Требования к подрядным организациям по обеспечению

Приложение № 1
к приказу ОАО «ЛУКОЙЛ»
от « 09 » апреля 2009 г. № 60
Открытое акционерное общество
«Нефтяная компания «ЛУКОЙЛ»
СТАНДАРТ
ОАО «ЛУКОЙЛ»
СТО ЛУКОЙЛ
1.6.5-2008
ЛУКОЙЛ
Система управления промышленной
безопасностью, охраной труда
и окружающей среды
Требования к подрядным организациям
по обеспечению промышленной безопасности,
охраны труда и окружающей среды
Москва
2009
СТО ЛУКОЙЛ 1.6.5-2008
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Департаментом промышленной безопасности и экологии
Главного технического управления ОАО «ЛУКОЙЛ», с учетом предложений структурных подразделений ОАО «ЛУКОЙЛ» и организаций Группы «ЛУКОЙЛ»
РАЗРАБОТЧИКИ:
Рогачев В.Я. (руководитель разработки), Бурмистров В.Г., Жигальцов Е.Н.,
Чиковани М.А.
2 ВНЕСЕН Департаментом промышленной безопасности и экологии Главного технического управления ОАО «ЛУКОЙЛ»
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ приказом ОАО «ЛУКОЙЛ» от « 01 »
июля 2008 г. № 122
4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
© ОАО «ЛУКОЙЛ», 2009
Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен
и распространен без разрешения ОАО «ЛУКОЙЛ».
II
СТО ЛУКОЙЛ 1.6.5-2008
Содержание
Область применения ........................................................................ 1
Ссылочные документы..................................................................... 1
Термины, определения и сокращения ............................................ 3
Общие положения ............................................................................ 5
Подготовка персонала ...................................................................... 6
Индивидуальная защита персонала ................................................ 9
Охрана окружающей среды ............................................................. 9
Расследование аварий, инцидентов и несчастных случаев ....... 10
Общие требования по организации работ ................................... 11
Общие требования по выполнению работ ................................... 12
Права и обязанности персонала .................................................... 14
Анализ эффективности управления промышленной
безопасностью, охраной труда и окружающей среды ............... 16
Приложение А (обязательное) Форма акта-допуска на объект для
производства работ ........................................................................ 17
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
III
СТО ЛУКОЙЛ 1.6.5-2008
Введение
Настоящий стандарт «Система управления промышленной безопасностью,
охраной труда и окружающей среды. Требования к подрядным организациям по
обеспечению промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды»
(далее – стандарт) разработан впервые.
Нормативно-правовой и методической основой обеспечения требований к
порядку соблюдения подрядными (сервисными) организациями требований промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды, являются Трудовой
кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ, Федеральный закон «О
промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997
№116-ФЗ, Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7ФЗ, постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.99 № 263 «Об
организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте».
Указанные документы определяют общие требования к подрядным (сервисным) организациям по обеспечению промышленной безопасности, охраны труда и
окружающей среды, пожарной безопасности и предупреждения чрезвычайных ситуаций.
Настоящий стандарт разработан в целях установления обязательных требований к подрядным организациям в рамках Системы управления промышленной
безопасностью, охраной труда и окружающей среды Группы «ЛУКОЙЛ».
IV
СТО ЛУКОЙЛ 1.6.5-2008
Стандарт ОАО «ЛУКОЙЛ»
Система управления промышленной безопасностью, охраной труда
и окружающей среды
Требования к подрядным организациям
по обеспечению промышленной безопасности,
охраны труда и окружающей среды
Дата введения 2009 -___-___
1 Область применения
1.1 Настоящий стандарт устанавливает обязательные требования к подрядным
(сервисным) организациям (далее – подрядные организации) по обеспечению промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды, пожарной безопасности и предупреждения чрезвычайных ситуаций в рамках Системы управления промышленной безопасностью, охраной труда и окружающей среды.
1.2 Установленные стандартом требования к подрядным организациям в равной
степени относятся к субподрядным организациям.
1.3 Стандарт подлежит применению структурными подразделениями ОАО
«ЛУКОЙЛ», другими организациями Группы «ЛУКОЙЛ», а также сторонними организациями, оказывающими услуги на договорной основе. В договоре организациизаказчика с подрядной организацией указывается на обязательное соблюдение требований настоящего стандарта.
2 Ссылочные документы
В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие нормативноправовые акты и нормативные документы:
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ
Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных
объектов» от 21.07.97 № 116-ФЗ
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ
Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.94 № 68-ФЗ
Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21.12.94 № 69-ФЗ
1
СТО ЛУКОЙЛ 1.6.5-2008
Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.99 № 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований
промышленной безопасности на опасном производственном объекте»
Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002г. №73 «Об утверждении форм документов, необходимых для
расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и
организациях»
ПБ 08-624-03 «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности»,
утверждены постановлением Госгортехнадзора РФ от 05.06.2003 № 56
ПБ 03-273-99 «Правила аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства», утверждены постановлением Госгортехнадзора РФ от 30.10.98 № 63
РД 09-364-00 «Типовая инструкция по организации безопасного проведения огневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах», утверждена постановлением Госгортехнадзора России от 23.06.2000 № 38
РД 04-355-00 «Методические рекомендации по организации производственного
контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах», утверждены приказом Госгортехнадзора России от
26.04.2000 № 49
«Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов
организаций, поднадзорных федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору», утверждено приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37
«Положение об организации подготовки и аттестации специалистов в области
обеспечения экологической безопасности и осуществлении контроля в указанной
сфере деятельности», утверждено приказом Ростехнадзора от 20.11.2007 № 793
«Типовая инструкция по организации проведения газоопасных работ», утверждена приказом Госгортехнадзора СССР от 20.02.85
ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ. Организация обучения по безопасности труда. Общие
положения
OHSAS 18001:2007 «Система менеджмента профессионального здоровья и безопасности. Требования»
ISO 14001:2004 «Система экологического менеджмента. Требования и руководство по использованию»
СТО 1.6.7.1-2007 «Система управления промышленной безопасностью, охраной
труда и окружающей среды. Учет и анализ несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний»
2
СТО ЛУКОЙЛ 1.6.5-2008
СТО 1.6.7.2-2007 «Система управления промышленной безопасностью, охраной
труда и окружающей среды. Порядок регистрации, учета и расследования инцидентов
и аварий»
СТП-01-047-2006 «Система производственного экологического контроля. Правила проектирования»
П р и м е ч а н и е : При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных нормативных правовых актов и нормативных документов в информационной системе общего пользования - на официальных сайтах федеральных органов
исполнительной власти в сети Интернет, по ежегодно издаваемым информационным указателям, которые публикуются по состоянию на 1 января текущего года, или по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем
году. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться замененным (измененным) документом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.
3 Термины, определения и сокращения
3.1 В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:
3.1.2 авария: Разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ. [№ 116-ФЗ]
3.1.3 инцидент: Отказ или повреждение технических устройств, применяемых
на опасном производственном объекте, отклонение от режима технологического процесса, нарушение положений Федерального закона «О промышленной безопасности
опасных производственных объектов» от 21.07.97 № 116-ФЗ и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте.[№ 116-ФЗ]
3.1.4 организация-заказчик: организация Группы «ЛУКОЙЛ».
3.1.5 корпоративный надзор: Надзор за выполнением требований по обеспечению промышленной безопасности, охраны труда, окружающей среды, пожарной
безопасности и предупреждению чрезвычайных ситуаций, осуществляемый специально уполномоченными структурными подразделениями ОАО «ЛУКОЙЛ» и организаций Группы «ЛУКОЙЛ».
3.1.6 несчастный случай на производстве: Событие, в результате которого
работник получил внезапное увечье или иное повреждение здоровья при обстоятельствах и условиях, оговоренных в законодательстве.
3
СТО ЛУКОЙЛ 1.6.5-2008
3.1.7 объект: Производственные площадки и объекты, включающие в себя здания, сооружения, оборудование, установки, территорию и другие инженерные сооружения.
3.1.8 опасные производственные объекты: Предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1, к
116-ФЗ от 21.07.97.
3.1.9 подрядная [сервисная] организация: Организация, выполняющая работы на объектах и территории деятельности организаций Группы «ЛУКОЙЛ» согласно
заключенным договорам.
3.1.10 субподрядная организация: Организация, привлекаемая подрядной организацией на основании договора для выполнения работ на объектах организации
Группы «ЛУКОЙЛ».
3.1.11 охрана окружающей среды: Деятельность органов государственной
власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и
восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство
природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной
деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий. [7-ФЗ]
3.1.12 охрана труда: Система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социальноэкономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебнопрофилактические, реабилитационные и иные мероприятия. [197-ФЗ]
3.1.13 пожарная безопасность: Состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. [69-ФЗ]
3.1.14 предупреждение чрезвычайной ситуации: Комплекс мероприятий,
проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья
людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения. [68-ФЗ]
3.1.15 промышленная безопасность: Состояние защищенности жизненно
важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. [116-ФЗ]
3.1.16 требования охраны труда: Государственные нормативные требования
охраны труда и требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями
по охране труда. [197-ФЗ]
4
СТО ЛУКОЙЛ 1.6.5-2008
3.1.17 условия труда: Совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.
[197-ФЗ]
3.1.18 чрезвычайная ситуация: Обстановка на определенной территории,
сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие
жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. [68-ФЗ]
3.1.19 экологическая безопасность: Состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия
хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий. [7-ФЗ]
3.2 В настоящем стандарте применены следующие обозначения и сокращения:
СИЗ – средства индивидуальной защиты
ПЛАС – план локализации и ликвидации аварийных ситуаций
ПЛА – план ликвидации аварий
ПБ, ОТ и ОС – промышленная безопасность, охрана труда и окружающей среды, пожарная безопасность и предупреждение чрезвычайных ситуаций
4 Общие положения
4.1 Основными целями по обеспечению подрядными организациями требований ПБ, ОТ и ОС при осуществлении работ на объектах Группы «ЛУКОЙЛ» являются недопущение случаев производственного травматизма, снижение негативного воздействия на окружающую среду, а также применение безопасных производственных
процессов. Достижению этих целей способствует информирование и сотрудничество
с подрядными организациями по вопросам реализации политики ОАО «ЛУКОЙЛ» в
области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды на объектах Группы «ЛУКОЙЛ».
4.2 При заключении договора организация-заказчик устанавливает обязательные требования к подрядной организации в области ПБ, ОТ и ОС. Данные требования
являются неотъемлемой частью договора, заключаемого с подрядной организацией и
должны содержать в себе конкретные требования в области ПБ, ОТ и ОС, подлежащие выполнению подрядной организацией при выполнении работ на территории организации-заказчика.
5
СТО ЛУКОЙЛ 1.6.5-2008
4.3 Проекты договоров в обязательном порядке подлежат согласованию со
структурным подразделением организации Группы «ЛУКОЙЛ», курирующим вопросы ПБ, ОТ и ОС.
4.4 Подрядная организация составляет и согласовывает со структурным подразделением организации Группы «ЛУКОЙЛ», курирующим вопросы ПБ, ОТ и ОС перечень профессий и видов работ, к которым предъявляются дополнительные требования безопасности в условиях действия опасных производственных факторов.
4.5 При выборе подрядной организации на конкурсной основе приоритет отдается тем подрядным организациям, которые, при прочих равных условиях, положительно зарекомендовали себя на рынке услуг в части соблюдения норм и правил ПБ,
ОТ и ОС, и организациям, сертифицированным на соответствие стандартам OHSAS
18001 и ISO 14001.
4.6 Подрядные организации осуществляют взаимодействие с руководством
структурных подразделений организаций Группы «ЛУКОЙЛ», курирующих вопросы
ПБ, ОТ и ОС через своих представителей.
4.7 Подрядные организации вправе привлекать для выполнения договорных
объёмов работ (на выполнение специальных работ) другую (субподрядную) организацию только по согласованию в установленном порядке с организацией-заказчиком.
4.8 При производстве работ на объектах организаций Группы «ЛУКОЙЛ» подрядные организации несут ответственность за выполнение требований настоящего
стандарта и законодательства Российской Федерации в области ПБ, ОТ и ОС, а также
за ненадлежащее исполнение данных требований субподрядными организациями, в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
5 Подготовка персонала
5.1 Производственный персонал подрядных организаций должен иметь квалификационные удостоверения, подтверждающие обучение и допуск к работе по профессиям, а также документы, подтверждающие прохождение обучения и проверку
знаний по охране труда и удостоверения об аттестации в области промышленной безопасности установленной формы для работы на опасных производственных объектах
(в соответствии с Положением об организации работы по подготовке и аттестации
специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому
технологическому и атомному надзору), а также документы, подтверждающие прохождение обучения, и удостоверения об аттестации в области обеспечения экологической безопасности (в соответствии с Положением об организации подготовки и аттестации специалистов в области обеспечения экологической безопасности и осуществлении контроля в указанной сфере деятельности).
6
СТО ЛУКОЙЛ 1.6.5-2008
5.2 Для работников подрядных организаций, допускаемых на территорию организации Группы «ЛУКОЙЛ» для производства различных видов работ, организациейзаказчиком проводится вводный инструктаж (в соответствии с ГОСТ 12.0.004-90) с
целью ознакомления их с:
– политикой организации-заказчика в области ПБ, ОТ и ОС, ее основными
направлениями и разделами;
– общими правилами и нормами безопасности;
– правилами
«ЛУКОЙЛ»;
внутреннего
трудового
распорядка
организации
Группы
– правилами поведения на территории организации Группы «ЛУКОЙЛ»;
– характеристиками основных опасных и вредных производственных факторов
организации Группы «ЛУКОЙЛ»;
– значимыми экологическими аспектами организации Группы «ЛУКОЙЛ»;
– состоянием условий труда, производственного травматизма, профессиональной
заболеваемости в организации Группы «ЛУКОЙЛ».
Вводный инструктаж для работников подрядных организаций проводится в соответствии с корпоративными требованиями проведения инструктажей по охране труда по программе, разработанной структурным подразделением организации Группы «ЛУКОЙЛ», курирующим вопросы ПБ, ОТ и ОС, и оформляется в журнале регистрации инструктажей (форма журнала в соответствии с ГОСТ 12.0.004-90).
5.3 При допуске на объекты организаций Группы «ЛУКОЙЛ» для проведения
работ, персонал подрядных организаций, прошедший обязательный вводный инструктаж, независимо от уровня квалификации и стажа работы, проходит первичный инструктаж на рабочем месте (в соответствии с ГОСТ 12.0.004-90). Первичный инструктаж на рабочем месте проводится с целью ознакомления работников с конкретной
производственной обстановкой, характером производства, сопряженными с ними рисками, безопасными методами и приемами работ. При проведении первичного инструктажа работники подрядных организаций должны получить сведения о:
– технологическом процессе и оборудовании на рабочем месте, участке, в цехе,
об опасных и вредных производственных факторах, возникающих при данном технологическом процессе;
– опасных зонах машин, механизмов, приборов, средствах безопасности оборудования (предохранительные тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности), о требованиях по предупреждению травматизма;
– безопасной организации и содержании рабочего места;
7
СТО ЛУКОЙЛ 1.6.5-2008
– порядке подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых
приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств
защиты);
– средствах индивидуальной защиты на данном рабочем месте и правилах пользования ими;
– схеме безопасного передвижения работающих на территории цеха, участка;
– внутрицеховых транспортных и грузоподъемных средствах и механизмах, о
требованиях безопасности при погрузочно-разгрузочных работах и транспортировании грузов;
– характерных причинах аварий, взрывов, пожаров, случаев травм;
– требованиях пожарной безопасности, способах и средствах предотвращения
пожаров, взрывов;
– действиях персонала при возникновении и ликвидации пожаров, аварий, в том
числе повлекших загрязнение окружающей среды;
– местах расположения средств пожаротушения и сигнализации;
– безопасных приемах и методах ведения работ, проявлениях возможных опасностей, мерах по их предупреждению и действиях работников при возникновении
опасной ситуации;
– методах оказания первой доврачебной медицинской помощи пострадавшим
при несчастных случаях;
– значимых экологических аспектах, связанных с деятельностью персонала, и
требованиях по охране окружающей среды;
– требованиях безопасности при движении автотранспортом по территории организации Группы «ЛУКОЙЛ».
5.4 Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой персоналу подрядных организаций, привлекаемому к производству работ на объектах организаций Группы «ЛУКОЙЛ», проводит непосредственный руководитель
работ (в соответствии с ГОСТ 12.0.004-90).
5.5 Производственный персонал подрядной организации должен владеть приемами оказания первой доврачебной медицинской помощи пострадавшим при
несчастных случаях.
5.6 Подрядные организации обязаны проводить медицинский контроль и периодический медицинский осмотр работников с учетом профессиональной принадлежности работников и выполняемых ими видов работ.
8
СТО ЛУКОЙЛ 1.6.5-2008
6 Индивидуальная защита персонала
6.1 При допуске персонала на объекты организаций Группы «ЛУКОЙЛ» для
проведения работ подрядная организация обязана:
– провести предварительное обучение правильному использованию СИЗ;
– обеспечить работников необходимыми сертифицированными СИЗ;
– не допускать к работе своих работников без установленных СИЗ, а также в неисправной, загрязненной спецодежде и спецобуви.
6.2 Каждый работник подрядной организации при выполнении работ на производственных объектах Группы «ЛУКОЙЛ» обязан:
– использовать спецодежду, спецобувь и другие СИЗ согласно установленному
порядку и утвержденным нормам в подрядной организации;
– не применять СИЗ с истекшим сроком проверки или/и состояние которых не
соответствует выполняемым функциям.
6.3 Спецодежда, предназначенная для использования на взрывопожароопасных
объектах или участках производства, должна быть изготовлена из термостойких антистатических материалов (в соответствии с пунктом 1.7.12 ПБ 08-624-03).
6.4 В случае необеспеченности или неприменения работниками подрядных организаций необходимых СИЗ, работники структурных подразделений организаций
Группы «ЛУКОЙЛ», курирующих вопросы ПБ, ОТ и ОС, имеют право приостанавливать работу подрядных организаций на объектах организации Группы «ЛУКОЙЛ» с
выдачей соответствующих предписаний.
7 Охрана окружающей среды
7.1 При проведении работ на объектах организаций Группы «ЛУКОЙЛ» подрядные организации обязаны:
– выполнять работы в соответствии с проектной документацией, технологическими регламентами, с учетом обязательных требований по охране окружающей среды, принятых в ОАО «ЛУКОЙЛ» и организациях Группы «ЛУКОЙЛ», и доведенных
до подрядной организации при проведении инструктажей;
– производить полную ликвидацию всех экологических последствий аварий,
произошедших по вине подрядной организации;
– при нанесении ущерба окружающей среде, по вине подрядной организации,
компенсировать за свой счет убытки, причиненные организации-заказчику работ;
– во всех случаях нарушения природоохранительного законодательства, имевших место при производстве работ, осуществлять информирование организациизаказчика работ в течение 2-х часов с момента обнаружения.
9
СТО ЛУКОЙЛ 1.6.5-2008
7.2 Договор с подрядной организацией в обязательном порядке должен содержать положения, разграничивающие обязанности организации Группы «ЛУКОЙЛ и
подрядной организации:
– по разработке нормативной и получению разрешительной документации на
выбросы, сбросы, размещение опасных отходов, образующихся в процессе работ, выполняемых подрядными организациями, а также другим видам воздействия на окружающую среду;
– по сбору, безопасному хранению (в местах, указанных организациейзаказчиком работ), использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению
опасных отходов, образующихся в процессе работ, выполняемых подрядными организациями;
– по зачистке территории, рекультивации земель по окончании работ;
– по внесению платежей за негативное воздействие на окружающую среду, как в
пределах установленных нормативов, так и сверхнормативных, сверхлимитных.
7.3 При проведении работ на объектах организации Группы «ЛУКОЙЛ» подрядной организации запрещается:
– захоронение отходов производства и потребления, загрязнение и захламление
площадок производства работ и прилегающих к ним территорий, а также в местах
размещения временных вспомогательных зданий и сооружений;
– использовать в производстве материалы и химреагенты, на которые отсутствуют гигиенические сертификаты.
7.4 Подрядные организации самостоятельно несут полную ответственность за
нарушения требований законодательства в сфере природопользования и охраны
окружающей среды, допущенные ими при производстве работ. Затраты подрядных
организаций по выплатам соответствующих штрафов, претензий, исков не подлежат
возмещению организациями-заказчиками работ.
8 Расследование аварий, инцидентов и несчастных случаев
8.1 Подрядные организации проводят расследование причин аварий и инцидентов, произошедших во время выполнения работ в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
8.2 Расследование и учет несчастных случаев на производстве, произошедших с
работником (ами) подрядных организаций, производится в соответствии с Трудовым
кодексом Российской Федерации и постановлением Минтруда России от 24.10.2002
№73.
8.3 Подрядные организации незамедлительно предоставляют информацию об
инциденте, аварии, несчастном случае в соответствии с действующими локальными
10
СТО ЛУКОЙЛ 1.6.5-2008
нормативными требованиями организации-заказчика работ по прохождению соответствующей информации.
9 Общие требования по организации работ
9.1 Производственные участки, технологические линии или отдельно стоящее
оборудование, здания и сооружения, а также другие объекты, выделенные для выполнения на них работ силами подрядной организации, передаются последней по актудопуску (форма в соответствии с приложением А).
Если на участке, выделяемом для производства работ, проходят действующие
газопроводы, теплопроводы, нефтепроводы или другие действующие коммуникации,
а также работают машины и механизмы, объект не может быть передан подрядной организации по акту-допуску.
9.2 При производстве работ на объектах организации Группы «ЛУКОЙЛ» все
работы должны проводиться при наличии планов работ, утвержденных организациейзаказчиком и подрядной организацией, и согласованных с заинтересованными организациями.
9.3 При совместном производстве работ на объектах организации Группы
«ЛУКОЙЛ» силами нескольких подрядных организаций и организацией-заказчиком,
общая координация работами осуществляется руководителем объекта организациизаказчика.
9.4 При производстве работ на объектах организации Группы «ЛУКОЙЛ» подрядные организации:
– обеспечивают проведение производственного контроля в области промышленной безопасности в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (№ 116-ФЗ от 21.07.97);
– содействуют проведению корпоративного надзора со стороны организациизаказчика за выполнением требований по обеспечению ПБ, ОТ и ОС;
– обеспечивают устранение нарушений выявленных организацией-заказчиком и
своевременное письменное уведомление (отчет) об их устранении;
– определяют и оценивают производственные, профессиональные риски и экологические аспекты;
– до заключения договора согласовывают с организацией-заказчиком перечень
рисков, экологических аспектов и мероприятия по их снижению до приемлемого
уровня;
– ежеквартально представляют отчет о результатах работы и выполнении согласованных с организацией-заказчиком мероприятий в области ПБ, ОТ и ОС;
9.5 Подрядные организации осуществляют ведение следующей документации:
11
СТО ЛУКОЙЛ 1.6.5-2008
– протоколов проверки знаний персонала;
– журналов регистрации инструктажей на рабочем месте;
– журналов проверки состояния условий труда;
– журналов регистрации несчастных случаев, аварий, инцидентов;
– графиков проведения занятий по ПЛАС (ПЛА);
– нарядов-допусков и журналов регистрации работ на проведение работ повышенной опасности;
– журналов учета образования и движения опасных отходов;
– планов (программ) по вопросам обеспечения ПБ, ОТ и ОС.
9.6 Подрядные организации организуют разработку и проведение экспертизы
промышленной безопасности ПЛАС и, при необходимости, ПЛА и технологических
регламентов, используемых при выполнении работ, согласовывая их с организациейзаказчиком.
9.7 При производстве работ на объектах организации Группы «ЛУКОЙЛ» организация-заказчик:
– обеспечивает необходимую подготовку объекта и проведение мероприятий,
необходимых для безопасного производства работ;
– предоставляет необходимую разрешительную документацию, прошедшую соответствующие экспертизы и информацию, касающуюся выполняемых подрядной организацией работ;
– обеспечивает перерывы в технологическом режиме для выполнения работ подрядной организацией на основании представленной заявки;
9.8 Взаимодействие между организацией-заказчиком и подрядной организацией
при ликвидации аварийных ситуаций производится на основании условий, определенных заключенными договорами.
10 Общие требования по выполнению работ
10.1 При производстве работ на объектах организации Группы «ЛУКОЙЛ», переданных подрядной организации по акту-допуску, выдачу нарядов-допусков на выполнение работ повышенной опасности осуществляет подрядная организация по согласованию с организацией-заказчиком.
10.2 Должностные лица организации Группы «ЛУКОЙЛ», в обязанности которых входит осуществление контроля за деятельностью подрядных организаций по
своему направлению производственной деятельности, имеют право:
– проверять состояние ПБ, ОТ и ОС на объектах работ подрядной организации;
– беспрепятственно осматривать производственные, служебные, бытовые помещения, знакомиться с документами по вопросам ПБ, ОТ и ОС;
12
СТО ЛУКОЙЛ 1.6.5-2008
– запрещать эксплуатацию оборудования и производство работ при выявлении
нарушений правил и норм ПБ, ОТ и ОС, которые создают угрозу жизни и здоровью
работников и могут привести к травме, инциденту или аварии;
– запрашивать от руководителей подрядных организаций материалы по вопросам
ПБ, ОТ и ОС, требовать письменных объяснений работников, допустивших нарушение правил ПБ, ОТ и ОС;
– запрашивать письменный отчет об устранении нарушений по предписаниям,
выданным по результатам проведения корпоративного надзора за выполнением требований ПБ, ОТ и ОС, а также о мерах, принятых по отношению к виновным лицам;
– требовать от руководителей подрядных организаций принятия мер к работникам, не выполняющих свои обязанности или нарушающих правила, нормы и инструкции по ПБ, ОТ и ОС;
– выдавать для исполнения предписания;
– запрещать производство работ при неустранении замечаний в сроки, установленные ранее выданными предписаниями;
– координировать работу подрядных организаций по локализации аварий и ликвидации их последствий.
10.3 При производстве работ на объектах организаций Группы «ЛУКОЙЛ»
подрядная организация обязана обеспечить:
– соблюдение работниками требований нормативных правовых актов и нормативно-технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном
производственном объекте;
– контроль за соблюдением требований ПБ, ОТ и ОС, технологической дисциплины и соответствие производственных процессов действующим нормам и правилам;
– принятие незамедлительных мер по обеспечению безопасности, включая приостановку работ и эвакуацию людей, в случае возникновения угрозы безопасности
работников;
– недопущение нахождения на территории организации Группы «ЛУКОЙЛ» работников подрядных организаций, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
– оформление нарядов-допусков на проведение работ повышенной опасности
(огневых, газоопасных, земляных работ, работ повышенной опасности при наличии
заглубленных коммуникаций, работ крановой техники вблизи линий электропередачи
(ЛЭП) и т.п.), а также осуществлять контроль за их проведением;
– обеспечение объектов, на которых возможна загазованность рабочей зоны,
приборами контроля за содержанием вредных газов в рабочей зоне;
13
СТО ЛУКОЙЛ 1.6.5-2008
– присутствие на рабочей площадке инженерно-технического работника, ответственного за безопасное производство работ, компетентного в вопросах ПБ, ОТ и ОС
при производстве работ;
– ликвидацию аварий, связанных с нефтегазоводопроявлением или открытыми
фонтанами, в соответствии с планом ликвидации аварий на лицензионной территории;
– проведение электрогазосварочных работ на взрывопожароопасных объектах
квалифицированными сварщиками, аттестованными в соответствии с требованиями
ПБ 03-273-99;
– обслуживание машин, оборудования, установок, подконтрольных органам государственного надзора, персоналом, допускаемым в соответствии с требованиями
этих органов.
10.4 Игнорирование подрядными предприятиями вышеуказанных требований
является условием пересмотра договорных отношений с подрядной организацией.
11 Права и обязанности персонала
11.1 Каждый работник подрядной организации, допущенный для производства
работ на территорию организации Группы «ЛУКОЙЛ», обязан соблюдать дисциплину
труда, выполнять трудовые обязанности, установленные подрядной организацией и
организацией-заказчиком работ.
11.2 Работники подрядных организаций при производстве работ на территории
организации Группы «ЛУКОЙЛ» обязаны:
– соблюдать требования ПБ, ОТ и ОС, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, правилами и нормами;
– использовать все рабочее время для выполнения своих должностных и квалификационных обязанностей, воздерживаться от действий, мешающих другим работникам исполнять свои обязанности;
– своевременно и тщательно выполнять работы по нарядам и заданиям;
– улучшать качество работы, не допускать упущений и брака в работе, соблюдать
технологическую дисциплину;
– принимать меры к немедленному устранению причин и условий, препятствующих или затрудняющих нормальное производство работы, создающих угрозу жизни
и здоровью работающих, и немедленно сообщать о происшествии непосредственному
руководителю работ;
– содержать свое рабочее место, оборудование и приспособления в порядке, чистоте и исправном состоянии, а также соблюдать чистоту на участке и территории
объектов организации Группы «ЛУКОЙЛ»;
14
СТО ЛУКОЙЛ 1.6.5-2008
– эффективно использовать производственное оборудование, бережно относиться к инструментам, измерительным приборам и другим предметам, выданным организацией-заказчиком в пользование работникам подрядной организации, экономно и
рационально расходовать сырье, материалы, энергию, топливо и другие материальные ресурсы.
11.3 Работникам подрядной организации запрещается:
– выполнять работы, не предусмотренные заданием;
– приступать к работам, которые заведомо могут привести к несчастному случаю, аварии или инциденту;
– использовать в работе неисправный инструмент и СИЗ, работать на неисправном оборудовании, с просроченными сроками поверки;
– приступать к выполнению работ без проведения инструктажа, проверки знаний, без оформления наряд - допуска при проведении работ повышенной опасности;
– проводить и допускать посторонних лиц на рабочие места;
– приносить, хранить и использовать огнестрельное оружие, боеприпасы и
взрывчатые вещества на производственных объектах организации-заказчика, если это
не оговорено в договорах на производство подрядных работ;
– курить в запрещенных и не оборудованных для курения местах;
– уносить с собой имущество, предметы и материалы, принадлежащие организации-заказчику;
– скрывать от непосредственного руководителя работ или администрации организации-заказчика информацию о получении производственной травмы;
– приносить с собой или употреблять алкогольные напитки, наркотики, токсические вещества;
– приходить на объекты организации-заказчика или находиться на его территории в алкогольном, наркотическом или токсическом опьянении.
11.4 Организация-заказчик сохраняет за собой право осуществлять в пределах
законодательства Российской Федерации досмотр физических лиц, досмотр их личных вещей и транспортных средств при въезде или выезде со своей территории. При
обнаружении запрещенных веществ или похищенных предметов задержанные лица
немедленно удаляются с территории организации Группы «ЛУКОЙЛ» и передаются в
правоохранительные органы или организацию, осуществляющую охрану объекта.
Данные условия являются неотъемлемой частью договора, заключаемого с подрядной
организацией, и подлежат выполнению подрядной организацией при производстве
работ на территории организации-заказчика.
15
СТО ЛУКОЙЛ 1.6.5-2008
12 Анализ эффективности управления промышленной
безопасностью, охраной труда и окружающей среды
Результаты проверок по соблюдению требований ПБ, ОТ и ОС работниками
подрядных организаций, отчеты подрядных организаций анализируются в структурных подразделениях организаций Группы «ЛУКОЙЛ», курирующих вопросы ПБ, ОТ
и ОС.
16
СТО ЛУКОЙЛ 1.6.5-2008
Приложение А
(обязательное)
Форма акта-допуска на объект для производства работ
г.____________________
«____»______________ 200___ г.
Представитель ___________________________в лице _________________________________________________,
(наименование организации)
(Ф.И.О.)
действующий на основании ______________________________________________________________ передаёт, а
_____________________________________, в лице ___________________________________________________,
(наименование организации)
(Ф.И.О.)
действующий на основании________________________________________________________________________
принимает ______________________________________________________________________________________
(передаваемый объект, оборудование)
согласно указанному ниже перечню
в ремонт, обслуживание, реконструкцию, строительство по договору № ______ от «____» ___________ 200__г.
(не нужное зачеркнуть)
Территория для производства работ по договору № ______ от «____» ___________ 200__г. передаётся по акту
приёмки геодезической разбивочной основы для строительства.
До начала работ необходимо выполнить следующие мероприятия, обеспечивающие безопасность проведения
работ:
№
п/п
Наименование мероприятия
Срок выполнения
Исполнитель
Мероприятия, обеспечивающие безопасное производство работ, выполнены в полном, не полном объёме.
(не нужное зачеркнуть)
Ответственный от организации-заказчика:
«___» _________ 200__г.
___________________
___________________________
Дата
Подпись
Ф.И.О.
Представитель от подрядной организации:
«___» _________ 200__г.
___________________
___________________________
Дата
Подпись
Ф.И.О.
17
СТО ЛУКОЙЛ 1.6.5-2008
Объект сдал от организации-заказчика:
«___» _________ 200__г.
___________________
____________________________
Дата
Подпись
Ф.И.О.
Объект для производства работ принял от подрядной организации:
«___» _________ 200__г.
___________________
____________________________
Дата
Подпись
Ф.И.О.
На объекте работы закончены, оборудование, согласно указанному ниже перечню, после ремонта, обслуживания, реконструкции, строительства по договору № ___ от ______________:
Принял от организации-заказчика:
«___» _________ 200__г.
___________________
____________________________
Дата
Подпись
Ф.И.О.
«___» _________ 200__г.
___________________
____________________________
Дата
Подпись
Ф.И.О.
Сдал от подрядной организации:
Перечень передаваемых объектов (оборудования) по акту-допуску для производства работ от
«____»_____________г. между _____________________________________________________
и ______________________________________________________________________________:
№
Наименование объекта
(оборудования)
Состояние объекта
до передачи
Состояние объекта
после передачи
1
2
…
n
__________ _______________ _________ _________________
Подпись
Ф.И.О.
Подпись
Ф.И.О.
__________ _______________ _________ _________________
Подпись
Ф.И.О.
Подпись
Ф.И.О.
18