Kovalev_V - Администрация Одинцовского района

Ковалев В.И.
Доктор соц. наук,
гл.н.с. ИСПИ РАН
Местное самоуправление в контексте российской
цивилизационной идеи
Вынесенным в заглавие двум важнейшим для нашего народа понятиям российской цивилизацинной идее и местному самоуправлению, прямо
скажем, - не повезло. Ведь последние почти сто лет они практически не
разрабатывались. И, если против необходимости развития местного
самоуправления в настоящее время почти никто не возражает, то само
существование российской цивилизационной идеи все еще ставится под
сомнение слишком многими. Одни утверждают, что другой цивилизации,
кроме западной и быть не может, хотя крупнейшие авторитеты в этой
области - Шпенглер, Данилевский, Тойнби и другие отмечали наличие либо
особой, либо по-настоящему универсальной российской цивилизации. А
такой признанный специалист и мыслитель, как Хаттингтон саму угрозу
нарастающего столкновения цивилизаций объясняет тем, что эгоистическиориентированной западной цивилизации неоправданно приписывается
универсальный характер, хотя какие-то общечеловеческие черты в ней,
безусловно, есть. А вот, если ее признать уникальной, чем она на самом
деле и является, тогда для всех цивилизаций будет свое место и никакого
столкновения их не будет.
Другие утверждают, что идти путем западной цивилизации нам
жизненно необходимо, так как это самый в производительном смысле
оптимальный путь. Но при этом упорно не хотят замечать, что в сообществе
западных государств конкуренты не нужны и мы можем участвовать в нем
только в роли сырьевого придатка. Кроме того, путь
западной
цивилизации не сбалансирован ни с окружающей биосферой, ни с
остальным миром и уже в ближайшей перспективе середина-конец
нынешнего века грозит экологическим и социальные коллапсом, а также
другими проявлениями терминально-катастрофического финала. Нельзя не
отметить, что точку зрения, как первых, так и вторых подпитывают
находящиеся в западных банках капиталы, которую наворовали их
сторонники у российского народа, а также угроза их разоблачения при
отходе от прозападного курса который подразумевает не просто ориентацию
на Запад политически, но и утверждение экономики только как сырьевого
придатка.
Третьи же утверждают, что мы вообще должны отмежеваться oт
западной цивилизации и идти своим самобытным путем.
Мы же готовы доказать ошибочность всех вышеперечисленных точек
зрения, так как российская цивилизация, с одной стороны является
следующим этапом развития именно общечеловеческих черт западной
цивилизации, а с другой - корректирующей и трансформирующей ее
навязанной всему миру негативно-катастрофический путь развития в
позитивно-конструктивный.
Ведь как показывает современная социобиология, все люди делятся
не только на эгоистов и альтруистов, но и на такие крайние типы как
партнерский и доминантный, а также промежуточный с различными
величинами сочетания черт этих типов, т.е. микстов Значительной части
нашего народа более свойственен партнерский тип поведения. Именно
поэтому в историческом плане мы длительное время не создавали
государства, а довольствовались народоправством. Государство же нам
создали пришельцы с Запада и особенно с Востока. Но это не уничтожило
нашу партнерскую ориентацию ни в новгородско-киевский период, где князь
нанимался Вечем, ни даже в XX веке, когда международный суд в Гааге
был учрежден Николаем II, чтобы право, а не сила стали господствующими в
мире.
Запад же развил идею эгоистического доминирования различных
социальных групп до крайних пределов. И подчинение нынешнего процесса
развития в мире эгоистическим интересам финансового капитала вызвало
глобальный комплексный кризис. А преодолеть его можно только через
присущую нашей цивилизации теорию и практику партнерства. Это же
отвечает и принципам Просвещения - "прогресса для всех". И это именно то,
в чем больше всего нуждается не только Россия, но и современный мир.
Конечно, по разным данным в нашем народе имеется от 3 до 5 различных
типов, но партнерский все еще является преобладающим.
Исследование особенностей нашего народа в XVIII-XIX и первой трети
XX века показали присущую нам синтетичность, цельность и ценностную
ориентацию мышления. Отсюда наша философия всеединства, космизм,
ноосферная теория, правдоискательство, т.е. поиск истины, жажда
справедливости и т.д. А наш известный просветитель Рубакин, наблюдая
различные общины эмигрантов в Швейцарии, отмечал, что если
эмигранты
других
стран
интересовались
узко-конкретными
повседневными делами, то только эмигранты из России всегда обсуждали
глобальные, вселенские и трансцендентные вопросы. А ведь ученые уже
1000 лет спорят, что такое жизнь на нашей планете: космическая плесень на
остывающей Земле или осмыслитель Вселенной, т.е. космический мозг.
Вышеперечисленные соответствующего масштаба мысли теории, как и наши
пионерские запуски спутников с первыми полетами человека в космос,
свидетельствуют о том, что именно нашей цивилизации свойственна эта
самая высшая из возможных миссий.
И, если по отношению ко всему населению земли численность граждан
России составляет менее 3%, то только в XX веке нашими гражданами и
эмигрантами было сделано около 35% всех изобретений и открытий.
А последние сравнительные исследования НИИ Морфологии РАН
показали, что для столь высокой миссии есть и объективные основы. Так,
объем мозга у белорусов, украинцев и русских самый большой в мире. И
только у немцев он близких размеров. Но только наш мозг "слышит" и
более глубинные зоны, отвечающие за интуитивный выбор
правильного решения, что многим представителям нашего народа
позволяет сразу "видеть" правильное решение, а не перебирать тысячи
вариантов, как это обычно принято. Но за все необходимо расплачиваться и
нам приходится постоянно балансировать между разумом и чувствами. А это
приводит иногда к необдуманным поступкам, которые дают повод
говорить о "загадочной русской душе". Но, как мы видим, - умом вполне
можно Россию понять. Более того, на такой базе взаиморазвития творческой
интуиции и размышляющего разума возможен универсальный тип ума
или, по терминологии Гегеля, - тотальный разум. Последний является
естественным союзником ценностно-ориентированного рационализма,
способного решать задачи любой сложности в рамках нравственности. Он,
безусловно, как минимум, на порядок выше западного узкоэгоистического,
зашоренного
целеориентированного
рассудка,
опирающегося
на
возрастающую агрессивность и жажду прибыли за счет других любой
ценой. И наша культура должна развивать эти особенности, а не копировать
слепо с Запада худшие образцы, не замечая лучших.
Наши ведущие либералы не понимают, что имеют дело с более высокой
цивилизацией и рассматривают наш народ как неофитов, аборигенов,
которых необходимо обучать азам либеральной экономики через самую
бесчеловечную практику.
Но ведь одна из лидеров мирового либерализма Тэтчер в своей книге
"Искусство управления государством. Стратегии для изменяющегося
мира", которую объявили библией неолиберализма, отмечает, что
либеральная политика дает экономический эффект при целом ряде условий,
из которых в России нет ни одного. И автор констатирует, что при
отсутствии этих условий эффект будет обратным, что мы сейчас и
начинаем наблюдать.
В то же время в начале либеральных реформ группа Бурбулиса и других
либеральных демократов пыталась навязать нашему народу выплату
репараций Западу как проигравшим холодную войну. А когда такое
предложение общественностью было отвергнуто, то решили заплатить их
через обман народа. Так, к тому времени в СССР скопилось
невнедренных ОКР, т.е. опытно-конструкторских разработок на базе
наших новейших открытий и изобретений свыше 4 триллионов долларов по
рыночной стоимости. А их решили продать Западу за символическую цену - в
44 миллиона долларов, что явилось фактической выплатой репараций. Но
этот пример приведен для того, чтобы показать наши возможности в
интеллектуальном производстве, которое ценится ныне гораздо выше
материального, и для высокой эффективности которого у нас была неплохая
инфраструктура. Другое дело, что для внедрений получаемых результатов
государственной воли, государственного предпринимательства было явно
недостаточно
и
его
необходимо
было
дополнить
частным
предпринимательством, что вывело бы нас в авангард мирового развития.
Вместо этого ударились в другую крайность, свернув государственное
предпринимательство и большую часть науки, которые могли давать
наибольшую прибыль, и абсолютизировали преимущественно мелкое
частное предпринимательство, половина которого, как минимум,
попала в руки криминала и не платит налогов в казну. Выход из
нынешнего
кризисного
положения
только
в
сочетании,
взаимодополнении государственного
и частного предпринимательства,
в их встречном взаимодействии и взаиморазвитии. Это всегда являлось
краеугольным
камнем
экономического
ингредиента
российской
цивилизации. Только тогда будут средства для развития и расцвета местного
самоуправления.
В развитии его практики и теоретических основ мы отстали почти на сто
лет. Но на базе архетипов нашего исторического опыта при наличии средств
имеется возможность быстрого наверстывания. Ведь еще во время борьбы
народовольцев с царской администрацией Степняк-Кравчинский заявлял,
что Россия является самой недемократической страной сверху, но самой
демократической страной снизу, имея в виду развитое местное
самоуправление - крестьянский "мир", земство и т.д. О необходимости
начинать возрождение России с восстановления земств неоднократно
заявлял и Александр Солженицын.
Большим спросом в мире пользуется и наша система
образования, спрос на которое в случае экономического расцвета резко
возрастет и станет важным источником дополнительного дохода. Здесь
также важная роль может принадлежать местному самоуправлению. Причем,
если каждому отдельному местному образованию многое не по плечу, то
различным формам и масштабам кооперации по силам любые задачи.
Эксплуатация же наших полезных ископаемых должна находиться
в руках корпораций. Какой смысл в сверхэкономии или сверхусилиях
нашего народа, если деньги от этого переводятся за рубеж и работают
против России. Причем даже заявляется, что это благо, так как лишние
деньги внутри страны якобы ведут к "перегреву" экономики. Но это
явно ошибочное утверждение игнорировать оправдавшую себя у нас, в
Европе и Японии практику ведущей роли государства, которое ослабили до
того, что в Россию устремился весь международный терроризм.
А имеющийся потенциал, масштаб необходимых работ, который
по плечу только государству, - в России явно больше, чем сумма всех
вывезенных из нее денег, обязательный возврат которых неизбежно
повлечет за собой и иностранные капиталовложения. Это ликвидирует
и громадную безработицу. Ведь только организация современных
разновариантных транзитных путей сообщений через Россию требует сотен
миллиардов долларов, причем с быстрой окупаемостью и с
дальнейшей постоянной прибылью в отличие от истощающихся
природных ископаемых.
Особое внимание необходимо уделить местному самоуправлению в
сельских областях, которые могут стать эффективными только на базе
сельскохозяйственных кооперативов, корпораций с обязательной системой
борьбы с пьянством. Ведь фермерский путь в большинстве регионов себя не
оправдал. Вместо этого идет люмпенизация и расширяющаяся
алкоголизация сельского населения. И здесь также без помощи государства
не обойтись, которое хотя бы могло распространять оправдавший себя во
всем мире наш прежний традиционный опыт, когда каждое
индивидуальное хозяйство объединяется в различного рода кооперативные
связи с десятками других - по совместной покупке техники, хранению,
сбыту, применения инноваций и т.д. Особое впечатление производит
возрожденное и развивающееся самоуправление Одинцовского района
Московской области, которое поистине может служить примером и
опытной базой для всей России. Особое восхищение вызывает создание
муниципального университета, так как в нашей стране имеется большая
потребность в современной муниципальной науке. Да и всей науке в
Одинцовском районе уделяется большое внимание, что крайне важно для
России, так как необходимость тратить на производство продукции в дватри раза больше энергии, чем в других странах, колоссальные расстояния
между источниками сырья и предприятиями их переработки, а также ряд
других подобных факторов делают Россию неконкурентоспособной. А, чтобы
была конкурентоспособность - необходимо опережающее развитие науки,
для чего у нас имеются все условия.
Следует также помнить, что местное самоуправление является мощным
фактором, даже школой мотивации социальной самоорганизации. Но для
большинства регионов России необходима стимуляция людей со стороны
руководства страны, а не ожидание, когда активность людей проснется сама.
Для последнего - времени у нас больше нет.