Рекомендации Международной конференции

Рекомендации Международной конференции «Реализация решений IV
Всемирного конгресса финно- угорских народов»
Международная конференция «Реализация решений IV Всемирного конгресса
финно-угорских народов» заявляет о своей приверженности задачам сохранения и
развития финно-угорских и самодийских народов и их культур как части достояния всего
человечества. Конференция приветствует решение ООН о провозглашении Второго
Международного десятилетия коренных народов мира и поддерживает призыв к
усилению международного и межрегионального сотрудничества в целях решения
проблем, стоящих перед коренными народами в таких областях как права и свободы
человека и права народов, защита окружающей среды, право на развитие, на образование
и здравоохранение.
С удовлетворением отмечаем, что активизировалось межпарламентское
сотрудничество Венгрии, России, Финляндии и Эстонии по обсуждению проблем финноугорских народов, продолжается действие государственных про грамм по поддержке
языков и культур родственных народов Финляндии, Эстонии и Венгрии, начата
реализация финляндско-российских проектов по исследованию положения финноугорских народов и обучению представителей неправительственных организаций финноугорских народов общественной работе, продолжается работа молодежных
информационно-правовых центров, восстановлена деятельность Ассоциации финноугорских народов Российской Федерации. Позитивным шагом для развития культуры и
укрепления единого информационного пространства стало создание Федерального
культурного центра (г. Сыктывкар) и Поволжского центра культур финно-угорских
народов (г. Саранск).
Ситуация с финно-угорскими народами Российской Федерации стала предметом
обсуждения на Парламентской Ассамблее Совета Европы, по итогам которой приняты
рекомендации (ноябрь, 2006 г.).
Однако вызывает озабоченность сокращение представительства российских
финно-угорских народов на всех уровнях власти, что ограничивает их участие в принятии
решений, затрагивающих их интересы и права на федеральном, региональном и местном
уровнях. Особое беспокойство вызывает процесс модернизации системы образования,
проводимый без учета интересов региональных и национальных сообществ, в том числе и
финно-угорских народов. Сокращение учебного времени на преподавание родных языков,
закрытие малокомплектных сельских школ подрывают этнический потенциал коренных
народов и национальных меньшинств, способствуют их языковой ассимиляции.
В связи с этим, конференция обращает внимание органов власти РФ на
соблюдении Конституции РФ в части прав граждан на сохранение и развитие родных
языков и настаивает на необходимости приведения нормативных актов в области
образования в соответствие с основным законом РФ.
Для выполнения рекомендаций IV Всемирного конгресса финно-угорских народов
участники конференции считают необходимым:
в области этнополитики и права:
1. Продолжить работу по сбору информации и проведению исследований о положении
финно-угорских народов, что позволит Консультативному Комитету использовать их при
мониторинге выполнения международных обязательств по
защите прав человека, коренных народов и национальных меньшинств в регионах
проживания финно-угорских народов.
2. В соответствии со статьей 69 Конституции РФ, предусматривающей соблюдении прав
коренных малочисленных народов РФ на уровне международных стандартов
содействовать включению положений Конвенции № 169 Международной организации
Труда "О коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни в независимых
странах" в правовую систему России. Продолжить дальнейшую работу по продвижению к
ратификации Конвенции № 169 МОТ, а также в отстаивании федеративных принципов
конституционного устройства РФ. Проводить мониторинг этносоциального положения
коми-пермяцкого народа.
3. В связи с необходимостью про ведения адекватной государственной национальной
политики Конференция рекомендует создать в Российской Федерации самостоятельный
государственный орган по национальной политике в структуре исполнительной власти
Российской Федерации.
4. Ратифицировать Европейскую хартию о защите региональных языков и языков
меньшинств.
5. Поддерживать деятельность неправительственных организаций с предоставлением
финансовых ресурсов.
в области языковых прав и образования:
1. Ускорить работу по созданию базы данных о положительном опыте в образовательном
и учебно-воспитательном процессе и внедрению такого опыта при обучении детей
родным языкам с использованием современных образовательных технологий.
2. Активизировать участие национальных организаций финно-угорских народов в
формировании образовательной политики на государственном уровне.
3. В связи с углубляющимися ассимиляционными процессами выработать механизмы
усиления взаимодействия с диаспорами финно-угорских народов. Поручить
Консультативному комитету финно-угорских народов провести в 2007 году ряд
мероприятий, посвященных данной проблематике.
4. Проанализировать ситуацию с ликвидацией малокомплектных школ в сельской
местности в регионах проживания финно-угорских народов с целью определения
последствий для их этнического развития.
5. Вести работу по восстановлению мер государственной поддержки для учителей школ,
преподавателей ВУЗов, ведущих занятия по обучению финно-угорских языков и их
преподаванию.
6. Использовать современные методы по определению качества преподавания
национальных языков в системе школьного образования. Результаты обследования
предоставлять органам управления образованием и публиковать в СМИ.
7. Проводить обучающие семинары по практике продвижения языка с выработкой
соответствующих методических рекомендаций и последующим их распространением.
в области культуры:
1. Объединить усилия для сохранения и развития культурного наследия и использования
его при воспитании детей и обучении молодежи с применением современных технологий
и информационных носителей;
2. Признать в качестве приоритетного направления культурной политики развитие
профессионального искусства на основе традиционной культуры, включая элементы
этнической культуры финно-угорских народов в современные культурные процессы;
3. Продолжить практику специализированного обучения и поддержки одаренной
творческой молодежи, поощрения творческого труда национальной интеллигенции;
4. Расширять и укреплять сеть межрегиональных и международных культурных контактов
между финно-угорскими народами, используя различные формы, в том числе, проведение
лагерных смен, семинаров, фестивалей, посредством реализации совместных проектов и
обмена современными информационными технологиями;
5. Расширять и укреплять международные культурные контакты и связи в целях
общеевропейской культурной интеграции;
в области СМИ и информационных систем:
1. Объединить усилия неправительственных организаций и органов государственной
власти по недопущению снижения тиражей газет и журналов на финно-угорских языках.
2. Изыскать возможность и средства для организации на российских федеральных каналах
телевизионного и радиовещания на языках народов Российской Федерации.
3. Оказать государственную поддержку изданию и распространению книг на финно–
угорских языках.
4. Расширить информационное сотрудничество между финно-угорскими народами,
включая поддержку деятельности финно-угорских информационных центров и обмен
информацией.
в области демографии, здравоохранения и экологии:
1. Считать необходимым для более полного научного исследования проблем состояния
здоровья и естественного движения финно-угорских народов организовать
Международную научно-исследовательскую медицинскую лабораторию при Ижевской
государственной медицинской академии;
2. Расширить практику проведения Международных симпозиумов, посвященных
проблемам демографии и здоровья, проводить их не реже 1 раза в 2 года в регионах
проживания финно-угорских народов, что позволит создать более высокий потенциал
научного решения демографических проблем и охраны здоровья;
3. Организовать издание периодического сборника статей или журнала, посвященных
проблемам демографии финно-угорских народов, привлечь к его выпуску специалистов из
медицинских академий, институтов Российской академии наук, вузов регионов с
проживанием финно-угорских народов;
4. Информировать региональные и федеральные органы власти России о результатах
исследований, и вносить предложения об изменении демографической ситуации и
улучшении здоровья населения финно-угорских регионов.
Саранск, 02.12.2006