проект - Общероссийский профсоюз работников производства

ПРОЕКТ
ПЛАТФОРМА
Общероссийского профсоюза работников производства
никеля, кобальта и платиновых металлов
Сознавая свою меру ответственности за решение социально-экономических
проблем коллективов отраслевых предприятий, где данный профсоюз объединяет часть
трудящихся, Общероссийский профсоюз работников производства никеля, кобальта и
платиновых металлов (в дальнейшем - Профсоюз) предлагает следующую концепцию
своей деятельности.
I. Развитие внутрисоюзной демократии и гласности
1.1. Профсоюз будет действовать как независимо от органов управления и
хозяйствования, политических и других общественных организаций, так и в
сотрудничестве с ними, строя взаимоотношения, диалог на принципах делового,
конструктивного партнерства.
1.2. Профсоюз будет добиваться:
- более полной реализации демократических принципов (выборность, гласность,
сменяемость, представительство интересов меньшинства и др.) подлинной широты
обмена мнениями, свободы дискуссий; максимальной сплоченности, единства действий
при условии предоставления каждой членской организации свободы выбора форм и
методов выполнения решений, принятых Профсоюзом;
- предоставления уставных возможностей для выборов профсоюзных органов
путем прямого делегирования, последовательного отказа от должностного принципа их
формирования; уставного закрепления права членских организаций на отзыв или замену
своих представителей в профоргане;
- неукоснительного соблюдения социальных гарантий и мер правовой защиты – в
рамках российского законодательства, коллективных договоров и соглашений с
администрацией хозяйственных структур – для профсоюзных работников, не избранных
на новый срок;
- последовательного усиления реальной роли руководящих органов Профсоюза,
членских организаций, расширения прав постоянных комиссий и других органов,
создаваемых по решению Профсоюза или членских профсоюзных организаций;
- действенности в работе ассоциаций трудящихся по профессиям, созданным, в
рамках Профсоюза, для более полного представления и эффективной защиты
специфически профессиональных и социальных интересов.
1
II. Правовая защита интересов трудящихся
Основной задачей Профсоюза считать защиту законных прав и интересов
трудящихся, для чего:
- использовать все предоставленные законодательством возможности правовой
защиты трудящихся, добиваться права законодательной инициативы, участвовать, на всех
уровнях, в подготовке и, где это предусмотрено законодательством, принятии решений по
вопросам, затрагивающим права и жизненные интересы работников;
- добиваться закрепления правового статуса коллективного договора, давать
принципиальную оценку каждому случаю отступления от правовых норм, принимать
незамедлительные меры к их устранению, в полной мере использовать свои права вплоть
до требования об освобождении от работы должностных лиц, систематически
нарушающих трудовое законодательство и не выполняющих обязательства коллективного
договора;
- осуществлять юридическую защиту интересов трудящихся, максимально
способствовать заключению на определенный срок между Профсоюзом, хозяйственными
органами и органами исполнительной власти соглашений, закрепляющих взаимные права
и обязанности сторон и предусматривающие условия для их неукоснительного
исполнения;
- содействовать внедрению разнообразных форм трудовых контрактов (договоров),
гарантирующих выполнение работником и администрацией взаимных обязательств,
касающихся предоставления работы по специальности и квалификации, улучшения
условий и оплаты труда, продвижения по службе и т.д.;
- не допускать сокращения численности работников без экономических
обоснований и гарантий трудоустройства, требовать создания новых рабочих мест для
трудоустройства высвобождаемых работников, прежде всего тех, кто имеет иждивенцев
(детей, инвалидов и лиц преклонного возраста);
- инициативно ставить вопрос о создании государственного специального фонда
для выплат пособий высвобождаемым работникам, совершенствовать законодательную
базу экономической поддержки этой категории трудящихся;
- поддерживать выдвигаемые трудовыми коллективами справедливые требования и
в этих целях использовать для защиты их прав и интересов все предусмотренные
законодательством средства.
III. Защита экономических и социальных прав трудящихся
Профсоюз будет:
- добиваться создания наилучших условий для повышения эффективности труда на
производстве, как основы социально-экономического развития трудовых коллективов,
роста жизненного уровня трудящихся;
- требовать от руководства отраслевых хозяйственных органов (цветная
металлургия, золотодобыча и др.) разработки и осуществления долгосрочной программы
занятости трудящихся;
2
- оказывать действенную помощь членам Профсоюза, другим трудящимся,
оказавшимся в критической социально-экономической ситуации или с целью обеспечить
дополнительные условия для роста их благосостояния (обеспечение работой,
переквалификация, повышение профессионального мастерства, освоение смежных
профессий и т.д.);
- добиваться от государства, хозорганов, органов исполнительной власти
предоставления дополнительных гарантий для трудоустройства женщин, молодежи,
инвалидов;
- требовать индексации доходов всех категорий трудящихся в зависимости от
изменения жизненного уровня, прожиточного минимума, роста цен на потребительском
рынке, уровня инфляции, добиваться опережающего роста заработной платы
низкооплачиваемых категорий работников;
- решительно выступать против необоснованного роста цен на продукты питания,
товары
народного
потребления
и
услуги,
требовать
сбалансированности
«потребительской корзинки» с денежными доходами трудящихся;
- содействовать осуществлению жилищных программ, разработанных каждым
предприятием и регионом, способствовать широкому развитию жилищно-строительной
кооперации, увеличению объемов выделяемых средств на индивидуальную застройку;
- добиваться обязательного приема в ЖСК местными Советами ветеранов–северян
и разрешения предприятиям, расположенным в районах Крайнего Севера, вести
жилищное строительство в средней полосе с вложением определенной доли средств в
развитие местной базы строительной индустрии.
IV. Обеспечение безопасных условий и охраны труда на производстве
Реализуя свои защитные функции в области охраны труда, Профсоюз будет
добиваться:
- принятия Закона об охране труда, как нормативно-правовой основы защиты
жизни и здоровья трудящихся, ответственности Правительства за разработку и
реализацию национальной политики и законодательства в этой области;
- вывода из эксплуатации морально и физически изношенных агрегатов и
оборудования, создающих угрозу здоровью и жизни людей;
- усиления правовых и экономических санкций за невыполнение норм, правил и
стандартов по охране труда и технике безопасности при создании новых производств,
технологий и оборудования;
- запрета использования в основном и вспомогательном производствах
канцерогенных, сильнодействующих ядовитых и других высокотоксичных веществ и
материалов – в случаях, когда не обеспечена их полная нейтрализация и утилизация после
вывода из технологического процесса;
- повышения безопасности и безаварийности производств, снижения травматизма и
профессиональной заболеваемости на основе технического перевооружения и
реконструкции предприятий, автоматизации и механизации процессов, внедрения новых
современных достижений науки и техники.
3
V. Охрана здоровья работников и членов их семей
Проявляя заботу о здоровье работников и членов их семей, Профсоюз будет
добиваться:
- признания статуса государственной Целевой комплексной отраслевой программы
«Здоровье», включения ее составной частью в планы экономического и социального
развития страны;
- дальнейшего углубления и совершенствования медицинского обслуживания
трудящихся преимущественно за счет организации медсанчастей, микрополиклиник,
цеховых оздоровительных центров, первоочередного обеспечения их медицинскими
кадрами, аппаратурой, оборудованием;
- признания и внедрения в лечебную практику принципа обязательного
обеспечения пособием по временной нетрудоспособности каждого трудящегося, вплоть
до его полного выздоровления;
- обеспечения по медицинским показаниям санаторно-курортными путевками
детей работников, проживающих в экологически неблагополучных районах, зонах
радиационного заражения, на Крайнем Севере и приравненных к нему местностях;
- дальнейшего совершенствования пенсионного обеспечения всех трудящихся, в
особенности применения научно обоснованных критериев при пересмотре Списков №1 и
№2, уравнивания льгот на каждом производстве для пенсионного обеспечения в
зависимости от имеющихся факторов вредности, приравнивания ремонтного персонала к
основным профессиям, введения льгот по Списку № 1.
VI. Охрана природы в связи с кризисной экологической ситуацией
в районах действия предприятий цветной металлургии
Отмечая в многих случаях пагубное влияние газо-пылевых выбросов,
сопутствующих работе отраслевых предприятий, на здоровье населения и состояние
окружающей среды, Профсоюз будет добиваться:
- признания хозяйствующими субъектами наличия «зон экологического бедствия» районов повышенной концентрации вредных веществ; разработки и реализации
комплексной программы оздоровления окружающей среды таковых районов, включая
меры материальной компенсации;
- проведения обязательной экологической экспертизы по охране труда и
окружающей среды проектов строительства новых и реконструкции действующих
промышленных объектов, увеличения капитальных вложений на техническое обновление
основных производственных фондов, повышения их оснащенности природоохранными
средствами, выделения санитарно-защитных зон с последующим отселением из них
проживающих там людей;
- привлечения академической и отраслевой науки для определения
фундаментальных направлений в разработке экологически чистых технологических
процессов;
- бесперебойного обеспечения оборудованием и материалами
(строящихся) и реконструируемых природоохранных объектов;
вводимых
4
- обеспечения в полном объеме предприятий автоматическими средствами
контроля за состоянием окружающей среды, в первую очередь - уровнем вредных и
опасных производственных выбросов;
- совершенствования программы и системы подготовки кадров для обслуживания
природоохранных объектов и сооружений;
- передачи в распоряжение предприятий, с целевым использованием на
природоохрану, сумм, взимаемых за сверхнормативные выбросы загрязняющих веществ;
- введения фиксированного норматива использования получаемой прибыли на
закупку необходимого природоохранного оборудования, технологий и т.п.;
- разработки и внедрения новых регуляторов хозяйственного механизма
предприятий, способствующих повышению заинтересованности трудовых коллективов в
осуществлении природоохранных мероприятий, созданию обстановки всеобщего
осуждения, нетерпимого отношения к нарушителям технологии;
- создания государственных специализированных строительно-монтажных
организаций по строительству, монтажу, реконструкции и ремонту природоохранных
объектов и оборудования, предоставления работающим в этих организациях льгот и
компенсаций за вредные условия труда, а также соответствующего уровня оплаты труда;
- обязательной рекультивации земель, пострадавших в результате техногенного
воздействия;
- необходимого финансирования природоохранных мероприятий на уровне 10% от
сметной стоимости строительства, полного освоения ассигнований на охрану природы;
- первоочередного решения экологических проблем в районах Крайнего Севера, где
тяжелые климатические условия значительно усиливают негативное воздействие вредных
производственных факторов на человека и окружающую среду.
VII. Повышение культуры работников, развитие физкультуры и спорта
7.1. Поддерживая широкий доступ трудящихся к культурным ценностям,
учреждениям физкультуры и спорта, Профсоюз намерен содействовать всестороннему
образованию трудящихся, раскрытию
и свободному развитию их творческих
способностей, активному участию в самодеятельности, стимулировать массовость
физкультурных мероприятий, достижение высоких спортивных результатов.
7.2. Профсоюз будет:
- добиваться всемерного объединения усилий и средств различных профсоюзных
органов с целью развития культурно-массовой работы и физкультурно-оздоровительных
мероприятий, совместного содержания спортивных сооружений, культурных и
внешкольных учреждений;
- участвовать в методическом, консультационном обеспечении деятельности
учреждений культуры отрасли, оказывать помощь в разработке региональных программ
развития культуры и способствовать их реализации;
- проявлять инициативу в работе с детьми, подростками, добиваться увеличения
ассигнований на строительство и реконструкцию внешкольных учреждений всех типов,
способствовать развитию бесплатного самодеятельного художественного, прикладного и
технического творчества, физкультурного и спортивного обслуживания;
5
- обобщать и пропагандировать лучший опыт работы учреждений культуры,
физкультуры и спорта, привлекать внимание общественности к решению проблем в этой
сфере.
VIII. Развитие и укрепление международных профсоюзных связей
Профсоюз намерен:
- развивать сотрудничество с зарубежными профсоюзами
равноправия, взаимозаинтересованности и солидарности;
на
принципах
- ставить во главу угла международной работы потребности трудовых
коллективов, в связи с чем изучать и распространять опыт зарубежных отраслевых
профсоюзов, накопленный, в первую очередь, при заключении коллективных договоров,
разрешении трудовых споров, в ходе преодоления отрицательных последствий
реструктуризации и модернизации производства;
- активно использовать нормы, формы и методы, определенные Соглашениями о
сотрудничестве с зарубежными отраслевыми профсоюзами и Международными
профобъединениями;
- разносторонне участвовать в деятельности Международных объединений
профсоюзов, имеющей целью обеспечение занятости, создание благоприятной
производственной среды на рабочих местах;
- неуклонно руководствоваться принципом единства действий по вопросам
оздоровления международной обстановки, безопасности и мира.
IХ. Финансово-экономическая политика
Профсоюз намерен:
- соблюдать открытость, прозрачность своего бюджета, формировать его на
основе реальных потребностей членских организаций;
- создать резервный фонд, расходование которого подчинить решению особо
важных задач;
- проводить самостоятельно или совместно с государственными и другими
общественными организациями выставки, смотры, конкурсы, акции, аукционы и другие
мероприятия на хозрасчетной основе и в благотворительных целях;
- содействовать развитию нетрадиционных форм привлечения средств в
профсоюзный бюджет (издательская деятельность, участие в коммерческих банках и т.д.);
- развивать
самостоятельную
хозяйственную
деятельность,
создавать
предприятия и организации совместно с российскими и зарубежными фирмами для
пополнения своих финансовых средств и валютных поступлений.
6