ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 марта 2007 г. N 86

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 марта 2007 г. N 86
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МАТЕРИАЛЬНОЙ
ПОМОЩИ
ГРАЖДАНАМ, НАХОДЯЩИМСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ,
В ВИДЕ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области
от 07.04.2009 N 185, от 16.07.2009 N 506,
от 12.03.2010 N 133, от 22.04.2010 N 232,
от 11.06.2010 N 356, от 11.10.2010 N 682,
от 01.03.2011 N 136, от 05.03.2011 N 150,
от 22.04.2011 N 291, от 12.08.2011 N 613)
В соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об
основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" (с изменениями
на 22 августа 2004 года) и в целях эффективного расходования денежных средств
областного бюджета, предусматриваемых в разделе "Социальная политика",
Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления материальной помощи
гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств.
1
1 .
Рекомендовать органам местного самоуправления участвовать в
софинансировании
расходов
граждан,
находящихся в трудной жизненной
ситуации, на приобретение жилого помещения, а также на восстановление и
ремонт
жилья
в
случаях,
предусмотренных
Порядком
предоставления
материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в
виде денежных средств.
1
(п.
1
введен
постановлением
Правительства
Нижегородской
области
от 12.03.2010 N 133)
2
1 .
Министерству
социальной
политики
Нижегородской
области
осуществлять оказание материальной помощи гражданам, находящимся в трудной
жизненной
ситуации,
и
в
необходимых
случаях подготовку проектов
распоряжений
Правительства
Нижегородской
области
о
предоставлении
материальной помощи в пределах средств, предусмотренных на эти цели
областным бюджетом на соответствующий год.
2
(п. 1 введен постановлением Правительства Нижегородской
области
от
12.03.2010 N 133; в ред. постановления Правительства Нижегородской области
от 22.04.2011 N 291)
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Нижегородской области
от 15 апреля 2003 года N 101 "Об утверждении Порядка предоставления материальной
помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных
средств".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя
Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Г.А.
Суворова.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 07.04.2009 N 185)
И.о. Губернатора области
В.В.КЛОЧАЙ
Утвержден
постановлением
Правительства области
от 23.03.2007 N 86
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ,
НАХОДЯЩИМСЯ
В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ, В ВИДЕ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ
(далее - Порядок)
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области
от 16.07.2009 N 506, от 12.03.2010 N 133,
от 22.04.2010 N 232, от 11.06.2010 N 356,
от 11.10.2010 N 682, от 01.03.2011 N 136,
от 05.03.2011 N 150, от 12.08.2011 N 613)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо слова
"оказание" имеется в виду слово "получение".
1.1. Настоящий Порядок определяет круг лиц, имеющих право на оказание
материальной помощи, основание и порядок предоставления материальной помощи.
1.2. Материальная помощь предоставляется в виде денежных средств на основании
обращения гражданина.
Материальная помощь предоставляется гражданам (семьям), находящимся в трудной
жизненной ситуации, имеющим среднедушевой доход семьи менее трех размеров
величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной
Правительством Нижегородской области и действующей на дату обращения гражданина
(семьи), и нуждающимся в оказании материальной помощи в связи с:
а) пожаром или иной экстремальной ситуацией, возникшей по независящим от
гражданина причинам и причинившей существенный материальный ущерб;
(подп. "а" в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 01.03.2011 N
136)
б) необходимостью оплаты лечения, лекарственных препаратов, медицинских
изделий или технических средств реабилитации инвалидов (при наличии медицинских
показаний), если данные услуги не входят в программу государственной медицинской
помощи и не могут быть предоставлены бесплатно;
(подп. "б" в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 01.03.2011 N
136)
в) необходимостью приобретения предметов первой необходимости при
среднедушевом доходе гражданина (семьи) ниже 1,5 величины прожиточного минимума в
расчете на душу населения, установленной Правительством Нижегородской области и
действующей на дату обращения гражданина (семьи);
(подп. "в" в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 01.03.2011 N
136)
г) необходимостью приобретения жилого помещения гражданами (семьями), не
имеющими жилья и средств на его приобретение;
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 01.03.2011 N 136)
д) необходимостью восстановления и ремонта жилого помещения гражданами
(семьями), за исключением граждан (семей), получивших в установленном порядке от
органа исполнительной власти Нижегородской области или органа местного
самоуправления Нижегородской области из областного или местного бюджета средства на
приобретение или строительство жилого помещения.
(подп. "д" в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 01.03.2011 N
136)
(п. 1.2 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 12.03.2010 N 133)
1.3. Материальная помощь предоставляется гражданам Российской Федерации,
иностранным гражданам, лицам без гражданства, имеющим регистрацию по месту
жительства (пребывания) на территории Нижегородской области, из числа лиц, указанных
в пункте 1.2 настоящего Порядка.
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Нижегородской области от
22.04.2010 N 232.
1.4. Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего
гражданина для оказания материальной помощи производится в соответствии с
Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета
среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для
признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" и
перечнем видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и
дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной
помощи, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20
августа 2003 года N 512.
Расчет среднедушевого дохода семьи производится исходя из суммы доходов семьи
за три календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления на оказание
материальной помощи.
1.5. Независимо от условий, установленных пунктом 1.2 настоящего Порядка,
материальная помощь оказывается:
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 11.06.2010 N 356)
а) гражданам, имеющим особые заслуги в социально-экономическом развитии
Нижегородской области и оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
Подпункт "б" пункта 1.5 действует до 31 декабря 2010 года (постановление
Правительства Нижегородской области от 22.04.2010 N 232).
б) молодым специалистам, работающим в учреждениях образования,
здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области, обеспеченным жильем,
построенным строительными организациями в рамках областной целевой программы
"Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в
учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области"
на 2006 - 2020 годы, утвержденной Законом Нижегородской области от 3 мая 2006 года N
38-З (далее - Программа);
(п. 1.5 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 22.04.2010 N 232)
в) остро нуждающимся гражданам, оказавшимся в затруднительном материальном
положении.
(подп. "в" введен постановлением Правительства Нижегородской области от 01.03.2011 N
136)
1.6. Оказание материальной помощи на цели, указанные в подпунктах "г" и "д"
пункта 1.2 настоящего Порядка, осуществляется с учетом возможности софинансирования
данных расходов органами местного самоуправления.
(п. 1.6 введен постановлением Правительства Нижегородской области от 12.03.2010 N
133)
1.7. Оказание материальной помощи гражданам производится путем перечисления
средств на открытый в банке счет получателя либо через отделения почтовой связи.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 01.03.2011 N 136)
Абзац второй пункта 1.7 действует до 31 декабря 2010 года (постановление
Правительства Нижегородской области от 22.04.2010 N 232).
Оказание материальной помощи гражданам, указанным в подпункте "б" пункта 1.5
настоящего Порядка, производится в порядке, предусмотренном пунктом 3.2 настоящего
Порядка.
(п. 1.7 введен постановлением Правительства Нижегородской области от 22.04.2010 N
232)
2. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ ЗА ОКАЗАНИЕМ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
2.1. Основанием рассмотрения вопроса об оказании материальной помощи является
письменное заявление гражданина, находящегося в трудной жизненной ситуации.
Заявление на оказание материальной помощи гражданином направляется в
министерство социальной политики Нижегородской области (далее - министерство) либо
в государственные казенные учреждения Нижегородской области "Управление
социальной защиты населения" (далее - УСЗН). Министерством (УСЗН) также
рассматриваются обращения граждан, поступившие из федеральных органов
государственной власти, органов государственной власти Нижегородской области,
органов местного самоуправления Нижегородской области, общественных объединений.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 12.08.2011 N 613)
В заявлении в обязательном порядке указываются: гражданство, причина обращения
за материальной помощью, место регистрации (пребывания), паспортные данные (серия,
номер, кем и когда выдан паспорт). Иностранные граждане и лица без гражданства
указывают в заявлении данные документа, удостоверяющего личность, с отметкой о
выдаче вида на жительство.
Абзац четвертый пункта 2.1 действует до 31 декабря 2010 года (постановление
Правительства Нижегородской области от 22.04.2010 N 232).
Граждане, указанные в подпункте "б" пункта 1.5 настоящего Порядка, прикладывают
к заявлению проектно-сметную документацию на ремонт жилья, утвержденную
уполномоченной организацией, заключение комиссии при органе местного
самоуправления муниципального образования Нижегородской области о необходимости
проведения ремонта (реконструкции) жилья, проект договора на выполнение ремонтных
работ по форме, утвержденной министерством социальной политики Нижегородской
области.
(абзац введен постановлением Правительства Нижегородской области от 22.04.2010 N
232; в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 11.06.2010 N 356, от
11.10.2010 N 682)
1
2.1 . Исключен.
от 01.03.2011 N 136.
-
Постановление
Правительства Нижегородской области
2.2. Рассмотрение заявления об оказании материальной помощи осуществляется в
порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2.3. Предоставление материальной помощи осуществляется не чаще одного раза в
календарном году. В порядке исключения по решению министра социальной политики
Нижегородской области (далее - министр) материальная помощь может быть оказана
повторно в течение календарного года при наличии в семье трудной жизненной ситуации.
Материальная помощь на приобретение жилья, восстановление и ремонт жилого
помещения предоставляется однократно.
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 12.03.2010 N 133, от
11.06.2010 N 356)
2.4. Учет граждан, которым в соответствии с настоящим Порядком оказана
материальная помощь в текущем календарном году, осуществляется УСЗН.
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 01.03.2011 N 136, от
12.08.2011 N 613)
3. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ОБ ОКАЗАНИИ
МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ И ЕЕ РАЗМЕР
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области
от 12.03.2010 N 133)
3.1. Решение о предоставлении материальной помощи гражданам (семьям),
нуждающимся в оказании материальной помощи вследствие причин, указанных в пункте
1.2 (кроме подпункта "г") настоящего Порядка, принимается министром, заместителями
министра, руководителями УСЗН с учетом материального положения семьи и наличия
трудной жизненной ситуации. Размер материальной помощи не может превышать:
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 12.08.2011 N 613)
10000 рублей при принятии решения министром;
5000 рублей при принятии решения заместителями министра;
2000 рублей при принятии решения руководителями УСЗН.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 12.08.2011 N 613)
Решение о предоставлении материальной помощи принимается на основании
заявления и акта материально-бытового обследования условий проживания гражданина
(далее - акт).
Акт составляется комиссией, созданной при УСЗН, и подписывается руководителем
УСЗН и членами комиссии с указанием должностей и фамилий. В акте указываются
принадлежность к льготной категории граждан, состав семьи гражданина, сведения о
видах и размере дохода каждого члена семьи, среднедушевой доход семьи, описание
трудной жизненной ситуации, в которой оказался гражданин, заключение о нуждаемости
в оказании материальной помощи и ее рекомендуемом размере, информация о
предоставлении (непредоставлении) материальной помощи в текущем календарном году,
а также способ получения материальной помощи.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 12.08.2011 N 613)
При составлении акта у граждан запрашиваются документы, подтверждающие
наличие трудной жизненной ситуации (справка о пожаре, документы о наличии
(отсутствии) страхового возмещения ущерба, документы о необходимости проведения и
стоимости лечения, стоимости лекарственных средств и изделий медицинского
назначения, другие документы, подтверждающие наличие обстоятельств, являющихся
основанием для оказания материальной помощи).
Граждане, претендующие на получение материальной помощи в соответствии с
подпунктом "д" пункта 1.2 настоящего Порядка, прикладывают к заявлению следующие
документы:
- смету на ремонт, утвержденную уполномоченной организацией (смета
представляется обратившимся гражданином или УСЗН, или органом местного
самоуправления);
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 12.08.2011 N 613)
- заключение комиссии при органе местного самоуправления муниципального
образования Нижегородской области совместно с УСЗН о необходимости проведения
ремонтных работ и сумме необходимых затрат.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 12.08.2011 N 613)
Решение о предоставлении материальной помощи, принимаемое министерством,
оформляется на учетной карточке в виде резолюции, которая включает размер
материальной помощи, дату и подпись министра. Учетная карточка и заявление
передается в управление финансового учета и бюджетной политики министерства.
Заявления, поступившие в УСЗН, в том числе направленные в их адрес
министерством, рассматриваются руководителем УСЗН в соответствии с настоящим
Порядком.
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 01.03.2011 N 136, от
12.08.2011 N 613)
3.2. Предоставление материальной помощи гражданам, указанным в подпункте "г"
пункта 1.2, гражданам, указанным в подпункте "д" пункта 1.2 (в размере свыше 10000
рублей), подпунктах "а", "в" пункта 1.5 настоящего Порядка, осуществляется на
основании распоряжений Правительства Нижегородской области.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 01.03.2011 N 136)
Подготовку проектов распоряжений Правительства Нижегородской области о
выплате материальной помощи осуществляет министерство социальной политики
Нижегородской области на основании обращений получателей с обоснованием
запрашиваемой суммы и положительной резолюции Губернатора Нижегородской области.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 01.03.2011 N 136)
Абзац исключен. - Постановление Правительства Нижегородской области от
01.03.2011 N 136.
Абзац четвертый пункта 3.2 действует до 31 декабря 2010 года (постановление
Правительства Нижегородской области от 22.04.2010 N 232).
При наличии права заявителя из числа граждан, указанных в подпункте "б" пункта
1.5 настоящего Порядка, на назначение материальной помощи заключаются
четырехсторонние договоры о выполнении работ по ремонту жилья между заявителем,
подрядной организацией, определенной заявителем, территориальным органом и
администрацией муниципального района или городского округа Нижегородской области
по формам, утверждаемым министерством социальной политики Нижегородской области.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 11.10.2010 N 682)
Абзац пятый пункта 3.2 действует до 31 декабря 2010 года (постановление
Правительства Нижегородской области от 22.04.2010 N 232).
Выплата материальной помощи заявителю из числа граждан, указанных в подпункте
"б" пункта 1.5 настоящего Порядка, в случае, если строительная организация
ликвидирована до истечения гарантийного срока на объект строительства, производится
путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядной организации на
основании четырехстороннего договора о выполнении работ по ремонту жилья после
представления заявителем акта приемки выполненных работ, подлежащих оплате в
соответствии с настоящим Порядком, подписанного заявителем, подрядной организацией,
определенной заявителем, территориальным органом и администрацией муниципального
района или городского округа Нижегородской области и согласованного министерством
строительства Нижегородской области.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 11.10.2010 N 682)
Заявитель обязан в течение одного месяца с момента заключения четырехстороннего
договора обратиться в суд с иском в целях привлечения строительной организации к
гражданско-правовой ответственности за ненадлежащее качество работы. В случае
удовлетворения судом требований гражданина в соответствии с настоящим пунктом,
денежные средства подлежат перечислению гражданином в бюджет Нижегородской
области.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 01.03.2011 N 136)
При невыполнении заявителем действий, указанных в абзаце шестом настоящего
пункта, обязательства по взысканию суммы убытков со строительной организации
переходят к министерству социальной политики Нижегородской области на основании
договора уступки прав требования заявителя к министерству социальной политики
Нижегородской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(абзац введен постановлением Правительства Нижегородской области от 11.10.2010 N
682)
Размер материальной помощи вследствие причин:
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 01.03.2011 N 136)
а) указанных в подпункте "г" пункта 1.2 настоящего Порядка, не может превышать
денежной суммы, рассчитанной по формуле:
ММП = С x РЖ,
где:
ММП - максимальный размер материальной помощи на приобретение жилого
помещения;
С - средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в
населенном пункте по месту проживания заявителя по данным департамента
градостроительного развития территории Нижегородской области, но не более стоимости
1 квадратного метра, установленного министерством регионального развития РФ для
Нижегородской области на соответствующий период;
РЖ - общая площадь жилого помещения, устанавливаемая в размере:
1) не более 33 кв. метров - для одиноко проживающих граждан;
2) не более 42 кв. метров - на семью из 2 человек;
3) не более 18 кв. метров - на каждого члена семьи при численности семьи 3 и более
человек.
Приобретаемое жилое помещение должно быть не менее учетной нормы общей
площади жилого помещения (в расчете на каждого члена семьи гражданина, учтенного
при расчете размера материальной помощи на приобретение жилого помещения),
установленной органом местного самоуправления по месту приобретения жилого
помещения.
Размер оказываемой материальной помощи определяется с учетом цен на жилье,
сложившихся в районе проживания заявителя, суммы софинансирования со стороны
органов местного самоуправления и заявителя;
В исключительных случаях по отдельному решению Губернатора Нижегородской
области, Председателя Правительства при расчете максимального размера материальной
помощи применяется стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в населенном
пункте по месту проживания заявителя по данным департамента градостроительного
развития территории Нижегородской области.
(абзац введен постановлением Правительства Нижегородской области от 05.03.2011 N
150)
(подп. "а" в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 01.03.2011 N
136)
б) указанных в подпункте "д" пункта 1.2 настоящего Порядка, определяется на
основании документов, подтверждающих предполагаемые затраты.
Размер материальной помощи не может превышать 200000 рублей;
(подп. "б" в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 01.03.2011 N
136)
в) указанных в подпунктах "а", "в" пункта 1.5 настоящего Порядка, не может
превышать 100000 рублей.
(подп. "в" в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 01.03.2011 N
136)
г) указанной в подпункте "б" пункта 1.5 настоящего Порядка, не может превышать
500000 рублей.
(подп. "г" введен постановлением Правительства Нижегородской области от 22.04.2010 N
232)
4. РАЗМЕР МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
Исключен. - Постановление Правительства Нижегородской области от 12.03.2010 N
133.
5. ФИНАНСИРОВАНИЕ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
Финансирование оказания материальной помощи, в том числе расходов на оплату
услуг банка и организации почтовой связи по зачислению (доставке) материальной
помощи, осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных по
разделу "Социальная политика".
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 01.03.2011 N 136)