part_sist - Высшая школа экономики

Министерство экономического развития и торговли
Российской Федерации
Государственный университет –
Высшая школа экономики
Факультет прикладной политологии
Программа дисциплины
«Партийная система и практика избирательного процесса
в современной России»
Для направления 030200.62 - Политология
подготовка бакалавра
Автор: к.п.н., доцент Касамара В.А.
Рекомендована секцией УМС
«Политология»
«___» ________ 2008 г.
Председатель Поляков Л.В.
__________________
Одобрена на заседании
кафедры
«Прикладная политология»
«15» января 2008 г.
Зав. кафедрой Урнов М.Ю.
___________________
Утверждена УС факультета
Прикладной политологии
« ____» ____________2008 г.
Ученый секретарь Орлов И.Б.
__________________
Москва, 2007 г.
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИСЦИПЛИНЫ
Цель преподавания дисциплины: формирование у студентов комплексного
представления о функционировании политических партий в современной России и
особенностях избирательного процесса как на федеральном, так и на региональном
уровнях.
Задачи преподавания дисциплины
 системное описание специфики формирования партийной системы и избирательных
процессов в стране;
 выработка навыков сравнительного анализа на примере сопоставления программ
основных политических партий;
 анализ особенностей функционирования партий на федеральном и региональном
уровнях;
 анализ факторов, обусловливающих особенности электорального поведения и
электоральных предпочтений на федеральном и региональном уровнях;
 выявление специфики электорального поведения российских избирателей;
 выработка навыков сценарных прогнозов на примере изучения развития российской
партийной системы.
Связь курса с другими дисциплинами
а) Связь курса с дисциплинами, читаемыми в течение I-II годов обучения
Данный курс более глубоко и технологично раскрывает темы, которые изучались в ходе
следующих дисциплин:
I курс бакалавриата: Введение в политологию, Политическая история – II, Политическая
система и политический процесс в современной России.
II курс бакалавриата: Современные политические идеологии, Политическая культура
России ХХ века, Гражданское общество и государство, Методы анализа политических
процессов, Политическая социология, Социальная и политическая психология.
б) Место курса в структуре политологических дисциплин, читаемых на IV курсе
бакалавриата
Данный курс входит в состав дисциплин специализации «Политический процесс в
России».
2
Аудиторные часы
Тема
№
Всего
часов
Лекции
Семинарские и
практические
занятия
Самостоятель
ная работа
1. Тематический план учебной дисциплины
Введение: от «социалистической демократии»
позднего советского периода к утверждению
поста Президента СССР
7
2
-
5
2.
Зарождение и развитие многопартийности: 19881993 гг.
6
2
-
4
3.
Конфликт законодательной и исполнительной
власти октября 1993 года
9
2
2
5
4.
Конституционная реформа 1993 года
6
2
-
4
5.
Выборы в Государственную Думу 1993 года.
Региональные выборы 1991 – первой половины
1993 года. Выборы членов Совета Федерации
1993 года
15
4
2
9
Избирательное законодательство и
избирательные кампании 1995-1996 гг.
Партийное строительство в 1993-1995 гг.
8
2
2
4
7.
Партийное строительство в 1995-1999 гг.
Изменение избирательного законодательства
6
2
-
4
8.
Избирательные кампании 1999-2000 гг.
9
2
2
5
9.
Изменение избирательного законодательства в
2002-2003 гг. Партийное строительство в 20002003 гг.
6
2
-
4
10. Парламентская избирательная кампания 2003 г.
9
2
2
5
11. Изменение избирательного законодательства в
7
2
-
5
12. Парламентская избирательная кампания 2007 г.
11
4
2
5
13. Особенности элиты различных политических
9
2
2
5
108
30
14
64
1.
6.
и президентские выборы 2004 г.
2004-2007 гг.
и президентские выборы 2008 г.
партий
3
2. Формы контроля
Дисциплина оценивается экзаменом.
Оценка слагается из:

контроля на семинарских занятиях (посещение и активное участие в дискуссии)

написания дайджестов по прочитанной литературе

написание эссе

ответ на экзамене
Алгоритм формирования оценки таков:

вес посещаемости семинаров

средняя арифметическая оценка за дайджесты

эссе

ответ на экзамене
W п.с.+ выступлений = 0,3
W дайджест = 0,2
W эссе = 0,3
W ответ на экзамене = 0,2
Результирующая оценка в десятибалльной шкале Орез есть сумма четырех оценок за
посещаемость лекций (О посещаемость лекций.), посещаемость семинаров и активное участие в
дискуссиях (О п.с.+ выступлений), написания эссе (О эссе), и ответ на экзамене (О ответ на экзамене):
Орез = (W п.с.+ выступлений х О п.с.+ выступлений.) + (W дайджест х О дайджест) + (W эссе х О эссе) + (W ответ
на экзамене х О ответ на экзамене)
3. Базовые учебники:
1. Иванченко А.В., Любарев А.Е. Российские выборы от перестройки до суверенной
демократии. – М.: Аспект Пресс, 2006. – 222 с.
2. Коргунюк Ю.Г., Заславский С.Е. Российская многопартийность: становление,
функционирование,
развитие.
М.:
Фонд
ИНДЕМ,
1996
или
http://www.partinform.ru/ros_mn.htm
3. Касамара В.А. Партийная система и практика избирательного процесса в
современной России: ридер по курсу. (электронная версия)
Рекомендуемые периодические издания
1. Журнал «ПОЛИС. Политические исследования» ISSN: 0321-2017
2. Журнал «Общественный науки и современность» ISSN: 0869-0499
3. Журнал «ПОЛИТИЯ. Анализ. Хроника. Прогноз»
Рекомендуемые интернет-сайты:
1. http://www.electoralgeography.com/new/ru/
2. http://www.carnegie.ru/ru/
3. www.cikrf.ru
4. http://helections.users.ru/
4
5. Содержание программы
Материалы для дайджестов выделены жирным курсивом в списке литературы по темам
Тема 1. Введение: от «социалистической демократии» позднего советского периода к
утверждению поста Президента СССР
Советская политическая система. Статья 6 Конституции СССР.
Реформа политической системы СССР в 1988 г.: XIX Всесоюзная конференция КПСС;
Резолюция Конференции «О демократизации советского общества и реформе
политической системы».
Выборы народных депутатов СССР 1989 г. – первые альтернативные выборы,
проходившие в условиях сохранявшейся однопартийной системы.
Первый Съезд народных депутатов СССР: Межрегиональная группа – первая
политическая фракция советского парламента.
Третий внеочередной Съезд народных депутатов СССР: исключение из Конституции
СССР положения о руководящей роли КПСС и провозглашение многопартийности;
учреждение поста Президента СССР.
Основная литература
 Иванченко А.В., Любарев А.Е. Российские выборы от перестройки до суверенной
демократии. – М.: Аспект Пресс, 2006. – с. 9-30
 Салмин A.M., Бунин И.М., Капелюшников Р.И., Урнов М.Ю. Партийная система в
России в 1989-1993 годах: опыт становления. – М.: Начала-Пресс, 1994. – 88 с.
 Ю.Г.Коргунюк, С.Е.Заславский. Российская многопартийность: становление,
функционирование, развитие. - М.: Фонд ИНДЕМ, 1996. – Гл. 2, 11.
Дополнительная литература
 Крыштановская О. Анатомия российской элиты. – М.: Захаров, 2005. – с. 99-172
 Урнов М.Ю. К анализу политического сознания народных депутатов (по материалам
социологического исследования). – Рабочий класс и социальный прогресс (ежегодник).
М., «Наука», 1993, 231 с. – с. 34-63.
Тема 2. Зарождение и развитие многопартийности: 1988-1993 гг.
1988-1989 – создание «протопартий»: национально-патриотический фронт «Память»,
«Демократический союз», Московское объединение избирателей и пр.
1990 – создание политических партий после провозглашение многопартийности:
Либерально-демократическая партия Советского Союза, Демократическая партия России,
Социал-демократическая партия Российской Федерации, Республиканская партия
Российской Федерации, движение «Демократическая Россия». Попытки реформировать
КПСС.
Выборы народных депутатов РСФСР 4 марта 1990 года. Предвыборные платформы: блок
общественно-патриотических движений России «За политику народного согласия и
российского возрождения», блок «Демократическая Россия». Работа Съезда народных
депутатов РСФСР: образование фракций «Коммунисты России» и «Демократическая
Россия».
5
1992-1993: демократический фланг: деятельность движения «Демократическая Россия».
Центристы: блок «Гражданский союз» (А.Руцкой, Н.Травкин, А.Вольский).
Державническое (социал-патриотическое) направление: возникновение политических
партий на развалинах КПСС; создание КПРФ; Российский общенародный союз
(С.Бабурин), Русский национальный собор (А.Стерлигов) и пр.
Референдум СССР и РСФСР 17 марта 1991 г. Учреждение поста Президента РСФСР.
Выборы Президента РСФСР 12 июня 1991 года. Поддержка кандидатов в президенты
политическими движениями и партиями.
События августа 1991 года. Последствия августовского путча: ускорение распада СССР;
указ Президента РСФСР о приостановлении деятельности Коммунистической партии
РСФСР и о роспуске структур КПСС и КП РСФСР.
Основная литература
 Иванченко А.В., Любарев А.Е. Российские выборы от перестройки до суверенной
демократии. – М.: Аспект Пресс, 2006. – с. 32-48
 Ю.Г.Коргунюк, С.Е.Заславский. Российская многопартийность: становление,
функционирование, развитие. - М.: Фонд ИНДЕМ, 1996. – Гл. 3, 12.
 Парламентаризм в России и Германии: История и современность / Отв. ред. Я.А.
Пляйс, О.В. Гаман-Голутвина. – М.: «Российская политическая энциклопедия»
(РОСПЭН), 2006. – 584 с. – с. 307-321 (О.В. Гаман-Голутвина. Государственная дума
1993-2003 гг.: эволюция персонального состава); с.377-388 (Завьялова В.Т. Типология
парламентаризма в современной России).
Дополнительная литература
 Ю.Г.Коргунюк, С.Е.Заславский. Российская многопартийность: становление,
функционирование, развитие. - М.: Фонд ИНДЕМ, 1996. – Гл. 4-10.
Тема 3. Конфликт законодательной и исполнительной власти октября 1993 года
Ноябрь 1991 – формирование «правительства реформ» во главе с Б.Ельциным. Январь
1992 – старт радикальной экономической реформы.
Противостояние между Президентом РФ и Съездом народных депутатов РФ. Апрель 1992
– резкая критика экономической политики на VI Съезде народных депутатов РФ. Декабрь
1992 – VII Съезд народных депутатов РФ: острая фаза конфликта законодательной и
исполнительной власти. Март 1993 – IX (внеочередной) Съезд народных депутатов:
попытка отрешить Б.Ельцина от должности.
25 апреля 1993 г. - общероссийский референдум и его результаты.
Эскалация конфликта: 21 сентября 1993 г. – Указ Президента РФ №1400. Решение
Президиума Верховного Совета РФ о немедленном прекращении президентских
полномочий Б.Ельцина. 3-4 октября 1993 г. – военная фаза конфликта.
Основная литература
 Иванченко А.В., Любарев А.Е. Российские выборы от перестройки до суверенной
демократии. – М.: Аспект Пресс, 2006. – с. 52-56, 65-67.
Дополнительная литература:
 Пихоя Р. Конституционно-политический кризис в России 1993 года: хроника событий и
комментарий историка // Отечественная история. 2002. № 4; № 5. С. 113-132.
6
 Барсенков А.С., Шадрин А.Ю. Политический кризис в СССР 19-21 августа 1991 г. //
Вестник Московского университета. 2001. № 3. Сер. 8. История. С. 30-55.
Тема 4. Конституционная реформа 1993 года
Май – июнь 1990 – создание Конституционной комиссии (Б.Ельцин – глава комиссии,
О.Румянцев – ответственный секретарь и руководитель рабочей группы). 1990 – 1992 –
работа Конституционной комиссии. Апрель 1992 - VI Съезд народных депутатов РФ –
резкая критика проекта Конституции.
С 25 апреля 1993 г. – новый этап разработки проекта Конституции (после проведения
общероссийского референдума): С.Алексеев, А.Собчак, С.Шахрай.
5-12 июля 1993 г. – Конституционное совещание. Доработка проекта Конституции
администрацией Президента под руководством С.Филатова.
12 декабря 1993 г. – всенародное голосование по проекту Конституции. Результаты
голосования.
Основная литература
 Иванченко А.В., Любарев А.Е. Российские выборы от перестройки до суверенной
демократии. – М.: Аспект Пресс, 2006. – с. 61-63, 67-70.
 http://www.electoralgeography.com/new/ru/countries/r/russia/russia-constitutionalreferendum-1993.html
Дополнительная литература
 Медушевский А.Н. Конституционный переворот или конституционная реформа:
поправки к конституции 1993 г. как инструмент борьбы за власть //
Конституционное право: восточноевропейское обозрение. М.,1999, № 3.
 Медушевский А. Н. Конституция Российской Федерации 1993 года и большие циклы
российского конституционализма // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 2003. № 4 (45).
 Кузнецов И. Российская конституционная реформа: моделирование политической
повестки дня // Сравнительное конституционное обозрение. 2005. №3 (52). - С.1117.
 Краснов М. А. Конституция России: заповедная территория или среда обитания?
// Конституционное право: восточно-европейское обозрение. 1999. № 4 (29).
 Чиркин В. Е. Реформа российской Конституции: этапы и проблемы // Общественные
науки и современность. 2000. № 5.
 Страшун Б. А. Конституция России – среда обитания, требующая рационального
использования // Конституционное право: восточно-европейское обозрение. 1999. № 4
(29).
Тема 5. Выборы в Государственную Думу 1993 года. Региональные выборы 1991 – первой
половины 1993 года. Выборы членов Совета Федерации 1993 года
Подготовка избирательной реформы 1993 года: работа инициативной группы В.Шейниса.
Основные положения нового Закона о выборах.
7
Специфика избирательной кампании 1993 г. и предвыборной борьбы: члены
правительства включены в списки трех избирательных объединений (Выбор России,
ПРЕСС, АПР).
Формирование политического спектра: создание «партии власти» – «Выбор России»,
правоцентристские (ПРЕСС) и левоцентристские (Гражданский союз во имя
стабильности, справедливости и прогресса, движение «Женщины России») силы,
демократическая оппозиция («Блок Явлинский – Болдырев – Лукин», Российское движение
демократических реформ, Демократическая партия России), левые партии (КПРФ, АПР)
и прочие движения (ЛДПР, «Кедр»).
Результаты выборов по партийным спискам. Специфика голосования в различных
регионах РФ. Результаты голосования по мажоритарным округам.
Формирование фракций в I Государственной Думе ФС РФ.
Распространение избирательных механизмов на органы исполнительной власти
регионального уровня: проведение выборов глав регионов РФ.
Безальтернативные выборы в Татарстане в июне 1991 г.
Причины запрета проведения выборов всех уровней до 1 декабря 1992 г.
Ноябрь 1991 - Съезд народных депутатов РСФСР обязал Президента назначать глав
администраций.
Региональные выборы 11 апреля 1993 г.
Порядок формирования верхней палаты. Первые и последние выборы членов Совета
Федерации 12 декабря 1993 г.
Основная литература
 Иванченко А.В., Любарев А.Е. российские выборы от перестройки до суверенной
демократии. – М.: Аспект Пресс, 2006. – с. 61-63, 67-70, 77-85.
 Иванченко А.В., Кынев А.В., Любарев А.Е. Пропорциональная избирательная система в
России. История, современное состояние, перспективы. – М.: Аспект Пресс, 2005. - с.
41-59.
 Ю.Г.Коргунюк, С.Е.Заславский. Российская многопартийность: становление,
функционирование, развитие. - М.: Фонд ИНДЕМ, 1996. – Гл. 11-12.
Дополнительная литература
 Гаман-Голутвина О. В. Российские партии на выборах: картель "хватай - всех"//
Полис. – 2004. – №2 или READER (стр. 2-5)
 Макфол М. Осмысление парламентских выборов 1993 г. в России // Полис, 1994, № 56 или READER (стр. 6-30)
 http://www.electoralgeography.com/new/ru/countries/r/russia/russia-legislative-election1993.html
 Коргунюк Ю.Г. Политическая элита современной России с точки зрения
социального представительства // Полис, № 1-2, 2001 или READER (стр. 31-64)
Тема 6. Избирательное законодательство и избирательные кампании 1995-1996 гг.
Партийное строительство в 1993-1995 гг.
Центральная избирательная комиссия по выборам в Совет Федерации и по выборам в
Государственную Думу в 1993 г. стала действовать на постоянной основе.
8
Работа над Федеральным законом «О выборах депутатов Государственной Думы ФС РФ»
1995 г.
Партийное строительство в 1994-1995 гг. Июнь 1994 г. – образование «Демократического
выбора России» (Е. Гайдар). Февраль 1995 г. – создание движения «Вперед, Россия!»
(Б.Федоров). Январь 1995 г. – из избирательного «Блока: Явлинский – Болдырев – Лукин»
создано объединение «Яблоко» (Г. Явлинский). Раскол внутри Демократической партии
России (Н.Травкин).
Апрель 1995 - попытка Президента Б.Ельцина по созданию двухпартийной системы:
правоцентристский блок во главе с Председателем Правительства РФ Виктором
Черномырдиным и левоцентристский блок во главе с председателем Госдумы Иваном
Рыбкиным.
Май 1995 – создание ВОПД «Наш дом – Россия» во главе с В.С. Черномырдиным. Роль
Администрации Президента в формировании НДР.
Специфика избирательная кампания в Госдуму 1995 г. Выборы депутатов
Государственной Думы 1995 г. Результаты выборов в Госдуму II-го созыва.
Специфика проведения избирательной кампании Президента РФ в 1996 г. Результаты
Президентских выборов 1996 г.: итоги I-го и II-го туров голосования.
Основная литература
 Иванченко А.В., Любарев А.Е. Российские выборы от перестройки до суверенной
демократии. – М.: Аспект Пресс, 2006. – с. 85-107.
 Иванченко А.В., Кынев А.В., Любарев А.Е. Пропорциональная избирательная система в
России. История, современное состояние, перспективы. – М.: Аспект Пресс, 2005. - с.
41-59.
 Ю.Г.Коргунюк, С.Е.Заславский. Российская многопартийность: становление,
функционирование, развитие. - М.: Фонд ИНДЕМ, 1996. – Гл.3, 11, 12.
 http://www.electoralgeography.com/new/ru/countries/r/russia/russia-legislative-election1995.html
 http://www.electoralgeography.com/new/ru/countries/r/russia/russia-presidential-election1996.html
Дополнительная литература
 Ю.Г.Коргунюк, С.Е.Заславский. Российская многопартийность: становление,
функционирование, развитие. - М.: Фонд ИНДЕМ, 1996. – Гл. 4-10.
 Капустин Б.Г., Клямкин И.М. Либеральные ценности в сознании россиян / Полис. –
1994. – №1-2 READER (стр. 65-132)
 Афанасьев М.Н. Поведение избирателей и электоральная политика в России //
Полис, №3, 1995 или READER (стр. 133-145)
 Ахременко А.С. Структурирование электорального пространства в российских
регионах (Факторный анализ парламентских выборов 1995 — 2003 гг.). – Полис, № 2
– 2005 или READER (стр. 146-159)
 Пляйс Я. Россия ищет "новую силу". К итогам президентских, парламентских
и региональных выборов. http://www.nasledie.ru/oboz/N5-6_97/5-6_03.htm или READER
(стр. 160-167)
 Боброва Е. Факторы успеха на президентских выборах 1996 года // Власть, 1996. №6.
9
 Россия – 95: накануне выборов / Ред. кол. Г.В. Осипов, М.Г. Анохин, В.П. Воротников и
др. – М.: Academia, 1995. – 304 с.
 Фонд «Общественное мнение». Социальные портреты сторонников и противников
ведущих политических сил России. – М.: 1995.
Тема 7. Партийное строительство в 1995-1999 гг. Изменение избирательного
законодательства
Особенности партийной системы во второй половине 1990-х годов. Партийный спектр.
Правые и правоцентристские партии и движения. Убийство Г.Старовойтовой (1998 г.)
Создание избирательного блока «Союз правых сил».
Левые и левоцентристские силы. Создание в конце 1998 г. ОПОО «Отечество»
(Ю.Лужков), образование избирательного блока «Отечество – Вся Россия».
Октябрь 1999 г. – создание избирательного блока «Межрегиональное движение
«Единство» («Медведь»)»: С.Шойгу, А.Карелин, А.Гуров. Роль Администрации
Президента РФ в создании блока.
24 июня 1999 г. - подписание нового закона «О выборах депутатов Государственной Думы
ФС РФ». Принципиальные изменения. 31 декабря 1999 г. – подписание Б.Ельциным
нового закона «О выборах Президента РФ», объявление о добровольной отставке.
Основная литература
 Иванченко А.В., Любарев А.Е. Российские выборы от перестройки до суверенной
демократии. – М.: Аспект Пресс, 2006. – с. 120-133.
 Рябов А. «Партия власти» в политической системе современной России //
Формирование партийно-политической системы в России. М., 1998.
 Голосов Г.В. Измерения российских региональных избирательных систем. – Полис,
№ 4, 2001 или READER (стр. 168-182)
 Щербак А.Н. Коалиционная политика российских партий // Полис, № 1, 2002 или
READER (стр. 183-198)
 Щербак А.Н. Коалиционная политика и дефрагментация партийной системы:
сравнительный анализ (на примере Польши, России и Украины)// Общественные
науки и современность, №4, 2003 или READER (стр. 199-214).
Тема 8. Избирательные кампании 1999-2000 гг.
Влияние новой операции в Чечне и роста популярности премьера В.Путина на ход
парламентской избирательной кампании.
Парламентская избирательная кампания 1999 года: избирательные объединения и блоки,
особенности предвыборной агитации и борьбы. Противостояние избирательных блоков
«Медведь» и «ОВР». Результаты выборов.
Специфика избирательной президентской кампании 2000 г.: В.В.Путин публично
объявлен преемником Б.Ельцина и назначен на пост председателя Правительства РФ
(09.08.1999 г.) 26 марта 2000 г. - проведение досрочных президентских выборов.
Результаты выборов. Влияние результатов президентских выборов на формирование
партийной системы.
Основная литература
10
 Иванченко А.В., Любарев А.Е. Российские выборы от перестройки до суверенной
демократии. – М.: Аспект Пресс, 2006. – с. 133-137, 145-148.
 Иванченко А.В., Кынев А.В., Любарев А.Е. Пропорциональная избирательная система в
России. История, современное состояние, перспективы. – М.: Аспект Пресс, 2005. - с.
41-59.
 http://www.electoralgeography.com/new/ru/countries/r/russia/russia-legislative-election1999.html
 http://www.electoralgeography.com/new/ru/countries/r/russia/russia-presidential-election2000.html
 Холодковский К. Г. Парламентские выборы 1999 г. и партийное структурирование
российского общества. // Полис, – 2000. – N 2.
Дополнительная литература
 Голосов Г.В., Лихтенштейн А.В. “Партии власти” и российский
институциональный дизайн: теоретический анализ. - Полис, № 1, 2001 или
READER (стр. 215-223)
 Соловьев А.И. Культура власти российской элиты: искушение
конституционализмом?// Полис, № 2, 1999 или READER (стр. 224-239)
 Малинова О. Ю. Партийные идеологии в России: атрибут или антураж? // Полис, –
2001. – N 1. или READER (стр. 240-249)
 Бунин И. М. Россия за полгода до выборов: расклад политических сил // Полития, 1999,
№2.
 Ахременко А.С. Структурирование электорального пространства в российских
регионах (Факторный анализ парламентских выборов 1995 — 2003 гг.). – Полис, № 2,
2005 или READER (стр. 146-159)
Тема 9. Изменение избирательного законодательства в 2002-2003 гг. Партийное
строительство в 2000-2003 гг.
11 июля 2001 г - Закон «О политических партиях» № 95-ФЗ.
Процесс преобразования блоков и движений в политические партии: СПС, КПРФ, ЛДПР,
«Яблоко», Аграрная партия России и пр.
Партия «Единство», ОПОО «Отечество» и движение «Вся Россия» преобразованы в
общероссийскую общественную организацию, а 1 декабря 2002 г. – в политическую
партию «Единая Россия».
Создание новых партий: Российская партия Жизни (С.Миронов), Партия возрождения
России (Г.Селезнев) и пр.
Исчезновение партий: ПРЕС, НДР, «Вперед, Россия!», «Женщины России», КРО и пр.
Основная литература и источники
 Иванченко А.В., Любарев А.Е. Российские выборы от перестройки до суверенной
демократии. – М.: Аспект Пресс, 2006. – с. 154-160.
 http://www.cikrf.ru/law/2/2001_95fz.jsp
11
 Холодковский К.Г. Социально-психологическая дифференциация российского
населения и процесс формирования партий. // Полис, № 5, 2001 или READER (стр.
250-274)
Тема 10. Парламентская избирательная кампания 2003 г. и президентские выборы 2004 г.
Общественные настроение накануне выборов.
Специфика проведения парламентской избирательной кампании. Роль административного
ресурса в развитии партийной системы. Роль СМИ. Участие крупного бизнеса в
избирательной кампании. Влияние ареста М.Ходорковского на ход кампании.
«Антиолигархическая» агитация и рост популярности блока «Родина».
Результаты парламентских выборов. Укоренение практики отказа избранных кандидатов
от получения депутатских мандатов: С.Шойгу, Ю.Лужков, М. Шаймиев.
Структура электоральных предпочтений на выборах в ГД РФ ФС.
Партии и фракции: особенности поведения фракций в органах законодательной власти
различных уровней; взаимоотношения партии и фракции.
Изменение взаимоотношений между ведущими партиями и исполнительной властью.
Особенности проведения президентской избирательной кампании 2004 г. Отказ от участия
в выборах лидеров всех ведущих политических партий. Результаты выборов. Влияние
результатов президентских выборов на формирование партийной системы.
Основная литература и источники
 Иванченко А.В., Любарев А.Е. Российские выборы от перестройки до суверенной
демократии. – М.: Аспект Пресс, 2006. – с. 168-178.
 Иванченко А.В., Кынев А.В., Любарев А.Е. Пропорциональная избирательная система в
России. История, современное состояние, перспективы. – М.: Аспект Пресс, 2005. - с.
41-59.
 http://www.electoralgeography.com/new/ru/countries/r/russia/russia-legislative-election2003.html
 http://www.electoralgeography.com/new/ru/countries/r/russia/russia-presidential-election2004.html
 Парламентаризм в России и Германии: История и современность / Отв. ред. Я.А.
Пляйс, О.В. Гаман-Голутвина. – М.: «Российская политическая энциклопедия»
(РОСПЭН), 2006. – 584 с. – с. 389-398 (Зотова З.М. Российские политические партии в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации)
Дополнительная литература
 Голосов Г.В. Сфабрикованное большинство: конверсия голосов в места на думских
выборах 2003 г.- Полис, № 1, 2005 или READER (стр. 275-286)
 Соловьев А.И. Электоральный дефолт и деинституционализация политического
рынка //Полис, №1, 2004 или READER (стр. 287-289)
 Гельман В. Я. От «бесформенного плюрализма» - к «доминирующей власти»?
(трансформация российской партийной системы) // Общественные науки и
современность. – 2006. – N 2 .или READER (стр. 290-302)
12
 Шевченко Ю.Д. Институционализация Государственной Думы и участие
депутатов третьего созыва в парламентских выборах 2003 г. // Полис, 2005. – №2.
или READER (стр. 303-317)
 Лихтенштейн А., Яргомская Н. Эквилибриум Дюверже в условиях ограниченной
конкуренции: думские выборы 2003 г. // Полис. – 2005. – N 1.
 Шестопал Е. Новые тенденции восприятия власти в России // Полис. 2005. №3.
 Ахременко А.С. Структурирование электорального пространства в российских
регионах (Факторный анализ парламентских выборов 1995 — 2003 гг.). – Полис, № 2 –
2005 или READER (стр. 146-159)
Тема 11. Выборы в законодательные органы субъектов Федерации (декабрь 2003 –
сентябрь 2007 гг.)
Федеральный
закон
об
общих
принципах
организации
законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
российской федерации
Плюсы и минусы введения смешанной избирательной системы при выборах депутатов в
региональные законодательные собрания: изменился ли статус законодательных органов
власти; повысилась ли эффективность взаимодействия исполнительных и
законодательных структур региональной власти и пр.
Роль парламентских фракций в региональных законодательных собраниях.
Выборы депутатов законодательных органов субъектов Федерации: с декабря 2003 г.
выборы проходят по смешанной или пропорциональной системе.
Основная литература
 Иванченко А.В., Любарев А.Е. Российские выборы от перестройки до суверенной
демократии. – М.: Аспект Пресс, 2006. – с. 181-187.
 Иванченко А.В., Кынев А.В., Любарев А.Е. Пропорциональная избирательная система в
России. История, современное состояние, перспективы. – М.: Аспект Пресс, 2005. - с.
199-262..
 http://www.cikrf.ru/law/2/zakon_184.jsp
 Парламентаризм в России и Германии: История и современность / Отв. ред.
Я.А. Пляйс, О.В. Гаман-Голутвина. – М.: «Российская политическая энциклопедия»
(РОСПЭН), 2006. – 584 с. – с. 432-456 (Сморгунов Л.В. Новые электоральные
институты и региональные парламенты России: плюрализация versus монополизация).
Дополнительная литература
 Гаман-Голутвина О.В. Региональные элиты России: персональный состав и
тенденции эволюции. – Полис, № 2-3, 2004. или READER (стр. 318-341)
 Петров Н.В. Без восстановления подлинного федерализма система долго
существовать не сможет - http://www.carnegie.ru/ru/pubs/media/77417.htm или
READER (стр. 342-347)
 Анохин Н.В., Мелешкина Е.Ю. Голосование «против всех» на региональных выборах //
Россия и современный мир. – 2004. – №2.
13
 Голосов Г. В. Элиты, общероссийские партии, местные избирательные системы (О
причинах развития политических партий в регионах России). - Общественные науки и
современность. – 2000. – N 3.
 Кынев А.В. В ожидании нового электорального предложения. Выборы региональных
законодательных собраний конца 2004 – начала 2005 г. // Полис. – 2005. – №3.
 Анохин Н.В., Мелешкина Е.Ю. Голосование «против всех» на региональных выборах //
Россия и современный мир. – 2004. – №2.
Тема 12. Изменение избирательного законодательства в 2004-2007 гг.
Федеральный закон от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» - редакция
от 26.04.2007.
Федеральный закон Российской Федерации от 11 декабря 2004 г. N 159-ФЗ О внесении
изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации" и в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (Новая схема
избрания глав исполнительной власти): повышение эффективности исполнительной
власти или отступление от демократических принципов формирования государственной
власти.
Федеральный закон от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации» - редакция от 24.07.2007 четвертый по счету закон, который ознаменовал переход на пропорциональную систему.
Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ О внесении
изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и
иные законодательные акты Российской Федерации
Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 93-ФЗ «О внесении изменений в
законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные
законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 26.04.2007)
Федеральный закон от 12 июля 2006 года № 107-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты российской федерации в части отмены формы голосования против
всех кандидатов (против всех списков кандидатов)»
Основная литература
 Анохина Н.В., Мелешкина Е.Ю. Пропорциональная избирательная система и
опасности президенциализма: российский случай / Полис, № 5, 2007 или READER
(стр. 348-362)
 Титков А.С. Кризис назначений. // Pro et Contra, Том 11, 2007 год, № 4-5, июль-октябрь
или http://www.carnegie.ru/ru/pubs/procontra/76846.htm
 Иванченко А.В., Любарев А.Е. Российские выборы от перестройки до суверенной
демократии. – М.: Аспект Пресс, 2006. – с. 188-207.
 http://www.cikrf.ru/law/doc_3_1.jsp
 http://www.cikrf.ru/law/2/2001_95fz.jsp
 http://www.cikrf.ru/law/2/zakon_51.jsp
 http://www.rg.ru/2004/12/15/gubernatory-dok.html
14
 http://www.rg.ru/2005/07/26/vybory-izmenenia-dok.html
 http://www.rg.ru/2004/12/15/gubernatory-dok.html
 http://www.cikrf.ru/law/2/2006_107fz.jsp
Тема 13. Парламентская избирательная кампания 2007 г. и президентские выборы 2008 г.
Специфика предвыборной кампании. Особенности взаимодействия с избирателями
различных политических партий. Роль административного ресурса. Роль СМИ.
Особенности агитационной кампании.
Партийные идеологии/программы различных партий: роль государства в экономике,
экономические реформы; социальные программы, иностранный капитал и пр.;
политическая система, роль парламента, федерализм; общественная мораль; внешняя
политика.
Структура электоратов различных партий: размеры и социальнно-демографические
характеристики электоратов; ядро и периферия электоратов; первый и второй электораты;
особенности электоратов в различных регионах России. Динамика электоратов.
Укоренение практики массовый отказ избранных кандидатов («паровозов») от получения
депутатских мандатов (116 «отказников» единороссов).
Партии и фракции: особенности поведения фракций в органах законодательной власти
различных уровней; взаимоотношения партии и фракции.
Президентские выборы 2008 г. Атмосфера выборов: ожидание преемника. Роль
административного ресурса. Предвыборные программы кандидатов в президенты РФ:
роль государства в экономике, экономические реформы; социальные программы,
иностранный капитал и пр.; политическая система, роль парламента, федерализм;
общественная мораль; внешняя политика.
Структура электоральных предпочтений на выборах в ГД РФ ФС.
Влияние результатов президентских выборов на формирование партийной системы.
Основная литература
 Рябов Андрей. Основные тенденции российского национального избирательного цикла
2007-2008 гг. Ежемесячный мониторинг. Август 2007 г.
http://www.carnegie.ru/ru/pubs/media/76839.htm
 Петров Н.В. Голосуй? Не голосуй? http://www.carnegie.ru/ru/pubs/media/77256.htm или
READER (стр. 363-364)
 http://www.electoralgeography.com/new/ru/countries/r/russia/rossiya-vybory-vgosudarstvennuyu-dumu-2007.html
 http://www.cikrf.ru/elect_duma/results/index.jsp
 http://www.levada.ru/press/2007120301.html
 http://www.levada.ru/reitingi2007.html
 Шевцова Л. Итоги: Год Путина. http://www.carnegie.ru/ru/pubs/media/77419.htm
Дополнительные источники
 http://politcom.ru/section.php?s=8
15
Тема 14. Особенности элиты различных политических партий
Отличительные черты модели партийного элитообразования 1990-х годов от
позднесоветского периода. Характерные черты партийной элиты конца 1990-х – начала
2000-х годов. Механизмы и каналы рекрутирования.
Организационная культура различных партий: роль партийного руководства; отношение
центральных и местных органов партий; условия приема в партию; внутрипартийная
дисциплина.
Выстраивание отношений между партийными элитами и федеральной и региональной
исполнительной властью в условиях перехода к пропорциональной системе.
Основная литература
 Макаркин А.В. Российские элиты и кремлевские «атомы» // Pro et Contra, Том
11, 2007 год, № 4-5, июль-октябрь или
http://www.carnegie.ru/ru/pubs/procontra/76846.htm
 Гаман-Голутвина О.В. Политические элиты России: Вехи исторической эволюции. –
М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОСПЭН), 2006. – 448 с. – (Политология
России). – с. 317-413.
 Гаман-Голутвина О.В. (отв. ред.). Самые влиятельные люди России. Политические и
экономические элиты российских регионов. М., 2004.
 Гаман-Голутвина О.В., Игнатов В.Г., Понеделков А.В., Старостин А.М. Властные
элиты современной России. Росто-на-Дону, 2004.
 Крыштановская О. Анатомия российской элиты. – М.: Захаров, 2005. – 384 с.
Требования к эссе (домашнему заданию)
Эссе (домашнее задание) выполняется в виде презентации в формате Power Point. Объем
презентации – 15-20 слайдов. При подготовке презентации должны использоваться как
минимум 5 источников. В презентации должны быть указаны точные ссылки на все
использованные источники.
Темы эссе
1. Политические долгожители: анализ политических карьер известных российских
политиков (от перестройки до наших дней).
2. Роль Администрации Президента в формировании российских политических
партий (1995-2007).
3. Участие крупного бизнеса в жизнедеятельности российских политических партий
(1991-2007): анализ ситуации на федеральном и региональном уровнях.
4. «Партия власти»
необходимость.
–
наследие
советского
прошлого
или
вынужденная
5. Роль губернаторов и мэров в формировании и функционировании «партий власти»
(1993-2007).
6. Влияние результатов президентских выборов на формирование партийной системы
(1993-2008).
7. Лоббизм в Государственной Думе I–IV созывов.
16
8. Молодежные отделения политических партий: кузница партийных кадров,
социальный лифт или …?
9. Роль политических партий в XXI веке (обзор различных партийных систем).
10. Технологии проведения избирательных кампаний в Государственные Думы разных
созывов: сравнительный анализ.
11. Технологии проведения президентских избирательных кампаний разных лет:
сравнительный анализ (1996–2008).
12. История успеха политической партии: создание организации, становление и
продвижение (на примере одной из политических партий).
13. Специфика электоратов различных политических партий: сравнительный анализ на
основе социологических данных различных исследовательских центров.
14. Взаимодействие политических
общественными организациями.
партий
с
другими
партиями
и
другими
15. Анализ программ различных политических партий: роль государства в экономике,
экономические реформы; социальные программы, иностранный капитал и пр.;
политическая система, роль парламента, федерализм; общественная мораль;
внешняя политика.
16. Анализ реализации партийных предвыборных программ (на примере деятельности
партии «Единая Россия» в 2003–2007 гг.)
17. Роль российских премьер-министров в партийном строительстве и проведении
парламентских и президентских избирательных кампаний: Е.Гайдар, В.
Черномырдин, С.Кириенко, Е.Примаков, С. Степашин, В. Путин, М.Касьянов,
М.Фрадков и В.Зубков.
18. Роль губернаторов-«назначенцев» в становлении партийной системы.
19. Партии и фракции: особенности поведения фракций в органах законодательной
власти различных уровней; взаимоотношения партии и фракции (на примере одной
из партий).
20. Сравнительный анализ предвыборных программ кандидатов на пост Президента
РФ 2008 г.: роль государства в экономике, экономические реформы; социальные
программы, иностранный капитал и пр.; политическая система, роль парламента,
федерализм; общественная мораль; внешняя политика.
21. Изменение взаимоотношений между ведущими партиями и исполнительной
властью (1995–2007).
22. Возможные сценарии развития российской партийной системы. Прогнозные
оценки эволюции партийной системы России: доминантная партия versus
многопартийность?
23. Динамика ценностных предпочтений российских избирателей (федеральный и
региональный уровни): сравнительный анализ результатов социологических
исследований.
24. Роль/динамика административного ресурса и СМИ в федеральных и региональных
избирательных кампаниях.
25. Электоральное поведение и политическая культура (принятие/непринятие идеи
политической конкуренции). Авторитарный синдром российских избирателей.
17
Вопросы для оценки качества освоения дисциплины
1. Съезды народных депутатов в 1988-1989 гг. и трансформация советской
политической системы.
2. Политическая борьба в марте-декабре 1991 г.
3. Зарождение и развитие многопартийности в 1988-1993 гг.: типологический анализ
партий, их характеристика.
4. Конфликт ветвей власти в 1992-1993 гг.: причины, ход событий, последствия.
5. Разработка и принятие Конституции России: политико-правовой анализ
6. Парламентская избирательная
избирательной кампании, итоги.
кампания
1993
г.:
расстановка
сил,
ход
7. Региональные выборы 1991-1993 гг.: основные черты и итоги.
8. Избирательное законодательство РФ в 1995-1996 гг.
9. Парламентская избирательная кампания 1995 г.: расстановка сил, ход
избирательной кампании, итоги. Расстановка сил в Государственной Думе II
созыва
10. Президентская избирательная кампания
избирательной кампании, итоги.
1996
г.:
расстановка
сил,
ход
11. Особенности партийной системы во второй половине 1990-х годов.
12. Парламентская избирательная кампания 1999 г.: расстановка сил, ход
избирательной кампании, итоги. Расстановка сил в Государственной Думе III
созыва
13. Президентская избирательная кампания
избирательной кампании, итоги.
2000
г.:
расстановка
сил,
ход
14. Партийное строительство в 2000-2003 гг.
15. Парламентская избирательная кампания 2003 г.: расстановка сил, ход
избирательной кампании, итоги. Особенности электорального поведения граждан.
Расстановка сил в Государственной Думе IV созыва.
16. Президентская избирательная кампания
избирательной кампании, итоги.
2004
г.:
расстановка
сил,
ход
17. Динамика роли административного ресурса в развитии партийной системы
современной России.
18. Выборы в законодательные органы субъектов РФ в 2003 – 2007 гг.: основные
проблемы, тенденции и итоги.
19. Сравнительный анализ ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы ФС РФ»
1995 и 1999 гг.
20. Изменение избирательного законодательства в 2004-2007 гг.
21. Парламентская избирательная кампания 2007 г.: расстановка сил, ход
избирательной кампании, итоги. Особенности электорального поведения граждан.
22. Президентская избирательная кампания
избирательной кампании, итоги.
2008
г.:
расстановка
сил,
ход
18
23. Общая характеристика партийного элитообразования в 1990-2000-е гг. Отношения
партийной элиты с федеральными и региональными органами государственной
власти в 1990-2000-е гг.
Автор программы __________________________________________ В.А. Касамара
19