проект распоряжения

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО
КОМПЛЕКСА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от __ апреля 2015 г. № ____-р
г. Архангельск
Об утверждении примерного плана мероприятий по передаче
в концессию объектов жилищно-коммунального хозяйства
муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное
управление
В целях реализации пункта 33 комплекса мер по развитию жилищнокоммунального хозяйства
Архангельской области, утвержденного
постановлением Правительства Архангельской области от 5 декабря 2014
года № 511-пп «Об утверждении комплекса мер по развитию жилищнокоммунального хозяйства Архангельской области» и Положением о
министерстве
топливно-энергетического
комплекса
и
жилищнокоммунального
хозяйства
Архангельской
области,
утвержденным
постановлением Правительства Архангельской области от 3 апреля 2012 года
№ 128-пп:
1. Утвердить прилагаемый примерный план мероприятий по передаче в
концессию объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципальных
предприятий, осуществляющих неэффективное управление.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
образований Архангельской области:
завершить передачу объектов жилищно-коммунального хозяйства
муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление,
до 01 января 2016 года;
проводить публичные слушания проектов концессионных соглашений
до проведения конкурса на право их заключения.
3.
Отделам
развития
энергетики,
жилищно-коммунального
хозяйства министерства топливно-энергетического комплекса и жилищнокоммунального хозяйства Архангельской области и государственному
бюджетному учреждению Архангельской области «Региональный центр по
энергосбережению» осуществлять мониторинг деятельности органов
местного самоуправления по передаче в концессию объектов жилищнокоммунального хозяйства муниципальных предприятий, осуществляющих
неэффективное управление.
4.
Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Министр
И.В. Годзиш
ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению министерства
топливно-энергетического
комплекса и жилищнокоммунального хозяйства
Архангельской области
от __ апреля 2015 г. № ___
Примерный план мероприятий по передаче в концессию объектов жилищнокоммунального хозяйства муниципальных предприятий, осуществляющих
неэффективное управление
Наименование мероприятия
1. Определение
муниципальных
предприятий,
осуществляющих неэффективное
управление в сфере жилищнокоммунального хозяйства
2. Проведение
инвентаризации объектов ЖКХ,
планируемых к передаче, оценки
муниципального имущества и
оформление документов на право
собственности передаваемого
имущества (технические и
кадастровые паспорта на
имущество и землю под ним)
3. Заключение соглашения о
проведении совместного конкурса
в случае, если объект (части
объекта) принадлежат разным
публично-правовым образованиям
4. Принятие решения о
заключении концессионного
соглашения, в том числе
концедент определяет орган,
уполномоченный на создание
конкурсной комиссии и
Срок
исполнения
до 15.05.2015
постоянно
до 01.06.2015
Нормативно-правовые акты
совместный приказ
Минэкономразвития России
№373/пр и Минстроя России
№428 от 07.07.2014 "Об
утверждении методических
рекомендаций хозяйства...");
график передачи в концессию
государственных и
муниципальных предприятий,
осуществляющих неэффективное
управление, утвержден
Губернатором Архангельской
области 23.12.2014
пункт 4 статьи 3 закона от
21.07.2005 № 115-ФЗ
пункт 1.3. статьи 5 закона от
21.07.2005 № 115-ФЗ
(до объявления
конкурса)
до 01.06.2015
статья 22 закона от 21.07.2005
№ 115-ФЗ
утверждение конкурсной
документации
5. Создание конкурсной
комиссии
6. Разработка конкурсной
документации, в том числе:
6.1. получение безотзывной и
непередаваемой банковской
гарантии концессионером
6.2. определение значений
долгосрочных параметров
регулирования деятельности
концессионера
6.3. разработка качественных
характеристик решения для
обеспечения создания и (или)
реконструкции объекта
концессионного соглашения (при
необходимости)
6.4. определение порядка
возмещения расходов
концессионера, подлежащих
возмещению
6.5. обследование имущества,
подготовка отчета о техническом
обследовании передаваемого
имущества
6.6. проведение публичных
слушаний проектов
концессионных соглашений,
оформление заключения о
результатах гражданских
публичных слушаний (при
внесении соответствующих
изменений в Федеральный закон
от 21.07.2005 № 115-ФЗ)
7. Размещение объявления о
передаче в концессию объектов
ЖКХ
8. Проведение конкурса
9. Вскрытие конвертов и
предварительный отбор
участников конкурса
10. Определение победителя,
оформление протокола о
результатах проведения конкурса
11. Публикация сообщения о
результатах проведения конкурса,
уведомление участников конкурса
о результатах проведения
до 01.06.2015
до 01.07.2015
в рамках
конкурсных
процедур
в рамках
конкурсных
процедур
статья 22 и 25 закона от
21.07.2005 № 115-ФЗ
статья 23 закона от 21.07.2005
№ 115-ФЗ
постановление Правительства РФ
от 19.12.2013 № 1188;
постановление Правительства РФ
от 15.06.2009 № 495
пункт 1 часть 1.2 статьи 10 закона
от 21.07.2005 № 115-ФЗ
в рамках
конкурсных
процедур
пункт 2.2 статьи 24 закона от
21.07.2005 № 115-ФЗ
в рамках
конкурсных
процедур
постановление Правительства РФ
от 01.07.2014 № 603
в рамках
конкурсных
процедур
пункт 12 часть 1.2 статьи 23
закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ
в рамках
конкурсных
процедур
в
Госдуму
РФ
внесен
законопроект № 737572-6 «О
внесении
изменений
в
Федеральный закон «Об общих
принципах организации местного
самоуправления в Российской
Федерации» и Федеральный закон
“О концессионных соглашениях”»
до 01.07.2015
статья 26 закона от 21.07.2005
№ 115-ФЗ
сентябрь 2015
года
сентябрь 2015
года
глава 3 закона от 21.07.2005
№ 115-ФЗ
статья 28 и 29 закона от
21.07.2005 № 115-ФЗ
до 01.12.2015
статья 33 и 34 закона
21.07.2005 № 115-ФЗ
в течение 15
дней после
подписания
протокола
статья 35 закона от 21.07.2005
№ 115-ФЗ
от
конкурса
12. Заключение
концессионного соглашения,
оформление акта приема передачи
13. Публикация сообщения о
заключении концессионного
соглашения
до 31.12.2015
в срок,
установленный
органом
местного
самоуправления
в решении о
заключении
концессионного
соглашения
пункт 4.1 статьи 3, статьи 36 и 37
закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ;
постановление Правительства РФ
от 05.12.2006 № 748
пункт 1.1 статьи 36 закона от
21.07.2005 № 115-ФЗ
Примечания.
1.
При подготовке к передаче объектов ЖКХ муниципальных предприятий,
осуществляющих неэффективное управление, в концессию рекомендуем дополнительно
использовать следующие материалы:
- протокол Всероссийского селекторного совещания в режиме видеоконференции
по вопросу разработки проектов региональных комплексов мер по развитию жилищнокоммунального хозяйства субъектов Российской Федерации, а также реализации
мероприятий по привлечению в сферу жилищно-коммунального хозяйства частных
инвестиций под председательством заместителя Министра строительства и ЖКХ России
А.В. Чибиса от 17 ноября 2014 года № 364-ПРМ-АЧ;
- рекомендации Минстроя России по применению дополнительных критериев
оценки эффективности управления государственными (муниципальными) унитарными
предприятиями;
- письмо Минэкономразвития России от 26.12.2014 № ДО7и-1160;
- письмо Минстроя России от 22.12.2014 № 29681-ОД/04;
- письмо Минстроя России от 10.04.2015 № 10371-АЧ/04;
- «памятка» инвестору в ЖКХ, размещена на сайте Минстроя России в разделе
«Документы» (http://minstroyrf.ru/docs/3616);
- проект типовой формы Конкурсной документации по проведению открытого
конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении системы
коммунальной инфраструктуры, размещен на сайте Минстроя России в разделе
«Документы» (http://minstroyrf.ru/docs/3603);
- регламент взаимодействия органов местного самоуправления и исполнительных
органов государственной власти Архангельской области, разработан министерством ТЭК
и ЖКХ Архангельской области.
2. Все вышеуказанные нормативно-правовые акты, методические и
вспомогательные документы по вопросам передачи объектов ЖКХ в концессию
опубликованы на сайте ГБУ АО «РЦЭ» (www.aoresc.ru) в разделе «Концессия».
_______________