О Положении о постоянном комитете Парламентской

ПАРЛАМЕНТСКАЯ АССОЦИАЦИЯ
СЕВЕРО-ЗАПАДА РОССИИ
XLIII КОНФЕРЕНЦИЯ
РЕШЕНИЕ
г. Сыктывкар
1 ноября 2012 года
№ 20
О Положении о постоянном комитете
Парламентской Ассоциации Северо-Запада России
по культурной политике и туризму
Руководствуясь пунктом 5.3 статьи 5 Устава Парламентской
Ассоциации
Северо-Запада
России,
Конференция
Парламентской
Ассоциации Северо-Запада России решила:
Утвердить Положение о постоянном комитете Парламентской
Ассоциации Северо-Запада России по культурной политике и туризму
(прилагается).
Председатель
Парламентской Ассоциации
Северо-Запада России
М.Д. Истиховская
2
Приложение к решению
XLIII Конференции ПАСЗР
от 1 ноября 2012 года № 20
ПОЛОЖЕНИЕ
о постоянном комитете Парламентской Ассоциации
Северо-Запада России по культурной политике и туризму
Настоящее Положение определяет основные задачи, общие принципы
формирования, порядок работы, организацию деятельности постоянного
комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по культурной
политике и туризму.
I. Общие положения
1. Постоянный комитет Парламентской Ассоциации Северо-Запада
России по культурной политике и туризму (далее - комитет) является
органом Парламентской Ассоциации Северо-Запада России (далее - ПАСЗР),
который образован 7 июня 2012 года решением XLII Конференции ПАСЗР
№ 17.
2. Координатором комитета является Псковское областное Собрание
депутатов.
Псковское
областное
Собрание
депутатов
обеспечивает
организационные основы деятельности комитета и его председателя, ведет
архив комитета.
3. Образование и упразднение комитета, утверждение и изменение его
состава осуществляется решением Конференции ПАСЗР.
4. Делегирование и отзыв представителей в состав комитета
производится
законодательными
(представительными)
органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, входящими в
состав Северо-Западного федерального округа, - членами ПАСЗР (далее члены ПАСЗР) самостоятельно в соответствии с их регламентами.
5. Члены ПАСЗР информируют комитет о делегировании и отзыве
своих представителей в письменной форме.
6. Число
представителей членов ПАСЗР в комитете не
ограничивается.
7. Комитет может инициировать отзыв представителя члена ПАСЗР из
состава комитета, если представитель не принимал участие более чем в трех
3
очных заседаниях комитета подряд.
8. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации
- членов ПАСЗР, Уставом ПАСЗР, Регламентом ПАСЗР, решениями ПАСЗР,
настоящим Положением, а также планами работы комитета.
9. Результаты деятельности комитета ежегодно заслушиваются на
конференциях ПАСЗР.
10. Настоящее Положение, а также изменения и дополнения к нему
принимаются на заседаниях комитета и утверждаются Конференцией
ПАСЗР.
II. Основные задачи комитета
11. Основными задачами деятельности комитета являются:
1) повышение качества государственной политики в сфере культуры
и туризма;
2) законодательная защита конституционных прав граждан в области
культуры на региональном уровне;
3) содействие формированию единого культурного пространства;
4) содействие
формированию
единого
информационного
пространства в сфере культуры и туризма;
5) законодательное
содействие
сохранению
и
развитию
региональных сетей учреждений культуры всех форм собственности;
6) содействие сохранению национально-культурных традиций,
развитию национальных культур, укрепление межнациональных культурных
связей;
7) повышение качества разработки региональных целевых программ
в сфере культуры и туризма;
8) законодательное содействие выработке региональных стратегий и
приоритетов внутриотраслевых направлений деятельности в сфере культуры
и туризма;
9) углубление международного сотрудничества в сфере культуры и
туризма;
10) улучшение законодательных основ государственного контроля в
области сохранения, использования, популяризации и государственной
охраны объектов культурного значения;
11) повышение качества государственной политики в области
инвестиционной деятельности, законодательное обеспечение привлечения
4
отечественных и зарубежных инвестиций в региональную экономику в сфере
туризма;
12) повышение качества государственной политики в сфере
пространственного развития и территориального планирования регионов
Северо-Западного федерального округа;
13) обмен опытом и анализ законодательной деятельности субъектов
Российской Федерации в сфере культуры и туризма;
14) взаимодействие с органами государственной власти и органами
местного самоуправления при формировании государственной и
муниципальной политики в сфере культуры и туризма;
15) разработка и координация выдвижения законодательных
инициатив на федеральном и региональном уровне в сфере культуры и
туризма;
16) взаимодействие с экспертным сообществом, общественными
объединениями
граждан,
профессиональными
общественными
и
творческими объединениями;
17) решение вопросов организации деятельности комитета;
18) рассмотрение иных вопросов, относящихся к ведению комитета.
III. Порядок работы комитета
12. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом
работы комитета на год, утверждаемым ежегодно в IV квартале.
13. Основной формой работы комитета являются пленарные заседания
комитета, которые проводятся, как правило, в очной форме.
Пленарные заседания комитета в очной форме проводятся по мере
необходимости, но, как правило, два раза в год на базе законодательного
органа, являющегося координатором комитета, либо в ином органе (члене
ПАСЗР) по инициативе председателя комитета и по согласованию с
руководителями заинтересованных членов ПАСЗР.
Внеочередное заседание комитета может быть созвано по инициативе:
1) председателя комитета;
2) не менее чем половины членов ПАСЗР, входящих в состав
комитета.
14. Заседания
комитета в заочной форме проводятся в
исключительных случаях при необходимости принятия коллегиального
решения в промежутках между заседаниям комитета методом персонального
опроса с использованием почтовой связи, факсимильной связи, электронной
почты, видеоконференцсвязи, других информационно-коммуникационных
5
технологий.
15. Пленарное заседание комитета является правомочным, если на
нем присутствуют не менее половины представителей членов ПАСЗР
(представителей не менее чем 6 членов ПАСЗР).
16. Дата, время, место проведения заседания комитета, повестка дня
определяются председателем комитета по согласованию с членами комитета
и доводятся до сведения членов комитета не позднее, чем за 20 дней до дня
проведения заседания, в письменной форме.
17. Повестку дня заседаний комитета формирует председатель
комитета в соответствии с планом работы комитета на год, а также
предложениями членов комитета.
18. Пленарное заседание комитета ведет председатель комитета или,
по его поручению, заместитель.
19. Перед началом заседания председательствующий информирует
членов комитета о лицах, участвующих в заседании.
20. Процедура обсуждения и принятия решения по вопросу,
включенному в повестку дня заседания комитета, содержит:
1) доклад и содоклады (информация) по вопросу повестки дня;
2) ответы докладчика (докладчиков) на вопросы;
3) обмен мнениями членов комитета и приглашенных лиц;
4) обсуждение замечаний, предложений, результатов экспертиз по
рассматриваемому вопросу;
5) принятие решения.
21. При проведении пленарного заседания комитета в очной форме
решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на
заседании членов комитета, при проведении заседания в заочной форме большинством голосов (мнений) от списочного состава членов комитета,
выраженных в письменной форме.
Решения комитета могут приниматься в форме проектов нормативно
правовых актов, обращений, заключений, заявлений, протоколов
согласования.
Решения комитета подписываются его председателем.
Решения Совета носят открытый характер и направляются в средства
массовой информации.
22. Принятые решения носят для членов ПАСЗР рекомендательный
характер.
23. Заседания комитета являются открытыми.
Проведение закрытого заседания комитета допускается в случае
обсуждения конфликтов, участниками которых могут являться члены
6
комитета, по обращению заинтересованного члена комитета.
Решение о проведении закрытого заседания должно быть принято
большинством голосов от участвующих в заседании членов комитета.
24. Члены комитета в заседаниях участвуют лично.
В случае невозможности участия в заседании комитета по
уважительной причине, по согласованию с председателем комитета может
участвовать представитель члена ПАСЗР с правом совещательного голоса.
25. На заседание комитета могут быть приглашены представители
органов государственной власти Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления, эксперты,
специалисты, представители общественных объединений и средств массовой
информации.
26. В структуре комитета для качественной подготовки решений
комитета образуются и действуют постоянные секции:
1) по вопросам охраны и использования объектов культурного
наследия,
2) по вопросам деятельности учреждений культуры,
3) по вопросам туризма и пространственного развития.
Член комитета может быть членом только одной постоянной секции.
Секции работают во время очных заседаний комитета с участием
приглашенных лиц и в соответствии со своей специализацией обсуждают
вопросы, внесенные в повестку дня заседания комитета.
Секции могут готовить проекты решений для принятия на пленарном
заседании комитета.
Руководят работой секций члены комитета или иные приглашенные
лица, по согласованию с председателем комитета.
27. Для изучения вопросов и подготовки предложений в соответствии
с задачами деятельности комитета при комитете создается консультативный
экспертный совет.
Консультативный экспертный совет формируется при комитете из
специалистов-профессионалов, представителей общественных организаций,
имеющих опыт практической работы и хорошо информированных о
положении дел в сферах культуры и туризма.
Состав консультативного экспертного совета утверждается
председателем комитета по предложениям членов комитета.
28. Для качественной организации своей деятельности комитет:
1) запрашивает от органов законодательной, представительной и
исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций
информацию по вопросам культурной политики и туризма;
7
2) привлекает
по
согласованию
специалистов
органов
законодательной, представительной и исполнительной власти, учреждений и
организаций для участия в подготовке решений комитета;
3) образует временные комиссии, рабочие и экспертные группы, в
состав которых включаются члены комитета и приглашенные по
согласованию лица.
29. Принятые решения комитета и материалы к ним на бумажных
носителях и в электронной форме по электронной почте направляются
депозитарию ПАСЗР для хранения, а также доводятся до всех членов
комитета.
IV. Организация деятельности комитета
30. Комитетом руководит председатель, который утверждается и
освобождается Конференцией ПАСЗР по представлению члена ПАСЗР,
координирующего деятельность комитета.
31. Председатель комитета:
1) организует планирование работы комитета и обеспечивает его
деятельность;
2) созывает заседания комитета и обеспечивает подготовку
материалов к заседаниям;
председательствует на заседаниях комитета и определяет порядок
рассмотрения вопросов;