Постановление 59 12 + программа Охрана окружающей среды и

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
БЕЛОЗЕРСКИЙ РАЙОН
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «БОРОВЛЯНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ»
АДМИНИСТРАЦИЯ БОРОВЛЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «18» октября 2012 года № 59
с. Боровлянка
Об утверждении муниципальной целевой программы «Охрана окружающей среды и
экологическая безопасность Боровлянского сельсовета на 2013-2015 годы»
В целях сбалансированного развития природно-сырьевой базы для удовлетворения
потребности населения и экономики сельсовета в водных, лесных, топливно-энергетических
и минеральных ресурсах, улучшение экологической обстановки и обеспечения
конституционных прав граждан на благоприятную среду, Администрация Боровлянского
сельсовета
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную целевую программу «Охрана окружающей среды
экологическая безопасность Боровлянского сельсовета на 2013-2015 годы» (далееПрограмма) согласно приложению.
2. Обнародовать настоящее постановление на информационном стенде Администрации
Боровлянского сельсовета, в библиотеке поселка Стеклозавод, на информационном стенде
деревни Тебенякское.
3. Главному бухгалтеру Администрации Боровлянского сельсовета Артемьевой Е.В. при
формировании бюджета Боровлянского сельсовета на очередной финансовый год
предусматривать выделение денежных средств на реализацию мероприятий,
предусмотренных Программой.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Боровлянского сельсовета
С.П.Артемьев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Администрации
Боровлянского сельсовета
от «18» октября 2012г.. № 59
Об утверждении муниципальной целевой программы
«Охрана окружающей среды и экологическая безопасность
Боровлянского сельсовета на 2013-2015 г.г.»
Наименование Программы
Заказчик Программы
Разработчик Программы
Исполнители Программы
Цели и задачи Программы
Сроки и этапы реализации Программы
Объемы и источники финансирования
Программы
Охрана окружающей среды и экологическая
безопасность Боровлянского сельсовета на
2013-2015 г.г.
Администрация Боровлянского сельсовета
Администрация Боровлянского сельсовета
Администрация Боровлянского сельсовета
сбалансированное развитие природносырьевой базы для удовлетворения
потребности населения и экономики
Боровлянского сельсовета в водных, лесных,
топливно-энергетических и минеральных
ресурсах, обеспечение конституционных
прав граждан на благоприятную
окружающую среду.
Основные задачи:
- осуществление мер по охране и
воспроизводству природных ресурсов, как
компонентов окружающей природной среды;
- стабилизация и улучшение экологической
обстановки в Боровлянском сельсовете;
- предотвращение деградации и сохранение
природных комплексов
2013-2015 годы
1-й этап: - реализация мероприятий
Программы
2-й этап: - оценка эффективности
последствий реализации Программы и
планирование последующих мер (3-4
квартала 2015 года)
общий объем – 450 тыс. руб. в т.ч.
местный бюджет – 450 тыс. руб.
1. Характеристика проблемы и обоснование её решение
программно-целевыми методами
Актуальность проблемы рационального использования природно-ресурсного потенциала
и сохранения окружающей природной среды Боровлянского сельсовета, как единого
комплекса, обеспечивающего потребности жизнедеятельности населения Боровлянского
сельсовета, продиктована состоянием её ресурсов, а также состоянием экологической
обстановки территории Боровлянского сельсовета.
Основными экологическими проблемами на территории Боровлянского сельсовета
являются: загрязнение лесных ресурсов, загрязнение атмосферного воздуха в результате
выбросов от сжигаемых порубочных материалов от вырубки леса, обезвоживание
почвенного слоя в результате вырубки леса, состояние деятельности в области обращения с
отходами производства и потребления, загрязнение почв, опустынивание и деградация
растительного покрова.
Общим недостатком развития природно-ресурсного комплекса Боровлянского сельсовета
является несовершенство экономических механизмов и законодательной базы, а также
недостаточное внимание органов власти всех уровней к данной проблеме.
Необходимость разработки программы обусловлена:
1. Наличием значительных размеров вырубки леса, а также загрязнениями воздуха
выбросами от сжигаемых порубочных материалов от вырубки леса;
2. Обезвоживанием почвенного слоя в результате вырубки леса, загрязнением водных
объектов;
3. Отсутствием санкционированных свалок твердых бытовых отходов и мусора.
4. Невысоким уровнем экологического воспитания и образования.
В целях сохранения и улучшения экологической обстановки, для решения комплекса
экологических проблем на территории Боровлянского сельсовета мероприятия в области
охраны окружающей среды будут осуществляться по следующим направлениям:
- проведение мероприятий, обеспечивающих рациональную вырубку леса, локализацию и
ликвидацию источников загрязнения территории муниципального образования.
- требование проведения мероприятий, обеспечивающих санкционированное размещение
ТБО и мусора, образующегося в результате жизнедеятельности населения Боровлянского
сельсовета.
- проведение мероприятий по экологическому воспитанию и образованию.
Программа призвана обеспечить комплексный подход к созданию благоприятных
условий по обеспечению конституционных прав граждан на благоприятную окружающую
среду.
Значимость Программы в её экологической эффективности и социальной направленности.
Она решает наиболее важные вопросы, направленные на создание благоприятных условий
проживания населения, снижение риска заболеваний, обусловленных воздействием фактора
загрязнения окружающей среды, сохранения генетического фонда и возможности для
здоровой и комфортной жизни будущих поколений.
Экологическая эффективность Программы выражается в создании системы
государственного регулирования обращений с отходами производства и потребления.
Все это обеспечивается за счет проведения многочисленных природоохранных мероприятий.
В рамках реализации Программы планируется проведение мероприятий по контролю за
состоянием окружающей среды, ликвидация несанкционированных свалок твердых бытовых
отходов на территории Боровлянского сельсовета, организация централизованного вывоза
твердых бытовых отходов на территории Боровлянского сельсовета.
Реализация программы позволит оптимизировать расходование бюджетных средств,
сосредоточить материальные, финансовые и кадровые ресурсы на приоритетных, наиболее
значимых направлениях развития природно-ресурсного потенциала Боровлянского
сельсовета, стабилизировать и улучшить экологическую обстановку.
В существующих условиях хозяйственной деятельности, связанной с ограничением
финансовых средств, улучшение качества окружающей среды возможно при:
- строгом соблюдении обоснованных экологических ограничений на хозяйственную
деятельность;
- обеспечении и контроле за состоянием окружающей среды и её мониторинге;
- повышение уровня экологической образованности.
2. Основные цели и задачи
Основной целью программы является обеспечение экологического благополучия и
экологической безопасности населения Боровлянского сельсовета, рациональное
использование природных ресурсов, снижения негативного влияния экологического фактора
на здоровье населения, сохранения качества окружающей среды.
На достижение этой цели направлено решение следующих основных задач:
- реализация комплекса мероприятий по охране окружающей среды;
- стабилизация и улучшение экологической обстановки в муниципальном образовании;
- предотвращение деградации и сохранение природных комплексов;
- повышение экологической культуры населения.
Программа рассчитана на период 2013-2015 годов.
1-й этап: - реализация мероприятий Программы (2013год.- 3 квартал 2015года.)
2-й этап: - оценка эффективности последствий реализации Программы и планирование
последующих мер (3-4 квартал 2015года.)
Перечень мероприятий программы
№
п/п
Цель, задача,
Мероприятие
Источники
финансирования
Объемы финансирования тыс.
рублей
всего
1
1
2
Цель.
Улучшение
состояния
окружающей
природной
среды,
предотвращение
деградации
природных
комплексов и
снижение
влияния
неблагоприятных
экологических
факторов
на здоровье
населения
поселения
3
Сроки
выпол
нения
В том числе по годам
4
2013
5
2014
6
450
100
150
2015
7
Основные целевые индикаторы
Наимено
вание
8
Едини
ца
измере
ния
9
10
Заказчики
программы –
Ответственные за
выполнение
Целевое
Значение
(послед
ний год
програм
мы)
11
12
200
Бюджет
Боровлянского
сельсовета
Администрация
Боровлянского
сельсовета
3. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий включает следующие основные природоохранные
мероприятия:
- требование ликвидации несанкционированных свалок;
- расчистка водных объектов;
- требование рационального использования лесных ресурсов, посадка деревьев и
кустарников, газонов и цветников на территории населённых пунктов муниципального
образования, проведение работ по озеленению;
- приобретение контейнеров для сбора твердых бытовых отходов и необходимой техники;
- эколого-просветительская деятельность.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счет средств бюджета
Боровлянского сельсовета.
Предполагаемые финансовые расходы за весь период действия Программы составляет 30
тыс. рублей.
в том числе:
2013 год – 100 тыс. руб.
2014 год – 150 тыс. руб.
2015 год – 200 тыс. руб.
5. Механизм реализации Программы
Механизм выполнения поставленных в Программе задач основывается на указанных
выше целевых установках и представляет собой реализацию определенного перечня
мероприятий.
Заказчиком Программы является Администрация Боровлянского сельсовета. В случае
необходимости приобретение материальных средств, оказание услуг, выполнение работ для
государственных нужд осуществляется на основании Федерального закона от 21.07.2005 №
94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд».
Реализация муниципальной целевой программы «Охрана окружающей среды
Боровлянского сельсовета на 2013-2015 годы» позволит улучшить экологическую
безопасность муниципального образования и снизить отрицательное влияние от
деятельности по вырубке лесов, улучшить экологическую обстановку, создать более
комфортные условия для проживания населения. Социальная эффективность Программы
характеризуется улучшением условий проживания населения, снижением риска заболеваний,
обусловленных воздействием фактора загрязнения окружающей среды, сохранением
генетического фонда и возможностей для жизни будущих поколений.