Положение об отделе охраны окружающей среды

УТВЕРЖДЕНО
приказом министерства природных
ресурсов и охраны окружающей
среды Сахалинской области
от 15 мая 2015г. № 27
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ДЕПАРТАМЕНТА ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ВОДНЫХ РЕСУРСОВ
МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Отдел охраны окружающей среды (далее - отдел) является
структурным подразделением министерства природных ресурсов и охраны
окружающей среды Сахалинской области (далее - министерство) в составе
департамента охраны окружающей среды и водных ресурсов (далее –
департамент).
1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, Уставом и законами
Сахалинской области, указами и распоряжениями Губернатора
Сахалинской
области,
постановлениями
и
распоряжениями
Правительства Сахалинской области, иными правовыми актами органов
государственной власти Сахалинской области, рекомендациями и
организационно-методическими указаниями министерства природных
ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по
надзору в сфере природопользования, распоряжениями и приказами
министра, положениями о министерстве и департаменте, а также настоящим
Положением.
1.3. Деятельность отдела осуществляется в соответствии с планами
(текущими, перспективными) работы министерства, департамента и отдела, а
также в соответствии с поручениями руководства министерства.
1.4. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
иными структурными подразделениями министерства, федеральными
органами исполнительной власти и их территориальными органами,
Правительством Сахалинской области и иными органами исполнительной
власти Сахалинской области, органами местного самоуправления,
хозяйствующими субъектами, общественными, научными и другими
организациями.
2. Задачи отдела
2.1. Участие в разработке стратегии и определении основных
направлений в сфере охраны окружающей среды Сахалинской области.
2.2. Реализация полномочий в сфере охраны окружающей среды на
территории Сахалинской области:
- обеспечение соблюдения прав человека на благоприятную
окружающую среду, на благоприятные условия жизнедеятельности;
- участие в развитии системы экологического образования,
формировании экологической культуры на территории Сахалинской
области, воспитании бережного отношения к природе;
- обеспечение открытости и достоверности информации о состоянии
окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений,
касающихся их прав на благоприятную окружающую среду.
3. Основные функции
В соответствии с основными задачами отдел выполняет следующие
функции:
3.1. Участвует в определении основных направлений охраны
окружающей среды на территории Сахалинской области.
3.2. Разрабатывает и реализует региональные государственные
программы в области охраны окружающей среды.
3.3. Принимает участие в разработке и реализации федеральных и
региональных программ и мероприятий по охране окружающей среды в
целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.
3.4. Участвует в разработке проектов законов и иных нормативных
правовых актов Сахалинской области, подготовке предложений о внесении
изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты
Российской Федерации и Сахалинской области, разрабатывает проекты
нормативных правовых актов министерства по вопросам, входящим в
компетенцию отдела.
3.5. Принимает участие в организации и осуществлении
государственного мониторинга окружающей среды, формирует и
обеспечивает функционирование территориальных систем наблюдения за
состоянием окружающей среды на территории Сахалинской области.
3.6. Участвует в организации и развитии системы экологического
образования, воспитания, просвещения и формирования экологической
культуры на территории Сахалинской области.
3.7. Участвует в организации обеспечения населения информацией о
состоянии окружающей среды на территории Сахалинской области.
3.8. Участвует в организации осуществления экологической
паспортизации территории области.
2
3.9. Осуществляет экологическое просвещение, в том числе
информирование населения о законодательстве в области охраны
окружающей среды и экологической безопасности.
3.10. Участвует в бюджетном процессе Сахалинской области:
- готовит предложения в проект закона Сахалинской области «Об
областном бюджете Сахалинской области» по расходам бюджета
Сахалинской области на природоохранные мероприятия по разделу «Охрана
окружающей среды» на соответствующий финансовый год, а также о
внесении изменений и дополнений в данный закон;
- осуществляет работы по управлению бюджетными средствами
области на природоохранные мероприятия и контролю за целевым
использованием бюджетных средств;
- разрабатывает прогноз социально-экономического развития
Сахалинской области по разделу «Охрана окружающей среды»;
- формирует прогноз объемов товаров, работ, услуг, закупаемых для
государственных нужд по охране окружающей среды.
3.11. Обеспечивает в пределах своей компетенции исполнение функций
государственного заказчика по размещению заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в сфере охраны
окружающей среды Сахалинской области.
3.12. Обеспечивает формирование и подготовку к изданию ежегодного
Доклада о состоянии и об охране окружающей среды Сахалинской области.
3.13. Согласовывает расчет вероятного вреда, который может быть
причинен на территории Сахалинской области в результате аварии на
гидротехническом сооружении, используемом в природоохранных целях.
3.14. Утверждает проекты округов и зон санитарной охраны водных
объектов,
используемых
для
питьевого,
хозяйственно-бытового
водоснабжения и в лечебных целях, и в установлении границ и режима этих
округов и зон, расположенных на территории Сахалинской области.
3.15. Обеспечивает формирование и представление в министерство
природных ресурсов и экологии Российской Федерации информации по
части V Государственного доклада «О состоянии и об охране окружающей
среды в Российской Федерации» за истекший год.
3.16. Обеспечивает формирование и подготовку к изданию ежегодного
Доклада «Об экологической ситуации в Сахалинской области» за истекший
год.
3.17. Вносит в Правительство Сахалинской области предложения по
введению в установленном порядке ограничений на передвижение
транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма в
целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух.
3
3.18. Обеспечивает подготовку информации и отчетов об исполнении
задач и функций отдела по утвержденным формам и запросам в
установленные сроки.
3.19. Осуществляет участие в реализации Закона Сахалинской области
«О бюджете Сахалинской области» и подпрограммы 3 «Региональный
мониторинг атмосферного воздуха в Сахалинской области» и подграммы 4 «
Формирование бережного отношения к природе» государственной
программы
Сахалинской
области
«Охрана
окружающей среды,
воспроизводство и использование природных ресурсов Сахалинской области
на 2014-2020 годы».
3.20. Обеспечивает деятельность Совета по экологии при Губернаторе
Сахалинской области.
3.21. Обеспечивает деятельность Рабочей экспертной группы по
биоразнообразию при Совете по экологии при Губернаторе Сахалинской
области.
3.22. Участвует в реализации проекта Программ развития ООН,
Глобального фонда по охране окружающей среде, министерства природных
ресурсов и экологии Российской Федерации «Задачи сохранения
биоразнообразия в политике и программах развития энергетического сектора
России».
3.23. Организует и осуществляет внутренний финансовый контроль по
внутренним процедурам составления и исполнения областного бюджета,
ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности в рамках
компетенции отдела.
3.24. Осуществляет методическое руководство и координацию
деятельности физических и юридических лиц по вопросам, входящим в
компетенцию отдела.
3.25. Принимает участие в семинарах, совещаниях и курсах повышения
квалификации,
проводимых
соответствующими
институтами
и
организациями по вопросам и задачам отдела.
3.26. Взаимодействует с отделами министерства, Правительством
области, министерством финансов Сахалинской области, министерством
экономического развития Сахалинской области и другими органами
исполнительной власти Сахалинской области, Сахалинской областной
Думой, территориальными органами федеральных органов исполнительной
власти, общественными, научными и другими организациями по вопросам и
задачам отдела.
4. Права отдела
Отдел в пределах своей компетенции имеет следующие права:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов
государственной власти, предприятий, учреждений и организаций всех форм
4
собственности информацию, справочные и другие материалы (документы),
необходимые для выполнения задач и осуществления функций, возложенных
на отдел и предусмотренных настоящим положением.
4.2. Иметь доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим
государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано
с использованием таких сведений.
4.3. Иметь доступ в установленном порядке в связи с исполнением
должностных обязанностей в государственные органы, органы местного
самоуправления, общественные объединения и иные учреждения и
организации всех форм собственности в целях выполнения задач и
осуществления функций, возложенных на отдел в соответствии с настоящим
положением.
4.4. В установленном порядке осуществлять служебное взаимодействие
с представителями органов государственной власти Сахалинской области,
представителями федеральных органов государственной власти и их
территориальных органов, органов местного самоуправления, а также
представителями предприятий, учреждений, организаций всех форм
собственности и гражданами по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
4.5. В необходимых случаях привлекать сотрудников иных структурных
подразделений министерства к решению возложенных на отдел полномочий
по согласованию с начальниками соответствующих отделов, управлений;
4.6. Вносить на рассмотрение руководства министерства предложения
по совершенствованию деятельности отдела.
4.7. Знакомиться с управленческими и иными решениями руководства
министерства, затрагивающими вопросы деятельности отдела.
4.8. Пользоваться в установленном порядке закрепленными за
министерством помещениями, автотранспортом, средствами связи,
компьютерной, копировальной и иной оргтехникой, системами передачи
информации (включая сеть Интернет и локальные компьютерные сети), а
также иным имуществом министерства.
4.9. Заслушивать отчеты руководителей организаций об освоении
бюджетных средств и выполнении планов, программ, мероприятий по
охране окружающей среды.
4.10. Вносить предложения по привлечению в установленном порядке (в
том числе на договорной основе) научных, специализированных и иных
организаций, а также отдельных специалистов и экспертов для выполнения
работ и услуг по охране окружающей среды.
4.11. Готовить руководству департамента и министерства предложения
по совершенствованию природоохранной деятельности.
5
5. Руководство деятельностью отдела
5.1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности распоряжением министра в соответствии с
законодательством о государственной гражданской службе Российской
Федерации.
5.2. Организационная структура и штатная численность отдела
утверждается министром.
5.3. Сотрудники отдела назначаются на должность и освобождаются от
должности распоряжением министра в соответствии с законодательством о
государственной гражданской службе Российской Федерации.
5.4. Сотрудники отдела наделяются правами и обязанностями в
соответствии с настоящим положением и должностными регламентами.
5.5. Планы и отчеты о работе отдела, положение об отделе и
должностные регламенты сотрудников отдела согласовываются начальником
отдела, директором департамента и утверждаются министром.
5.6. Отдел подчиняется непосредственно директору департамента
охраны окружающей среды и водных ресурсов.
5.7. Начальник отдела:
- руководит деятельностью отдела, осуществляет права и выполняет
обязанности, вытекающие из настоящего Положения, несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций;
- организует исполнение приказов, распоряжений и поручений
руководства министерства по вопросам, входящим в компетенцию отдела и
департамента и контролирует их исполнение;
- распределяет выполнение задач и функций отдела между
гражданскими служащими отдела, вносит в установленном порядке
директору департамента предложения по подбору и расстановке кадров в
отделе, о назначении и освобождении от должности гражданских служащих
отдела, их поощрении или наложении взысканий;
- согласовывает решения о представлении отпусков, направлении в
служебные командировки гражданских служащих отдела, а также иные
решения, входящие в компетенцию отдела.
5.6. При отсутствии начальника отдела его обязанности исполняет один
из гражданских служащих отдела на основании распоряжения министра,
издаваемого по представлению начальника отдела и директора департамента.
_________________________________
6