ПОЛОЖЕНИЕ об управлении по охране, контролю и регулированию использования объектов

ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении по охране, контролю и регулированию использования объектов
животного мира и среды их обитания Амурской области
I. Общие положения
1.1. Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов
животного мира и среды их обитания (далее - управление) является исполнительным
органом государственной власти Амурской области, проводящим государственную
политику и осуществляющим управление в сфере охраны и использования объектов
животного мира и водных биологических ресурсов, особо охраняемых природных
территорий областного значения, исполняющим иные полномочия, определенные
настоящим Положением.
1.2. Управление является специально уполномоченным государственным органом по
охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их
обитания.
1.3. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации со своим наименованием, иные печати,
штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
1.4. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,
Уставом (основным Законом) Амурской области, законами Амурской области,
постановлениями и распоряжениями губернатора области и Правительства области, а
также настоящим Положением.
1.5. Управление осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной
власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,
исполнительными органами государственной власти Амурской области, органами
местного самоуправления области, общественными и иными хозяйствующими
субъектами.
1.6. Финансирование расходов на содержание управления осуществляется за счет средств,
предусмотренных в федеральном и областном бюджетах.
1.7. Имущество управления является государственной собственностью Амурской области
и закрепляется за ним в установленном порядке.
1.8. В ведении управления находится государственное учреждение Амурской области
"Дирекция по охране и использованию животного мира и особо охраняемых природных
территорий".
1.9. Местонахождение управления: г. Благовещенск, ул. Шевченко, 24.
II. Задачи управления
2.1. Осуществление полномочий в сфере охраны и использования объектов животного
мира и среды их обитания на территории Амурской области.
2.2. Осуществление государственного управления и государственного контроля в области
организации и функционирования особо охраняемых природных территорий областного
значения.
2.3. Разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов Амурской области,
регулирующих отношения в области охраны и использования объектов животного мира и
среды их обитания, а также контроль их исполнения.
2.4. Участие в разработке и реализации областных программ, направленных на охрану,
воспроизводство и использование объектов животного мира Амурской области,
управление особо охраняемыми природными территориями областного значения.
2.5. Осуществление взаимодействия с органами государственной власти,
правоохранительными органами по вопросам охраны и использования объектов
животного мира.
III. Полномочия управления
Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие
полномочия:
3.1. Организует и осуществляет охрану и воспроизводство объектов животного мира, за
исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных
территориях федерального значения, а также охрану среды обитания указанных объектов
животного мира.
3.2. Устанавливает согласованные с федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства,
объемы (лимиты) изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за
исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных
территориях федерального значения.
3.3. Регулирует численность объектов животного мира, за исключением объектов
животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях
федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами
исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования
объектов животного мира и среды их обитания.
3.4. Вносит Правительству области предложения о введении на территории Амурской
области ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их
охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на
особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с
федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по
контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов
животного мира и среды их обитания.
3.5. Ведет государственный учет численности объектов животного мира, государственный
мониторинг и государственный кадастр объектов животного мира в пределах Амурской
области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением
сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по
контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов
животного мира и среды их обитания.
3.6. Выдает лицензии (за исключением распорядительных) и разрешения на
использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на
особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов
животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
3.7. Выдает разрешения на содержание и разведение объектов животного мира в
полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением
объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за
исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в
полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо
охраняемых природных территориях федерального значения.
3.8. Контролирует использование капканов и ловушек.
3.9. Осуществляет контроль за оборотом продукции, получаемой от объектов животного
мира.
3.10. Организовывает и проводит конкурсы на предоставление объектов животного мира в
пользование на территории Амурской области.
3.11. Заключает с пользователями животного мира договоры о предоставлении в
пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования
животным миром.
3.12. Организует и регулирует промышленное, любительское и спортивное рыболовство,
за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, а
также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу
Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов
рыб организует и регулирует прибрежное рыболовство (за исключением анадромных,
катадромных и трансграничных видов рыб), в том числе распределение прибрежных квот;
предоставление рыбопромысловых участков.
3.13. Осуществляет охрану водных биологических ресурсов на внутренних водных
объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального
значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод,
занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов
рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых
утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции
по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
агропромышленного комплекса и рыболовства.
3.14. Осуществляет меры по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению
среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам,
за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо
охраняемых природных территориях федерального значения.
3.15. Осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства
в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на
территории Амурской области, за исключением государственного контроля и надзора за
соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного
мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях
федерального значения.
3.16. Осуществляет ведение Красной книги Амурской области.
3.17. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств,
предусмотренных в областном бюджете на содержание управления и реализацию
возложенных на управление полномочий, в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации. Осуществляет функции администратора поступлений в бюджет.
3.18. Организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне и защите
служащих управления в случае чрезвычайных ситуаций.
3.19. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности,
предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Амурской
области.
3.20. С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности управление
имеет право:
3.20.1. Посещать предприятия, организации и учреждения с целью проверки соблюдения
ими законодательства Российской Федерации в области охраны, воспроизводства и
использования объектов животного мира и среды их обитания.
3.20.2. Рассматривать в порядке, установленном Российской Федерацией, дела об
административных правонарушениях в сфере охраны, воспроизводства, использования
объектов животного мира и среды их обитания, привлекать к административной
ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, направлять в судебные органы материалы о привлечении к
ответственности лиц, виновных в правонарушении.
3.20.3. Предъявлять иски на возмещение ущерба, нанесенного в сфере охраны,
воспроизводства, использования объектов животного мира и среды их обитания.
3.20.4. Привлекать для разработки вопросов в закрепленной сфере деятельности научные
и иные организации, ученых и специалистов.
3.20.5. Давать разъяснения государственным органам, юридическим лицам и гражданам
по вопросам компетенции управления.
3.20.6. Запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти
Амурской области, органов местного самоуправления информацию для осуществления
полномочий по вопросам компетенции управления.
3.20.7. Ходатайствовать о проведении необходимых исследований, испытаний, экспертиз,
обследований, освидетельствований, измерений, заключений, анализов и оценок, включая
научные разработки по вопросам осуществления контроля в соответствующей сфере
деятельности.
3.20.8. Издавать приказы по открытию и проведению охоты и рыбной ловли.
IV. Организация работы
4.1. Управление возглавляет начальник, который замещает высшую группу должностей
государственной гражданской службы области категории "Руководители", назначаемый
на должность и освобождаемый от должности губернатором области по согласованию с
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и
использования объектов животного мира и среды их обитания.
Заместитель начальника управления назначается на должность и освобождается от
должности начальником управления по согласованию с заместителем председателя
Правительства области, курирующим установленную сферу деятельности, первым вицегубернатором области, координирующим деятельность исполнительных органов
государственной власти области, и губернатором области.
В отсутствие начальника управления его обязанности исполняет заместитель начальника
управления в соответствии с распоряжением губернатора области.
4.2. Начальник управления:
4.2.1 руководит деятельностью управления на основе единоначалия;
4.2.2 утверждает структуру, штатное расписание управления в пределах установленных
Правительством области численности и фонда оплаты труда, а также смету расходов на
содержание управления в соответствии с законом об областном бюджете на
соответствующий финансовый год;
4.2.3 распределяет обязанности между своим заместителем, начальниками отделов
управления и устанавливает их обязанности и ответственность;
4.2.4 издает в пределах своей компетенции распорядительные акты, в том числе о
поощрении, применении дисциплинарных взысканий, подлежащие обязательному
исполнению работниками управления, организует и контролирует их исполнение;
4.2.5 назначает на должность и освобождает от должности работников управления в
соответствии с законодательством о государственной гражданской службе;
4.2.6 утверждает положения о структурных подразделениях управления, должностные
регламенты и инструкции;
4.2.7 без доверенности действует от имени управления в отношениях с органами
государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, организациями и
учреждениями;
4.2.8 обеспечивает исполнение законодательства Российской Федерации и Амурской
области о государственной гражданской службе, организует и проводит мероприятия по
отбору, подготовке и повышению квалификации кадров, а также выполнение
мероприятий мобилизационной подготовки, относящихся к деятельности управления;
4.2.9 несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление
задач и осуществление его основных функций;
4.2.10 открывает и закрывает в установленном порядке счета, совершает по ним операции,
подписывает финансовые документы.
4.3. Прекращение деятельности управления в форме реорганизации или ликвидации
управления осуществляется по решению губернатора области в соответствии с
действующим законодательством.