Проект - Civitas.ru

УЧАСТИЕ ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ ОППОЗИЦИИ В ВЫБОРАХ ПРЕЗИДЕНТА РФ
I. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
Цели:
1. Выдвижение единого кандидата от демократической оппозиции (далее – Кандидат),
способного выйти во 2-й тур президентских выборов или, как минимум, повлиять на его
результаты.
2. Ознакомление избирателей с Программой гражданского согласия. Формирование
предвыборной программы Кандидата.
3. Популяризация идей демократии в широких слоях общества, привлечение новых
сторонников.
4. Усиление организационного потенциала демократической оппозиции.
5. Превращение демократической оппозиции в реальную политическую силу, способную
остановить сползание страны к диктатуре бюрократии.
Задачи:
1. Предложить приемлемую для потенциальных кандидатов относительно простую и
прозрачную процедуру отбора Кандидата.
2. Обеспечить восприятие Кандидата избирателями как легитимного представителя
демократической оппозиции.
3. Начать предвыборную кампанию Кандидата за несколько месяцев до официального старта
президентской кампании. Использовать её для резкого увеличения рейтинга доверия к
Кандидату.
4. По-возможности, привлечь к предвыборной кампании внимание СМИ.
5. Вовлечь в предвыборную кампанию максимально возможное число избирателей в качестве
активных участников.
6. К началу президентской кампании сформировать инициативную группу для формального
выдвижения Кандидата (в соответствии с законом о выборах Президента РФ), сеть для сбора
2 млн. подписей в поддержку выдвижения Кандидата и сеть агитаторов.
Обоснование:
Существует несколько возможных способов определения Кандидата.
1. Консенсус. Есть одна бесспорная для сторон популярная политическая фигура, которая имеет
высокий рейтинг доверия у избирателей (пример – Б.Н.Ельцин весной 1991 г.).
2. Опрос избирателей. Стороны договариваются о поддержке кандидата, который будет иметь
по результатам опроса наивысшую узнаваемость и рейтинг доверия (В.Шендерович, выборы
в Мосгордуму в 2005 г.).
3. Демократический форум. Кандидата выбирают делегаты съезда представителей
демократической оппозиции (пример – выдвижение А.Милинкевича в 2005 г. на Конгрессе
демократических сил р-ки Беларусь).
4. Предварительные выборы. Выдвигается кандидат, получивший наибольшее число голосов
избирателей, участвующих в предварительных выборах (пример – выборы губернатора
Санкт-Петербурга в 2000 году).
Оценка ситуации
Первый способ (консенсус) был реализован на выборах первого Президента РСФСР в 1991
году, когда демократическая антикоммунистическая коалиция поддержала Б.Н.Ельцина. Сейчас
такой фигуры нет.
Второй способ (опрос избирателей) относительно прост и сравнительно дёшев, однако не
применим в наших условиях из-за низкого начального рейтинга кандидатов (отсюда большая
погрешность измерения) и проблемы доверия сторон к результатам опроса.
Третий способ (демократический форум). Теоретически такой форум провести
сравнительно легко. Однако выдвинутый Кандидат за короткое время избирательной кампании
не успеет набрать нужный рейтинг доверия (в Белоруссии Конгресс демократических сил,
выдвинувший А.Милинкевича, прошёл за 5 месяцев до выборов). Кроме того, есть трудная
проблема доверия потенциальных кандидатов к представительности форума.
Четвёртый способ (предварительные выборы) в России был успешно реализован в 2000
году, когда кандидаты на выборах губернатора Санкт-Петербурга Ю.Рыбаков (СПС) и
И.Артемьев (Яблоко) договорились провести «праймериз», иначе говоря, предварительные
выборы. В них приняли участие около 20 тысяч горожан. И. Артемьев получил 72% голосов,
Ю.Рыбаков – 28%. По итогам «праймериз» Ю. Рыбаков снял свою кандидатуру в пользу И.
Артемьева.
Принимая во внимание существенные отличия предлагаемой процедуры от американских
праймериз, мы вместо «праймериз» будем дальше использовать слова «предварительные
выборы».
Итак, имеются следующие стартовые условия:
Первое. На демократическом оппозиционном фланге сейчас нет популярной политической
фигуры, которую можно было бы выдвинуть в качестве Кандидата.
Второе. Имеется несколько потенциальных кандидатов с весьма низким стартовым рейтингом
доверия.
Третье. Нет каких-либо значительных информационных ресурсов для «раскрутки» кандидатов.
Четвёртое. Опрос при низком стартовом рейтинге и отсутствии информационных ресурсов
неубедителен прежде всего для самих кандидатов.
Пятое. Выдвижение Кандидата на демократическом форуме теоретически возможно, но ничего
не даст в электоральном плане – невозможно за 1,5-2 месяца избирательной кампании повысить
рейтинг доверия Кандидата до приемлемых величин. Проведение форума в конце августа-начале
сентября также ничего не даст, поскольку всю осень внимание СМИ и общественности будет
приковано к думским выборам.
Шестое. Имеющиеся финансовые и организационные ресурсы не позволят провести
одновременно несколько кампаний по сбору 2 миллионов подписей в поддержку кандидатов.
Седьмое. Мы исходим из гипотезы, что у потенциальных кандидатов нет иных целей
выдвижения, кроме целей, перечисленных выше.
Вывод
В сложившихся условиях у демократической оппозиции нет иного выхода, кроме
выявления Кандидата в ходе предварительных выборов, т.е. проведения
предварительного отбора кандидатов.
II. ОПИСАНИЕ ПРОЕКТА
Процедура предварительных выборов состоит из пяти этапов:
Этап I. Начало выборной кампании. Создание Центрального и региональных выборных
комитетов. Выработка условий выдвижения кандидатов. Создание Высшего Согласительного
совета.
Этап II. Выдвижение и регистрация кандидатов. Самовыдвижение кандидатов. Утверждение
списка.
Этап III. . Информационная кампания. Распространение информации через информационные
пикеты, интернет, федеральные и региональные СМИ.
Этап IV Голосование сторонников. Регистрация участников голосования. Порядок голосования.
Этап V Демократический конгресс. Выборы Кандидата.
Этап I. Начало выборной кампании
1. Комитет действия Всероссийского гражданского конгресса (далее – КД):
1.1. Объявляет о начале выборной кампании;
1.2. Берет на себя функции Центрального выборного комитета (ЦВК), создаёт на местах
региональные выборные комитеты (РВК);
1.3. Формирует Высший Согласительный Совет (см. ниже);
1.4. утверждает Этический кодекс кандидата.
1.5. Утверждает критерии допуска кандидатов к участию в предварительных выборах:
 письменное согласие с Программой гражданского согласия
 представление своей предвыборной программы развития РФ на период до следующих
президентских выборов;



подписание Соглашения об участии в выборах единого кандидата в Президенты РФ от
демократической оппозиции и Этического кодекса кандидата;
внесение регистрационного взноса в размере _________ рублей;
наличие гражданства Российской Федерации.
2. Высший Согласительный совет
2.1. Для обеспечения соблюдения демократических процедур на всех этапах выборов Кандидата,
разрешения возникающих споров формируется Высший Согласительный Совет (ВСС);
2.2. Формирование ВСС возлагается на КД;
2.3. Функции ВСС возлагаются на Третейскую коллегию.
2.4. Для наблюдения за ходом кампании и голосованием ВСС по жребию назначает наблюдателей
от ВСС из числа членов КД и полноправных участников сети ВГК;
2.5. Организация работы наблюдателей возлагается на Аппарат МХГ.
3. Центральный выборный комитет
3.1. Центральный выборный комитет (ЦВК) осуществляет координацию подготовки и проведения
выборов Кандидата;
3.2. Функции ЦВК исполняет КД;
3.3. Функции председателя ЦВК исполняет один из сопредседателей ВГК.
4. Региональный выборный комитет
4.1. Региональный выборный комитет (РВК) осуществляет непосредственную организацию
подготовки и проведения выборов Кандидата на территории субъекта федерации;
4.2. РВК формируется из числа полноправных участников сети ВГК, проживающих в данном
субъекте федерации;
4.3. Председатель РВК назначается решением КД.
Этап II. Выдвижение и регистрация кандидатов
Выдвижение кандидатов производится в порядке самовыдвижения.
КД на специальном заседании в присутствии выдвинувшихся кандидатов рассматривает
представленные кандидатуры и принимает решение о регистрации окончательного списка
кандидатов в соответствии с утверждёнными им критериями.
Выдвинувшийся кандидат представляет на заседание КД следующие документы:
o личное заявление о согласии выдвигаться в качестве единого кандидата от
демократической оппозиции;
o заявление о принятии Программы гражданского согласия;
o заявление о присоединении к Соглашению об участии в выборах единого кандидата в
Президенты РФ от демократической оппозиции;
o заявление о подписании Этического кодекса кандидата;
o автобиографию;
o предвыборную программу кандидата на период до следующих президентских выборов;
o копию финансового документа о перечислении регистрационного взноса
Этап III. Информационная кампания
Общую информационную кампанию организует и проводит КД на средства от
регистрационных взносов кандидатов. Формы кампании:
o информационные пикеты;
o кампания в федеральных и региональных СМИ;
o кампания в Интернете и.т.п.
Избиратели информируются о программах кандидатов, о сроках и пунктах голосования, о
месте и времени проведения общих собраний сторонников демократической оппозиции.
Агитация за или против кого-либо из кандидатов в ходе информационной кампании не
допускается.
Информационная кампания проводится в течение всего периода после опубликования
списка зарегистрированных кандидатов вплоть до окончания голосования.
В период информационной кампании кандидаты вправе вести собственную агитационную
кампанию в соответствии с Этическим кодексом кандидата.
Этап IV. Голосование сторонников
Голосование проводится в местах, определяемых РВК, в соответствии с Порядком
голосования (Приложение 1).
Места для голосования должны иметь публичный доступ, содержать информацию обо всех
кандидатах, информацию о времени доступа на избирательный участок. В месте голосования
должны находиться бюллетени единой формы (форма утверждается КД) и листы регистрации
(также единой формы), содержащие графы ФИО, адрес, контактный телефон, подпись
проголосовавшего.
Голосование, как правило, проводится на собрании сторонников демократической
оппозиции на данной территории. Перед голосованием его участники знакомятся с
дополнительной аргументацией сторонников того или иного кандидата.
В выборах участвуют только граждане РФ не моложе 16 лет, зарегистрировавшиеся как
участники голосовании.
Регистрация участников голосования проводится в течение всего объявленного периода
голосования в пунктах для голосования перед получением бюллетеня, а в день проведения
собраний сторонников демократической оппозиции – в соответствующих помещениях.
Местные отделения НПО могут использовать различные способы привлечения сторонников
для участия в голосовании (пикеты, митинги, другие акции), а также любые средства
коммуникаций (почта, Интернет и т.д.).
По окончании периода голосования производится подсчёт голосов (Приложение 1).
Определяются два кандидата, получившие наибольшее число голосов.
Этап V. Демократический конгресс. Выборы Кандидата
Кандидат избирается Демократическим конгрессом, состоящим из выборщиков,
выдвинутых региональными собраниями, и сторонников кандидатов в соответствии с Порядком
созыва Демократического конгресса (Приложение 2).
В список для голосования на Демократическом конгрессе по представлению КД
включаются фамилии двух кандидатов, получивших наибольшее количество голосов участников
голосования.
Демократический конгресс утверждает предвыборную программу Кандидата.
Перед голосованием участникам Демократического конгресса представляется Отчёт
Высшего Согласительного Совета.
III. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ
Проект реализуется силами рабочей группы, сформированной Комитетом действия
ВГК с привлечением ресурсов федеральных и региональных НПО и кандидатов.
Структура федерального центра проекта:
 менеджер проекта (1)
 помощники менеджера (1-3 в зависимости от объёма работы)
Структура регионального центра проекта:
 менеджер (1)
Ресурсы
Оргресурсы: полноправные участники Сети ВГК, актив НПО, сторонники кандидатов,
дополнительный персонал, привлечённый кандидатами – всего ок. 1000 чел.
Финансовые ресурсы: регистрационные взносы кандидатов, спонсорские средства (см.
смету).
PR-обеспечение
Мероприятия по PR-обеспечению выборной кампании и график их проведения
разрабатываются отдельно в увязке с основными этапами кампании.
IV. ЭТАПЫ И ГРАФИК РЕАЛИЗАЦИИ
№
п/п
Мероприятия
Этап I. Начало выборной кампании
Согласование процедур с потенциальными участниками, формирование
Согласительного совета и ЦВК
2. Объявление о начале выборной кампании
3. Формирование РВК
4. Подготовка Этического кодекса кандидата
5. Подготовка текста Соглашения об участии в выборах Президента РФ
6. Заседание КД: итоги формирования РВК, принятие необходимых
документов
Этап II. Выдвижение и регистрация кандидатов
7. Выдвижение кандидатов
8. Подписание Соглашения об участии в выборах Президента РФ
9. Представление кандидатами необходимых для регистрации документов
10. Заседание КД: регистрация кандидатов
Этап III. Информационная кампания
11. Создание страницы по выборам Кандидата на сайте ВГК
1.
12. Договорённость со СМИ/закупка площади для размещения
информации о регистрации кандидатов и 3-м этапе кампании
13. Определение мест и времени голосования
14. Тиражирование материалов для раздачи в информационных пикетах: о
кандидатах, их программах, времени и месте голосования, листов для
предварительной регистрации
15. Информационная кампания в СМИ: о кандидатах, их программах,
времени и месте голосования
16. Работа информационных пикетов
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
Этап IV. Голосование сторонников
Подготовка необходимых раздаточных материалов (биографии
кандидатов, их программы), листов регистрации, ящиков для
голосования, инструктаж
Голосование сторонников
Опечатывание и сбор ящиков для голосования
Брошюровка бюллетеней для голосования
Доставка бюллетеней в Москву
Подсчёт голосов, определение результатов
Этап V. Демократический конгресс. Выборы Кандидата
Заседание КД: определение норм представительства
Оргтехническая подготовка: заказ и аренда зала, подготовка раздатков,
бюллетеней для голосования, листов регистрации, проживание и проезд
делегатов, аккредитация СМИ и т.п.
Демократический конгресс: выборы Кандидата
Сроки
конец июля
15 августа
15 августа
15 августа
15 августа
15 августа
15 августа
15 августа
15 августа
15 августа
15 августа -15
сентября
15 августа
20 августа
20 августа
20 августа 20 сентября
20 августа 5 сентября
20 августа 5 сентября
5-12 сентября
12-13 сентября
14-15 сентября
15-20 сентября
20-25 сентября
конец сентября
октябрь-ноябрь
начало декабря
V. РАСХОДЫ ПО ПРОЕКТУ
Основные расходы потребуют информационная кампания в федеральных и региональных
СМИ и организация голосования (см. смету).
В смету не включены расходы на действия и мероприятия после официального выдвижения
Кандидата.
Приложение 1.
Порядок голосования
1. Общие положения
1.1. Предварительные выборы проводятся на всей территории РФ, где имеются региональные
отделения НПО, заявивших об участии в процедуре выборов Кандидата. Организацию и
проведение предварительных выборов осуществляет РВК при содействии КД.
1.2. По решению КД предварительные выборы могут проводиться на территориях, где РВК не
сформирован. В этом случае подготовительную работу по поручению КД осуществляет группа
полноправных участников сети ВГК или иная инициативная группа сторонников, проживающих
на данной территории.
1.3. По решению КД предварительные выборы могут также проводиться в сети Интернет.
Результаты голосования в сети Интернет объявляются отдельно.
2. Место голосования
Голосование проводится в любом приспособленном для этих целей закрытом помещении.
Перечень мест (пунктов) для голосования на территории субъекта федерации определяет РВК.
РВК назначает ответственного за проведение голосования в каждом пункте.
Соответствующие решения принимаются не позднее, чем за 50 дней до первого дня голосования
и в течение 3 дней передаются в КД.
2.5. Места (пункты) для голосования должны иметь публичный доступ и содержать:
 данные обо всех зарегистрированных кандидатах (паспорт кандидата, автобиография,
программа);
 информацию о сроках голосования и расписание работы пункта голосования;
 комплект бюллетеней для голосования установленной формы;
 листы регистрации участников голосования установленной формы;
 ящик для голосования установленной формы
2.6. Допускается голосование на сайте ВГК в сети Интернет.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
3. Сроки, продолжительность и время голосования
3.1. Голосование проводится в сроки, определяемые специальным решением КД, принятым не
позднее 60 дней до первого дня голосования.
3.2. Продолжительность голосования устанавливается в семь дней, в том числе для заочного
голосования.
3.3. Время голосования (часы работы пунктов для голосования) устанавливает РВК. Оно должно
составлять не менее 2 часов в будние дни и не менее 4 часов в выходные дни.
3.4. В случае голосования на собрании сторонников демократической оппозиции время голосования
устанавливается в соответствии с повесткой дня собрания.
4. Информирование участников предварительных выборов
4.1. Информирование потенциальных участников предварительных выборов осуществляется в ходе
информационной кампании, организованной КД, по следующим каналам связи:
 объявления в региональных и федеральных СМИ,
 объявление на сайте ВГК,
 проведение информационных пикетов
4.2. Потенциальные участники предварительных выборов получают следующую информацию:
 данные обо всех зарегистрированных кандидатах (личные данные и предвыборные
программы),
 сроки и время голосования,
 адреса пунктов голосования и расписание их работы
4.3. В ходе информирования допускается добровольная предварительная регистрация потенциальных
участников предварительных выборов, заполнение анкеты информационного участника ВГК.
5. Регистрация участников предварительных выборов
5.1. В дни проведения голосования в местах (пунктах) голосования организуется регистрация
пришедших участников.
5.2. В выборах могут участвовать только граждане РФ не моложе 16 лет, проживающие на
территории данного субъекта федерации и зарегистрированные как участники голосования.
5.3. Личные данные участников предварительных выборов заносятся в лист регистрации
установленной формы по предъявлении ими паспорта или иного удостоверения личности.
5.4. После регистрации участник предварительных выборов получает бюллетень установленной
формы и расписывается в листе регистрации.
5.5. Все зарегистрированные участники предварительных выборов получают бюллетень для
голосования единого образца.
5.6. Регистрация и голосование за другого участника по его документам не допускаются.
6. Процедура голосования
6.1. В первый день голосования и в начале каждого последующего дня при открытии пункта для
голосования ящик для голосования распечатывается в присутствии лиц, находящихся в этот
момент в помещении.
6.2. Прошедшие регистрацию участники получают бюллетень для голосования, ставят отметку
напротив фамилии кандидата, за которого они голосуют, и опускают бюллетень в ящик для
голосования.
6.3. Кроме участников предварительных выборов в помещении для голосования вправе находиться
наблюдатели от зарегистрированных кандидатов, наблюдатели от РВК из других регионов,
наблюдатели ЦВК, сотрудники секретариата ВГК, представители СМИ, иные лица по
согласованию с председателем РВК.
6.4. В конце каждого дня голосования избирательные ящики опечатываются. Информация,
содержащаяся в листах регистрации, в конце каждого дня голосования оперативно передаётся в
РВК, а оттуда – в КД.
6.5. По завершении голосования, неиспользованные бюллетени погашаются, ящик для голосования
опечатывается. Опечатанные ящики и погашенные бюллетени под наблюдением
уполномоченного представителя РВК перевозятся в офис одного из НПО по согласованию с
РВК.
6.6. В офисе уполномоченного НПО ящики вскрываются в присутствии членов РВК, наблюдателей
от зарегистрированных кандидатов, наблюдателей от РВК других регионов, наблюдателей ЦВК,
представителей СМИ, иных лиц по согласованию с руководством РВК. Находящиеся там
бюллетени брошюруются по местам голосования, запечатываются, упаковываются вместе с
листом регистрации для данного пункта и отправляются в адрес КД.
6.7. Подсчёт голосов, поданных за кандидатов, при брошюровке не производится.
7. Подсчёт голосов
7.1. Подсчёт голосов производится ЦВК в сроки, определяемые решением КД, и заканчивается не
позднее, чем за 30 дней до даты проведения Демократического конгресса.
7.2. При подсчёте голосов могут присутствовать наблюдатели от зарегистрированных кандидатов,
представители СМИ, иные лица по согласованию с КД.
7.3. Для технической работы по сверке и идентификации данных зарегистрировавшихся участников
предварительных выборов, а также по подсчёту голосов ЦВК вправе привлекать платных
сотрудников НПО, участвующих в выборах Кандидата.
7.4. Сверка и идентификация данных зарегистрировавшихся участников предварительных выборов
производится в режиме «он-лайн», начиная с первого дня голосования, и заканчивается в момент
вскрытия папок с бюллетенями. При этих процедурах могут присутствовать лица, указанные в
п.7.2 настоящего документа.
7.5. Сверка и идентификация данных зарегистрировавшихся участников предварительных выборов
состоит в выборочной проверке подлинности сведений, указанных в листах регистрации или
содержащихся в электронных регистрационных формах, не менее чем 5% участников
голосования, не менее чем из 10 регионов.
7.6. При обнаружении несоответствий не менее чем в десятой части отобранных данных, указанных в
листах регистрации, подлежат дополнительной проверке 5% регистрационных данных,
собранных в соответствующих пунктах голосования. При обнаружении несоответствий во вновь
отобранной группе данных все бюллетени, содержащиеся в папке данного пункта голосования, в
подсчёте голосов не участвуют.
7.7. При обнаружении несоответствий данных, содержащихся в электронных регистрационных
формах, соответствующие данные при подсчёте голосов не учитываются.
7.8. По окончании сверки и идентификации данных зарегистрировавшихся участников
предварительных выборов начинается подсчёт голосов. В первую очередь определяется общее
число бюллетеней, содержащихся в папке, относящейся к конкретному пункту голосования. В
том случае, если разность между числом обнаруженных в ней бюллетеней и числом
зарегистрировавшихся в этом пункте участников предварительных выборов превышает 2% от
числа зарегистрировавшихся участников, эти бюллетени в подсчёте голосов не участвуют.
7.9. Затем производится подсчёт голосов, поданных за кандидатов. Содержимое каждого бюллетеня
оглашается, и бюллетень демонстрируется лицам, присутствующим при подсчёте.
7.10. Бюллетени, в которых нет отметки о голосовании за кандидата или содержащие более одной
отметки, считаются недействительными.
7.11. Результаты подсчёта голосов оформляются протоколом, который подписывает председатель
ЦВК, и оглашаются на ближайшем заседании КД. Результаты подсчёта голосов в сети Интернет
оформляются отдельным протоколом.
7.12. Результаты голосования размещаются на сайте ВГК и передаются в СМИ.
Приложение 2.
Порядок созыва и работы Демократического конгресса.
1. Созыв Демократического конгресса
1.1.
Демократический конгресс (далее – Конгресс) созывается специальным решением Комитета
действия ВГК и проводится в ближайшее после назначения выборов президента РФ воскресенье.
2. Общие принципы представительства
2.1. Конгресс – собрание делегатов, представляющих интересы кандидатов, участвующих в
предварительных выборах.
2.2. Три четверти мест на Конгрессе выделяется представителям двух кандидатов, получивших
наибольшее число голосов участников предварительных выборов. Количество выделяемых этим
представителям мест определяется по формуле:
М1 = N1/(N1 + N2) * 3M0/4
М2 = N2/(N1 + N2) * 3M0/4
где М1 и М2 – число мест в зале для делегатов, представляющих соответственно первого и второго
кандидатов;
М0 – общее число мест в зале;
N1 и N2 – число голосов, поданных соответственно за первого и второго кандидатов, в ходе
предварительных выборов.
2.3. Одна четверть мест отводится представителям остальных кандидатов. Количество выделяемых
этим представителям мест определяется по формуле:
Мi = Ni/Nост. * M0/4
где Mi – число мест в зале для делегатов, представляющих кандидата, получившего i-е место в
ходе предварительных выборов;
Ni – число голосов, поданных за i-го кандидата в ходе предварительных выборов;
Nост. – суммарное число голосов, поданных за всех кандидатов, кроме 1-го и 2-го.
3. Формирование делегаций
3.1. Формирование делегаций представителей кандидатов осуществляется самими кандидатами из
числа их сторонников.
3.2. Списки делегатов на Конгресс представляются в КД не позднее, чем за 15 дней до назначения
выборов президента РФ.
4. Работа Конгресса
4.1. Единый кандидат избирается в ходе тайного голосования делегатов Конгресса из двух
кандидатов, получивших наибольшее число голосов участников предварительных выборов.
4.2. Единый кандидат считается выбранным, если за него проголосовало большинство делегатов
Конгресса, участвующих в голосовании.
4.3. Кворум для голосования – половина от числа зарегистрированных делегатов плюс 1 делегат.
Подготовил М.Шнейдер,
секретарь КД ВГК
(mshndcr@yandex.ru)