программу экспертного семинара

Программа экспертного семинара
«Власть и общество в Пермском крае: проблемы
преодоления взаимного отчуждения»
В последние годы в России идут постоянные дебаты о будущем гражданского
общества. Лейтмотивом этих дебатов проходит мысль о слабости его институтов и
неспособности неправительственных общественных организаций выполнять функцию
по защите и продвижению общественных интересов.
С одной стороны важным фактором слабости гражданского общества в России
является крайне низкая социальная и политическая активность граждан (в т.ч.
молодежи), недоверие и отсутствие поддержки общественных организаций со стороны
населения. С другой стороны органы власти в России, несмотря на декларации первых
лиц государства (Президента и Премьер-министра РФ), являются довольно закрытыми
структурами, не привлекающими граждан и их объединения к участию в местной,
региональной и общенациональной политике.
Результатом является низкий уровень участия граждан (в т.ч. молодежи) в
процессе выработки, принятия и реализации политических решений на федеральном,
региональном и местном уровне. Институты гражданского общества (общественные
организации, движения, ассоциации) оказываются исключенными из процессов
социального и политического управления, а интересы граждан (в т.ч. молодежи) слабо
представлены и недостаточно учитываются в этих процессах. Об этом
свидетельствуют, в том числе, данные социологических исследований и опросов
общественного мнения, которые проводятся ведущими социологическими службами
России.
Таким образом, в который раз в России складывается ситуация «отчуждения»
власти от общества и общества от власти, когда институты гражданского общества
крайне слабы и контролируются государством, уровень социальной и политической
активности граждан низок, органы власти закрыты, автономны от общества и не
учитывают общественные интересы.
Приглашаем:
 представителей некоммерческих организаций (НКО) и активистов
гражданского общества (ГО) и молодежных движений (МД) региона;
 представителей
региональной
власти,
органов
местного
самоуправления, а также сообщества бизнеса (крупных промышленных
компаний и бизнес-ассоциаций);
 ученых, экспертов и независимых аналитиков, специализирующихся на
проблематике о гражданском обществе.
Цели семинара:
 Выявить проблемы, ограничения и препятствия гражданского участия
в процессе выработки, принятия и реализации политических решений.
 Выявить механизмы повышения гражданского участия.
 Выявить наиболее эффективные типы неправительственных
организаций (НПО), которые в наибольшей степени будут
способствовать повышению уровня гражданского участия.
1
 Определить проблемы неправительственных организаций, решение
которых будет в наибольшей степени способствовать повышению
уровня гражданского участия (и особенно молодежи).
 Выявить социальные сферы, в которых деятельность по повышению
гражданского участия имеет наибольший потенциал.
 Определить инструменты и технологии (медиа, ИТ), которые могут
быть применены для повышения гражданского участия (в т.ч.
молодежи).
 Определить возможности коммерческого сектора (бизнес-структур)
по повышению гражданского участия (в т.ч. молодежи).
 Выявить возможности лидеров общественного мнения по повышению
гражданского участия (в т.ч. молодежи).
План семинара
Секция 1. «Актуальные проблемы НКО активистов ГО и МД региона»
Время: 10.00 – 11.30
Профильные участники: представители некоммерческих организаций (НКО), активисты
гражданского общества (ГО) и молодежных движений (МД) региона.
Вопросы для обсуждения:
1. В чем Вы видите проблемы, ограничения и препятствия гражданского участия
(молодежи) в процессе выработки, принятия и реализации политических
решений в Вашем регионе?
2. Как необходимо решать данные проблемы?
3. Насколько масштабна данная проблема? Насколько она актуальна и серьезна?
4. Что в наибольшей степени будет способствовать
гражданского участия в вашем регионе? А молодежи?
повышению
уровня
5. Если говорить о процессе выработки, принятия и реализации политических
решений, НКО региона как-то вовлечены в этот процесс? Приведите,
пожалуйста, примеры. А что мешает им участвовать в этом процессе (более
активно)? Как Вы оцениваете перспективы участия НКО в данном процессе?
6. Могут ли простые граждане участвовать в процессе выработки, принятия и
реализации политических решений. Почему могут / не могут? Как? В каких
сферах может увеличиться такое участие? А в каких уменьшится?
Кофе-брейк
Время: 11.30 – 12.00
Секция 2. «Возможности власти и бизнеса по повышению гражданского участия»
Время: 12.00 – 13.30
Профильные участники: представители региональной власти, органов местного
самоуправления, а также сообщества бизнеса (крупных промышленных компаний и
бизнес-ассоциаций).
Вопросы для обсуждения:
2
7. Как Вы считаете должны ли граждане участвовать в процессе выработки,
принятия и реализации политических решений (на уровне региона, на уровне
крупных корпораций, коммерческих компаний) или, например, их участие в
политике должно ограничиваться выборами? Почему Вы так считаете? Если
должны, то в какой форме (НПО, движения, частным образом) и какими
способами (акции протеста, официальные письма, работа в парламентских
органах, специальных совещательных и консультативных органах)?
8. А как Вы могли бы оценить уровень гражданского участия в процессе
выработки, принятия и реализации политических решений в Вашем регионе /
Что мешает гражданам более активно участвовать в данном процессе?
9. Существуют ли юридические ограничения деятельности гражданских
объединений, участия граждан в процессе выработки, принятия и реализации
политических решений в Вашем регионе? Какие? Какие еще есть ограничения
неюридического характера?
10. Как органы власти и бизнес взаимодействует с гражданскими объединениями?
Как часто? По каким вопросам?
11. Как финансируется деятельность гражданских объединений региона? Из каких
источников?
12. Существует ли в Вашем регионе молодежная политика? Каковы основные
направления молодежной политики?
Обед Время: 13.30 – 14.30
Секция 3. «Механизмы, инструменты и технологии повышения гражданского
участия»
Время: 14.30 – 16.00
Профильные
участники:
ученые,
эксперты
и
независимые
специализирующиеся на проблематике о гражданском обществе.
аналитики,
Вопросы для обсуждения:
13. Каковы проблемы и ограничения гражданского участия в процессе выработки,
принятия и реализации политических решений в Вашем регионе? Обоснуйте
Вашу позицию. Существуют ли юридические препятствия такого участия?
Какие?
14. А какие типы неправительственных организаций (НПО) уже участвуют в
процессе выработки, принятия и реализации политических решений в Вашем
регионе? А какие будут участвовать? Почему?
15. Как Вы думаете, в каких социальных сферах деятельность по повышению
гражданского участия имеет наибольший потенциал? Почему?
16. А в каких областях повышения гражданской активности ждать не стоит, в каких
оно может столкнуть с препятствиями и трудностями? С какими?
17. Какие инструменты и технологии (медиа, ИТ) могут быть применены для
повышения гражданского участия (в т.ч. молодежи).
18. Есть ли лидеры общественного мнения, которые могли бы способствовать
повышению гражданского участия (в т.ч. молодежи)? Лидеры гражданских
организаций и движений? Кто они? Кто ими мог бы стать?
19. Каковы механизмы повышения гражданского участия? Обоснуйте Ваш ответ.
3