Уважаемый Президент Удмуртской республики

проект
РЕШЕНИЕ
Совета депутатов муниципального образования «Киясовский район»
Об отчете отделения полиции «Киясовское» о состоянии оперативной
обстановки на территории Киясовского района в 2013 году
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции»,
приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30.08.2011 года № 975
«Об организации и проведении отчетов должностных лиц территориальных органов МВД
России», пунктом 33 статьи 25 Устава муниципального образования «Киясовский район»
районный Совет депутатов
РЕШАЕТ:
1. Отчет отделения полиции «Киясовское» о состоянии оперативной обстановки на
территории Киясовского района в 2013 году принять к сведению.
2. Управлению образования Администрации муниципального образования
«Киясовский район» организовать классные часы в школах района по разъяснению норм
административного и уголовного законодательства по различным направлениям
деятельности, в том числе, по профилактике раннего употребления спиртных напитков,
курения, совершения преступлений и правонарушений, с демонстрацией учебных
фильмов.
3. Рекомендовать отделению полиции «Киясовское» своевременно размещать на
официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования
«Киясовский район» графики работы служб отделения полиции, графики приема граждан
сотрудниками
регистрационно-экзаменационной
группы
ГИБДД,
лицензионноразрешительной работы межмуниципального отдела МВД России «Сарапульский» при
осуществлении выездов в отделение полиции «Киясовское».
4. Рекомендовать главам муниципальных образований - сельских поселений района
изучить вопрос о создании добровольных народных дружин по охране общественного
порядка на территориях поселений.
5. Опубликовать настоящее решение в Вестнике правовых актов органов местного
самоуправления муниципального образования «Киясовский район» и разместить решение
и информацию о состоянии оперативной обстановки на территории Киясовского района за
2013 год на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального
образования «Киясовский район».
Глава муниципального образования
«Киясовский район»
с. Киясово
17 февраля 2014 года
№ ____
А.В.Максимов
ДОКЛАД
1. «Итоги оперативно–служебной деятельности ОП «Киясовское» за 12 месяцев 2013
года».
Уважаемый президиум, уважаемые депутаты.
Подводя итоги оперативно-служебной деятельности отделения полиции
«Киясовское» за 12 месяцев 2013 года необходимо отметить, что за отчетный период на
территории
муниципального
образования
«Киясовский
район»
количество
зарегистрированных преступлений составило 199 преступлений, что ниже уровня
прошлого года на (–5,2%), АППГ-210.
За отчетный период не допущено роста количества зарегистрированных тяжких и
особо тяжких преступлений по сравнению с уровнем прошлого года и составило – 17
преступлений, снижение на (–26,1%), АППГ – 23 факта. Показатель раскрываемости
данных преступлений составил – 93,3%.
Общая раскрываемость преступлений по отделению полиции составляет 90,5%
(АППГ-88,8%).
Преступления имущественного характера,
экономические преступления.
На протяжении 2013 года основными преступлениями, совершаемыми на территории
Киясовского района, являются преступления имущественной направленности, т.е. каждое
второе преступление, совершенное в Киясовском районе, кражи. Количество
зарегистрированных преступлений данного вида составило 97 преступлений, АППГ - 70
фактов, рост на (+38,6%). Причины, способствующие совершению краж, это слабая
техническая укрепленность объектов, в том числе объектов частных предпринимателей,
осуществляющих торговлю продовольственными и промышленными товарами, товарами
повседневного спроса, отсутствие сигнализации с выводом на пульт охраны ПЦО ОВО
МО «Сарапульский» и систем видеонаблюдения, а на объектах сельхозпредприятий
отсутствие сторожевой охраны и освещения. Зачастую руководители данных предприятий
и объектов игнорируют предписания вносимые сотрудниками следствия и дознания по
устранению причин, способствующих совершению данного вида преступлений, поэтому
на таких объектах кражи повторяются. Отсутствует надлежащий контроль со стороны
руководства за вверенным имуществом. О наличии таких фактов свидетельствуют
обращения в полицию некоторых руководителей по истечению длительного периода
времени после совершения преступления, что объективно сказывается на раскрытии
данных преступлений. Результат приостановлено – 15 преступлений краж за 2013г.,
АППГ-19 преступлений. Раскрываемость по кражам составляет – 84,7%, АППГ-73,6%.
Возросло количество краж совершенных свободным доступом, рост составил по
сравнению с уровнем прошлого года на (+51,4%) – 56 преступлений, АППГ-37 фактов.
Краж из складов и магазинов в текущем периоде зарегистрировано – 7 преступлений,
АППГ - 3 факта, рост на 133,3%. Выявлено 7 грабежей, АППГ- 7 преступлений.
Преступлений по разбоям в отчетном периоде 2013г. на территории района не
зарегистрировано, АППГ - 0 преступлений.
Сотрудниками отделения полиции в ходе доверительных отношений с
гражданами района выявлено 104 различных незаявленных ранее преступлений,
АППГ - 99 преступлений.
В разрезе сельских администраций Киясовского района
преступлений и выявлено административных правонарушений:
1 Киясовская с/а
2 Подгорновская с/а
Преступления
72
38
зарегистрировано
Административные правонарушения
335
200
3 Первомайская с/а
22
51
4 Лутохинская с/а
11
64
5 Карамаспельгинская
11
95
с/а
6 Мушаковская с/а
4
17
7 Ермолаевская с/а
14
86
8 Ильдибаевская с/а
10
47
Выявление экономических преступлений в отделении полиции снизилось на (-42,1%),
всего выявлено 11 преступлений, АППГ-19.
Преступления несовершеннолетних.
За отчетный период зарегистрировано 7 преступлений, совершенных
несовершеннолетними, АППГ - 5 преступления, рост составил (+40,0%).
Удельный вес подростковой преступности составил 3,8%, аналогичный период прошлого
года 2,6%. За истекший период времени выявлено 1 преступление по ст. 150 ч.1 УК РФ.
Зарегистрировано преступлений совершенных
несовершеннолетними по итогам 12 мес. 2003-2013г.г.
29
30
25
20
15
16
13
18
16
16
13
7
10
6
7
5
5
0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Преступления по линии незаконного оборота наркотиков и оружия.
В отчетном периоде 2013г. достигнуты хорошие результаты в работе по линии
незаконного оборота наркотиков. Выявлено 7 преступлений, АППГ - 3 преступления, рост
на (+133,3%). По линии незаконного оборота оружия выявлено – 4 преступления, АППГ 4 преступления.
Выявлено преступлений, связанных с наркотиками
9
9
7
8
7
6
5
4
3
2
1
0
4
2
2
4
3
3
2
1
0
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Изъято из незаконного оборота оружия с последующим
возбуждением уголовного дела
7
8
7
6
5
4
3
4
3
2
2
2
2
1
4
4
2
0
0
0
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Преступления против личности.
Преступлений – убийств с покушением на жизнь человека на территории
Киясовского района не зарегистрировано.
По преступлениям умышленного причинения тяжкого вреда здоровью за 12 месяцев
2013г. зарегистрировано – 5 преступлений, АППГ - 9 преступлений.
Снижено на (- 74,2%) количество зарегистрированных преступлений по статьям 115,116
УК РФ – 8 преступлений, АППГ – 31 преступление.
Преступления, совершаемые в общественных местах, на улицах,
пьяная преступность.
За 2013г. зарегистрировано 9 преступлений, совершенных в общественных местах,
рост на (+350,0%), (АППГ–2) преступления, количество преступлений, совершенных на
улицах, зарегистрировано 5 преступлений, рост на (+150,0%), (АППГ–2) преступления. В
состоянии опьянения выявлено 88 преступлений, АППГ-49 преступлений, рост на 79,6%.
Зарегистрировано преступлений, совершенных в
общественных местах по итогам 12 мес. 2003-2013г.г.
27
30
25
20
12
15
12
10
9
6
5
6
5
9
7
1
2
0
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Зарегистрировано преступлений совершенных на
улицах по итогам 12 мес. 2003-2013г.г.
25
20
20
15
7
10
5
0
0
3
6
4
2
4
5
2
5
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Зарегистрировано преступлений совершенных в
состоянии опьянения по итогам 12 мес. 2003-2013г.г.
120
95
100
100
89
88
68
80
71
60
40
16
20
49
33
10
34
0
2003 2004
2005 2006
2007 2008 2009
2010 2011
2012 2013
Рецидивная преступность, преступления совершаемые неработающими.
Немаловажная роль в профилактике преступлений отводится проведению работы по
проверке контингента лиц, состоящих на профилактических учетах.
В ходе отработки населенных пунктов Киясовского района, сотрудниками отделения
полиции выявлено 124 преступлений совершенных лицами, ранее совершавшими
преступления, АППГ - 65, рост на 90,8%. Также выявлено – 69 преступлений совершенных
лицами, ранее судимыми за преступления, рост составил (+35,3%), АППГ - 51
преступление. Каждое второе преступление, совершенное в Киясовском районе,
совершено неработающими, хотя в текущем году снижение данного вида преступлений на
(-10,7%), с 131 до 117 преступлений.
Зарегистрировано преступлений совершенных ранее
совершавшими преступления по
итогам 12 мес. 2003-2013г.г.
150
124
100
55
50
19
7
62
71
35
50
61
65
14
0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Не допущено роста преступлений совершенных на бытовой почве, снижение
составило на (-23,1%), с 26 до 20 преступлений.
Расследование преступлений.
Итогом деятельности всех служб отделения полиции является расследование
преступлений службами следствия и дознания. В отчетном периоде следствием и
дознанием расследовано 182 преступления, (АППГ-191) преступления, что ниже уровня
прошлого года на (-4,7%).
Расследовано всего преступлений за 12 мес. 2003-2013г.г.
235
250
203
200
150
141
143
237 241
205 193
191
160
182
100
50
0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
В ходе расследования преступлений по оконченным уголовным делам следователями
внесено 39 представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению
преступлений, получено 36 ответов, дознанием внесено 111 представлений, получено 85
ответов. Как недостаток необходимо отметить то, что службами следствия и дознания
повторные проверки исполнения устранения недостатков не проводились и соответственно
руководители к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ не привлекались.
В 2014 году данное направление деятельности будет взято на контроль, поэтому
руководителям предприятий и организаций района необходимо тщательно и ответственно
подойти к решению проблем связанных с совершением преступлений, особенно краж.
Административная практика.
В плане работы по административному законодательству сотрудниками службы
охраны общественного порядка выявлено 911 административных правонарушений, АППГ
- 955, снижение на (-4,6%). Выявлено 298 правонарушений, совершенных в состоянии
опьянения (АППГ - 355 правонарушения), из них: по ст. 20.20 КоАП РФ – 14, АППГ-46
правонарушений снижение на (-69,6%); по ст. 20.21 КоАП РФ – 281, АППГ - 298
правонарушений снижение на (-5,7%); по ст. 20.22 КоАП РФ – 3, АППГ - 11
правонарушений, снижение на (-72,7%). По ст. 20.25 КоАП РФ привлечено – 35 граждан,
АППГ-60, снижение на (–41,6%). За мелкое хулиганство выявлено по ст. 20.1 – 156
правонарушений, АППГ - 96 рост на (+62,5%). За мелкое хищение выявлено 6 нарушений,
АППГ - 18 снижение на (-66,6%). По линии несовершеннолетних по ст. 5.35 КоАП РФ
неисполнение родителями или законными представителями несовершеннолетних
обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних выявлено – 45
правонарушений, АППГ – 44, рост на (+2,3%). По ст. 6.10 КоАП РФ вовлечение
несовершеннолетних в употребление пива и напитков, изготавливаемых на его основе,
спиртных напитков или одурманивающих веществ выявлено – 4 правонарушения, АППГ 16, снижение на (-75%). По линии незаконного оборота наркотиков выявлено: по ст. 6.8
КоАП РФ – 0 правонарушений (АППГ – 1 правонарушение), по ст. 6.9 - потребление
наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача - выявлено 4
правонарушения, АППГ-7 фактов, снижение на (-42,8%). По линии незаконного оборота
оружия нарушение правил хранения оружия выявлено по ст. 20.8 КоАП РФ – 5
правонарушений, АППГ - 10, снижение на (-50%). По линии УФМС выявлено по ст. 18.8
КоАП РФ – 7 правонарушений, АППГ - 0 нарушений, по ст. 19.15 КоАП РФ выявлено – 65
нарушений, АППГ-129 снижение на (-49,6%). По линии административного надзора
выявлено по ст. 19.24 КоАП РФ – 19, АППГ-19 правонарушений. По ст. 5 Удмуртского
закона выявлено – 58 нарушений. По линии предпринимательской деятельности и
торговли выявлено 25 нарушений, АППГ - 14, рост на (+78,6%). Общая сумма
наложенных штрафов 234200 рублей, взыскано 184500 рублей, что составляет – 78,7%.
Обеспечение безопасности дорожного движения.
За 12 месяцев 2013 года на территории Киясовского района зарегистрировано 10
дорожно-транспортных происшествий (АППГ -12), в которых 8 человек получили ранения
(АППГ -12), погибло 3 человека (АППГ- 3). По вине водителей произошло 10 ДТП (АППГ
-11). Сотрудниками ГИБДД выявлено 3670 нарушений правил дорожного движения,
АППГ-3373 нарушений правил дорожного движения, рост на (+8,8%). Задержано в
состоянии опьянения 150 водителей, АППГ-145, за превышение скоростного режима к
административной ответственности привлечено 665, АППГ – 751 водителей. Проведено 4
плановых проверки автотранспортных предприятий, в их числе Администрация МО
«Киясовский район», МБУЗ «Киясовская ЦРБ», Управление культуры Администрации
МО «Киясовский район» и ГКУ УР «Киясовское лесничество», 19 должностных лиц и 6
юридических лиц автотранспортных предприятий привлечено к административной
ответственности. Привлечено по ст. 20.25 КоАП РФ - 79 граждан, АППГ - 42. Общая
сумма наложенных штрафов по линии ГИБДД - 1672500 рублей, взыскано 1388175
рублей, что составляет 83,0%.
В целях стабилизации оперативной обстановки, профилактики и недопущения роста
преступлений на территории МО «Киясовский район» предлагаю:
1. Службам отделения полиции совместно с заинтересованными органами субъектов
профилактики Администрации МО «Киясовский район»
в целях активизации
профилактической работы с лицами, ранее судимыми за преступления и состоящими на
учете в отделении полиции, лицами, свершающими преступления и правонарушения в
состоянии опьянения, а также преступления в быту, на улицах и в общественных местах,
по принятию действенных мер по ликвидации торговых точек и недопущению незаконной
продажи спиртосодержащей продукции из домов, провести целенаправленные рейды и
профилактические мероприятия по их проверке.
2. В целях недопущения роста преступлений, совершаемых несовершеннолетними, во
взаимодействии с заинтересованными субъектами профилактики Администрации МО
«Киясовский район» провести рейды в вечернее время по проверке мест компактного
отдыха подростков, профилактические занятия и работу с педагогическими коллективами
школ района, а также с учащимися по разъяснению норм административного и уголовного
законодательства по различным направлениям деятельности, в том числе, по профилактике
раннего употребления спиртных напитков, курения, совершения преступлений и
правонарушений, недопущения террористических актов, по возможности, с
одновременной демонстрацией учебных фильмов.
3. При проведении на территории МО «Киясовский район» праздничных, культурноразвлекательных, спортивных мероприятий запретить продажу алкогольной и
спиртосодержащей продукции вблизи мест проведения данных мероприятий.
4. В целях информирования населения об итогах оперативно-служебной деятельности
отделения полиции, графиках работы служб отделения полиции, графиках приема граждан
сотрудниками
регистрационно-экзаменационной
группы
ГИБДД,
лицензионноразрешительной работы межмуниципального отдела МВД России «Сарапульский» при
осуществлении выездов в отделение полиции «Киясовское», продолжить практику
размещения информации на официальном сайте органов местного самоуправления
муниципального образования «Киясовский район».
5. В соответствии с п.п. 5; 6.1; 6.2; 7; 8.1 и 8.2 Федерального закона № 131-ФЗ от 06
октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации» внести предложения и проработать вопрос с Администрацией МО
«Киясовский район» о включении и выделении денежных средств в программу
профилактики и предупреждения преступлений и правонарушений в Киясовском районе
из средств Федерального бюджета на охрану общественного порядка и общественную
безопасность, профилактику терроризма, чрезвычайных обстоятельств, по оснащению
тревожными кнопками и системами видеонаблюдения учебных учреждений, организация
и предприятий района, а также на программу повышения безопасности дорожного
движения, благоустройство дорог.
6. В целях снижения преступлений, совершенных неработающими, провести
расширенную рабочую встречу с участием глав сельских поселений Киясовского района и
руководством Центра занятости населения, на которой выработать меры по
трудоустройству и занятости населения района.
7. Решить вопрос с главами сельских поселений Киясовского района по
трудоустройству лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
8. Внести изменения в программу профилактики и предупреждения преступлений и
правонарушений в Киясовском районе, с финансированием пунктов Программы п.п. 1.2 и
2.2 по возобновлению работы молодежного правоохранительного отряда.
В заключение своего выступления считаю необходимым обозначить
первоочередные задачи, приоритетные направления деятельности отделения
полиции, указанные в Директиве Министра внутренних дел Российской Федерации
от 12 ноября 2013 года № 2дсп, которые необходимо решить в 2014 году:
1. Защита населения и государства от организованной преступности, коррупции и
проявлений экстремизма, совершенствование форм и методов противодействия
этнической преступности;
2. Повышение эффективности работы по предупреждению, пресечению, раскрытию и
расследованию тяжких и особо тяжких преступлений, производству дознания, розыску
лиц; Укрепление учетно-регистрационной дисциплины;
3. Совершенствование государственной системы профилактики правонарушений,
направленное на оздоровление криминальной ситуации на улицах и в иных общественных
местах, повышение эффективности профилактической работы с несовершеннолетними,
противодействия рецидивной преступности, а также преступлениям, совершенным в
состоянии алкогольного и наркотического опьянения;
4. Повышение эффективности реализации полномочий в области обеспечения
безопасности дорожного движения;
5. Совершенствование работы по оказанию государственных услуг, развитие
партнерских отношений с обществом, укрепление доверия граждан, повышение
информационной открытости МВД России;
6. Внедрение современных форм и методов работы с кадрами, повышение уровня
профессиональных и нравственных качеств личного состава, укрепление дисциплины и
законности;
7. Повышение эффективности служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД
России;
8. Совершенствование нормативного правового регулирования оперативнослужебной деятельности, развитие информационно-телекоммуникационных технологий,
оптимизацию механизмов управления, бюджетирования и материально-технического
обеспечения.
Начальник отделения полиции «Киясовское»
МО МВД России «Сарапульский», подполковник полиции
А.П. Корнев