Приложение к решению Кемеровского городского Совета народных депутатов четвертого созыва

Приложение к решению Кемеровского
городского Совета народных
депутатов
четвертого созыва
от 22.12.2008 № 189
(тридцать восьмое заседание)
Положение
«Об организации мероприятий по охране окружающей среды
на территории города Кемерово»
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение «Об организации мероприятий по охране
окружающей среды на территории города Кемерово» (далее – Положение)
определяет основные направления деятельности органов городского
самоуправления в области организации мероприятий по охране окружающей
среды.
1.2. Положение разработано в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране
окружающей среды», Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об
отходах производства и потребления», Федеральным законом от 04.05.1999
№ 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», другими законодательными и
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кемеровской
области, Уставом города Кемерово.
1.3. Целями настоящего Положения являются:
1.3.1. Определение приоритетных направлений деятельности органов
городского самоуправления в области охраны окружающей среды на
территории города Кемерово для обеспечения благоприятной окружающей
среды и экологической безопасности.
1.3.2. Обеспечение конституционных прав жителей города Кемерово на
благоприятную окружающую среду, экологическую безопасность и на
получение достоверной информации о состоянии окружающей среды.
1.3.3. Повышение уровня информированности, культуры, правовых
знаний населения в области природопользования и охраны окружающей
среды.
1.3.4. Обеспечение взаимодействия органов и должностных лиц
городского самоуправления с органами государственного экологического
контроля и надзора Российской Федерации и Кемеровской области,
специалистами и представителями производственного и общественного
экологического контроля по вопросам:
- профилактики и предупреждения нарушений в области охраны
окружающей среды на территории города Кемерово;
- обеспечения соблюдения юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями и гражданами принципов охраны окружающей среды и
требований природоохранного законодательства при осуществлении
хозяйственной и иной деятельности, оказывающей воздействие на
окружающую среду на территории города Кемерово;
- контроля выполнения природоохранных мероприятий на территории
города.
1.4. Видами природоохранных мероприятий на территории города
Кемерово являются:
1.4.1. Мероприятия по охране атмосферного воздуха.
1.4.2. Мероприятия по охране водных ресурсов.
1.4.3. Мероприятия по охране земельных ресурсов и растительности.
1.4.4. Мероприятия по охране недр.
1.4.5.
Иные
мероприятия,
предусмотренные
действующим
законодательством и нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления города Кемерово.
1.5. Основные принципы, на которых формируются направления
деятельности органов городского самоуправления в области охраны
окружающей среды:
1.5.1. Единый подход к охране окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности для всех сфер городского хозяйства.
1.5.2. Использование и внедрение технологий, обеспечивающих
снижение негативного воздействия на окружающую среду.
1.5.3. Учёт экологических прогнозов при разработке планов и программ
социально-экономического развития города.
1.5.4. Повышение экологической безопасности предприятий города.
1.5.5. Открытость и доступность информации о состоянии окружающей
среды для горожан, предприятий, учреждений, а также их участие в решении
задач охраны окружающей среды.
1.6. Организация мероприятий по охране окружающей среды
предусматривает:
1.6.1. Использование основных принципов деятельности органов
городского самоуправления в области охраны окружающей среды при
планировании их деятельности.
1.6.2. Включение информационных материалов по вопросам охраны
окружающей среды в существующие информационные системы.
1.6.3. Реализацию мероприятий по охране окружающей среды
преимущественно через разработку целевых программ охраны окружающей
среды и планов мероприятий, утверждаемых органами городского
самоуправления и их должностными лицами в установленном порядке.
1.6.4. Осуществление мероприятий по охране окружающей среды
субъектами хозяйственной и иной деятельности на территории города
Кемерово в соответствии с действующим законодательством.
1.7. Решения об организации мероприятий по охране окружающей
среды, принятые органами городского самоуправления в пределах их
компетенции, являются обязательными для исполнения всеми юридическими
и физическими лицами, осуществляющими хозяйственную и иную
деятельность в границах города Кемерово.
2. Полномочия органов городского самоуправления по организации
мероприятий по охране окружающей среды
2.1.Полномочия Кемеровского городского Совета народных депутатов:
2.1.1. Принятие программ охраны окружающей среды.
2.1.2. Утверждение мероприятий по охране окружающей среды в
составе программ и планов социально – экономического развития города.
2.1.3. Установление, в том числе по представлению Главы города,
общеобязательных правил, регулирующих вопросы охраны окружающей
среды.
2.1.4. Утверждение в составе городского бюджета расходов на
финансирование мероприятий в области охраны окружающей среды.
2.1.5. Контроль исполнения администрацией города полномочий в
области охраны окружающей среды.
2.1.6. Регулирование иных вопросов в области охраны окружающей
среды
в
соответствии
с
федеральным
законодательством
и
законодательством Кемеровской области.
2.2. Полномочия администрации города Кемерово:
2.2.1 Разработка и принятие муниципальных правовых актов в области
охраны окружающей среды.
2.2.2. Разработка и реализация целевых программ охраны окружающей
среды и планов мероприятий в области охраны окружающей среды.
2.2.3. Разработка проектов программ и планов социальноэкономического развития города Кемерово в части вопросов охраны
окружающей среды.
2.2.4.
Определение
порядка
взаимодействия
структурных
подразделений администрации города по вопросам охраны окружающей
среды.
2.2.5. Финансирование запланированных мероприятий по охране
окружающей среды.
2.2.6. Получение и использование данных государственного
мониторинга, а также данных государственного, производственного и
общественного экологического контроля для организации и проведения
природоохранных мероприятий на территории города.
2.2.7. Взаимодействие с должностными лицами государственных
органов и служб в области государственного экологического контроля,
включая участие в работе комиссий, совещаний, выездных проверок и других
мероприятий при рассмотрении и решении экологически значимых для
территории и населения города Кемерово вопросов в соответствии с
действующим законодательством.
2.2.8. Внесение предложений по включению природоохранных
мероприятий в целевые программы органов государственной власти
Кемеровской области.
2.2.9. Обращение в правоохранительные органы за содействием в
предотвращении и (или) пресечении действий, препятствующих
осуществлению природоохранных мероприятий на территории города.
2.2.10. Оказание содействия органам государственной власти в ведении
учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду
в границах города Кемерово.
2.2.11. Взаимодействие с органами государственного экологического
контроля и надзора Российской Федерации и Кемеровской области,
осуществляющими охрану окружающей среды.
2.2.12. Оказание содействия юридическим лицам, индивидуальным
предпринимателям по вопросам, связанным с правильным и своевременным
внесением платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также
полномочным органам – администраторам данного платежа в деятельности,
связанной с взиманием платы в качестве источника пополнения доходной
части местного бюджета.
2.2.13. Содействие развитию предпринимательства в области охраны
окружающей среды, привлечение средств организаций и индивидуальных
предпринимателей, благотворительных фондов, населения для финансового
обеспечения природоохранных мероприятий.
2.2.14. Развитие системы экологического образования, воспитания и
формирование экологической культуры населения города.
2.2.15. Сбор, анализ и оценка информации о состоянии окружающей
среды, обеспечение заинтересованных органов, служб и населения указанной
информацией в соответствии с действующим законодательством.
2.2.16. Работа с обращениями, жалобами, письмами и заявлениями
граждан по вопросам состояния и охраны окружающей среды.
2.2.17. Осуществление иных полномочий, предусмотренных
законодательством
Российской
Федерации,
Кемеровской
области,
муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления
города Кемерово.
3. Финансовое обеспечение организации мероприятий по охране
окружающей среды на территории города Кемерово
3.1. Финансовое обеспечение организации мероприятий по охране
окружающей среды, предусмотренных муниципальными правовыми актами
органов и должностных лиц городского самоуправления, является расходным
обязательством города Кемерово и осуществляется за счет средств
городского бюджета и иных, не противоречащих законодательству
Российской Федерации денежных поступлений.
3.2. Финансирование государственных целевых программ охраны
окружающей среды на территории города Кемерово осуществляется за счет
средств соответствующих бюджетов и иных источников в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.
Председатель
Кемеровского городского
Совета народных депутатов
А.Г. Любимов