О налогообложении членов общин малочисленных народов

Пояснительная записка.
Письмом Министерства финансов РФ и Федеральной налоговой службы от 26.11.2008г № 3-5-03/727@ «О
налогообложении членов общин малочисленных народов Севера» в соответствии со статьей 246 главы 25 "Налог на
прибыль организаций" Налогового кодекса Российской Федерации особого порядка налогообложения прибыли
некоммерческих организаций, образованных в виде Общин коренных малочисленных народов Российской
Федерации, главой 25 Кодекса не предусмотрено, в связи с чем при формировании налоговой базы в целях
налогообложения прибыли, нет необходимости учитывать отдельно доход, полученный от традиционных и
нетрадиционных видов деятельности.
На основании изложенного можно заключить, что под традиционными отраслями хозяйствования (промысла)
коренных малочисленных народов России подразумеваются виды деятельности, осуществляемые в рамках
традиционного природопользования и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов.
Налоговые органы для целей налогообложения вправе относить к традиционным те отрасли хозяйствования,
которые поименованы в статье 10 Федерального закона N 49-ФЗ, в пункте 1 статьи 16 Федерального закона N 166ФЗ, в разделе 1 Федеральной целевой программы, а также в Разделе А "Сельское хозяйство, охота и лесное
хозяйство" и Разделе В "Рыболовство, рыбоводство" Общероссийского классификатора видов экономической
деятельности, утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от
22.11.2007 N 329-ст (ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1)), а именно:
Сбор лесных грибов и трюфелей; сбор плодов, ягод и орехов, в том числе дикорастущих, разведение оленей,
охота и разведение диких животных, включая предоставление услуг в этих областях, сбор дикорастущих и
недревесных лесопродуктов, вылов рыбы и водных биоресурсов в открытых районах и внутренних морских водах
несельскохозяйственными товаропроизводителями, вылов рыбы и водных биоресурсов в реках, озерах,
водохранилищах и прудах несельскохозяйственными товаропроизводителями.
На основании положений пункта 16 статьи 217 Кодекса и подпункта 6 пункта 1 статьи 238 Кодекса не подлежат
налогообложению налогом на доходы физических лиц и единым социальным налогом доходы в виде выплат членам
зарегистрированных в установленном порядке родовых, семейных общин малочисленных народов Севера,
получаемых от реализации продукции, полученной в результате ведения ими традиционных видов промысла.
Распоряжением Правительства России от 08.05.2009г. № 631-р утверждено, что Таймырский ДолганоНенецкий муниципальный район является местом проживания и традиционной деятельности КМНС, а так же п.6,7
утвержден перечень видов традиционной хозяйственной деятельности КМНС рыболовство и реализация водных
биологических ресурсов, промысловая охота, переработка и реализация охотничьей продукции, что позволяет
добывать и реализовывать добытую продукцию, проведя данную продукцию через лабораторное исследование в
соответствии закона о ветеринарии от 14 мая 1993 года N 4979-1
Деятельность общин ведется на основании:
1. Устава общин,
2. ст. 69 Конституции Российской Федерации: гарантирует права КМНС в соответствии с общепризнанными
принципами и нормами международного права и международными договорами РФ.
3. Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ « ОБ ОХОТЕ И О СОХРАНЕНИИ ОХОТНИЧЬИХ
РЕСУРСОВ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ»:
4. Статья 19. Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления
традиционной хозяйственной деятельности:
1.
Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной
хозяйственной деятельности осуществляется лицами, относящимися к коренным малочисленным
народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинами, а также лицами,
которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного
проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой
существования.
2.
Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной
хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи
охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления.
3.
Продукция охоты, полученная при осуществлении охоты в целях обеспечения ведения традиционного
образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности, используется для личного
потребления или реализуется организациям, осуществляющим деятельность по закупке продукции
охоты.
5. Федеральный закон от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ «О РЫБОЛОВСТВЕ И СОХРАНЕНИИ ВОДНЫХ
БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ»:
6. п.6. п.п.«б», ст.2, учет интересов населения, для которого рыболовство является основой существования, в
тои числе КМНССДВ РФ, согласно которому им должен быть обеспечен доступ к водным биоресурсам для
обеспечения жизнедеятельности населения.
7. ст.25. Рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной
хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока
Российской Федерации:
1.
Рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной
хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока
Российской Федерации осуществляется лицами, относящимися к указанным народам, и их общинами с
предоставлением рыбопромыслового участка или без его предоставления.
2.
Рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной
хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока
Российской Федерации без предоставления рыбопромыслового участка осуществляется без
разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, за исключением добычи (вылова) редких и
находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов.
3.
Порядок рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления
традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и
Дальнего Востока Российской Федерации устанавливается федеральным органом исполнительной
власти в области рыболовства.
Федеральным законом Российской Федерации от 7 мая 2001 года N 49-ФЗ «О территориях традиционного
природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской
Федерации»;
9. Федеральным законом Российской Федерации от 30 апреля 1999 года N 82-ФЗ «О гарантиях прав
коренных малочисленных народов Российской Федерации»;
10. Федеральным законом Российской Федерации от 20 июля 2000 года N 104-ФЗ «Об общих принципах
организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской
Федерации»;
11. п.16, ст. 3., п.п. 11, п.3, ст.11, ст. 54. Водного Кодекса Российской Федерации от 03.06.2006г. №74-ФЗ;
Статья 3. Основные принципы водного законодательства
Водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на
следующих принципах:
П.16. Использование водных объектов в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов
Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для осуществления традиционного
природопользования.
Статья 11. Предоставление водных объектов в пользование на основании договора водопользования или
решения о предоставлении водного объекта в пользование.
3. Не требуется заключение договора водопользования или принятие решения о предоставлении водного
объекта в пользование в случае, если водный объект используется для:
П.11. осуществления традиционного природопользования в местах традиционного проживания коренных
малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;
Статья 54. Использование водных объектов в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной
деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации
1.
В местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных
малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации органами
исполнительной власти субъекта Российской Федерации устанавливается порядок использования
водных объектов в целях обеспечения защиты исконной среды обитания и традиционного образа
жизни этих народов.
2.
Лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока
Российской Федерации, и их общины в местах их традиционного проживания и традиционной
хозяйственной деятельности вправе использовать водные объекты для традиционного
природопользования.
12. Распоряжения Правительства РФ от 8 мая 2009 г. N 631-р «Перечень мест проживания и традиционной
хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации»;
13. ст.48,49. Федерального закона от 24.04.1995г. № 52 – ФЗ «О животном мире»,
14. Законом Красноярского края от 01 июля 2003 года № 7-1215 «Основы правовых гарантий коренных
малочисленных народов Севера Красноярского края»;
15. Законом Красноярского края от 06 июля 2004 года № 11-2212 «О Государственной поддержке
традиционных отраслей хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера
Красноярского края»;
16. ст. 18. Постановления Правительства РФ от 10 января 2009 г. N 18 «О добывании объектов животного
мира, отнесенных к объектам охоты»: …имеют право осуществлять добывание объектов животного мира
на территориях традиционного расселения и хозяйственной деятельности в течении календарного года.
17. Приказа Федерального Агентства по рыболовству от 16 января 2009 г. N 13 «Об утверждении правил
рыболовства для северного рыбохозяйственного бассейна»;
18. Приказа Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству от 11 апреля 2008 г. N 315 «Об
утверждении порядка осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и
осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера,
Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;
19. Налоговый Кодекс РФ п. 16 ст. 217 гл. 23 ч. 2.
20. ст.11. Приказ Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации Приказ от 16 ноября
2010 г. N 512 «Об утверждении правил охоты».
21. п.11 приказа Минприроды и экологии РФ от 16 ноября 2010 г. N 512 «Об утверждении правил охоты»
а так же других законодательных актов РФ, защищающие права КМНС, через общины.
8.