О Центральном Банке Азербайджанской Республики
реклама
Закон Азербайджанской Республики О Центральном Банке Азербайджанской Республики (с изменениями и дополнениями от 17 апреля 2007, 9 oktября 2007, 6 ноября 2007, 26 maя 2009, 19 июня 2009 и 30 июня 2009-го гг.) Настоящий закон определяет правовой статус Центрального Банка Азербайджанской Республики, его задачи, функции и полномочия, а также управленческую и организационную структуры, регулирует его отношения с органами государственной власти и другими лицами в качестве центрального банка Азербайджанской Республики. Глава I. Общие положения Статья 1. Центральный Банк Азербайджанской Республики 1.1. Центральный Банк Азербайджанской Республики (далее - Центральный Банк) является центральным банком Азербайджанской Республики. 1.2. В соответствии с частью II статьи 19 Конституции Азербайджанской Республики, Центральный Банк находится в исключительной собственности государства. 1.3. Задачи, функции и полномочия Центрального Банка устанавливаются Конституцией Азербайджанской Республики и настоящим Законом. В своей деятельности Центральный Банк руководствуется также и другими законодательными актами Азербайджанской Республики и международными договорами, к которым присоединилась Азербайджанская Республика. 1.4. Центральный аппарат Центрального Банка находится в городе Баку. Статья 2. Правовой статус Центрального Банка 2.1. Центральный Банк является государственным органом, он имеет печать с изображением Государственного герба Азербайджанской Республики и своим наименованием. 2.2. Центральный Банк обладает самостоятельным балансом, уставным капиталом и другим имуществом. В соответствии с законодательством, Центральный Банк осуществляет права владения, пользования и распоряжения имуществом, находящемся на его балансе. За исключением случаев, предусмотренных Законом, без разрешения Центрального Банка отчуждение капитала и прочего имущества не допускается. Статья 3. Территориальные учреждения Центрального Банка Центральный Банк вправе открывать территориальные учреждения в Азербайджанской Республике. Статья 4. Задачи Центрального Банка 4.1. Основной задачей Центрального Банка является обеспечение стабильности цен в рамках своих полномочий. 4.2. Задачей Центрального Банка является также обеспечение стабильности и развития банковской и платежной систем. 4.3. Получение прибыли не является основной задачей Центрального Банка Статья 5. Основные функции Центрального Банка 5.0. Для достижения своих целей Центральный Банк выполняет следующие функции: 5.0.1. определяет и проводит денежную и валютную политику государства; 5.0.2. организует обращение наличности, в соответствии с частью II статьи 19 Конституции Азербайджанской Республики и настоящим Законом, осуществляет выпуск в обращение и изъятие из обращения денежных знаков; 5.0.3. регулярно определяет и объявляет официальный курс маната в соотношении к иностранной валюте; 5.0.4. в соответствии с законодательством осуществляет валютное регулирование и контроль; 5.0.5. хранит и управляет международными золотовалютными резервами, находящимися в его распоряжении; 5.0.6. в соответствии с законодательством составляет расчетно-платежный баланс и участвует в подготовке прогнозируемого платежного баланса государства; 5.0.7. в соответствии с Законами Азербайджанской Республики «О банках» и «О почте», настоящим Законом и принятыми в соответствии с ними актами нормативного характера лицензирует и регулирует банковскую деятельность, осуществляет надзор за банковской деятельностью в порядке, предусмотренном законом; 5.0.8. организует, координирует, регулирует функционирование платежных систем и осуществляет надзор за ними в соответствии с Законом; 5.0.9. осуществляет другие функции, предусмотренные настоящим Законом и другими Законами. Статья 6. Независимость Центрального Банка Центральный Банк независим при осуществлении функций и полномочий, установленных Конституцией и законами Азербайджанской Республики, и при этом ни один из органов государственной власти либо местного самоуправления, никакие физические и юридические лица не могут по какой-либо причине прямо или косвенно ограничить его деятельность, оказать противозаконное влияние и вмешательство. Статья 7. Отчетность Центрального Банка 7.1. Центральный Банк отчитывается о своей деятельности только перед Президентом Азербайджанской Республики. 7.2. Подотчетность Центрального Банка перед Президентом Азербайджанской Республики заключается в следующем: 7.2.1. в назначении на должность и освобождении от должности Членов Правления Центрального Банка в соответствии с пунктом 9 статьи 19 Конституции Азербайджанской Республики; 7.2.2. в назначении на должность и освобождении от должности председателя Правления Центрального Банка — председателя Центрального Банка (далее — председатель Правления Центрального Банка) и его заместителей в соответствии пунктами 9 и 32 статьи 19 Конституции Азербайджанской Республики; 7.2.3. в назначении аудитора для проверки деятельности Центрального Банка и, в случае необходимости, проведения аудиторской проверки во внеочередном порядке в соответствии со статьей 58 настоящего Закона. 7.2.4. представление председателем правления Центрального Банка Президенту Азербайджанской Республики дважды в год отчета об исполнении основных полномочий и функций Центрального Банка, а также финансового отчета по итогам года, подтвержденного аудиторским заключением и отчета об отчетном операционном бюджете. 7.3. В ходе обсуждения проекта бюджета Председатель Правления Центрального Банка информирует Милли Меджлис Азербайджанской Республики об основных направлениях денежной политики на очередные три года. Статья 8. Акты нормативного характера Центрального Банка 8.1. Центральный Банк по вопросам, отнесенным законом к его обязанностям, самостоятельно принимает обязательные акты нормативного характера для объектов, небанковских кредитных организаций, а также других лиц. 8.2. Акты нормативного характера Центрального Банка проходят государственную регистрацию в соответствующем органе исполнительной власти в порядке, предусмотренном законом. 8.3. Финансовые, пруденциальные и статистические формы отчетности, установленные Центральным Банком в связи с осуществлением функций и полномочий, предусмотренных настоящим Законом, государственную регистрацию не проходят. Статья 9. Международное сотрудничество 9.1. Центральный Банк в соответствии с законодательством, а также международными договорами, к которым присоединилась Азербайджанская Республика, представляет Азербайджанскую Республику во взаимоотношениях с центральными банками иностранных государств по вопросам, относящимся к его полномочиям, а также в международных финансово-кредитных организациях. 9.2. Центральный Банк может заключать с центральными банками иностранных государств договора о сотрудничестве по различным областям деятельности, а также заключать от своего имени и, в случае наделения его соответствующими полномочиями, от имени Азербайджанского государства соглашения и другие договора о клиринге и расчетах с государственными и частными центральными клиринговыми (процессинговыми) учреждениями, расположенными за рубежом. 9.3. Центральный Банк может принимать участие в капиталах и деятельности международных и региональных организаций, имеющих целью сотрудничество в области денежного, валютного и банковского надзора в порядке, установленном законодательством. Глава II. Капитал Центрального Банка 10.1. Капитал Центрального Банка состоит из его уставного капитала и капитальных резервов. 10.2. Уставный капитал Центрального Банка составляет 50 миллиардов манат. 10.3. Капитальные резервы Центрального Банка определяются в размере 15 процентов от выпущенной в обращение наличной национальной валюты и формируются за счет отчислений из прибыли за отчетный год. Статья 11. Прибыль Центрального Банка 11.1. Прибыль Центрального Банка рассчитывается путем вычета расходов из доходов в соответствии с Международными Стандартами Финансовой Отчетности. 11.2. В соответствии с настоящим Законом, доходы Центрального Банка формируются за счет средств, поступающих от доходов, полученных в результате осуществляемой деятельности, и других источников, не противоречащих законодательству. Статья 12. Распределение прибыли Центрального Банка 12.1. Прибыль за отчетный год направляется, в первую очередь, на формирование капитальных резервов Центрального Банка в соответствии с нормативом, предусмотренным статьей 10.3. настоящего Закона. 12.2. После формирования резервных капиталов свободный остаток реализованной прибыли Центрального Банка переводится в государственный бюджет. 12.3. Свободный остаток реализованной прибыли переводится в государственный бюджет после подтверждения годового финансового отчета Центрального Банка аудиторским заключением. Статья 13. Переоценка активов и пассивов в иностранной валюте и золоте Разница, возникающая в результате переоценки активов и пассивов в иностранной валюте и золоте на балансе Центрального Банка в течение отчетного года в связи с изменением курса маната и стоимости золота, отражается в капитальных резервах Центрального Банка и не учитывается при расчете норматива, предусмотренного статьей 10.3 настоящего Закона. Статья 14. Финансовая состоятельность Центрального Банка 14.1. Центральный Банк не может быть объявлен банкротом. 14.2. В случае понижения активов ниже суммы его пассивов, образовавшийся недостаток капитала возмещается государством. Глава III . Отношения Центрального Банка с органами государственной власти Статья 15. Основы отношений Центрального Банка с государством 15.1. За исключением случая, предусмотренного статьей 14 настоящего Закона, Центральный Банк не отвечает по обязательствам государства, а государство не отвечает по обязательствам Центрального Банка. 15.2. Центральный Банк является банком Азербайджанского государства. Центральный Банк может выступать в качестве финансового агента Азербайджанского государства. 15.3. В соответствии с целями, установленными настоящим Законом, Центральный Банк оказывает в рамках своих полномочий содействие проведению экономической политики государства. Статья 16. Кредиты Центрального Банка государству 16.1. Центральный Банк не выдает кредиты государству для прямого финансирования бюджетного дефицита Азербайджанской Республики. 16.2. При возникновении краткосрочного недостатка средств в государственном бюджете, Центральный Банк на основании договора, заключенного с соответствующим органом исполнительной власти, при условии обеспечения доходными государственными долговыми ценными бумагами, вправе выдать государству кредит на срок максимумом 6 месяцев с условием погашения в текущем году. Общая сумма выданной и непогашенной части подобных кредитов не может превышать 3-х процентов от средних доходов государственного бюджета за три последних года. 16.3. Покупка Центральным Банком долговых ценных бумаг, выпущенных Азербайджанским государством, считается выдачей кредитов государству. Подобные сделки, за исключением случаев, предусмотренных статьей 49-1.2 настоящего Закона, могут заключаться только на вторичном рынке и на них распространяются условия статьи 16.2. настоящего Закона. 16.4. В случае необходимости в связи с проведением денежной политики, условия статьи 16.2. настоящего Закона не применяются, при условии, что купля-продажа государственных долговых ценных бумаг была проведена на вторичном рынке. Статья 17. Центральный Банк как государственный банк 17.1. Центральный Банк обслуживает счета государственного казначейства на условиях, согласованных с соответствующим органом исполнительной власти. 17.2. В случае необходимости в связи с проведением денежной политики, Центральный Банк может принимать от государства срочные депозиты на условиях, согласованных с соответствующим органом исполнительной власти. 17.3. Центральный Банк может обслуживать банковские счета органов государственной власти Азербайджанской Республики, а также государственных и внебюджетных государственных фондов. Статья 18. Взаимоотношения Центрального Банка с органами государственной власти 18.1. Центральный Банк может представлять предложения по основным направлениям экономической политики государства, в том числе бюджетно-налоговым, ценово тарифным мерам, а также объему внутреннего и внешнего государственного долга и его управлению соответствующим органом исполнительной власти Азербайджанской Республики. 18.2. Центральный Банк может давать заключения по проектам законов и других нормативно-правовых актов на основании запроса касательно вопросов, непосредственно отнесенных к функциям и полномочиям Центрального Банка и банковским вопросам. Статья 19. Центральный Банк в качестве финансового агента государства Центральный Банк может исполнять функции финансового агента государства на условиях, согласованных с соответствующим органом исполнительной власти. В качестве финансового агента Центральный Банк может обслуживать государственный долг путем размещения государственных долговых ценных бумаг и проведения с ними иных операций, а также проводить другие финансовые операции в случаях и порядке, предусмотренных законом. Глава IV. Организационная структура и управление Центрального Банка Статья 20. Организационная структура Центрального Банка 20.1. В организационную структуру Центрального Банка входят Правление, центральный аппарат, территориальные управления. Центральный аппарат Центрального Банка состоит из отделения внутреннего аудита, а также других структурных подразделений, установленных Правлением. 20.2. Все структурные подразделения и структуры, входящие в Центральный аппарат Центрального Банка, действуют в соответствии с уставами, утвержденными Правлением. Статья 21. Правление Центрального Банка 21.1. Центральным Банком управляет Правление. Правление Центрального Банка состоит из семи человек. В состав Правления входят председатель, четыре члена, работающих в Центральном Банке на постоянной основе, и два сторонних члена. 21.2. Членами Правления могут быть граждане Азербайджанской Республики с высшим образованием в сфере экономики или права, обладающие профессиональным опытом в экономической, правовой, финансовой или банковской сферах, не осужденные за преступления против собственности, в сфере экономической деятельности, против служебных интересов, а также за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, и не имеющие никаких обязательств перед иностранными государствами. 21.3. Депутаты Милли Меджлиса Азербайджанской Республики, Верховного Меджлиса Нахчыванской Автономной Республики, члены Кабинета министров Азербайджанской Республики и Кабинета министров Нахчыванской Автономной Республики, выборные члены муниципалитетов, а также лица, состоящие на службе в органах государственной власти или муниципальных органах, не могут одновременно являться членами Правления Центрального Банка. 21.4. Члены Правления Центрального Банка назначаются на должности и освобождаются от должностей в соответствии с пунктом 10 статьи 109, пунктом 15, части I и части II статьи 95 Конституции Азербайджанской Республики. 21.5. Члены Правления назначаются на должность сроком на 5 лет. 21.6. В соответствии с пунктом 32 статьи 109 Конституции Азербайджанской Республики Председатель Правления Центрального Банка назначается на должность из числа членов Правления Центрального Банка на срок полномочий члена Правления. 21.7. В соответствии с пунктом 32 статьи 109 Конституции Азербайджанской Республики первый заместитель председателя Правления Центрального Банка и другие заместители назначаются на должности из числа членов Правления Центрального Банка на срок полномочий члена Правления. 21.8. На период работы на постоянной основе в Центральном Банке, члены Правления не могут заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением научной, педагогической и творческой деятельности, а также предпринимательской деятельностью. За исключением случаев, предусмотренных законодательством, члены Правления, работающие в Центральном Банке на постоянной основе, не могут занимать должности в органах управления юридических лиц. 21.9. Члены Правления Центрального Банка, а также их близкие родственники (муж и жена, родители, родители супругов, дед, бабушка, дети, усыновленные (удочеренные), брат и сестра) не могут владеть преобладающей долей участия в кредитных организациях, контролируемых Центральным Банком. 21.10. Члены правления не могут занимать должности в общественных объединениях, не могут являться членами политических партий. 21.11. Должностные оклады председателя Правления Центрального Банка и его заместителей устанавливаются в соответствии с пунктом 32 статьи 109 Конституции Азербайджанской Республики. 21.12. Должностные оклады других членов Правления, работающих в Центральном Банке на постоянной основе, устанавливаются Правлением с учетом должностных окладов председателя Правления и его заместителей. Статья 22. Полномочия Правления Центрального Банка 22.0. Правление Центрального Банка: 22.0.1. устанавливает и утверждает денежную и валютную политику государства на каждый год; 22.0.2. принимает решения относительно инструментов денежной политики, в том числе определяет учетную ставку, процентные ставки по своим операциям, условия операций на открытом рынке; 22.0.3. принимает решение о выпуске в обращение денежных знаков нового образца и изъятии из обращения денежных знаков старого образца; 22.0.4. утверждает порядок осуществления валютного регулирования и надзора, а также установления обменного курса маната в соотношении к другим валютам; 22.0.5. утверждает бюджет Центрального Банка и изменения к нему; 22.0.6. определяет порядок формирования и использования капитальных резервов Центрального Банка; 22.0.7. утверждает годовой финансовый отчет Центрального Банка; 22.0.8. определяет стратегию и правила хранения и управления международными золотовалютными резервами; 22.0.9. принимает решение о выдаче и отзыве лицензий кредитным организациям на осуществление банковской деятельности; 22.0.10. устанавливает нормативы экономического регулирования (пруденциальные) для кредитных организаций; 22.0.11. в случаях, предусмотренных законом, принимает решение о назначении банкам временного администратора и упразднении его полномочий; 22.0.12. устанавливает лимит участия иностранного капитала в банковской системе Азербайджанской Республики; 22.0.13. устанавливает организационную структуру и процедуры управления Центральным Банком; 22.0.14. устанавливает правила приема на работу и оценки сотрудников, а также должности, входящие в номенклатуру Правления Центрального Банка, утверждает назначения на указанные должности и освобождение от должностей; 22.0.15. дает согласие на назначение на должность и освобождение от должности руководителя Управления Центрального Банка Нахчыванской Автономной Республики председателем Верховного Меджлиса Нахчыванской Автономной Республики; 22.0.16. Формы и размер оплаты труда в Центральном Банке определяются с учетом уровня зарплаты в банковской системе Азербайджанской Республики; 22.0.17. утверждает акты нормативного характера Центрального Банка; решает другие вопросы, отнесенные настоящим Законом к полномочиям Правления Центрального Банка. Статья 23. Заседания Правления 23.1. Заседания Правления Центрального Банка проводятся не реже одного раза в месяц. 23.2. На заседаниях Правления председательствует Председатель Правления, а в случае его отсутствия — член Правления, исполняющий его полномочия в порядке, предусмотренном настоящим Законом. 23.3. Заседания Правления созываются Председателем Правления Центрального Банка. Заседания могут созываться и по требованию как минимум двух других членов Правления. 23.4. Члены Правления уведомляются о месте и времени проведения заседания, а также о вопросах, вынесенных на повестку дня, как правило, не позднее трех дней до его проведения. 23.5. Заседание Правления считается полномочным при участии более половины членов правления, одним из которых должен быть председатель или лицо, заменяющее его. 23.6. При вынесении на повестку дня вопроса, затрагивающего интересы кого-либо из членов Правления, упомянутый член должен предоставить подробную информацию о своих интересах, связанных с этим, и не должен участвовать в обсуждении данного вопроса. В этом случае упомянутый член не участвует в голосовании по вопросу и при определении кворума его участие не учитывается. 23.7. Решения Правления принимаются простым большинством голосов членов Правления, участвующих на заседании. При равенстве голосов председательствующий на заседании обладает решающим голосом. В случае, если член Правления не согласен с решением, принятым Правлением, он может выразить свое мотивированное мнение по этому поводу. 23.8. Составляется протокол заседаний Правления. Протокол подписывают председательствующий на заседании и секретарь Правления. 23.9. Секретарь Правления назначается председателем Правления Центрального Банка из числа сотрудников, не являющихся членами Правления. Статья 24. Председатель Правления Центрального Банка 24.1. Председатель Правления Центрального Банка организует работу Правления Центрального Банка и одновременно возглавляет исполнительную структуру Центрального Банка. 24.2. Председатель Правления обладает следующими полномочиями: 24.2.1. представляет Центральный Банк в пределах Азербайджанской Республики без предъявления доверенности и за рубежом в порядке, предусмотренном законом; 24.2.2. подписывает акты нормативного характера, утвержденные Правлением. 24.2.3. издает приказы и распоряжения, обязательные для всех сотрудников Центрального Банка; 24.2.4. назначает на должность и освобождает от должности лиц, не входящих в номенклатуру Правления; 24.2.5. производит распределение должностей между заместителями председателя Правления и другим руководящим работниками; 24.2.6. решает вопросы, связанные с деятельностью Центрального Банка, не отнесенные к полномочиям Правления; 24.2.7. осуществляет другие полномочия, предусмотренные настоящим Законом. 24.3. При отсутствии Председателя Правления Центрального Банка его полномочия исполняет первый заместитель. При отсутствии первого заместителя, указанные обязанности исполняются другим заместителем, либо членом Правления в порядке, установленном председателем Правления Центрального Банка Статья 25. Досрочное прекращение полномочий членов Правления 25.1. Председатель Правления Центрального Банка и другие члены могут быть досрочно освобождены от своих должностей в порядке, установленном пунктом 10 статьи 109 Конституции Азербайджанской Республики, в том числе с учетом нижеуказанных случаев: 25.1.1. при представлении Президенту Азербайджанской Республики заявления об отставке; 25.1.2. при неспособности исполнять свои обязанности в срок, превышающий 6 месяцев, в связи с болезнью на основании соответствующей медицинской справки, с условием, что Правление Центрального Банка выступает с ходатайством перед Президентом Азербайджанской Республики; 25.1.3. при признании ограниченно дееспособным или недееспособным согласно вступившему в силу решению суда; 25.1.4. при признании виновным в совершении преступления по вступившему в силу приговору суда; 25.1.5. при нарушении требований и ограничений, предусмотренных статьей 21 настоящего Закона касательно члена Правления; 25.2. Член Правления, не согласный с досрочным прекращением полномочий, может обратиться в суд с жалобой в порядке, установленном законодательством. Статья 26. Отставка членов Правления 26.1. Решение об отставке председателя Правления Центрального Банка и других членов Правления принимается в течение 2-х месяцев после подачи заявления. В случае непринятия решения в этот период лицо, подавшее заявление об отставке, считается ушедшим в отставку спустя 3 месяца после даты подачи заявления об отставке. 26.2. При принятии решения об отклонении заявления об отставке председателя Правления Центрального Банка и других членов правления, податель заявления считается ушедшим в отставку спустя 1 месяц после принятия подобного решения при условии, что в течение 2-х недель после принятия решения об отклонении заявления об отставке он представит дополнительное заявление, подтверждающее заявление об отставке. Статья 27. Внутренний аудит 27.1. Подразделение внутреннего аудита Центрального Банка осуществляет следующее: 27.1.1. оценивает состояние адекватных процедур и контрольных механизмов в области управления рисками Центрального Банка, осуществляет надзор за их неукоснительным применением; 27.1.2. с целью обеспечения соблюдения законодательства осуществляет аудит структурных подразделений Центрального Банка; 27.1.3. дает Правлению и структурным подразделениям Центрального Банка рекомендации по устранению выявленных в результате аудита недостатков, а также процедурах и механизмах учета и отчетности, постоянного контроля; 27.1.4. осуществляет другие полномочия, установленные Правлением Центрального Банка. 27.2. Подразделение внутреннего аудита подчиняется непосредственно правлению Центрального Банка. Глава V. Денежная политика Статья 28. Денежная политика 28.1. Центральный Банк не позднее 1 октября представляет Президенту Азербайджанской Республики основные направления денежной политики государства на предстоящий год и до 31 декабря доводит их до сведения общественности в средствах массовой информации. 28.2. При раскрытии основных направлений денежной политики Центральный Банк указывает итоги денежной политики, осуществленной в текущем году, а также цели и задачи денежной политики, определенной на предстоящий год, пути их осуществления, с отражением зависящих и не зависящих от Центрального Банка факторов. Статья 29. Инструменты денежной политики 29.1. Денежная политика осуществляется с помощью следующих инструментов: 29.1.1. проведение операций на открытом рынке; 29.1.2. определение процентных ставок; 29.1.3. определение обязательных резервов для кредитных организаций; 29.1.4. повторное финансирование кредитных организаций; 29.1.5. проведение депозитных операций; 29.1.6. ограничение банковских операций; 29.1.7. другие инструменты денежной политики, принятые в международной практике. 29.2. В соответствии с задачами и функциями, установленными настоящим Законом, Центральный Банк применяет приемлемыми для себя инструменты из числа указанных в статье 29.1 настоящего Закона. Статья 30. Операции на открытом рынке 30.1. Центральный Банк может проводить следующие операции на открытом рынке: 30.1.1. купля-продажа и другие операции с ценными бумагами, выпущенными государством, с учетом требований статьи 16 настоящего Закона; 30.1.2. купля-продажа и другие операции с ценными бумагами собственного выпуска; 30.1.3. купля-продажа и другие операции с иностранной валютой. 30.2. Правила выпуска и обращения долговых ценных бумаг Центрального Банка, выпускаемых с целью осуществления денежной политики, устанавливаются законом. Статья 31. Установление процентных ставок 31.1. Центральный Банк устанавливает учетную ставку и процентную ставку по своим операциям. 31.2. При установлении учетной ставки Центральный Банк учитывает существующее в стране макроэкономическое положение и состояние финансового рынка. 31.3. Процентные ставки по своим операциям Центральный Банк устанавливает путем закрепления процентных ставок по своим операциям на открытом рынке, операциям рефинансирования и депозитным операциям с учетом состояния ликвидности денежного рынка, либо на основании спроса и предложения на торгах. 31.4. Центральный Банк опубликовывает установленную им учетную ставку и процентные ставки. Статья 32. Установление обязательных резервов 32.1. Центральный Банк может дать предписание кредитным организациям о хранении обязательных резервов. Резервы устанавливаются в процентном соотношении депозитов и хранятся в Центральном Банке. Норма требуемых резервов, порядок расчета и хранения устанавливаются Правлением Центрального Банка. 32.2. В случае необеспечения обязательных резервов, Центральный Банк может применить в отношении кредитной организации, не обеспечивающей резерв, и ее администраторов меры административного взыскания, предусмотренные Кодексом Азербайджанской Республики об административных проступках. Статья 33. Рефинансирование кредитных организаций 33.1. С целью осуществления денежной политики, Центральным Банком проводится рефинансирование кредитных организаций. В таком случае выданные кредиты должны быть обеспечены государственными ценными бумагами, гарантиями и поручительствами государства и других надежных эмитентов, иностранной валютой, золотом, драгоценными металлами в различной форме и другими активами. Подобные кредиты выдаются на срок, не превышающий 6 месяцев, и могут быть продлены на такой же срок. 33.2. Форму, порядок и условия рефинансирования определяет Правление Центрального Банка. 33.3. Кредиты выдаются только в национальной валюте (манатах) в главных управлениях кредитных организаций. Статья 34. Депозитные операции Центральный Банк на основании определенных им самим условий и взаимосогласия может привлекать депозиты от кредитных организаций и размещать в них депозиты. Статья 35. Ограничение банковских операций С целью проведения денежной политики, в исключительных случаях, в соответствии с законодательством, Центральный Банк может временно ограничить отдельные операции, осуществляемые кредитными организациями, в том числе может устанавливать нижний и верхний пределы процентных ставок по их операциям. Глава VI. Организация обращения денежной наличности Статья 36. Денежная единица 36.1. В соответствии с частью I статьи 19 Конституции Азербайджанской Республики, денежной единицей Азербайджанской Республики является манат. Один манат состоит из 100 (ста) копеек. Денежные единицы могут выпускаться в обращение в форме бумажных и металлических денег. 36.2. В соответствии с частью 3 статьи 19 Конституции Азербайджанской Республики, на территории Азербайджанской Республики запрещено использование в качестве платежного средства других денежных единиц, кроме маната. 36.3. Денежные единицы, выпускаемые Центральным Банком, в том числе юбилейные и памятные денежные знаки, должны приниматься по номинальной стоимости в обязательном порядке при осуществлении всевозможных платежей, вложении на счет и денежных переводах на всей территории Азербайджанской Республики. 36.4. Официальное соотношение между манатом и золотом или другими драгоценными металлами не устанавливается. Денежные единицы, выпущенные в обращение, являются долговым обязательством Центрального Банка и обеспечиваются всеми его активами. 36.5. Лица, занимающиеся изготовлением и продажей фальшивых денежных знаков, несут ответственность в соответствии с законодательством Азербайджанской Республики. 36.6. Экспертное заключение о фальшивости денежных знаков дает Центральный Банк. 36.7. После завершения судебного исполнения уголовного дела по подделке денежных знаков, фальшивые денежные знаки сдаются Центральному Банку. Статья 37. Организация денежного обращения 37.0. Для организации обращения наличности на территории Азербайджанской Республики Центральный Банк проводит следующее: 37. 0.1. определяет спрос на денежные знаки; 37.0.2. организует производство денежных знаков или размещает заказ на их изготовление, обеспечивает их транспортировку и хранение; 37.0. 3. создает резервы денежных единиц и распоряжается указанными резервами; 37.0.4. определяет правила хранения и инкассации наличности Центральным Банком и кредитными организациями; 37.0.5. определяет правила ведения кассовых операций в Центральном Банке и кредитных организациях; 37.0.6. устанавливает признаки непригодности к обращению денежных знаков и правила их замены. Статья 38. Выпуск в обращение денежных знаков 38.1. Решение о выпуске в обращении денежных знаков нового образца принимает Правление Центрального Банка. Центральный Банк определяет номиналы, размеры, оформление, защитные элементы, а также другие художественные и технические особенности выпускаемых в обращение денег. 38.2. Правление Центрального Банка может принимать решение о выпуске в обращение юбилейных и памятных денежных знаков. Центральный Банк организует в установленном порядке и по установленным ценам продажу выпущенных юбилейных и памятных денежных знаков. 38.3. Решение о выпуске в обращение новых денежных знаков в связи с изменением масштаба цен (деноминации) Центральный Банк принимает по согласованию с соответствующим органом исполнительной власти. Статья 39. Изъятие денежных единиц из обращения 39.1. За исключением случаев деноминации, Центральный Банк принимает решение об обмене имеющихся в обращении бумажных и металлических денег на денежные знаки нового образца. 39.2. Центральный Банк публикует в средствах массовой информации решение об обмене денежных знаков, находящихся в обращении, а также изображение новых денежных знаков и информацию о правилах обмена денег. 39.3. Во время обмена денег в связи с выпуском в обращение новых денежных знаков не допускаются никакие ограничения по суммам или субъектам обмена. Подлежащие обмену денежные знаки считаются законным платежным средством в течение срока, установленного Центральным Банком, однако при условии, что этот срок составляет не менее одного года. После указанного срока денежные знаки обмениваются Центральным Банком на бессрочной основе. 39.4. Правила изъятия из обращения, уничтожение фальшивых денежных знаков и проведение в связи с этим соответствующих мероприятий устанавливаются Правлением Центрального Банка. 39.5. Стоимость фальшивых денежных знаков не возмещается, и они не возвращаются. Данное правило распространяется также и на фальшивые денежные знаки в иностранной валюте. Статья 40. Обмен денежных знаков Денежные знаки, пригодные для обращения, обмениваются Центральным Банком без ограничений. Номинальная стоимость денежных знаков, сохранивших часть не менее 60 процентов поверхности, состоящей из одной целой части, или 100 процентов поверхности, состоящей из частей, принадлежащих одной и той же купюре, возмещается Центральным Банком без ограничений. Принадлежность частей денежного знака к одной и той же купюре может быть установлена только Центральным Банком. Статья 41. Уничтожение денежных знаков 41.1. За исключением фальшивых денежных знаков, денежные знаки, изъятые из обращения, уничтожаются согласно правилам, установленным соответствующим органом исполнительной власти. 41.2. Центральный Банк обеспечивает уничтожение печатных форм и штампов, изъятых из обращения бумажных и металлических денег. Глава VII. Управление международными золотовалютными резервами Статья 42. Международные золотовалютные резервы 42.1. Центральный Банк для осуществления денежной политики государства, своевременного осуществления расчетов по международным обязательствам страны, удерживает международные золотовалютные резервы в рамках стратегии, установленной Правлением, и управляет ими. 42.2. Центральный Банк удерживает в рамках стратегии и правил, установленных Правлением, и управляет международными золотовалютными резервами, состоящими из следующих активов: 42.2.1. золото, другие драгоценные металлы и драгоценные камни; 42.2.2. свободно конвертируемая иностранная валюта в денежной и металлической форме; 42.2.3. средства Центрального Банка, хранящиеся в свободно конвертируемой валюте на счетах центральных банков иностранных государств или других финансовых учреждений; 42.2.4. особые заемные права Международного Валютного Фонда и резервная позиция в Международном Валютном Фонде; 42.2.5. ценные долговые бумаги, выпущенные или гарантированные иностранными государствами, центральными банками или международными финансовыми организациями; 42.2.6. другие резервные активы, принятые в международном мире. 42.3. В управлении международными золотовалютными резервами Центральный Банк может воспользоваться услугами финансовых институтов, специализирующихся в данной области в рамках стратегии, установленной Правлением. 42.4. В случае, если по мнению Центрального Банка международные золотовалютные резервы сократились до опасного уровня, либо существует угроза их сокращения для проведения денежной политики государства, своевременного осуществления расчетов страны по международным обязательства, Центральный Банк предоставляет соответствующему органу исполнительной власти отчет о позиции золотовалютных резервов и мотивированные предложения с указанием причин, приведших к такому уменьшению резервов или с указанием заранее причин, которые могут привести к такому уменьшению резервов. Статья 43. Информация о международных золотовалютных резервах Центральный Банк не реже одного раза в квартал публикует в органах массовой информации информацию об общем объеме международных золотовалютных резервов . Глава VIII. Организация платежных систем Статья 44. Полномочия по платежным системам 44.1. Центральный Банк с целью обеспечения стабильной работы платежной, в том числе расчетной и клиринговой (процессинговой) системы организует их функционирование, координирует, регулирует и координирует их функционирование. 44.2. Центральный Банк в порядке, установленном нормативными актами, выдает разрешение на деятельность клиринговых (процессинговых) организаций и осуществляет надзор за ними. 44.3. Центральный Банк в соответствии с Гражданским кодексом Азербайджанской Республики устанавливает правила и условия безналичных расчетов и осуществления денежных переводов через кредитные организации в стране, а также форму и содержание платежных документов. 44.4. Центральный Банк в соответствии с Гражданским кодексом Азербайджанской Республики и другими нормативно-правовыми актами устанавливает виды банковских счетов, правила их открытия, ведения и закрытия. 44.5. Центральный Банк может устанавливать минимальные требования к надежности и безопасности электронных расчетов и денежных переводов, клиринговых (процессинговых) систем, а также к обеспечению защиты банковской информации. 44.6. Центральный Банк в соответствии с законодательством осуществляет другие полномочия в области организации платежных систем. Статья 45. Организация расчетов между кредитными организациями Центральный Банк организует расчеты между действующими в стране кредитными организациями через открытые в Центральном Банке корреспондентские счета в национальной валюте (манатах), или другими способами, установленными Центральным Банком в соответствии с международным опытом. Глава IX. Отношения с кредитными организациями Статья 46. Основные принципы отношений с кредитными организациями 46.1. С целью обеспечения стабильной работы банковской системы Азербайджанской Республики, защиты интересов банковских кредиторов и вкладчиков, Центральный Банк осуществляет функции по лицензированию, урегулированию и контролю над банковской деятельностью в соответствии с настоящим Законом, законами Азербайджанской Республики «О банках», «О почте» и «О кредитных союзах», нормативными актами Центрального Банка и международной практикой по эффективному банковскому контролю. 46.2. Центральный Банк не вмешивается в текущую деятельность кредитных организаций, за исключением случаев, предусмотренных законом. 46.3. Центральный Банк не отвечает за обязательства кредитных организаций, а кредитные организации — за обязательства Центрального Банка. 46.4. В случаях, предусмотренных настоящим Законом, Центральный Банк может выступать в качестве кредитора последней инстанции. 46.5. При осуществлении своих функций и полномочий Центральный Банк может раскрывать информацию об известной ему деятельности кредитных организаций только в случаях, предусмотренных законодательством. Статья 47. Лицензирование 47.1. Центральный Банк обладает исключительным полномочием в Азербайджанской Республике для выдачи специальных разрешений (лицензий) кредитным организациям, их филиалам и отделениям для осуществления банковской деятельности, а также для выдачи разрешений представительствам местных и иностранных банков для осуществления представительской деятельности, специального разрешения (лицензии) национальному оператору почтовой связи для оказания финансовых услуг и их аннулирования. 47.2. Форму и содержание лицензий и разрешений, выдаваемых для осуществления банковской деятельности, устанавливает Центральный Банк. Статья 48. Регулирование и контроль 48.1. Центральный Банк по регулированию и контролю за деятельностью кредитных организаций и национального оператора почтовой связи осуществляет следующее: 48.1.1. принимает акты нормативного характера по банковской деятельности; 48.1.2. устанавливает пруденциальные нормативы, а также методы их расчета и порядок их применения; 48.1.3. устанавливает порядок расчета и формирования специального резервного фонда, создаваемого банками, местными филиалами иностранных банков и небанковскими организациями для возмещения возможных убытков по кредитам и активам; 48.1.4. на основании отчетов и проверок оценивает финансовое положение кредитных организаций и национального оператора почтовой связи и на этом основании отдает кредитным организациям и национальному оператору почтовой связи обязательные к исполнению указания о внесении соответствующих исправлений в финансовые отчеты; 48.1.5. устанавливает стандарты корпоративного управления в банках и местных филиалах иностранных банков; 48.1.6. в случаях и порядке, установленных законом, проводит проверки в кредитных организациях и национальном операторе почтовой связи, а также в их дочерних хозяйственных обществах; 48.1.6-1. осуществляет контроль над соблюдением кредитными организациями требований Закона Азербайджанской Республики «О борьбе с легализацией денежных средств или другого имущества, полученного преступным путем, и финансированием терроризма»; 48.1.7. поднимает перед компетентным государственным органом вопрос с целью предотвращения монопольной деятельности на рынке банковских услуг; 48.1.8. применяет меры воздействия (исправления) и санкции против кредитных организаций и национального оператора почтовой связи и их администраторов в случаях и порядке, установленном законодательством; 48.1.9. в случаях, когда требуют результаты проведенных в соответствии с законом мероприятий по контролю, участвует в качестве наблюдателя на заседаниях управленческих органов кредитных организаций и национального оператора почтовой связи, проводит консультации с администраторами кредитных организаций и национального оператора почтовой связи; 48.1.10. в случаях, предусмотренных законом, в рамках мероприятий по финансовому оздоровлению банков определяет особые условия выполнения их кредитных обязательств перед Центральным Банком; 48.1.11. в случаях, предусмотренных законом, назначает банкам и местным филиалам иностранных банков временного администратора, в необходимых случаях обращается в суд о применении моратория по обязательствам банка; 48.1.12. принимает в отношении банков и местных филиалов иностранных банков, у которых аннулированы лицензии, меры в соответствии с законодательством; 48.1.13. осуществляет другие полномочия, предусмотренные законодательством. 48.2. При установлении пруденциальных нормативов для кредитных организаций и национального оператора почтовой связи Центральный Банк может установить различные нормативы и методы их расчета по типам кредитных организаций и национального оператора почтовой связи. Статья 49. Кредитор последней инстанции С целью обеспечения стабильности банковской системы, защиты интересов кредиторов и вкладчиков банков Центральный Банк в установленном им порядке и на условиях может выдавать банкам кредиты, в том числе субординационные кредиты. Статья 49-1. Предоставление кредитным организациям целевых кредитов 49-1.1. С целью финансирования проектов социально-экономической важности, а также обеспечения финансовой поддержки реального сектора экономики Центральный Банк может выдавать банкам целевые кредиты на основе государственной гарантии. Форма, порядок и условия таких кредитов устанавливаются Правлением Центрального Банка. 49-1.2. В случае если возникает необходимость в погашении долгового обязательства по целевому кредиту за счет государственной гарантии, и исполнение этого обязательства с разрешения Центрального Банка полностью или частично осуществляется выпущенными государством долговыми ценными бумагами, Центральный Банк в соответствии с условиями эмиссии может приобрести эти ценные бумаги на первичном рынке. Статья 50. Сотрудничество с кредитными организациями С целью взимодействия с кредитными организациями, Центральный Банк с привлечением представителей кредитных организаций, их общественных объединений (ассоциаций) может проводить консультации по важным вопросам банковского дела, создавать действующие на общественных началах советы, рабочие группы для выработки практических предложений. Статья 51. Сотрудничество с органами внешнего регулирования и контроля 51.1. С целью эффективного осуществления функций лицензирования, урегулирования и контроля над кредитными организациями, Центральный Банк может заключать договоры и сотрудничать с организациями банковского урегулирования и контроля иностранных банков в порядке, установленном законодательством в области банковского контроля. 51.2. Такое сотрудничество может охватывать обмен между Центральным Банком и органом банковского регулирования и контроля зарубежной страны информацией о действующих или желающих начать деятельность субъектах, осуществление совместного контроля, при условии, что указанный орган будет защищать секретность полученной им информации и будет использовать ее только для целей банковского контроля. Статья 52. Обмен информацией Центральный Банк может производить обмен информацией об объектах регулирования и контроля на основе взаимосотрудничества с государственными органами, осуществляющими функции регулирования и контроля в других сегментах финансового сектора в порядке, установленном законодательством об объектах регулирования и контроля, при условии, что стороны будут защищать секретность полученной ими информации и будут использовать ее только для целей контроля. Статья 53. Разрешение споров Споры по принятым Центральным Банком решениям, связанным с исполнением функций по лицензированию, регулированию и контролю рассматриваются в судебном порядке. Подача жалоб не приостанавливает исполнение этого решения. Глава X. Сделки и операции Статья 54. Сделки и операции Центрального Банка 54.1. Центральный Банк для достижения своих целей имеет право на проведение с местными и иностранными кредитными организациями следующих операций: 54.1.1. покупать, продавать и хранить чеки, векселя, драгоценные металлы и драгоценные камни, а также изготовлять из них изделия; 54.1.2. покупать и продавать иностранную валюту, а также платежные документы и обязательства, предъявленные в иностранной валюте; 54.1.3. давать гарантии и поручительства; 54.1.4. открывать банковские, в том числе депозитные счета; 54.1.5. проводить расчеты, кассовые и депозитные операции, принимать ценные бумаги и другие ценности для хранения и управления ими. 54.1.6. предъявлять к оплате чеки и векселя в любой валюте; 54.1.7. осуществлять другие банковские операции, принятые в международной практике, в случаях, не противоречащих законодательству Азербайджанской Республики. 54.2. Центральный Банк имеет право взимать плату за проведение операций. 54.3. Центральный Банк может оказывать банковские услуги своим сотрудникам, а также фондам в случаях, предусмотренных законодательством. 54.4. С целью поддержки расчетных и клиринговых (процессинговых) операций Центральный Банк может открывать банковские счета организациям, осуществляющим данные операции. 54.5. Центральный Банк может оказывать банковские услуги правительствам, центральным банкам и органам, регулирующим денежную политику иностранных государств, а также международным организациям, членами которых являются Центральный Банк или Азербайджанская Республика. 54.6. Центральный Банк обладает правом покупать ликвидные долговые ценные бумаги, выпущенные надежными эмитентами. 54.7. Центральный Банк может заключать гражданско-правовые сделки, не запрещенные законодательством. Статья 55. Запрещенная деятельность 55.0. Центральный Банк не может осуществлять следующую деятельность: 55.0.1. проводить банковские операции с другими юридическими и физическими лицами, кроме предусмотренных настоящим Законом; 55.0.2. заниматься производственной, страховой, торговой и другой коммерческой деятельностью, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом; 55.0.3. покупать, продавать или иным образом приобретать полностью или частично имущественные права над недвижимым имуществом, за исключением случаев, необходимых для обеспечения деятельности Центрального Банка, исполнения обязательств перед Центральным Банком, а также для удовлетворения социальных нужд сотрудников Центрального Банка. Глава XI. Финансовый учет и отчетность Центрального Банка Статья 56. Отчетный год Центрального Банка Отчетный год Центрального Банка начинается 1-го января и заканчивается 31-го декабря. Статья 57. Финансовый учет и отчетность 57.1. Финансовый учет и отчетность Центрального Банка ведутся в соответствии с Международными Стандартами Финансовой Отчетности. 57.2. Годовая финансовая отчетность Центрального Банка состоит из баланса, отчета о прибыли и убытке, а также движения денежных средств и разъяснительных примечаний к ним. Статья 58. Аудит Центрального Банка 58.1. Деятельность Центрального Банка проверяется раз в год только в соответствии с пунктом 32 статьи 109 Конституции Азербайджанcкой Республики аудитором, назначенным на один год или на несколько лет. 58.2. В необходимых случаях, в соответствии с пунктом 32 статьи 109 статьи Конституции Азербайджанской Республики аудиторская проверка может быть назначена во внеочередном порядке. 58.3. Аудит Центрального Банка проводится в соответствии с Международными Стандартами по аудиту. Расходы, связанные с аудитом, возмещаются за счет средств Центрального Банка. 58.4. Финансовый отчет по итогам года, подтвержденный аудиторским заключением, а также расчетно-операционный бюджет предъявляются Президенту Азербайджанской Республики. 58.5. Подтвержденный аудиторским заключением финансовый отчет по итогам года публикуется в средствах массовой информации не позднее 1-го месяца после окончания аудита. Глава XII. Заключительные положения Статья 59. Сотрудники Центрального Банка 59.1. С учетом требований настоящего Закона, трудовые отношения между Центральным Банком и сотрудниками регулируются Трудовым кодексом Азербайджанcкой Республики. 59.2. Сотрудники Центрального Банка не могут заниматься другими видами оплачиваемой деятельности, за исключением научной, педагогической и творческой деятельности. 59.3. Члены Правления Центрального Банка, а также сотрудники, занимающие должности, установленные Правлением, могут получать кредиты только в Центральном Банке. Эти сотрудники предоставляют Правлению Центральный Банк информацию о кредитных картах, полученных ими от кредитных организаций в порядке, установленном Правлением Центрального Банка. 59.4. Сотрудники Центрального Банка, занимающие должности, установленные Правлением Центрального Банка, не могут быть учредителями и участниками кредитных организаций и их дочерних хозяйственных обществ, членами их органов правления. 59.5. Пенсионное обеспечение сотрудников Центрального Банка осуществляется в соответствии с Законом Азербайджанской Республики «О трудовых пенсиях». 59.6. Центральный Банк может принимать дополнительные меры с целью социальной защиты своих сотрудников. Статья 60. Секретность Члены Правления и сотрудники Центрального Банка могут раскрывать служебную информацию, ставшую известной им в связи с исполнением своих обязанностей, в том числе сведения, относящиеся к государственной и банковской тайне, во время работы в банке и после освобождения от работы только в случаях, предусмотренных законодательством. Статья 61. Защита от судебных исков Члены Правления и сотрудники Центрального Банка при осуществлении функций и полномочий, установленных настоящим Законом, не несут ответственности за ущерб, возникший в результате какого-либо действия или бездействия, при условии, что не будет доказана незаконность или недобросовестность данного действия или бездействия. Статья 62. Безопасность Центральный Банк предпринимает соответствующие меры с целью обеспечения безопасности своей деятельности. Структурные подразделения Центрального Банка, занимающиеся безопасной перевозкой на территории республики денег и других ценностей, обеспечиваются бронированными транспортными средствами, соответствующие сотрудники обеспечиваются специальной одеждой, а также служебным (огнестрельным) оружием и боеприпасами в порядке, установленном законодательством. Статья 63. Сбор информации С целью осуществления своих функций Центральный Банк может получать необходимую статистическую информацию от органов государственной власти и местного самоуправления, юридических лиц и физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью. Статья 64. Издания 64.1. Центральный Банк публикует свой годовой отчет. Годовой отчет Центральный Банк отражает макроэкономическое положение в стране, итоги осуществляемой денежной политики, положение банковской системы, а также финансовое положение Центрального Банка, в том числе результаты операционного бюджета. 64.2. Центральный Банк не реже, чем раз в месяц, выпускает информационные бюллетени о положении денежных и финансовых рынков. 64.3. Центральный Банк может публиковать обобщенную статистику по банковской системе, а также другую информацию по экономическим вопросам, которую сочтет целесообразной. 64.4. Обзорный баланс Центрального Банка публикуется в средствах массовой информации каждый месяц. Статья 65. Льготы Центральный Банк в соответствии с Налоговым кодексом Азербайджанской Республики обладает налоговыми льготами, освобожден от выплаты государственной пошлины и всех видов сборов. Статья 66. Вступление Закона в силу 66.1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования. 66.2. Сразу после вступления в силу настоящего Закона Центральный Банк доводит свой уставный капитал до уровня, предусмотренного статьей 10.2 настоящего Закона, за счет прибыли уставного капитала, а при нехватке прибыли — за счет капитальных резервов. 66.3. Со дня вступления настоящего Закона в силу, считаются утратившими силу Закон Азербайджанской Республики «О Центральном Банке Азербайджанской Республики» (Собрание законодательства Азербайджанской Республики, 1997 год, № 3, статья 172) и все внесенные в него изменения и дополнения. Президент Азербайджанской Республики Ильхам Алиев г. Баку, 10 декабря 2004 года 802-IIГ Опубликован в газете «Азербайджан» (22 декабря 2004-го года, № 296) («VES Consultancy» LLC). Опубликован в «Собрании законодательства Азербайджанской Республики» (31 декабря 2004 г., № 12, ст. 984) («VES Consultancy» LLC). С поправками согласно Законам от 17 апреля 2007 года № 320-IIIГД; 9 октября 2007 года № 429-IIIГД; 6 ноября 2007 года № 477-IIIГД; 26 мая 2009 года № 821IIIГД; 19 июня 2009 года № 836-IIIГД; 30 июня 2009 года № 856-IIIГД («VES Consultancy» LLC). © VneshExpertService Неофициальный перевод
