узла, также за счет прирезки новой свободной от застройки
территории. Прочие существующие производственные узлы сохраняются.
Чрезмерная рассредоточенность производственных узлов образует чересполосицу
функционального зонирования с чередованием участков селитебной и производственной
зоны.
2.2.2. Зона сельскохозяйственного освоения
Из общей площади Восточно-Донбасской агломерации, составляющей 1281026 га, на
долю земель сельскохозяйственного освоения приходится 1122083 га, что свидетельствует
об абсолютном территориальном доминировании сельскохозяйственного сектора над прочими функциональными зонами.
Концепция развития не исключает возможности в обозримой перспективе некоторого сокращения сельскохозяйственной территории (в первую очередь) за счет повышения
12
плодородия почв, урожайности, сокращения общей площади неудобий (овраги, изрытости, солончаки, крутые склоны).
В состав зоны сельскохозяйственного освоения входят:
 земли лесного фонда (50277 га);
 земли водного фонда (8277 га);
 особо охраняемые территории (465 га);
 земли населенных пунктов (46746 га);
 земли запаса (22070 га);
 земли специального назначения (промышленности, энергетики, транспорта, связи,
обороны, инженерно-технической инфраструктуры) (31118 га);
 пахотные угодья, фруктовые сады, виноградники (963130 га).
Изменение баланса произойдет в сторону некоторого увеличения процентов земель
специального назначения и земель населенных пунктов.
Развитие функций зоны рекреации и туризма повлечет за собой необходимость совершенствования системы озеленения, увеличения процента особо охраняемых территорий.
Учитывая специфику южной степной зоны, традицию сельского расселения в речных долинах, входящих в структуру экологического каркаса, образование линейнополосовых групповых систем населенных мест, проектное решение предусматривает
формирование в составе групповых структур сельских поселений поселенческих угодий
(пастбищ, выгонов, сенокосов, рекреационных лужаек, прудов, пляжей).
2.2.3. Селитебная зона
В аспекте задач территориального планирования селитебная зона города, поселения,
групповой системы расселения (по сравнению с производственной зоной) является более
востребованной к территориальному росту, характеризуется как более динамичная и более чувствительная к экологическим воздействиям окружающей среды. Даже в населенных пунктах, имеющих неизменную численность населения, селитебная зона территориально (или в плотностях застройки) должна увеличиваться, так как непрерывно растет
норма жилищной обеспеченности.
Необходимо, в этой связи, также отметить особенность селитебной зоны сельских
поселений, связанную с большей стабильностью по сравнению с селитебной зоной городского типа.
В условиях Восточного Донбасса селитебная зона городских поселений обладает
значительным потенциалом территориального развития.
Во-первых: норма жилищной обеспеченности населения в городах и поселках городского типа повсеместно меньше современного критерия бытового комфорта – 30 м2/чел.
Она колеблется в диапазоне от 18 до 20 м2/чел., что является заметным резервом для дальнейшего развития.
Во-вторых: в современных условиях все более четко проявляется потребность к малоэтажному и усадебному жилищному строительству не только в поселках, но и в городах.
В-третьих: селитебная зона городского типа, формируемая в своей основе секционной застройкой, является менее маневренной, менее способной удовлетворить потребности расселения растущей по численности семьи. Если в сельском поселении с усадебной
застройкой на крупных приусадебных участках проблема расселения новых членов семьи
решается постройкой флигеля на участке, то при секционном расселении обеспечение жильем новых членов семьи может осуществляться только путем увеличения территории селитебной зоны.
В-четвертых: в системе расселения района, агломерации их города и поселки городского типа являются основными «точками роста», привлекательными для мигрантов.
13
При этом селитебная зона территориально растет по мере роста численности населения.
Учитывая данные факторы территориального развития селитебных зон городского и
сельского типа, проектное решение предусматривает планировочную фиксацию «точек
роста» и направлений выхода приращенной селитебной зоны на свободных от застройки
территории. При этом учитываются условия трудового тяготения населения (близость
мест приложения труда), планировочная четкость связи с центром населенного места,
природно-ландшафтная привлекательность места, эколого-средовые ограничения, уровень
обеспеченности инженерной инфраструктурой.
В системе сельского расселения наиболее вероятными «точками роста» являются
центры сельских поселений при общей стабильности прочих сельских населенных мест.
В городах зоны урбанизационного развития обоснование направлений выхода развивающейся селитебной зоны на свободные от застройки территории, кроме учета указанных факторов, определяется также условиями трудового и культурно-бытового тяготения
межселенного характера.
Необходимость учета межселенных трудовых и культурно-бытовых корреспонденций прежде всего актуальна для условий развития ядра агломерации, представленного
территориально срастающимися городами Шахты, Новошахтинск и Красный Сулин.
Ниже приводится описание условий выхода селитебной зоны городов ядра агломерации на свободные территории.
Селитебная зона г. Шахты
Город Шахты вынужден развиваться в условиях крайнего территориального дефицита. Городская черта совпадает с внешними контурами городской застройки и территорий,
непригодных для градостроительного освоения. Вместе с тем г.Шахты является опорным
центром агломерации – главной точкой роста в ее системе расселения. С учетом возможности реконструкции центра города и расселения внутри города части добавочного расселяемого населения, по концепции развития на новых территориях необходимо разместить
60180 чел. при средней норме жилищной обеспеченности 30 м2/чел.
Таблица № 3
№№
пп
Строительные зоны
(типы застройки)
Численность
населения
«чел.»
Плотность заселения
чел/га
Территория
«га»
1
Многоэтажная секционная
жилая застройка
Среднеэтажная секционная жилая застройка
Малоэтажная усадебная
застройка
Итого:
12240
280,0
44,0
28560
160,0
180,0
19380
40,0
485,0
60180
-
709,0
2
3
Рассмотрено 4 варианта размещения нового жилищного строительства.
Варианты оценивались по критериям трудового тяготения к главному межрегиональному производственному комплексу Особой экономической зоны и к местам приложения труда внутри города, по условиям связи с общегородским центром, по условиям
инфраструктурной обеспеченности, по экологическим условиям, по соотношениям внеплощадочных и внутриплощадочных затрат.
По данным критериям абсолютный приоритет связан с Северным вариантом выхода
селитебной зоны на свободные территории.
Данный вариант непосредственно связан с технопарком, имеет наиболее удобную,
короткую связь с Особой экономической зоной, находится в наиболее экологически чистой местности, корреспондируется с общегородским центром и Северным городским
парком.
14
Селитебная зона г. Красный Сулин
В отличие от г. Шахты, по состоянию на 2007 г. Красный Сулин не испытывает территориального дефицита. Однако намеченное в предыдущем генеральном плане северное
направление развития селитебной зоны оказалось заблокированным размещением на нем
главной городской свалки и 2-х новых кладбищ, имеющих крупные санитарно-защитные
зоны.
Кроме того, размещение промышленного комплекса Особой экономической зоны на
южной оконечности года изменило вектор трудового тяготения на противоположный.
Проектным решением принят вариант южной площадки развития селитебной зоны
на перспективу. Площадка имеет четкую транспортную связь, как с общегородским центром, так и с Особой экономической зоной.
Селитебная зона г.Новошахтинск
Ранее принятое размещение производственного комплекса Особой экономической
зоны в восточном направлении, расположение отвода строящегося нефтеобрабатывающего завода, мест приложения труда в самом городе в сопоставлении с достаточно благоприятными эколого-средовыми условиями и близостью общегородского центра однозначно
предопределили площадку выхода селитебной зоны на свободные территории в месте ее
контактной планировочной связи с намечаемым к формированию зеленым массивом ядра
агломерации.
Селитебная зона г. Гуково
Зона охватывает территорию 1580 га с населением 68,6 тыс. чел.
В структурно-планировочном отношении селитебная зона расчленена на отдельные
разрозненные участки стихийно сложившимися производственными узлами и группами
промышленных предприятий, создающими картину чересполосного зонирования.
Центр города расположен в микрорайоне шахты Гуковская, находящемся на Западной периферии города в пределах приграничной полосы из границы с Украиной.
Проектное решение предусматривает соединение центра с основным селитебным
массивом города путем прирезки новой территории для создания южного городского района. Общая территория селитебной зоны увеличивается с 1580 га до 1950 га.
2.2.4. Рекреационная зона
Территория Восточного Донбасса обладает
благоприятными природноклиматическими условиями и достаточно высоким ландшафтно-рекреационным потенциалом для развития системы социальной рекреации в ее широком типологическом разнообразии. Однако положение Восточно-Донбасской агломерации на пути основного выездного рекреационного потока отдыхающих, направленного на юг к Черноморскому и Азовскому побережьям, где рекреационная нагрузка иногда превышает допустимые критерии,
закрепляет за ним значение «Буферной рекреационной подзоны», принимающей на себя
часть выездного потока, а потому снижающей перегрузки в южных рекреационных центрах. Если по функции привлечения к себе транзитного потока выездной рекреации значение рекреационной среды агломерации сводится к вспомогательной роли, то функция
региональной местной рекреации может рассматриваться как основная, базовая.
Функция социальной рекреации неразрывно связана с лучшими оазисами природноландшафтной среды (водное зеркало, наличие древостойной растительности, дающей тень
в знойный период дня, обеспечивающей озоном приземный воздушный слой в процессах
фотосинтеза и фитоценоза в зеленой массе, эстетическая привлекательность ландшафта).
15
В южных степных просторах – это, прежде всего, зона влияния крупных водотоков и
водоемов, образующих экологический каркас местности.
Проектное решение предусматривает формирование рекреационной зоны, как составной части экологического каркаса.
Осевые направления территориального развития экологического каркаса представлены акваториями рек Дона, Северского Донца, Кундрючьей, Каменки, Лихой, Тузлова,
Калитвы, Большого и Малого Калитвиницов, Быстрой, Керчика.
Рассмотрение системы рекреации на уровне задач функционального зонирования
территории выдвигает в число наиболее значимых, как типологию форм рекреации, так и
фактор средовой совместимости данного вида социальной рекреации с ландшафтом местности.
Типология форм рекреации подразделяет социально значимый рекреационный процесс на уровни (ступени) первичной рекреации (виды рекреационных услуг выходного
дня в радиусе не более 20-30 минутной транспортной доступности); эпизодическойие рекреации (массовые, празднества, зрелищные функции межрегиональных состязаний, мотокроссов, матчей, регалий, марафонских пробегов), связанные с использованием крупных территориальных участков и необходимостью их связи с транспортной сетью региона
с участием населения различных районов и областей.
По признаку длительности рекреационного процесса особо выделяются виды реабилитационно-оздоровительной деятельности, связанные с долговременным пребыванием в
местах отдыха (санатории курортов, пансионаты, профилактории, базы отдыха) и кратковременным (посещение рекреационных центров с обратным возвращением).
Принцип средовой совместимости рекреационной функции с типом данного природного ландшафта в своем проявлении обусловливает различие планировочных ситуаций:
полной совместимости, частичной совместимости и несовместимости.
Мера совместимости проявляется в ряде ее критериев: через норму антропогенной
нагрузки на данную рекреационную территорию, что предопределяет актуальность выявления (планирования) буферных зон, разгружающих перенапряженные узлы рекреационной зоны, через критерий полноты средовых факторов (достаточность, ограниченность,
избыточность площади водного зеркала акваторий водоемов, водотоков для водной рекреации, соответствие нормативным критериям дальности пробега в эстафетных гонках и
т.д.).
Проектное решение предусматривает выявление основных планировочных типов рекреационной территории с установлением приоритета функций в зависимости от степени
совместимости их с типом природного ландшафта, с учетом условий транспортной доступности к ним массового посетителя и возможности регулирования антропогенной
нагрузки на природный ландшафт.
В условиях Восточного Донбасса экологический каркас представлен четырех уровневой системой водотоков гидрографической сети. Базисная основа экологического каркаса представлена обильно обводненной долиной реки Дон, образующей в своей зоне влияния своеобразный ландшафтный оазис, традиционно используемый для размещения долговременного отдыха и объектов реабилитационно-оздоровительной деятельности.
Территория Придонского ландшафтного оазиса охватывает на правом берегу Дона
устьевые участки рек сухой Донец, Керчик, Кадамовка и Исток реки Аксай, что предопределяет выразительность пластики рельефа, обилие зеленых насаждений, большие площади водного зеркала (дельта Дона, три водных партера используемые рыборазводным хозяйством, три впадающие в Дон реки) придают особую эстетическую выразительность
главному рекреационному узлу. Здесь состоят на государственной охране памятники природы: «Власовская балка», «Пухляковские склоны», «Золотые горки», зеленые массивы
дубрав, Мелиховский и Раздорский природные заказники. Здесь же располагается бывшая
столица казачества (Войска Донского) - станица Раздорская, Мелиховский санаторий,
Бессергеневская зона размещения санаториев, пансионатов, детских лагерей отдыха.
16
Проектным решением намечается дальнейшее развитие южной рекреационной зоны
как развитого комплекса долговременного отдыха.
Вторая зона размещения центров долговременного отдыха размещается на правом
берегу р. Северского Донца (Гундоровская рекреационно-оздоровительная зона). Резервируется возможность развития реабилитационно-оздоровительного центра в Белокалитвинском районе, а также на территории береговой полосы Несветайского и Соколовского водохранилищ в бассейне реки Кундрючьей, в пригородных зонах городов Шахты, Новошахтинск, Красный Сулин. Зона размещения крупных рекреационных центров регионального, межрайонного значения (с возможностью проведения межобластных, международных встреч, матчей, мотогонок, велогонок, биатлона) намечается на территории пространственно развитых долин рек Северский Донец, Кундрючья, Лихая.
При этом учитывается связь рекреационных комплексов с сетью автомобильных дорог Федерального и Регионального значения. В частности участки в бассейнах долин Северского Донца (Северный и Восточный) обслуживаются Федеральной дорого М-21
(«Лиховской – Белая Калитва»), участок бассейна долины р. Кундрючьей (южнее х. Богураева) имеет возможность транспортного доступа с автодороги М-21, со станции железной дороги и с проектируемой дороги регионального значения «Гуково-Синегорский».
Особой рельефной выразительностью, сочетанием «камовых» и «озовых» ландшафтов со скальными выступами на изгибах сильно меандрирующей реки отличается ландшафтный оазис в среднем течении реки Кундрючьей от Станицы Владимировской до х.
Грушевка.
Территория данного прибрежного ландшафта резервируется для формирования на
перспективу детских учреждений и лагерей отдыха, пансионатов (северная подзона) и
проведения массовых игровых мероприятий прокладки «туристических троп» между центрами туристского интереса (южная подзона).
Северная подзона имеет транспортную связь с проектируемой дорогой «ГуковоСинегорский», Южная – с дорогой регионального значения «Красный Сулин – УстьДонецкий».
В целях развития функций рекреационного туризма намечено формирование Раздорского природного парка, благоустройство природных зон «Кундрюченские пески», «Золотые горки», «Пухляковские склоны», «Лесостепь», «Гундоровская заповедная зона». Учитывая особую роль участка долины реки Дона, прилегающего к границам ВосточноДонбасской агломерации, его видовое богатство сосредоточенных здесь форм флоры и
фауны, наличие определившихся за многие тысячелетия площадей сбора и остановок стай
перелетных птиц наибольшее количество лесопокрытых территорий, представляется достаточно оправданной концепция формирования в этом месте на перспективу крупного
природного парка. Его границы должны будут объединить участки территории трех районов: Усть-Донецкого, Константиновского, Семикаракорского.
Периферийная часть экологического каркаса, представленная притоками Северского
Донца, Тузлова, Дона, традиционно осваивалась под размещение сельских населенных
мест, образовавших типичные для степной зоны линейно-полосовые системы расселения.
Промежутки между станицами, хуторами используются в качестве пастбищ, водопоев,
сенокосов, участки лугов, дубрав, прилегающие к реке, формируют характерную для
сельского быта припоселковую первичную рекреационную среду.
Проектное решение предусматривает возможность сохранения и дальнейшего развития традиционной сельской культуры непосредственного общения с природой.
В качестве одного из градостроительных средств реализации этой направленности
выступает концепция территориального планирования первичной (бытовой) сельской рекреационной среды в составе линейно-полосовых групповых систем населенных мест, с
включением в их состав участков припоселковых и межпоселковых выгонов, пастбищ,
сенокосов, лугопарков, дубрав, лесных территорий, связываемых с охотничьими заказниками.
17
РАЗДЕЛ 3
СИСТЕМА РАССЕЛЕНИЯ
В общей, исторически сложившейся картине расселения довольно четко выделяются
два подслоя:
- традиционная система сельского расселения (дезурбанизационного);
- урбанизационного (городского) расселения.
На территории агломерации в настоящее время насчитывается 271,5 тыс.чел. сельского населения. Этот контингент расселяется в 19 местных групповых системах, образующих линейно-полосовые группы сельских населенных мест. Наиболее крупные линейные полосы расселения (Глубокинская, Калитвинская, Быстрореченская) объединяют в
себе до 30 хуторов, станиц, часто превышая по протяженности 20 км. Некоторые из полосовых структур являются частями более развитых линейных форм, переходящих в соседние районы (например, Калитвинская, Быстрореченская). Такого рода форма сельского
расселения глубоко традиционна, она формируется спонтанно на основе водного ресурса,
использования увлажненных долин водотоков под пастбища, сенокосы, выпасы скота, под
создание местных рекреационных зон и расширение приусадебных хозяйств. Каждая из
полосовых групп поселений связана местными дорогами с центрами соседних поселений,
районов и ближайших городов.
Контингент городского населения значительно превышает сельское, составляя 758,5
тыс. жителей. Он расселяется в городских округах и поселках городского типа. Из них 6
округов – города: Шахты, Новошахтинск, Донецк, Каменск Шахтинский, Гуково и Зверево, городские поселения Красный Сулин и Белая Калитва, поселки городского типа: Горный, Углеродовский, Каменоломни, Коксовый, Синегорский, Шолоховский, Алмазный,
Гундоровский, Заводской, Лиховской, Горняцкий, Донской, Красный, Самбек, Глубокий,
Жирнов, Быстрогорский, Углегорский, Усть-Донецкий, Тацинский.
Непосредственно соприкасающиеся своими границами города Шахты, Новошахтинск и Красный Сулин образуют центральное ядро агломерации с общей (суммарной)
численностью населения (по состоянию на 2007 год) – 395,8 тыс. жителей. При этом особо
выделяется г. Шахты (250 тыс. жителей), который в силу возросшего экономического и
культурного потенциала является Опорным центром агломерации.
В основу проектного решения принята гипотеза развития системы расселения, опирающаяся на утвержденный проект Схемы территориального планирования Ростовской
области и на стратегию социально-экономического развития Ростовской области до 2020
года, утвержденную Законодательным собранием Ростовской области в 2007 г., а также
принимаются во внимание реально происходившие изменения в темпах развития поселений и городских округов за период с 2004 г. по 2008 г. и определившиеся тенденции усиления инвестиционной привлекательности главных «точек роста» в системе расселения.
На особенность прогноза тех лет не могли не повлиять резко обозначившиеся в самом начале 2-х тысячных годов темпа депопуляции, что отразилось в четко различаемом
уменьшении расчетных контингентов населения на 2010 год. Кроме того, и главным образом в прогнозе в недостаточной мере отобразилась динамика развития самих выделенных
«точек роста». В частности город Шахты, являющийся базовым центром строительства
крупного комплекса Особой экономической зоны, опорным центром всей ВосточноДонбасской агломерации, получил прогнозный рост за 25 будущих лет только с 250 тыс.
до 255 тыс. жителей, что явно не соответствует ведущей роли города – центра в социально-экономическом развитии агломерации.
Анализ условий развития г. Шахты за период с 1999 года, выполненный в составе
генерального плана города, показывает, что главным условием замедления темпов его
развития является не отсутствие инвестиционной привлекательности его территории, а
резко возросший территориальный дефицит, невозможность разместить новые предприя18
тия и новые контингенты мигрантов по причине давно не корректировавшейся городской
черты.
Нужно полагать, что с урегулированием территориальной проблемы, главная «точка
роста» агломерации приобретет полагающиеся ей по статусу условия для нормального
экономического развитие.
Вместе с тем, определяя прогнозные темпы роста города, нельзя не учитывать то обстоятельство, что на ближайший период времени еще будет существовать ситуация депопуляции в общей массе населения. Сопоставление этих факторов, учитывая ограниченный
период расчетного срока 25 годами, не дает возможности сохранить предусматривавшийся ранее (в предыдущем генеральном плане города) уровень развития города до 300 тыс.
жителей.
Концепция развития, учитывающая реалии современного положения, ограничивает
расчетную численность населения опорного центра агломерации численностью порядка
до 280 тыс. жителей.
Данный уровень развития Опорного центра в системе расселения обеспечивает условия его доминирования в окружении всех подцентров системы, создает условия для развития его межселенных полей функционального тяготения окружающих поселений (к г.
Шахты) по трудовому, культурно-бытовому и производственному признакам.
Проблема формирования Опорного центра Восточно-Донбасской агломерации не
ограничивается уточнением условий развития только одного главного города (г. Шахты).
Как ранее отмечалось, непосредственно соприкасающиеся своими границами города
Шахты, Новошахтинск и Красный Сулин образуют центральное ядро агломерации.
По состоянию на конец расчетного срока общая демографическая емкость ядра несколько возрастет (учитывая реальные потенциалы развития г. Красный Сулин до
60 тыс. чел, Новошахтинска до 90 тыс. чел.) и может принять значение порядка 430 тыс.
чел. При этом центр г. Шахты (с учетом обслуживания им пригородного сопряженного
населения) будет обслуживать приведенную величину общего контингента населения порядка 590 тыс. жителей (с учетом изменения показателей градиента тяготения поселений в
общем поле тяготения к опорному центру).
Общая проектная модель системы расселения в своей основе содержит принцип
стабилизации сельского расселения, ограниченного прироста группы городского населения. При этом основной прирост относится к ранее выявленным «точкам роста» в общей
массе населенных мест.
«Точки роста»
В аспекте задач территориального планирования понятие «точки роста» охватывает
признаки приоритетного роста численности населения, как у отдельных населенных мест,
так и у четко обозначенных групповых систем расселения. При этом внутри групповых
систем могут иметь место также отдельные точки роста в виде наиболее инвестиционно
обеспеченных поселений.
Типология «точек роста» включает приоритеты: собственно-точечный (города, поселки городского типа, центры муниципальных районов и некоторых поселений) и групповой (территории активного экономического развития, производственные инвестиционно привлекательные узлы. В масштабах всей агломерации приоритет демографического
развития принадлежит ее ядру, представленному сближенным размещением городов
Шахты, Новошахтинск, Красный Сулин). Внутри ядра агломерации приоритет переходит
к опорному центру – г. Шахты (при этом не лишаются активного развития Красный Сулин
и Новошахтинск).
Второй уровень активности расселения связан с территориями приоритетного экономического развития, в составе которых выделяются отдельные точки роста, представленные центрами муниципальных районов и поселками городского типа.
В пределах территории агломерации выделяются 4 групповых системы расселения
городского типа (Гуково-Зверевская, Замчаловская поселковая, Каменско-Лиховская, До19
нецко-Гундоровская), в составе которых получают особое развитие города Гуково, Каменск-Шахтинский, Донецк.
В зоне дезурбанизации особой инвестиционной привлекательностью отличаются
территории активного экономического развития: Белокалитвинская, ТацинскоЖирновская, Шолоховско-Горняцкая, Усть-Донецкая, Богураево-Коксовая, ЧапаевоСинегорская.
К числу поселений – «точек роста» относятся поселки Белая Калитва, Тацинский,
Жирнов, Шолоховский, Горняцкий, Усть-Донецкий, Синегорский, Коксовый.
Учитывая особую расселенческую нагрузку, связанную с расселением трудовых контингентов Новоростовской ГРЭС, припортового промышленного района в Усть-Донецком
поселении, последний получает основание к преобразованию его в городское поселение.
Система расселения Усть-Донецкой зоны дифференцируется с выделением 2-х автономных подсистем: Усть-Донецкой и Верхнекундрюченской (при шахте Садкинская-2).
Ниже приводится прогноз изменения численности населения муниципальных районов и поселений городского типа Восточно-Донбасской агломерации (с частичными уточнениями динамики развития «точек роста»).
РАЗДЕЛ 4
ПЛАНИРОВОЧНАЯ СТРУКТУРА
4.1. Общие положения
В основу структурного построения плана Восточно-Донбасского региона положены
схемы административного деления и функционального зонирования территории учет исторически сложившихся особенностей и условий обеспечения территории инженерными
системами.
4.2. Типы планировочной структуры
К числу ставших традиционными неразрывно связанными с эколого-средовыми особенностями области, относятся линейно-полосовые формы расселения в сельском хозяйстве.
На территории Восточного Донбасса насчитывается 19 линейно-полосовых групповых систем сельских населенных мест, формирующихся по обоим берегам рек Северского
Донца, Кундрючьей, Калитвы, Большого и Малого Калитвинцев, Быстрой, Глубокой,
Грушевки, Аюты и их притоков. Линейные группы поселений, нанизанных на береговые
полосы рек, складывались стихийно, исходя из требования водообеспечения и возможности иметь каждому из хозяйств близко расположенные площади для выпаса домашнего
скота, сенокосов, водопоев, участки местной рекреации, сень дубрав и сельских лесов.
В настоящее время в связи с организацией систем водопровода, энергоснабжения ряд
первоначальных функций потерял свою актуальность. Однако традиционная форма линейного расселения продолжает удовлетворять потребности сельскохозяйственного производства (формирование крупных полей на водоразделах для работы современных сельскохозяйственных машин), удобной трудовой доступности обрабатываемых угодий, сохраняет традицию сельского быта, характеризуемого непосредственным общением с природой, сопровождаемого высоким эколого-средовым эффектом.
В данных условиях все линейно-полосовые группы сельских поселений являются результатом их стихийного формирования. Также стихийно к ним приближались зоны пахотных угодий, ограничивая (или даже исключая) возможность обеспечения станиц, хуторов необходимыми площадями припоселкового озеленения, сенокосов, пастбищ, луговых пространств.
20
Изучение проблем сельского быта свидетельствует о существовании актуальной потребности урегулирования зонально-правовых отношений между интересами групп сельского расселения и сельскохозяйственного производства.
Проектное решение намечает выделение групп сельских населенных мест в долинах
рек с припоселковым озеленением, обеспечением сетью местных дорог, подводящих к
центрам районов и центрам поселений, а также, соответствующее удобству пользования,
размещение казачьих рынков на региональных и федеральных дорогах, размещение логистических центров, связанных с функционированием рынка сбыта сельскохозяйственной
продукции.
Зоны активного экономического развития
Анализ условий и мест размещения принятых к реализации крупных инвестиционных проектов и факторов инвестиционной привлекательности предопределяет размещение зон интенсивного экономического развития. На территории дезурбанизированного
развития имеют место 6 таких зон (Усть-Донецкая, Садкинская, Углекамская, ТацинскоЖирновская, Шолоховская, Белокалитвинская). При этом Садкинская и Усть-Донецкая
зоны с расположенным между ними промышленными узлом Новоростовской ГРЭС образуют целостный селитебно-производительный комплекс с замкнутым балансом расселения и трудового тяготения.
В составе зон активного экономического развития выделяются главные «точки роста» - поселки городского типа Тацинский, Жирнов, Шолоховский, Углекамский, Белая
Калитва, Усть-Донецкий.
Рассредоточенное размещение действующих и проектируемых угледобывающих
шахт (Кадамовская, Кадамовская Западная, Садкинская, Садкинская-2 (восточная), Дальняя, Шерловская-Наклонная, Обуховская, Обуховская-1) в комплексе с располагающимся
рядом с ними инфраструктурным хозяйством, вспомогательным и сопутствующим производством обусловливает формирование на перспективу несколько обособленных производственных узлов. Характерная особенность формирования групповых систем населенных мест как сельского, так и городского типа на территории Восточно-Донбасской агломерации связана с образованием линейных систем расселения. В отличие от линейнополосовых систем сельского типа, формирующихся по осям естественных водотоков, как
составная часть экологического каркаса, групповые системы расселения городского типа в
зоне урабанизационного развития формируются по коммуникационным осям, представленным каркасом дорожно-инфраструктурной сети. При этом не исключается совмещение
транспортно-инфраструктурной оси с Экологической (Донецко-Гундоровская группа).
В состав зоны урабанизационного развития входят 4 групповых системы городов и
поселений городского типа:
1) Шахтинско-Новошахтинско-Красносулинская конурбация (сближенное расположение территориально сливающихся городов), образующая ядро ВосточноДонбасской агломерации;
2) Линейная система поселений городского типа «Гуково – Алмазный - Зверево»;
3) Линейная система «Каменск - Шахтинский - Лиховской»;
4) Линейная система «Донецко-Гундоровская».
РАЗДЕЛ 5
СИСТЕМА ТРАНСПОРТА
5.1. Сеть автомобильных дорог
Основу автомобильного транспортного каркаса составляют Федеральные дороги «М4» (Ростов – Воронеж – Москва) и «М-21» (Волгоград – Украина). Дорога М-21 в настоящее время подходит к приграничным таможням через городские улицы, с перегрузкой
21
участка дороги М-4. Проектное решение предусматривает более четкие подходы к Приграничной зоне дороги М-21 и железной дороги, сопровождающей ее. В настоящее время
участок дороги М-4 от Новочеркасска до поселка Глубокий чрезмерно перегружен, а участок от Глубокого дальше к Северу требует полной реконструкции с переводом из III категории в первую (реконструкция уже начата). Учитывая необходимость разгрузки участка дороги М-4 и потребность создания восточного обхода городов Новочеркасска и Шахты, предусматривается создание восточного дублера дороги М-4 в соответствии с ранее
принятым решением в схеме территориального планирования Ростовской области. Трасса
получила некоторое уточнение в плане.
Уточнение связано с необходимостью учета проекта реконструкции Северного
участка дороги М-4, рассчитанного на пропуск перспективного возрастающего потока.
Это позволяет отказаться от ранее предполагавшегося дублирования этого участка с переходом дублера через магистральную линию железной дороги и через М-4 на Западное
направление дальнейшего следование параллельно М-4. Кроме того, принятое новое решение способствует более целесообразному использованию территории и высвобождает
ряд рабочих поселков и сельскохозяйственных поселений от блокирования транзитными
дорогами с обоих флангов (западного и восточного), что, соответственно, улучшает условия безопасности движения и экологию среды в селитебной зоне поселений.
Второе уточнение связано с трассировкой соединительной дороги: «М-4» - «Гуковский тракт».
В схеме территориального планирования Ростовской области поставлен вопрос о
необходимости связи дороги М-4 с Гуковским трактом. Предлагалась трасса ее прохождения через селитебную зону г. Красный Сулин. В данном проектном решении трасса этой
связки уточнена. Ее новая трасса предложена с учетом обхода города Красный Сулин с
севера и подключения обходного участка дороги к Новошахтинскому приграничному
пропускному пункту с пропуском Федерального транзита на Украину. В восточном
направлении предлагается продление данного магистрального участка (путем создания
дороги регионального значения, дублирующей линию существующей железной дороги)
до выхода к Усть-Донецкой зоне активного экономического развития, будущему производственному узлу Новоростовской ГРЭС и шахтам Восточной Кадамовской, Западной
Кадамовской, обеспечивая связь с региональной дорогой Цимлянского направления. В результате создания новой широтной дороги получают удобную транспортную связь центральное планировочное ядро Восточно-Донбасской агломерации с Усть-Донецким речным портом, Усть-Донецким промышленным комплексом, Новоростовской ГРЭС, Цимлянским трактом и комплексом нового нефтеперерабатывающего завода в Новошахтинске. В восточной части Тацинского района намечается формирование меридиональной
дороги регионального значения. Она проходит в основном по трассе существующей местной дороги с некоторыми поправками, вызванными обходом существующих поселений.
Сеть существующих местных дорог – довольно разветвлена. В связи с размещением
на перспективу новых мест приложения труда и изменением картины грузопотоков некоторые из местных дорог получают дополнительные потоки транспорта и соответствующее
благоустройство, частичное уточнение их трассировки.
Особо стоит вопрос о трассировке интермодальных транспортных коридоров.
По определению – это сверхскоростные платные межгосударственные линии связи,
создаваемые по модели «автобана» с отчуждением соответствующих полос земли, их
ограждением и регламентом устройства развязок через 70 и более километров. В профиле
коридора – утилидора размещается автодорожная линия и сверхскоростная железная дорога.
Основная трудность трассировки таких коридоров через освоенные земли различной
собственности состоит в необходимости учета того факта, что такого рода коридор разрезает, разобщает части ранее освоенной территории, нарушает хозяйственную жизнь муниципальных районов. Обычно их трассу рекомендуется приближать либо к периферийным
22
границам районов, либо пропускать где-то рядом с отечественными скоростными дорогами. По генеральной схеме территория Восточного Донбасса должна пропускать через себя
два интермодальных коридора (меридионального и широтного направления). Проектом
предлагаются 2 варианта резервирования таких трасс. Вариант, приближенный к границам
муниципальных районов и вариант, ранее предложенный в схеме территориального планирования области, то есть вариант трассировки под прикрытием восточного дублера дороги М-4 (меридиональная трасса) и южнее г. Новошахтинска с переходом на Украину и к
Таганрогскому порту (широтная трасса).
Осевое направление Меридиональной трассы интермодального коридора резервируется с восточного стороны намечаемого восточного дублера Федеральной дороги
М-4.
В данных случаях, в силу состоявшегося обособления трасс сверхскоростного железнодорожного (трассируется согласно предварительному форпроекту с восточной фланговой стороны существующей автодороги М-4) и автомобильного интермодалов, проблема регулирования движения несколько упрощается. Меридиональный автомобильный
«интермодал» пройдет под прикрытием восточного отечественного дублера М-4, фиксируя развязку с широтной трассой и пункт съезда у точки пересечения интермодальных
трасс. Широтная трасса интермодального коридора рассматривается в 2х вариантах. Вариант I, представленный в схеме территориального планирования области, имеет недостаток, связанный с недоучетом ограничений, вытекающих из статуса «автобана» (приоритет
условий пропуска сверхскоростного транзита), а также капитальных затрат на его строительство. Предложенная ранее трасса имеет многокилометровый перепробег, блокирует
развитие Цимлянского промышленно-селитебного узла, нарушает хозяйственную деятельность в зоне особо ценных сельскохозяйственных объединений южной части агломерации. Предлагаемый вариант трассы подходит непосредственно к г.Волгодонску и плавно, без перепробегов, переходит в коридор, направленный одновременно к Таганрогскому
морскому порту и на Украину.
При этом трасса коридора проходит по достаточно пригодным для строительства дороги территориям.
В точках нормируемого сообщения интермодала с системой областных и Федеральных дорог резервируются площадки для формирования логистических центров и транспортной инфраструктуры.
Транспортно-коммуникативная инфраструктура сети региональных Федеральных
дорог представлена центрами автосервиса, сетью казачьих рынков (представляющих собой подсистему коммуникативного сервиса), логистическими комплексами.
5.2. Сеть железнодорожного транспорта
На территории Восточного Донбасса сеть железнодорожных линий долгое время
складывалась под влиянием потребности грузовых перевозок добываемого угля. Перевозки были ориентированы к портам Азовского моря и вылетным магистральным линиям
«Ростов – Воронеж – Москва», «Лихая – Волгоград», а также к крупным промышленным
районам городов самой агломерации.
Первая железнодорожная линия «г. Шахты – Аксай» была построена на рубеже
XIXв. с главной станцией в поселке Каменоломни. В скором времени трасса была усовершенствована на участке до Красносулинского железоделательного завода и далее до
станции Лихой через станцию Горная на Севере города Шахты.
Данный «пионерный» участок в начале XX столетия был продолжен к Северу до
Миллерово и далее к Югу до Батайска с выходом на Азов и Таганрог. Позже от станции
Лихая была построена Широтная железнодорожная линия на современный Волгоград.
С созданием южной магистральной линии «Шахты – Метельниково» и Восточной
связки «Куберле – Морозовская». Большая часть территории Восточного Донбасса оказа23
лась внутри большого железнодорожного кольца «Морозовская – Лихая – Батайск –
Сальск». Во внутреннюю область от магистральной линии «Ростов – Воронеж – Москва»
к востоку по состоянию на 2007 год направлены две тупиковые линии «Горная – УстьДонецкая» и «Зверево – Чапаевка», а также грузовая подъездная ветка «Горная – Несветай», направленная через станцию Юбилейная к строящемуся у г. Новошахтинск нефтеобрабатывающему заводу и далее к внешнему выходу на Украину (одно из проектных
предложений).
В настоящее время (по состоянию на 2007г.) на участке от г. Ростов-на-Дону до
Миллерово имеют место 4 железнодорожных выхода на Украину: «Миллерово – разъезд
122 км», «Лихая – Гуково» (через ст. Замчалово), «Горная – Несветай» и «Ростов-на-Дону
– Успенская». Из них два выхода «Лихая – Гуково» и «Горная – Несветай» находятся на
территории Восточно-Донбасской агломерации.
В связи с закрытием отработавших свой ресурс угледобывающих шахт в городах
Шахты, Новошахтинска, Красный Сулин в порядке реализации программы реструктуризации угольной промышленности оказались бездействующими направленные к бывшим
шахтам подъездные железнодорожные линии. Большая часть таких линий ликвидирована.
Так, например, в период с 1994 по 2005 г.г. было окончательно ликвидировано внутреннее
железнодорожное кольцо в г. Шахты. В настоящее время (по состоянию на 2007г.) временно еще продолжает действовать небольшой участок бывшей кольцевой линии со станциями «Грушевский антрацит» и «Власовские копи» с выходом на Шахтинский элеватор.
В составе железнодорожной сети на территории агломерации функционируют 38 железнодорожных станций. В том числе: на магистральной линии Ростов-Москва станции: Персиановка, Каменоломни, Шахтная, Горная, Лесостепь, Зверево, Предугольная, Замчалово,
Лихая, Каменская, Погорелая, Глубокая.
На магистральной линии «Лихая - Волгоград» станции: Лихая, Репная, Васильевский
разъезд, Богураево, Какичев, Белая Калитва, Грачи, Жирнов, Быстрогорская, Тацинская.
На тупиковых линиях: Новомихайловская, Зверевский разъезд, Божковская, Чапаевка, Кадамовка, Садки Ростовская, Краснокурганная, Усть-Донецкая (Припортовая), Юбилейная, Несветай, Гуково, Михайлово-Леонтьевская.
Проектное решение учитывает необходимость дальнейшего развития железнодорожной сети.
Как ранее отмечалось, стратегия реализации программы реструктуризации угольной
отрасли страны намечает не только закрытие, ликвидацию старых отработавших свой ресурс шахт, но и строительство более производительных новых шахт с подводкой к ним
новых железнодорожных линий. На территории Восточно-Донбасской агломерации на
обозримую перспективу намечен ввод в действие 9 новых шахт на территории ГуковоЗверевского, Сулино-Садкинского, Шахтинско-Несветайского, Каменско-Гундоровского,
Краснодонецкого, Тацинского угленосных районов.
Среди них современные шахты глубокого заложения мощностью от 750 до 3400 тыс.
тонн/год: Обуховская №1, Кадамовская, Быстрянская, имени Братченко, КадамовскаяЗападная, Садкинская-Восточная, Заповедная-Северная, Платовская.
Подводку подъездных линий к новым шахтам намечается осуществлять от существующих магистральных и тупиковых линий «Горная – Усть-Донецкая», «Горная – Садки-Ростовские», «Зверево-Чапаевка».
Первоочередные подъездные линии к строящимся и проектируемым шахтам, к промышленным комплексам подтверждены инвестиционными проектами.
Новые шахты Кадамовская и Кадамовская-Западная, а также новый производственный комплекс Новоростовской ГРЭС свои подъездные линии должны подключать к магистрально-тупиковой линии «Горная – Усть-Донецкая». К шахте им. Чиха и новому Юговосточному промышленному району г. Шахты подъездная ветвь подключается от станции
Каменоломни, тем самым отпадет необходимость пропускать грузовой поток от них через
селитебную зону города.
24
В связи с будущим увеличением производительности существующих шахт (Гуковской, Ростовской. № 37, Замчаловской, Обуховской, Дальней, Шерловской-Наклонной,
Садкинской) и пуском в действие новых шахт (Обуховской №1, имени Братченко, Садкинской-2, Садкинской Северной) в значительной мере возрастет грузопоток на железнодорожной линии «Гуково – Лихая – Чапаевка», что потребует ее реконструкции, увеличения качества станций и разъездов.
Железнодорожную ветку к новой шахте Быстрянской, учитывая необходимость ее
связи одновременно с Центральной обогатительной фабрикой, намечено проводить от магистральной железнодорожной линии «Лихая-Волгоград».
Связь проектируемого в настоящее время индустриального комплекса Особой экономической зоны с сетью железных дорог страны и зарубежья намечено осуществить от
нуждающейся в реконструктивном преобразовании линии «Горная – Новошахтинск»,
проходящей через станцию «Юбилейная». Комплекс особой экономической зоны в обозримой перспективе, развивая производственно-экономические связи с Европейскими
странами, потребует выхода на межгосударственные линии связи, что учитывается резервированием возможности подключения линии к ближайшему таможенно-пропускному
пункту в приграничной зоне.
Учитывая необходимость более четкой связи главных магистральных линий железной дороги Воронежско-Московского и Волгоградского направлений с приграничными
таможенными пунктами в проектном решении предложены варианты.
Вариант I. Вариант с восстановлением рельсового пути ранее существующей железной дороги от станции Лиховской с выходом на Украину (вариант, требующий дипломатического урегулирования земельного вопроса с правительством Украины).
Вариант II. Вариант, требующий строительства участка новой дороги от станции
Лиховской до таможенного пункта южнее г. Донецка по отечественной территории.
Вариант III. Вариант подключения линии «Волгоград – Лиховская» к таможенному
пункту западнее г. Гуково с обходом г. Гуково с Севера.
Магистральная линия железной дороги «Ростов-Воронеж-Москва» по состоянию на
2007г. Проходит по селитебной зоне г. Красный Сулин, рассекая ее на Северную и Южную части, связь между которыми сильно нарушена прохождением железной дороги.
Проектным решением резервируется возможность Северного обхода города железной дорогой на более отдаленную перспективу (с целью сохранения возможности будущего прохождения железной дороги по данной трассе).
5.3 Водный транспорт
Восточный Донбасс через судоходную акваторию реки Дон имеет выход к Азовскому и Черному морям. Вторая судоходная артерия – р. Северский Донец пронизывает всю
его территорию и имеет через Усть-Донецкий порт класса «Река-Море» выход к р.Дон.
таким образом, за весь судоходный сезон года Восточный Донбасс может иметь доступ к
морским портам. Однако реальные условия использования навигационного потенциала
региона ограничены двумя факторами.
Судопроводящий фарватер р. Северский Донец на ряде участков пришел в негодное
для навигации состояние, в результате многолетнего нарушения режима его эксплуатации. Требуют ремонта и реконструктивных преобразований шлюзы, пристани, якорные
стоянки. Как следствие изношенности шлюзов навигация может осуществляться только
раздельно, участками. Непрерывное следование даже легких судов затруднено. В относительно пригодном состоянии находится низовье р. Северский Донец, располагающее
(вниз от шлюзов у хутора Дядин) крупным портом, 4 пристанями, 10 якорными стоянками.
В прошлом имевшее место на Северском Донце пассажирское движение приостановлено, речной пассажирский флот не функционирует, что не дает возможности развитию речного туризма.
25
Отсутствие современных благоустроенных дорог на подходах к пристаням, якорным
стоянкам затрудняет связь окружающих городов, поселений с Северским Донцом.
Сравнительно несложный расчет комплексного эффекта от возрождения речной
навигации в состоянии покрыть издержки на восстановление регулярной работы водного
транспорта в довольно короткие сроки.
Учитывая высокий потенциал ценности восстановления и развития судоходства по
Северскому Донцу, проектное решение предусматривает возможность привязки речных
портов благоустраиваемыми дорогами к транспортной сети региона, к зонам активного
экономического развития, к городам и групповым системам расселения сельского типа.
5.4 Воздушный транспорт
Все виды внешних воздушных сообщении по состоянию на 2007г. осуществляются
через Ростовский областной аэропорт.
Размещение аэропорта на территории г.Ростова-на-Дону ограничивает возможность
его дальнейшего развития, вступает в противоречия с условиями функционирования и
развития самого города. Поэтому в схеме территориального планирования Ростовской области принято решение о необходимости выноса аэропорта за пределы городской черты
на территорию пригородной зоны.
В настоящее время рассматриваются 3 варианта его размещения: на площадке Аксайского района (на границе с Октябрьским районом), на месте бывшего военного аэродрома в г.Батайске, на площадке Мясниковского района.
За период с конца 90-х годов значительно обострилась потребность возрождения
аэродрома местной авиации, который ранее размещался на восточной окраине города
Шахты и был закрыт в связи с развитием рядом размещенного авиаремонтного завода
сельскохозяйственной авиации.
Проектное решение предусматривает размещение местного аэродрома в южной части Октябрьского района, согласно отводу его участка, исходящего от Администрации
Октябрьского района.
РАЗДЕЛ 6
СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОГО СЕРВИСА
Современная система социального сервиса, основанная на принципах рыночной экономики, связана с учетом закономерностей и особенностей саморазвития сервисных систем, более тесной и непосредственной зависимостью состава и емкости сервисных предприятий от социального заказа и покупательной способности населения (потребителя).
В сфере обслуживания участвуют предприятий 3-х форм собственности: государственной, корпоративной (групповой) и частной.
Свойство саморазвития (под воздействием конкуренции) обслуживающих отраслей и
сервисных предприятий в рамках социального заказа, как следствие, обеспечивает ряд положительных сторон; среди них:
 более полное насыщение сферы потребления разнообразием товаров и услуг,
устранение товарного дефицита;
 устранение тенденции образования очередей;
 более тесная взаимозависимость успеха сервисной предпринимательской деятельности с планировочной структурой города;
 более открытые, (менее ограниченные) возможности развития обслуживающих отраслей, увеличение составов обслуживающих предприятий по мере
изменения платежеспособного спроса; развитие качеств «пластичности сферы
обслуживания».
 в отличие от директивно-командной системы управления система социального сервиса в ее состоянии естественного саморазвития в более полной мере
(исключая форс-мажорные ситуации) удовлетворяет все возможные нюансы
26
изменения социального заказа населения, его потребностей. При этом центр
обслуживания в прогнозе развития должен рассчитываться по своей емкости
и составу сервисных предприятий не только на потребительное население города, но и пригорода (сопряженное население) с учетом закономерностей
функционального тяготения.
Отмеченные свойства современной системы социального сервиса обеспечивают ее
развитие по стадийно-ступенчатому принципу под регулирующим действием регламентов, соответствующих достаточно обоснованной схеме межселенного обслуживания населения (СМО).
Концепция развития системы социального сервиса Восточного Донбасса предусматривает учет состоявшихся за последнее десятилетие изменений по результатам внедрения
принципов рыночной экономики в сферу общественного обслуживания, а также разработку системы межселенного обслуживания население, ее структуризацию и выход на решение задач территориального планирования.
Система межселенного обслуживания (СМО).
Развитая сеть автомобильных и железных дорог Восточного Донбасса большое разнообразие городов и поселков, обладающих различными сервисными потенциалами, проявление конкурентности центров обслуживания являются активными предпосылками развития межселенных сервисных корреспонденций, регулирование, упорядочение которых
образует межселенную систему социального сервиса.
Особенности территориального зонирования и размещение сервисных центров Восточного Донбасса, близость расположения к г. Ростова-на-Дону и по отношению к центру Восточно-Донбасской агломерации привносят свои особенности в систему межселенного обслуживания, которая в общем виде приобретает вид 3х уровневой структуры, в ряде мест с совмещением уровней у достаточно крупных центров. Несовмещаемый третий
уровень (характеризуемый редко посещаемыми сервисными комплексами) представлен
накладывающийся на Восточный Донбасс зоной тяготения к центру Ростова на Дону. Система межселенных центров на территории собственно Восточно-Донбасской агломерации представлена городами Шахты, Новошахтинск, Красный Сулин, Гуково, Зверево, Белая Калитва, Каменск Шахтинский, Донецк и поселками городского типа.
Три города: Шахты, Новошахтинск и Красный Сулин образуют ядро ВосточноДонбасской агломерации. При этом г. Шахты приобретает значение главного опорного
центра агломерации.
Ростов-на-Дону – значение регионального центра, совмещающего в себе также значение опорного центра Ростовской агломерации.
Зона распространения поля тяготения к центру г. Шахты охватывает почти всю территорию Восточно-Донбасской агломерации.
В южной части она, накладываясь на зону влияния Ростова-на-Дону, образует границу перераспределения векторов функционального тяготения, которая проходит несколько
севернее г. Новочеркасска. Местные центры Усть-Донецкий, Донецк, Белая Калитва, Тацинский, Гуково, Зверево выполняют функции подцентров по отношению к Опорному
центру.
РАЗДЕЛ 7
СИСТЕМА РЕКРЕАЦИИ И ТУРИЗМА
Данного раздел связан с дополнением концепции территориального планирования и
функционального зонирования территории Восточно-Донбасской агломерации (Раздел 2)
конкретными проектными решениями по 6 районам: Усть-Донецкому, Октябрьскому,
Красносулинскому, Каменскому, Белокалитвинскому, Тацинскому и обобщенной формулировкой проектного решения (в территориальном аспекте), способствующего дальнейшему развитию системы социальной рекреации и туризма Восточного Донбасса.
27
1.
Тацинский район.
В общей системе социальной рекреации и туризма Тацинский район, в силу недостаточно благоприятных природно-ландшафтных особенностей, в меньшей мере, чем районы, прилегающие к долинам Дона и Северского Донца, привлекает к себе межрегиональный и международный туризм, а также интерес к размещению санаторно-курортного и
рекреационно-оздоровительного отдыха. Однако – это один из ценных памятных историко-средовых регионов Восточного Донбасса.
Тацинский район в силу конкретных обстоятельств оказывался одним из решающих
звеньев военного противостояния в годы Гражданской и Великой Отечественной войн.
Об этом свидетельствуют 60 выразительных по своему облику мемориальных памятников этих мест.
Центр Тацинского района – станица Тацинская, образованна в 1881 г. под названием
хутора Таловского, принадлежавшего Ермаковскому Донскому округу Войска Донского,
что связывает ее с историей казачества. В период 1894 – 1901 г.г. хутор становится одним
из опорных центров строительства железной дороги. При этом в хуторе образовалась
станция Тацинская, превратившая его в будущий торгово-промысловый и культурный
центр под новым названием станицы Тацинской.
Учитывая особенность географического размещения района, прохождение по его
территории Федеральной дороги Каменск – Волгоград, не исключает возможность формирования информационно-туристического центра, композиционно связанного с мемориально-скульптурным комплексом и станицей Тацинской по пути следования туристических маршрутов на Волгоград.
Роль и место Тацинского района в развитии системы социальной рекреации ограничивается региональным уровнем конкретных потребностей района. Достаточно крупный
существующий охотничий заказник Качалинский, характеризуемый обилием зеленых
насаждений и разнообразием фауны, может быть дополнен южным, природным комплексом, образуемым на берегах реки Быстрой на территории от Усть-Халаньского хутора до
Усть-Быстрянска.
2.
Белокалитвинский район.
Расположение Белокалитвинского района на берегах рек Северский Донец, Калитва
и Быстрая, долины которых образуют экологический каркас региона, фланкирование его
территории в периферийных частях природными и охотничьими заказниками, содержащими в своем составе крупные массивы зелени, дубравы, луговые угодья, а также пластика рельефа, образующего выразительные сочетания камовых и озовых ландшафтов, предрасполагают здесь к развитию разнообразия форм туризма и социальной рекреации.
Центр района – г. Белая Калитва имеет свою историю, которая начинается с 1703 года, когда по указу Петра I в районе устьев рек Калитва и Лихая был основан казацкий хутор. В 1941 г. он получил название «Белая Калитва», а в 1958 году – статус города.
Выразителен природный ландшафт города, его пластическая композиция.
Городская застройка, подразделяемая на 4 микрорайона: Майдан, Низовка, Бугор и
Заяровка, компонуется вдоль рек и вокруг рельефной доминанты – Караульной сопки. В
древности с сопки велось круглосуточное наблюдение вокруг, и тотчас зажигался костер,
как только объявится враг на подступах к станице.
Караульная сопка (или «Караул-гора») четко просматривается с мостов, пересекающих Северский Донец. Легендой овеяны подступы к «Караул-горе» - прибрежные Авиловы горы, Форштадт, на котором в круг собирались казаки, пещеры у подножья гор свидетельствуют о волнующей истории города и его пригородов.
Поселения пригородной зоны хранят многочисленные памятники исторического и
культурного наследия.
Станица Краснодонецкая, хутора Грушевка, Богураев, Погорелов, Поцелуев, Дядин
являются историческими поселениями.
28
В частности в хуторе Грушевка располагается сохраняемая база конного спорта, в
хуторе Дядин привлекает интерес Троицкий храм, построенный в византийском стиле
(памятник архитектуры регионального значения). Ст. Краснодонецкая располагает рядом
памятников, в том числе выразительным храмом св. Екатерины.
Богураевское поселение содержит ряд памятников природы, в том числе рельефную
композицию в излучине Северского Донца «Две сестры», охраняемый памятник «усадьба
художника Н. Гуреева», «усадьба казака Колодкина».
Хутор Погорелов приобрел международную известность, как центр посвящения памятнику культуры «Слово о полку Игореве». Здесь проводятся «международные Каяльские чтения» и театрализованные представления Каяльской битвы с половцами.
Хутор Поцелуев – место ежегодных казачьих сборов и конных состязаний.
Учитывая значительный туристический интерес к Центральному Ядру Белокалитвинского района, проектное решение резервирует возможность создания здесь центра
межрегионального туризма с использованием путей доступа к нему: водного по судоходному фарватеру Северского Донца, железнодорожного по линии Волгоград – Каменск и
Федеральной автодороги М-21.
3.
Каменский район.
Каменский район, обладая значительным природно-ландшафтным и историкокультурным потенциалом, является вместе с тем развитым транспортным узлом, где пересекаются важнейшие железнодорожные и автодорожные линии. Здесь же сосредоточены
основные пристани судоходного фарватера реки Северский Донец.
В структуру природно-ландшафтного (экологического) каркаса территории района
входят 5 охраняемых памятников природы, общей площадью 1428,0 га. Ниже приводится
их перечень.
1.
Урочище «Хоботок» расположено на правом берегу р. Северский Донец восточнее города Каменск-Шахтинский и х. Нижнеговейный. Занимает IV
квартал Калитвинского лесничества Каменского лесхоза. Площадь памятника
природы – 31,0 га.
2.
Ольховые колки расположены между х. Верхние Грачи и х. Уляшкин
и занимают 19, 28, 29-й кварталы Уляшкинского лесничества Каменского лесхоза.
Площадь памятника природы – 150,0 га.
3.
Меловые обнажения на р. Глубокая расположены западнее х. Масаловка и занимают овражно-балочную систему, ограниченную линией, проходящей через вершины и подножья оврагов. Площадь памятника природы – 150,0 га.
4.
Провальская степь расположена западнее х. Аникин вдоль границы с
Украиной и ограничена линией: от пионерского лагеря по р. Грушевская в северном направлении до поворота границы с Украиной на восток. Площадь памятника
природы – 1085,0 га.
5.
Обнажения горных пород расположены в 1 км западнее разъезда 201й км, южнее и вдоль грунтовой дороги, на месте бывшей железной дороги между
станциями Лихая и Плешаково и занимают 198 – 200-й км. Площадь памятника
природы – 12,0 га.
Отмеченные памятники природы в соединении со смежными территориями природно-ландшафтного каркаса могут составить часть рекреационно-познавательного туристического маршрута.
Учитывая условия транспортной обеспеченности и достаточные размеры рекреационной зоны (по схеме функционального зонирования) проектное решение резервирует
возможность размещения крупных рекреационных комплексов (в том числе рассчитанных
на межселенное пользование) в зоне влияния дороги «Каменск-Шахтинский - Волгоград».
Местный центр туризма целесообразно формировать на территории г. КаменскаШахтинского.
4.
Октябрьский район.
29
Территория Октябрьского района в основном используется в целях сельскохозяйственного и селитебно-производственного освоения. При этом, район испытывает острый
дефицит территорий, пригодных для формирования зон социальной рекреации и туризма.
В границах района имеют место только два заповедных памятника природы - Персиановская Заповедная степь и «Золотые горки».
Персиановская заповедная степь – уникальный степной целинный участок как образец исчезающей природы донских степей. Заповедная степь, где сохранились многие
редкие виды растений, занесенные в Красные книги Российской Федерации и Ростовской
области. В памятник природы входит также лес – дубрава им. Докучаева – противоэрозионный и почвозащитный лесной массив как опыт лесоразведения по методу В.В. Докучаева. Имеет природоохранное, научное и просветительское значение.
Золотые горки – участок коренного берега р. Дон с завершенным фрагментом типичного степного донского ландшафта. Приазовский вариант настоящих степей с очень
высоким флористическим богатством и разнообразием (более 1000 видов). На территории
сохранились образцы старинных донских виноградников – знаменитые «донские чаши».
Имеет научное, природоохранное и просветительское значение.
Исторически сложилось, что южная рекреационная зона специализируется под размещение курортно-санаторных и реабилитационно-оздоровительных комплексов долговременного отдыха. Проектное решение намечает сохранение сложившейся специализации и дальнейшее ее развитие.
Севернее, на территории массового сельскохозяйственного освоения закрепилась в
своем местоположении сеть мелких участков местной рекреации.
Особое значение имеет намечаемая к формированию рекреационная зона в ядре агломерации, представляющем три города: Шахты, Новошахтинск и Красный Сулин.
В пределах расчетного срока города сохранят свой статус городских округов и поселений. Однако, при этом, резервируется возможность некоторого, частичного освоения
внутренних (сейчас пахотных) территорий под функции рекреации, учитывая перспективную возможность (вернее неизбежность) слияния городов и формирование единого города
по структурно-планировочной модели «города-сада» (с формированием социальнорекреационной зоны в центре селитебного ядра) на более отдаленную перспективу.
5.
Красносулинский район.
Западная часть Красносулинского района относится к зоне Урбанизированного развития, характеризуемой дефицитом рекреационных ресурсов и факторов, но обладающей
потенциалом туристкой привлекательности.
В приграничной зоне расположен памятник природы «Провальская степь», территория которого проходит на Украину и в Каменский район. Памятник представляет каменистую степь с выходами коренных пород и петрофильной растительности.
В восточной части района располагаются охотничьи заказники, природный заказник
«лесостепь», и значительные по площади территории покрытых растительностью речных
долин р. Лихой и р. Кундрючьей, прилегающие к транспортным трассам регионального
значения.
Проектное решение учитывает возможность формирования на территориях рекреационного назначения крупных центров и комплексов, характеризуемых большим территориальным охватом (полигоны для автогонок, мото-вело кросса; центры планеризма,
трассы и стенды биатлона и т.д.).
6.
Усть-Донецкий район.
Расположение Усть-Донецкого района в зоне влияния акваторий Дона и Северского
Донца, предопределяет высокое качество и особую значимость его рекреационной зоны,
располагающей наиболее большим количеством особо охраняемых территорий.
Памятники природы представлены уникальными природными объектами (заповедными территориями).
 «Кундрюченские пески»
30
 «Раздорские склоны» (южный и северный участки)
 «Огиб»
 «Золотые горки» (в Мелиховско-Бессергеневской зоне)
 Балка Власова
Ниже приводится их характеристика.
Золотые горки – участок коренного берега реки Дон с фрагментом типичного степного донского ландшафта. Вариант настоящих степей с очень высоким флористическим
богатством и разнообразием (более 1000 видов). Имеет научное, природоохранное, просветительское значение.
Балка Власова – крайний юго-западный форпост байрачных лесов в бассейне Нижнего Дона – эталон типичной южной дубравы с высоким уровнем эндемизма (средиземноморский тип).
Памятник природы – резерват лесостепного биоразнообразия, включающий многих
представителей млекопитающих, птиц, насекомых. Имеет природоохранное, научное и
просветительское значение.
Урочище «Огиб» – пойменный лес с породным составом из дуба, вяза, клена, тополя и ольхи. Большое видовое разнообразие растительного и животного мира. Отмечены
виды растений и животных, занесенные в Красную книгу Ростовской области.
Кундрюченские пески представляют собой междуречный песчаный массив, включают дубовые, ольховые и березовые колки, песчаные степи и луга, фрагменты барханных
песков.
Псамофитный природный комплекс – болота, луга, богатый видовой состав растительного и животного мира.
Раздорские склоны – высокий берег р. Дон с живописными выступами («лбами»),
на которых сформировалась разнотравно-злаково-ковыльная растительность, и балками,
врезающимися в склон с островками байрачных лесов. Растительный покров представлен
типичными степными сообществами. Имеет природоохранное, научное и просветительское значение.
Объекты культурного наследия федерального значения
Хутор Казачий, 19-20 вв. х. Каныгин
–Церковь Рождества Богородицы, 1867 г.
- Раздорская воинская школа виноградарства и виноделия, 1903-1905 гг.
х. Пухляковский
- Станица Казачья, кон.19 в. – нач.20 в.
Станица Раздорская
· –Банк станичный (торгово-акционерное общество), 1912 г. ул. Ленина
· –Дом Устинова г.м., 1914 г. ул. Ленина
· –Курень казачий, 19 в. ул. Калинина
· –Лавка торгового казака (Гусельщикова), кон.19 в. ул. Ленина
· –Дом Терпугова, 1887 г. ул. Ленина
· –Училище женское, кон.19 в. ул. Ленина
· –Школа церковно-приходская, 1914 г. ул. Ленина
· –Церковь Донской Богоматери (фундаменты), 1825 г. ул. Ленина
Объекты культурного наследия регионального значения
КУЛЬТОВЫЕ ЗДАНИЯ:
Дом казака ст. Раздорская ул. Ленина
Здание почтовой станции ст. Раздорская ул. Ленина
Одигитриевская православная церковь х. Крымский
Христианская православная церковь
Проектное решение предусматривает формирования зоны социальной рекреации, как
составной части экологического каркаса муниципального района по территориальным
границам, совпадающим поймой гидрографической сети.
31
По южной границе Усть-Донецкого района протекает река Дон. Река Северский Донец самый крупный приток Дона, служит восточной границей района. В районе протекают малые реки – Сухой Донец, река Кундрючья – правый приток реки Северский Донец,
река Мокрый Керчик на юге территории района (впадает в протоку реки Дон, реку Аксай).
Прибрежные территории Дона, и Северского Донца являются традиционными местами
летнего отдыха, любительского рыболовства и охоты для жителей района и близлежащих
городов, а поймы рек являются естественными кормовыми угодьями, основой для устройства пастбищ и сенокосов.
Водные ресурсы района представлены 14 прудами, из которых 9 используются для
рыборазведения.
Усть-Донецкий район представляет собой уникальный историко-природный комплекс, а станица Раздорская является первой столицей Донского казачества.
Проектом намечается формирование зоны долговременного и периодического отдыха западнее станицы Мелиховской с размещением пансионатов и реабилитационнооздоровительных центров. Места для размещения спортивных центров определяются выборочно в пределах всей оставшейся рекреационной территории, предпочтительно в непосредственной близости населенных мест.
Богатое наследие Донского казачества сделало Усть-Донецкий район одним из центров культурно-познавательного туризма, отдыха, санаторно-оздоровительного лечения
привлекательным для международных связей и имеющим хорошие перспективы для вложения инвестиций.
Стратегией развития района намечается до 2020 года, учитывая туристскорекреационный потенциал района, создать следующие виды местного туризма.
- историко-культурный туризм;
- оздоровительный туризм (семейный и детский отдых);
- событийный туризм;
- охота и рыбалка;
- спортивный туризм (водноспортивный, велотуризм, пешеходный туризм).
На более отдаленную перспективу в связи с возрождением пассажирского речного
флота на Судоходной реке Северский Донец можно ожидать развитие международного
туризма.
Учитывая особую значимость комплексного влияния рек Дона и Северского Донца
на формирование главного природно-ландшафтного рекреационной зоны в УстьДонецком районе, проектное решение предусматривает возможность создания на перспективу природного парка, объединяющего крупные зеленые массивы Усть-Донецкого,
Константиновского и Семикаракорского районов (с возможностью дальнейшего его развития до статуса национального парка).
Туризм
Туризм, как разновидность рекреационной деятельности в аспекте территориального
планирования отображается в размещении центров туризма (преимущественно в пределах
территории городских округов и поселений) и через формирование системы зонирования
с установлением мест туристического интереса, территорий, где могут формироваться туристические маршруты.
В конкретных условиях Восточно-Донбасской агломерации в силу большого рассредоточения памятников природы, истории и культуры по территории, большая часть экологического каркаса рассматривается как территория для формирования тематических туристских маршрутов.
Туризм, рассматриваемый как одна из приоритетных инвестиционных отраслей в
настоящее время находится в неудовлетворительном состоянии: выездной туризм преобладает над въездным. Структурный анализ за последние 5 лет показывает, что 95% туристов – это жители агломерации и только 5 % - из других районов и областей, въездной ту-
32
ризм из сопредельных стран практически отсутствует в то время, как территория региона
обладает высоким рекреационным потенциалом.
В качестве причин могут быть названы: отсутствие системы доступа туристов до основных рекреационных зон (ликвидация регулярного пассажирского движения по Северскому Донцу), низкий уровень благоустройства местных дорог и территорий.
Проектным решением предусматривается возрождение пассажирского движения по
всей водной трассе Северского Донца, восстановление шлюзов, пристаней и якорных стоянок, формирование сети парковых дорог, связывающих пристани с памятниками природы, истории и культуры.
Ниже приводятся типология и рекомендуемые формы социальной рекреации и туризма по муниципальным районам.
№№
пп
Наименование,
площадь, наличие
зон с особыми
условиями использования
Виды
соц.рекреаци
и и туризма
Использование
в
Настоящее время.
на 2007 г.
Внешний,
внутренний, местный,
буферный,
постоянный, круглогодичный, краткосрочный,
Круизный,
познавательный, спортивный, водный,
этнографический туризм,
рекреация.
пляжный,
бальнеологический
В
настоящее
время бальнеологические
здравницы, водный
туризм и
отдых,
отводы
строит.зрелищ.соору
ж.и парков
По обоим берегам р.Северский
Донец,
близ
х.Нижнеговейн
ый
внутренний.местн.
краткосрочный
внешний
Круизный.
познавательный, этнографический.
Конный,
событийный туризм, рекреация.
В
настоящее
время музей казачьего
быта,
памятник природы
.Восточнее. Каменска
Шахтинского,
севернее
х
.Дичинский и
Абрамовка восточнее.магистрали
М-4,.от проектирумого казачьего рынкана
дублеры М-4 у
х.Никмерохин
до
берегов
р.Северский
Донец
Местный,
внешний
(буферный)
Функции
рекреации
буферной зоны
Вновь создаваемая рекреационная зона в настоящее время лесной массив
Местоположение
Типы социальной
рекреации
2
3
Рекреационноландшафтная зона
х.Абрамовка, 36 км2
Объект
туризма
«Очиткитеррит.высокой
ландшафтной ценности
СеверскоДонеская
зона рекреации
1
Местная зона отдыха (буферная)
Гундоровская
туристскорекреационная зона,
92 км2 (севернее
расп.
Каменский
ГОЗ, в кот. находится памятник природы Ольховые колки,
включен к территории пам. пр. «Меловые обозначения»
водоохран.зона
рДонец)
Рекреационнотуристический комплекс «Хоботок» 13
км2 на территории
зоны находится территория памятник
природы «урочище
«Хоботок»
Северско-Донецкая зона рекреации
Каменский район
Расположен на
территориях
вдоль берегов
р.Северский
донец,
г.Донецка
до
ст.Старостаниц
кой
33
Рекреационная зона
х.Богданов. 21 км2
6
Зона
отдыха
у
п.Глубокий, 10 км
№№
пп
Наименование,
площадь, наличие
зон с особыми
условиями использования
Северско-Донецкая
зона рекреации
Северско-Донецкая
зона рекреации
5
Рекреационная зона
ст.Калитвинская 30
км2
Местного
значения
4
Вдоль берегов
р.Калитвинец
от
х.Гусев,
Орешин и проект.казачьего
рынка
до
ст.Калитвинска
я и берегов Северского Донца
Местный,
внешний
(буферный)
круглогодич.
Круизный рекреационный,
водный, лыжный, познавательный,
бальнеологический
Расширение
сущ.мест рекреации.
Существ.
Оздоров. учреждения
вдоль
берегов Северского Донца
На
пр.берегу
Северского
Донца
у
х.Богданов
Местный,
внешний,
внутренний
краткосрочный и
долговременный,
круглогодичн
Круизный,
спортивный ,
водный
туризм, бальнеологический
Существующие
учреждения отдыха.
На запад
х.Глубокий
Местный,
краткосрочный,
буферные
функции
Спорт развлекательный
комплекс,
парк
Стадион
Типы социальной
рекреации
Виды и туризма рекреации
Использование
территории на
2007 г.
Познавательный (историкокультурный,
этнографический (казачий
быт), конный,
круизный
туризм и рекреация,
Круизный,
познавательный (историкокультурный)
этнография,
краткосрочный, рекреация
Круизный,
познавательный (историкокультурный)
этнография,
краткосрочный, рекреация
Многочисленные
достопримечательности к объектам туризма
связанный с историей казачества,
место отдыха,
Дом отдыха
от
Местоположение
2
Рекреационнотуристическая зона,
х.Богураев, 100 км2
в границы входит
ООПТ «Черная балка»
3
Рекреационнотуристическая зона
ст.Белая Калитва
Северско-Донецкая
зона рекреации
Рекреационнотуристическая зона
х.Дядин, 80 км2
СеверскогоДонецкая зона рекреации
1
Северско-Доне зона рекреации цкая
Белокалитвинский район
Территория
х.Дядки, Поцелуев по берегам
р.С.Донец,
пр.Дядин
Внешний,
внутренний
краткосрочный и
долговременный,
круглогодичн
Территория на
правом берегу
реки С.Донец
Внешний,
внутренний, местный краткосрочный
и долговременный,
круглогодичн
Внешний,
внутренний
краткосрочный и
долговременный,
круглогодичн
Территория по
берегам
р.Калитва от
Горняцкого до
ст.Белая Калитва
Исторический,
музеи, храм, зоны
отдыха памятники
природы, пристань
Музеи, зоны отдыха, объекты
ландшафтной
ценности, памятники
34
5
Рекреационноландшафтная зона
ИльинкаЛитвиновка на территории находятся
памятники природы
урочище Филькино,
100 км2
№№
пп
Наименование,
площадь, наличие
зон с особыми
условиями использования
СеверскоДонецкая зона
рекреации
Ландшафтная рекреационная зона до
ст.Краснодонецкая,
36 км2
СеверскоДонецкая зона рекреации
4
Расположена
южнее
ст.Краснодонец
кая у впадения
р.Быстрая в
Северский Донец
Территория по
берегам
р.Калитва у
х.Литвиновка,
Ильинка
Местоположение
Въездной,
внутренний, местный
Экологически
познавательный, водный.
круизный,
зеленые стоянки
Ландшафтн. высокой.ценности
Внутренний, местный, въездной
Познавательный, экологический, конный, рекреационный
В настоящее время база отдыха,
места отдыха,
памятники природы
Типы социальной
рекреации
Виды и туризма рекреации
Использование
территории на
2007 г.
Познавательный (историкокультурный,
этнографический (казачий
быт), конный,
круизный
туризм и рекреация,
познавательный (историкокультурный)
этнография,
краткосрочный, рекреация
познавательный, краткосрочный, рекреация
Территории высокой ландшафтной ценности
Рекреационноландшафтная зона у
п Шолоховский, 54
3
Рекреационноландшафтная зона
ст Ермаковская
4
Зона отдыха у ст.
Тацинская,
10 км2
№№
пп
Наименование,
площадь, наличие
зон с особыми
Местная зона рекреации
2
Местная зона рекреации
Рекреационнотуристическая зона
Качалинская,
Включает часть территории КачалинскогоГОЗ
50 км2
Местная зона
рекреации
1
Местная зона рекреации
Тацинский район
Территория
севернее
ст Верхнеобливская
Внешний,
внутренний
краткосрочный и
долговременный,
круглогодичн
Территория по
берегам реки
Быстрая, севернее п Шолоховский
внутренний, местный краткосрочный
и долговременный,
круглогодичн
внутренний
краткосрочный и
долговременный,
круглогодичн, местный
, местный
Территория у ст
ермаковская
Расположена
южнее
ст.Краснодонец
кая у впадения
р.Быстрая в
Северский Донец
Местоположение
Типы социальной
рекреации
Учреждения отдыха Территории
высокой ландшафтной ценности
Учреждения отдыха, территории
высокой ландшафтной ценности,
Экологически
познавательный, рекреация
Ландшафтн. высокой ценности
Виды и туризма рекреации
Использование
территории на
2007 г.
35
условиями использования
3
Рекреационноландшафтная зона
Горненская ( вкл
территорию ГОЗ
Горненский)
4
Рекреационноландшафтная зона
у ст Владимировская,
10 км2
5
Рекреационноландшафтная зона
у ст Садкинская,
10 км2
Зона рекреации
цетрального ядра агломерации
Рекреационноландшафтная зона
Несветайское водохранилище Включает водоохранные
зоны Несветайском
вдхр
Зона рекреации
цетрального ядра
агломерации
2
Местная зона рекреации
Рекреационноландшафтная зона
На Соколовском
вдхр
Включает водоохранные зоны Соколовском вдхр
Местная зона рекреации
1
Зона рекреации
цетрального ядра
агломерации
Красносулинский район
Территории по
берегам Соколовского вдхр
Территории по
берегам Несветайского вдхр и
севернее вдоль
р Гнилуша
Территория в
Пролетарском
сельском поселении у
п Горный, восточнее магистрали М_4
Территории
По берегам р
Кундрючья у ст
Владимировская
Территории
По берегам р
Кундрючья у ст
Владимировская
Внешний,
внутренний
краткосрочный и
долговременный,
круглогодичн
внутренний, местный краткосрочный
и долговременный,
круглогодичн
внутренний
краткосрочный и
долговременный,
круглогодичн, местный
внутренний
краткосрочный и
долговременный,
круглогодичн, местный
внутренний
краткосрочный и
долговременный,
круглогодичн, местный
Познавательный туризм ,
событийный,
деловой и
рекреация,
Экологический познавательный (историкокультурный)
этнографический, , событийныйтуризм, рекреация
Экологический познавательный конный, , рекреация
Экологический познавательный,спортивн
ый ,конный,
водный рыбалка, охота
туризм, рекреация
Экологический познавательный,спортивн
ый ,конный,
водный рыбалка, охота
туризм, рекреация
Территории высокой ландшафтной ценности
парки
Учреждения отдыха, территории
высокой ландшафтной ценности
территории высокой ландшафтной
ценности,
Ландшафтн. высокой ценности
Зона отдыха
Ландшафтн. высокой.ценности
Зона отдыха
36
Рекреационная- зона
Центрального ядра
агломерации
Рекреационный
комплекс спортивный
Территории
южнее г Красный Сулин
Зона рекреации
цетрального ядра агломе
6
7
Ландшафтная зона
калинова балка
№№
пп
Наименование,
площадь, наличие
зон с особыми
условиями использования
Местная зона рекреации
Рекреационный
комплекс ипподром
Буферный
,внутренни
й
краткосрочный и,
круглогодичн, местный
Восточнее г
Красный Сулин
Функции рекреации
буферной
зоны,спортивны
й
,событийный,
деловой туризм, местная рекреация
Вновь формируемая зона
---------------------------Южнее п Аютинский, севернее
М-21
Восточнее п
Лиховской ,
вдоль проектируемой автодороги
Местоположение
Ландшафтн. высокой.ценност
и
С элементами буферных
функций
Типы социальной
рекреации
Ландшафтн.
высокой.ценности
С элементами буферных
функций
Ландшафтн. высокой.ценности
Виды и туризма рекреации
Использование
территории на
2007 г.
Территории высокой ландшафтной ценности, памятники
истории и культуры, казачьего быта
Рекреационные
зоны Межканалье
,урочище Жук ,
существующие
учреждения отдыха
Октябрьский район
2
Рекреационноландшафтная зона
Оздоровительного
комплекса у п Красный Кут
Территории по
берегам Соколовского вдхр
Внешний
международный,
внутренний
краткосрочный и
долговременный,
круглогодичн
Круизный, ,
познавательный, спортивный, водный, этнографический
туризм,
, бальнеологический,
событийный,
деловой и
рекреация,
Территории у
проект оздоровительного
комплекса и
вдоль берегов
реки Аюта,
территории
южнее п Каменоломни
внутренний, местный краткосрочный
и долговременный,
круглогодичн
Экологический познавательный (историкокультурный)
этнографический, событийный туризм, рекреация
Зона рекреации
донская
Рекреационноландшафтная зона
Бессергеневская
Южная часть октябрьского района
Включает территории
Заповедного рыбного пространства,
Зона рекреации
цетрального ядра агломерации
1
Учреждения отдыхаТерритории
высокой ландшафтной ценности
37
№№
пп
Рекреационноландшафтная зона у
п Новозарянский)
Местная зона
рекреации
3
Наименование,
площадь, наличие зон с особыми условиями
использования
Территория у п
Новозарянский
, вблизи логистического и
сервисного
комплекса на
Функции
рекреации
буферной
зоны местный
Экологический познавательный конный, , рекреация
, территории высокой ландшафтной ценности,
Местоположение
Типы социальной
рекреации
Виды и туризма рекреации
Использование
территории на
2007 г.
Круизный,экологич
еский , познавательный,
(историкокультурный)
спортивный,
водный, этнографический
, бальнеологический,
событийный,
деловой, туризм,и рекреация,
Круизный,экологич
еский , познавательный,
(историкокультурный)
спортивный,
водный, этнографический
, бальнеологический,
событийный,
деловой,
тризм, и рекреация,
Круизный,экологич
еский , познавательный,
(историкокультурный)
спортивный,
водный, этнографический
, бальнеологический,
событийный,
деловой,
тризм, и рекреация
Территории высокой ландшафтной ценности, памятники
истории и культуры, казачьего быта
Рекреационные
зоны учреждения
отдыха
Усть-Донецкий район
2
3
Рекреационноландшафтная зона
южнее ст Раздорская
(Природный парк
раздорский (проектируемый)
включает территории памятников
природы раздорские склоны, орнитологические
территори
Рекреационная
зона
Природный парк
кундрюченские
пески
Включает территории
Памятника природы
кундрюченские
пески,
гоз нижнекундрюченский
Южная часть
Усть-Донецкого
района, территории по берегам реки Дон
Внешний
международный,
внутренний
краткосрочный и
долговременный,
круглогодичн Функции рекреации буферной зоны
местный
Территории
южнее ст Раздорская
Внешний
международный,
внутренний
краткосрочный и
долговременный,
круглогодичн Функции рекреации буферной зоны
местный
Территории
восточнее ст
Верхнекундрюченская , нижнекундрюченская, устьбыстрянская
Внешний
международный,
внутренний
краткосрочный и
долговременный,
круглогодичн Функции рекреации буферной зоны
местный
Зона рекреации
донская
Включает территории
Памятника природы Золотые
горки,
Зона рекреации
донская
Рекреационноландшафтная
зона
Мелиховская
Зона рекреации
донская
1
Учреждения отдыхаТерритории
высокой ландшафтной ценности
Территории высокой ландшафтной ценности, памятники
истории и культуры, казачьего быта
Рекреационные
зоны учреждения
отдыха
38
РАЗДЕЛ 8
ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
Анализ уровня развития инженерного обеспечения поселений районов ВосточноДонбасской агломерации показывает, что инженерные системы (прежде всего небольших
поселений) нуждаются в изменении принципов их формирования с учетом современных
экологических и экономических условий, передовых технологий, а также решения водохозяйственных и энергетических ресурсных проблем.
В современных условиях каждое поселение должно иметь инженерные системы, гарантирующие достаточный уровень комфортности жизнедеятельности населения.
Долгосрочными стратегическими целями совершенствования инженерных систем
являются:
- обеспечение устойчивости и надежности функционирования систем инженерного
обеспечения (как централизованных, так и автономных);
- обеспечение доступности услуг надлежащего качества для населения.
Проектные предложения выполнены на основе анализа фактического состояния систем инженерного оборудования населенных мест районов Восточно-Донбасской агломерации, данных Администраций районов, городских округов, официальных статистических, постановляющих документов Администрации Ростовской области.
При разработке раздела проанализированы и учтены материалы Администрации Ростовской области, Администраций муниципальных районов, материалы областных целевых программ «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2006-2010 годы», «Стратегия социально-экономического развития Ростовской области до 2020г.».
8.1. Водоснабжение
Водные ресурсы Восточно-Донбасской агломерации представлены запасами поверхностных и подземных вод. Поверхностные водные ресурсы представлены стоком рек Дон,
Северский Донец, также забирается вода из Соколовского водохранилища.
Полностью за счет подземных вод осуществляется водоснабжение в гг.Гуково, Зверево, Донецке.
В гг. Белая Калитва, Каменск-Шахтинский доля подземных вод составляет от 58 до
81%, поселки подчиненные гг. Гуково, Донецку, Каменск-Шахтинскому также получают
воду из подземных источников.
Для водоснабжения поселений в настоящее время на территории агломерации имеются групповые водопроводы, табл. № 1.
Групповые водопроводы (существующее положение)
Таблица №1
Источник
водоснабжения
Существующее
положение,
тыс.куб.м/сут.
помощность
дача
Обслужив.
населением
(тыс. чел.)
№
№
пп
Наименование
1
ШахтинскоДонской
групповой водопровод
р.Дон
200,0
150,0
360,95
2
СоколовоКундрюченский групповой водопровод
р.Кундрючья, Соколовское
водохр.
48,0
35,0
106,8
Зоны действия групповых водопроводов
г.Шахты, г.Новошахтинск, г.п. Каменоломни, поселения Октябрьского и Усть-Донецкого
районов
гг.Новошахтинск,
Красный Сулин, пгт
Самбек, Юбилейный,
Соколово-Кундрюченский
39
3
ГуковоГундоровский
групповой водопровод
Подземный
131,3
106,0
175,0
4
Горняцкий
групповой водопровод
Подземный
9,0
5,5 - 7,8
14,0
гг.Донецк, Гуково, Зверево, пгт Углеродовский, Лиховский и др.
поселки Каменского
района
г.Белая Калитва, пгт
Шолоховский, Горняцкий, Крутинский
Проектные предложения по групповым водопроводам
Соколово-Кундрюченский водопровод. Водозабор на Соколовском водохранилище
намечается использовать для технического водоснабжения.
Качество воды Соколовского водохранилища не соответствует требованиям СанПин
2.1.4.1074-01 «Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения.
Гигиенические, технические требования и правила выбора» по таким показателям как
сульфаты, сухой остаток, жесткость.
В связи с этим водоснабжение г. Красный Сулин и г. Новошахтинск переводится на
водоснабжение из системы Шахтинско-Донского водопровода.
Шахтинско-Донской водопровод.
Схема подачи речной воды, очистки и подачи питьевой воды потребителям следующая.
Речная вода, забираемая насосными станциями I и II подъемов, по системе трубопроводов подается на очистные сооружения в г. Шахты. Подача речной воды существующей
системой насосных станций I и II подъемов возможна по существующим водоводам.
На основании «Отчета о комплексных инженерных изысканиях. Часть II «Инженерно-геологические изыскания», выполненных ООО «Ингео» г. Шахты в 2006г, существующие водозаборные сооружения, расположенные на оползневом склоне, гидродинамические процессы на котором остаются непредсказуемыми, продолжают оставаться незащищенными от разрушений.
Для ликвидации негативного влияния оползневых процессов склона на существующий водозабор Шахтинско-Донского водопровода (ШДВ) целесообразнее построить новые водозаборные сооружения / 2 /, в шести километрах от ст. Мелиховская вниз по течению.
Строительство новых водозаборных сооружений позволит:
- обеспечить подачу воды без дополнительных мероприятий по ликвидации влияния
оползня, тем самым, обеспечив более надежную подачу воды;
- оснастить насосную станцию 1-го подъема высокотехнологичным оборудованием,
с учетом современных требований органов санитарного, ихтиологического и технического
надзора.
Водозаборные сооружения намечаются ковшевого типа.
Подача расчетных расходов от новых водозаборных сооружений на реке Дон до
площадки станции водоподготовки в г. Шахты предусматривается проектируемой системой из трех водоводов диаметром 1200 мм из стеклопластиковых труб, протяженностью
трассы ориентировочно 28 км.
Строительство водоводов намечается по новой трассе по землям Усть-Донецкого и
Октябрьского районов.
До ввода в эксплуатацию новых водозаборных сооружений для сохранения относительной устойчивости оползневого склона и поддержания в рабочем состоянии существующих водозаборных сооружений рекомендуется выполнить первоначальные ремонтно-восстановительные работы на площадках I и II подъемов по проекту, разработанному
ООО «Ростовгипрошахт» в 2003г.
Гуково-Гундоровский водопровод (ГГВ)
40
Для обеспечения надежности водоснабжения поселений, подключенных к ГГВ и для
создания условий, соответствующих требованиям ГО и ЧС, необходим гарантированный
дублер водоснабжения, т.е. водовод, проходящий рядом с существующим трубопроводом
ГГВ.
Горняцкий водопровод. Распределение запасов подземных вод увязано с освоением
месторождений подземных вод Белокалитвинского района.
Самым перспективным и реальным источником водоснабжения территории является
разработка и использование Усть-Бобровского месторождения.
Обладая артезианской водой уникальной по своим химико–физическим качествам,
данное месторождение решает проблемы водоснабжения данной территории на многие
годы, высвобождает мощность «Горняцкого» водозабора равную 8,0 тыс. м3/сут. Разведанная мощность данного месторождения составляет 16 тыс. м3/сут. Расчетный срок эксплуатации в таком режиме составляет 11000 суток (30 лет). Положительные результаты поисково-оценочных гидрогеологических работ на участке «Красный Яр» позволят существенно изменить ситуацию по качеству воды хозяйственно-питьевого назначения.
Пресную подземную воду с участка «Красный Яр» в объеме 10,0 тыс. м3/сут, (жесткость –
4мг-экв) намечается направить на левый берег р.Северский Донец по трассе ст. Калитвинская - х.Нижнее Ясиновский - п. Коксовый - г. Белая Калитва. Путем смешивания
подземных вод Горняцкого водозабора 8,0 тыс. м3/сут и половины объема(5,0 тыс. м3)
участка «Красный Яр» на насосной станции 2-го подъема Заречный довести качество водопроводной воды до требуемых санитарных норм - жесткость до 7,0 мг-экв и направить
согласно существующего проекта «Реконструкция сетей водоснабжения г. Белая Калитва и
Белокалитвинского района» по водоводу на резервуар п. Коксовый шахта 1-33 - 4,0 тыс.
м3/сут., далее распределить: 4,4 тыс. куб.м/сут м-н Заречный, Атаево; 4,6 тыс. куб. м/сут
старая часть города до р. Калитва.
Путем смешивания подземных вод Белокалитвинского Городского водозабора 8,0
тыс.куб.м/сут. и половины объема (5.0 тыс.куб.м) участка «Красный Яр» намечается довести качество водопроводной воды в г. Белая Калитва до требуемых санитарных норм жесткость до7 мг-экв и далее направить по существующему водоводу на насосную станцию 2-го подъема (Караул-гора) Горняцкого водопровода и оттуда распределить на центральную часть города, включая частный сектор до р. Калитва, Стандартный, Намыв, ул.
Совхозная, Сосны.
Городские округа
г. Шахты
В качестве источника водоснабжения на 1 очередь строительства остаётся поверхностный источник. На перспективу, в соответствии с проектными предложениями
Схемы территориального планирования Ростовской области, предлагается в качестве
второго источника водоснабжения на хозяйственно-питьевые нужды населения использовать подземные воды. По схеме развития водоснабжения Ростовской области в качестве второго источника предусмотрено подключение к «Северному водоводу», идущему из Верхне-Донского района.
В силу сложившегося географического рельефа территории города (разность отметок
поверхности земли 60... 150 м) и значительной удалённости посёлков и отдельных групп
потребителей от основного узла водоснабжения - насосных станций 3 подъёма ШДВ,
обеспечить равномерную устойчивую подачу воды не представляется возможным.
Для равномерной и устойчивой подачи воды, в виду большой разницы отметок поверхности земли, институтом «Гипрокоммунводоканал» предлагается выделить шесть основных зон, одну подзону пос. ХБК, посёлки: Таловый и Аютинский.
Проект «Схема водоснабжения и гидравлический расчёт магистральных водопроводных сетей г. Шахты Ростовской области» разрабатывался в 2002-2003 г.г. и на выполнение требуется вложение значительных денежных средств.
41
Учитывая сложившуюся схему водоснабжения г. Шахты, рельеф, схему размещения
нового строительства, изменение количества потребителей воды по состоянию на
1.01.2007г. для обеспечения надёжного водоснабжения настоящими мероприятиями предлагается:
1) Выделить 6 основных зон, одну подзону (пос. ХБК), пос. Таловый и Аютинский.
2) Произвести реконструкцию магистральных водоводов диаметром 225...800 мм в
направлении зон и по зонам, которые обеспечивают подачу воды во внутриквартальные сети.
Расчетный суточный расход воды на хозяйственно-питьевые нужды и на нужды
предприятий развивающейся промышленности на расчётный пери од принимается равным: 147417 м 3 /сут.
г. Новошахтинск
В соответствии с разрабатываемым в настоящее время генеральным планом г. Новошахтинск расчетное максимально-суточное водопотребление на уровень развития города
до 2026 года составляет 44,4 тыс. м3 /сут, а на I очередь – 42,2 тыс. м3/сут.
В первую очередь должна быть восстановлена работа водопроводной разводящей сети путем замены существующих трубопроводов.
Необходимо отметить, что в настоящее время наблюдается довольно низкий уровень благоустройства жилища, около 30 тыс. чел. получают воду через уличные и дворовые колонки.
В этих условиях главной задачей к 2026 году ставится обеспечение всего населения
централизованным водоснабжением.
Настоящим проектом предлагается следующее решение по обеспечению
г.Новошахтинска питьевой водой.
Подача питьевой воды в г. Новошахтинск на расчетный срок предусматривается по
существующему водоводу диаметром 1000мм насосами, установленными в насосной
станции III подъема II очереди строительства г. Шахты.
Для перевода г. Новошахтинск полностью на водоснабжение из системы ШДВ необходимо выполнить реконструкцию действующих сооружений и систем в следующем объеме:
- Реконструкция и расширение сооружений на площадке насосной станции № 2
«Западная»;
- Реконструкция насосной станции №1 «Полевая» со строительством резервуаров
питьевой воды;
- строительство водоводов - перемычек:
а) от водовода «Шахты - Новошахтинск» к насосной станции №3 «Баки Ленина»;
б) от водоводов в районе насосной станции №2 «Западная» к существующему водоводу диаметром 600мм ОАО «Несветайводострой»;
в) от водоводов ОАО «Несветайводострой» диаметрами 400, 600мм в районе
очистных сооружений к водоводам, подающим воду в пос. Юбилейный, пос. Водострой и др.
г. Гуково
В 2007 г. и в настоящее время в город подается 24 тыс.м3/сут. воды на нужды населения, промышленных предприятий, организаций и других потребителей. В 2005-2006гг.
подавалось 36 тыс. м3/сут.
Ввиду того, что водовод подачи питьевой воды в г.Гуково находится в неудовлетворительном состоянии, из-за его частых порывов в городе нарушена регулярная подача питьевой воды. Амортизационный износ водопроводных сетей составляет 90-95%, происходят частые порывы на городских сетях, в результате чего приходится перекрывать водоводы и город остается без питьевой воды.
42
Существующий водозабор воды сохраняется.
Производительности существующих водозаборных сооружений достаточно как на
первую очередь, так и на расчетный срок.
За длительное время эксплуатации магистральных и разводящих водопроводных сетей произошел физический и технологический износ, что вызывает необходимость проведения модернизации объектов водоснабжения. В целях развития системы водоснабжения
города, приведения в надлежащее состояние, помимо аварийно-восстановительных работ,
необходимо вести целенаправленную работу по восстановлению и модернизации объектов водоснабжения.
Расчетные расходы воды населением г.Гуково на I очередь строительства составят
27,7 тыс.м3/сут, на расчетный срок – 33,4 тыс.м3/сут. (Расчетные расходы воды с учетом
имеющихся в настоящее время в городе предприятий и культурно-бытовых объектов составят на I очередь строительства 33,3 тыс.м3/сут, на расчетный срок – 37 тыс.м3/сут.) С
учетом развития инвестиционных площадок в районе г.Гуково суммарный расход вод составит на I очередь 42,4 тыс.м3/сут, на расчетный срок – 46,2 тыс.м3/сут.
г. Зверево
Подача воды на г. Зверево производится от насосной станции четвертого подъёма
Гуково-Гундоровского водопровода (ГГВ) по трубопроводу диаметром 700мм (одна
нитка), точка отбора воды в п. Углеродовском.
Ответвление на поселок Углеродовский входит в зону учёта ГГВ. Далее им еются ответвления на поселки Розет, Комиссаровку и Трудовой. Н а ответвлении
диаметром 400мм вода направляется в распределительную сеть г. Зверево. Водовод диаметром 700мм продолжается до поселка Молодёжный, по пути имеются отводы до
поселков Михайловка и Холодный Плес. После поселка Молодёжный по трубопроводу диаметром 200мм вода подаётся на шахту Обуховская 1. Водопровод г. Зверево
имеет хорошо развитую кольцевую сеть. Водопотребление г.Зверево в настоящее время
составляет 5000 м3/сут.
Водоснабжение перспективной застройки восточного планировочного района города
намечается от имеющегося водопроводного узла г.Зверево.
г. Донецк
За длительное время эксплуатации магистральных и разводящих водопроводных сетей произошел физический и технологический износ, что вызывает необходимость проведения модернизации объектов водоснабжения. В целях развития системы водоснабжения города, приведения их в надлежащее состояние, помимо аварийно-восстановительных работ, необходимо вести целенаправленную работу по восстановлению и модернизации объектов водоснабжения.
По списку мероприятий МУП «Исток» по г. Донецку количество магистральных водоводов и внутриквартальных сетей водоснабжения, подлежащих замене на полиэтиленовые трубы и строительство новых водоводов составляет 95318 м., из них внутриквартальных 11521 м.
В целях обеззараживания питьевой воды и доведения ее качества по содержанию сухого остатка и жесткости до нормативов СанПиН необходима модернизация технологической схемы и оборудования для подготовки подземных вод Мало-Каменского
месторождения.
Расчетные расходы воды населением составляют на I очередь строительства
21028м3/сут, на расчетный срок 26562 м3/сут.
г. Каменск-Шахтинский
В настоящее время в городе имеется централизованная система водоснабжения с питанием от двух источников: скважин Малокаменского водозабора и от водопроводных сооружений с водозабором из р. Северский Донец.
43
Общее количество воды, подаваемой в город составило 13068,4 тыс. м3/год.
Город испытывает острый недостаток воды соответствующей нормам качества.
Суммарные расходы воды населением на I очередь строительства составят
39600м3/сут, на расчетный срок – 48 930 м3/сут.
Ориентировочные максимальные расчетные расходы воды городских округов приведены в табл. № 2.
Ориентировочные максимальные расходы воды
городских округов
Таблица № 2
№
п/п
1
2
3
4
5
6
Городские округа
Шахты
Гуково
Донецк
КаменскШахтинский
Новошахтинск
Зверево
Расчетный расход, тыс.м3/сут
I очередь
Расчетный срок
Общий
в т.ч. население
Общий
в т.ч. население
132
105
147,4
117,9
42,4
27,7
46,2
33,4
39,8
21,0
44,5
26,5
56
39,6
60
48,9
68
13,4
42,2
6,4
70
16
44,4
7,8
Муниципальные районы
Анализ современного положения с обеспечением населения питьевой водой позволяет констатировать, что в Восточном Донбассе сформировалась проблема, которая
должна рассматриваться приоритетной, наряду с такими, не менее важными, как социальная, экологическая и экономическая.
Мероприятия, обеспечивающие комплексность решения проблемы за счет долгосрочных капитальных вложений с внедрением достижений научно-технического прогресса (как в области производства, так и охраны окружающей среды), включают:
- развитие систем централизованного хозпитьевого водоснабжения до необходимой
потребности в городских поселениях;
- развитие систем хозпитьевого водоснабжения сельских населенных пунктов;
- защита от загрязнения, охрана и восстановление водных объектов-источников хозпитьевого водоснабжения.
Для городских поселений существующие схемы водоснабжения в основном сохранятся, но потребуется:
– строительство и реконструкция водозаборов;
– строительство и реконструкция ВОС;
– строительство и реконструкция водоводов и уличной водопроводной сети;
– улучшение состояния зон санитарной охраны питьевых водоисточников и водопроводов питьевого водоснабжения.
Расчетные значения удельного водопотребления должны соответствовать
СНиП 2.04.02-84*.
Предусматривается 100-процентное обеспечение жилого фонда централизованным
водоснабжением на расчетный срок. Для обеззараживания рекомендуется применять
установки электролитического гиплохлорида натрия.
Решение проблемы обеспечения сельского населения качественной питьевой водой
намечается по следующим направлениям:
– организация системы водоснабжения в ряде поселений, где отсутствует централизованное водоснабжение;
– совершенствование и реконструкция системы нецентрализованного водоснабжения;
44
–
реконструкция и модернизация действующей сети и сооружений водоснабжения;
– охрана источников питьевого водоснабжения.
Создание ферм и комплексов общественного животноводства, создание предприятий
переработки сельхозпродукции и обеспечения деятельности сельскохозяйственного производства ведет к увеличению потребления воды. Это не может быть обеспечено за счет
привоза воды или использования воды из местных источников.
Развитие сельскохозяйственного производства требует строительства объектов централизованного водоснабжения, надежной подачи качественной питьевой воды от источника водоснабжения, имеющего достаточный для данных условий запас воды, к потребителю.
Наличие систем водоснабжения одновременно с развитием инфраструктуры сельских населенных пунктов приведет к развитию социально значимых структур.
В сельских поселениях, не имеющих централизованного водоснабжения, следует
предусматривать водозаборные узлы, обеспечивающие потребности населения в воде на
жилищно-коммунальные нужды и пожаротушение.
Перспективная потребность в питьевой воде сельских населенных пунктов рассчитана исходя из численности населения и укрупненных норм на питьевые и хозяйственнобытовые нужды, принимаемые в соответствии со СНиП 2.04.02 – 84* (табл.1), а также с
учетом фактически сложившегося уровня благоустройства сельских поселений и предложений администраций муниципальных районов.
Для сельских населенных пунктов с численностью более 0,5 тыс. чел. предлагается
организовать схему централизованного водоснабжения с вводом водопровода в дома;
удельную норму водопотребления предлагается принять равной 160 л/сутки на одного
жителя.
Жителей поселений с численностью до 0,5 тыс. человек предлагается обеспечить автономными системами водоснабжения с нормами хозяйственно-питьевого водоснабжения
125 л/сутки на одного человека – на I очередь, на перспективу предусматривается полное
благоустройство поселений.
Для гарантированного водоснабжения потребителей в районах Восточно-Донбасской
агломерации предусматривается (конец расчетного срока) использовать преимущественно
подземные воды. Источником подземных вод принимаются ресурсы разведанные, утвержденные и подготовленные к промышленному использованию.
Стратегический водовод, транспортирующий подземные воды из Верхнедонского
района (надежно обеспеченного подземными водами, запасы подземных вод составляют
порядка 300 тыс. м3/сут, в соответствии со Схемой территориального планирования Ростовской области) в Ростов-на-Дону, проходит по районам, входящим в агломерацию Каменскому, Красносулинскому, Октябрьскому и в непосредственной близости от Белокалитвинского района.
Предусматривается подключение районов агломерации к перспективному Северному водоводу.
8.2. Канализация
Городские округа
г. Шахты
В существующей застройке необходимо развитие канализационной системы, канализование зданий малоэтажной застройки, имеющей в настоящее время выгреба.
Расчетный суточный расход сточных вод всех жилых районов принимается равным
115825 м3/сут.
45
Производственные сточные воды, не отвечающие требованиям по совместному отведению и очистке бытовыми стоками, должны подвергаться предварительной очистке на
локальных сооружениях.
Расчетные нагрузки на канализационные очистные сооружения согласно схеме расселения на перспективу:
- сточные воды на канализационные очистные сооружения (КОС) ш.Аютинская
Qсут.m=3730+1600 = 5330 м3/сут.;
- сточные воды на КОС п.Майский
Qсут.m=3170 м3/сут.;
- сточные воды на КОС п. Таловый
Qсут.m=1280 м3/сут.;
- сточные воды от остальных районов по схеме расселения отводятся на КОС ХБК
Qсут.m=82880 м3/сут.
Необходимо предусмотреть увеличение мощностей существующих канализационных очистных сооружений.
г. Новошахтинск
В соответствии с разрабатываемым в настоящее время генеральным планом
г.Новошахтинска суточный объем водоотведения на I очередь составит 28,2 тыс.м3/сут, на
расчетный срок – 33 тыс.м3/сут.
Реконструкция и развитие системы канализации, прежде всего, связаны со строительством новых канализационных сетей в неканализованных районах города, а также
с капитальным ремонтом существующих коллекторов. Необходима также реконструкция существующих насосных станций и очистных сооружений.
г. Зверево
В разрабатываемом генеральном плане г. Зверево предусматривается полное канализование всей застройки на расчетный срок, реконструкция существующих коллекторов. В
соответствии с техническим заданием на выполнение проекта «Строительство очистных
сооружений канализации в г.Зверево» технологическая схема ОСК, разрабатываемая ОАО
«Ростовгипрошахт», представляет сочетание механических, биологических и физикохимических методов, очистки и доочистки сточных вод, а также обезвоживание, кондиционирование и компостирование твердой фразы с получением на выходе органоминеральных удобрений.
г. Гуково
Суммарные расходы сточных вод составят:
а) на I очередь строительства:
г.Гуково – 23635 м3/сут.;
мкр. Алмазный – 794 м3/сут.
б) на расчетный срок:
г.Гуково - 24902 м3/сут.;
мкр. Алмазный – 945 м3/сут.
Мощности существующих ОСК г.Гуково недостаточно, требуется увеличение мощности до 24 тыс.м3/сут на I очередь, с возможностью увеличения на расчетный срок.
г. Донецк
Суммарные расходы сточных вод составят на I очередь строительства 17955 м3/сут,
на расчетный срок – 21456 м3/сут.
Система канализации предусматривается полная раздельная. Бытовые стоки от жилой застройки и предприятий отводятся самотечными и напорными коллекторами на
очистные сооружения.
Для улучшения экологии предусматривается ликвидация очистных сооружений в поселках Юго-Западном и Южном и расширение до расчетной производительности
46
городских канализационных сооружений биологической очистки, предусматривается
доочистка.
г. Каменск-Шахтинский
Очистка сточных вод от существующей застройки г.Каменск-Шахтинский осуществляется на канализационных очистных сооружениях. Степень очистки сточных вод не соответствует нормативам. Категория сбрасываемых сточных вод – недостаточно очищенные, без очистки. По данным 2004 года сброс сточных вод составил – 9292,9тыс.м3/год.
Дождевой канализацией город не обеспечен.
Суммарные расходы сточных вод составят на I очередь строительства 33075 м3/сут,
на расчетный срок – 39690 м3/сут.
Ориентировочное перспективное водоотведение селитебной застройки городских
округов представлено в табл. № 3.
Ориентировочное перспективное водоотведение городских округов
Таблица № 3
№
п/п
1
2
3
4
5
6
Городские округа
г.Шахты
г. Гуково
г. Донецк
г. Каменск-Шахтинский
г. Новошахтинск
г. Зверево
Ориентировочный расход, тыс.м3/сут
Существующее
Расчетный
I очередь
положение
срок
65
105
116
16
24
26
12
18
21,5
9,3
33
39,7
12
28,2
33
3,7
6,4
7,8
Муниципальные районы
Сельские населенные пункты, в основном, не имеют централизованной канализации.
Сточные воды после очистки на очистных сооружениях отбрасываются в ручьи, балки, реки и в конечном итоге в бассейн р.Дон. Неочищенные стоки также попадают в бассейн р.Дон.
В значительной степени сельское поселение использует выгреба. Выгребные ямы,
как правило, негерметичные и зачастую переполнены. Периодически они очищаются, и
жидкие отходы вывозятся (в лучшем случае) на очистные сооружения, а зачастую на
свалки (как на санкционированные, так и не согласованные с органами Роспотребнадзора
и природоохранными органами).
Основные негативные факторы существующего положения системы водоотведения:
1. Канализационные очистные сооружения (КОС) в городах, как правило, не обеспечивают необходимую степень очистки сточных вод;
2. Отсутствие в ряде городских поселений КОС;
3. Сельские поселения практически не оснащены централизованной канализацией.
В результате санитарно-эпидемиологическая обстановка не отвечает требованиям
природоохранных норм.
Основные направления развития канализации населенных пунктов сводятся к следующим положениям.
Для городских поселений:
– совершенствование методов очистки сточных вод;
– реконструкция канализационных очистных сооружений (КОС) до необходимой мощности;
– строительство КОС полной биологической очистки;
– развитие сети канализационных коллекторов и уличных канализационных сетей;
47
–
организация системы дождевой канализации с очисткой поверхностного стока.
Для сельских населенных пунктов:
- организация систем канализации, включая сооружения полной биологической
очистки;
- строительство канализационных сетей.
В поселениях с ростом уровня благоустройства жилого фонда увеличится объем
сброса сточных вод. Объем водоотведения принят идентичным объему водопотребления.
Централизованные системы хозяйственно-бытовой канализации предусматриваются
во всех городах, поселках городского типа (а также в крупных сельских населенных пунктах).
Централизованные системы канализации проектируются, как правило, объединенными для жилых и производственных зон, при этом объединение производственных сточных ввод с бытовыми должно производиться с учетом требований «Правил приема сточных вод от промышленных предприятий в систему городской канализации», с учетом
п.3.18 СНиП 2.04.03-85*.
Производственные стоки принимаются в общую систему бытовой канализации после
локальных очистных сооружений, на которых производится предварительная очистка,
степень которой определяется правилами спуска сточных вод в хозяйственную сеть.
Для очистки сточных вод при централизованной схеме канализации следует применять сооружения искусственной биологической очистки.
В населенных пунктах, в которых эксплуатируется система канализации с биологической очисткой сточных вод, намечается расширение очистных сооружений, их модернизация, с учетом современных способов утилизации осадка. Выпуски очищенных стоков
должны быть распложены в соответствии с нормативами СНиП 2.04.03-85*, п.п.4.42, 4.43.
В сельских населенных пунктах развитие канализации значительно отстает от развития водоснабжения, которое также находится на недостаточном уровне.
В сельских населенных пунктах, не имеющих канализации, допускается канализование отдельных (или нескольких) зданий со строительством локальных очистных сооружений (автономные системы), т.е. применяется децентрализованная схема.
Локальные очистные сооружения полной биологической очистки должны очищать
стоки до требований водоемов рыбохозяйственного значения.
Централизованная и децентрализованная системы канализации (на I очередь) намечаются в тех же населенных пунктах, где будет иметь место централизованное и децентрализованное водоснабжение.
Канализование сельских населенных пунктов предусматривается по неполной раздельной схеме. Централизованные схемы канализации проектируются объединенными
для жилых и производственных зон, исключая навозосодержащие стоки. Объединение
производственных сточных вод с бытовыми должно производиться с учетом п. 3.18
СНиП 2.04.03-85*.
Децентрализованные схемы канализации предусматриваются (на I очередь):
– при отсутствии опасности загрязнения используемых для водоснабжения водоносных горизонтов;
– при отсутствии централизованной канализации в населенном пункте для объектов, которые должны быть канализованы в первую очередь (больниц, школ,
детских садов и яслей, административных зданий, отдельных жилых домов и
т.д.);
– при необходимости канализования групп или отдельных зданий.
На расчетный срок предусматривается, что все сточные воды будут проходить через
КОС. Для очистки небольших объемов стоков (до 50 м3/сут) целесообразно применение
установок заводского изготовления.
48
Для очистки сточных вод при централизованной схеме канализации следует применять сооружения полной биологической очистки.
8.3. Теплоснабжение
В развитие системы теплоснабжения поселений Восточно-Донбасской агломерации
положена концепция централизованного теплоснабжения многоэтажной застройки и децентрализованного теплоснабжения индивидуальной застройки.
Одним из приоритетных направлений при проведении реформирования системы
теплоснабжения является организация ресурсосбережения. Организация работы по ресурсосбережению предусмотрена в областной целевой программе «Модернизация объектов
коммунальной инфраструктуры Ростовской области» на 2006-2010 годы (утверждена Областным законом от 27.11.06 № 586-3С).
В централизованном теплоснабжении ряда городов и крупных поселков отмечается
ряд недостатков. Для исключения причин недостаточно качественного обеспечения населения теплом предусматривается:
- внедрение в перспективе возобновляемых и нетрадиционных источников теплоснабжения населенных пунктов;
- строительство новых и модернизация существующих котельных в поселениях (замена котлов, установка систем химводоподготовки, установки КИП и автоматики и пр.);
- использование перспективных схем и технологий. Применение прогрессивных
конструкций (предварительно изолированные трубопроводы с пенополиуретановой изоляцией и др.);
- модернизация индивидуальных тепловых пунктов с использованием современных
пластинчатых моделей теплообменников, новых сетевых насосов (в т.ч. частотно регулируемым электроприводом для системы горячего водоснабжения);
- строительство когенерационных источников (одновременная выработка тепловой
и электрической энергии).
Ориентировочная тепловая нагрузка потребителей жилищно-коммунального сектора
городских округов агломерации представлена в таблице № 4.
Тепловая нагрузка ЖКС городских округов
Таблица № 4
№
п/п
1
2
3
4
5
6
Городские округа
Шахты
Гуково
Донецк
Каменск-Шахтинский
Новошахтинск
Зверево
Итого
Максимальный тепловой поток, МВт
На I очередь
На расчетный срок
694,4
271
248
189
313,6
85,8
1801,8
739,2
430
380
650
360,4
108,8
2668,4
Ориентировочная тепловая нагрузка муниципальных районов представлена в таблице № 5.
Тепловая нагрузка ЖКС муниципальных районов
Таблица № 5
№
п/п
1
Наименование района
Октябрьский
Максимальный тепловой поток, МВт
На I очередь
На расчетный срок
244
247
49
2
3
4
5
6
Красносулинский
Усть-Донецкий
Тацинский
Белокалитвинский
Каменский
Итого
277
109
140
358
166
1294
289
122
140
366
166
1330
8.4. Газоснабжение
Природный газ предусматривается как основной вид топлива как для источников
централизованного теплоснабжения (котельные), так и для автономного теплоснабжения.
Первоочередной необходимостью является перевод котельных на природный газ и
широкое развитие системы газоснабжения природным газом во всех районах агломерации. При этом предусматривается использование газовых месторождений области для газоснабжения потребителей Каменского и Тацинского районов.
На период разработки настоящего проекта намечается 100% газоснабжение потребителей природным газом.
Осуществление газификации реализуется в соответствии с корректировкой схемы газоснабжения Ростовской области, разработанной Гипрониигаз (г. Саратов) с учетом Схемы газоснабжения Ростовской области, разработанной ОАО «Промгаз» (г.Москва), а также поправок, внесенных местными эксплуатирующими организациями, Ростовским филиалом «Гипрониигаз», ОАО «Ростовоблгаз».
Природный газ предусматривается подавать:
- в жилые дома, обеспеченные централизованным горячим водоснабжением, на пищеприготовление;
- в жилые дома с местными водонагревателями на хозяйственно-бытовые нужды и
пищеприготовление;
- в жилые дома при децентрализованной системе теплоснабжения на отопление, хозяйственно-бытовые нужды, пищеприготовление;
- на отопление, горячее водоснабжение и вентиляцию жилых и общественных зданий
(котельные);
- на отопление и технологические нужды производственных и сельскохозяйственных
предприятий.
В детских, учебных, лечебных учреждениях, предприятиях общественного питания
пищеприготовление предусматривается электрическое:
Распределение газа проектируется по следующим ступеням давления. От магистральных газопроводов имеется (проектируется) отвод к газораспределительной станции
(ГРС). От ГРС предусматриваются распределительные газопроводы высокого или среднего давления до газорегуляторных пунктов (ГРП), расположенных на территории селитебной застройки, у котельных, возле промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
Для развития системы газоснабжения районов Восточно-Донбасской агломерации
необходимо строительство ГРС (предусмотренных в работах /1, 2/: Садки (Красносулинский район), Верхнеясиновский, Гусев (Каменский район).
Городские округа
г. Шахты
В настоящее время значительная часть территории города газифицирована, что составляет 74,2%.
50
Схема системы газоснабжения - трехступенчатая. От ГРС-3 по самостоятельным газопроводам высокого давления (6 кгс/см2) газ подают к производственным объектам, в т.ч.
газотурбинная электростанция (ШГТЭС), металлургический завод (РЭМЗ), комплекс по
производству мяса индейки ООО «ЕвроДон», кирпичный завод ООО «Стройфарфор» и
др. Газопроводы высокого давления проходят с восточной стороны города в северную (к
ШГТЭС), в западную (к РЭМЗ) и в южную (к ООО «ЕвроДон» и ООО «Стройфарфор»)
части города.
От ГРС-2 по самостоятельным газопроводам высокого давления (6 кгс/см2) газ подают к заводу по производству керамической плитки ООО «Стройфарфор» и на асфальто
- бетонный завод (АБЗ).
От ГРС-1, расположенной в юго-западной части города, газ по двум газопроводам
среднего давления (3 кгс/см2) подается в жилую застройку центральной части города, и на
жилой поселок Аютинский.
От ГРС-7 газопроводы среднего давления (3 кгс/см ) подают газ к жилой застройке
поселка Таловый.
Развитие сети газопроводов с охватом районов 1 очереди строительства потребует
прокладки газопровода среднего давления к районам, расположенным в северо-восточной и
восточной частях города с отводом газопровода высокого давления и с установкой ГРП.
Развитие сети газопроводов с охватом районов нового строительства на расчетный
срок потребует прокладки газопровода среднего давления к жилому микрорайону, расположенному в северной части города, а так же строительства новых ГРП. Разрабатывается
проект на газификацию пос. шахты «Октябрьской», с закольцовкой ГРС-2 и ГРС-3 по
среднему давлению по пер. Рыночному.
Для повышения надежности газоснабжения следует предусмотреть закольцовку газопроводов по низкому давлению.
г. Гуково
Природный газ подается в г. Гуково через ГРС, расположенную на южной окраине
города с давлением газа на выходе 0,6 МПа.
От существующей ГРС газ подается двум головным газорегуляторным пунктам, где
давление газа снижается до среднего 0,3 МПа и подается предприятиям города, отопительным котельным и газорегуляторным пунктам (ГРП, ШРП), в которых газ снижается
до низкого давления. Газ низкого давления поступает в распределительную сеть низкого
давления и подается индивидуально-бытовым и мелким коммунально-бытовым предприятиям.
Город Гуково имеет довольно густую сеть газопроводов высокого, среднего и
низкого давлений газа. Газопроводы низкого давления в основном закольцованы.
На перспективу сохраняются направления использования газа, при этом возрастает
доля его расхода для теплогенераторов в районах индивидуального строительства. Развитие инфраструктуры газового хозяйства (прокладка, перекладка газопро водов и строительство ГРП) предполагается с опережающими темпами по отношению к районам и объектам нового строительства.
г. Донецк
В настоящее время газоснабжение города осуществляется на базе природного газа и
от индивидуальных газобаллонных установок (частично в районе малоэтажной застройки).
П о с т а в к а г а з а в с е т ь г о р о д а п р о и з в о д и т с я ч е р е з газораспределительную
станцию (ГРС) расположенную в северной части города.
Газораспределительная станция (ГРС) максимальной расчетной производительностью 55,1 тыс.м3/час (165,3 млн.м3 в год) обеспечивает потребность в газе населения, промышленных предприятий и коммунально-бытовой сферы города.
Расходы газа по предприятиям за 2007г:
-промышленность-16298,808 тыс.м3;
51
-котельные-15524,294 тыс.м3;
-коммунально-бытовые предприятия-728,961 тыс.м3;
-население-8533,037 тыс.м3.
Система распределения газа по давлению в городе -2-х ступенчатая: газопроводы
среднего (0,ЗМПа) и низкого (до 0,005МПа) давления. Связь между ступенями осуществляется через газорегуляторные пункты стационарные (ГРП и шкафные (ШРП).
Основные направления использования газа на перспективу сохраняются.
г. Каменск-Шахтинский
Источником газоснабжения является действующая ГРС-1, расположенная в южной
части города, и ПГСП в промзоне западной части города. Максимальный часовой расход
газа ГРС составляет 60 тыс/нм3 час.
Газоснабжение города осуществляется через Центральный Газорегуляторный
Пункт высокого давления (ЦГРП) и Блочное ГРП высокого давления (БГРП -1) расположенных по ул. Профильной, в районе старого кладбища.
Внутригородская система газоснабжения построена как трехступенчатая система,
включающая в себе газопроводы: высокого (до 6 кг/см2), среднего (до 3 кг/см ) и низкого
(до 0,05 кг/см ) давления, но в настоящее время эксплуатируется как двухступенчатая —
среднего и низкого давлений.
Для поддержания надежной и бесперебойной работы системы газоснабжения
необходимо поэтапное осуществление следующих мероприятий:
-Для перехода на трехступенчатую систему газоснабжения необходимо установить в
районе ЦГРП, второй блочный газорегуляторный пункт (БГРП-2) и перевести на режим
высокого давления (6 кг/см2) газопровод к МКР Лиховскому, и газопровод проходящий по
улице Проектной в г. Каменск-Шахтинский, до ГРП-24 по ул.Ученической, с реконструкцией ГРП-24 в ГРП высокого давления «Восточный».
Эти работы необходимо выполнить для перспективы развития юго-восточной части города - микрорайон 60 лет Октября, район автодороги М-4 Ростов-Москва, и МКР
Лиховского.
Для развития центральной и западной части города, необходимо выполнить
полную реконструкцию морально и физически устаревших ГРП-2 по ул. Ворошилова Башкевича, и ГРП-6 по ул.Декабристов.
г. Новошахтинск
Газоснабжение г. Новошахтинска осуществляется от ГРС, расположенной северовосточнее пос. Красный между узкоколейкой, идущей на шахту Самбековского шахтоуправления и автодорогой Родионово-Несветайская-Новошахтинск. От ГРС по трубопроводу среднего давления газ поступает на ГРП и далее к потребителям. В настоящее время
разрабатывается генеральный план Новошахтинского городского населения, предусматривается развитие системы газоснабжения.
г. Зверево
Газоснабжение г. Зверево осуществляется по газопроводу высокого давления длиной
22,1 км, подведенному к городу от ГРС Гуково. В настоящее время началась разработка
генерального плана городского поселения, в котором будут намечены перспективы газоснабжения.
Ориентировочные объемы газопотребления городских округов и суммарный прогнозируемый расход газа по городским округам приведены в табл. № 6, 7.
Ориентировочные объемы газопотребления городских округов
Восточно-Донбасской агломерации
Таблица № 6
№
п/п
Населенные пункты
1
2
Ориентировочный перспективный годовой расход газа, тыс.м 3
Население
3
Котельные
4
Общий расход
5
52
1
2
3
4
5
6
г. Шахты
г. Гуково
г. Зверево
г. Новошахтинск
г. Донецк
г. Каменск-Шахтинский
Итого:
163842,1
52100,0
11743,1
106143,2
54350
73800
461978,4
155758,9
35000,0
10132,1
30252,2
42000
72800
345943,2
319601
87100,0
21875,2
136395,4
96350
146600
807921,6
Суммарный прогнозируемый расход газа по городским округам
Восточно-Донбасской агломерации
Таблица № 7
Ориентировочный перспективный годовой расход газа, тыс.м 3
№
п/п
1
1
2
3
4
5
6
Населенные пункты
2
г. Шахты
г. Гуково
г. Зверево
г. Новошахтинск
г. Донецк
г. Каменск-Шахтинский
Итого:
Расход на индивидуальные и коммбыт. нужды
3
319601
87100,0
21875,2
136395,4
96350
146600
807921,6
Производственные и
сельскохозяйств. нужды
Всего
4
100 000
33400
14000
52000
25000
96500
320900
5
419601
120500
35875,2
188395,4
121350
243100
1128821,6
Муниципальные районы
Схема газоснабжения населенных пунктов районов, входящих в ВосточноДонбасскую агломерацию выполнена с учетом обеспечения природным газом всех населенных пунктов.
При разработке схемы учитывались следующие факторы:
– удаленность объектов газоснабжения от источников сетевого газа;
– численность населения, проживающего в населенных пунктах;
– наличие инфраструктуры, подлежащей газификации.
Ориентировочные объемы газопотребления муниципальных районов и суммарный прогнозируемый расход газа по муниципальным районам приведены в табл. № 8, 9.
Суммарные объемы газопотребления и прогнозируемый расход газа по ВосточноДонбасской агломерации приведены в табл. № 10.
Ориентировочные объемы газопотребления муниципальных районов
Восточно-Донбасской агломерации
Таблица № 8
№
п/п
Населенные пункты
1
2
I Городские поселения
г.п. Каменоломни
II Сельские поселения
11 сельских поселений
Всего:
Ориентировочный перспективный годовой расход газа, тыс.м3
Население
Котельные
Общий расход
3
4
5
Октябрьский район
11068
3492
14560
61296,2
72364,2
18105,5
21597,5
79401,8
93961,8
Красносулинский район
I Городские поселения
1
г. Красный Сулин1
2
Горненское г.п.2
17863,0
2781,3
15412,0
-
33275
2781,3
53
Углеродовское2 г.п.
Итого:
II Сельские поселения
1
13 сельскмх поселений
Всего:
3
I Городские поселения
1 г.п. Усть-Донецкий
II Сельские поселения
1 7 сельских поселений
Всего:
2988,1
23632,4
15412,0
2988,1
39044,4
47807,74
3927,2
71440,14
19339,2
Усть-Донецкий район
51734,94
90779,34
5834,4
8303,4
14137,8
27219,3
3056,0
11359,4
30275,3
2049,6
11117,4
45428,8
12213,6
54496,6
14263,2
Белокалитвинский район
57642,4
68759,8
33053,7
44413,1
Тацинский район
I Городские поселения
1
Жирновское г.п.
II Сельские поселения
10 сельских поселений
Всего:
I Городские поселения
1
Белокалитвинское г.п.
х. Бородинов
х. Дядин
х. Поцелуев
Итого:
II Сельские поселения
1
11 сельских поселений
Всего:
I Городские поселения
1
г.п. Глубокий
п. Каменногорье2
п. Крутая Горка2
п.Таловая Балка2
Итого:
II Сельские поселения
1
11 сельских поселений
Всего:
Всего по муниципальным районам агломерации
9067,8
20465,7
336,5
80,3
743,8
21626,3
71495,21
71495,21
67674,95
20082,9
89301,25
91578,11
Каменский район
5535,7
91960,91
336,5
80,3
743,8
93121,51
87757,85
180879,36
12224,8
737,6
137,4
118,8
13218,6
5535,7
17760,5
737,6
137,4
118,8
18754,3
48669,13
61887,7
6412,74
11948,44
55081,87
73836,2
382543,6
170085,85
552629,6
Примечания:
1 – данные по г. Красный Сулин приняты в соответствии с генеральным планом Красносулинского
городского поселения;
2 – расход газа на котельные учтен в графе «Население».
54
Суммарный прогнозируемый расход газа по муниципальным районам
Восточно-Донбасской агломерации
Таблица № 9
№
п/п
Населенные пункты
1
2
I
1
II
Городские поселения
г.п. Каменоломни
Сельские поселения
Предприятия Октябрьской промышленной зоны
Итого:
III
I
1
2
3
II
III
I
II
III
Городские поселения
г. Красный Сулин
Горненское г.п.
Углеродовское г.п.
Итого:
Сельские поселения
Предприятия Особой
промышленной зоны
Всего:
Городские поселения
г.п. Усть-Донецкий
Сельские поселения
Проектируемые производственные и рекреационные зоны
Итого:
I Городские поселения
Жирновское г.п.
II
Сельские поселения
Итого:
I Городские поселения
1 Белокалитвинское г.п.
х. Бородинов
х. Дядин
х. Поцелуев
Итого:
II
Сельские поселения
Итого:
I Городские поселения
1 г.п. Глубокий
п. Каменногорь
п. Крутая Горка
Ориентировочный перспективный годовой расход газа,
тыс.м3
Расход на индиПроизводственные и
видуальные и
Всего
сельскохозяйств. нужды
комм-быт. нужды
3
4
5
Октябрьский район
14560
79401,8
9 000
25000
23560,0
104401,8
70 000
70000
93961,8
104000
Красносулинский район
33275
2781,3
2988,1
39044,4
51734,94
197961,8
28000
2200
30200
15000
61275
4981,3
2988,1
69244,4
66734,94
70000
70000
115200
205979,34
8000
9000
22137,8
39275,3
12000
12000
29000
73413,1
11117,4
10000
57642,4
20000
68759,8
30000
Белокалитвинский район
21117,4
77642,4
98759,8
90779,34
Усть-Донецкий район
14137,8
30275,3
44413,1
Тацинский район
91960,91
336,5
80,3
743,8
93121,51
87757,85
180879,36
Каменский район
17760,5
737,6
137,4
90000
90000
18000
108000
8000
181960,91
336,5
80,3
743,8
183121,51
105757,85
288879,36
25760,5
737,6
137,4
55
II
п.Таловая Балка
Итого:
Сельские поселения
Итого:
Всего по муниципальным районам агломерации
118,8
18754,3
55081,87
73836,2
8000
30000
38000
118,8
26754,3
85081,87
111836,2
552629,6
424200
976829,6
Объемы газопотребления и прогнозируемый расход газа по
Восточно-Донбасской агломерации
Таблица № 10
№
п/п
1
2
3
Городские округа, муниципальные районы
Городские округа
Муниципальные районы
Всего
Ориентировочный перспективный годовой объем газа,
тыс. м3
Расход на нужды
Расход на производнаселения и на
ственные и сельскохоОбщий расход
котельные
зяйственные нужды
807921,6
320900
1128821,6
552629,6
424200
976829,6
1360551,2
745100
2105651,2
8.5. Электроснабжение
Приоритетными направлениями развития экономики Восточно-Донбасской агломерации будут являться промышленность, транспорт, инфраструктура городов.
Концепция развития энергетики предусматривает повышение надежности энергоснабжения потребителей путем сооружения в агломерации крупного базового энергоисточника (Новоростовской ГРЭС), строительства дополнительных электрических связей
и сооружения объектов малой энергетики.
Основная масса планируемых к вводу новых промышленных объектов концентрируется в зонах наибольшего экономического роста: район г.Шахты, Особая экономическая
зона в Красносулинском районе, Октябрьская промышленная зона.
Для покрытия возрастающих нагрузок потребителей Восточно-Донбасской агломерации намечается дальнейшее развитие генерирующих источников, строительство и реконструкция электросетевых объектов.
Генерирующие источники
а) На первую очередь строительства намечается увеличение мощности Новочеркасской ГРЭС и установка нового энергоблока №9 мощностью 330 МВт, использующего современную технологию циркулирующего кипящего слоя.
На расчетный срок мощность НчГРЭС согласно генеральному плану
г.Новочеркасска составит 2550мВт.
б) Предусматривается модернизация Экспериментальной ТЭС.
В соответствии с работой «Обоснование инвестиций в строительство заводов в Южном индустриальном районе» (ООО «РЭМЗ», г.Шахты) группа компаний «Эстар» (в увязке с инвестиционным планом РАО ЕЭС России) предусматривает реконструкцию электростанции «Экспериментальная ТЭС» с увеличением ее мощности (на I этапе) до
300МВТ. Общая потребность предприятий ОЭЗ может составить 481 МВТ (в том числе,
300МВт – на I очередь).
в) В Усть-Донецком районе предусматривается строительство крупной угольной
электростанции – Новоростовской ГРЭС (работает на антрацитовых углях с низшей теплотой сгорания 5000 ккал/кГ), предназначенной для снижения дефицита электрической
энергии и мощности в Южном федеральном округе.
56
Общая мощность Новоростовской ГРЭС в 1000 МВТ и количество устанавливаемых
на ней трех энергоблоков (котел + турбина + электрогенератор), каждый мощностью 330
МВт, определены балансами угольных предприятий Ростовской области.
Новоростовская ГРЭС предназначается для базовой выработки электроэнергии в количестве 16,64 млрд.кВт.ч. в год, чему соответствует число часов использования установленной электрической мощности – 6500 в год.
В районе строительства Новоростовской ГРЭС эксплуатируются высоковольтные
линии напряжением 110, 220, 500 кВ. На западе от ГРЭС, на расстоянии 40 км, размещается подстанция Ш-30 (500/220/110кВ). Через ПС Ш-30 по ВЛ-500кВ Ш-30 - Победа
(Украина) осуществляется связь с энергосистемой Украины.
Подстанция Ш-30 по ВЛ – 500кВ связана с Волгодонской АЭС. Существующая трасса ВЛ–500кВ Ш-30 – Волгодонская АЭС проходит ориентировочно на расстоянии 2-3 км
от площадки будущей Новоростовской ГРЭС. В этом же коридоре проходит трасса ВЛ –
220кВ Ш-30 – Цимлянская ГЭС.
Присоединение Новоростовской ГРЭС к энергосистеме осуществляется следующими
трассами.
Трасса ВЛ – 500кВ подстанция Ш-30 - Новоростовская ГРЭС (в общем коридоре с
существующей трассой ВЛ 500кВ Ш-30 - Волгодонская АЭС), проходит по территории
Усть-Донецкого и Октябрьского районов;
Трасса ВЛ-220кВ подстанция Б-10 - Новоростовская ГРЭС, проходит по территории
Усть-Донецкого и Белокалитвинского районов.
Трасса ВЛ-220кВ ориентирована к югу от Новоростовской ГРЭС, направлена к ВЛ
Ш-30 – Цимлянская ГЭС.
г) Также следует учитывать, что в г.Волгодонске (в соответствии с планами РАО
ЕЭС России) намечено построить три энергоблока, мощностью по 1 млн. МВт (по данным
НИПИ «Урбанистика»).
Электросетевые объекты
Развитие электрических сетей на территории Восточно-Донбасской агломерации
предусматривает строительство следующих высоковольтных линий, в соответствии с
Программой Первоочередных мер по строительству и реконструкции электрических
мощностей для недопущения дефицита мощности и повышения электроснабжения потребителей Ростовской энергосистемы.
Напряжение 500 кВ
Повышение пропускной способности основных питающих линий электропередачи
предусматривается путем сооружения новой линии электропередачи 500кВ.
Трасса ВЛ 500кВ, от подстанции «Фроловская» до подстанции «Ростовская», через
Ш-30 для усиления межсистемной связи Центр-Северный Кавказ будет построена в 2010г.
Трасса ВЛ-500кВ подстанция Ш-30 (г.Шахты) – подстанция «Ростовская» предполагается к вводу в эксплуатацию в 2011г.
Предусматривается реконструкция подстанции 500кВ в г.Шахты.
Напряжение 330 кВ
Трасса ВЛ 330 кВ, Новочеркасская ГРЭС – подстанция «Южная» (Украина) в 2016 –
2020 гг. намечена к реконструкции для повышения пропускной способности.
Напряжение 220кВ
Намечаются к реконструкции сети 220 кВ:
а) ВЛ 220кВ подстанция Ш-30 - Экспериментальная ТЭС;
б) ВЛ 220кВ подстанция Ш-30 - Цимлянская ГЭС.
Кроме того, (как указано выше), намечается строительство высоковольтных линий
напряжением 500, 220 кВ для присоединения проектируемой Новоростовской ГРЭС к Ростовской Энергосистеме.
Предусматривается строительство ВЛ – 220 кВ от Г-20 до ПС «Донецк» и далее к ПС
«Промзона» (СЭС).
57
Напряжение 110 кВ, ПО «ЗЭС Ростовэнерго»
Намечаются к реконструкции сети 110 кВ:
а) от подстанции Г-20 до подстанции Г-14 (через подстанции Г-9 и Карьер), построена в 1966г.;
б) от подстанции Г-20 до подстанций С-5 и С-2, построена в 1975г.;
в) от ШГТЭС до подстанции «Лесостепь», введена в эксплуатацию в 1963г.;
г) подстанция С-2 – ЦОФ, построена в 1982г.
д) от подстанции Ш-30 до подстанции Ш-6, 2 цепи, в работе с 1974г.;
е) ЭТЭС – подстанция С-4, подстанция С-1, 2 цепи, построена в 1953г.;
ж) ЭТЭС – подстанция Н-16, Ш-38 в эксплуатации с 1949г.;
з) ЭТЭС – подстанция Г-2, построена в 1954г.;
и) подстанция Н-4 – подстанция Н-13 – подстанция Н-9.
Намечаются к реконструкции подстанции: Г-2, С-2, С-6, Н-4, Н-9, Н-13, Н-15, Н-21,
Ш-14, Г-20.
На территории Красносулинского района предусматривается на I очередь строительство подстанции ГПП «НЗНП» и связь высоковольтными линиями ВЛ-110 кВ с Н-8 и Ш44 («Юбилейная»).
Предусматривается сооружение подстанций «Обуховская-1», «Шерловская» и связь
этих подстанций с Г-20 по ВЛ-110 кВ.
В Усть-Донецком районе на расчетный срок предусматривается строительство подстанции «Кадамовская Западная» и трасса высоковольтных линий ВЛ-110 кВ, связывающих эту подстанцию с Ш-30.
Напряжение 110кВ, ПО «СВЭС Ростовэнерго»
Предусматривается реконструкция сетей 110кВ:
подстанция Г20 – подстанция «Замчалово».
Намечаются к реконструкции подстанции: Гундоровка, ЗИВ, Б-1 (Богураевская), Б-2,
Б-3, Б-5 (Шолоховская), Б-8, Б-12, К-4 (Машзавод), К-10, Богатовская ПТФ, Волченская
ПТФ, Г.Калитвинская.
Намечается строительство подстанции «Ш. Быстрянская» и ее связь по ВЛ -110кВ с
подстанцией Б-12 и подстанцией Б-3.
Проектируется на I очередь самостоятельная ВЛ-110 кВ от подстанции Б-3 до подстанции Б-12.
Потребителями электроэнергии в Восточно-Донбасской агломерации являются:
- промышленные предприятия;
- жилищно-коммунальный сектор;
- сельскохозяйственное производство;
- прочие потребители.
Потребность в электрической энергии определена по срокам проектирования в соответствии с гипотезой промышленного развития, намечаемым ростом отраслей народного
хозяйства, а также изменением численности населения и благоустройства жилого фонда с
учетом норм удельного коммунально-бытового электропотребления на основании «Изменения и дополнения к Инструкции по проектированию электрических сетей РД №
34.20.185-94» и с учетом электропотребления в настоящее время. Электрическая нагрузка
промышленности, сельскохозяйственного производства и прочих потребителей приняты
на основании данных статистической отчетности с учетом развития отраслей, предложенных в данном проекте.
Электрические нагрузки существующих предприятий приняты по фактическим данным с учетом увеличения нагрузок на 1 % в год.
Электрические нагрузки потребителей агломерации представлены в табл. 11, 12.
Уровень электропотребления будет корректироваться в зависимости от инвестиционных проектов, поступающих в районы агломерации.
58
Приоритетным направлением следует считать использование собственных энергетических ресурсов области для повышения надежности электроснабжения:
1. Развитие угольной промышленности и использование местного угля для Новоростовской ГРЭС;
2. Строительство новых ТЭС на отходах углеобогащения;
3. Использование нетрадиционных источников энергии – ветровой и солнечной энергии (как строительство солнечных электростанций, так и сооружение фотоэлементов на крышах отдельных зданий);
4. Техническое перевооружение электростанций;
5. Строительство малых ТЭС и переоборудование ряда котельных в мини ТЭЦ.
Электрические нагрузки потребителей ЖКС агломерации
Таблица № 11
№
п/п
Наименование потребителей
1
2
3
4
5
6
Шахты
Гуково
Донецк
Каменск-Шахтинский
Новошахтинск*
Зверево*
Итого
1
Октябрьский
Красносулинский (в
т.ч. г.Красный Сулин)
Усть-Донецкий
Тацинский
Белокалитвинский
Каменский
Итого
Всего
2
3
4
5
6
I очередь
Численность Электрическая
населения,
нагрузка,
тыс.чел.
МВт
Городские округа
250
155
66,5
30,6
50,5
19,5
95
42,8
114,5
57,3
26,8
10,8
603,3
316
Муниципальные районы
74
29,9
53,7
84
(20,1)
33
13,2
42,5
17
64,5
43,4
50,5
20,2
348,5
177,4
951,8
493,4
Расчетный срок
Численность Электрическая
населения,
нагрузка,
тыс.чел.
МВт
280
71
57
105
121
32
666,0
170
41,1
27,9
68,3
60,5
12,8
380,6
75
30
60,8
(25,8)
14,8
18
44,4
22
190
570,6
106
37
40,5
61
50
369,5
1035,5
Примечание: * - по данным ОАО «Урбанистика» (г. Санкт-Петербург).
Электрические нагрузки новых и реконструируемых крупных
промышленные площадок
(с учетом данных ОАО «Южэнергосетьпроект»)
Таблица № 12
Наименование потребителей
1
2
3
4
5
6
Производственная зона г.Шахты
ООО «РЭМЗ»
Производственная зона г.Гуково
Производственная зона г.Донецка
(включая шахты)
Производственная зона г.КаменскШахтинский
Производственная зона
г.Новошахтинска
I очередь
Электрическая
нагрузка,
МВт
Расчетный срок
Электрическая
нагрузка,
МВт
97
81,7
23
105
250,0
27,5
70
99,8
63
69
29
34
59
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
ОАО «Новошахтинский завод нефтепродуктов»
Производственная зона г.Зверево
Предприятия Октябрьской промышленной зоны
Предприятия ОЭЗ (Красносулинский
район)
Завод по производству листового стекла
«Гардиан» (Красносулинский район)
Угледобывающие предприятия (Обуховская №1, Шерловская, Кадамовская,
Быстрянская, Садкинская-2)
ЗАО «Стакс» (Красносулинский район)
ОАО «Белокалитвинское металлургическое производственное объединение»
Завод по производству портландцемента в Тацинском районе
Производственные предприятия в УстьДонецком районе:
участок под строительство комплекса по производству яиц индейки,
строительство цехов ООО «Быстра» при
с. Усть-Быстрянская, Предприятие ЗАО
«Альтернативные топливные технологии», Завод по производству пластмассовых труб, Предприятие по производству газобетона, Предприятие по разработке каменных карьеров, дробильносортировочный завод по переработке
Усть-Быстрянского месторождения
песчаника
Всего по агломерации
35
35
6
8
51,5
60
300
481
12
24
54,6
70,0
90,0
290,0
35,0
35,0
35,0
35,0
90
300
1072,8
1923,3
В данной работе из методологических соображений принят вариант отказа от рассмотрения пессимистического сценария развития территории. Это ориентирует работу на
выявление возможно большего спроса на электроэнергию и выявление более широкого
спектра проблем, связанного с его покрытием.
Ориентировочная мощность реконструируемых и новых электростанций ВосточноДонбасской агломерации составит 6228,6 МВт, в том числе:
Новочеркасская ГРЭС – 2550 МВт;
Экспериментальная ТЭЦ – 300 МВт;
Каменская ТЭЦ – 34 МВт;
ШПГ ТЭЦ – 31,6 МВт;
Новоростовская ГРЭС – 1000 МВт.
Ориентировочный баланс мощности на I очередь и расчетный срок представлен ниже, в табл. № 13.
Ориентировочный баланс мощности
Таблица № 13
№
п/п
Наименование
Показатели, МВт
I очередь
Расчетный срок
60
Максимум нагрузки системы
Покрытие мощности системы
1566,2
3744,6*
2493,9
6228,6
Примечание: *- по данным ОАО «Энергосетьпроект».
8.6. Системы связи
Основным направлением развития сетей фиксированной связи является комбинированный путь модернизации, то есть постепенный переход от существующих традиционных сетей с технологией коммутации каналов к мультисервисным сетям с технологией
коммутации пакетов. Мультисервисная сеть позволяет предоставить населению и организациям пакет услуг телефонной связи, высокоскоростного доступа к сети Интернет, услуг
кабельного телевидения. Телефонизация вновь строящихся домов должна осуществляться
в рамках формирования широкополосных абонентских сетей доступа, обеспечивающих
абонентов наряду с телефонной связью дополнительными услугами по передаче данных
видеоинформации.
Ориентировочные значения стационарной телефонной сети (с учетом существующей
ситуации и рекомендаций НИПИ «Урбанистика») приведены в табл. № 14.
Показатели стационарной телефонной сети
Таблица № 14
Показатель
I очередь
Расчетный срок
Емкость стационарной телефонной сети
(тыс.номеров)
84 315
99 735
Планируется развитие системы сотовой радиотелефонной связи на базе стандарта
GSM. Дальнейшее развитие этого вида связи, которое начинает составлять существенную
конкуренцию телефонии общего пользования, должно идти по пути увеличения площади
покрытия территории поселений и прилегающих районов сотовой связью с применением
новейших технологий и повышения качества связи. С применением современного электронного и цифрового оборудования на станциях и внедрением оптоволоконной техники
на линейных сооружениях появится возможность резко расширить и повысить уровень
предоставляемых населению услуг. Параллельно развивая сети мобильной связи, радиовещания, эфирного и кабельного телевидения, удастся решить задачу создания современного комплекса средств телекоммуникаций, что является необходимым условием для
успешного развития деловых и общественных связей, повышению уровня комфорта населения.
Система проводного радиовещания может быть сохранена как наиболее эффективное и недорогое средство предоставления абонентам федеральных, региональных и местных программ вещания, а также как система оповещения о ЧС и подачи сигналов ГО.
В городах на территории существующей малоэтажной индивидуальной застройки
(кроме г.Каменск-Шахтинский, где система проводного вещания ликвидирована) возможен поэтапный перевод сети проводного вещания на эфирное радиотрансляционное радиовещание с использованием УКВ ЧС станций и приемников УКВ ЧМ вещания с
фиксированной частотой вещания. В районах новой секционной и индивидуальной застройки намечается эфирное радиовещание.
Дальнейшее развитие телевизионного вещания должно вестись в следующих направлениях:
- увеличение количества программ эфирного вещания;
- развитие систем кабельного телевидения как в существующих, так и в новых районах строительства;
- развитие систем спутникового телевидения;
- подготовка и переход к 2015 г. на цифровое телевизионное вещание, с внедрением которого резко возрастет качество вещания и увеличится число каналов вещания;
61
- расширение мультимедийных услуг населению по кабельным сетям телевидения
и подача программ ТВ вещания по городским телекоммуникационным сетям.
Основными направлениями развития систем телевизионного вещания является переход на цифровое телевидение стандарта DVB. Реконструкция происходит в рамках уже
официально объявленного перехода РФ на цифровое телевидение стандарта DVB к 2015
году. Наземные радиовещательные сети реализуются на базе стандарта DVB-T. Развитие
СКТ идет путем перехода к интерактивным многофункциональным гибридным сетям на
основе стандарта цифрового телевизионного вещания DVB. В дальнейшем предполагается объединить сети кабельного телевидения в единую областную сеть с использованием
волоконно-оптических линий.
Развитие почтовой связи должно идти путем технического перевооружения и внедрения информационных технологий почтовой связи, а также улучшения быстроты и качества обслуживания.
В агломерации предусматривается развитие телекоммуникационных услуг (цифровая передача данных, коммутируемый и выделенный доступ к сети Интернет, аренда каналов связи, организация корпоративных сетей, услуг широкополосного радиодоступа,
услуги IP- телефонии).
В удаленных сельских поселениях на сегодняшний день недостаточно развита возможность предоставления публичных информационно-развлекательных услуг. Для решения этой проблемы предполагается развертывание на базе домов культуры и клубов сети
«электронных кинотеатров» для демонстрации кинофильмов, еженедельных информационных журналов, проведения телеконференций и телеобучения.
РАЗДЕЛ 9
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Основным базисом сельскохозяйственного производства являются земля, ее качественные и количественные характеристики.
В соответствии с системой природно-сельскохозяйственного районирования земельный фонд Восточно-Донбаcской агломерации расположен в умеренном природносельскохозяйственном комплексе, в степной зоне обыкновенных и южных черноземов, а
также каштановых почв, в восточной его части (Тацинский и частично Белокалитвенский
и Усть–Донецкий районы).
В пределах агломерации при общей площади всех шести районов, в нее входящих
121026 га, сельскохозяйственные земли занимает – 1122083 га, или 87% .
Сельское хозяйство в пределах границ агломерации - многоотраслевое, сочетающее интенсивное земледелие с активно-развивающимися видами животноводства и рыбоводства.
Растениеводство – отрасль, обеспечивающая развитие остальных отраслей сельскохозяйственного производства.
Прежде всего – зерновое хозяйство. Здесь ведущими культурами являются озимая
пшеница и яровой ячмень, наилучшим образом использующие благоприятные почвенноклиматические условия региона. Кроме этих культур производятся посевы озимых ячменя, ржи и тритикале (кормовой культуры - гибрида ржи и пшеницы), яровых культур кукурузы на зерно, гороха, просо и сорго, сои.
Проблемы растениеводства связаны с острой необходимостью вести непрерывную
работу по предотвращению процессов деградации почв, их сохранению и сохранения их
плодородия, которая включает:
- внедрение почвенных севооборотов;
- применение районированных семян растений;
62
- внесение в почву в необходимых видах и количественных органических и минеральных удобрений, средств химической защиты растений с учетом почвенной характеристики полей;
- применение прогрессивных технологий возделывания сельскохозяйственных
культур;
- постоянная забота о защитных лесополосах и лесонасаждениях, увеличение их
площадей.
Основные направления этой деятельности сводятся в конечном счете к общему повышению культур и земледелия.
Овощеводство, садоводство и виноградарство получают свое развитие в пределах
Восточного Донбасса. Этому способствует близость крупных городов в западных районах
агломерации, которые обеспечивают сбыт и потребление выращенной продукции.
Овощная продукция и картофель выращиваются в основном крестьянскими фермерскими хозяйствами (КФХ) и личными подсобными хозяйствами населения (ЛПХ).
Яркий пример развития овощеводства в ЛПХ – казачья станица Кривянская, где
выращивание помидоров традиционно является основным занятием жителей. За многие
годы технология выращивания помидор доведена до совершенства, их качество широко
признается, и стало нарицательным.
В Октябрьском и Красносулинском районах получает развитие производство овощей в зимних теплицах закрытого грунта. Только в Октябрьском районе намечается довести их площадь до 7,5 га, а производство продукции до 4 тыс.тонн.
Интересен опыт Усть-Донецкого района, в котором в последние годы начато внедрение новой овощной культуры – штирийской тыквы (Штирия – провинция в Австрии).
Тыквенное масло не содержит холестерина и является альтернативой продуктам с животными жирами.
В настоящее время садоводство и виноградарство развито преимущественно в
ЛПХ.
В ближайшее время ожидается закладка садов в Октябрьском, Красносулинском,
Каменском, Белокалитвенской, Тацинском и Усть-Донецком районах общей площадью
600-800 га.
Создание новых садов целесообразно сопровождать строительством холодильников для хранения плодов и ягод и небольшими производствами соков, варений, джемов.
Виноградники предполагается заложить в Октябрьском, Белокалитвенском и УстьДонецком районах общей площадью примерно 500 га с одновременной организацией
винных заводов.
Отрасль животноводство получило в последние годы значительное развитие. Она
включает молочное и мясное направление КРС, свиноводство, овцеводство, птицеводство
– птицефабрики кур яичного и мясного направления, а также производство мяса индюшки.
В настоящее время – основные производители молока – ЛПХ населения, которые
80-90% общего количества молока.
Анализ планов предприятий на перспективу показывает, что соотношение производителей молока принципиально не изменяется, также от 70 до 87% молока предполагается получать от ЛПХ и КФХ. Намечается выравнивание продуктивности коров в сельхозпредприятиях, ЛПХ и КФХ.
В планах районов провести работу с улучшением кормоприготовления и помощь
ЛПХ и КФХ в его реализации, улучшение породного состава стада.
В последние годы появились новые решения, связанные с выделением мясного
скотоводства в отдельную отрасль – речь идет о появлении технологии, связанной с калмыкской породой КРС, которая принципиально отличается от привычной. Специализированное мясное скотоводство требует значительно меньше капитальных и трудовых затрат по сравнению с молочным.
63
Фермы мясного направления калмыкской породы КРС возникли во всех районах
агломерации, а в Белокалитвенском районе создано специализированное предприятие по
племенному разведению калмыкского скота мясного направления.
Отрасль «Свиноводство» активно развивается в районах агломерации. Реализуется
главное стратегическое направление сосредоточение свиноводства в крупных специализированных хозяйствах.
В производстве свинины в районах агломерации доля ЛПХ значительна, она колеблется в различных районах от 33 до 70%, а доля сельхозпредприятий от 66 до 70% увеличение участие сельхозпредприятий в общем производстве мяса свинины от 40 до
70% и более.
Основными путями совершенствования отрасли должны стать: комплексная программа, включающая породное районирование, организационная работа по искусственному осеменению, создание системы кормоприготовления.
В Белокалитвенском районе, имеющем значительные площади каменистых пастбищ,
развивается овцеводство. Одно из хозяйств района – СПК «Экспресс» ведет племенное
разведение овец романовской породы.
Отрасль «Птицеводство»
В районах области в последние годы создана система птицефабрик (куры) яичного
и мясного направлений, а также племенное разведение кур.
Это позволило насытить потребительский рынок районов агломерации и прилегающих городов их продукцией.
Птицефабрики яичного направления и по выращиванию бройлеров работают и
расширяются в Октябрьском, Красносулинском, Каменском и Белокалитвенском районах.
В Тацинском и Усть-Донецком районе их нет, используется только продукция ЛПХ и
КФХ птицефабрик соседних районов.
В 2004 года в Октябрьском районе компания ООО «Евродон» приступила к осуществлению одного из крупнейших инвестиционных проектов в российской аграрной
сфере – создание крупнейшего в стране промышленного комплекса по выращиванию и
переработке мяса индейки.
. Все объекты строятся «с нуля» с соблюдением санитарно-эпидемиологических
стандартов и ветеринарных требований ЕС. Сегодня – это единственный в России комплекс, созданный в России с учетом санитарных разрывов по самым строгим мировым
стандартам.
В сентябре 2006 г. компания ввела в эксплуатацию первый мясоперерабатывающий
завод мощностью 11,2 тыс.тонн мяса в год. В настоящее время действует инкубатор, рассчитанный на 112 тысяч яиц единовременной закладки, мясоперерабатывающий завод,
ветеринарная лаборатория и около 30 птичников.
В планах компании ООО «Евродон» дальнейшее развитие комплекса к 2009 году
производство мяса индейки до 100 тыс.тонн в год, а к 2012 году – до 210 тыс.тонн. Общее
количество птичников превысит 500 шт, будут построены новый мясоперерабатывающий
завод мощностью 210 тыс.тонн мяса в год, комбикормовой завод, заводы по производству
кормовых добавок и переработке отходов.
В 2007 году «Евродон» совместно с французской Grelir mirroy – лидером в сфере
промышленного производства яиц впервые в отечественной истории подписала контракт
на создание в России родительского стада индейки (сегодня все инкубационные яйца в
РФ импортируются). Строительство «родительского» комплекса мощностью более
21 млн.инкубационных яиц в год планируется в Усть-Донецком районе.
Развитие отрасли «Рыбоводство»
На правом берегу Дона в пределах Октябрьского и Усть-Донецкого районов находятся два крупнейших прудовых хозяйства, в Октябрьском районе самое крупное в Европе ОАО «Новочеркасский рыбокомбинат» с площадью прудов 52 км 2 (4200 га) и несколько меньшее по площади в Усть-Донецком районе.
64
В настоящее время в ОАО «Новочеркасский рыбокомбинат» восстанавливается
гидросистема – приведены в порядке 41 пруд, каждый площадью от 75 до 105 га. За
2006 г. было реализовано рыбы 538 тонн, в том числе осетр – 30 тонн.
Планы развития ОАО «Новочеркасский рыбокомбинат» до 2012 г. впечатляющие –
развитие рыбоводного комплекса до 2000 тонн товарных осетровых, 4500 тонн кормовых
и 1500 растительноядных в год.
В Усть-Донецком районе имеются значительные площади прудов для производства
рыбы, однако они запущены, часть из них используется для водопоя животных.
В районе имеются два предприятия по рыборазведению и ловля рыбы – ООО «Невод» и колхоз «Кировский».
Они, по существу, находятся на самой начальной стадии развития. В ООО «Невод»
за 2007 г. улов рыбы составил 234 тонн. Колхоз «Кировский» произвел реконструкцию
гидротехнических сооружений прудов и планирует производство к 2012 г. 40 тонн рыбы в
год.
Также на самой начальной стадии находится рыбоводство в Тацинском районе, где
на базе бывшего ООО «Мир» (ранее рыбколхоз) создано ООО «Водолей». Площадь пруда
168 га. Работы по восстановлению прудов только начинаются.
РАЗДЕЛ 10.
ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
№
Единица Состояние на
№
Показатели
измерения
01.01.07г.
п/п
1
2
3
4
1 Территория (по форме – 22 на 01.01.2007г)
га
1281026
в том числе:
1.1
»
1122083
-земли сельскохозяйственного назначения
1.2 -земли поселений(населенных пунктов)
»
46746
- земли промышленности, энергетики,
транспорта, связи, радиовещания, телевиде1.3 ния, информатики, космического обеспече»
31118
ния, обороны, безопасности и иного специального назначения за пределами поселений
-земли особо охраняемых территорий и
1.4. объектов
»
465
из них:
1.4.
-лесного фонда
»
50277
1
1.5 - земли водного фонда
»
8277
-земли запаса
»
22070
2 Население
Всего
тыс. чел.
982,6
3. Сельское хозяйство
3.1. Поголовье скота и птицы
крупный рогатый скот
тыс.гол
55,8
в т.ч. коровы
»
27,0
овцы и козы
»
114,6
птица – всего по сельхозорганизациям
»
н/д
в т.ч. куры – несушки
»
н/д
лошади
»
н/д
Расчетный
срок 2025г.
5
1281026
1112603
56146
33718
465
50277
8277
21040
1029,0
62,0
30,0
120,0
65
Валовое производство
(все категории хозяйств)
зерно
подсолнечник
картофель
овощи открытого грунта
плоды, ягоды
молоко
мясо (убойный вес)
яйца
4 Жилищный фонд
3.2
4.1 Всего
тыс. тн.
»
»
»
»
»
»
млн.шт.
722,1
195,5
108,1
40,5
2,3
41,8
219,7
800,0
230,0
120,0
5,3
2,4
50,0
240,0
тыс.м2 общей
площади
квартир
19341
30850
11312
8029
18820
12030
15
10
85
90
19,7
30,0
18,8
20,5
30,0
30,0
59,7
75,2
44,2
53,0
68,9
37,0
52,2
63,9
40,0
68,8
60,3
77,3
95
100
90
95
100
90
55
70
40
100
100
100
3,5
9,0
209,7
278,9
48,5
110,6
118,0
244,0
в том числе:
в городских поселениях
»
в сельских поселениях
»
4.2 Из общего жилищного фонда:
в %%
в государственной и муниципальной
»
собственности
в частной собственности
»
2
Обеспеченность населения общей площам /чел
4.3
дью квартир:
городских поселениях
»
в сельских поселениях
»
4.4 Обеспеченность жилищного фонда:
водопроводом:
%%
-в городских округах
»
-в районах
»
канализацией:
»
-в городских округах
»
-в районах
»
напольными электроплитами:
»
-в городских округах
»
-в районах
»
газом
»
-в городских округах
»
-в районах
»
Учреждения санаторно-курортные, оздоровительные, отдыха и туризма (санатории,
5.0
тыс. мест.
дома отдыха, пансионаты, лагеря для
школьников и др.)
6 Водоснабжение
Водопотребление населением городских
6.1.
тыс. м3/сут
округов
Водопотребление населением муниципаль6.2.
-//ных районов
7 Канализация
Водоотведение населением городских окру7.1.
тыс. м3 /сут
гов
66
Водоотведение населением муниципальных
районов
8 Энергоснабжение
8.1. Электроснабжение
8.1. Потребление электроэнергии населением
1 городских округов
8.1. Потребление электроэнергии населением
2 муниципальных районов
8.2 Теплоснабжение
8.2. Максимальное потребление тепловой
1 энергии населением городских округов
Максимальное потребление тепловой
8.2.
энергии населением муниципальных райо2.
нов
7.2.
8.3 Газоснабжение
8.3.
Потребление газа – всего, в т.ч.
1
8.3.
-промышленными площадками
2.
8.3.
-жилищно-коммунальным сектором
3.
Охрана природы и рациональное природо9
пользование
Объем выбросов вредных веществ в атмо9.1
сферный воздух
9.2 Сброс сточных вод
-в т.ч. загрязненные
9.3 Особо охраняемые природные территории
-//-
36,3
101,8
тыс. квтч
343022
1712700
-//-
228393
855000
тыс.Гкал
в год
828
6420
-//-
317,4
3200
-//-
894
2106
-//-
528
746
366
1360
тыс. тн/год
21,9
-
млн. м3/год
-//тыс. га
93,8
43,2
84,6
129
86,0
млн.н.м3/г
од
67