Опыт работы Вологодской областной профсоюзной

Региональная общественная организация
ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ
ФЕДЕРАЦИЯ ПРОФСОЮЗОВ
160035, г.Вологда, ул.Лермонтова, 19
Тел/факс 72-05-60 - председатель
Тел/факс 72-40-62 - приемная
Телефон 72-43-03 - бухгалтерия
http://www.wofp.ru/ E-mail:
vofp@inarnet.ru
119119, г. Москва, Ленинский пр-т,
д. 42, корпус 3
председателю Российского
профсоюза работников химических
отраслей промышленности
А.В. Ситнову
ИНН/КПП 3525044317/352501001
13Л2.2010
На №
№
450-4
от
Уважаемый Александр Викторович!
На заседании Исполкома Вологодской областной Федерации
профсоюзов, состоявшемся 25 ноября 2010 года, был рассмотрен вопрос «О
практике работы профсоюзных комитетов предприятий химических
отраслей промышленности с уполномоченными по охране труда».
Направляем в Ваш адрес для информации справку и постановление
Исполкома по данному вопросу.
Приложение на 6 листах
Председатель Вологодской
областной Федерации профсоюзов
В.М. Калясин
СПРАВКА
О практике работы профсоюзных комитетов предприятий химических
отраслей промышленности с уполномоченными по охране труда.
Химическая отрасль промышленности в Вологодской области представлена
двумя крупными предприятиями города Череповца. Это ОАО «Аммофос» (директор
- Поматилов В.В., председатель профкома - Егоров В.М.) и ОАО «Череповецкий
«Азот» (директор - Глаголев О.Л., председатель профкома - Бродков Д.М.).
Профсоюзные организации предприятий входят в состав Российского
профессионального союза работников химических отраслей промышленности
(Росхимпрофсоюз) и являются членскими организациями областной Федерации
профсоюзов. Общая численность работников ОАО «Аммофос» составляет 4338
человек, из них 2868 - члены профсоюза, на предприятии ОАО «Череповецкий
«Азот» трудится 2652 человек, из них 1709 - члены профсоюза.
Ст. 370 Трудового кодекса РФ и ст. 20 Федерального закона «О
профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» профсоюзам
предоставлено право на осуществление контроля за соблюдением работодателями и
их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых
актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий
коллективных договоров, соглашений.
Охрана труда относится к центральным социальным проблемам. Поэтому
профсоюзные организации ОАО «Аммофос» и ОАО «Череповецкий «Азот» придают
приоритетное направление вопросам охраны труда и проводят большую работу,
направленную на улучшение условий труда работников, усиление профилактики
несчастных случаев на производстве, снижение профессиональных заболеваний,
предупреждение аварий и пожаров.
В первичных профсоюзных организациях предприятий создан и действует
профсоюзный контроль за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах.
Во всех структурных подразделениях работают уполномоченные по охране труда
профсоюза. Организацией деятельности уполномоченных по охране труда на
предприятиях занимаются председатели первичных профсоюзных организаций.
Численность уполномоченных по охране труда устанавливается решением
первичной профсоюзной организации в зависимости от конкретных условий
производства и необходимости обеспечения общественного контроля условий и
охраны труда в каждом структурном подразделении. В ОАО «Аммофос» в 27
структурных подразделениях избрано 71 уполномоченных по охране труда, что
составляет 2,5% от численности профсоюзной организации, в ОАО «Череповецкий
«Азот» в 26 структурных подразделениях избрано 27 уполномоченных по охране
труда, это 1,6 % от численности профсоюзной организации. Для сравнения, по
данным Росхимпрофсоюза на предприятиях химических отраслей осуществляют
общественный контроль 6,5 тыс. уполномоченных по охране труда, это 1,5% от
общей численности профсоюза.
Порядок избрания уполномоченных и сроки их полномочии определяются
выборным органом первичной профсоюзной организации. Свою деятельность они
осуществляют в соответствии с «Положением об уполномоченном по охране труда»
(далее Положение), действующем на предприятии и разработанном на основе
типового Положения Росхимпрофсоюза, и руководствуются Трудовым кодексом РФ,
правилами, нормами и инструкциями по охране труда. По решению профсоюзного
собрания
структурного
подразделения
или
профсоюзного
комитета,
уполномоченный по охране труда может быть отозван до истечения срока действий
своих полномочий, если он не выполняет возложенных на него функций или не
проявляет необходимой требовательности по защите прав работников на охрану
труда.
Гарантии прав уполномоченных лиц по охране труда закреплены в
действующих на предприятиях коллективных договорах и Положении. Для
выполнения возложенных на уполномоченного функций ему предоставляется в
рабочее время не менее 2 часов в неделю с сохранением оплаты по основному месту
работы, обучение уполномоченных по охране труда организуется за счет средств
Фонда социального страхования, а также средств работодателя, с сохранением
среднего заработка на период обучения. Также предусмотрены и стимулирующие
гарантии деятельности уполномоченных: за активную и добросовестную работу
уполномоченные по охране труда поощряются материально по решению
профсоюзного комитета из средств, выделяемых Работодателем на эти цели (в ОАО
«Аммофос» в размере 15 МРОТ, в ОАО «Череповецкий «Азот» в размере месячного
оклада (тарифа с учетом отработанного времени в соответствующем периоде)). В
настоящее время в ОАО «Череповецкий «Азот» готовится новый коллективный
договор, в проект которого профсоюзный комитет внес дополнительные гарантии
деятельности уполномоченных по охране труда, а именно «преимущественное право
при сокращении во время выполнения обязанностей».
Спектр деятельности уполномоченных по охране труда очень широк. Они
осуществляют контроль за соблюдением работодателем законодательства и других
нормативных актов об охране труда, состоянием охраны труда, соблюдением
работниками норм, правил и инструкций по охране труда, правильностью
применения ими СИЗ, обеспечением руководителями работ требований безопасной
организации работ повышенной опасности; участвуют в работе комиссий по
проведению проверок и обследований технического состояния зданий, сооружений,
оборудования, машин и механизмов на соответствие их нормам и правилам по
охране труда, эффективности работы вентиляционных систем, санитарнотехнических устройств и санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и
индивидуальной защиты работников и разработке мероприятий по устранению
выявленных недостатков; участвуют в разработке мероприятий по предупреждению
производственного травматизма и профзаболеваний, улучшению условий труда
работников для включения в коллективный договор; осуществляют контроль за
своевременным сообщением руководителем подразделения о происшедших
несчастных случаях на производстве, соблюдением норм рабочего времени и
времени отдыха, предоставлением компенсаций и льгот за тяжелые работы и работы
с вредными или опасными условиями труда; по поручению председателя
профсоюзного комитета принимают участие в расследовании несчастных случаев на
производстве; информируют работников подразделения, в котором являются
уполномоченными по охране труда, о выявленных нарушениях требований
безопасности, состоянии условий и охраны труда, проводят разъяснительную работу
в трудовом коллективе по вопросам охраны труда.
В ОАО «Аммофос» при проведении аттестации рабочих мест в структурных
подразделениях уполномоченные по охране труда оказывают помощь в составлении
протокола травмобезопасности, оформлении наблюдательных листов, расчете
средней продолжительности нахождения работников в точках рабочей зоны. В ОАО
«Череповецкий «Азот» к аттестации рабочих мест уполномоченные не привлекались.
Для выполнения возложенных на уполномоченного обязанностей в
коллективном договоре и Положении закреплены его права: беспрепятственно
проверять и контролировать соблюдение законодательных и других нормативноправовых актов об охране труда; предъявлять требования к должностным лицам о
приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью
работников, выдавать руководителю подразделения обязательные к рассмотрению
представления об устранении выявленных нарушений, обращаться к руководителю
подразделения, в государственную инспекцию труда с требованием о привлечении к
ответственности должностных лиц, виновных в нарушении нормативных требований
об охране труда и т. д.
Работа уполномоченных по охране труда является первым этапом в проведении
трехступенчатого контроля за состоянием условий и охраны труда на предприятии.
По результатам своих проверок уполномоченные по охране труда заносят в сменные
журналы замечания и следят за их устранением. Нарушения, для устранения которых
требуется более длительное время и финансовые средства, оформляются
представлениями на имя руководителя структурного подразделения.
таблица 1
Показатели работы уполномоченных лиц по охране труда за 1 полугодие 2010 г.
ОАО
«Аммофос»
ОАО
«Череповецкий
«Азот»
Количество уполномоченных
71
27
Количество проверок (всего)
76
90
Количество выявленных нарушений
149
-
Количество выданных представлений
5
-
Количество устраненных нарушений
146
-
Наименование показателя
Прим.:
При проведении проверок уполномоченными по охране труда в ОАО
«Череповецкий «Азот» нарушений не выявлено, за исключением повышенной
температуры на рабочих местах летом текущего года. Данное нарушение не
устраняется, так как не все помещения оборудованы кондиционерами в связи с их
стоимостью.
Главным критерием эффективности совместной работы администрации,
профкома и уполномоченных лиц по улучшению условий и охраны труда является
снижение производственного травматизма.
таблица 2
Показатели производственного травматизма в ОАО «Аммофос»
2005 г.
2006 г.
всего н/с
12
9
в т.ч. легких
тяжелых
смертельных
7
5
0
8
1
0
2007 г.
2008 г.
2009 г.
9 м. 2010 г.
12
6
4
3
8
4
0
3
3
0
3
1
0
3
0
0
таблица 3
Показатели производственного травматизма в ОАО «Череповецкий «Азот»
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
9м. 2010 г.
всего н/с
13
18
15
15
И
7
в т.ч. легких
тяжелых
смертельных
11
11
17
10
15
0
0
13
11
11
00
7
0
0
Для того, чтобы уполномоченные по охране труда правильно и эффективно
выполняли возложенные на них функции, на предприятиях организовано их
обучение по охране труда как на самом предприятии так и в учебных центрах г.
Череповца, УМЦ ВОФП, ЗУМЦ (г. Санкт-Петербург) и АТиСО (г. Москва) и др.
Также, уполномоченные, прошедшие обучение и аттестацию по охране труда,
получают удостоверение, установленного образца и нагрудный знак «Общественный
уполномоченный «Росхимпрофсоюза».
Заслуживает внимания опыт профсоюзного комитета ОАО «Аммофос» по
организации обучающих семинаров с уполномоченными по охране труда. Так в 2009
году в профкоме прошли обучение 17 человек, на базе отдыха «Сосновка» на
семинаре для молодежного профактива - 5 человек. В мае и октябре 2010 года 3
уполномоченных по охране труда приняли участие в семинаре «Практика
применения трудового законодательства», проходящего в рамках межрегионального
семинара в г. Кириши (Ленинградская область) и г. Череповце. Третий этап семинара
будет проводиться в г. Ярославле. В мае 2010 года представители профкома и
уполномоченных по охране труда приняли участие в семинаре «Практические
вопросы социального партнерства в сфере охраны труда», проводимого в рамках
проекта МОТ по охране труда на Северо-западе России.
Со стороны профсоюзных комитетов предприятий уполномоченным по
охране труда постоянно оказывается методическая помощь: консультации с
привлечением специалистов отдела охраны труда и промышленной безопасности
предприятия, обеспечение пособиями по охране труда, различными
нормативными документами и др. Отчеты о работе уполномоченных лиц
заслушиваются на заседаниях профкомов в структурных подразделениях. В ОАО
«Аммофос» отчеты уполномоченных лиц на заседаниях профкома предприятия
рассматриваются 1 раз в полугодие, в ОАО «Череповецкий «Азот» - 1 раз в год.
Уполномоченные по охране труда принимают активное участие в
акциях, мероприятиях, конкурсах, организованных не только профкомом
предприятия, но и по линии Росхимпрофсоюза, ФНПР и центральной
профсоюзной газеты «Солидарность».
Главный технический инспектор труда ВОФП
Н.В.Киева