«ДОМОРАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА»
реклама
«ДОМОРАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА» (Тема «Культура власти и властных отношений») Автор Ирина Долинина Кандидат педагогических наук, Доцент Пермского государственного университета. Цель занятия: уточнить понятие «политика», рассмотреть представления о сущности и функциях политики в различные времена, классовый и функциональный подходы к политической деятельности, виды властных отношений, политическую и государственную власть, виды властных отношений, формы властных отношений, взаимосвязь политики и нравственности, проблему насилия, Во все времена важнейшей сферой деятельности людей являлась политика. Вопросы о том, что есть политика и в чем её существо остаются предметом разногласий и поныне. Слово «политика», как известно греческого происхождения. Древние греки свои города-государства называли «полис». Таким образом, первоначальное значение термина политика – искусство управления государством. Теоретически в политике участвуют все: рядовой гражданин, лидер, социальная группа, общественная организация и политическая партия. Если мы обратимся к истории, то заметим, что активно в политике участвует немногочисленная часть общества. За исключением таких событий как гражданские войны или крупные завоевания, но это неординарные политические явления непродолжительные во времени и не решающие проблемы управления как таковой. Сущность и функции политики понимались по-разному. В чем по вашему мнению заключаются эти различия. Представления Аристотель «Политика» Сущность политики Форма общения… «всякое государство представляет своего рода общение». Сфера деятельности, связанная с борьбой между классами, нациями и другими социальными группами. Функции политики Создание блага для граждан. «Всякое же общение организуется ради какого-либо блага». Марксизм Проблема удержания и завоевания власти, а так же использования ее рычагов для управления обществом. Современная Средства интеграции различных Управление, которое граждане западная сфер общественной деятельности делегируют государству, политология жизни, учета и координации контролируя его. интересов отдельных общественных сил. Какие недостатки в представлении о сущности политики вы видите? Какие из этих мнений вы считаете наиболее верными. Кто участвует в политике? Это и отдельные граждане, это и союзы, организации, это и социальные группы . Они могут иметь политическую организацию. Классовый и функциональный подходы имеют различные взгляды на эту проблему. Политическая деятельность Классовый подход Функциональный подход Источник власти – частная собственность Источник власти – регулирование общественных отношений Перспективы развития отмирание Перспективы развития: государства с отменой частной 1. «человек массы» не способен к собственности. Политическая власть будет самореализации заменена экономическим управлением 2. социальный прогресс выражается в потребности общества к единообразию. Развивается средний класс, противостояние массы и элиты снижается и общество стабилизируется Обычно политической деятельностью занимается определенная, активная часть общества, стремящаяся реализовать свои политические цели. Для того чтобы понять виды властных отношений в обществе необходимо проанализировать, что является основанием для реализации властных отношений. Соотнесите понятия и определения. Виды властных отношений в обществе. Виды власти Основания власти Экономическая Абсолютное превосходство одного лидера над другими членами общества Харизматическая Воспроизводство социальных и морально-нравственных отношений Религиозная (идеологическая) Сосредоточение материальных ресурсов в чьих-либо руках Семейная Монополия на образование и распространение информации Информационная Непререкаемое господство в обществе идеологических, духовных и мировоззренческих норм Каково же соотношение между государственностью и политикой? Вне всякого сомнения, государственная власть всегда политическая, но политическая власть далеко не всегда является государственной. У них различна сфера деятельности и отношений, а также финансовые средства на которые осуществляется эта деятельность. ВЛ АС ТЬ Политическая Деятельность обособленного общества аппарата Государственная Сфера отношений между большими социальными группами, управление территорией Существует за счет членских взносов, Средства мобилизуются через систему пожертвований организаций и граждан и налогов и через утвержденный, имеющий другой легальной деятельности силу закона бюджет Интересен вопрос об эффективности власти. Главные функции власти заключаются в организации и управлении обществом, регулировании взаимоотношений между его членами через распределение и контроль. Интересы в обществе могут быть различны и, даже, противоречить друг другу, и тогда требуется согласование интересов. Важнейшая функция власти это укрепление и поддержание социальной стабильности. Если власть и реально сплачивает общество, то её можно считать эффективной. К сожалению власть зачастую прибегает к насилию для разрешения сложных ситуаций. История же показывает, что средствами насилия невозможно урегулировать ни одну проблему, можно лишь оттянуть её решение. Со временем проблемы не исчезают, а углубляются и разрешить их становится сложнее. Возможность отдельных лиц и институтов проявить свою волю в политике реализуется в трёх основных формах: авторитет, право и насилие. от Формы проявления власти Авторитет Общественное признание, значение, влияние, преимущества лица или организации Право Система обязательных социальных норм, охраняемая государством Насилие Применение силы, принудительное воздействие на человека В разных государствах обычно присутствуют все форма проявления власти. Подумайте, какое соотношение этих форм присутствуют в государствах: Тоталитарных ; Авторитарных ; Демократических . Как мы видим, насилие присуще власти как таковой, другой вопрос насколько правомерно применение насилия в сферах политики и власти. В правовом государстве насилие носит функциональный характер. То есть государство прибегает к насилию с целью борьбы с преступностью (противоправными антигосударственными и антиобщественными проявлениями). Однако методы преследования и наказания не являются эффективными общественными регуляторами. Но государство нередко (в истории примеров немало) становится на путь насилия и репрессий по отношению к законопослушным, но выступающим оппозиционно по отношению к власти по вопросам управления или идеологии, гражданам. Если признать насилие необходимым, то каким принципам оно должно подчиняться. 1. Законно, то есть опираться на нормы права. 2. крайнее средство ответного характера (ответ на преступление). 3. не применяться к мирному населению. Факты насилия даже если они оправданы, надолго закрепляю противоречие и конфронтацию в обществе, ожесточенность и недоверие. Неслучайно после убийства Александра II Лев Толстой и Сергей Соловьев высказались против казни цареубийц, предрекая кровопролитие в России. Насилие порождает насилие, и остановить этот процесс порой становится невозможно. Опыт многих государств показал, что жестокие наказания не могут предотвратить преступления. Так появились представления об отмене смертной казни. В современной России смертная казнь не применяется с 1997 года. Дискуссии продолжаются до сих пор, проблема носит не столько юридический или политический характер, сколько нравственный, моральный. Осуждение получил и принцип моральной целесообразности, сформулированный в XVI в Николо Макиавелли – «цель оправдывает средства». Обещаниями счастья для одних нельзя оправдать насилие и жестокость по отношению к другим. Тем более «интересами народа всегда прикрывались самые большие тираны в истории», как отмечает другой мыслитель XIX века Алексис де Токвиль. Cледующая проблема – взаимосвязи политики и нравственности. Времена, в которые отношение к событиям определялось по достигнутому результату Ницше называет «доморальными». Мораль в политике он понимает не как результат, а мотив побуждающий к действию. Существуют представления о неморальности, безнравственности политики. Эти представления имеют под собой основания – в политике очень часто возникают противоречия и столкновения. Стремление к индивидуальной и социальной пользе в различных ситуациях могут порождать конфликты. Сталкиваются интересы отдельных людей, социальных групп и общества. Различными могут быть представления о добре и зле. Так, например, в советской идеологии понятие о «классовой борьбе» были своего рода критериями правильности и оправданием насилия со стороны власти. И в обыденном сознании не редко морально то, что побеждает, а не то, что имеет под собой нравственную социально ориентированную основу. Философы древности Аристотель и Платон именно в соблюдении морали видели инструмент политики. Это представление, так же как и противоположное ,развивалось и в последующие времена. В ХХ веке за приоритет нравственности в поведении политика выступали М. Ганди, А. Сахаров, А.Эйнштейн. Задача правового государства и гражданского общества создать такие регуляторы общественных отношений, когда плохо, неморально поступать было бы невыгодно. Без ограничения деятельности политиков моральными нормами становится невозможно функционирование государственного демократического механизма. Отсутствие морали в деятельности политиков порождает нигилизм и абсентеизм среди населения, Люди разуверившись в политике, не участвуют в выборах, личные социальные трудности решают не в административных структурах, а, обходя и даже нарушая закон, опору находят не в государстве, а в личных контактах. Это крайне негативно отражается на состоянии общества, не разрешает проблемы и трудности, накапливает и углубляет их. Наблюдая за политической реальностью последних десятилетий в России нельзя не отметить своеобразие отношений между лидерами и обществом. Вспоминаются слова выдающегося политика и мыслителя начала ХХ века Н. Бердяева о «вечнобабьем» в русской душе – готовности довериться любому, кто продемонстрирует силу и одарит обещаниями. В России отсутствует внутренняя социальная организованность общества. Поскольку ещё не сформировалось гражданское общество, не работают социальные институты современной цивилизации. Это проявляется в склонности испытывать иллюзии, а затем разочаровываться. Иллюзии заключаются в провозглашенных лидерами идеях и сменяются требованиями наведения порядка, то есть просто власти. Смена политических настроений и последующая смена лидера сопровождаются «переносом вины» на предшествующую эпоху, власть, персону. Осуждение власти одновременно может служить оправданием и собственного неморального или даже асоциального поведения («Воруют все»). Как бы то ни было «каждый народ имеет то правительство, которое заслуживает…» Какие качества мы предпочитаем в политике? Обдумайте перечисленные качества и проранжируйте их, распределите по степени значимости. Организаторские способности Доброта и милосердие Способность мыслить в государственных масштабах Порядочность и честность Умение учитывать для страны последствия принимаемых решений Внимание к проблемам простых людей Ум, эрудиция и грамотность Способность к компромиссам С одной стороны лидеры, которым мы доверяем, отдаём свои голоса на выборах ,должны оправдывать наши надежды, с другой действенность демократических институтов нуждается в позитивном отношении к власти. Формирование позитивного отношения к власти может развиваться одновременно в трех направлениях: во – первых проведение эффективной политики, во-вторых регулярное взаимодействие представителей властных структур с населением, в-третьих реализация просветительской работы (как в системе образования, так и в совместной деятельности). Российский менталитет, сохраняющиеся в течении веков психологические особенности, накладывают свой отпечаток на характер властных отношений. В России постоянно существовали политические конфликты, где одной из сторон всегда выступало государство. Между государством – центром и регионами; между государством и социальными общностями; между государством и национальны ми культурными традициями. Оригинальны и способы разрешения конфликтов в России, где их участники не просто отрицают друг друга, а стремятся стать единственной моральной ценностью. Компромисс невозможен. Противостоящую сторону можно толь подавить, уничтожить. Понятие свободы в российской ментальности – признание только собственного права на выбор и отказ другим в этом праве. Свобода по-российски – это воля для себя и подавление других. Властные отношения и их культурные характеристики во многом определяются таким явлением как культура межличностного доверия. Эффективность работы демократических институтов непосредственно зависят от состояния политической культуры, её базовых компонентов: политического опыта, политического сознания и политического поведения. Все компоненты связывает между собой культура взаимоотношений индивидов, участников политического процесса. Участником политического процесса является каждый дееспособный член общества. Вспоминая изыскания Алексиса де Токвиля нельзя не согласиться: «Культура – мать, а институты – её дети».Джеймс Колмен, Габриель Алмонд и Сидни Верба, Френсис Фукуяма отмечают, что межличностное доверие исключительно важно для созидания общественных структур, сложной системы социальных взаимосвязей. Культура межличностного доверия имеет определяющее значение не только для политических процессов, но и уровня экономического развития. Исследователи констатируют, что уровень межличностного доверия в протестантских странах выше, чем в католических. Богатые католические страны по валовому национальному продукту отстают от богатых протестантских обществ. Коммунистическое прошлое также накладывает отпечаток на межличностное доверие, практически все бывшие коммунистические страны отличаются относительно низкими её значениями. Из 19 стран, в которых более 35 процентов населения полагают, что большинству людей можно доверять, 14 являются протестантскими.3 – конфуцианскими, в 1 преобладают индуисты и еще в 1 – католики. Из 10 наименее развитых европейских государств, католическими являются 8, а протестантских среди них и вовсе нет. Существует некое противоречие. В конкретных обществах люди могут ценить межличностное доверие достаточно высоко, но решающее значение в таких вопросах играют не индивидуальные свойства, а совокупный исторический опыт наций. Культура межличностного доверия тем более развита, чем больше в обществе организаций контролируемых снизу. Централизованные, большие, иерархические структуры расшатывают межличностное доверие. Таким образом, чем больше организаций и институтов составляющих гражданское общество, тем выше потенциальные возможности развития межличностного доверия, политической системы и экономического благосостояния.
