Document 4000594

АДМИНИСТРАЦИЯ Г. ЧЕРНОГОРСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2012 г. N 3463-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОМЫШЛЕННЫХ ПАРКАХ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД ЧЕРНОГОРСК
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от
24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации", Постановлением Администрации города Черногорска от 16.10.2012 N 3127-п
"Об утверждении Положения "О финансовой поддержке субъектов малого и среднего
предпринимательства за счет бюджетных средств, выделенных на реализацию городской
целевой программы "Основные направления поддержки и содействия развитию малого и
среднего предпринимательства в городе Черногорске на 2012 год", Постановлением
Администрации города Черногорска от 22.10.2012 N 3201-п "Об утверждении городской
целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в
городе Черногорске на 2012 - 2013 годы", решением Совета депутатов города Черногорска
от 29.03.2012 N 22 "Об утверждении комплексного инвестиционного плана модернизации
моногорода Черногорска", руководствуясь ст. 31, 32, 34 Устава города Черногорска,
постановляю:
1. Утвердить Положение о промышленных парках на территории муниципального
образования город Черногорск согласно приложению.
2. Контроль за исполнением Положения о промышленных парках на территории
муниципального образования Черногорск возложить на заместителя Главы
администрации города Черногорска по экономике и прогнозированию О.К. Пакулеву.
3. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Черногорск".
4. Постановление вступает в силу с момента опубликования.
Глава города Черногорска
В.В.БЕЛОНОГОВ
Приложение
к Постановлению Администрации
города Черногорска
от 30.10.2012 N 3463-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОМЫШЛЕННЫХ ПАРКАХ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЧЕРНОГОРСК
I. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
Промышленный (индустриальный) парк - это управляемый единым оператором
(управляющей компанией) комплекс объектов недвижимости (земля, производственные,
административные, складские и иные помещения), обеспеченный энергоносителями,
инфраструктурой, административно-правовыми и иными условиями, необходимыми для
размещения малых и средних производств.
Основные услуги промышленного парка: предоставление в аренду и (или)
собственность земельных участков, помещений и объектов инфраструктуры, обеспечение
электро-, теплоснабжением, водоснабжением и водоотведением, предоставление
инженерных, логистических, консультационных, телекоммуникационных и иных
сервисных услуг.
Управляющая компания - юридическое лицо, выполняющее работы, связанные с
созданием промышленного парка, его управлением, предоставлением услуг резидентам
промышленного парка, а также эксплуатацией объектов инфраструктуры и иных
объектов, находящихся на территории промышленного парка.
Уполномоченный орган - орган Администрации муниципального образования город
Черногорск, ответственный за координацию работ по созданию промышленного парка, а
также контроль за его функционированием.
Резидент промышленного парка - индивидуальный предприниматель или
юридическое лицо, зарегистрированные в установленном порядке на территории
муниципального образования город Черногорск, соответствующие следующим
требованиям в совокупности:
- не являются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о
валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентом Российской Федерации, за
исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской
Федерации;
- не являются участником соглашений о разделе продукции;
- не осуществляют производство и реализацию подакцизных товаров, а также
добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных
полезных ископаемых;
- заключили соглашение о ведении промышленно-производственной деятельности на
территории промышленного парка.
Инфраструктура промышленного парка - комплекс инженерных, транспортных,
социальных, коммуникационных и других объектов, обеспечивающих функционирование
промышленного парка.
Концепция создания и развития промышленного парка, включая бизнес-план и
финансовую модель, - документ, определяющий цель и задачи, целесообразность и
предпосылки создания промышленного парка, определяющий спрос на услуги
промышленного парка, обоснования основных показателей промышленного парка
(включая обоснования характеристик земельных участков, объектов недвижимости,
объектов инфраструктуры, специализации и зонирования территории промышленного
парка), анализ потребностей его потенциальных резидентов, определение источников и
условий финансирования создания промышленного парка, оценку имеющихся и
возможных рисков, оценку результативности и эффективности создания промышленного
парка.
II. ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПРОМЫШЛЕННОГО ПАРКА
1. Целью присвоения территориально обособленному комплексу статуса
промышленного парка является диверсификация экономики монопрофильного
муниципального образования город Черногорск, создание благоприятных условий для
развития малого и среднего предпринимательства, создание новых рабочих мест,
привлечение инвестиций, стимулирование социально-экономического развития.
2. Основными задачами функционирования промышленного парка являются:
- развитие высокотехнологичных, конкурентоспособных производств не ниже
российского уровня;
- создание инфраструктурных условий для всестороннего использования
производственного потенциала промышленных предприятий;
- создание новых рабочих мест, повышение квалификации руководителей
промышленных предприятий, специалистов производственной сферы;
- увеличение налогооблагаемой базы на территории муниципального образования
город Черногорск;
- привлечение инвестиций на территорию муниципального образования город
Черногорск;
- развитие межрегиональных и международных связей в промышленной сфере.
III. ПРИСВОЕНИЕ СТАТУСА ПРОМЫШЛЕННОГО ПАРКА,
ЛИШЕНИЕ СТАТУСА ПРОМЫШЛЕННОГО ПАРКА
1. Статус промышленного парка присваивается территориально обособленному
комплексу, созданному на земельных участках, находящихся в частной, государственной
и (или) муниципальной собственности, и позволяющему компактно размещать
производства и предоставлять условия для эффективного осуществления деятельности.
2. Территориально обособленный комплекс должен быть обеспечен:
а)
инженерными
коммуникациями,
электроэнергией,
водоснабжением,
теплоснабжением, офисными зданиями, производственными помещениями, объектами
инженерного и транспортного назначения;
б) резервом площадей для развития промышленного парка.
3. Территориально обособленный комплекс должен иметь концепцию создания и
развития промышленного парка, включающую бизнес-план и финансовую модель.
4. Инициатором присвоения территориально обособленному комплексу статуса
промышленного парка выступает Администрация города Черногорска.
5. Статус промышленного парка территориально обособленному комплексу
присваивается постановлением Администрации города Черногорска, которое должно
содержать наименование промышленного парка и определять границы его территории.
6. Статус промышленного парка присваивается сроком на 5 лет.
7. Лишение территориально обособленного комплекса статуса промышленного парка
допускается в случаях:
а) если возникает необходимость защиты жизни и здоровья людей, охраны природы
и культурных ценностей, обеспечения обороны страны и безопасности государства;
б) если ни один резидент промышленного парка в течение трех лет с даты создания
промышленного парка не осуществляет свою деятельность;
в) нецелевого расходования бюджетных средств;
г) наличия признаков банкротства, установленных федеральным законодательством
у управляющей организации промышленного парка и (или) у 50 и более процентов от
общего количества резидентов промышленного парка.
8. Решение о лишении территориально обособленного комплекса статуса
промышленного парка принимается постановлением Администрации города Черногорска.
IV. ПРИСВОЕНИЕ СТАТУСА РЕЗИДЕНТА ПРОМЫШЛЕННОГО ПАРКА,
ЛИШЕНИЕ СТАТУСА РЕЗИДЕНТА ПРОМЫШЛЕННОГО ПАРКА
1. Условиями, необходимыми для присвоения претенденту статуса резидента
промышленного парка, являются:
а) наличие инвестиционного проекта создания современного производства по
выпуску высокотехнологичной и конкурентоспособной продукции;
б) создание новых рабочих мест;
в) минимальный объем инвестиций - 10 млн. рублей.
2. Статус резидента промышленного парка не присваивается, если претендент на
присвоение статуса резидента промышленного парка:
а) находится в состоянии реорганизации, ликвидации или банкротства;
б) имеет просроченную задолженность по начисленным налогам, сборам и иным
обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные
фонды;
в) имеет просроченную задолженность по арендной плате за земельные участки и
имущество, находящиеся в государственной и муниципальной собственности;
г) имеет просроченную задолженность по ранее предоставленным ему бюджетным
средствам на возвратной основе.
3. Претендент на присвоение статуса резидента промышленного парка (далее заявитель) представляет в уполномоченный орган заявку согласно приложению N 1.
4. Заявитель прилагает к заявке следующие документы:
а) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или
индивидуального предпринимателя;
б) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
в) копии учредительных документов юридических лиц;
г) утвержденный заявителем инвестиционный проект по форме согласно
приложению 2;
д) копию кредитного договора, заверенную кредитной организацией, или
письменное подтверждение кредитной организации о намерении предоставить кредит на
реализацию инвестиционного проекта (в случае привлечения кредита).
5. Основаниями для отказа заявителю в присвоении статуса резидента
промышленного парка являются:
а) представление документов, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, не в
полном объеме;
б) несоответствие условиям, указанным в части 1 настоящей статьи;
в) отсутствие на территории промышленного парка свободного земельного участка,
отвечающего условиям, указанным в заявке на присвоение статуса резидента
промышленного парка;
г) несоответствие инвестиционного проекта установленной форме;
д) несоответствие предполагаемой деятельности заявителя и (или) инвестиционного
проекта целям и задачам, установленным концепцией создания и развития
промышленного парка.
6. Решение о присвоении статуса резидента промышленного парка или об отказе в
присвоении статуса резидента промышленного парка принимается в течение 30 дней со
дня подачи заявки и документов, указанных в части 5 настоящей статьи. О принятом
решении заявитель уведомляется в течение 5 дней со дня его принятия.
7. Статус резидента промышленного парка присваивается сроком на 5 лет.
8. После принятия решения уполномоченным органом о присвоении заявителю
статуса резидента промышленного парка уполномоченный орган и резидент
промышленного парка заключают договор о ведении деятельности в промышленном
парке.
9. Лишение резидента промышленного парка его статуса осуществляется в случаях:
а) несоответствия фактических параметров реализуемого инвестиционного проекта
параметрам, указанным в инвестиционном проекте при подаче заявки на присвоение
статуса резидента промышленного парка;
б) следующих нарушений условий договора о ведении деятельности в
промышленном парке: непредставление в уполномоченный орган бухгалтерской и иной
отчетности более чем за 2 отчетных квартала; воспрепятствование проведению проверки
уполномоченным органом соответствия активов, приобретенных на осуществление
инвестиционного проекта, представленным документальным подтверждениям;
в) наличия просроченной задолженности по предоставленным ранее на возвратных
условиях бюджетным средствам;
г) нецелевого расходования бюджетных средств;
д) повторного возникновения в течение одного года у резидента промышленного
парка просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам;
е) представления в уполномоченный орган заведомо недостоверной информации;
ж) наличия у резидента просроченной задолженности свыше 3 месяцев по уплате
налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней или в
государственные внебюджетные фонды;
з) лишения промышленного парка его статуса в соответствии с частью 7 статьи 3
настоящего Положения.
При наступлении вышеуказанных случаев уполномоченный орган принимает
решение о лишении резидента промышленного парка его статуса, которое является
основанием для расторжения договора о ведении деятельности в промышленном парке.
10. Лишение резидента промышленного парка его статуса является основанием для
прекращения предоставления ему муниципальной поддержки. Уполномоченный орган
информирует налоговый орган по месту учета резидента промышленного парка о
лишении его статуса резидента промышленного парка.
V. УПРАВЛЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННЫМ ПАРКОМ
1. Управление промышленным парком возлагается на уполномоченный орган и
управляющую компанию промышленного парка.
2. К полномочиям уполномоченного органа относятся:
а) разработка типовой формы и заключение трехстороннего договора между
Администрацией города Черногорска, управляющей компанией промышленного парка и
резидентами промышленного парка о ведении деятельности в промышленном парке;
б) осуществление подготовки предложений по оказанию муниципальной поддержки
резидентам промышленного парка;
в) осуществление контроля за соблюдением условий договоров с резидентами
промышленного парка о ведении деятельности в промышленном парке;
г) внесение предложений об изменении границ территории промышленного парка;
д) анализ отчетов о результатах функционирования промышленного парка;
е) ведение реестра резидентов промышленного парка;
ж) согласование концепции создания и развития промышленного парка;
з) иные полномочия, предусмотренные законодательством.
3. К полномочиям управляющей компании промышленного парка относятся:
а) получение от резидентов промышленного парка статистических отчетных данных
об их деятельности, подготовка отчетов о результатах функционирования промышленного
парка и представление их в уполномоченный орган;
б) разработка концепции создания и развития промышленного парка;
в) оказание содействия резидентам промышленного парка в материальнотехническом обеспечении, найме персонала;
г) предоставление услуг, в том числе правовых, консалтинговых, маркетинговых,
информационных, транспортных, услуг по водоснабжению и водоотведению, санитарной
уборке территорий коллективного пользования, охране территории промышленного
парка, иных услуг;
д) осуществление функций заказчика по разработке документации территориального
планирования промышленного парка, заказчика (застройщика) по реализации проекта
инженерного обустройства промышленного парка, в том числе по строительству
транспортной инфраструктуры, систем и объектов электроснабжения, теплоснабжения,
водоснабжения, водоочистки и водоотведения, иных объектов инфраструктуры и
благоустройства коллективного пользования территории промышленного парка;
е) осуществление функций продавца (перепродавца) произведенной или купленной
электрической, тепловой энергии, водоотведения и водоснабжения;
ж) эксплуатация и содержание объектов недвижимости и инфраструктуры
промышленного парка;
з) заключение договоров аренды земельных участков, административных и
производственных зданий и сооружений;
и) публикация в средствах массовой информации сведений о функционировании
промышленного парка, о наличии не сданных в аренду участков на территории
промышленного парка.
к) проведение PR-компаний по привлечению инвесторов для участия в проекте
промышленного парка.
VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА РЕЗИДЕНТОВ
ПРОМЫШЛЕННОГО ПАРКА
1. Муниципальная поддержка резидентов промышленного парка осуществляется при
условии присвоения статуса резидента промышленного парка.
2. Муниципальная поддержка резидентов промышленного парка осуществляется в
порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Приложение N 1
к Положению
"О промышленных парках
на территории муниципального
образования город Черногорск"
В Уполномоченный орган
Администрации города Черногорска
по координации работ по функционированию
промышленного парка и контролю за его управлением
ЗАЯВКА
НА ПРИСВОЕНИЕ СТАТУСА РЕЗИДЕНТА
ПРОМЫШЛЕННОГО ПАРКА "ЧЕРНОГОРСКИЙ"
1. Заявитель ______________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального
предпринимателя)
в лице ____________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. руководителя)
действующий на основании __________________________________________________
2. Данные о Заявителе:
юридический и почтовый адрес: _____________________________________________
телефон, факс: ____________________________________________________________
ОГРН, ИНН/КПП______________________________________________________________
ответственное лицо, назначенное Заявителем для контактов:
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
почтовый адрес: ___________________________________________________________
телефон, факс: ____________________________________________________________
E-mail: ___________________________________________________________________
3. Данные об учредителях Заявителя (для юридических лиц):
физические лица
_______________
Ф.И.О. ____________________________________________________________________
место жительства __________________________________________________________
доля в уставном капитале __________________________________________________
юридические лица
________________
наименование ______________________________________________________________
юридический и почтовый адрес: _____________________________________________
доля в уставном капитале __________________________________________________
4. Заявитель сообщает следующие данные:
4.1. Сведения о предполагаемой деятельности: ______________________________
(указать вид деятельности)
4.2. Сведения о
площади земельного участка, объектах недвижимости и
инфраструктуре, необходимых для предлагаемой промышленной деятельности ____
___________________________________________________________________________
4.3. Сведения о предполагаемых объемах инвестиций (тыс. рублей), включая
объем инвестиций в течение года со дня заключения договора о ведении
деятельности в промышленном парке "Черногорский" _____________ тыс. рублей.
Объем заемных средств составит _______________________________ тыс. рублей.
Объем собственных средств составит ___________________________ тыс. рублей.
4.4. Наименование
инвестиционного
проекта
создания
современного
производства
по
выпуску
высокотехнологичной
и
конкурентоспособной
продукции:
__________________________________________________________________________.
4.5. Информация о создаваемых новых рабочих местах ___________________ ед.,
в том числе информация о доле иностранных граждан в общей численности
персонала Заявителя _____%.
4.6. Информация о состоянии Заявителя _____________________________________
(находится ли в состоянии реорганизации, ликвидации или банкротства)
4.7. Информация о наличии
или отсутствии просроченной задолженности по
ранее предоставленным ему бюджетным средствам на возвратной и платной
основах __________________________________________________________________.
4.8. Информация о наличии (возбуждении)
уголовного дела в отношении
Заявителя или одного из его учредителей __________________________________.
К заявке прилагаются:
1) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица
или индивидуального предпринимателя на ____ листах;
2) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе на
____ листах;
3) копии учредительных документов юридического лица на ____ листах;
4) утвержденный Заявителем
инвестиционный проект (бизнес-план) по
форме, установленной уполномоченным органом, на ____ листах;
5) копия кредитного договора, заверенная кредитной организацией, или
письменное
подтверждение
кредитной
организации
о
намерении
предоставить кредит на реализацию инвестиционного проекта (в случае
привлечения кредита) на листах.
Руководитель организации
________________
(подпись)
________________________
(Ф.И.О.)
М.П.
"___" __________ 20__ г.
Примечание:
для
индивидуального
предпринимателя
заверение
заявки,
представляемой претендентом на присвоение статуса резидента промышленного
парка "Черногорский", печатью осуществляется при наличии у индивидуального
предпринимателя печати.
Приложение N 2
к Положению
"О промышленных парках
на территории муниципального
образования город Черногорск"
В Уполномоченный орган
Администрации города Черногорска
по координации работ по функционированию
промышленного парка и контролю за его управлением
ФОРМА
ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА (БИЗНЕС-ПЛАНА)
ПРЕДСТАВЛЯЕМОГО ПРЕТЕНДЕНТОМ НА ПРИСВОЕНИЕ
СТАТУСА РЕЗИДЕНТА ПРОМЫШЛЕННОГО ПАРКА "ЧЕРНОГОРСКИЙ"
Утверждаю
Должность _______________
Фамилия И.О. ____________
"___" ___________ 201_ г.
(печать)
ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПРОЕКТ
(БИЗНЕС-ПЛАН)
(краткое название проекта)
город, год
1. Информация
о
претенденте
на
присвоение статуса резидента
промышленного парка Черногорский" (далее - заявитель).
2. Вводная часть (резюме проекта).
3. Анализ положения дел в отрасли и описание заявителя.
4. Описание продукции.
5. Маркетинг и сбыт продукции.
6. Логистика производства.
7. Производственный план.
8. Организационный план.
9. Финансовый план.
10. Охрана окружающей среды (при необходимости).
11. Оценка эффективности проекта и рисков его реализации.
12. Приложение.
В приложение включаются документы, подтверждающие и
разъясняющие
сведения, представленные в инвестиционном
проекте (бизнес-плане).
Бухгалтерский баланс с приложениями или соответствующие налоговые
декларации по состоянию на последнюю отчетную дату текущего года и за
предыдущий
год
представляются
при
условии
ведения заявителем
хозяйственной деятельности в текущем и предыдущих.
Примечания:
- налоги рассчитываются по действующим в текущем году ставкам с учетом
сумм налоговых поступлении в бюджет Российской Федерации, бюджет
Республики Хакасия и бюджет города Черногорска;
- Уполномоченный
орган
Администрации
города
Черногорска вправе
запросить дополнительную информацию по представленному инвестиционному
проекту (бизнес-плану);
- заявитель может представить дополнительную информацию по своему
усмотрению.