Шешукова Г.Муниципальные выборы в свете электоральной

Шешукова Г.В.
Муниципальные выборы в Оренбургской области 2010г. в свете
электоральной статистики
Многие исследователи электорального поведения в различных
странах мира устанавливали прямую связь между ситуацией в регионе и
итогами выборов. На первый взгляд это достаточно убедительно. Чем хуже
ситуация, тем скорее избиратели будут голосовать за представителей
оппозиции, тем хуже шансы представителей действующих властей.
Однако прямой связи между ситуацией и итогами голосования, повидимому, нет. Так, например, негативная оценка ситуации на территории
проживания
жителями
Оренбургской
социологических опросов ,
области.
Выявленная
в
ходе
почти не влияет на рейтинг Д.Медведева и
В.Путина. Их рейтинги превышают 70% по территории области. Однако на
оценку деятельности Глав муниципалитетов области оценка жителями
ситуации на территории проживания , безусловно, оказывает существенное
влияние.
Рефлексия по поводу ситуации зависит как от объективных, так и от
субъективных обстоятельств. К объективным обстоятельствам можно
отнести ряд факторов:
- Во-первых, объективное влияние того исторического периода,
который переживает страна в целом: последствия мирового экономического
кризиса .
- Во-вторых, социально-демографические характеристики электората.
По
разному
воспринимают
ситуацию
в
стране
и
регионе
люди,
отличающиеся друг от друга по возрасту, полу, социальному статусу и
материальному положению и месту проживания Это и есть социальная
1
локация .
- В- третьих,
это влияние СМИ на восприятие избирателями
ситуации. Это влияние может существенно скорректировать те или иные
элементы политической культуры, а именно политическое доверие по
отношению к субъектам власти, повысить политическую компетентность,
укрепить веру в возможность позитивных перемен, а также надежду на то,
что личное участие в выборах повлияет на изменение ситуации к лучшему.
Т.е. мы можем наблюдать изменения субъективных ориентаций
избирателей под влиянием целого ряда объективных факторов.
10.октября
2010г.
состоялись
муниципальные
выборы
в
Оренбургской области.
На этот раз выборы проводились в 600 муниципальных образованиях – в
сельсоветах, в районных и в городских округах.
Явка избирателей на муниципальных выборах в Оренбургской области 10
октября в целом составила 49,74 процента. По сравнению с 2005 годом, когда
проходило аналогичное голосование, активность электората Оренбуржья
почти не снизилась. И пять лет назад к урнам пришли 50,85 процента.
Самой высокой явкой отличились Пономаревский, Шарлыкскский и
Северный районы, меньше всего голосовали в Новотроицке, Орске и
Бузулуке.
Из 42 глав городских округов и муниципальных районов избрано прямым
голосованием 33 человека, 19 из которых выдвинула «Единая Россия» и 15
заявлены как самовыдвиженцы .
Теперь главы поменялись в 13 районах. Из них в четырех (Орск, Бузулук,
Новотроицк и Первомайский район) бывшие руководители не выдвигались,
так как ещё до выборов сменили муниципальные посты на региональные.
Самым популярным оказался глава Новосергиевского района Сергей
Балыкин, за него отдали голоса 93,93 процента избирателей. Новому мэру
Бузулука Николаю Немкову досталось 85,35 процента, а главе Матвеевского
района Сергею Лепёшкину -78,83 процента.
2
Из 152 глав сельских и городских поселений было избрано прямым
голосованием 129, из них 52 самовыдвиженца и 68 - члены «Единой России».
Семь являются членами КПРФ, двое представляют «Справедливую Россию».
1)
Прямые выборы Глав районов и городов состоялись
в 33 из 42
муниципальных образованиях городов и районов области (5 городов и 27
сельских
муниципальных
образований
и
военный
городок
ЗАТО
Комаровский в г. Ясном)
В 9 муниципальных образованиях (МО), включая Оренбург,
Глав
выбирали из состава депутатов городских и районных Советов
Каковы же итоги для политических партий по МО, где состоялись
прямые выборы Глав?
Партия «Единая Россия»:
В 19 муниципальных образованиях победили представители ЕР, что
составило 55,6% всех Глав избранных на прямых выборах . В 14
муниципальных образованиях победили самовыдвиженцы
В Новотроицке Главой города выбрали Галину Дмитриевну Чижову:
впервые женщина стала Главой МО в Оренбургской области , получив
поддержку ЕР и Губернатора области.
На выборах Глав МО принимали участие и оппозиционные партии:
Справедливая Россия КПРФ и ЛДПР.
Каковы же достижения оппозиционных партий?
________________________________________________
1) «Оренбуржье» , 14.10.2010.с2.
3
КПРФ :
А.А. Жалыбин (представитель КПРФ) потерял место Главы Бузулукского
района и занял 2-е место в Бузулукском районе. уступив район
самовыдвиженцу - В.Ю. Садову .
Представитель КПРФ- С.Н. Баталов приемный родитель. Получил 16 % и
занял 2-е место, в Саракташском районе . он отстал от победителя Б.Н.
Жанбаева (ЕР) на 45%
ЛДПР
Представители ЛДПР
заняли второе место : в Беляевском районе , Карпов отстал от победителя
А.А. Диттера на 52% ,
В Кувандыкском районе Химич С.А. получил 20% и отстал от победителя
А.Н. Петрушина на 28% .
«Справедливая Россия»
Представитель «Справедливой России» Митин А.Н. избран Главой
Оренбургского района на числа депутатов . И это можно рассматривать, как
серьезную победу партии «Справедливая Россия»
В ходе выборов шла острая конкурентная борьба. Например,
в Пономаревском районе итоги выборов главы района таковы:
Авреднов ( КФХ директор кафе)– 40,5%
Щетинин ( Глава района) Единая Россия» – 40, 94% ( на 41 голос
больше)
Конкурентная политическая борьба на муниципальном уровне
свидетельствует о сохранении демократических характеристик в процессе
формирования органов муниципальной власти в Оренбургской власти.
На выборах в муниципалитах, в соответствии с предложениями Д.А.
Медведева,
реже использовался административный ресурс. Поэтому
4
серьезных расхождений с данными социологических опросов
по итогам
выборов не выявлено.
В 9 муниципалитетах выборы Глав состоялись из состава депутатов
городских и районных Советов . В 8 МО , включая г. Оренбург, избраны
Главы – представители от ЕР .
Смена модели выборов депутатов Городского совета и главы города
Оренбурга состоялась по инициативе «Единой России». .Суть этой модели
заключается в том , что жители города уже не выбирают напрямую Главу
города , а депутатов городского Совета выбирают по смешанной
избирательной
системе
:
половина
депутатов
избираются
по
19
одномандатным округам , а вторая половина по единому партийному округу
от политических партий.
По поводу предложенной модели имели место
неоднозначные оценки и в обществе, и со стороны оппозиции.. Были
протесты, население города предпочло бы выбирать главу Оренбурга
напрямую, а не из числа депутатов.
И это отношение жителей к новой модели выборов , на мой взгляд,
сказалось на явке избирателей 10.10.2010г. На выборы пришли около 30%
избирателей города. Если бы выборы были прямые, я думаю, что явка была
бы больше, около 40%. Возможно, второй, но неглавной причиной было и то,
что часть людей уехали в этот день на дачу, особенно среднее поколение.
Поэтому явка была несколько ниже, чем могла бы быть. Низкая явка
повлияла и на результатах самих выборов для политических партий . И если
на выборы приходит мало избирателей, то это большей частью старшее
поколение, и тогда вырастают рейтинги таких левых оппозиционных партий
как «КПРФ», «Справедливая Россия» , «Патриоты России»
5
Итоги выборов депутатов городского совета по единому округу г.
Оренбурга в %
Политические партии
% голосов , отданных
за
политические
партии
Региональное отделение Партии "СПРАВЕДЛИВАЯ
13.29%
РОССИЯ"
Оренбургское региональное отделение политической
9.09%
партии "ПАТРИОТЫ РОССИИ379
Оренбургское
региональное
отделение
Партии
47.22%
"ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Оренбургское городское отделение "КПРФ"
Оренбургское
региональное
отделение
14.24%
ческой
12.51%
партии "ЛДПР"
Примечание : Сайт Избирательной комиссии Оренбургской области .
Эти партии получили все вместе–36% голосов избирателей это высокий
результат для левой оппозиции . Еще 12% получила ЛДПР.
Наш социологический центр проводил
опрос в конце августа 2010г. ,
относительно партийных ориентаций населения г. Оренбурга, и больше 50
процентов жителей города
тогда собирались голосовать за «Единую
Россию», а за КПРФ – 10 процентов, за ЛДПР – 7 процентов.
19% тогда еще не определились. Однако ход избирательной компании,
активность партии «Справедливая Россия», которая устраивала митинги по
любому поводу, активность КПРФ, которая размножила большим тиражом
профессионально подготовленные листовки – газеты «Вперед, Оренбург!», а
также низкая явка избирателей
повлияли на
результаты выборов в
Городской Совет для политических партий .
6
Новый порядок выборов дал больше возможностей для партий оппозиции
войти в состав Городского совета, а,
следовательно, политическая
конкуренция внутри Городского совета становится более острой. А это
значит, больше демократии.
И здесь следует вновь вспомнить о левой ориентации населения области
в целом .
Рассмотрим динамику рейтингов
кандидатов в Президенты РФ с 1996 по
2008г.по Оренбургской области.
Динамика рейтингов кандидатов в Президенты РФ В%
Кандидаты
1996г.
2000г.
2004г. 2008г.
42,86
24.57
26,5
45,62
58,79
60,38
2 тур
Зюганов Г.А (Харитонов в 53,9
2004 г.)
Ельцин 2006 г. Путин В.В. 40,8
в 2000 и 20004 г. Медведев
Д.А. - в 2008 г.
Примечание: Таблица составлена по данным электоральной статистики.
Итоги
выборов
свидетельствуют
депутатов
о
том,
что
городского
левая
Совета
ориентация
по
Оренбургу
сохраняется
в
политической культуре населения города Оренбурга. А в условиях
сложной социально-экономической ситуации претесные настроения
избирателей успешно использует оппозиция.
Мы полагаем, что в анализе итогов выборов нужно учитывать
политическую культуру, как сельского, так и городского населения
области. На выборах Президента РФ в 2008г.
наша область по
7
результатам голосования за Д. Медведева была третьей с конца списка
российских регионов, а по результатам голосования за Г. Зюганова
третьей в начале списка.
Итоги выборов в г. Оренбурге в 2010г. доказывают, что у левых партий
сохраняется и даже растет свой электорат в областном центре.
Результаты выборов всегда связаны с особенностями политической
культуры избирателей, а изменения в политической культуре
происходят крайне медленно.
8