Вопрос 18

Вопрос 18
О проекте закона Самарской области «О правилах формирования
списков
граждан,
имеющих
право
на
приобретение
жилья
экономического класса, построенного или строящегося на земельных
участках
Федерального
фонда
содействия
развитию
жилищного
строительства, переданных в безвозмездное срочное пользование или
аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе
для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья,
порядке и очередности включения указанных граждан в эти списки»
Федеральный закон от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию
жилищного строительства» (далее – Федеральный закон № 161-ФЗ) в целях
содействия развитию жилищного строительства и формированию рынка
доступного жилья, иному развитию территорий регулирует отношения,
возникающие между органами государственной власти, органами местного
самоуправления,
физическими
и
юридическими
лицами,
а
также
устанавливает особенности создания и деятельности Федерального фонда
содействия развитию жилищного строительства (далее также - Фонд) как
института развития, цели деятельности, задачи и функции Фонда, порядок
управления Фондом, порядок формирования его имущества и распоряжения
им, порядок ликвидации Фонда.
В соответствии с частью 36 статьи 166 Федерального закона № 161-ФЗ
правила формирования списков граждан, имеющих право на приобретение
жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных
участках Фонда, переданных в безвозмездное срочное пользование или
аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их
комплексного освоения в целях строительства такого жилья, порядок, в
частности очередность, включения указанных граждан в эти списки
устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
2
В части 35 статьи 166 Федеральный закон установил, что Правительство
Российской
Федерации
определяет отдельные
категории
граждан
и
основания их включения в списки граждан, имеющих право на приобретение
жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных
участках Фонда, переданных в безвозмездное срочное пользование или
аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их
комплексного
освоения
в
целях
строительства
такого
жилья,
в
установленные сроки, а также форму указанного списка и состав сведений,
включаемых в указанный список.
В связи с этим Правительством Российской Федерации принято
Постановление от 25.10.2012 № 1099 «О некоторых вопросах реализации
Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» в
части обеспечения права отдельных категорий граждан на приобретение
жилья экономического класса».
В развитие указанных норм законопроект определяет:
полномочия органов государственной власти Самарской области и
органов местного самоуправления поселений и городских округов по
вопросам формирования списков;
порядок подачи и учета заявлений граждан, имеющих право на
приобретение жилых помещений экономического класса, построенных или
строящихся на земельных участках Фонда;
порядок
рассмотрения
заявлений
граждан,
имеющих
право
на
приобретение жилья, построенного или строящегося на земельных участках
Фонда;
процедуру формирования списков граждан, согласившихся приобрести
жилье экономического класса на условиях, установленных протоколом о
результатах аукциона, и внесения изменений в списки.
Согласно проекту Правительству Самарской области предлагается:
1)
определять
уполномоченный
орган
исполнительный
власти
3
Самарской области, осуществляющий полномочия, предусмотренные частью
2 статьи 1 законопроекта;
2) установить форму и порядок ведения книги регистрации заявлений
граждан на включение в список имеющих право на приобретение жилья
экономического класса на территории муниципального образования в
Самарской области;
3) установить форму списка граждан, согласившихся на приобретение
жилья экономического класса на территории муниципального образования
Самарской области;
4) установить форму и порядок ведения книги регистрации заявлений
граждан на включение в список согласившихся на приобретение жилья
экономического класса на территории муниципального образования в
Самарской области;
5) установить форму и порядок ведения реестра граждан, которые
включены в списки граждан, имеющих право, а также согласившихся на
приобретение жилья экономического класса на территории муниципального
образования в Самарской области, а также граждан, реализовавших свое
право на приобретение жилья экономического класса, построенного на
земельных участках Фонда, находящихся на территории муниципального
образования в Самарской области;
6) установить форму и порядок ведения сводного реестра граждан,
согласившихся на приобретение жилья экономического класса, также
граждан, реализовавших свое право на приобретение указанного жилья,
построенного на земельных участках Фонда, находящихся на территории
муниципального образования в Самарской области;
7) установить форму заявления гражданина о включении в список
имеющих право на приобретение жилья экономического класса, и
определить перечень документов, прилагаемых к заявлению;
4
8) установить форму заявления гражданина о согласии на заключение
договора участия в долевом строительстве или договора купли-продажи.
По вопросам формирования списков местные администрации, в
частности, осуществляют сбор сведений о гражданах, отнесенных к
определенному Правительством Российской Федерации перечню категорий
граждан, ведут соответствующие книги регистрации заявлений граждан,
предоставляют выписки из указанных книг регистрации в соответствии с
порядком их ведения, ведут муниципальный реестр, предоставляют выписки
из муниципального реестра в соответствии с порядком его ведения,
формируют списки по форме, утвержденной Правительством Российской
Федерации, а также осуществляют подготовку изменений в такие списки.
Проект
«О
правилах
подготовлен
с
учетом
положений
формирования
списков
граждан,
модельного
имеющих
закона
право
на
приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося
на
земельных
участках
Федерального
фонда
содействия
развитию
жилищного строительства, переданных в безвозмездное срочное пользование
или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для
их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, порядке и
очередности включения указанных граждан в эти списки», разработанного
Федеральным Фондом содействия развитию жилищного строительства.