Об утверждении муниципальной целевой программы «Экология

АДМИНИСТРАЦИЯ СТАРОКАЗИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
МИЧУРИНСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04.06.2013
с.Старая Казинка
№ 88
Об утверждении муниципальной целевой программы «Экология и природные
ресурсы Староказинского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области
на 2013-2015 годы»
В соответствии с постановлением администрации района от 12.05.2010 N 609
«О Порядке разработки и реализации целевых программ Мичуринского района
Тамбовской области», администрация сельсовета постановляет:
1. Утвердить
целевую программу «Экология и природные ресурсы
Староказинского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области на 20132015 годы» согласно приложению.
2. Опубликовать постановление в средстве массовой информации
«Староказинский Вестник».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава сельсовета
Л.Н.Карпова
ПРИЛОЖЕНИЕ
утверждена постановлением администрации сельсовета
от 04.06.2013 № 88
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЭКОЛОГИЯ И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ СТАРОКАЗИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
МИЧУРИНСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Наименование
Программы
"Экология и природные ресурсы Староказинского сельсовета
Мичуринского района
Тамбовской области на 2013 - 2015
годы"
Заказчик
администрация Староказинского сельсовета Мичуринского района
Программы
Тамбовской области
Разработчик(и) Администрация Староказинского сельсовета Мичуринского района
Программы
Тамбовской области
Исполнители
администрация Староказинского сельсовета Мичуринского района
Программы
Тамбовской области
Цели и задачи
- цель Программы - сбалансированное развитие природно-сырьевой
Программы
базы для удовлетворения потребностей населения и экономики
Староказинского сельсовета Мичуринского района в топливноэнергетических, водных и биологических ресурсах, обеспечение
прав граждан на благоприятную окружающую среду.
Основные задачи:
- обеспечение потребностей экономики сельсовета, в различных
видах природных ресурсов на принципах их комплексного и
рационального использования;
- осуществление мер по охране и воспроизводству природных
ресурсов, как компонентов окружающей природной среды;
- стабилизация и улучшение экологической обстановки на
территории
Староказинского сельсовета Мичуринского района
Сроки и этапы
2013 – 2015 годы
реализации
1-й этап: - реализация мероприятий Программы (2013 год - 3
Программы
кв. 2015 год).
2-й этап: - оценка эффективности последствий реализации
Программы и планирование последующих мер (3 - 4 кв. 2015
года).
Объемы и
Бюджет сельсовета: всего 60,0 тыс.руб., в т.ч.:
источники
2013 год – 20,0 тыс.руб.;
финансирования 2014 – 20,0 т.р.;
Программы
2015 – 20,0 т.р.;
1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения
программно-целевыми методами
Актуальность проблемы рационального использования природно-ресурсного
потенциала и сохранения окружающей природной среды на территории
Староказинского сельсовета Мичуринского района, как единого комплекса,
обеспечивающего потребности экономики
сельсовета и жизнедеятельности
населения, продиктована состоянием ее ресурсов, а также состоянием
экологической обстановки на территории Староказинского сельсовета
Мичуринского района Тамбовской области.
Основными экологическими проблемами на территории сельсовета являются:
 загрязнение водных ресурсов;
 состояние деятельности в области обращения с отходами производства
и потребления;
Общим недостатком развития природно-ресурсного комплекса сельсовета
является несовершенство экономических механизмов и законодательной базы.
В этих условиях необходим комплексный системный подход при разработке
правовых, экономических, организационных и иных условий рационального
природопользования и охраны окружающей природной среды. Возникает
необходимость принятия соответствующих мер, обеспечивающих подготовку
природно-ресурсной базы сельсовета для удовлетворения растущих потребностей
экономики, сохранение и воспроизводство ресурсного потенциала, снижение
антропогенной нагрузки на природные комплексы.
На решение указанных проблем должна быть направлена муниципальная
целевая программа "Экология и природные ресурсы Староказинского сельсовета
Мичуринского района Тамбовской области" в едином комплексе с региональной
целевой программой "Экология и природные ресурсы Мичуринского района
Тамбовской области".
Необходимость разработки программы обусловлена:
1. загрязнением водных объектов в связи со сбросом недостаточно
очищенных сточных вод;
2. несоответствием свалок твердых бытовых отходов существующим
экологическим и санитарным требованиям;
3.
недостаточной
обеспеченностью
специализированной
техникой
(ассенизаторские машины);
4. невысоким уровнем экологического воспитания и образования.
Мероприятия Программы находят свое место в социально-экономическом
развитии, основных направлениях бюджетной и налоговой политики
Староказинского сельсовета Мичуринского района.
Программа призвана обеспечить комплексный подход к созданию
благоприятных условий по обеспечению конституционных прав граждан на
благоприятную окружающую среду.
Значимость Программы в ее экологической эффективности и социальной
направленности. Она решает наиболее важные вопросы, направленные на
создание благоприятных условий проживания населения, снижение риска
заболеваний, обусловленных воздействием фактора загрязнения окружающей
среды, сохранение генетического фонда и возможности для здоровой и
комфортной жизни будущих поколений.
Экологическая эффективность Программы выражается в снижении объемов
выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, прекращении сброса в водные
объекты загрязненных сточных вод, уменьшении сброса загрязняющих веществ,
стабилизации объема забора свежей воды на достигнутом уровне, создании
системы государственного регулирования обращения с отходами производства и
потребления, обеспечении переработки и безопасного хранения токсичных
промышленных отходов.
Все это обеспечивается за счет проведения различных природоохранных
мероприятий.
Реализация программы позволит оптимизировать расходование бюджетных
средств, сосредоточить материальные, финансовые и кадровые ресурсы на
приоритетных, наиболее значимых направлениях развития природно-ресурсного
потенциала сельсовета, стабилизировать и улучшить экологическую обстановку в
сельсовете.
В существующих условиях хозяйственной деятельности, связанной с
ограничением финансовых средств, улучшение качества окружающей среды
возможно при:
- строгом соблюдении обоснованных экологических ограничений на
хозяйственную деятельность;
- обеспечении надежной и эффективной работы очистных сооружений;
- внедрении ресурсосберегающих и энергосберегающих технологий и
максимальном использовании отходов;
- контроле за состоянием окружающей среды и ее мониторинге;
- повышении уровня экологической образованности.
2. Основные цели и задачи
Основной целью программы является обеспечение экологического
благополучия и экологической безопасности населения Староказинского
сельсовета Мичуринского района, рациональное использование природных
ресурсов, снижение негативного влияния экологического фактора на здоровье
населения, предотвращение загрязнения и восстановление природных комплексов,
сохранение качества окружающей среды.
На достижение этой цели направлено решение следующих основных задач:
- реализация комплекса мероприятий по охране окружающей среды;
- обеспечение потребностей населения и экономики сельсовета в различных
видах природных ресурсов на принципах их комплексного и рационального
использования;
- осуществление мер по охране и воспроизводству природных ресурсов, как
компонентов окружающей природной среды;
- стабилизация и улучшение экологической обстановки;
- предотвращение деградации и сохранение природных комплексов;
- повышение экологической культуры населения.
Программа рассчитана на период 2013 - 2015 гг.
1-й этап: - реализация мероприятий Программы (2013 год - 3 кв. 2015 год).
2-й этап: - оценка эффективности последствий реализации Программы и
планирование последующих мер (3 - 4 кв. 2015 год).
3. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий направлена на осуществление
технического перевооружения предприятий; внедрение в производство новых
технологий и технологических процессов, обеспечивающих минимальное
воздействие на окружающую среду, предотвращение деградации и опустынивания
земель и включает следующие основные природоохранные мероприятия:
проектирование полигонов для размещения твердых бытовых отходов;
- посадка деревьев и кустарников, газонов и цветников в населенных пунктах
сельсовета;
- ликвидация несанкционированных свалок;
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счет средств
бюджета сельсовета.
Объемы расходов на выполнение Программы ежегодно уточняются в
процессе исполнения муниципального бюджета и при их формировании на
очередной финансовый год.
Объем финансирования мероприятий Программы в 2014 - 2015гг. может быть
уточнен с учетом результатов реализации Программы в 2013 году.
Предполагаемые финансовые расходы из бюджета сельсовета за весь период
действия Программы составят 60,0 тыс.руб.
5. Механизм реализации Программы
Механизм выполнения поставленных в Программе задач основывается на
указанных выше целевых установках и представляет собой реализацию
определенного перечня мероприятий.
Заказчиком Программы является администрация Староказинского сельсовета
Мичуринского района. Приобретение материальных средств, оказание услуг,
выполнение работ для муниципальных нужд осуществляется на основании
Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд".
Заказчик Программы в процессе реализации программных мероприятий:
осуществляет координацию деятельности исполнителей программных
мероприятий по их выполнению, обеспечивает эффективное использование
средств, выделяемых на реализацию Программы;
с учетом выделенных на реализацию в текущем году финансовых средств
уточняет целевые индикаторы, затраты по программным мероприятиям, механизм
реализации Программы;
разрабатывает дополнительные меры по привлечению средств из
внебюджетных источников;
при необходимости в установленном порядке вносит предложения о
продлении срока реализации Программы или ее досрочном прекращении;
несет ответственность за подготовку и реализацию Программы в целом.
Ответственные за выполнение обеспечивают реализацию мероприятий
Программы с указанием сроков проведения и непосредственных исполнителей,
определяют формы реализации мероприятий программы (муниципальный заказ,
непосредственная реализация мероприятий Программы ответственными
исполнителями).
Исполнители программных мероприятий определяются после утверждения
Программы на конкурсной основе либо в ином порядке в соответствии с
законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
6. Оценка экологической эффективности реализации Программы
Реализация
целевой программы "Экология и природные ресурсы
Староказинского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области на 2013 –
2015 годы" в комплексе с региональной целевой программой "Экология и
природные ресурсы Мичуринского района Тамбовской области" позволит
обеспечить растущие потребности экономики сельсовета и области
необходимыми природными ресурсами с учетом их рационального использования
и снизить отрицательное влияние промышленности, жилищно-коммунального и
сельского хозяйства на окружающую среду, улучшить экологическую обстановку,
создать более комфортные условия для проживания населения.
Реализация мероприятий Программы позволит:
- сократить объемы загрязняющих выбросов в атмосферу;
- увеличить степень очистки сточных вод;
- улучшить экологическую обстановку и качество жизни населения
сельсовета.
Социальная эффективность Программы характеризуется улучшением условий
проживания населения, снижением риска заболеваний, обусловленных
воздействием фактора загрязнения окружающей среды, сохранением
генетического фонда и возможностей для жизни будущих поколений.
Приложение
к целевой программе
"Экология и природные ресурсы
Староказинского сельсовета Мичуринского района Тамбовской
области на 2013 - 2015 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Объемы финансирования, тыс.руб.
В том числе по годам:
Основные целевые индикаторы
Заказчики
Целевое
Источники
Программы
назначение
финансиед.
ответственные
Всего
Наименование
(последний
рования
изм.
2013
2014
2015
за выполнение
год
программы)
1
2
3
4
5
6
9
10
11
12
Цель 1. Улучшение состояния окружающей природной среды, снижение влияния неблагоприятных экологических факторов на здоровье населения сельсовета
Задача 1: Снижение негативного влияния отходов на окружающую среду, обеспечение экологической безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия
населения сельсовета
Наименование
цели, задачи,
программных
мероприятий
1. Ликвидация
несанкционированных
свалок
Местный
бюджет
15,00
2. Вывоз ТБО в
Местный
администрации сельсовета бюджет
15,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
Итого по
30,0
10,0
задаче:
Цель 2. Улучшение условий проживания населения сельсовета
Задача 2.1. Благоустройство сельсовета
10,0
10,0
Сокращение
негативного
влияния на
окружающую
среду
Сокращение
негативного
влияния на
окружающую
среду
х
Администрация
сельсовета
Администрация
сельсовета
х
х
х
2.1.1. Благоустройство
прибрежных полос
Местный
бюджет
30,0
10,0
10,0
10,0
10,0
Создание
благоприятных
условий
проживания
населения,
сохранение
возможности для
здоровой и
комфортной жизни
будущих
поколений
х
Итого по
задаче:
Итого по
программе:
30,0
10,0
10,0
х
х
х
60,00
20,00
20,0
20,0
х
х
х
х
2014 -2015гг.
Администрация
района, отдел
архитектуры,
строительства и
коммунального
хозяйства
администрации
района,
администрации
сельсоветов