Proiectul legii privind identificarea si inregistrarea animalelor

Неофициальный перевод
Проект
ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ЗАКОН
об идентификации и регистрации животных
Парламент принимает настоящий ординарный закон.
Ст.1. - Настоящий закон устанавливает основные принципы
организации и осуществления деятельности по идентификации и
регистрации животных на территории Республики Молдова.
Ст. 2. - Юридические обоснование
(1) Идентификация и регистрация животных регламентируется
настоящим Законом и другими нормативными актами, а также
международными соглашениями, стороной которых Республика Молдова
является.
(2) При несоответствии требований настоящего закона и требований
международных соглашений по идентификации и регистрации животных,
стороной которых Республика Молдова является, преимущество имеют
международные положение.
Ст.3 - Определения
В настоящем законе используемые определения имеют следующее
значение:
животное – животное вида крупный рогатый скот, овцы, козы,
свиньи и лошади, которое подвергается идентификации и регистрации,
кроме диких животных;
компетентный орган – Управление ветеринарной медицины
Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности,
представляющее национальный орган, который регламентирует, согласует
и контролирует внедрение системы идентификации и прослеживаемости
животных в Республике Молдова;
Государственный регистр животных - совокупность данных,
образованных согласно концептуальной структуре, которые описывают их
основные
характеристики
и
отношения
между
составами,
предназначенных
для
области
применения,
управление
и
администрирование которых возложено на оператора;
система идентификации и прослеживаемости животных –
комплекс элементов и процедур, позволяющих идентифицировать и
регистрировать животных и объекты, обеспечить соблюдение принципа
прослеживаемости.
Информация
системы
идентификации
и
прослеживаемости животных, за исключением конфиденциальной с
ветеринарной точки зрения, является составной частью Государственного
регистра животных;
журнал объекта – комплект данных в печатном виде, содержащий
информацию о идентифицированных животных соответствующего объекта
и их движении и комплект ветеринарных документов, выданный владельцу
или содержателю объекта при учете движения животных (в том числе при
изначальной идентификации) путем архивации соответствующих образцов
в хронологическом порядке, внесения их в опись дел постоянного
хранения, в том числе в течение 3-х лет с момента закрытия объекта;
бирка – средство идентификации животных, изготовленное из
пластического материала, с оттиском единого номера регистрации
животного;
кард объекта – документ идентификации объекта;
содержатель животного – физическое или юридическое лицо,
имеющее в качестве владельца животных в постоянном пользовании и/или
содержателя хозяйства, или временно ухаживающего за животными. Эта
категория включает без исключений руководителей групп животных,
транспортных средств в которых находятся животные, а также
руководителей объектов типа ярмарки или выставки животных, летних
лагерей,
животноводческих ферм, центров по сбору животных и
предприятий по их убою;
объект – любое хозяйство, физическое или юридическое лицо,
строение или, в случае ферм под открытом небом, любое оборудованное и
необорудованное место на территории Республики Молдова, где
выращиваются или обрабатываются животные;
идентификация животных – присвоение идентификационного
номера при применение бирок, других средств идентификации, в том числе
электронных, которые обеспечат постоянную идентификацию животных,
не влияя на их благосостояние и соблюдая требования прослеживаемости;
прослеживаемость – способность восстановить (проследить
прошлое), следуя все этапы производства и распределения, путь одного
продукта животного происхождения, материала входящего в контакт с ним,
продуктивного животного и вещества, которое включается или может быть
включено в продукт питания;
паспорт для крупного рогатого скота – официальный документ, в
котором регистрируется идентичность каждого животного вида крупный
рогатый скот;
транспондер
–
электронное
устройство
(микрочип)
по
идентификации,
обеспечивающее
двойную
функциональность:
накапливание единого идентификационного кода и его передача при его
активизации полем соответствующей радиочастоты.
Ст. 4. - Порядок регистрации животных
(1) Регистрация животных осуществляется в Государственном
регистре животных, содержащем в электронном формате данные о
идентифицированных животных соответствующего объекта и их движении
и/или комплект документов, выданный владельцу или содержателю
объекта при учете движения животных (в том числе при изначальной
идентификации), путем архивации соответствующих образцов в
хронологическом порядке, внесения их в опись дел постоянного хранения,
в том числе в течение 3-х лет с момента закрытия объекта. Информация
может быть обобщена в Регистре согласно утвержденным процедурам.
(2) Владельцем Государственного регистра животных является
Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности. Правила
ведения Государственного регистра животных устанавливаются приказом
министра сельского хозяйства и пищевой промышленности.
Ст. 5. - Метод идентификации животных
(1) Идентификация животных осуществляется ветеринарным врачом,
работающим в системе идентификации и прослеживаемости в составе
ветиринарно-санитарной службы, которая действует и регламентируется в
соответствии с настоящим законом. Система идентификации животных
является составной частью Государственного регистра животных.
(2) Список соответствующих документов, перечень процедур а также
технические условия системы идентификации и прослеживаемости
животных и ветеринарные нормы данной области устанавливаются
приказом министра сельского хозяйства и пищевой промышленности.
( 3) Система идентификации и регистрации животных в Республики
Молдова включает следующие элементы:
a) средства идентификации животного;
b) документы регистрации животного;
c) паспорт для крупного рогатого скота;
d) устройство и оборудование по сбору, накапливанию,
мониторингу и использованию данных.
Животные подлежат идентификации и регистрации путем:
a) применения средств идентификации животных следующим
образом:
- крупного рогатого скота - две идентичные ушные бирки, по одной
на каждое ухо;
- овец, коз, свиней - одна ушная бирка;
- лошадей - один электронный транспондер;
b) выдачи компетентным органом индивидуального паспорта для
крупного рогатого скота.
Ст.6.
Распорядитель
прослеживаемости животных
Системы
идентификации
и
(1) Управление ветеринарной медицины является распорядителем
системы идентификации животных и ответственным за их регистрацию
животных в плане обеспечения прослеживаемости.
(3) Управление ветеринарной медицины и лица, имеющие доступ к
Государственному
регистру
животных,
обязаны
обеспечить
конфиденциальность данных и используемой информации.
(4) Данные Государственного регистра животных могут быть
разглашены только по письменному заявлению владельца или в других
случаях, при условии соблюдения действующего законодательства в
области доступа к информации.
Ст.7. - Предельные сроки идентификации и регистрации
животных
(1) Содержатели животных обязаны оповестить официального
ветеринарного врача в течение не более 7 суток о рождении, покупке, в том
числе импортируемых, продаже животных, в том числе экспорт, гибель,
пропажа, убой.
(2) При экспорте животных регистрация проводится в момент выдачи
ветеринарного сертификата на экспорт.
(3) Животные идентифицируются и регистрируются в течение 20
дней с момента рождения, но до вывоза с объекта.
Ст.8. - Идентификация импортируемых животных
(1) Импортируемые животные идентифицируются и регистрируются,
в соответствии с национальной системой, в течение 15 дней с даты импорта
с сохранением данных о происхождении, указанных в сопровождающих
документах, но до их вывоза с данного объекта.
(2) Средства идентификации импортируемых животных после их
идентификации и регистрации в соответствии с национальной системой,
передаются районным ветеринарно-санитарным службам, за исключением
стран, имеющих аналогичную систему идентификации и регистрации
животных.
Ст.9. - Передвижение животных на территории
Молдова
Республики
Передвижение животных на территории Республики Молдова
осуществляется при наличии документов о движении, а для крупного
рогатого скота, кроме того, и индивидуального паспорта.
Ст.10. - Обязанности перевозчиков животных
Любое лицо, перевозящее животных на территории Республики
Молдова, обязано:
a)
принимать для перевозки только животных с бирками, которые
сопровождаются формуляром о движении животного – сертификатом о
состоянии здоровья или ветеринарным сертификатом о состояния здоровья
для экспорта, в зависимости от случая, а для крупного рогатого скота - и
паспортом;
b) проверить при погрузке каждое животное в отдельности на
соответствие
паспорту для крупного рогатого скота, формуляру о
движении – сертификату о состоянии здоровья и бирке для крупного
рогатого скота, а также соответствие бирки формуляру о движении –
сертификату о состоянии здоровья для остальных видов животных;
c) представлять для проверки
государственный контроль, животных
указанные в пункте а) настоящей статьи;
лицам, ответственным за
и предъявлять документы,
d) обеспечить благосостояние животных во время перевозки в
соответствии с ветеринарно-санитарными нормами, утвержденными
Министерством сельского хозяйства и пищевой промышленности;
e) перевозить животных транспортными средствами, имеющими
ветеринарно-санитарную авторизацию для этих целях.
Ст.11. – Убой
(1) Идентифицированный и зарегистрированный крупный рогатый
скот забивается только на предприятиях по убою, авторизированных
ветеринарно-санитарной службой, которые обязаны ежемесячно
передавать по описи средства идентификации и индивидуальные паспорта
забитого крупного рогатого скота районным ветеринарно-санитарным
службам.
(2)
Вынужденно
забитый
идентифицированный
и
зарегистрированный крупный рогатый скот отправляется на предприятия,
имеющие ветеринарно-санитарную авторизацию, которые обязаны
ежемесячно передавать по описи
средства идентификации и
индивидуальные паспорта забитого крупного рогатого скота районным
ветеринарно-санитарным службам.
(3) Вынужденно забитый крупный скот с одной биркой считается
идентифицированным и зарегистрированным при условии, что
компетентный ветеринарный врач, проводивший сертификацию,
подтверждает под личную ответственность потерю второй бирки.
(4) Убой неидентифицированных и незарегистрированных животных,
согласно положениям настоящего закона, запрещается.
Ст.12. – Меры, предусмотренные на случай гибели животного
Животные, погибшие на фермах, в хозяйствах граждан, во время
перевозки подлежат ветеринарно-санитарному исследованию согласно
ветеринарно-санитарным нормам, а средства идентификации, а для
крупного рогатого скота - и индивидуальный паспорт, передаются
содержателем территориальному государственному ветеринарному врачу,
который обязан зарегистрировать информацию согласно утвержденным
процедурам.
Ст.13. - Финансирование
прослеживаемости животных
системы
по
идентификации
и
(1) Финансирование создания, внедрения и содержания системы
идентификации и прослеживаемости животных осуществляется за счет
государственного бюджета через Министерство сельского хозяйства и
пищевой промышленности.
(2) В бюджете Министерства сельского хозяйства и пищевой
промышленности ежегодно планируются финансовые средства на
мероприятия по идентификации и регистрации животных и обеспечению
прослеживаемости.
Ст.14. затрат
Предоставление премий, субсидий или возмещение
Предоставление премий, субсидий или возмещение затрат
государством
и органами местного публичного управления для
неидентифицированных и незарегистрированных животных, согласно
положениям настоящего закона, запрещается.
Ст.15. - Ответственность за нарушение положений настоящего
закона
Нарушение
положений
настоящего
закона
является
административным правонарушением и наказывается в соответствии с
Кодексом об административных правонарушениях.
Ст.16. - Заключительное и переходные положения
(1) Настоящий закон вступает в силу со дня опубликования в
Официальный монитор Республики Молдова, за исключением положений
ст.9, 10, 11, 12 и 14, которые вступают в силу начиная с 30 июня 2007 г.
(2) Правительству:
a)
ежегодно предусматривать в государственном бюджете
средства для финансирования деятельности по идентификации и
регистрации животных;
b) обеспечить приведение своих нормативных актов в соответствие c
настоящим законом;
c) обеспечить разработку и утверждение ведомственных
нормативных актов в целях реализации положений настоящих законов.
Председатель Парламента