Расчет платы за выбросы загрязняющих веществ в

КНИГА 1. МАТЕРИАЛЫ ОВОС
ПРОИЗВОДСТВО ОБОЖЖЕННЫХ АНОДОВ НА ВГАЗ
ООО «РУСАЛ ИТЦ»
12. ОЦЕНКА ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОЕКТА
Цель проекта – организация собственного производства обожженных анодных
блоков производительностью104 тыс. т/год. Эксплуатация производства обожженных
анодов позволит обеспечить алюминиевые производства компании сырьем собственного
производства, что является важным аспектом в рамках политики импортозамещения.
Немаловажным фактором, связанным с реализацией проекта, является увеличение
объемовналоговых отчислений, связанных с реализацией проекта, в частности налог на
имущество, налог на доходы физических лиц, а также социальных отчислений (в
Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования, фонд
обязательного медицинского страхования).
Эксплуатация планируемого производства обожженных анодов позволит снизить
уровень безработицы за счет создания дополнительных рабочих мест. На этапе
строительства планируется привлечь подрядные строительные организации (количество
рабочих – 426 человек).
Планируемая численность рабочих и служащих производства обожженных составит
429 человек. Планируемый средний уровень заработной платы - 41078 руб. Средняя
заработная плата значительно превышает аналогичный показатель по г. Волгограду в
различных отраслях деятельности.
Планируемый общий фонд оплаты труда составит 211469,544тыс. рублей.
Комплектование персонала предполагается производить из числа незанятого населения
г.Волгограда.
Высокооплачиваемые
рабочие
места
будут
способствовать
росту
платежеспособности населения, потребительской активности, а также повышению уровня
жизни. Кроме того, возможность трудоустройства положительно скажется на показателях
миграции населения, сократив отток жителей с территории.
Налог на доходы физических лиц составит 27491тысруб.
Налог на имущество, исходя из объема планируемых капиталовложений,
прогнозируется в размере 71793 тыс.руб.
Социальные отчисления составят 71899,6 тыс. руб.
При эксплуатации производства обожженных анодов будет осуществляться плата за
негативное воздействие комплекса на окружающую среду, в частности:


плата за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ;
плата за размещение отходов производства и потребления.
12.1 Расчет платы за выбросы в атмосферный воздух
Размер ущерба за выбросы и размещение отходов определены в соответствии с
«Инструктивно-методическими указаниями по взиманию платы за загрязнение
окружающей природной среды» 1993 г., по формуле:
П = ∑ Сi * М i ( руб), при М i  Мih ,
где i – вид загрязняющего вещества;
Мi – расчетный выброс (размещение) i-го загрязняющего вещества (тонн);
Мih – предельно-допустимый выброс (размещение) i-го загрязняющего вещества (т);
Сi – ставка платы за выброс (размещение) 1 т i-го загрязняющего вещества.
Определяется по формуле:
379
КНИГА 1. МАТЕРИАЛЫ ОВОС
ПРОИЗВОДСТВО ОБОЖЖЕННЫХ АНОДОВ НА ВГАЗ
ООО «РУСАЛ ИТЦ»
Сi = Нбhi * Kэ,
где Нбhi – базовый норматив платы за выброс (сброс, размещение) 1 тонны i-го
вещества (руб/т), принимаемый по приложению №1 к постановлению Правительства РФ
от 12.06.2003 г. №344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух
загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы
загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» и с учётом изменений от 01.07.2005 г. №410 к
данному приложению;
Кэ – коэффициент, учитывающий экологические факторы (состояние атмосферного
воздуха, почвы и поверхностного водного объекта).
Согласно кадастровому паспорту разрешенное использование земельного участка производственная деятельность завода.
С северной и северо-западной стороны земельного участка на расстоянии 200-400
метров находятся степи с полосами лесозащитных насаждений. В соответствии с письмом
Департамента по охране окружающей среды и природных ресурсов №1087/Д от
13.03.2015 на территории прилегающей непосредственно к промышленной площадке
ВгАЗ, в радиусе от 1,0 до 3,0 км расположена территория Тракторозаводского участкового
лесничества городского лесничества Волгограда (городские леса).
Природный ландшафт на рассматриваемой производственной территории
в
настоящее время уже претерпел изменения. Растительный и животный мир сильно
изменен человеком. Непосредственно на территории строительства лесные массивы
отсутствуют.
Территория строительства характеризуется как урбанизировано-нарушенная.
Площадка строительства (территория производственной базы) закрыта асфальтовым
покрытием, что составляет 90% всей площади территории, а также имеет ограждение по
всему периметру территории.
Принимая во внимание, урбанизированность территории, расположение территории
строительства в границах населенного пункта и отсутствие объектов животного мира
непосредственно на территории строительства расчет ущерба от воздействия намечаемой
хозяйственной деятельности на объекты животного мира, земельные ресурсы, водные
объекты не проводится.
12.1.1Компенсация ущерба от воздействия на атмосферный воздух
Коэффициент, учитывающий экологические факторы (состояние атмосферного
воздуха, почвы и поверхностного водного объекта), в данном регионе принимается
равным 1,9 (применяется с дополнительным коэффициентом 1,2 при выбросе
загрязняющих веществ в атмосферный воздух городов).
Повышающий коэффициент для загрязняющих веществ из приложения №1 к
постановлению Правительства РФ от 12.06.2003 г. №344 «О нормативах платы за
выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными
источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные
объекты, размещение отходов производства и потребления» принимается равным 2,45 и
1,98 (применительно к 2015г.) согласно Постановлению Правительства Российской
Федерации от 19 ноября 2014 г. № 1219.
380
КНИГА 1. МАТЕРИАЛЫ ОВОС
ПРОИЗВОДСТВО ОБОЖЖЕННЫХ АНОДОВ НА ВГАЗ
ООО «РУСАЛ ИТЦ»
Результаты расчета ущерба за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в период
эксплуатации и строительства проектируемого производства обожженных анодов на ОАО
«СУАЛ» филиал «ВгАЗ СУАЛ» представлены в таблицах 12.1-1, 12.1-2.
Таблица 12.1-1.
Ущерб за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от проектируемого
производства обожженных анодов на ОАО «СУАЛ» филиал «ВгАЗ СУАЛ» (период
эксплуатации)
Вещество
Ставка
платы,
руб/т
Коэффициент
экологической
значимости КЭ
Повышаю
Дополнительный
щий
коэффициент
коэффицие
при выбросе ЗВ
нт
в атмосферный (коэффици
воздух городов
ент
инфляции)
Размер
платы за
год,
руб/год
код
наименовани
е
Предельно
допустимый
выброс,
т/год
1
2
3
4
5
6
7
8
101
диАлюминий
триоксид (в
пересчете на
алюминий)
2,4094
205
1,9
1,2
2,45
2759,08
0,0282
88
52
1,9
1,2
2,45
8,22
0,0001
18
2050
1,9
1,2
2,45
1,35
34,214
005
52
1,9
1,2
2,45
9938,21
5,5768
18
35
1,9
1,2
2,45
1090,32
140,49
368
80
1,9
1,2
2,45
62783,82
1126,3
1051
21
1,9
1,2
2,45
132122,98
150,81
5287
0,6
1,9
1,2
1,98
408,50
123
143
301
304
328
330
337
диЖелезо
триоксид
(Железа
оксид) (в
пересчете на
железо)
Марганец и
его
соединения (в
пересчете на
марганца (IV)
оксид)
Азота
диоксид
(Азот (IV)
оксид)
Азот (II)
оксид (Азота
оксид)
Углерод
(Сажа)
Сера диоксид
(Ангидрид
сернистый)
Углерод
оксид
381
КНИГА 1. МАТЕРИАЛЫ ОВОС
ПРОИЗВОДСТВО ОБОЖЖЕННЫХ АНОДОВ НА ВГАЗ
ООО «РУСАЛ ИТЦ»
342
Фториды
газообразные
0,0001
01
410
1,9
1,2
2,45
0,23
703
Бенз/а/пирен
(3,4Бензпирен)
0,0113
79
2049801
1,9
1,2
2,45
130291,69
725
Возгоны
каменноуголь
ного пека
26,636
218
13,7
1,9
1,2
1,98
1647,38
2732
Керосин
0,5527
01
2,5
1,9
1,2
1,98
6,24
2908
Пыль
неорганическ
ая: 70-20%
SiO2
0,0149
08
21
1,9
1,2
2,45
1,75
Итого:
341067,77
Таблица 12.1-2.
Ущерб за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от проектируемого
производства обожженных анодов на ОАО «СУАЛ» филиал «ВгАЗ СУАЛ» (период
строительства)
Вещество
код
1
123
143
301
наименовани
е
2
диЖелезо
триоксид
(Железа
оксид) (в
пересчете на
железо)
Марганец и
его
соединения (в
пересчете на
марганца (IV)
оксид)
Азота
диоксид
(Азот (IV)
оксид)
Повыша
ющий
коэффиц
иент
(коэффиц
иент
инфляции
)
Размер
платы за
год,
руб
Предельно
допустимый
выброс, т
Ставка
платы,
руб/т
Коэффициент
экологической
значимости КЭ
Дополнительн
ый
коэффициент
при выбросе
ЗВ в
атмосферный
воздух городов
3
4
5
6
7
8
0,0684
52
1,9
1,2
2,45
19,86828
0,001
2050
1,9
1,2
2,45
11,4513
0,05996
52
1,9
1,2
2,45
17,4167
382
КНИГА 1. МАТЕРИАЛЫ ОВОС
ПРОИЗВОДСТВО ОБОЖЖЕННЫХ АНОДОВ НА ВГАЗ
ООО «РУСАЛ ИТЦ»
304
328
330
337
2732
2902
2908
Азот (II)
оксид (Азота
оксид)
Углерод
(Сажа)
Сера диоксид
(Ангидрид
сернистый)
Углерод
оксид
Керосин
Взвешенные
вещества
Пыль
неорганическ
ая: 70-20%
SiO2
0,004216
35
1,9
1,2
2,45
0,82427
0,002008
80
1,9
1,2
1,98
0,725193
0,003062
21
1,9
1,2
2,45
0,359191
0,100477
0,6
1,9
1,2
1,98
0,272156
0,009963
2,5
1,9
1,2
1,98
0,112442
0,0162
13,7
1,9
1,2
2,45
1,239757
0,7453
21
1,9
1,2
2,45
87,42816
Итого:
139,6975
12.2 Компенсация ущерба от размещения отходов
Коэффициент, учитывающий экологические факторы (состояние атмосферного
воздуха, почвы и поверхностного водного объекта), при определении платы за
размещение отходов производства и потребления для Волгоградской области Кэ
принимается равным 1,9.
Повышающий коэффициент для загрязняющих веществ из приложения №1 к
постановлению Правительства РФ от 12.06.2003 г. №344 «О нормативах платы за
выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными
источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные
объекты, размещение отходов производства и потребления» принимается равным 2,45 и
1,98 (применительно к 2015г.) согласно Постановлению Правительства Российской
Федерации от 19 ноября 2014 г. № 1219.
Расчет ущерба от размещения отходов производства и потребления в период
эксплуатации и строительства проектируемого производства обожженных анодов
представлен в таблицах 12.1.3 - 12.1.4.
Перечень отходов, образующихся в период эксплуатации и в период строительства
производства обожженных анодов приведен в разделах6.4 и 6.1.6 соответственно.
Таблица 12.1.3
Расчет ущерба от размещения отходов от проектируемого производства
обожженных анодов на ОАО «СУАЛ» филиал «ВгАЗ СУАЛ» (период эксплуатации)
383
КНИГА 1. МАТЕРИАЛЫ ОВОС
ПРОИЗВОДСТВО ОБОЖЖЕННЫХ АНОДОВ НА ВГАЗ
Место
размещения
Кол-во
отходов
(всего),
т/год
Норматив платы,
руб/т
Коэффициент
инфляции при
Коэффициент
4
лицензирова
нный
полигон
ТПО ВгАЗа
3053,1070
248,4
2,45
0,3
1,9
1059094,12
5
лицензирова
нный
полигон
ТПО ВгАЗа
1264,68
8
1,98
0,3
1,9
11418,54
Итого
размещении
отходов
(собственный
объект
размещения)
Коэффициент
экологической
значимости
Класс опасности
отходов
Отходы V Отходы IV
класса
класса
опасности опасности
Размещаемые
отходы
ООО «РУСАЛ ИТЦ»
4312,2830
Стоимость,
руб/год
1070512,66
Место
размещения
Кол-во
отходов
(всего), т
Норматив платы,
руб/т
Коэффициент
инфляции при
Коэффициент
4
лицензирова
нный
полигон
ТПО ВгАЗа
7310,103
248,4
2,45
размещении
отходов
(собственный
объект
размещения)
Коэффициент
экологической
значимости
Класс опасности
отходов
Отходы IV
класса
опасности
Размещаемые
отходы
Таблица 12.1.3
Расчет ущерба от размещения отходов от проектируемого производства
обожженных анодов на ОАО «СУАЛ» филиал «ВгАЗ СУАЛ» (период строительства)
0,3
1,9
Стоимость,
руб
2535806,0
Таким образом, масса выбросов вредных веществ в атмосферу от объектов
производства обожженных анодов на ВгАЗ составит 1487,06 т/год на период
эксплуатации и 5,25 т на период строительства, количество размещаемых отходов IV-V
классов опасности – 4312,283 т/год.
Согласно нормативам платы за негативное воздействие в соответствии с
Постановлением Правительства РФ № 344от 12 июня 2003 г. на период эксплуатации
плата за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ составит 341067,77
руб./год, плата за размещение отходов производства и потребления – 1070512,66 руб./год.
На период строительства плата за негативное воздействие на окружающую среду
384
КНИГА 1. МАТЕРИАЛЫ ОВОС
ПРОИЗВОДСТВО ОБОЖЖЕННЫХ АНОДОВ НА ВГАЗ
ООО «РУСАЛ ИТЦ»
составит: за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ -139,70 руб, плата за
размещение отходов производства и потребления – 2535806,0руб.
Реализация проекта не предполагает вовлечение новых земельных участков,
площадка производства обожженных анодов располагается в границах земельного отвода
Волгоградского алюминиевого завода, а значит не предусматривает затраты, связанные с
дополнительным изъятием и использованием земель и выплатой земельного налога.
12.3 Расчет объемов налоговых поступлений и платежей.
Ожидаемые объемы налоговых поступлений и платежей за негативное воздействие
на окружающую среду, обусловленные функционированием производства обожженных
анодов, с распределением по бюджетам регионального и местного уровней представлены
в таблице 10-1.
Таблица 12.3-1
Налоги и платежи за негативное воздействие,
распределение по бюджетам разных уровней, руб.
№
п/п
Наименование
тыс. руб./год
1.
Налог на доходы физических лиц
27491
2.
Социальные отчисления (пенсионный фонд Российской
Федерации, фонд социального страхования, фонд
обязательного медицинского страхования)
71899,6
3.
Налог на имуществобюджет субъекта Федерации
4.
Плата за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих
веществ
федеральный бюджет
5.
341,1
68,2
бюджет субъекта Федерации
136,4
бюджет муниципального образования
136,4
Плата за размещение отходов производства и
потребления
Итого:
71793
1070,5
федеральный бюджет
214,1
бюджет субъекта Федерации
428,2
бюджет муниципального образования
428,2
172595,2
Реализация социальных программ и проектов РУСАЛа на территории будет
способствовать развитию муниципальных образований, а также созданию условий для
улучшения качества жизни населения.
Таким образом, можно сделать вывод, что реализация проекта создаст ряд
положительных социальных и экономических эффектов на территории за счет создания
дополнительных рабочих мест, улучшения качества жизни населения и увеличения
объемов налоговых и социальных отчислений, а также платежей за негативное
воздействие на окружающую среду.
385