Управление федеральной службы по надзору в сфере

Управление Федеральной
службы по надзору в сфере
природопользования
по Республике Башкортостан
УТВЕРЖДАЮ
И.о. руководителя
____________ А.В. Чумаков
«13» ноября 2008 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе надзора за особо охраняемыми природными территориями
и разрешительной деятельности
I. Общие положения
1.1. Отдел надзора за особо охраняемыми природными территориями и
разрешительной деятельности (далее – Отдел) подчиняется руководителю
Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по
Республике Башкортостан (далее – Управление).
1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными
законами и Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными
договорами Российской Федерации, договорами Республики Башкортостан,
нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов
Российской Федерации, приказами и распоряжениями Федеральной службы по
надзору в сфере природопользования, Положением об Управлении
Федеральной службы в сфере природопользования по Республике
Башкортостан и настоящим Положением.
1.3. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности приказом руководителя Управления.
1.4. Организация работы сотрудников Отдела регламентируется
должностными регламентами начальника Отдела, и других сотрудников
Отдела, разработанными на основе данного Положения и утвержденными
руководителем Управления.
II. Основные задачи и функции
2.1.Основными задачами отдела являются:
2.1.1 осуществление государственного контроля и надзора:
- в области организации и функционирования особо охраняемых
природных территорий федерального значения;
в области охраны, использования и воспроизводства объектов
животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях
федерального значения, а также среды их обитания;
- за использованием, охраной и защитой лесов (государственный лесной
контроль и надзор) на землях особо охраняемых природных территорий
федерального значения;
- в отношении земель водного фонда, лесного фонда, земель лесов, не
входящих в лесной фонд и земель особо охраняемых природных территорий
федерального значения в пределах своей компетенции;
- за полнотой и качеством осуществления органами государственной
власти Республики Башкортостан переданных полномочий в области охраны
объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской
Федерации, а также в области охраны и использования иных объектов
животного мира, не отнесенных к объектам охоты и водным биологическим
ресурсам.
2.1.2. Согласовывает в установленном порядке материалы к выдаче
лицензий (разрешений) на:
- добывание объектов животного и растительного мира, занесенных в
Красную книгу Российской Федерации, а также находящихся на особо
охраняемых природных территориях федерального значения;
- оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в
Красную книгу Российской Федерации;
- содержание и разведение объектов животного мира, занесенных в
Красную книгу Российской Федерации, в полувольных условиях и
искусственно созданной среде обитания, а также на содержание и разведение
иных объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно
созданной среде обитания на особо охраняемых природных территориях
федерального значения;
акклиматизацию новых для фауны Российской Федерации на
территории Республики Башкортостан объектов животного мира, переселение
объектов животного мира в новые места обитания, на гибридизацию объектов
животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
- ввоз (вывоз) в Российскую Федерацию зоологических коллекций;
- ввоз (вывоз) в Российскую Федерацию диких животных, их частей и
полученной из них продукции (кроме объектов охоты и рыболовства);
- ввоз (вывоз) в Российскую Федерацию видов дикой фауны и флоры,
находящихся под угрозой исчезновения, кроме осетровых рыб;
- экспорт диких животных, дикорастущих растений, костей ископаемых
животных, слоновой кости, рогов, копыт, кораллов и аналогичных материалов;
- экспорт лекарственного сырья растительного и животного
происхождения;
- экспорт рыбы, ракообразных, моллюсков и прочих водных
беспозвоночных, развивающейся икры, молоки (спермы) осетровых, лососевых
и частиковых рыб (только живых);
- экспорт коллекционных материалов по минералогии и палеонтологии,
полудрагоценных камней и изделий из них;
-экспорт информации о недрах по районам и месторождениям топливноэнергетического и минерального сырья, расположенным на территории
Российской Федерации, и в пределах континентального шельфа и морской
зоны Российской Федерации;
2.1.3. В пределах компетенции Управления Росприроднадзора по
Республике Башкортостан, в соответствии с поручениями Федеральной службы
по надзору в сфере природопользования участвует в:
- формировании государственного кадастра ООПТ федерального
значения по Республике Башкортостан, а также в ведении государственного
мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира,
находящихся на этих территориях;
- осуществлении согласования введения органами государственной
власти Республики Башкортостан ограничений на использование объектов
животного мира (кроме объектов охоты и рыболовства).
2.2. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
- проверку организации и функционирования федеральных особо
охраняемых природных территорий Республики Башкортостан, соблюдение
ими требований природоохранного законодательства. Проведение проверок
соблюдения требований природоохранного законодательства хозяйствующими
субъектами на территориях федеральных ООПТ Республики Башкортостан;
- рассмотрение заявлений граждан и юридических лиц по согласованию
материалов на получение лицензий (разрешений) в рамках полномочий
Росприроднадзора;
- в соответствии с поручениями Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования осуществляет ведение государственных функций в
области охраны и воспроизводства объектов животного мира, регулировании
численности, ведению государственного мониторинга и государственного
кадастра;
- сбор, обобщение и анализ информации о результатах своей контрольной
и надзорной деятельности в сфере природопользования и охраны окружающей
среды на территории Республики Башкортостан с представлением ее в
Росприроднадзор и Департамент Росприроднадзора по Приволжскому
федеральному округу в составе, объеме и сроки, устанавливаемые
Росприроднадзором и Департаментом Росприроднадзора по Приволжскому
федеральному округу;
- организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное
рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет
заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации
срок;
- взаимодействует с прокуратурой, другими правоохранительными и
надзорными органами в пределах компетенции Управления;
- обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну;
- осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если
такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными
правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства
Российской Федерации.
III.Права
Должностные лица отдела являются государственными инспекторами по
контролю и надзору в сфере природопользования и охраны окружающей среды
и для реализации возложенных задач имеют право:
3.1. Представлять Управление в других организациях и учреждениях по
вопросам, входящим в компетенцию отдела.
3.2. Беспрепятственно посещать с целью проверки предприятия,
учреждения и организации, объекты хозяйственной и иной деятельности
независимо от форм собственности, знакомиться с необходимыми для
осуществления контрольных мероприятий материалами и документами,
получать необходимую информацию, составлять по результатам проверок
акты, протоколы, давать обязательные для исполнения предписания по
устранению нарушений законодательства Российской Федерации, режима
пользования особо охраняемыми природными территориями, а также
экологических норм и правил в установленной сфере деятельности.
3.3. Приостанавливать использование лесов, участков недр, водных
объектов, а также хозяйственную и иную деятельность, осуществляемую с
нарушением требований законодательства Российской Федерации в области
природопользования и охраны окружающей среды, экологических норм и
правил, заключений государственной экологической экспертизы, в пределах
полномочий в соответствии с федеральными законами.
3.4. Направлять в судебные инстанции, органы прокуратуры Российской
Федерации, органы внутренних дел Российской Федерации, органы
Федеральной налоговой службы и иные государственные органы материалы о
выявленных в результате проверок нарушениях, заявлять в установленном
законом порядке иски о возмещении ущерба (вреда), причиненного природным
комплексам, особо охраняемым природным территориям, землям,
окружающей среде.
3.5.
Рассматривать
в
случаях
и
порядке,
установленных
законодательством Российской Федерации, дела об административных
правонарушениях и применять административные наказания или направлять в
судебные и правоохранительные органы материалы о привлечении к
ответственности лиц, виновных в нарушении обязательных требований в сфере
охраны окружающей среды и природопользования.
3.6. Применять предусмотренные законодательством Российской
Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического
характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий,
вызванных нарушением юридическими и физическими лицами обязательных
требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов
нарушения
законодательства
Российской
Федерации
в
сфере
природопользования и охраны окружающей среды;
3.7. Организовывать проведение необходимых исследований,
испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по
вопросам осуществления контроля и надзора в установленной сфере
деятельности.
3.8. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов,
отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации,
ученых и специалистов.
3.9. Давать юридическим и физическим лицам, государственным
органам, органам местного самоуправления разъяснения
по вопросам,
отнесенным к компетенции отдела.
3.10. Запрашивать и получать в установленном порядке от
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти
Республики Башкортостан, расположенных на территории Республики
Башкортостан,
органов
местного
самоуправления,
организаций,
природопользователей информацию по вопросам, отнесенным к компетенции
отдела.
3.11. Пользоваться в установленном порядке базами данных
Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации,
Росприроднадзора, а также Федерального агентства по недропользованию,
Федерального агентства лесного хозяйства, Федерального агентства водных
ресурсов и находящихся в их ведении территориальных органов и
подведомственных организаций (в части, касающейся полномочий
Управления).
3.12. При исполнении служебных обязанностей хранить, носить и
применять оружие и специальные средства в случаях и порядке,
предусмотренных законодательством Российской Федерации,
3.13. Обеспечиваться форменной одеждой в установленном порядке.
3.14. Решения сотрудников отдела, принятые в пределах их
компетенции, являются обязательными для исполнения юридическими и
физическими лицами.
IV. Ответственность
Должностные лица отдела несут дисциплинарную ответственность за
неисполнение и ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей,
превышение должностных полномочий, а также несоблюдение законодательно
установленных ограничений, связанных с государственной службой.
V. Взаимосвязи
5.1. Отдел осуществляет возложенные на него полномочия
непосредственно и во взаимодействии с другими структурными
подразделениями
Федеральной
службы
по
надзору
в
сфере
природопользования, федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти Республики Башкортостан, органами местного
самоуправления, общественными объединениями, иными организациями и
гражданами.
5.2. Отдел в своей деятельности взаимодействует:
со структурными подразделениями Управления по вопросам
получения необходимой информации и совместной подготовки документов;
с юридической службой Управления по вопросам административного
производства,
предъявления
исков,
согласования
проектов
распорядительных и иных документов;
с вышестоящими организациями, органами государственной власти
Республики Башкортостан, местными органами самоуправления и другими
учреждениями и организациями по вопросам получения и представления
необходимой информации, документации, материалов и отчетности
в установленном порядке.
Начальник отдела
особо охраняемых
природных территорий
и сохранения биоразнообразия
Д.А. Нугманов
СОГЛАСОВАНО
Начальник отдела правового и кадрового
обеспечения
ведущий специалист-эксперт
отдела правового и кадрового
обеспечения
С положением ознакомлены:
Р.В.Мухамадиев
Р.Ф.Газиева