Проект - Министерство здравоохранения Краснодарского края

ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
«20» апреля 2010 г.
№ 1003
г. Краснодар
Об утверждении ведомственной целевой программы
«Лечение бесплодия у жителей Краснодарского края методами
вспомогательных репродуктивных технологий»
на 2010–2011 годы
В соответствии с постановлением главы администрации (губернатора)
Краснодарского края от 10 июня 2008 года N 548 «О создании системы
управления по целям и результатам деятельности в органах исполнительной
власти Краснодарского края» в целях улучшения демографической ситуации в
Краснодарском крае, увеличения рождаемости у супружеских пар – жителей
Кубани, страдающих бесплодием, п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу «Лечение бесплодия у
жителей Краснодарского края методами вспомогательных репродуктивных
технологий» департамента здравоохранения Краснодарского края» на 2010–
2011 годы (прилагается).
2. Контроль за выполнением мероприятий ведомственной целевой
программы «Лечение бесплодия у жителей Краснодарского края методами
вспомогательных репродуктивных технологий» департамента здравоохранения
Краснодарского края» на 2010–2011 годы возложить на начальника управления
организации медицинской помощи женщинам и детям Т.Н.Перепелкину.
3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Руководитель департамента
Е.Н.Редько
____________________________________________________________________
Приложение к приказу
департамента здравоохранения
Краснодарского края
от «20» апреля 2010 № 1003
Ведомственная целевая программа
«Лечение бесплодия у жителей Краснодарского края методами
вспомогательных репродуктивных технологий» на 2010–2011 годы
Паспорт ведомственной целевой программы
«Лечение бесплодия у жителей Краснодарского края методами
вспомогательных репродуктивных технологий» на 2010–2011 годы
Наименование
ведомственная целевая программа «Лечение бесплодия у
программы
жителей Краснодарского края методами вспомогательных репродуктивных технологий» на 2010–2011 годы
(далее – Программа)
Основание для
Концепция
демографического
развития
Российской
разработки
Федерации на период до 2015 года
Программы
Закон Краснодарского края от 30 июня 1997 года № 90-КЗ
«Об охране здоровья населения Краснодарского края»
Наименование
департамент здравоохранения Краснодарского края
субъекта
бюджетного
планирования
Цель и задачи
целью Программы является увеличение рождаемости у
Программы:
супружеских
пар
–
жителей
Кубани, страдающих
бесплодием;
задачами Программы являются проведение бесплатного
лечения супружеских пар, страдающих бесплодием,
методами вспомогательных репродуктивных технологий
(далее – ВРТ)
Сроки
Программа реализуется в течение 2010–2011 годов
реализации
Программы
Объем и
источники
финансирования
Источник
1-й год
2-й год
финансирования
реализации
реализации
Программы
Программы
Программы
БДО
БДО+
Краевой бюджет,
БДО
БДО+
БПО
БПО
17000
30000
тыс. руб.
Общие
расходы
на
выполнение
программных
мероприятий на 2010-2011 годы в целом составят 47000
тысяч рублей
Индикаторы
приобретение
целей Программы
учреждения
в
2010
году
здравоохранения
для
государственного
«Центр
планирования
семьи и репродукции» департамента здравоохранения
Краснодарского края
(далее - Центр) медицинского,
технологического и иного оборудования для проведения
лечения методами ВРТ супружеских пар, страдающих
бесплодием, включенных в Программу
приобретение в
реагентов,
2010–2011 годах
расходных
инструментов,
изделий
материалов,
медицинского
медикаментов,
медицинских
назначения,
питательных сред для проведения лечения супружеских
пар, страдающих бесплодием, методами ВРТ
проведение лечения в 2010–2011 годах 430 супружеских
пар методами ВРТ
Раздел 1. Характеристика проблемы и цель Программы
В соответствии с Законом Краснодарского края от 1 июля 2008 года
№ 1503-КЗ «Об утверждении краевой целевой программы «Лечение бесплодия
у жителей Краснодарского края методами вспомогательных репродуктивных
технологий» на 2008–2009 годы» в 2008 году по инициативе Законодательного
Собрания Краснодарского края была утверждена краевая целевая программа
«Лечение бесплодия у жителей Краснодарского края методами вспомогательных репродуктивных технологий» на 2008–2009 годы.
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволила в
2008–2009 году добиться положительных результатов: в реестр Программы
включено 150 супружеских пар, которым проведено лечение методами ВРТ, из
них у 49 пациенток получена положительная попытка.
105 супружеских пар, жителей Кубани, полностью обследованы, прошли
комиссионный отбор и поставлены в лист ожидания на 2010 год. Еще около
2500 пациентов нуждаются в лечении методами ВРТ, что подтверждает
актуальность разработки ведомственной целевой программы, которая позволит
изменить демографическую ситуацию в крае к лучшему.
В связи с этим назрела необходимость в продолжение предоставления в
Краснодарском крае возможности бесплатного обследования и лечения
супружеских пар, страдающих бесплодием, за счет средств краевого бюджета в
рамках мероприятий ведомственной целевой программы.
Целью Программы является увеличение рождаемости у супружеских пар
– жителей Кубани, страдающих бесплодием.
Раздел 2. Перечень и описание программных мероприятий
Финансирование Программы планируется из бюджета принимаемых
обязательств.
Таблица 1. Перечень и описание программных мероприятий
№
п\п
1
Наименование
мероприятия
Описание
мероприятия
2
3
Всего по программе
2.1.
Укрепление
материальнотехнической
базы Центра
2.2.
Обеспечение
лечения
супружеских
пар,
страдающих бесплодием,
включенных
в
Программу,
методами ВРТ
Приобретение медицинского технологического
и
иного оборудования для обследования и лечения методами
ВРТ
технологий супружеских пар, страдающих
бесплодием, включенных
в Программу
Приобретение медикаментов,
реагентов, расходных
материалов, медицинских
инструментов,
изделий
медицинского назначения,
питательных сред
Срок
реализации
(годы)
4
20102011
2010
20102011
Объем финансирования
(тыс. рублей)
всего
2010
2011
год
год
5
6
7
47000,0
17000,0
30000,0
Результат реализации мероприятий по
годам
2010
2011 год
год
8
9
4030,0
4030,0
—
Приобретение
оборудования 3 наименований (микроскоп,
кольпоскоп,
гистероскоп)
-
42970,0
12970,0
30000,0
Приобретение медикаментов,
реагентов,
расходных материалов,
медицинских инструментов, изделий медицинского назначения,
питательных сред для
проведения
лечения
130 супружеских пар
Приобретение медикаментов, реагентов,
расходных
материалов,
медицинских инструментов,
изделий
медицинского
назначения,
питательных
сред
для
проведения
лечения
300
супружеских пар
Раздел 3. Управление Программой и механизм ее реализации
Управление Программой проводится в соответствии с постановлением
главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 июня 2008
года № 548 «О создании системы управления по целям и результатам
деятельности в органах исполнительной власти Краснодарского края».
Текущее управление Программой и ответственность за реализацию
мероприятий
Программы
осуществляет
департамент
здравоохранения
Краснодарского края.
Ответственный координатор Программы – департамент здравоохранения
Краснодарского края.
Департамент здравоохранения Краснодарского края представляет в
управление экономики и целевых программ Краснодарского края сведения по
мониторингу и анализу хода реализации Программы по установленным
формам и несет ответственность за достоверность представленных данных.
Из средств краевого бюджета на финансирование мероприятий
Программы предусмотрено всего 47000,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2010 году – 17000 тыс. рублей,
в 2011 году – 30000 тыс. рублей.
3.1. Порядок предоставления жителям Краснодарского края лечения
методами ВРТ:
3.1.1. Направление на лечение методами ВРТ и включение граждан в
реестр пациенток, которым возможно проведение лечения бесплодия с
методами ВРТ за счет средств краевого бюджета (далее – Реестр), проводится
комиссией
департамента
здравоохранения
Краснодарского
края
по
направлению пациенток на лечение методами ВРТ за счет средств краевого
бюджета (далее – Комиссия по направлению на ЭКО).
7
Состав
Комиссии
по направлению на ЭКО, порядок ее
работы и формы соответствующих документов утверждаются приказом
департамента здравоохранения Краснодарского края.
Лечение
методами
вспомогательных
репродуктивных
технологий
осуществляется в государственном учреждении здравоохранения «Центр
планирования
семьи
и
репродукции»
департамента
здравоохранения
Краснодарского края.
3.1.2. Лечение методами ВРТ предоставляется супружеским парам,
отвечающим следующим обязательным критериям:
имеющим медицинские показания для проведения лечения методами
вспомогательных репродуктивных технологий;
имеющим постоянную регистрацию по месту жительства на территории
Краснодарского края;
состоящим в зарегистрированном браке;
не имеющим общих детей в браке;
имеющим медицинские заключения, подтверждающие отсутствие у
супружеской пары вредных привычек (наркомании, алкоголизма), тяжелых
соматических и психических заболеваний, препятствующих вынашиванию
беременности и воспитанию ребенка;
наличие у женщины абсолютного трубного бесплодия (отсутствие или
полная непроходимость обеих маточных труб).
Возраст женщины на момент включения в Реестр должен быть от 22 до
38 лет (включительно).
3.1.3. Порядок отбора и направления пациенток на лечение методами
ВРТ.
Предварительный
отбор
пациенток
осуществляется
в
лечебно-
профилактических учреждениях по месту жительства пациентов на основании
установленных критериев из числа состоящих на диспансерном учете по
поводу бесплодия.
8
Предварительное
обследование супружеской
пары
выполняется
в
лечебно-профилактических учреждениях по месту жительства пациентов.
Перечень
необходимых
исследований
и
консультаций
специалистов
устанавливается приказом департамента здравоохранения Краснодарского края.
После проведения предварительного обследования врачом женской
консультации (специалистом по лечению бесплодия) заполняется направление
на лечение бесплодия с применением вспомогательных репродуктивных
технологий за счет средств краевого бюджета с приложением подлинников
результатов обследования. Ксерокопии результатов обследования хранятся в
женской консультации.
Пациенты с результатами обследования, заполненным направлением
направляются на специализированный консультативный прием в Центр.
В Центре на пациентку, направленную из муниципального образования
на лечение методами ВРТ за счет средств краевого бюджета, заводится
медицинская
карта,
где
на
основании
представленных
результатов
обследования, а при необходимости - проведения дополнительных методов
исследования (включая рентгенологическое, ультразвуковое, эндоскопическое)
делается заключение о возможности включения супружеской пары в Реестр и
готовятся сводные данные для передачи секретарю Комиссии по направлению
на ЭКО для внесения в Реестр.
Секретарь Комиссии по направлению на ЭКО на основании заключений
лечащих врачей Центра готовит материалы к заседаниям. Комиссия по
направлению на ЭКО рассматривает медицинскую документацию, заключения
врачей;
при
необходимости
-
организует
консилиум
и
принимает
окончательное решение о возможности направления пациенток на лечение
методами ВРТ за счет средств краевого бюджета.
Решения Комиссии по направлению на ЭКО оформляются протоколами
установленной формы, которые подлежат утверждению руководителем
(заместителем руководителя) департамента здравоохранения Краснодарского
края. Протоколы хранятся в организационно-методическом отделе Центра в
течение 5 лет.
9
Пациентке по требованию может выдаваться
выписка
из
протокола
заседания Комиссии по направлению на ЭКО.
Из пациентов, прошедших обследование и не включенных в Реестр в
текущем году, Комиссией по направлению на ЭКО формируется лист
ожидания.
Раздел 4. Индикаторы целей Программы
Таблица 2
Наименование индикатора
целей Программы
Ед-ца
Результат реализации Программы
измере2010 год
2011 год
ния
Приобретение в 2010 году для
Кол-во ед.
Приобретение
обоЦентра
медицинского, оборудования рудования 3 наиметехнологического и иного
нований (микроскоп,
оборудования для проведения
кольпоскоп,
лечения
методами
ВРТ
гистероскоп)
супружеских пар, страдающих
бесплодием, включенных в
Программу
Приобретение в
2010–2011
Кол-во
Приобретение меди- Приобретение медигодах
медикаментов,
наборов
каментов, реагентов, каментов,
реагенреагентов,
расходных
расходных материа- тов,
расходных
материалов,
медицинских
лов,
медицинских материалов, медиинструментов,
изделий
инструментов, изде- цинских
инструмедицинского
назначения,
лий
медицинского ментов,
изделий
питательных
сред
для
назначения, питатель- медицинского напроведения
лечения
ных сред для проведе- значения, питательсупружеских пар, страдающих
ния
лечения
130 ных
сред
для
бесплодием, методами ВРТ
супружеских пар
проведения лечения
300
супружеских
пар
Проведение лечения в 2010чел.
проведение лечения проведение лечения
2011 годах 430 супружеских
130 супружеских пар 300
супружеских
пар методами ВРТ
пар
В результате реализации Программы ожидается:
проведение бесплатного лечения 430 супружеских пар, страдающих
бесплодием, методами ВРТ;
обеспечение доступности высокотехнологичных видов медицинской
помощи для жителей Краснодарского края в преодолении бесплодия.
10
Раздел 5. Оценка рисков реализации Программы
Таблица 3
№
п/п
1
2
3
Внешний фактор, который
может повлиять на
реализацию программы
Отсутствие средств в краевом
бюджете в условиях мирового
экономического кризиса
Действия
обстоятельств
непреодолимой силы
Изменение федерального и
краевого законодательства
Руководитель
департамента здравоохранения
Краснодарского края
Механизм минимизации негативного влияния
внешних факторов
оптимизация расходов мероприятий Программы,
предотвращение кредиторской задолженности
оперативное
реагирование
на
обстоятельства
непреодолимой силы
оперативное
реагирование
департамента
здравоохранения Краснодарского края на изменение
федерального и краевого законодательства
Е.Н.Редько