Порядок оценки состояния уровня промышленной безопасности

Порядок оценки состояния уровня промышленной безопасности, охраны
труда и окружающей среды хозяйствующих субъектов, претендующих
на участие в закупке
1. Порядок оценки состояния уровня промышленной безопасности, охраны
труда и окружающей среды хозяйствующих субъектов, участвующих в закупке (далее
– Порядок), разработан в целях определения участников закупки, соответствующих
требованиям международных стандартов OHSAS 18001:2007 «Система менеджмента
профессионального здоровья и безопасности. Требования» и ISO 14001:2004 «Система
экологического менеджмента. Требования и руководство по использованию»,
законодательства Российской Федерации, локальных нормативных актов Компании
«ЛУКОЙЛ», а также минимизации производственных и профессиональных рисков
при выполнении работ, оказании услуг на производственных объектах при
строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, ремонте, эксплуатации,
консервации и ликвидации объектов ООО «ЛУКОЙЛ-АЭРО-Нижний Новгород».
2. Для проведения Оценки состояния уровня промышленной безопасности,
охраны труда и окружающей среды (далее – Оценка) хозяйствующему субъекту –
участнику закупки, направляется «Квалификационная анкета участника закупки на
соответствие требованиям промышленной безопасности, охраны труда и окружающей
среды» (далее – Квалификационная анкета) по форме согласно Приложению № 1 к
настоящему Порядку.
Результаты анкетирования оцениваются экспертами (не менее 2-х) из числа указанных
в пункте 1.4.3 Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд ООО «ЛУКОЙЛАЭРО-Нижний Новгород», которое размещено на сайте http://tzknnovgorod.lukoil.ru,
путем сопоставления с требованиями промышленной безопасности, охраны труда и
окружающей среды, установленными законодательством Российской Федерации и
локальными нормативными актами Заказчика. Оценкой определяется степень
(уровень) соответствия состояния промышленной безопасности, охраны труда и
окружающей среды участника закупки вышеуказанным требованиям.
3. Оценка производится в следующем порядке: Квалификационная анкета,
поступившая вместе с Предложением участника закупки, направляется структурным
подразделением, отвечающим функционально за подготовку и проведение закупки, а
при его отсутствии - секретарем Закупочной комиссии Общества вышеуказанным
специалистам в течение 2-х рабочих дней. Оценка производится в течение не более 2х рабочих дней с момента получения Квалификационной анкеты. Заполненные
экспертами по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Порядку «Оценочные
таблицы участников закупки на соответствие требованиям в области промышленной
безопасности, охраны труда и окружающей среды» в течение 1 рабочего дня
возвращаются отправителю.
4. Для проведения Оценки экспертами используется «Оценочная таблица
участника закупки на соответствие требованиям промышленной безопасности, охраны
труда и окружающей среды» (далее – Оценочная таблица).
5. Участникам, допущенным по итогам оценки к дальнейшему участию в
закупке, направляется информация об их допуске к дальнейшему участию в закупке.
6. Участникам, не допущенным по результатам Оценки к дальнейшему
участию в закупке, направляется письмо с указанием оснований принятого решения.
Приложение № 1
Квалификационная анкета участника на соответствие требованиям
промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды
Наименование предмета и объекта закупки _________________________________________
Наименование участника ______________________________________________________
В лице _______________________________________________________________________
Дата, исх. номер _______________________________________________________________
№
п/п
Критерий
Ответ
Наличие несчастных случаев за
последние три года
Да
Нет
Наличие несчастных случаев со
смертельным исходом за
последние три года
Наличие аварий и инцидентов,
произошедшие по вине
участника, за последние три
года
Наличие руководящего
документа о системе
промышленной безопасности,
охраны труда и окружающей
среды
Наличие разработанных и
утвержденных в организации
Планов мероприятий по
промышленной безопасности,
охране труда и окружающей
среды
Наличие в структуре
организации отдельного
подразделения/службы
промышленной безопасности,
охраны труда и окружающей
среды или специально
назначенных работников
Руководитель высшего звена, на
которого возложено общее
руководство организацией
работ по обеспечению
промышленной безопасности,
охраны труда и окружающей
среды
Да
Нет
Да
Нет
Да
Нет
Да
Нет
Да
Нет
Да
Нет
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
Примечание
Если «Да» - укажите количество
несчастных случаев за каждый год из
последних трех, укажите значение
коэффициента частоты несчастных
случаев за последний год*
Если «Да» - укажите количество за
каждый год из последних трех
Если «Да» - укажите раздельно
количество аварий и/или
инцидентов за каждый год из
последних трех
Если «Да» – приложите копию
титульного листа документа, а
также (при наличии) копии
сертификатов соответствия
ISO 14001, OHSAS 18001
Если «Да» – приложите копии
документов, а также укажите
процент реализации мероприятий,
предусмотренный планом
Если «Да» – приложите копию
организационной структуры или
опишите ее, приложите копию
положения о службе, приказа о
назначении работников по
промышленной безопасности,
охраны труда и окружающей среды
Если «Да» – укажите должность,
Ф.И.О., приложите должностную
инструкцию
№
п/п
1.8
1.9
1.1
0
Критерий
Ответ
Осуществление в организации
производственного контроля за
соблюдением требований
промышленной безопасности,
охраны труда и окружающей
среды
Да
Нет
Получала ли организация
претензии или повестки в суд,
относящиеся к управлению в
области промышленной
безопасности, охраны труда и
окружающей среды за
последние 3 года
Наличие разработанного и
утвержденного в организации
нормативного документа,
регламентирующего процесс
управления отходами
производства и потребления
Да
Нет
Да
Нет
Примечание
Если «Да» – приложите копии
приказа о назначении лиц,
ответственных за организацию и
осуществление производственного
контроля, титульного листа
положения о производственном
контроле, плана проведения
проверок, результаты анализа и
оценки функционирования
производственного контроля за
последний период (отчет)
Если «Да» – приложите копии
документов, отражающих суть
претензии/иска
Если «Да» – приложите копию
утвержденного нормативного
документа
Достоверность представленных данных подтверждаем и сообщаем о согласии
участвовать в закупке на проведение работ/услуг в соответствии с требованиями
промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды
Примечание:
*
Значение коэффициента частоты несчастных случаев за последний год определяется как
отношение количества несчастных случаев, связанных с производством, к списочной
численности работающих в организации в отчетном периоде в расчете на 1 (одну) тысячу
человек:
Количество несчастных случаев · 1000
списочная численность, работающих в отчетном периоде
Должность
____________________
(дата)
________________
(подпись)
______________
(Ф.И.О.)
М.П.
Приложение № 2
Оценочная таблица участника на соответствие требованиям в области промышленной безопасности, охраны
труда и окружающей среды
Оцениваемый участник закупки: ОАО (ООО, ЗАО) наименование организации
(наименование организации участника закупки)
Пункт
квалиф.
анкеты
Элемент 1: Аварийность и травматизм
1.1
1.1 Наличие несчастных
случаев
Оцениваемый
фактор
1.2 Значение коэффициента
частоты несчастных случаев за последний год, Кч
1.3 Наличие несчастных
случаев с летальным
исходом*
1.4 Наличие аварий
1.1
Уровни приемлемости (баллы)
0 баллов
1 балл
3 балла
5 баллов
несчастные случаи
за последний год
имели место
Отсутствуют
за последний
год
Отсутствуют за
два года подряд
Отсутствуют за три года
подряд
>1,0
1,0-0,5
0,49 – 0,01
0
Отсутствуют за
два года подряд
отсутствуют за три года
подряд
Отсутствуют за
два года подряд
отсутствуют за три года
подряд
1.2
Имели место за
последний год*
1.3
Имели место за
последний год
Отсутствуют
за последний
год
Отсутствуют
за последний
год
1.5 Наличие инцидентов за
1.3
>10
9-6
5-3
2-0
последние три года
Элемент 2: Функционирование Системы управления промышленной безопасностью, охраной труда и окружающей среды
Документ разработан и
2.1 Руководящий документ
Документ не
1.4
находится в
по Системе управления
разработан
актуализированном состоянии
ПБ, ОТ и ОС**
Планы,
Планы,
2.2 Наличие программ,
Планы, программы
Планы, программы
программы
программы
планов по ПБ, ОТ и ОС и
разработаны;
1.5
не разработаны
разработаны;
разработаны;
процент реализации
71-100%
0-40%
41-70%
мероприятий,
предусмотренных ими
Балл
Оцениваемый
фактор
2.3 Наличие Служб ПБ, ОТ
и ОС (специально
назначенных работников)
и соответствие их
государственным
требованиям
2.4 В организации назначен
представитель от
руководства по вопросам
ПБ, ОТ и ОС
2.5 Организация и
осуществление
производственного
контроля
Пункт
квалиф.
анкеты
Уровни приемлемости (баллы)
0 баллов
1 балл
3 балла
5 баллов
1.6
В организации
отсутствуют
Службы ПБ, ОТ и
ОС (специально
назначенные
работники)
В организации функционирует
Отдел ППБ, ОТ, ООС и БДД
1.7
нет
да
Производственный
контроль не
организован и не
осуществляется
1. Производственный
контроль организован в
соответствии с
законодательными
требованиями (приложены
копии приказа о назначении
лиц, ответственных за
организацию и осуществление
производственного контроля,
титульный лист положения о
производственном контроле,
согласованного с
Ростехнадзором).
2. Проводятся
систематические плановые
проверки (приложена копия
Графика проверок по ОТ и
ПК).
1.8
Балл
Оцениваемый
фактор
2.6 Претензии к
управлению в области ПБ,
ОТ и ОС (за последние два
года)
2.7 Управление отходами
производства и
потребления
Пункт
квалиф.
анкеты
Уровни приемлемости (баллы)
0 баллов
1 балл
3 балла
1.9
Имеются
претензии/иски
Идет процесс
урегулирования
конфликтов
За
прошедший
год
претензии
были, но все
урегулирован
ы. Копии
документов,
отражающих
суть
претензии
/иска,
приложены
Два года назад
претензии
были, но все
урегулированы.
Копии
документов,
отражающих
суть претензии
/иска,
приложены
1.10
Отсутствует или не
представлена
нормативная
документация.
Представленный
документ не
отражает
требований,
предъявляемых
законодательством
Балл
5 баллов
Претензий от
государственных или
контролирующих органов, в
том числе повесток из
судебных инстанций за
последние два года не было
Система экологического
менеджмента основана на
признанном международном
стандарте. Нормативная
документация соответствует
принципам и требованиям
заказчика и законодательства
страны
ИТОГО:
Процент:
Ф.И.О., должность
Дата
подпись
Ф.И.О., должность
Дата
подпись
*
**
В этом случае из итоговой оценки вычитается 20 баллов
При наличии у участника закупки сертификатов соответствия ISO 14001 и OHSAS 18001 к итоговому количеству баллов прибавляется 5 баллов