Сравнительный анализ итогов выборов Глав муниципалитетов в

СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ИТОГОВ ВЫБОРОВ ГЛАВ
МУНИЦИПАЛИТЕТОВ В БУГУРУСЛАНЕ И АДАМОВСКОМ
РАЙОНЕ
Шешукова Галина Викторовна,
доктор политических наук, профессор кафедры связей с общественностью
факультета журналистики ОГУ, руководитель СЦОМ
Как известно 3 марта 2013 г. на выборах Главы города в Бугуруслане
победил Председатель Местного совета сторонников Партии «ЕДИНАЯ
РОССИЯ» города Бугуруслана, председатель профсоюзного комитета
работников нефтяной и газовой промышленности ООО «Бугурусланнефть»,
депутат Совета депутатов муниципального образования город Бугуруслан,
член Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» - Бэр Владимир Оскарович, получив
поддержку – 53.21% избирателей.
В этот же день на выборах Главы Адамовского района победил
самовыдвиженец,
Явкин
Сергей
Александрович,
безработный,
беспартийный, получив поддержку – 54.25%.
Следовательно,
если
бы
закон
предусматривал
необходимость
получения поддержки кандидата абсолютным большинством, пришедших
на выборы избирателей, то оба кандидата одержали бы победу уже в первом
туре, и второго тура не понадобилось бы.
Для того, чтобы проанализировать причины таких результатов на
выборах в муниципалитетах, необходимо проанализировать экономическую,
политическую
ситуацию
в
муниципалитетах,
а
также
рассмотреть
особенности избирательных кампаний в Бугуруслане и Адамовском районе.
Социально-экономическая
ситуация
в
муниципалитетах
по
социологических опросов, проведенных СЦОМ в феврале 2013г.
Ситуация на территории проживания.
Бугуруслан
данным
73% жителей города не довольны положением дел НА ТОЙ ТЕРРИТОРИИ,
где проживают.
Удовлетворены ситуацией на территории проживания – только 18%
жителей Бугуруслана. Зафиксирован очень высокий уровень социального
недовольства ситуацией на территории проживания.
Адамовский район
66% жителей района не довольны ПОЛОЖЕНИЕМ ДЕЛ НА ТОЙ
ТЕРРИТОРИИ РАЙОНА, где проживают.
Удовлетворены ситуацией на территории проживания 26% жителей
Адамовского района
55% жителей райцентра и 70 % жителей сел не довольны
ПОЛОЖЕНИЕМ
ДЕЛ
НА
ТОЙ
ТЕРРИТОРИИ
РАЙОНА,
ГДЕ
ПРОЖИВАЮТ.
Итак, уровень недовольства на территории проживания в Бугуруслане
выше, чем в Адамовском районе
Уровень бедности в муниципалитете
К бедным можно отнести тех жителей, которые по их самооценке едва
сводят концы с концами,
и тех,
у кого денег не хватает,
на самое
необходимое
В Бугуруслане выявлен уровень бедности по самооценке избирателей
– 38%
В Адамовском районе по самооценке
населения по самооценке
избирателей – 51 %
Следовательно, в Адамовском районе уровень бедности населения
существенно выше, чем в Бугуруслане.
Актуальные для населения муниципалитетов проблемы.
Бугуруслан
в социальной сфере, по мнению жителей города: в перечне проблем,
которые местные власти должны решать в первую очередь, выявлена
следующая иерархия проблем. Жителей города волнуют: безработица,
невозможность найти хорошую работу – 71%, рост цен на продукты, товары
и услуги – 58%, рост алкоголизма и наркомании – 36%, рост цен на лекарства
– 32%, плохое медицинское обслуживание – 27%
В экономической сфере в перечне проблем, которые местные власти
должны решать в первую очередь, выявлена следующая иерархия проблем:
Состояние дорог – 72%, высокая стоимость услуг ЖКХ (плата за квартиру,
газ, воду, тепло, вывоз мусора) – 63%, ситуация в сельском хозяйстве – 40%,
ситуация на промышленных предприятиях – 39%
Адамовский район
В социальной сфере, по мнению жителей района: в перечне проблем,
которые местные власти должны решать в первую очередь, выявлена
следующая
иерархия
проблем:
жителей
волнуют:
безработица,
невозможность найти хорошую работу – 69%, рост цен на продукты, товары
и услуги – 64%, плохое медицинское обслуживание – 41%, рост алкоголизма
и наркомании – 33%.
В экономической
сфере по мнению жителей района ,
в
перечне
проблем, которые местные власти должны решать в первую очередь,
выявлена следующая иерархия проблем. Жителей волнуют: ситуация в
сельском хозяйстве – 67%, Высокая стоимость услуг ЖКХ (плата за
квартиру, газ, воду, тепло, вывоз мусора) – 51%, Состояние дорог –
47%,Снижение уровня заработной платы – 37%,
В целом проблемы, которые требуют вмешательства власти в
городском
и
сельском
муниципалитетах,
сопоставимы
по
степени
В Адамовском районе весьма болезненная проблема -
плохое
актуальности, однако выявлены и особенности:
медицинское обслуживание – 41%, в Бугуруслане эту проблему отметили
только 27%. Закрытие больниц, роддомов и ФАПов в селах Адамовского
района существенно обострили социальную ситуацию в районе.
А для населения Бугуруслана на первое место в сфере экономики –
состояние дорог в городе.
Протестный потенциал в муниципалитетах
42%
жителей
ВЫСТУПЛЕНИЯХ
СИТУАЦИИ
В
Бугуруслана
НАСЕЛЕНИЯ,
готовы
принять
СВЯЗАННЫХ
СТРАНЕ, ОБЛАСТИ,
С
участие
в
УХУДШЕНИЕМ
РАЙОНЕ. Причем 24% – точно
примут участие и еще 18% скорее примут участие.
В Адамовском районе – 53% жителей района готовы принять участие в
ВЫСТУПЛЕНИЯХ
НАСЕЛЕНИЯ,
СВЯЗАННЫХ
С
УХУДШЕНИЕМ
СИТУАЦИИ.
По данным опроса, проведенного СЦОМ в июле-августе 2012г в 43
муниципалитетах Оренбургской области (опрошено 2200 респондентов) 41%
в 2011 г и 40% в 2012 г. готовы принять личное участие в выступлениях
населения, связанных с изменениями социально-экономического положения
в области.
Итак, мы видим, что несмотря на то, что в Адамовском районе уровень
недовольства ситуацией на территории проживания ниже, чем в Бугуруслане,
уровень протестных настроений, также, как и уровень бедности, в
Адамовском районе существенно выше.
Рейтинги
субъектов
федеральной
и
региональной
власти
в
муниципалитетах.
Бугуруслан
Рейтинг одобрения В.Путина – 50% , а у активных избирателей – 54%
Антирейтинг В.Путина – 31% , а у активных избирателей – 28%
Рейтинг одобрения Д.Медведева – 38%, а у активных избирателей –
43%
Антирейтинг Д.Медведева – 37% , а у активных избирателей – 33%.
Для сравнения: по Адамовскому району рейтинг Путина и Медведева
существенно выше, чем в Бугуруслане
Рейтинг одобрения В.Путина – 60%, а у активных избирателей – 64%
Антирейтинг В.Путина – 21%, а у активных избирателей – 20%
Рейтинг одобрения Д.Медведева – 44%,
Антирейтинг Д.Медведева – 29%
Итак, рейтинг В.Путина и Д.Медведева в Бугуруслане существенно
ниже, по сравнению с Адамовским районом.
Сравним результаты выборов Президента РФ (март 2012 г.) в
Бугуруслане и Адамовском районе.
Результаты
№
Партии
Бугуруслан
1
2
3
4
5
Путин Владимир Владимирович
Зюганов Геннадий Андреевич
Жириновский Владимир Вольфович
Прохоров Михаил Дмитриевич
Миронов Сергей Михайлович
48,22
34,37
7,88
4,83
3,71
Адамовский
район
64,31
23,52
5,33
3,14
2,74
Итак, мы видим, что в отношении руководителей страны жители
Бугуруслана и Адамовского района сохраняют устойчивые электоральные
ориентации. Причем в Адамовском районе сохранился электоральный
рейтинг Путина марта 2012 г. – 64%, а в Бугуруслане электоральный рейтинг
Путина повысился, хоть и незначительно, с 48% до 50%
Выявлен высокий рейтинг Губернатора в Бугуруслане – 57%.
Антирейтинг
губернатора
17%.
Это
невысокий
антирейтинг
для
действующего губернатора. Практически почти в 2 раза ниже, чем у членов
«Тандема».
ДЛЯ сравнения: в Адамовском районе: выявлен рейтинг Губернатора в
районе – 53%, то есть ниже, чем в Бугуруслане.
Рейтинг одобрения руководителей муниципалитетов
Рейтинг Варавина В.А. – и.о. главы администрации Бугуруслана – 10
%.
Антирейтинг – 9%, 32% жителей не знают такого политика. 36%
затрудняются с оценкой его деятельности
Рейтинг - Пятаева Ю.В. – председателя Совета депутатов – 18%.
Антирейтинг: Пятаева Ю.В. председателя Совета депутатов – 32%.
Антирейтинг существенно выше рейтинга одобрения. Только 14 % жителей
города не знают такого политика
Высокий антирейтинг Ю.В. Пятаева определил не только отношение
избирателей к городскому совету, но и лично к Пятаеву, что и объясняет его
результат на выборах.
Адамовский район
Рейтинг – Новикова В.Ю. – исполняющего обязанности главы МО
Адамовский район, он же кандидат на пост Главы района от партии «Единая
Россия» - 35%, достаточно высокий у активных избирателей 42%.
Антирейтинг - Новикова В.Ю. – исполняющего обязанности главы
МО Адамовский район – 17%,
Рейтинг Борникова Е.В. – председатель Совета депутатов Адамовского
района:- председатель районного Совета депутатов – 23% Антирейтинг
Борникова Е.В. – 24%
Итак, мы видим, что уровень оценки Новикова, кандидата от партии
«Единая Россия» существенно выше, чем оценка временного Главы
Бугуруслана.
В ходе проведенных опросов выяснялся электоральный рейтинг
кандидатов на пост Глав Бугуруслана и Адамовского района . На основе этих
рейтингов и с учетом возможного распределения голосов неопределившихся
избирателей был сделан прогноз итогов выборов на 3 марта 2013 г.
Реализация
прогноза
СЦОМ
(Социологического
центра
«Общественное мнение») на выборах Глав муниципалитов в Адамовском
районе и Бугуруслане 3 марта 2013г.
Адамовский район
Социологический центр «Общественное мнение» провел опрос в
Адамовском районе
10 – 12 февраля 2013 года. Было опрошено 300
респондентов в райцентре и в 6 селах Адамовского района. По итогам этого
опроса, а также данным электоральной статистики по району был сделан
прогноз по явке избирателей 3 марта 2013 г.
Прогноз явки
В прогнозе СЦОМ был сделан вывод, что в условиях относительной
пассивности конкурентов и с учетом разочарования населения в работе
муниципальной власти явка составит: 37% - 42%
Реально явка избирателей на выборах составила в Адамовском районе
– 42,9%.
В прогнозе СЦОМ по итогам выборов указывалось, что.
судя по
итогам опроса на 12 – 14 февраля 2013 г. победа Явкина более вероятна, так
как он побеждает в группе избирателей, принявших окончательное решение.
В ней рейтинг Явкина за три недели до выборов уже составил – 55%
В. Ю.
Новикову не удалось активизировать своих сторонников по
группе неопределившихся избирателей, хотя в этой группе – рейтинг
Новикова был выше, чем у Явкина.
Таблица №1. Предварительный прогноз и итоги выборов на пост Главы
Адамовского района в %
Кандидаты на пост Главы района
Новиков В. Ю. – исполняющий
обязанности Главы Адамовского
района, Местное отделение
Всероссийской политической
партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Чеканин Д.А. – индивидуальный
Активные
Предваритель
избиратели
ный прогноз
10-12
СЦОМ
февраля 2013
итогов
голосования
40,93
44% - 48%
1,27
1%-2%
Итоги
выборов
На пост
Главы
3 марта
2013
40.49%
предприниматель (автосервис
«Такси»), самовыдвиженец
Явкин С.А. – временно
неработающий, самовыдвиженец
Затрудняюсь ответить
Испорчу бюллетень
Не пойду на выборы
3.05%
40,08
47%-52%
54.25%
16,88
0,84
0,42
1%-2%
2.21%
Примечание: активные избиратели – это те избиратели, которые
утверждали, что придут на выборы 3 марта 2011г.
На момент выборов – 17% избирателей не приняли решения , за кого
проголосуют на выборах Главы.
Итак, 14% , неопределившихся на момент опроса избирателей, ушли к
С.А. Явкину, который получил поддержку – 54% избирателей.
Новиков
В.Ю.
сохранил
поддержку
активных
избирателей,
протестное
голосование
поддержавших его на момент опроса – 40,5 % .
Выборы
зафиксировали
классическое
населения района, причины которого требуют серьезного дополнительного
анализа.
Бугуруслан
Опрос проводился СЦОМ
в Бугуруслане 16 – 18 февраля 2013.
Опрошено 300 избирателей по всем избирательным участкам Бугуруслана.
Прогноз явки
В прогнозе СЦОМ был сделан вывод, что с учетом данных
электоральной статистики по городу, можно предварительно прогнозировать
явку в условиях острой конкурентной борьбы: 32 – 37%
Реально на выборах явка избирателей в г. Бугуруслане составила – 35,
6%
Таблица №2. Предварительный прогноз СЦОМ и итоги выборов на
пост Главы Бугуруслана в %
Кандидаты на пост Главы города
Бэр В.О. - председатель профсоюзного
комитета работников нефтяной и газовой
промышленности ООО «Бугурусланнефть»,
депутат Совета депутатов муниципального
образования город Бугуруслан, выдвинут
партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
Вознюк И.В. - временно не работающий,
заместитель председателя совета депутатов
муниципального образования Бугурусланский
район, самовыдвиженец
Мифтахутдинов Р.Ш.– Директор ООО
«АЗАТ», самовыдвиженец
Пятаев Ю.В. - председатель городского
Совета депутатов , Генеральный директор
ЗАО «Телекампания Бугуруслан»,
самовыдвиженец
Шантелеев Д.А. - временно не работающий,,
выдвинут партией КПРФ
Затрудняюсь ответить
Испорчу бюллетень
Активн
ые
Прогно Итоги
избират
з по
выборо
ели 16- итогам
в
18
выборо 3 марта
февраля в в %
2013
2013г.
43,17
47-52
53.21%
12,78
15-20
21.31%
1,32
1-3
2.56%
8,37
10 - 13
11.24%
4,41
8 -10
9.29%
25,99
3,08
2-3
2,39
Прогноз был составлен с учетом пропорционального распределения –
26% голосов неопределившихся кандидатов. Был сделан вывод, что, судя по
итогам опроса на 16 – 18 февраля 2013 г. побеждает на выборах 3 марта –
Бэр В.О.
Итоги голосования соотносятся с максимальным прогнозом кандидатов
на пост Главы. (Из расчета 100% проголосовавших).
Несмотря на то, что до выборов оставалось еще 2 недели,
достоверность прогноза СЦОМ достаточно высокая.
Партийные ориентации населения Бугуруслана
Приведены данные, полученные в ответ на вопрос: сторонником какой
партии Вы являетесь?
Все избиратели. Рейтинги партий: ЕР – 33%, КПРФ – 16%, ЛДПР –
12%, СР – 2%.
Активные избиратели. Рейтинги партий: ЕР – 37%, КПРФ – 20%,
ЛДПР – 11 %, СР – 1%
Единая Россия имеет рейтинг – 33 %, а по активным избирателям –
37%. В целом рейтинг Бэра (43%) на 6% выше рейтинга ЕР – 37%.
Адамовский район
Избирателям был предложен вопрос: Влияет ли принадлежность
кандидата на пост Главы района, к какой либо партии, на ваше решение, за
кого голосовать?
52% избирателей ответили отрицательно. При этом 40,5% избирателей
указали, что проголосуют за представителя партии «Единая Россия», 20% за
представителя другой партии , 11% - за самовыдвиженца, 28% затруднились
с ответом на этот вопрос. В итоге 54% жителей района проголосовали за
самовыдвиженца Явкина., а 40% - за кандидата от партии «Единая Россия».
В ходе опроса выяснялись рейтинги партий в Адамовском районе в
соответствии с вопросом: «Сторонником, какой партии Вы являетесь?»
Все избиратели. Рейтинги партий:
ЕР – 40%
КПРФ – 17%
ЛДПР – 5%
СР – 6%
Активные избиратели. Рейтинги партий:
ЕР – 41%
КПРФ – 19%
ЛДПР – 5%
СР – 7%
Итак, для половины избирателей партийная принадлежность кандидата
не имеет значения. Тем не менее, сторонники партии» Единая Россия» в
Адамовском районе проголосовали за кандидата от своей партии. Голоса
остальных кандидатов успешно мобилизовал С. Явкин.
Выборы депутатов Государственной Думы РФ 04.12.2011 г.
Результаты
№
Партии
Бугуруслан
1
2
3
4
5
6
7
КПРФ
ЕДИНАЯ РОССИЯ
ЛДПР
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
ЯБЛОКО
ПАТРИОТЫ РОССИИ
ПРАВОЕ ДЕЛО
35,07
27,21
17,13
15,58
2,26
1,02
0,36
Адамовский
район
27,09
41,47
14,45
13,09
1,12
1,01
0,37
В Бугуруслане электоральный рейтинг партии «Единая Россия»
повысился с 27% в декабре прошлого года до 33% в феврале 2013г, а в
Адамовском районе партия «Единая Россия» сохранила электоральный
рейтинг – 41%
Вывод:
Среди проанализированных, на итоги голосования в районе повлияли
следующие факторы: высокий уровень протестных настроений и уровень
бедности населения Адамовского района.
Вывод:
Среди факторов,
на итоги голосования в районе повлияли прежде
всего следующие объективные факторы: высокий уровень протестных
настроений и уровень бедности населения Адамовского района.
Особое влияние на результаты выборов оказал информационный фон
избирательных кампаний в Бугуруслане и Адамовском районе. Но этот
фактор
требует
дополнительного
анализа
политических
технологий,
использованных политтехнологами и руководителями штабов кандидатов.