Общественные слушания по стройотходам: обращение к

ОБРАЩЕНИЕ УЧАСТНИКОВ ОБЩЕСТВЕННЫХ СЛУШАНИЙ
к представителям органов исполнительной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области,
депутатам ЗАКСа города и области, ведущим специалистам научных и учебных заведений,
коммерческих и общественно-профессиональных сообществ по теме круглого стола
«СТРОИТЕЛЬНЫЕ ОТХОДЫ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ»
Заслушав выступающих и обсудив комплекс проблем и задач, обозначенных в повестке дня, участники
общественных слушаний отмечают своевременность и актуальность решения вопросов, связанных с
отходами строительства и сноса зданий и сооружений, в том числе отходами производства
промстройматериалов
в
Санкт-Петербурге
и
Ленинградской
области.
Отсутствие координации действий между заинтересованными структурами и ведомствами ежегодно приводит
к стихийному увеличению несанкционированных свалок строительных отходов. Данный процесс усугубляется
слабо развитой и технически устаревшей базой переработки и несоответствием законодательно-нормативной
и отраслевой документации. Так, действующее Положение 2003 года об обращении с отходами
строительства в Санкт-Петербурге, констатировало отсутствие должной материально технической базы и
мощностей по переработке строительных отходов во вторичные ресурсы и направляло отходы
промышленности стройматериалов, строительства и коммунального хозяйства на утилизацию в общем
потоке
ТБО
на
полигоны
для
захоронения.
Разработанная РАН и принятая к исполнению региональная «Концепция обращения с отходами в СанктПетербурге на 2006 - 2014 годы» определила приоритетные направления модернизации всей структуры
управления обращения с отходами, объекты реконструкции мусороперерабатывающих заводов, географию
размещения сортировочных комплексов и новых полигонов. Вместе с тем, в Концепции тема обращения с
отходами строительства лишь обозначена, и она еще ждет проработки конкретных путей своего решения.
Проводимая в настоящее время реорганизация системы управления в сфере обращения с отходами
позволяет уже сегодня при активном участии Санкт-Петербургской Ассоциации Рециклинга реализовать
строительство новых станций сортировки и перегруза отходов в различных районах города, в том числе
создать 2-3 специализированных участка по сортировке, переработке и выпуску «вторичных» строительных
материалов на основе строительных отходов, таких как «спящий» цемент, вторичный щебень различных
фракций
и
т.п.
Участники обсуждения обращаются к Законодательной и исполнительной власти Санкт-Петербурга и
Ленинградской области с предложением объединить усилия и сформировать привлекательный для бизнессообществ административно-финансовый климат в вопросах транспортировки, сортировки, переработки и
дальнейшего эффективного использования вторичных строительных материалов. С этой целью участники
слушаний считают целесообразным разработать и принять дополнения к плану мероприятий по реализации
«Концепции обращения с отходами в Санкт-Петербурге на 2006 - 2014 годы» по разделу «Отходы
строительства и промстройматериалов». Санкт-Петербургской Ассоциации Рециклинга - до 01.11.2006
проанализировать и обобщить предложенные мероприятия и представить проект дополнений на
рассмотрение
в
аппарат
Вице-губернатора
А.И.Полукеева.
Все участники рынка переработки строительных отходов отмечают необходимость изменения порядка оценки
отходов строительства и сноса, подлежащих рециклингу на их соответствие санитарно-эпидемиологическим
и экологическим требованиям. В настоящее время сдерживающим фактором для вовлечения отходов в
оборот вторичных ресурсов является устаревший с точки зрения ресурсосбережения подход к разбиению на
классы опасности, закрепленный на федеральном уровне. Принято решение обратиться к Законодательной и
исполнительной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области с предложением поручить СанктПетербургской Ассоциации Рециклинга подготовить предложения к Правительству Российской Федерации о
внесении изменений в классификатор отходов, начав этот процесс с детализации видов строительных
отходов.
Участниками обсуждений разработаны рекомендации по порядку оценки строительных отходов. Реализация
этих рекомендаций позволит развить рынок их переработки во много раз и, в конечном счете, улучшить
экологическую обстановку, активизировать вовлечение строительных отходов в хозяйственный оборот в
качестве дополнительных источников сырья, и тем самым уменьшить стоимость социального и
промышленного строительства.
06.07.2006 г. Санкт-Петербург
Рекомендации участников общественных слушаний «Строительные отходы
Ленинградской области» по порядку оценки строительных отходов прилагаются.
в
Санкт-Петербурге
и