Андрианов К.Н. к.э.н., доцент, профессор МИДПО РАНХиГС, с.н.с. ИНИОН РАН РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ КАК СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПАРТНЕРА РФ ПО ЕВРАЗИЙСКОМУ ЕЭП Современный экономический кризис в Беларуси, как и в других странах, прежде всего, затронул доминирующие сектора экономики - промышленное производство, в частности тяжелую промышленность. Кризис выявил ряд проблем в индустриальном секторе, которые ранее нивелировались посредством государственного регулирования за счет более успешных секторов производства. В частности, доходы модернизированного нефтехимического комплекса перераспределялись в пользу отстающих секторов машиностроения и металлообработки. Начавшаяся в годы экономического роста модернизация промышленного комплекса столкнулась с проблемой снижения внешней и внутренней инвестиционной активности, дефицитом собственных финансовых средств дотационных предприятий.1 Но несмотря на разразившийся в 2008 г. и продолжающийся до сих пор мировой финансово-экономический кризис, промышленность и в настоящее время остается ключевой отраслью экономики Беларуси в целом, а также всех её областей. Однако промышленность размещена по территории страны неравномерно, и за последние два десятилетия её структура и территориальное распределение претерпели ряд значительных изменений.2 Так, за 2012 год ВВП Беларуси вырос на 1,5% к уровню 2011 г., причем основной вклад в прирост ВВП внесла промышленность (+1,8%) наряду с сельским хозяйством (+0,5%), транспортом и связью (+0,5%).3 При этом большинство промышленных подсекций внесли положительный вклад в формирование положительного индекса промышленного производства (см. рис. 1). 1 Короткая Е.А. Анализ возможностей развития промышленного комплекса Республики Беларусь с учетом влияния последствий мирового финансово-экономического кризиса // Преодоление финансовоэкономического кризиса: опыт Германии и Беларуси: материалы междунар. науч.-практ. конф., Минск, 19 окт. 2010 г. / Фонд им. Фридриха Эберта. [и др.]. - Минск: И. П. Логвинов, 2010. - C. 69-70. 2 Фатеев В.С. Основные структурные изменения в экономике Республики Беларусь и её регионов // Стратегия инновационного развития регионов: сб. науч. ст. В 2 ч. Ч. 1 / ГрГУ им. Я. Купалы; редкол.: Ли Чон Ку, Н.В. Марковская (отв. ред.) [и др.]. – Гродно: ГрГУ, 2010. - С. 111. 3 Основные тенденции социально-экономического развития Республики Беларусь / Министерство экономики Республики Беларусь. http://www.economy.gov.by/ru/macroeconomy/analiz_vypolnenia_parametrov/vypolnenie-vazhnejshixparametrov-prognoza-sotsialno-ekonomicheskogo-razvitija-respubliki-belarus-v-janvare-dekabre-2012. 1 В то же время, промышленность Беларуси демонстрирует дальнейшее замедление роста по сравнению с январем-ноябрем 2012 г. В промышленности не достигнуты запланированные на 2012 г. объемы выпуска продукции (105,7% при прогнозе 106-107%)1 (см. таблицу 1). 2 Таблица 1 Плановые и фактические показатели развития промышленности Беларуси за 2012 г. Наименование показателя Задание на 2012 2012 г. факт 1. Продукция промышленности, % 106,5-107,5 107,0 36,5-37,5 44,0 10,5-11,5 13,0 -6,0 -6,9 2. Удельный продукции, % вес 3. Рентабельность промышленности, % отгруженной продаж в инновационной организациях 4. Энергосбережение, % 5. Сальдо внешней торговли товарами, млн. долл. США 3150,0 Источник: Министерство промышленности Республики год 3393,1 Беларусь. - http://www.minprom.gov.by/novost? Рис.1. Формирование индекса промышленного производства Беларуси в 2012 г. Основные тенденции социально-экономического развития Республики Беларусь / Министерство экономики Республики Беларуси. http://www.economy.gov.by/ru/macroeconomy/analiz_vypolnenia_parametrov/vypolnenie-vazhnejshixparametrov-prognoza-sotsialno-ekonomicheskogo-razvitija-respubliki-belarus-v-janvare-dekabre-2012g_i_0000002165.html. 2 По итогам работы за год Министерством промышленности обеспечено выполнение наиболее важных показателей социально-экономического развития / Министерство промышленности Республики Беларусь. - http://www.minprom.gov.by/novost?News_ID=1073. 1 2 Источник: Министерство экономики Республики Беларуси. http://www.economy.gov.by/ru/macroeconomy/analiz_vypolnenia_parametrov/vypolnenievazhnejshix-parametrov-prognoza-sotsialno-ekonomicheskogo-razvitija-respubliki-belarus-vjanvare-dekabre-2012-g_i_0000002165.html. Рассмотрим далее внутрипромышленную статистику Беларуси. Так, объем производства промышленной продукции в Беларуси за 2012 год составил 97 трлн. рублей в фактических ценах, а прирост объемов производства по индексу физического объема составил 7 процентов (см. рис.2).1 Таким образом, за два года текущей пятилетки обеспечен прирост объемов на 26 процентов или среднегодовой темп роста в 112,2%, что на 6,6 процентных пункта выше параметров, установленных на два года Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 20112015гг.2 При этом основной вклад в формирование прироста в целом по промышленности обеспечен химическим производством (темп роста 119,6%, вклад в прирост промышленности - 2,76 п.п.).3 Высокие темпы роста также отмечаются в производстве транспортных средств и оборудования (114,9%) и в нефтепереработке (117,2%).4 Рис.2. Динамика промышленного производства Беларуси в 2012 г. Источник: Министерство экономики Республики Беларуси. http://www.economy.gov.by/ru/macroeconomy/analiz_vypolnenia_parametrov/vypolnenieПо итогам работы за год Министерством промышленности обеспечено выполнение наиболее важных показателей социально-экономического развития / Министерство промышленности Республики Беларусь. - http://www.minprom.gov.by/novost?News_ID=1073. 2 Там же. 3 Основные тенденции социально-экономического развития Республики Беларусь / Министерство экономики Республики Беларуси. http://www.economy.gov.by/ru/macroeconomy/analiz_vypolnenia_parametrov/vypolnenie-vazhnejshixparametrov-prognoza-sotsialno-ekonomicheskogo-razvitija-respubliki-belarus-v-janvare-dekabre-2012g_i_0000002165.html. 4 Там же. 1 3 vazhnejshix-parametrov-prognoza-sotsialno-ekonomicheskogo-razvitija-respubliki-belarus-vjanvare-dekabre-2012-g_i_0000002165.html. Как видно из вышеприведенного графика, во второй половине 2012 г. в Беларуси произошло замедление темпов роста промышленного производства, что обусловлено в первую очередь снижением объемов производства химической промышленности.1 Кроме этого снижение темпов роста по сравнению с результатами января-июля 2012 г. (период наиболее высоких темпов роста в 2012 году - 108,6%) зафиксировано в 7 из 14 основных промышленных подсекциях (см. рис.3).2 Рис.3. Динамика промышленного производства Беларуси в 2012 г. в отраслевом разрезе. Источник: Министерство экономики Республики Беларуси. http://www.economy.gov.by/ru/macroeconomy/analiz_vypolnenia_parametrov/vypolnenie- Основные тенденции социально-экономического развития Республики Беларусь Министерство экономики Республики Беларуси. http://www.economy.gov.by/ru/macroeconomy/analiz_vypolnenia_parametrov/vypolnenie-vazhnejshixparametrov-prognoza-sotsialno-ekonomicheskogo-razvitija-respubliki-belarus-v-janvare-dekabre-2012g_i_0000002165.html. 2 Там же. 1 4 / - vazhnejshix-parametrov-prognoza-sotsialno-ekonomicheskogo-razvitija-respubliki-belarus-vjanvare-dekabre-2012-g_i_0000002165.html. Объемы и индексы промпроизводства РБ по видам экономической деятельности характеризуются следующими данными (см. табл.2).1 Таблица 2 Плановые и фактические показатели развития промышленности Беларуси за 2012 г. Национальный статистический комитет http://belstat.gov.by/homep/ru/indicators/doclad/2012_12/05.pdf С. 3 1 5 Республики Беларусь. Рис.4. Динамика промышленного производства Беларуси в 2012 г. по видам. Источник: Национальный статистический комитет Республики Беларусь. http://belstat.gov.by/homep/ru/indicators/doclad/2012_12/05.pdf С. 3. В 2012 г. удельный вес отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции в целом по республике увеличился по сравнению с 2011 г. на 3,5 п.п. и составил 17,9% при задании 13,5-14,5% (см. рис.5 и 6).1 Национальный статистический комитет http://belstat.gov.by/homep/ru/indicators/doclad/2012_12/05.pdf. - С. 3. 1 6 Республики Беларусь. - Рис.5. Удельный вес отгруженной инновационной продукции Беларуси в 20112012 гг. Источник: Министерство экономики http://www.economy.gov.by/ru/macroeconomy. Республики Беларуси. - Рис.6. Удельный вес отгруженной инновационной продукции Беларуси в разрезе регионов в 2011-2012 гг. Источник: Промышленность / Национальный статистический комитет Республики Беларусь. http://belstat.gov.by/homep/ru/indicators/regions_current_data1/vol_1/02.pdf. - С. 6. Стоит отметить, что в 2012 г. белорусская промышленность достаточно эффективно сработала с точки зрения качественного показателя рентабельности продаж, которая превысила пороговые значения прогноза: 11,9% (при прогнозе 10- 7 11%).1 Фактический уровень рентабельности сформировался благодаря его высокому значению в крупных, ориентированных на экспорт видах деятельности: химическом производстве (23,7%), производстве машин и оборудования (14,8%), нефтепереработке (14,0%).2 В то же время при росте рентабельности в первом полугодии т.г. наблюдается ее постепенное снижение во втором (см. рис.7). Рис.7. Уровень рентабельности в промышленности Беларуси в отраслевом разрезе в 2011-2012 гг. Источник: Министерство экономики Республики Беларуси. http://www.economy.gov.by/ru. Данные об основных финансовых результатах организаций обрабатывающей промышленности приведены в таблице 3. Таблица 3 Основные тенденции социально-экономического развития Республики Беларусь Министерство экономики Республики Беларуси. http://www.economy.gov.by/ru/macroeconomy/analiz_vypolnenia_parametrov/vypolnenie-vazhnejshixparametrov-prognoza-sotsialno-ekonomicheskogo-razvitija-respubliki-belarus-v-janvare-dekabre-2012g_i_0000002165.html. 2 Основные тенденции социально-экономического развития Республики Беларусь Министерство экономики Республики Беларуси. - http://www.economy.gov.by/ru. 1 8 / - / Примечательно, что за январь-ноябрь 2012 г. количество промышленных предприятий, имеющих чистый убыток, увеличилось на 31 единицу (на 17,3%) по сравнению с январем-ноябрем 2011 г. и составило 210 предприятий, или 10,5% от общего количества организаций. При этом сумма убытков промышленных предприятий по сравнению с 11 месяцами 2011 г. уменьшилась в 1,5 раза и составила 1 800 млрд. рублей.1 Качественным показателем работы организаций промышленности является снижение уровня материалоемкости продукции. Так, по итогам 11 месяцев 2012 г. отмечается снижение уровня материалоемкости продукции на 1,9% (при годовом задании снижения на 2-3%). По сравнению с 10 месяцами 2012 г. результат улучшился на 1,0 п.п. Улучшение ситуации во многом обусловлено снижением материалоемкости по секции Е «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды», которое составило минус 18,2% и связано со снижением импортной составляющей в производимой продукции (закупки электроэнергии по импорту).2 В то же время в большинстве промышленных подсекций отмечается рост уровня материалоемкости. В промышленности Беларуси в 2012 г. отмечается опережающий рост производительности труда по сравнению с результатами в целом по экономике. За 11 месяцев 2012 г. темп роста данного показателя составил 107,6%. В то же время несбалансированный рост реальной заработной платы относительно 1 Основные тенденции социально-экономического развития Республики Министерство экономики Республики Беларуси. - http://www.economy.gov.by/ru. 2 Там же. 9 уровня Беларусь / производительности труда привел в январе-ноябре 2012 г. к превышению темпов роста реальной заработной платы над темпом роста производительности труда на 13,9 п.п. в промышленности.1 Особенность экономики Беларуси заключается в том, что она имеет достаточно мощный научно-технический потенциал, значительные достижения в различных отраслях науки и техники, заделы в фундаментальных исследованиях. Беларусь имеет уникальную научно-производственную базу, использование которой в сложившихся экономических условиях неэффективно. Однако, ориентация этого потенциала на реализацию научно-технических разработок в производстве крайне слаба. Инновационная деятельность в республике находится только в стадии становления. В Беларуси отсутствует присущая рыночной экономике система мер, стимулов и условий для осуществления инновационной деятельности. Республика не достигла еще состояния "инновационной восприимчивости". Наукоемкость ВВП в Беларуси находится на очень низком уровне - 0,81 процента, в то время как в развитых странах этот показатель составляет 2-3 процента2. В настоящее время высокотехнологичные отрасли Беларуси не обеспечивают достаточный вклад в рост ВВП в силу их неразвитости, несовершенства инновационных инфраструктуры и законодательства, недостаточных экономических механизмов реализации приоритетов научной, научнотехнической и инновационной сфер деятельности, слабой системы привлечения иностранных инвестиций в новые наукоемкие производства. В общем объеме экспорта белорусских товаров доля высокотехнологичных товаров в последние годы составляет около 2%3. Поэтому, важнейшей социально-экономической задачей Республики Беларусь в настоящее время является повышение эффективности использования научных разработок в производстве. В то же время экономическое, финансовое, материально-техническое состояние, в котором находятся предприятия, не способствует развитию инновационных процессов в стране. Спрос на отечественную наукоемкую продукцию падает. Белорусские производители начинают терять свое место даже на отечественном рынке, уступая его более качественной продукции зарубежных фирм. Существующая экономическая ситуация в республике, законодательная база в финансово-кредитной области не способствуют привлечению инвестиций в сферу наукоемких производств. Там же. Сайт «Система Беларусь». - http://systema-by.com/docs/bitvm/dk-6v7rar.html. 3 Официальный сайт Белорусского института системного анализа и информационного обеспечения научно-технической сферы» (ГУ «БелИСА») Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь. - http://www.belisa.org.by/ru/izd/stnewsmag/3_2009/art1_12_2009.html. 1 2 10 Стоит отметить, что в июне 2010 года Беларусь стала полноправным участником Евразийского банка развития (ЕвразБР). В этой связи, ЕвразБР вносит определенный вклад в стабилизацию макроэкономической ситуации Беларуси в рамках программы кредитования АКФ. Кроме того, Банк планирует оказывать поддержку Беларуси по проектам в машиностроении, имеющем высокий экспортный потенциал. При этом в качестве наиболее приоритетных направлений ЕвразБР выделяет приборостроение, производство электротехники, транспортное и сельскохозяйственное машиностроение. Планируется также развитие финансового лизинга с целью стимулирования продаж продукции белорусских производителей в странах-участницах ЕвразБР. Также ЕвразБР планирует направить значительный объем инвестиций в электроэнергетику Беларуси в развитие сетевого хозяйства, создание новой эффективной генерации электроэнергии, и другие проекты, способствующие сокращению зависимости Беларуси от импорта энергоносителей и повышению энергоэффективности. Кроме того, ЕвразБР уже реализует и планирует продолжить и в будущем программы поддержки малого и среднего бизнеса, развития транспортной инфраструктуры (в частности: модернизацию железнодорожной инфраструктуры, автомобильных дорог, создание современных логистических комплексов), что является одним из решающих факторов долгосрочного развития белорусской промышленности и экономики в целом.1 Республика Беларусь вступила на качественно новый этап своего экономического развития - от экстенсивного роста в первой пятилетке XXI в., когда использовался потенциал традиционных отраслей IV технологического уклада, к росту на основе инноваций производств V-VI технологических укладов, что позволит значительно повысить конкурентоспособность традиционных отраслей. Создание новых высокотехнологичных производств и интенсивное технологическое обновление базовых секторов экономики на основе технологий V-VI укладов является важнейшим условием успеха инновационного развития Республики Беларусь и обеспечения ее глобальной конкурентоспособности. Республика Беларусь / http://www.eabr.org/r/about/members/republic_of_belarus. 1 11 Евразийский банк развития. -