Ознакомиться с Положением - Избирательная комиссия
реклама
ПОЛОЖЕНИЕ об отделе по взаимодействию с региональными отделениями политических партий, правоохранительными органами и обеспечению деятельности КРС при избирательной комиссии Краснодарского края 1. Общие положения 1.1. Отдел по взаимодействию с региональными отделениями политических партий, правоохранительными органами и обеспечению деятельности КРС при избирательной комиссии Краснодарского края (далее - Отдел) создается в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральным законом «О политических партиях». 1.2. Отдел является структурным подразделением аппарата избирательной комиссии Краснодарского края (далее – Комиссия), в функции которого входят взаимодействие с региональными отделениями политических партий, с правоохранительными органами, с подразделениями Краснодарского отделения № 8619 Сбербанка России, организация деятельности контрольно-ревизионной службы при избирательной комиссии Краснодарского края (далее – КРС) в соответствии с требованиями избирательного законодательства Российской Федерации. 1.3. Отдел является постоянно действующим органом и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, конституционными федеральными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Краснодарского края, нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее – ЦИК России), распоряжениями Председателя ЦИК России, нормативными актами Комиссии, Положением о КРС. 2.Основные задачи отдела В соответствии со своими функциями Отдел выполняет следующие основные задачи: принимает в установленные сроки сведения о поступлении и расходовании средств региональных отделений политических партий, составляет сводную информацию и заключения о результатах проверки, отражает финансовую отчетность в базе данных подсистемы «Контроль финансирования политических партий» ГАС «Выборы» и направляет эти сведения в ЦИК России; направляет представления в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю, в управление Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Краснодарскому краю, в управление Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Краснодарскому краю на осуществление проверки достоверности сведений, указанных жертвователями при перечислении денежных средств для формирования фондов региональных отделений политических партий; участвует в совместных мероприятиях, проводимых избирательной комиссией Краснодарского края и региональными отделениями политических партий; оказывает помощь нижестоящим избирательным комиссиям в организации взаимодействия с местными отделениями политических партий; участвует в разработке Соглашений по взаимодействию избирательной комиссии Краснодарского края с правоохранительными органами в вопросах организации совместным мероприятий в рамках избирательного законодательства; разрабатывает Методические рекомендации и Инструкции по открытию, ведению и закрытию специальных избирательных счетов, счетов референдума, по порядку и формам финансовой отчетности; разрабатывает Положение о КРС, Методические рекомендации по организации деятельности КРС; контролирует целевое расходование денежных средств, выделенных из федерального бюджета, бюджета Краснодарского края окружным, территориальным, участковым избирательным комиссиям, комиссиям референдума на подготовку и проведение соответствующих выборов, референдума; контролирует источники поступления, правильность учета и целевого использования денежных средств избирательных фондов избирательных объединений при проведении федеральных выборов, кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края, фондов референдума при проведении референдума Краснодарского края; контролирует соблюдение установленного порядка финансирования кандидатами, избирательными объединениями, инициативной группой по проведению референдума, инициативными агитационными группами избирательной кампании, кампании по проведению референдума; проверяет финансовые отчеты избирательных объединений при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, финансовые отчеты кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края, финансовые отчеты инициативной группы по проведению референдума, инициативными агитационными группами при проведении референдума Краснодарского края; организует проверки достоверности представленных кандидатами, в том числе выдвинутыми в составе региональных списков кандидатов, сведений о гражданстве, судимости, образовании, доходах и об их источниках, о принадлежащих им вкладах в банках, акциях, ценных бумагах, ином участии в коммерческих организациях, об имуществе, принадлежащем кандидатам на праве собственности (совместной собственности); оказывает помощь ТИК, ИКМО в реализации полномочий КРС при избирательных комиссиях. Отдел выполняет иные работы в соответствии с постановлениями ЦИК России, постановлениями Комиссии, распоряжениями председателя Комиссии. 3. Функции отдела Отдел осуществляет следующие функции: 3.1. Обеспечивает контроль: за источниками и размерами имущества, получаемого региональными отделениями политических партий в виде вступительных и членских взносов, а также пожертвований граждан и юридических лиц; за соблюдением окружными, территориальными, участковыми избирательными комиссиями, комиссиями референдума, кандидатами, избирательными объединениями, инициативной группой по проведению референдума, инициативными агитационными группами федеральных законов, законов Краснодарского края, нормативных правовых актов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Комиссии, регулирующих финансирование соответствующих выборов, референдума; за целевым использованием денежных средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям, комиссиям референдума из федерального бюджета, бюджета Краснодарского края на подготовку и проведение федеральных и региональных выборов, референдума; за соблюдением порядка формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края, избирательных объединений при проведении федеральных выборов, выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края, фондов референдума при проведении референдума Краснодарского края и использованием средств этих фондов; за соблюдением участниками избирательной кампании, кампании референдума установленного порядка финансирования мероприятий, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании, кампании референдума; обеспечивает контроль за устранением нарушений закона, нормативных правовых актов ЦИК России, выявленных в ходе проверок целевого расходования бюджетных средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям, комиссиям референдума на подготовку и проведение федеральных и региональных выборов, референдума Российской Федерации, референдума Краснодарского края, формирования и использования средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, фондов референдума. 3.2. Участвует: в проверке сведений о поступлении и расходовании средств региональными отделениями политических партий; в проверке отчетов нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума о расходовании бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение федеральных выборов, референдума Российской Федерации, выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края, референдума Краснодарского края; в проверке финансовых отчетов кандидатов при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края, избирательных объединений при проведении федеральных выборов, выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края, инициативной группы по проведению референдума, инициативных агитационных групп при проведении референдума Краснодарского края; в приеме сведений о гражданстве, судимости, образовании, размерах и источниках доходов кандидатов, о принадлежащих им вкладах в банках, акциях, ценных бумагах, ином участии в коммерческих организациях, об имуществе, принадлежащем кандидатам на праве собственности (совместной собственности), представляемых кандидатами либо инициаторами выдвижения кандидатов в Комиссию; в оказании организационно-методической помощи избирательным комиссиям, комиссиям референдума по вопросам, находящимся в компетенции, Отдела и КРС. 3.3. Готовит: сводную информацию, выводы и предложения по результатам проверок сведений о гражданстве, судимости, образовании, имуществе, размерах и источниках доходов, представленных кандидатами в Комиссию, а также сведений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, фондов референдума, представленных филиалами Сберегательного банка Российской Федерации; материалы, касающиеся проведенных проверок достоверности сведений о гражданстве и судимости кандидатов для принятия решения об их регистрации (регистрации списка кандидатов) либо отказа в регистрации (исключении из списка кандидатов); информацию о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений с целью доведения ее до избирателей в соответствии с избирательным законодательством, направления в средства массовой инфор- мации для опубликования, а также размещения на информационных стендах в помещениях для голосования; информацию для направления в адрес кандидатов, уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов, избирательных объединений, уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума, инициативных агитационных групп о необходимости возврата пожертвований, поступивших не правомерным путем или перечислению их в доход соответствующего бюджета; мероприятия по выявлению фактов расходования средств на проведение избирательной кампании кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, инициативными агитационными группами помимо соответствующего избирательного фонда, фонда референдума и обеспечивает их проведение, готовит предложения по привлечению к ответственности участников избирательного процесса, процесса проведения референдума за нарушения порядка финансирования избирательных кампаний, кампаний референдума; осуществляет прием и проверку финансовых отчетов кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края, избирательных объединений при проведении федеральных выборов, выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края, инициативной группы по проведению референдума, инициативных агитационных групп при проведении референдума Краснодарского края; ответы на заявления и обращения граждан, организаций по вопросам, находящимся в компетенции Отдела и КРС, и направляет их заявителям в установленные законом сроки; проекты нормативных правовых актов Комиссии по вопросам, находящимся в компетенции Отдела; 3.4. Направляет: информацию соответствующему региональному отделению политической партии о перечислении добровольных пожертвований с нарушением требований Федерального закона «О политических партиях»; представления в территориальные органы соответствующих федеральных органов исполнительной власти и иных органов и учреждений о проведении проверок сведений о гражданстве, судимости, образовании, размерах и источниках доходов кандидатов, вкладах в банках, акциях, ценных бумагах, ином участии в коммерческих организациях, имуществе, принадлежащем кандидатам на праве собственности (совместной собственности); сведения о размерах и об источниках доходов кандидата, о вкладах в банках, акциях, ценных бумагах, ином участии в коммерческих организациях, имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (совместной собственности) в средства массовой информации для опубликования по форме, утвержденной Комиссией. копии финансовых отчетов и сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, фондов референдума для направления в средства массовой информации; 3.5. Взаимодействует: с Контрольным управлением Аппарата ЦИК России; с Контрольно-ревизионной службой при ЦИК России; с Главным управлением Внутренних Дел по Краснодарскому краю; с управлением Федеральной службы безопасности России по Краснодарскому краю; с управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю; с управлением Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Краснодарскому краю; с управлением Федеральной налоговой службы России по Краснодарскому краю. 4. Права отдела Отдел имеет право: участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов Комиссии по вопросам, находящимся в компетенции Отдела; в рамках своей компетенции участвовать в мероприятиях, проводимых региональными отделениями политических партий; информировать ЦИК России о выполнении региональными отделениями политических партий требований Федерального закона «О политических партиях» по предоставлению в установленные сроки сведений о поступлении и расходовании средств; направлять представления в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю, в управление Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Краснодарскому краю, в управление Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Краснодарскому краю на осуществление проверки достоверности сведений, указанных жертвователями при перечислении денежных средств для формирования фондов региональных отделений политических партий, для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений; вносить предложения в Соглашения, в Протоколы к Соглашениям, регламентирующие мероприятия по взаимодействию с правоохранительными органами; в период проведения избирательных кампаний принимать участие в заседаниях Координационного Совета ГУВД по Краснодарскому краю; контролировать целевое расходование денежных средств, выделенных из федерального бюджета, бюджета Краснодарского края окружным, территориальным, участковым избирательным комиссиям, комиссиям референдума на подготовку и проведение соответствующих выборов, референдума; готовить предложения по привлечению к ответственности участников избирательного процесса, процесса проведения референдума за нарушения порядка финансирования избирательных кампаний, кампаний референдума готовить и вносить на рассмотрение Комиссии материалы, касающиеся проведенных проверок достоверности сведений о гражданстве и судимости кандидатов для принятия решения об их регистрации (регистрации списка кандидатов) либо отказа в регистрации (исключении из списка кандидатов); запрашивать и получать от нижестоящих избирательных комиссий, кандидатов, избирательных объединений информацию по всем вопросам, входящим в его компетенцию; обращаться в органы исполнительной власти, иные государственные органы, в организации любых форм собственности, а также к гражданам по вопросам, отнесенным к ведению Отдела, запрашивать необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов; составлять документы о нарушениях, допущенных при финансировании выборов; ставить перед соответствующей избирательной комиссией вопросы о применении мер ответственности к субъектам избирательного процесса за нарушения, допущенные ими при финансировании избирательной кампании, кампании по проведению референдума. 5.Организация работы отдела 5.1. Отдел возглавляет начальник отдела, который назначается на должность председателем Комиссии в соответствии с квалификационными требованиями. 5.2. Начальник отдела действует в соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией, утвержденной председателем Комиссии. 5.3. Начальник Отдела осуществляет общее руководство Отдела и несет ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач. 5.4. Начальник Отдела организует выполнение решений Комиссии и поручений председателя Комиссии, своих поручений, информирует Комиссию по вопросам, находящимся в компетенции Отдела, о работе Отдела, на заседаниях и совещаниях. 5.5. Начальник отдела организует работу Отдела, вносит на рассмотрение Комиссии предложения, связанные с организацией и совершенствованием деятельности Отдела. 5.6. Начальник Отдела представляет или поручает работнику Отдела представлять Отдел во взаимоотношениях с региональными отделениями политических партий, территориальными органами государственных и иных органов и учреждений, кандидатами, избирательными объединениями, инициативной группой по проведению референдума, инициативными агитационными группами. 5.7. Начальник Отдела определяет должностные обязанности работникам Отдела, дает им поручения. 5.8. Должностные инструкции работников Отдела утверждаются председателем Комиссии. 5.9. Расходы, связанные с содержанием работников Отдела, финансируются за счет средств федерального бюджета в порядке, определенном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и средств бюджета Краснодарского края.
