Демократическая партия Узбекистана «Миллий тикланиш

Пресс-релиз
Избраны депутаты от Экодвижения
В Ташкенте 23 декабря состоялась пресс-конференция, посвященная итогам конференции
Экодвижения Узбекистана по выдвижению и выбору кандидатов в депутаты Законодательной палаты Олий
Мажлиса Республики Узбекистан.
Председатель исполнительного комитета Центрального совета Экодвижения Узбекистана
Б.Алиханов, говоря об итогах конференции по выдвижению и выбору кандидатов в депутаты
Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, отметил, что из 350 делегатов, избранных от
Каракалпакского, областных и Ташкентского городского отделений Экологического движения Узбекистана,
342, в том числе 74 женщины, приняли участие в конференции.
Согласно действующему законодательству на конференции с участием представителей Центральной
избирательной комиссии, работников средств массовой информации, зарубежных наблюдателей 15 человек из
активистов Экодвижения, внесших достойный вклад в защиту окружающей среды и укрепление здоровья
человека, обеспечение экологической стабильности в регионе, на альтернативной основе путем тайного
голосования были избраны депутатами в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
Принимавшие участие в конференции зарубежные наблюдатели отметили, что конференция
Экодвижения прошла в соответствии с принципами гласности, прозрачности и демократии.
На пресс-конференции говорилось о работе Экодвижения и ее депутатской группы в Законодательной
палате Олий Мажлиса за последние пять лет. Отмечалось, что в нашей стране проводятся мероприятия по
защите интересов населения, охране природы. Подчеркивалась важность развития в дальнейшем механизмов
проведения общественного экологического контроля за исполнением законов и нормативных актов по охране
окружающей среды, рациональному использованию природных ресурсов.
(Источник: УзА)
Предварительные итоги выборов
Выступление председателя Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан
М.Абдусаломова на пресс-конференции, посвященной предварительным итогам выборов в Олий Мажлис
Республики Узбекистан
Уважаемые участники пресс-конференции!
Дамы и господа!
21 декабря 2014 года в Узбекистане прошли выборы в Законодательную палату Олий Мажлиса
Республики Узбекистан, областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов.
Есть все основания утверждать, что выборы в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики
Узбекистан стали важным этапом в углублении реформ по дальнейшей демократизации и обновления,
модернизации страны.
Особо следует отметить, что этому в большей степени способствовала реализация положений
выдвинутой Президентом Республики Узбекистан Исламом Каримовым принятой в ноябре 2010 года Олий
Мажлисом Республики Узбекистан Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и
формирования гражданского общества в стране. В соответствии с данным документом, который определяет
стратегию страны на долгосрочную перспективу, были осуществлены демократические преобразования и в
сфере развития избирательной системы.
В соответствии с последними поправками в статью 117 Основного Закона конституционно
закреплены система демократического формирования Центральной избирательной комиссии, а также
основные принципы ее деятельности, усилены гарантии независимости всей системы избирательных органов,
отвечающих за организацию выборов в представительные органы власти.
Эти и ряд других изменений и дополнений, внесенных в избирательное законодательство и
направленных на реализацию конституционного принципа свободы выбора и волеизъявления, позволили
провести выборы в полном соответствии с требованиями нашей Конституции и избирательными законами и,
разумеется, с международными демократическими правовыми нормами. В этом ни у кого не должно быть
никаких сомнений.
Следует отметить, что благодаря проведенной работе на основе Концепции в сфере законодательства
значительно повышена роль и значение Олий Мажлиса в системе органов государственной власти, усилили
позиции, возможности высшего законодательного органа страны в формировании и реализации внутренней и
внешней политики государства. Наряду с этим повышена ответственность правительства перед парламентом,
органов государственного управления на местах — перед Кенгашами народных депутатов.
Введение в конституционное законодательство нормы о выдвижении кандидатуры на должность
Премьер-министра политической партией, получившей наибольшее количество депутатских мест в
Законодательной палате Олий Мажлиса, способствовало дальнейшему повышению роли и значимости
политических партий в жизни страны, создало новые возможности.
Также усилена роль депутатских объединений и фракций политических партий на всех стадиях
рассмотрения и принятия законов и нормативных актов. Сегодня без учета мнений и предложений фракций не
принимается ни один законодательный акт.
Огромное значение в деле демократической модернизации власти имело закрепление в Конституции
института парламентского и общественного контроля, механизмов их осуществления.
Таким образом, все эти изменения в Конституции Республики Узбекистан и законодательстве страны
стали важным фактором дальнейшей демократизации деятельности законодательной и исполнительной
власти, повышения активности политических партий, усиления межпартийной конкуренции, являющейся
важнейшей составляющей демократического общества.
Уважаемый участники пресс-конференции!
В целях проведения выборов 2014 года в полном соответствии с требованиями закона, на высоком
демократическом уровне Центральной избирательной комиссией была принята Программа по подготовке и
проведению выборов в Олий Мажлис Республики Узбекистан, областные, районные и городские Кенгаши
народных депутатов. Определенные законодательством и концепцией нормы и требования, обязательные и
одинаковые для всех, в ходе избирательной кампании были полностью соблюдены.
В результате наш народ вчера проголосовал за тех, которых они считают достойными, хотели бы
видеть их своими представителями в представительных органах государственной власти, могущих внести
свой вклад в завтрашний день и процветание нашей Родины.
Еще один важный фактор, определяющий особенность нынешних выборов, - гражданская
ответственность избирателей, повышение степени осознания ими сопричастности к осуществляемых в стране
коренным реформам и изменениям.
В выборах в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан, областные, районные и
городские Кенгаши народных депутатов приняли участие более 18 миллионов 400 тысяч избирателей, что
составляет 89% от общего числа избирателей, внесенных в списки.
8311 избирателей воспользовались правом досрочного голосования.
Согласно предварительным итогам выборов в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики
Узбекистан избраны депутаты по 113 избирательным округам.
От Движения предпринимателей и деловых людей – Либерально-демократической партии
Узбекистана избрано 47 депутатов, Демократической партии Узбекистана «Миллий тикланиш» - 28,
Народно-демократической партии Узбекистана – 21, Социал-демократической партии Узбекистана
«Адолат» - 17 депутатов.
В 22 округах не один из кандидатов не набрал половины голосов. соответствии с законодательством в
этих округах в определенном законе сроке будет проведено повторное голосование по двум кандидатам в
депутаты, получившим наибольшее число голосов.
Согласно статье 45 Закона Республики Узбекистан «О выборах в Олий Мажлис Республики
Узбекистан» если по избирательному округу баллотировалось более двух кандидатов в депутаты и ни один из
них не был избран, окружная избирательная комиссия принимает решение о проведении в округе повторного
голосования по двум кандидатам в депутаты, получившим наибольшее число голосов.
Вчера также состоялась Конференция Экологического движения Узбекистана, на которой тайным
голосованием были избраны 15 депутатов Законодательной палаты парламента от Экодвижения из числа
выдвинутых на конференции кандидатов, являющихся представителями от каждой административнотерриториальной единицы Республики Узбекистан и от Исполкома Центрального кенгаша Экодвижения.
Информация с мест о каких-либо грубых нарушениях избирательного законодательства не поступала.
Вместе с тем на телефон доверия Центризбиркома поступали обращения, предложения и замечания по
некоторым вопросам. Однако по ним принимались в установленном законе порядке и сроки соответствующие
меры по их рассмотрению и разрешению.
Выборы в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан проведены с соблюдением
всех демократических норм и принципов, закрепленных в Конституции Республики Узбекистан и законах о
выборах.
Гласности, открытости избирательного процесса способствовала работа местных и иностранных
наблюдателей. Мониторинг выборов в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан
осуществляли более 300 наблюдателей от 50 государств и миссий пяти международных организаций - БДИПЧ
ОБСЕ, СНГ, ШОС, ВАИО и ОИК, а также свыше 70 тысяч наблюдателей и уполномоченных представителей
политических партий, выдвинувших кандидатов в депутаты. Кроме того, ход выборов освещали свыше 340
представителей отечественных и зарубежных СМИ.
В целях содействия их деятельности функционировал Республиканский пресс-центр по освещению
выборов, в котором были созданы все условия для работы журналистов. Здесь проводились прессконференции, брифинги и семинары.
В настоящее время Центризбирком рассматривает протоколы и другие документы, предоставленные
окружными избирательными комиссиями и Экологическим движением Узбекистана.
В соответствии с Законом "О выборах в Олий Мажлис Республики Узбекистан" все они, а в случае
необходимости - и материалы отдельных участковых избирательных комиссий, будут еще раз тщательно
проверяться Центризбиркомом. Лишь после этого Центральная избирательная комиссия примет решение по
итогам выборов.
В соответствии с национальным избирательным законодательством сообщение об итогах выборов и
список избранных депутатов Законодательной палаты будут опубликованы Центральной избирательной
комиссией в печати не позднее чем в 10-дневный срок после выборов, то есть до 31 декабря текущего года.
Выборы в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан и местные
представительные органы государственной власти, прошедшие 21 декабря, продемонстрировали сплоченность
народа Узбекистана по пути построения демократического правового государства и сильного гражданского
общества, за углубление экономических реформ, направленных на повышение благосостояния населения и
процветание Родины.
Благодарю за внимание.
22 декабря 2014 года, 15.00.
(Источник: Республиканский пресс-центр по освещению выборов 2014 года)
Заявление Миссии наблюдателей от ШОС за ходом подготовки и проведением выборов в
Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан (21 декабря 2014 года)
По приглашению Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан в период с 19 по 22
декабря 2014 года Миссия наблюдателей от Шанхайской организации сотрудничества (далее Миссия)
осуществляла мониторинг за ходом подготовки и проведением 21 декабря 2014 года выборов в
Законодательную палату Олий Мажлиса (Парламента) Республики Узбекистан.
Согласно Положению о Миссии наблюдателей ШОС на президентских и/или парламентских выборах,
а также референдумах, утвержденному Решением Совета министра иностранных дел государств-членов ШОС
№ 8 от 15 мая 2006 года Миссию возглавил заместитель Генерального секретаря М.М. Хакдодов. Состав
Миссии был представлен тремя сотрудниками Секретариата ШОС и двенадцатью представителями
государств-членов ШОС.
Миссия осуществляла свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Узбекистан и
Законом Республики Узбекистан «О выборах в Олий Мажлис Республики Узбекистан», а также Положением о
Миссии наблюдателей ШОС.
Миссия обсудила ход избирательной кампании с представителями ЦИК, Министерства иностранных
дел Республики Узбекистан, Ташкентской городской избирательной комиссии. В ходе встречи отмечалось,
что в рамках реализации Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования
гражданского общества в Конституцию страны и избирательное законодательство были внесены изменения и
дополнения, направленные на дельнейшую демократизацию и либерализацию избирательного процесса.
В соответствии с поправками статьи 117 Конституции Республики Узбекистан ЦИКу был придан
статус конституционного органа, который обеспечивает подготовку и проведение выборов без всякого
вмешательства других органов власти. Это стало еще одной важнейшей гарантией всестороннего обеспечения
демократичности, открытости и гласности выборов.
Члены Миссии наблюдателей от ШОС были ознакомлены с предвыборными программами
политических партий: Движения предпринимателей и деловых людей – Либерально-демократической партии
Узбекистана, Социал-демократической партии Узбекистана "Адолат", Демократической партии Узбекистана
"Миллий Тикланиш" и Народно-демократической партии Узбекистана, участвующих в выборах депутатов
Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
В соответствии с избирательным законодательством Республики Узбекистан, Экологическому
движению Узбекистана в нижней палате парламента предоставлено 15 мест.
Все мероприятия в рамках избирательной кампании проводились открыто и гласно, в строгом
соответствии с законодательством Республики Узбекистан. Политическим партиям, кандидатам в депутаты
были созданы равные и широкие возможности в использовании средств массовой информации. Партии имели
возможность проводить самостоятельно встречи с избирателями.
Деятельность Миссии осуществлялась в соответствии с требованиями, предъявляемым к
международным наблюдателям. В ходе подготовки и проведения выборной кампании наблюдатели от ШОС
давали интервью представителям средств массовой информации, а также участвовали в брифингах,
проводимых ЦИК для международных наблюдателей и СМИ.
В целях объективной оценки хода процедуры голосования и подведения итогов избирательного
процесса Миссия ознакомилась с деятельностью участковых избирательных комиссий, расположенных в
городе Ташкент и Ташкентской области.
В день проведения выборов Миссия присутствовала на 73 избирательных участках, расположенных в
городе Ташкент, а также городах и населенных пунктах Ташкентской области, открытых для голосования с
06:00 до 20:00 часов по местному времени 21 декабря 2014 года.
Следует отметить, что работа избирательных участков организована в соответствии с требованиями
выборного законодательства Республики Узбекистан. В ходе голосования наблюдалось активное участие
граждан страны.
На избирательных участках, которые посетили представители Миссии, находились наблюдатели от
политических партий Республики Узбекистан, доверенные лица кандидатов в депутаты. Мониторинг также
проводился представителями Миссии Содружества Независимых Государств, Бюро по демократическим
институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Организации
исламского сотрудничества, Всемирной ассоциацией избирательных органов и наблюдателями из более 50
стран, представляющих Азию, Европу, Африку и Америку.
Жалоб и замечаний от представителей вышеуказанных наблюдателей в ходе избирательного
процесса в адрес Миссии не поступало.
На отдельных избирательных участках присутствовали представители средств массовой информации.
Представители Миссии присутствовали при закрытии избирательных участков, подсчете бюллетеней
и составлении соответствующих протоколов по итогам голосования. В ходе данных процедур нарушений
Закона Республики Узбекистан «О выборах в Олий Мажлис Республики Узбекистан» Миссией не выявлено.
Миссия отмечает, что выборы депутатов в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики
Узбекистан состоялись, прошли в соответствии с законодательством Республики Узбекистан и принятыми
Узбекистаном международными обязательствами.
По мнению Миссии, выборы были прозрачными, транспарентными и демократичными. Нарушений,
ставящих под сомнение результаты выборов, не выявлено.
Миссия наблюдателей от ШОС выражает благодарность Центральной избирательной комиссии,
Министерству иностранных дел, другим государственным учреждениям Республики Узбекистан, а также
общественным организациям за содействие, оказанное ей во время осуществления наблюдения за выборами.
Миссия наблюдателей Шанхайской организации сотрудничества
22 декабря 2014 года
Президент Узбекистана Ислам Каримов проголосовал на выборах
21 декабря 2014 года в нашей стране проходят выборы в Законодательную палату Олий Мажлиса,
областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов.
Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов 21 декабря пришел голосовать на 644-й
избирательный участок по выборам в Законодательную палату Олий Мажлиса и Ташкентский городской
Кенгаш народных депутатов.
В годы независимости в нашей стране сформирована избирательная система, гарантированная
Конституцией Республики Узбекистан. Эта система последовательно совершенствуется.
С 2005 года действует двухпалатный парламент Узбекистана. В 2003 и 2008 годах были внесены
соответствующие изменения и дополнения в Конституцию, законы “О гарантиях избирательных прав
граждан”, “О выборах в Олий Мажлис Республики Узбекистан”, “О выборах в областные, районные и
городские Кенгаши народных депутатов”, “О выборах Президента Республики Узбекистан”.
В результате сформировалась совершенная законодательная база, обеспечивающая поэтапную
либерализацию национальной избирательной системы, проведение выборов в двухпалатный парламент в
полном соответствии с международными нормами.
Законы, принятые на основе выдвинутой Президентом Исламом Каримовым Концепции дальнейшего
углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране, заметно повысили
роль и значение Олий Мажлиса в жизни нашего общества. Внедрение принципа выдвижения кандидатуры
Премьер-министра Республики Узбекистан политической партией, получившей наибольшее количество
депутатских мест в парламенте по итогам выборов, а также института вотума недоверия правительству
ознаменовало новый этап в реформировании и демократизации страны.
(Источник: Пресс-служба Президента Республики Узбекистан)
Выступление председателя Центральной Избирательной Комиссии Республики Узбекистан М.
Абдусаломова на брифинге для международных и иностранных наблюдателей, представителей
отечественных и зарубежных СМИ
Сегодня в 20:00 на избирательных участках по выборам депутатов Законодательной палаты Олий
Мажлиса Республики Узбекистан и представительных органов государственной власти на местах
голосование завершилось.
Продолжается лишь голосование на избирательных участках, образованных при представительствах
Республики Узбекистан в некоторых странах Европы и США.
По предварительным данным, в выборах приняли участие более 18 миллионов избирателей, что
составляет более 88 процента от общего числа избирателей, внесенных в списки.
На Конференции Экологического движения Узбекистана по выдвижению и избранию 15 депутатов
Законодательной палаты парламента от Экодвижения продолжается подсчет голосов и определение
результатов выборов.
Следует особо подчеркнуть, что выборы в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики
Узбекистан проведены с соблюдением всех демократических норм и принципов, закрепленных в Конституции
Республики Узбекистан и законах о выборах.
В настоящее время на избирательных участках в соответствии со статьей 42 Закона "О выборах в
Олий Мажлис Республики Узбекистан" проводится подсчет голосов отдельно по каждому кандидату в
депутаты нижней палаты парламента.
Как уже сообщалось, в выборах участвуют более 300 международных и иностранных наблюдателей
пяти международных организаций и 50 государств.
Помимо этого, в выборах в Законодательную палату участвуют более 70 тысяч наблюдателей и
уполномоченных представителей политических партий, выдвинувших кандидатов в депутаты. В соответствии
с законодательством и уполномоченные представители политических партий участвуют при подсчете голосов
на избирательных участках.
В ходе выборов информация с мест о каких-либо нарушениях избирательного законодательства не
поступала.
Завтра, 22 декабря в 15.00 будут опубликованы предварительные итоги выборов депутатов
Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
(Источник: Республиканский пресс-центр по освещению выборов 2014 года)
Предвыборная агитация политических партий о приоритетных направлениях предвыборных платформ
исходя из интересов своего электората
Либерально-демократическая партия Узбекистана: Малый бизнес и частное предпринимательство —
движущая сила экономики
История становления и развития малого бизнеса в Узбекистане еще достаточно молода, как и сама
республика. Чуть более двадцати лет назад в стране начал формироваться новый класс собственников, на
который были возложены большие надежды. Субъекты малого бизнеса и частного предпринимательства
должны были сыграть ключевую роль в развитии экономики, обеспечивая занятость населения, здоровую
конкуренцию, насыщая рынок новыми товарами и услугами. И самое главное — частный сектор был призван
выступить основой социально-политической стабильности в стране.
Представители Движения предпринимателей и деловых людей — Либерально-демократической
партии Узбекистана рассказывают об основных целях и задачах своей Предвыборной платформы в сфере
развития предпринимательского движения.
Тулкинжон КАРИМОВ, проректор Андижанского машиностроительного института, член
УзЛиДеП:
— Сегодня не только отечественные, но и многие международные эксперты, говоря о феномене
«узбекской модели» развития, отмечают, что стержневую роль в ней и ее успехах занял комплекс мер по
поддержке малого бизнеса, который за короткий по историческим меркам период стал ведущей силой
экономики страны. Так, в прошлом году субъектами малого бизнеса было произведено 55,8 процента общего
объема ВВП, и что чрезвычайно важно, обеспечена занятость свыше 9,51 миллиона человек, или 76 процентов
всего работающего населения.
За годы независимости в республике произошли большие изменения в развитии малого бизнеса, а
также в политике его государственного стимулирования. Прежде всего постоянно совершенствуется
нормативно-правовая база. В соответствии с законами «О разрешительных процедурах в сфере
предпринимательской деятельности», «О конкуренции», «О гарантиях свободы предпринимательской
деятельности» (в новой редакции) и другими актами законодательства созданы гарантии и условия для
свободного участия и заинтересованности граждан в предпринимательской деятельности, повышения их
деловой активности, защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.
В своем докладе, посвященном 22-й годовщине принятия Конституции Республики Узбекистан,
Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов, отмечая произошедшие большие изменения в устойчивом
развитии малого бизнеса и устранении всех препятствий на этом пути, особо подчерк­нул, что только за
последние годы отменено свыше 160, или 44 процента, разрешительных процедур, на 19, или 25 процентов,
сокращено количество видов деятельности, подлежащих лицензированию, в 1,5—2 раза сокращены формы и
периодичность предо­ставления субъектами предпринимательства статистической, налоговой и финансовой
отчетности в государственные органы.
В этой связи обеспечение на законодательной основе защиты интересов субъектов
предпринимательства, правовых гарантий ограничения вмешательства государственных, в том числе
контролирующих органов в деятельность предпринимательских структур, является одним из важнейших
направлений программных задач УзЛиДеП. Партия прилагает все усилия для защиты интересов своего
основного электората — предпринимателей, стремится быть активным участником в создании благоприятных
условий для свободного осущест­вления предпринимательской деятельности, разработки и претворения в
жизнь крупных инициатив по превращению предпринимательства в решающую силу экономических
преобразований в стране.
Джамол НАСИРОВ, председатель Бухарского областного Кенгаша ОДМ «Камолот», член
УзЛиДеП:
— Наша партия систематически анализирует актуальные проблемы, препятствующие развитию
предпринимательства в республике и регионах, а также разрабатывает меры по их устранению.
Так, совершенствование налогового законодательства, обеспечение хозяйствующих субъектов
достаточными оборотными средствами, снижение арендных затрат, расширение доступа к кредитным
ресурсам — все эти вопросы всегда находятся в центре внимания Либерально-демократической партии
Узбекистана.
Особо хочется отметить, что партия приняла активное участие в разработке важного документа для
развития малого бизнеса на ближайшие годы — Программы дополнительных мер по дальнейшему
улучшению инвестиционного климата и деловой среды, повышению эффективности стимулирования развития
предпринимательской деятельности на 2014—2015 годы, утвержденной главой государства.
В своей законотворческой деятельности парламентская фракция УзЛиДеП минувшие пять лет
проводила целенаправленную работу по защите прав и интересов предпринимателей и фермеров. В
особенности члены партии уделяли внимание рассмотрению законопроектов в рамках реализации Концепции
дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране. В
частности, депутаты от УзЛиДеП принимали активное участие в разработке Закона «О защите частной
собственности и гарантиях прав собственников», который непосредственно касается интересов электората
партии. Ведь, как известно, одним из приоритетов УзЛиДеП является обеспечение конституционного
принципа неприкосновенности част­ной собственности, и принятие данного правового акта сыграло важную
роль в претворении в жизнь идей партии.
Шункор ХУДОЙБЕРДИЕВ, управ­ляющий Самаркандского отделения Национального банка
внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан, член УзЛиДеП:
— В результате принимаемых в стране мер доля малого бизнеса и частного предпринимательства в
экономике страны постоянно растет, благодаря чему частный сектор занимает все более важное место в
развитии государства. По оценкам экспертов, эти усилия особенно актуальны в условиях, когда глобальная
экономика находится на стадии замедления, и традиционные экспортные рынки демонстрируют снижение
потребления. Один из выходов из сложившейся ситуации — стимулирование внутреннего потребления за счет
повышения благосостояния населения и расширения возможностей по предоставлению ему качественных и
недорогих отечественных товаров.
Как подчеркнул Президент Узбекистана в своем докладе, посвященном 22-й годовщине принятия
Основного закона республики, складывающаяся сегодня ситуация в мировой экономике свидетельствует, что
эти процессы в ближайшей перспективе будут, очевидно, продолжаться. Само собой разумеется, чтобы
предотвратить и устранить все негативные последствия, от всех нас требуется трезво оценить ситуацию,
мобилизовать все силы и возможности для реализации стоящих перед нами задач.
В соответствии с этими установками главы государства наша партия намерена провести серьезную
дополнительную работу по мобилизации усилий экспертов, ученых, бизнесменов и представителей
государственных структур в деле развития национальной экономики.
Необходимо отметить, что за прошедший период УзЛиДеП провела большую работу по
рассмотрению и совершенствованию законодательных актов, которые подняли на качественно новый уровень
проводимую работу в сфере либерализации рынков производственных ресурсов, финансов и рабочей силы.
Среди них законы «О разрешительных процедурах в сфере предпринимательской деятельности», «О
конкуренции», «О семейном предпринимательстве», «О гарантиях свободы предпринимательской
деятельности» (в новой редакции), «О риэлторской деятельности», «О внесении изменений и дополнений в
Закон Республики Узбекистан «О банкротстве» и другие документы. Принятие этих правовых актов
способствовало формированию максимально благоприятного бизнес-климата в центре и на местах, что
положительно сказалось на динамике развития малого бизнеса и частного предпринимательства в целом.
Мукарам РУЗМАТОВА, инженер-технолог
жаропрочных металлов», член УзЛиДеП:
АО
«Узбекский
комбинат
тугоплавких
и
— Как отметил Президент Узбекистана Ислам Каримов, выступая на торжественном собрании,
посвященном 22-й годовщине принятия Конституции Республики Узбекистан, за прошедшие годы в стране
было многое сделано для создания надежной нормативно-правовой основы и защиты неприкосновенности
частной собственности, поддержке малого бизнеса. Важнейшая проблема, от решения которой во многом
зависят перспективы и будущее нашей страны, рост уровня и качества жизни и благополучие наших людей, —
это снятие всех преград и ограничений, предоставление полной свободы на пути развития частной
собственности и частного предпринимательства, подчеркнул глава государства.
И именно в этом направлении сконцентрирует усилия наша партия, которая считает одной из своих
главных задач в деятельности нового созыва нижней палаты парламента снятие всех препонов на пути
развития частной собственности, устранение излишних бюрократических барьеров, обеспечение открытости
экономики, увеличение роли и доли малого бизнеса и частного предпринимательства в экономике страны. Мы
выступаем за дальнейшую либерализацию, упрощение, удешевление и обеспечение прозрачности всех
процедур, связанных с ведением бизнеса в стране, что позволит Узбекистану войти в число современных,
развитых демократических стран, обеспечить гражданам достойный уровень и качество жизни.
Партия продолжит показавшую свою эффективность практику осущест­вления парламентского
контроля за исполнением органами власти законодательства. За период с 2011 по 2014 годы по инициативе
УзЛиДеП Законодательной палатой Олий Мажлиса были заслушаны отчеты представителей министерств
внешних экономических связей, инвестиций и торговли, экономики, сельского и водного хозяйства, а также
сотрудников ведущих финансовых организаций и других государственных органов и ведомств, по во­просам,
затрагивающим интересы предпринимателей и фермеров.
Не бездействовали на местах и депутатские группы УзЛиДеП в областных, районных, городских
Кенгашах народных депутатов. Ими в период с 2010 по 2014 годы было проведено свыше 460 слушаний
руководителей и должностных лиц структур исполнительной власти по проблемам предпринимательства и
фермерства. Благодаря этому депутатскими группами УзЛиДеП было инициировано рассмотрение 153
вопросов, из них 29 были обсуждены на заседаниях областных, районных, городских Кенгашей народных
депутатов и по ним приняты соответствующие решения.
Среди стратегических задач на перспективу — вхождение Узбеки­стана в число экономически
развитых демократических государств, что неразрывно связано с доведением доли малого бизнеса в ВВП
страны до 70—80 процентов. Члены партии выступают за разработку комплексной программы улучшения
делового климата в стране, направленной на значительное повышение показателей Узбекистана в рейтингах,
определяемых ведущими и авторитетными международными финансовыми институтами. Этому будет
уделено особое внимание в работе фракции в нижней палате парламента нового созыва. Кроме того, партия
планирует выйти с предложением о снижении ставки по обязательным платежам в социальные фонды, что
позволит оставить в распоряжении хозяйствующих субъектов дополнительные средства для пополнения
оборотных средств и осуществления инвестиций, а также обеспечит уменьшение количества предприятий,
скрывающих реальный уровень своих доходов.
Как видно из вышеизложенного, малый бизнес остается стратегиче­ским приоритетом развития
Узбекистана, как в среднесрочной, так и в долгосрочной перспективе. Поэтому для Либеральнодемократической партии Узбекистана важнейшими задачами по формированию экономической политики
республики в новом созыве нижней палаты парламента станут дальнейшее улучшение деловой среды,
поддержка и стимулирование малого бизнеса, устранение препятствий в развитии его субъектов. Для этого
необходимо реализовать масштабный комплекс мер по совершенствованию правового пространства,
усилению государственной поддержки и обеспечению свободы экономической деятельности
предпринимателей. И партия готова отстаивать интересы своего электората, руководствуясь принципом —
интересы избирателей превыше всего.
(Источник: газета «Народное слово»)
Социал-демократическая партия Узбекистана «Адолат»: Здоровье населения — главное богатство
страны
В результате последовательной реализации мер по реформированию системы здравоохранения в
республике создана целостная организационная структура оказания медицинской помощи населению,
охватывающая все уровни — от сельских врачебных пунктов по оказанию первичной медико-санитарной
помощи, районных, городских медицинских объединений, областных многопрофильных медицинских центров
до
республиканских
специализированных
медицинских
центров,
предоставляющих
сложные
высокотехнологичные медицинские услуги.
Осуществленные меры позволили увеличить среднюю продолжительность жизни по сравнению с
1990 годом с 67 до 73,5 лет, сократить материнскую и младенческую смертность в 3,1 и 3,2 раза
соответственно. Согласно рейтингу международной организации «Save the children», Узбекистан вошел в
десятку стран мира, где лучше всего заботятся о здоровье подрастающего поколения.
В свою очередь прохождение текущего года под знаком Года здорового ребенка явилось логическим
продолжением государственной политики, направленной на воспитание всесторонне развитого
подрастающего поколения.
Махбуба МАХКАМБАЕВА, директор Ташкентского городского опорного пункта фонда
«Соглом авлод учун», член СДП «Адолат»:
— Анализ доклада Президента Ислама Каримова на торжественном собрании, посвященном 22-й годовщине
принятия Конституции Республики Узбекистан, в котором подытожена проделанная масштабная работа в
рамках Года здорового ребенка, свидетельствует об огромной заботе государства об обеспечении
качественных условий жизни для граждан республики, формировании и воспитании гармонично развитого
поколения. Особо впечатляют цифры: только на реализацию Государственной программы «Год здорового
ребенка» за счет всех источников финансирования направлено 4,8 триллиона сумов и более 260 миллионов
долларов США, уже только эти цифры говорят о том, насколько колоссальны объемы осуществляемой работы
(курс ЦБ РУ на 16.12.2014, 1$=2413.96 сум).
Социал-демократическая партия Узбекистана «Адолат» высоко ценит достигнутые рубежи и всецело
поддерживает усилия государства по обеспечению эффективности системы охраны здоровья граждан.
Мы глубоко убеждены, что высокие показатели в сфере здравоохранения — это результат реализации
сильной социальной политики, сохранения и укрепления государством своей основной роли в качестве
главного реформатора.
СДП «Адолат», исходя из своих главных приоритетов и интересов своего электората, является
сторонником дальнейшего усиления роли государства как надежного гаранта защиты социальных прав
человека, одним из важнейших является право на квалифицированное медицинское обслуживание. На этом
основании именно сфера здравоохранения останется для нас приоритетным направлением.
Рассуждая над механизмами продвижения собственных идей в области здравоохранения, СДП
«Адолат» отмечает, что будут использованы все предоставленные законодательством возможности, прежде
всего партия будет опираться на эффективную и результативную деятельность своей фракции в
Законодательной палате Олий Мажлиса, партийные организации на местах, а также на надежное партнерство
с институтами гражданского общества. В этой связи выдвижение законодательных инициатив, направленных
на повышение качества медицинской помощи широким слоям населения, обеспечение доступности и
безопасности лекарственных средств и изделий медицинского назначения, совершенствование системы
управления сферой здравоохранения, будет в центре внимания партии в предстоящем периоде.
Ихтиёр АБДУЛХАКОВ, начальник контрольной инспекции Министерства здравоохранения
Республики Узбекистан по Бухарской области, член СДП «Адолат»:
— Действительно, осуществляемые в нашей стране коренные реформы в системе здравоохранения
выступают важным фактором защиты интересов человека, медико-социальной защиты граждан, укрепления
здоровья населения, формирования в обществе здорового образа жизни. Будущее нашей страны во многом
зависит от здоровых и всесторонне развитых молодых людей. Поэтому СДП «Адолат» считает, что в
определении завтрашнего дня нашей Родины большое значение имеют показатели здоровья подрастающего
поколения. Поставленные перед партией задачи в сфере здравоохранения в первую очередь направлены на
усиление системы оказания медицинских услуг детям в дошкольных и школьных образовательных
учреждениях.
В этой связи необходимо отметить, что с целью обеспечения исполнения данных программных задач
наша партия разработала проект «И в городе, и на селе — равные условия» и добилась его внедрения в жизнь.
Самое главное, в рамках проекта отдельное внимание было уделено еще большему усилению
профилактических мероприятий, пропаганде здорового образа жизни среди учащейся молодежи. В
образовательных учреждениях было изучено положение дел по обеспечению детей квалифицированным
медицинским обслуживанием, подготовлены вопросы, ожидающие своего решения, и внесены предложения
на рассмотрение сессий местных Кенгашей народных депутатов. В проведенном по инициативе партийной
фракции слушании министра народного образования в Законодательной палате Олий Мажлиса именно эти
вопросы стояли на повестке дня.
В целом на основе результатов данного проекта, а также полученных обращений от избирателей, мы
определили задачи по совершенствованию системы качественного медицинского обслуживания детей в
образовательных учреждениях на местах на предстоящий период.
В частности, обозначены такие актуальные задачи, как усиление парламентского и депутатского
контроля за целенаправленным использованием выделяемых в сферу из Государственного бюджета средств,
повышение
подотчетности ответственных за качество медицинского обслуживания детей в дошкольных и
школьных образовательных учреждениях.
В связи с этим мы определили цели, направленные на проведение системного мониторинга
деятельности дошкольных и школьных образовательных учреждений, установление над ними контроля,
постоянного осуществления учебно-воспитательной работы, медицинского обслуживания детей на уровне
требований установленных стандартов, подготовку предложений по совершенствованию законодательных,
нормативно-правовых документов по укреплению материально-технической базы указанных образовательных
учреждений.
Муборак МАМАДАЛИЕВА, заведующая сельским врачебным пунктом села Кунгират
Музрабадского района, член СДП «Адолат»:
— Как известно, в основе реализуемой в нашей стране концепции «Здоровая мать — здоровый
ребенок» воплощены такие благородные цели, как охрана здоровья матерей и детей, обеспечение
всестороннего развития будущего поколения.
На сегодня сформулирована современная система оказания первичной, медико-профилактической,
неотложной и специализированной медицинской помощи, налажено проведение тщательного медицинского
осмотра женщин фертильного возраста. На местах были образованы скрининговые центры, позволяющие
путем медицинского осмотра беременных женщин и грудных детей как можно раньше выявлять патологии и
заболевания.
На торжественном собрании, посвященном 22-летию Основного закона, Президент отметил, что
только в текущем году в рамках проекта «Здоровая мать — здоровый ребенок» более
13 миллионов 600 тысяч женщин и детей прошли медицинский осмотр, в результате этого 2 миллиона
800 тысяч женщин и 2 миллиона 500 тысяч детей были оздоровлены. Все это — плоды осуществленных в
данной сфере реформ.
Социал-демократическая партия «Адолат» также является сторонницей последовательного
продолжения и развития имеющегося опыта, постоянного совершенствования деятельности скрининговых и
перинатальных, медицинских консультационных центров для женщин, родильных комплексов,
гинекологических и патронажных услуг.
Наша партия посредством образуемого в дальнейшем депутатского корпуса поставила перед собой
цели постоянного мониторинга государственных программ, направленных на воспитание здорового
поколения, в особенности Государственной программы по дальнейшему укреплению репродуктивного
здоровья населения, охране здоровья матерей, детей и подростков в Узбекистане на период 2014—2018 годы.
Наряду с этим в центре внимания всегда будет оставаться повышение медицинской культуры
молодежи в сотрудничестве с органами самоуправления граждан, отделами загса, общественными
организациями путем предоставления сведений о необходимости прохождения медицинского осмотра
будущими молодоженами, негативных последствиях ранних и родственных браков, здоровье семьи, а также
повышение репродуктивных знаний, проведение мероприятий по пропаганде здорового образа жизни среди
населения.
Фарходжон ХАНАПИЯЕВ, председатель Республиканского совета профсоюза работников
здравоохранения и фармацевтики Узбекистана, член СДП «Адолат»:
— Наша партия уделяет пристальное внимание развитию фармацевтики, считающейся важной
отраслью в системе охраны здоровья населения, а также обеспечению граждан качественными
лекарственными средствами.
Мы — сторонники сохранения и укрепления государственной системы, предусматривающей льготы
при получении лекарств теми, кто постоянно в них нуждается, независимо от материального положения.
К тому же мы, исходя из закрепленных в законах «Об охране здоровья граждан» и «О лекарственных
средствах и фармацевтической деятельности» норм, приветствуем еще большее усиление мер, направленных
на предотвращение незаконного оборота лекарственных средств, подделки и продажи некачественных
лекарственных препаратов. С увеличением числа предприятий, производящих лекарственные средства,
импорта фармацевтической продукции, расширением сети аптек, очень важно не допустить случаев
попадания в аптеки и медучреждения контрафакта или некачественной продукции, так как велик риск
нанесения вреда здоровью наших сограждан.
Проведенные исследования позволили установить, что в ряде стран отсутствие должного контроля
над деятельностью частных аптек часто приводит к неправильному лечению или рекомендациям ненужных
дорогих лекарств, так как многие врачи и лечебные учреждения рассматривают сферу здравоохранения как
коммерческий рынок. Таким образом, неуместное применение лекарств приводит к негативным последствиям,
увеличиваются расходы и ослабляется действие препаратов.
Учитывая эту особенность, мы выдвигаем предложение о расширении сети государственных
аптечных заведений, а в целях создания здоровой конкурентной среды и снижения цен на лекарственные
средства — ужесточение для аптек порядка ценообразования на медицинские препараты путем оптимизации
уровня их рентабельности.
Иброхим АЛИМДЖАНОВ,
института, член СДП «Адолат»:
проректор
Андижанского
государственного
медицинского
— Как известно, одним из главных факторов обеспечения качественного медицинского обслуживания
является подготовка высококвалифицированных специалистов, обладающих глубокими и современными
знаниями в области медицины.
Проводимая работа по оснащению системы здравоохранения современным медицинским
оборудованием в свою очередь повышает потребность в квалифицированных кадрах, способных эффективно
работать с такой медицинской техникой.
В этой связи СДП «Адолат» выступает за дальнейшее повышение качества среднего специального,
профессионального, высшего и послевузовского медицинского образования, а также за совершенствование
системы повышения квалификации и переподготовки медицинских кадров.
В целях обеспечения профессионального подхода в обучении партия поддерживает организацию
образования по узким специальностям в свою очередь темы проводимых научно-исследовательских работ
должны еще шире охватывать практическую деятельность в медицине.
В этом смысле также существует необходимость в постоянном повышении квалификации врачей,
прежде всего работающих в тысячах сельских врачебных пунктах.
Резюмируя вышесказанное, можно отметить, что для Социал-демократической партии Узбекистана
«Адолат» приоритетной задачей останется внесение вклада в реализацию практических мер, направленных на
укрепление здоровья населения, которое считается самым главным богатством, на содействие в
формировании подрастающего поколения здоровым и гармонично развитым.
(Источник: газета «Народное слово»)
Демократическая партия Узбекистана «Миллий тикланиш»: «Миллий тикланиш» — за здоровую
информационную среду!
Основой достигнутых страной за столь короткий исторический срок успехов стала проводимая под
руководством Президента Узбекистана Ислама Каримова продуманная политика, направленная на
укрепление государственности, защиту национальных интересов, дальнейшее углубление демократических
реформ и формирование гражданского общества в стране.
Все мы хорошо понимаем справедливость и глубину слов главы государства о том, что если не
учитывать высоких требований, выдвигаемых в наш век глобализации и информационно-коммуникационных
технологий самой жизнью, если не идти в ногу со стремительным временем, то нелегко будет добиться
выполнения поставленных нами перед собой задач, достижения нашей стратегической цели — войти в ряд
развитых демократических государств.
Именно на решении данных вопросов сконцентрирует свое внимание Демократическая партия
Узбекистана «Миллий тикланиш». Ключ к успеху реализуемых в стране широкомасштабных социальноэкономических реформ партия видит в эффективном решении проблем информатизации, плодотворном
участии Узбекистана в глобализационных коммуникационных процессах, обеспечении защиты национального
идеологического поля, национального информационного пространства.
Урол ХАИТОВ, депутат Законодательной палаты Олий Мажлиса, член ДП «Миллий
тикланиш»:
— В эпоху глобализации и информатизации каждая страна вырабатывает для себя наиболее
оптимальную модель вхождения в глобальную систему межхозяйственных, культурных связей с другими
странами, определения своего достойного места среди них. Одним из важных направлений этого процесса
является задача по предотвращению угроз и адекватному ответу вызовам информационного характера,
связанным с неконтролируемым, глобальным распространением информации, попытками формирования
деструктивными силами систем глобального манипулирования общественным сознанием, распространением и
популяризацией, особенно в молодежной среде, элементов «массовой культуры».
Демократическая партия Узбекистана «Миллий тикланиш» в своей Предвыборной платформе в
качестве приоритетных направлений деятельности на ближайшую и долгосрочную перспективу определила
задачи по дальнейшему развитию национального информационного пространства, защите идеологического,
социально-культурного поля народа Узбекистана и ведет активную и целенаправленную работу в данной
сфере.
Партия с удовлетворением отмечает, что за годы независимости в стране обеспечено широкое
внедрение современных информационно-коммуникационных технологий во все сферы общественной и
государственной жизни. Поэтапными и комплексными мерами обеспечивается последовательное развитие
национального информационного пространства, всесторонняя реализация информационных прав граждан.
Все это должно составить надежную основу формирования подлинного возрождения нации, развития ее
культуры, нравственных идеалов нашего общества.
Умиджон ДЖАББОРОВ, начальник управления по печати и информации Ферганской области,
член ДП «Миллий тикланиш»:
— Президент нашей страны Ислам Каримов в своем докладе, посвященном 22-й годовщине принятия
Конституции Республики Узбекистан, отметил, что обеспечению свободы, прав граждан на получение,
распространение информации, укреплению самостоятельности, независимости средств массовой информации,
их роли в процессах демократизации способствовали демократические преобразования по реформированию
информационной сферы и созданию гарантий свободы слова и информации.
Наша партия, высоко оценивая достигнутые результаты, считает, что для реализации задач по
развитию информационной сферы, обеспечению свободы слова и информации необходимо продолжить
укрепление нормативно-правовых основ, обеспечивающих эффективное регулирование соответствующих
общественных отношений. Основу данного процесса составляет дальнейшая реализация законодательных
инициатив Президента Республики Узбекистан, изложенных в Концепции дальнейшего углубления
демократических реформ и формирования гражданского общества в стране. В частности, в свете задачи по
обеспечению информационной безопасности личности считаем необходимым скорейшее принятие закона «О
защите детей от информации, оказывающей вредное воздействие на их физическое и духовное развитие»,
призванного создать правовые основы регламентирования механизмов обеспечения информационной
безопасности нашей молодежи, создания условий для их гармоничного развития.
Вместе с этим фракция нашей партии в Законодательной палате очередного созыва планирует
представить конкретные предложения по проектам важных, на наш взгляд, законов, направленных на
дальнейшее повышение роли средств массовой информации в жизни нашего общества, включая сферу
телерадиовещания, государственную поддержку средств массовой информации и укрепление экономических
основ их деятельности и др.
По мнению партии, следует приложить все усилия, прежде всего использовать контрольноаналитические полномочия парламента в целях обеспечения эффективного исполнения на практике принятого
в 2014 году Закона Республики Узбекистан «Об открытости деятельности органов государственной власти и
управления». В плане практических мер по обеспечению реализации данного закона партия считает
целесообразным разработать и принять методику оценки открытости деятельности органов государственной
власти и управления и на ее основе силами институтов гражданского общества осуществлять оценку «индекса
открытости» деятельности министерств, ведомств, органов государственной власти на местах. Внедрение
подобной системы мониторинга позволит активизировать реализацию на практике положений закона об
открытости, обеспечить безусловную реализацию информационных прав граждан.
Адхамжон УЗАКДЖАНОВ, заместитель руководителя Андижанского регионального отделения
Независимого института по мониторингу формирования гражданского общества, член ДП «Миллий
тикланиш»:
— Сегодня, когда сама жизнь однозначно ставит перед нами задачу по укреплению места и роли
средств массовой информации в системе институтов гражданского общества, партия планирует уделять
большое внимание вопросам формирования необходимых условий для их эффективной деятельности. Партия
будет принимать необходимые меры, способствующие дальнейшей либерализации СМИ, активизации
деятельности негосударственных средств печати, радио, телевидения, расширению их вхождения в
глобальную сеть интернет. Это обеспечит гласность и открытость проводимой в стране политики реформ,
будет способствовать последовательному формированию сильного гражданского общества.
Партия «Миллий тикланиш» выступает за создание условий, способствующих дальнейшему
укреплению материально-технической базы СМИ, материальному и моральному стимулированию труда их
работников для последовательного повышения качества, мастерства и эффективности нашей национальной
прессы до уровня высоких требований и критериев развитых средств массовой информации мира. Это будет
способствовать формированию здоровой конкурентной среды в информационном пространстве страны,
плюрализму, выражению через СМИ взглядов и социальных настроений разных слоев населения.
Партия нацелена на поддержку и развитие национальной школы журналистики, способствующей
формированию нового поколения журналистов, свободных от пережитков и стереотипов старого строя,
свободно владеющих современными информационно-коммуникационными технологиями, иностранными
языками. Именно таких журналистов партия видит в качестве своей социальной базы и партнера
в деле расширения мировоззрения и укрепления духовных ценностей нашего народа, прежде всего
молодежи, являющейся решающей силой на пути построения свободного и процветающего общества,
формирования истинно благородных качеств, присущих каждому, кто считает себя настоящим гражданином
независимого Узбекистана.
В целях повышения действенности национальной прессы, усиления ее роли в системе институтов
гражданского общества партия считает необходимым создание эффективной системы мониторинга по
реагированию на публикуемые в отечественных СМИ актуальные, аналитические и критические материалы,
что наряду с другими мерами явилось бы еще одним механизмом, способствующим решению проблем,
поднятых в данных материалах.
Партия будет поддерживать усиливающийся интерес к интернет-журналистике как к самому
оперативному и действенному информационному средству, стремление к всестороннему и глубокому
освоению ее методов. Это послужит важным фактором в занятии национальной прессой достойного места в
международном медиапространстве. При этом национальная интернет-журналистика, сохраняющая и
развивающая национальные ценности народа Узбекистана, олицетворяющие нашу самобытность и образ
мышления, должна опираться на общечеловеческие ценности и достижения мировой цивилизации.
Усман НУСУРОВ, директор Кашкадарьинской областной телерадиокомпании, член ДП
«Миллий тикланиш»:
— В условиях, когда всемирная информационная сеть интернет становится важнейшей
образовательной, воспитательной, коммуникационной средой, очевидно, что социально-экономическое
развитие страны, развитие ее культуры тесно увязано с развитием национального сегмента сети интернет,
наличием в нем актуальных и востребованных информационных ресурсов и услуг.
Президент Узбекистана в поздравительном обращении к работникам печати и средств массовой
информации отметил, что страна, не учитывающая в своем развитии того, что в настоящее время общество,
его гражданские институты, жизнь каждого человека находятся в неразрывной и непосредственной связи с
информационно-коммуникационной сферой, неизбежно окажется на обочине общемирового прогресса и
лишится своего интеллектуального и культурного богатства. В связи с этим наша партия нацелена на
развитие, улучшение качества и увеличение числа национальных информационных систем и национальных
информационных ресурсов. Именно через их развитие партия стремится обеспечить вклад Узбекистана в
глобальное человеческое развитие, а также добиться сохранения и дальнейшего продвижения своей
национальной
идентичности.
Первоочередными задачами партии в данной сфере станут поддержка проектов по созданию интегрированных
межведомственных и ведомственных комплексов информационных систем в единой архитектуре
электронного правительства, развитие национального сегмента сети интернет, появление в нем все новых и
новых востребованных пользователями сайтов, способствующих развитию культуры, воспитанию молодого
поколения, сохранению и приумножению культурных ценностей нашего народа.
В центре внимания партии будут оставаться вопросы дальнейшего развития Национальной
информационной образовательной сети ZiyoNet, национальной системы информационно-библиотечных
учреждений в качестве важных элементов воспитания молодежи в духе национальных и общечеловеческих
ценностей, становления их гармонично развитыми личностями.
Зебо САМАНОВА, заведующая отделом Ташкентского областного совета ОДМ «Камолот»,
член ДП «Миллий тикланиш»:
— В числе приоритетных задач нашей партии в информационной сфере — создание креативной,
информационной среды для развития молодежи, защиты несовершеннолетних от информации, наносящей
вред их физическому и духовно-нравственному развитию.
В нынешнее чрезвычайно сложное время, когда в мире усиливается напряженность, усугубляются
различные угрозы и вызовы, для глубокого осмысления сути происходящих событий и явлений деятельность
нашей партии прежде всего будет направлена на формирование и укрепление самостоятельного мышления
подрастающего поколения, воспитание в них стойкости, твердых убеждений и жизненных взглядов.
Партия считает, что если мы будем воспитывать нашу молодежь именно в этом духе — в духе
национальных и общечеловеческих ценностей, то, вне всякого сомнения, мы построим самый прочный
фундамент нашей завтрашней жизни.
Демократическая партия Узбекистана «Миллий тикланиш» видит в качестве одного из важных
условий процесса в достижении стратегической цели по вхождению нашей страны в число наиболее развитых
демократических государств мира — эффективную реализацию задачи по обеспечению информационной
безопасности общества, государства и личности. Партия и в дальнейшей своей деятельности будет нацелена
на активное участие в выработке и реализации стратегии развития национальной информационнокоммуникационной сферы, призванной обеспечить сохранение культурной идентичности нации в условиях
глобализации, создать основу для ее безопасного развития.
В день выборов — 21 декабря — мы призываем вас, уважаемые избиратели, проголосовать за
кандидатов от Демократической партии Узбекистана «Миллий тикланиш».
(Источник: газета «Народное слово»)
Народно-демократическая партия Узбекистана: Сильная социальная политика — фактор обеспечения
стабильности в обществе
Осуществляемые в нашей стране комплексные меры по последовательному обновлению всех сфер
жизни общества, ускоренному реформированию общественных отношений прежде всего направлены на
повышение уровня жизни соотечественников, обеспечение интересов нуждающихся в социальной защите
слоев населения, дальнейшее развитие и процветание нашей Родины. Укрепление социальной политики
приобретает все более актуальное значение на фоне усугубляющегося во всем мире негативного влияния
последствий финансово-экономического кризиса, усиливающейся социальной нестабильности и конкурентной
борьбы. Одним из важных направлений «узбекской модели» развития, завоевавшей признание
международного сообщества, является именно сильная социальная политика.
Народно-демократическая партия Узбекистана, признавая, что в годы независимого развития
достигнутый в стране уровень высокой социальной обеспеченности населения стал прочным фундаментом
укрепления благосостояния населения и социальной стабильности общества, наметила ряд целей и задач по
дальнейшему совершенствованию механизмов социальной поддержки населения путем сохранения
социальной ориентированности экономических реформ.
Представители Народно-демократической партии Узбекистана рассказывают о целях и задачах своей
Предвыборной платформы в данном направлении.
Гузаль ТОХТАЕВА, заместитель
работников здравоохранения, член НДПУ:
председателя
Республиканского
совета
профсоюзов
— Наша партия всесторонне поддерживает объявление по инициативе Президента страны 2015 года
Годом внимания и заботы о старшем поколении. Ибо почтенные аксакалы и матери являются важной частью
нашего электората, и приоритетной задачей для нас является усиление их социальной защиты, содействие в
деле обеспечения для них достойной старости.
Как отмечено в докладе главы нашего государства на торжественном собрании, посвященном 22-й
годовщине принятия Конституции страны, все мы хорошо знаем, что в доме, где есть люди старшего
поколения, где имеется уважение к ним, там царят особый уют и достаток. Поэтому мы должны всегда
помнить, что в успехах, достигаемых нами сегодня в различных сферах, есть и неоценимая заслуга наших
родителей, уважаемых ветеранов, мы в неоплатном долгу перед ними и обязаны сделать все возможное, чтобы
обеспечить их благополучие и долгие годы жизни.
В нашей стране осуществляется огромная работа по всесторонней заботе о пожилых людях. Практическим
подтверждением этого является тот факт, что только в нынешнем году из Государственного бюджета
выделено более 11 триллионов 618 миллиардов сумов на выплату пенсий, свыше 105 миллиардов сумов — на
выплату пособий (курс ЦБ РУ на 16.12.2014, 1$=2413.96 сум). В настоящее время в Узбекистане размер
пенсии составляет более 41 процента среднемесячной зарплаты, такая реальная забота государства о пожилых
людях наблюдается в очень немногих странах мира. В соответствии с Указом Президента Узбекистана «О
мерах по дальнейшему усилению социальной поддержки ветеранов войны и трудового фронта 1941—1945
годов» ветеранам предоставлена возможность один раз в году в удобное для них время за счет государства
пройти курс оздоровления в санаторно-профилактических учреждениях.
Партия определила для себя приоритетные задачи в деле усиления и повышения эффективности
проводимой нами работы по оказанию всестороннего внимания ветеранам, каждому пожилому человеку,
обогащению жизни этих дорогих нам людей, наполнению ее радостью и глубоким содержанием.
Кахрамон МИРЗАЕВ, старший референт юридического отдела Центрального совета НДПУ:
— Действительно, объявление 2015 года Годом внимания и заботы о старшем поколении
свидетельствует о логическом продолжении проводимой в нашей стране социальной политики, о заботе
нашего государства о пожилых людях, являющихся, можно сказать, совестью нашего общества.
Народно-демократическая партия Узбекистана считает наших ветеранов, внесших огромный вклад в
нынешние успехи и достигнутые рубежи, представителями большой школы воспитания, важного социального
института, обеспечивающего дальнейшее утверждение в обществе атмосферы согласия, доброты, гуманизма,
преемственности вековых семейных ценностей, самое важное, воспитание подрастающего поколения в духе
преданности Родине, гармонично развитыми личностями.
В Предвыборной платформе нашей партии мы поставили перед собой ряд задач по усилению
социальной защиты представителей старшего поколения, в том числе инвалидов и одиноких престарелых,
дальнейшему расширению их участия и значения в жизни общества. Поэтому нашей партией определены
конкретные задачи по содействию расширению возможностей и прав органов самоуправления граждан в
оказании материальной помощи инвалидам и одиноким престарелым. При этом партия поставила перед собой
цель вести активную работу по дальнейшему совершенствованию правовой базы в деле формирования в
будущем в органах самоуправления граждан внебюджетных фондов материальной помощи.
Мы также, используя возможности и потенциал своего депутатского корпуса в представительных
органах государственной власти и партийных организаций в центре и на местах, примем меры по усилению
действенности и расширению масштабов депутатского и общественного контроля за исполнением законов,
социально ориентированных программ, направленных на обеспечение прав и интересов старшего поколения.
При этом наша партия намерена еще более укрепить взаимодействие и сотрудничество с негосударственными
некоммерческими организациями, другими институтами гражданского общества, в частности, социальным
партнером партии — республиканским фондом «Нуроний».
Шавкат ХАСАНОВ, доцент кафедры Самаркандского института сельского хозяйства, член
НДПУ:
— Сегодня представители нашей партии активно участвуют в избирательной кампании в
представительные органы государственной власти, проводят встречи со своим электоратом и избирателями.
При этом изучаются настроения электората партии — пожилых людей, волнующие их проблемы,
принимаются во внимание мнения и суждения представителей старшего поколения о проводимых в центре и
на местах социально-экономических реформах, учитываются их предложения в данном направлении.
Безусловно, они будут иметь важное значение в разработке и проведении нашей партией законодательных и
контрольно-аналитических мер в парламенте, внесении партийными организациями и депутатскими группами
обоснованных и жизненно важных предложений по Государственной программе, которая будет принята в
связи с объявлением Года внимания и заботы о старшем поколении, а также в доработке приоритетных
направлений предстоящей деятельности.
В связи с этим хотелось бы особо отметить, что нашим электоратом с большим воодушевлением была
встречена инициатива Президента страны.
В своей Предвыборной платформе мы определили ряд задач по укреплению при содействии
партийных групп в местных Кенгашах народных депутатов материально-технической базы пансионатов
ветеранов труда и войны, домов «Саховат», «Мурувват» и «Мехрибонлик», школ-интернатов для детейинвалидов, созданию условий для качественного медицинского обслуживания, усилению контроля за
эффективным и целевым расходованием бюджетных средств, направляемых на полноценное удовлетворение
жизненных потребностей одиноких престарелых, пенсионеров, инвалидов и воспитанников соответствующих
детских учреждений.
Замира КУВАНОВА, заместитель хокима Пахтачийского района, председатель Комитета
женщин, член НДПУ:
— Успешная реализация в стране неразрывно связанных друг с другом программ социальноэкономического и инфраструктурного развития не только кардинально преобразила облик наших сел и
городов, но и создала фундамент для определения новых источников дохода для малообеспеченных слоев
населения, наиболее полного их охвата социальным, медицинским и пенсионным обеспечением. Это в свою
очередь служит повышению общественной активности малообеспеченных граждан, расширению их участия в
проводимой в стране созидательной работе.
Вместе с тем в условиях ускоренного углубления демократических рыночных реформ актуальное
значение имеет повышение эффективности системы адресной социальной защиты малообеспеченных слоев
населения. НДП Узбекистана в этих целях обращает особое внимание на совершенствование системы
выплаты материальной помощи и социальных пособий малообеспеченным семьям.
Наряду с выплатой социальных пособий и материальной помощи членам малообеспеченных семей в
Предвыборной платформе нашей партии отражены вопросы разработки и внедрения в практику нормативных
основ системы государственного стимулирования их предпринимательской активности путем внедрения
института выдачи безвозмездных ссуд и грантов для налаживания ими собственного дела. Наша партия
считает, что эти меры послужат импульсом для усиления на местах социальной защиты малообеспеченных
семей, что имеет принципиально важное значение в формировании в семьях здоровой атмосферы, повышении
потребительского потенциала малообеспеченных семей.
Мы также за обеспечение оптимальности социальных услуг, организуемых консультативных центров,
в частности, мы наладим активный депутатский и общественный контроль за обеспечением равных условий в
доступе к данным услугам малообеспеченных слоев населения и граждан, затрудняющихся в
трудоустройстве.
Безусловно, сегодняшний избиратель отличается от вчерашнего уровнем правовых и политических
знаний, активностью и полной отдачей в участии в управлении делами государства и общества, своим
чувством сопричастности к судьбе Родины.
Это подтверждают и вопросы, которые затрагивают избиратели в ходе встреч с кандидатами в
депутаты в представительные органы государственной власти от нашей партии, а также выдвигаемые перед
нами требования и задачи. Поэтому наша партия будет и впредь считать своим приоритетом социальную
защиту малообеспеченного населения, будет совершенствовать свою деятельность в этом направлении.
Абдумажид ХОЛМУРОДОВ, заместитель председателя Ташкентского областного комитета по
охране природы, член НДПУ:
— Известно, что в результате проведенных в нашей стране реформ на пути формирования правового
демократического государства и сильного гражданского общества множество полномочий государственных
органов, в том числе, задачи по претворению в жизнь механизмов социальной защиты переданы органам
самоуправления граждан. В рамках исполнения Концепции дальнейшего углубления демократических реформ
и формирования гражданского общества в стране закреплены законодательные гарантии, направленные на
превращение махалли в центр адресной социальной поддержки населения.
Народно-демократическая партия Узбекистана установила тесное взаимодействие с органами
самоуправления граждан в обеспечении социальной защиты населения, осуществляет деятельность, опираясь
на имеющиеся ресурсы и возможности. В этом направлении наша партия будет совершенствовать
деятельность по предоставлению махалле необходимой методической и практической помощи.
Следует особо отметить, что в настоящее время партия накопила позитивный опыт совместной
работы с махаллями. В частности, за прошедший период в целях положительного и эффективного
рассмотрения обращений граждан партийными организациями всех звеньев в рамках проекта «Махалля —
центр адресной социальной поддержки населения» проведены мероприятия во всех регионах республики,
изучены волнующие население проблемы, проведен их мониторинг и анализ. В частности, в рамках данного
проекта проведено 4 110 мероприятий, которыми охвачено более 200 тысяч представителей электората
партии. В организованных передвижных общественных приемных от граждан поступило более 14 тысяч
обращений,
из
них
решено
около
12
тысяч.
Нашей партией принимаются действенные меры в деле адресной поддержки социально нуждающихся семей
через органы самоуправления граждан, в частности, разработка конкретных критериев нуждаемости семей в
различных социальных пособиях, предотвращение появления на этой основе иждивенческих настроений. В
частности, в сотрудничестве с соответствующими организациями проведено около 4 тысяч встреч и бесед,
встреч, посвященных повышению эффективности адресной социальной защиты представителей электората
партии. Изучены поступившие от граждан обращения, для решения поднятых в них вопросов организовано
186 обсуждений с участием партийных групп в местных Кенгашах народных депутатов.
Поэтому в нашей Предвыборной платформе выдвигаются конкретные задачи по совершенствованию
деятельности органов самоуправления граждан в социальной защите населения, расширению сотрудничества
с ними.
Народно-демократическая партия Узбекистана в отличие от своих оппонентов вступила в
избирательную кампанию с решительными и конкретными задачами в деле социальной защиты населения. В
этом смысле поддержка избирателями кандидатов от нашей партии, голосование за них, сыграет решающую
роль в достижении намеченных рубежей.
(Источник: газета «Народное слово»)
Началась предвыборная агитация политических партий в рамках избирательной кампании по выборам
в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан, областные, районные и городские
Кенгаши народных депутатов.
В соответствии с решением Центральной избирательной комиссии определены график и алфавитный
порядок публикаций предвыборных материалов политических партий и их кандидатов.
Либерально-демократическая партия Узбекистана: УзЛиДеП — партия практических дел
Интервью с председателем Исполнительного комитета Политического совета Движения
предпринимателей и деловых людей — Либерально-демократической партии Узбекистана Содикжоном
ТУРДИЕВЫМ.
— Остаются считанные дни до выборов в Законодательную палату Олий Мажлиса и местные
Кенгаши народных депутатов. Какие цели и задачи намечены в Предвыборной платформе УзЛиДеП,
защищающей интересы деловых людей и фермеров нашей страны?
— Действительно, в эти дни весь народ активно готовится к чрезвычайно важному событию в
общественно-полической жизни страны — к предстоящим выборам в Законодательную палату Олий Мажлиса
и местные Кенгаши народных депутатов. Эти выборы проходят в исторически новых условиях. Сегодня весь
мир признает достигнутые нами на основе «узбекской модели» развития высокие рубежи на пути к
процветанию страны и повышению благосостояния населения.
Выдвинутая главой нашего государства и обозначившая путь развития Узбекистана на перспективу
Концепция дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в
стране обеспечила последовательность широкомасштабных реформ и ознаменовала собой начало нового этапа
в государственном и общественном строительстве.
Самое важное, в результате преобразований кардинально изменилось сознание, мировоззрение
соотечественников, особенно молодежи. Они стремятся быть сопричастными к происходящим вокруг
событиям и преобразованиям. В процессе широкомасштабных реформ УзЛиДеП принимает активное участие
в выборах, выражая интересы среднего класса собственников — предпринимателей и фермеров, которые
своими практическими, реальными делами укрепляют позиции Узбекистана в мире, содействуют созданию в
городах и селах тысяч рабочих мест.
Мы стали свидетелями, как в годы независимости именно собственники стали экономически
самостоятельными людьми. Они создают материальные и духовные блага, являются опорой гражданского
общества и двигателем реформ.
На основе задач по углублению рыночных реформ, либерализации экономики и повышению ее
конкурентоспособности партия участвует в воплощении в жизнь идеи создания еще более широких
возможностей для укрепления позиций среднего класса.
В этой связи в нашу Предвыборную платформу мы включили такие актуальные задачи, как
содействие в дальнейшем совершенствовании законов в данной сфере, усилении приоритета и защиты
собственности. Ибо собственность в различных формах является силой и основным ресурсом,
обеспечивающим развитие экономики, гарантом экономической свободы. Ведь без экономической свободы
невозможно представить политическую, социальную, культурную свободу.
Все мы хорошо знаем, что при объективной оценке мощи и мирового авторитета любого государства
первоочередное внимание уделяется его экономическому потенциалу, созданным для людей возможностям и
уровню жизни населения. Учитывая это, в своей Предвыборной платформе мы полностью поддерживаем
проводимую в нашей стране политику по обеспечению макроэкономической стабильности и высоких темпов
экономического роста, сбалансированности государственного бюджета, по дальнейшему снижению налоговой
нагрузки на хозяйствующие субъекты и население, совершенствованию налогового администрирования,
обеспечению устойчивости финансового рынка, реализации стабильной денежно-кредитной политики.
Важное значение в обеспечении ускоренного развития экономики, повышении ее
конкурентоспособности имеют инвестиции. Следовательно, в нашей Предвыборной платформе особое место
занимает обеспечение неуклонного роста объемов частных инвестиций в экономику страны посредством
формирования еще более благоприятной деловой среды.
В ней также отдельное внимание уделено вопросам усиления экспортоориентированности отраслей
экономики, поддержке и созданию благоприятных финансово-экономических и таможенных условий,
формированию новых транспортных коридоров.
— Задачи по дальнейшему усилению защиты собственности, продолжению структурных
преобразований в экономике, увеличению объемов частных инвестиций, безусловно, связаны с
дальнейшей поддержкой частного сектора. Скажите, пожалуйста, какие конкретные предложения
выдвигает партия в данном направлении?
— Прежде чем ответить на этот вопрос, хотелось бы отметить, что сегодня международное
сообщество признает опыт Узбекистана, накопленный в развитии малого бизнеса и частного
предпринимательства как важного фактора смягчения и предотвращения негативного влияния последствий
мирового финансово-экономического кризиса, который все еще отражается на экономике многих государств.
На основе законов, направленных на поддержку среднего класса и развитие частного сектора, многих
указов и постановлений Президента, специальных государственных программ, ежегодно создается в среднем
около одного миллиона рабочих мест, основная часть которых открывается именно в частном секторе. Более
75 процентов населения, занятого в отраслях экономики, приходится на долю малого бизнеса.
Кроме того, в течение нескольких лет рост валового внутреннего продукта страны ежегодно
составляет более восьми процентов, в чем также весом вклад малого бизнеса и частного предпринимательства.
Эти цифры свидетельствуют о том, что малый бизнес и частное предпринимательство играют все
более значимую роль в устойчивом развитии национальной экономики, обеспечении занятости населения,
повышении благосостояния народа.
Поэтому динамичное развитие данного сектора, формирование благоприятной деловой среды для
реализации частных инициатив являются приоритетными задачами партии. В этом мы будем обращать особое
внимание на недопущение фактов незаконного вмешательства государственных и контролирующих органов в
финансово-хозяйственную деятельность субъектов предпринимательства.
Известно, что занятие Узбекистаном места в ряду развитых государств мира неразрывно связано с
реализацией стратегической задачи по последовательному повышению доли малого бизнеса в валовом
внутреннем продукте (ВВП) страны.
В настоящее время доля частного сектора в ВВП составляет более 55 процентов. УзЛиДеП в своей
предвыборной программе выдвигает конкретные предложения по неуклонному повышению данного
показателя.
Достижение ведущей роли частной собственности в промышленности и ее крупных отраслях
определено в качестве одной из основных наших задач. В частности, мы являемся сторонниками продолжения
политики, предусматривающей увеличение в сфере промышленности количества малых предприятий,
оснащенных высокими технологиями, выпускающих на основе достижений науки и техники
конкурентоспособную продукцию с высокой добавленной стоимостью.
Также мы считаем необходимым продолжать последовательное развитие кооперации между
крупными промышленными предприятиями и субъектами малого бизнеса, политику снижения ставки единого
социального платежа для малого бизнеса и фермерских хозяйств.
Следует еще более упростить систему банковского кредитования. В этой связи необходимо отметить,
что к числу наших приоритетных задач относится также создание более благоприятных условий для доступа
субъектов предпринимательства к сырьевым и материальным ресурсам.
В своей Предвыборной платформе мы также обозначили задачи по обеспечению продовольственной
безопасности страны, последовательному развитию аграрной сферы, всесторонней поддержке фермерского
движения, с эффективным использованием имеющихся возможностей. В частности, партия намерена
принимать активные меры по расширению посевных площадей за счет высокодоходных продовольственных
культур, формированию на селе реального класса собственников, дальнейшей диверсификации и развитию
сельского хозяйства.
Необходимо развитие многопрофильных фермерских хозяйств,расширение площадей по
выращиванию продовольственной продукции вокруг крупных и средних городов с высокой покупательной
способностью населения.
Вопросы стимулирования кооперации между фермерами, сельскохозяйственными предприятиями,
организациями инфраструктуры, занимающимися выращиванием, переработкой, хранением и
транспортировкой сельскохозяйственной продукции, также являются для нас приоритетными.
Известно, что углубление специализации сельского хозяйства, исходя из потребностей рынка,
дальнейшее развитие промышленности на селе и расширение переработки сельскохозяйственной продукции
служат значительному повышению уровня жизни населения.
Исходя из этого, УзЛиДеП уделяет первостепенное внимание дальнейшему совершенствованию
законов в аграрной отрасли.
— В обеспечении исполнения законов чрезвычайно важная роль принадлежит институту
депутатского контроля. Какую работу намерена реализовать партия в данном направлении?
— Действительно, как указано в нашей предвыборной программе, вопрос дальнейшего развития
парламентаризма, усиления роли представительных органов власти в решении важнейших вопросов
модернизации страны, превращение парламента в решающую силу демократических и либеральных реформ
является для нашей партии приоритетным. Дальнейшее ускорение реформ, находящих свое яркое отражение в
нашей жизни, связано с законодательной деятельностью. При этом мы обращаем основное внимание на
разработку законов, создающих еще более благоприятные условия для среднего класса собственников,
субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства.
В обеспечении их исполнения важную роль играют общественный и депутатский контроль. Нашими
актуальными задачами являются дальнейшее повышение ответственности правительства и исполнительной
власти на местах, обеспечение регулярного заслушивания их отчетов в Олий Мажлисе и местных Кенгашах,
повышение при этом активности избранных от нашей партии депутатов.
Поэтому кандидатами в депутаты Законодательной палаты Олий Мажлиса, местных Кенгашей
народных депутатов партия выдвинула самоотверженных, инициативных соотечественников, глубоко
чувствующих свою гражданскую ответственность перед обществом.
Мы твердо заявляем, что кандидаты от нашей партии мобилизуют все усилия и возможности на пути
дальнейшего повышения благосостояния народа, процветания нашей Родины, укрепления национальной
экономики.
— УзЛиДеП как движение предпринимателей и деловых людей концентрирует свое внимание
на экономических реформах. А какие задачи намерена решать партия в других сферах?
— Да, наша партия наряду с защитой прав и законных интересов своего основного электората —
деловых людей, субъектов предпринимательства и фермеров, усилиями по расширению их экономической
свободы, имеет также собственный взгляд и конкретные программные предложения и по другим сферам
развития государства и общества.
В частности, вопросы повышения активности участия институтов гражданского общества в процессе
принятия решений, отчетности исполнительной власти перед гражданами, и в целом реализация принципа
«От сильного государства к сильному гражданскому обществу» также являются для нас приоритетными.
Мы будем уделять особое внимание средствам массовой информации, как важному звену
гражданского общества, вопросам дальнейшего совершенствования их экономических основ, широкому
внедрению в сферу современных технологий.
Поддерживая проводимые в судебно-правовой сфере реформы, мы являемся сторонниками
обеспечения надежной защиты в судах прав и интересов предпринимателей, фермеров и собственников,
либерализации наказаний, широкого внедрения внесудебных форм решения правовых споров.
Так, в центре внимания партии находятся вопросы обеспечения независимости и самостоятельности
судов как важнейшего условия надежной защиты прав и интересов субъектов предпринимательства,
смягчения ответственности за отдельные экономические преступления, не представляющие большую
общественную опасность и не приводящие к серьезным последствиям.
Одними из основных задач партии являются повышение роли женщин в общественно-политической
жизни страны, особенно поддержка стремлений, направленных на повышение интеллектуального потенциала
молодежи, а также их широкое вовлечение в предпринимательскую деятельность.
Также к ряду наших приоритетных задач относятся вопросы внедрения, с привлечением частного
капитала, новейших достижений современной медицины в сферу здравоохранения, строительства объектов,
располагающих всеми удобствами, особенно в сельской местности, формирования конкурентной среды в
системе дошкольного и высшего образования.
В области внешней политики мы полностью поддерживаем курс нашего государства, основанный на
таких принципах, как приверженность общепризнанным международным нормам и положениям по
сохранению мира и стабильности, неучастие в различных военно-политических блоках. При этом не случайно
в международном масштабе получает достойную оценку политика нашего государства на основе принципов
равноправия и взаимной заинтересованности, уважения суверенитета, территориальной целостности,
нерушимости границ государств, невмешательства в их внутренние дела, мирного урегулирования споров,
неприменения силы или угрозы силой.
За исторически короткий период времени наша страна достигла достойных столетия колоссальных
успехов. Сегодня в мировом масштабе уверенно звучит — «Узбекистан». А предстоящие выборы послужат
дальнейшему процветанию нашей завтрашней жизни, вместе с тем непосредственно повлияют на определение
судьбы и будущего наших детей.
Поэтому, пользуясь имеющейся возможностью, от имени всех наших соратников, миллионов наших
сторонников, поддерживающих идею обновления и либерализации общества, призываю наших дорогих
избирателей поддержать кандидатов от УзЛиДеП.
(Источник: газета «Народное слово»)
***
Социал-демократическая партия Узбекистана «Адолат»: «Справедливость — главный критерий нашей
жизни, справедливость — для каждого человека»
Беседа с председателем Политического совета Социал-демократической партии Узбекистана
«Адолат» Наримоном УМАРОВЫМ.
— 21 декабря текущего года в нашей стране на основе открытости, гласности, межпартийной
конкуренции и плюрализма мнений состоятся выборы в Законодательную палату Олий Мажлиса и местные
Кенгаши народных депутатов. Какова позиция Социал-демократической партии «Адолат» на политической
арене в современных условиях?
— За годы независимости в Узбекистане осуществлены широкомасштабные реформы, направленные
на построение правового демократического государства и формирование сильного гражданского общества,
которые позволили поднять на высокий уровень авторитет страны в мировом сообществе.
Как было отмечено, сегодня мы являемся свидетелями того, что в нашей стране все политические
процессы проходят на основе демократических принципов и в условиях всевозрастающей межпартийной
конкуренции. Вместе с приобретением большого практического и идеологического опыта партии Узбекистана
определили твердые позиции в вопросах внутренней и внешней политики. Их программы в значительной
степени отличаются друг от друга, между ними установились здоровые взаимоотношения.
Социал-демократическая партия Узбекистана «Адолат» активно участвует в процессах
демократического обновления и модернизации страны, руководствуясь идеями главы государства «реформы
не ради реформ, а для человека», и завоевала достойный авторитет среди населения.
Сегодня можно с уверенностью сказать, что созданная в 1995 году партия за прошедший период
идейно сплотилась и организационно окрепла, значительно возрос ее статус на местах. Наработав большой
опыт политической деятельности, в нынешнем году партия в четвертый раз примет участие в выборах в
представительные органы государственной власти. Подтверждением возросшему потенциалу партии является
постоянное увеличение числа членов, партийного депутатского корпуса в местных Кенгашах народных
депутатов.
Партия считает своей основной задачей формирование справедливого гражданского общества,
построение правового демократического государства, обеспечение инновационного развития в социальной и
экономической сфере, защиту прав и законных интересов граждан, а также повышение открытости органов
государственной власти и управления, их подотчетность обществу.
В своей деятельности партия опирается на высококвалифицированных специалистов, инженернотехнических работников, педагогов и врачей, представителей науки, тружеников сферы услуг.
— С какими идеями подошла СДПУ «Адолат» к предстоящим выборам в Законодательную
палату Олий Мажлиса, местные Кенгаши народных депутатов?
— Принимая участие в избирательной кампании, мы считаем, что главной задачей партии является
реализация идеи справедливости, что соответствует названию партии, а также идеи равенства граждан перед
законом, вне зависимости от их социального статуса. Важнейшей задачей партии, нашим неуклонным
ориентиром является широкое внедрение принципов «справедливость — главный критерий нашей жизни,
справедливость — для каждого человека», что является важным условием обеспечения эффективной защиты
прав и свобод граждан.
Партия будет инициировать и поддерживать принятие законов, направленных на защиту прав и
свобод граждан, являющихся важнейшим звеном в демократизации всех сфер жизни общества, а также
реформы в судебной системе в целях укрепления независимости судебной власти.
СДПУ «Адолат» стремится к регулированию социально-экономических отношений на уровне
законов, и соответственно мы — за сокращение объема подзаконных документов. Приоритетной задачей
СДПУ «Адолат» является достижение высокого качества законов и их стабильности, создание надежных
механизмов их внедрения в повседневную жизнь, а также воплощение идеи справедливости и законности в
законотворческой работе депутатского корпуса партии.
Помимо этого, важной задачей на современном этапе мы считаем повышение эффективности мер по
дальнейшей либерализации судебно-правовой системы, обеспечению открытости в судебной деятельности,
равенства участников судебного процесса. Логическим продолжением работы в данном направлении должно
стать усиление общественного контроля за соблюдением законодательства в деятельности
правоохранительных и надзорных органов. Мы готовы активно работать над этой задачей.
Исходя из идеи партии о том, что государство должно стать надежным гарантом защиты социальных
и экономических прав человека, СДПУ «Адолат» считает своей главной задачей усовершенствование
механизма реализации этих прав. Следовательно, в качестве основных приоритетов деятельности партии
определены социальная справедливость, обеспечение каждому права на труд, на свободный выбор работы, на
справедливые условия труда, на квалифицированное медицинское обслуживание и другое, и тем самым
создание благоприятных условий для жизни.
При этом партия намерена усилить контроль со стороны депутатского корпуса в центре и на местах за
деятельностью органов государственной власти и управления.
В центре внимания партии будут находиться вопросы дальнейшей демократизации социальной
жизни, широкого информирования населения о деятельности органов государственной власти и управления, в
первую очередь местных органов власти, внедрения информационно-коммуникационных технологий. При
этом наша партия остается сторонником предотвращения любых видов бюрократии.
В приоритетах нашей работы остается обеспечение прав и законных интересов женщин, повышение
их статуса в политической и общественной жизни, привлечение талантливых и квалифицированных женщин в
государственное управление и политическую деятельность.
— Какова позиция партии в отношении укрепления социального партнерства государства с
институтами гражданского общества в деле формирования справедливого гражданского общества?
— СДПУ «Адолат» активно поддерживает развитие взаимодействия государственных органов с
институтами гражданского общества в реализации важнейших социально-экономических программ, решении
гуманитарных задач, защите прав и интересов представителей разных слоев населения.
Опираясь на наш депутатский корпус, в центре внимания партии будут и вопросы расширения
участия ННО в решении проблем в сферах здравоохранения, образования, защиты окружающей среды.
В сотрудничестве с такими партнерами, как профсоюзы и другие общественные объединения, партия
намерена направить свою деятельность на создание наиболее благоприятных условий для развития ННО,
расширения благотворительности, поддержки социально значимых инициатив граждан.
Помимо этого, мы убеждены, что будущее государства неразрывно связано с развитием органов
самоуправления граждан. Мы считаем необходимым передать ряд полномочий органов государственной
власти на местах уникальному общественному институту — махалле, с тем, чтобы обеспечить его
превращение в реальный центр адресной социальной защиты населения. Партия будет стремиться к усилению
роли и влияния махалли в социально-экономической жизни.
Приоритетной задачей СДПУ «Адолат» определено дальнейшее укрепление независимости и свободы
СМИ. Важным фактором повышения их активности в открытом освещении общественно-политических,
экономических реформ, усиления их роли в осуществлении общественного и парламентского контроля за
деятельностью органов государственной власти и управления, обеспечения эффективной обратной связи
между обществом и государством является совершенствование правовой основы деятельности СМИ,
обновление материально-технической базы, технологическая модернизация, повышение статуса профессии
журналиста, материальное и моральное поощрение труда сотрудников сферы.
— Как известно, СДПУ «Адолат» является сторонником социально ориентированной рыночной
экономики. Как отражены эти вопросы в Предвыборной платформе партии?
— Действительно, наша партия является сторонником формирования социально ориентированной
рыночной экономики в нашей стране. Считаем, что рост в экономической сфере и другие реформы должны
служить повышению качества жизни населения.
Для нас бизнес — это самая важная форма осуществления социально значимых проектов,
необходимых обществу. Поэтому мы выступаем с предложениями по укреплению государственного и
частного партнерства.
СДПУ «Адолат» считает, что будущее нашей страны — за инновационной экономикой. Экономика,
основанная на новых технологиях, укрепит мощь нашего государства и послужит развитию социальной
сферы.
Партия будет бороться за широкое внедрение современных технологий, способствующих
энергосбережению, поощряющих рациональный расход энергии.
Мы считаем, что необходимо проводить политику, направленную на стабильное развитие экономики
на основе внедрения экологически чистых технологий.
Важным аспектом нашей дальнейшей работы является содействие политике по эффективной
поддержке сельских тружеников, созданию и укреплению социальной инфраструктуры в сельской местности.
— Программные цели Социал-демократической партии Узбекистана «Адолат» отличаются
социальной направленностью. Какова точка зрения партии в этом аспекте?
— Партия и впредь намерена активно участвовать в реализации государственных социальных
проектов, поддерживая сильную социальную политику государства. Главными ориентирами остаются
социальная справедливость, разработка и принятие конкретных мер по улучшению показателей уровня жизни
населения.
Мы убеждены, что в настоящее время невозможно решить социально-экономические вопросы
исключительно усилиями органов государственной власти. Поэтому особое внимание уделяется укреплению
социального партнерства между работниками и работодателями, улучшению условий труда для работников на
предприятиях, вне зависимости от их формы собственности, повышению социальной ответственности бизнесструктур и совершенствованию правовых основ в данной сфере.
Также основной целью партии является развитие социальной сферы за счет поддержки рационального
и эффективного использования средств Государственного бюджета, выделяемых на развитие сфер
образования и здравоохранения.
Основная задача партии в области образования — дальнейшее развитие направлений по подготовке
специалистов, соответствующих потребностям рынка труда.
Мы намерены направить все усилия на поддержку инновационной деятельности вузов, укрепление их
связи с наукой, производством и экономикой.
Партия остается сторонником укрепления государственного сектора в области здравоохранения. В
дальнейшем наше внимание будет сосредоточено на усилении обеспечения медицинским обслуживанием
детей в школах и дошкольных учреждениях.
Важной частью системы здравоохранения является фармацевтическая отрасль, поэтому в
предстоящий период будет уделено особое внимание ее эффективной работе, обеспечению населения
необходимым объемом лекарств в аптеках и установлением контроля над ценообразованием.
— На что обратила внимание партия «Адолат» при выдвижении кандидатов в депутаты?
— Естественно, доверие избирателей и успех на выборах в большей степени зависят от потенциала
кандидатов в депутаты, их знаний, опыта, кроме того, от патриотизма, способности находить верные решения
задач на местах, которые отражены в Предвыборной платформе.
С этой точки зрения на выборах в Законодательную палату Олий Мажлиса, областные, районные и
городские Кенгаши народных депутатов представлены кандидаты от СДПУ «Адолат», имеющие свою четкую
и твердую позицию, чувствующие ответственность перед законом и обществом, способные защитить права и
законные интересы избирателей.
На предстоящих выборах мы будем бороться за то, чтобы занять места в органах представительной
власти, что позволит нам эффективно реализовать наши идеи и цели.
СДПУ «Адолат» призывает избирателей проголосовать за представителей нашей партии, полноценно
воспользовавшись своими политическими правами, тем самым принять активное участие в демократическом
формировании государственных органов.
Только благодаря активному участию избирателей мы сможем сформировать сильный депутатский
корпус. Это позволит нам эффективно отстаивать ваши права и интересы, принимать активное участие в
законотворческом процессе, влиять на формирование органов государственной власти и управления.
Поэтому на предстоящих выборах мы призываем граждан отдать голоса за кандидатов от Социалдемократической партии Узбекистана «Адолат».
(Источник: газета «Народное слово»)
***
Демократическая партия Узбекистана «Миллий тикланиш»: От национального возрождения к
национальному процветанию
Беседа с председателем Центрального совета Демократической партии Узбекистана «Миллий
тикланиш» Сарваром ОТАМУРАТОВЫМ
- С какими целями и идеями идет к избирателям Демократическая партия Узбекистана
«Миллий тикланиш»? Какие вопросы охватила программа действий, которую партия будет
осуществлять после выборов?
- Наша партия основательно подготовилась к выборам. За прошедший период партийные организации
всесторонне укрепились. Сформировался электорат, поддерживающий идеи, программные цели и задачи
партии. Особенно важное значение имеет то, что новая Предвыборная платформа, утвержденная на недавно
состоявшемся III съезде партии, вобрала в себя ряд важнейших задач.
Прежде чем говорить об этих задачах, необходимо особо подчеркнуть, что в нашей стране под
руководством Президента Ислама Каримова реализуются широкомасштабные реформы. В основу этих
реформ положены идеи процветания Родины, благополучия народа, интересы Узбекистана. За годы
независимости Узбекистан достиг весомых успехов в политической, экономической, социальной и духовной
сферах, получивших признание во всем мире. Наша страна завоевала высокий авторитет и уважение на
международной арене, сделала значимые шаги на пути построения правового демократического государства и
формирования сильного гражданского общества. В стране поэтапно и последовательно развиваются
демократические процессы, в сознании людей все более утверждаются демократические ценности.
Усиливается роль и место политических партий в жизни общества, возрастает их влияние на происходящий в
стране процесс демократического обновления.
Демократическая партия Узбекистана "Миллий тикланиш", активно участвующая в осуществляемых
в стране коренных преобразованиях и обновлении общества, в качестве своей программной цели обозначила
защиту национальных ценностей и интересов. При этом нашими основными задачами являются сохранение и
обогащение в соответствии с требованием времени национальных традиций и обычаев, богатого
исторического наследия нашего народа, широкая пропаганда национальной идеи, ее утверждение в сознании
наших соотечественников.
Наша цель - путем пробуждения национального самосознания и национального процветания вывести
наш родной Узбекистан на уровень развитых государств мира. На кого опирается Демократическая партия
Узбекистана "Миллий тикланиш" в достижении этой великой цели? Мы прежде всего опираемся на
представителей творческой интеллигенции, народных художественных промыслов и прикладного искусства,
работников культуры, искусства и информационной сферы, патриотически настроенную молодежь, а также
каждого гражданина, поддерживающего идеи сохранения и приумножения национальных и духовных
ценностей, исторического и культурного наследия страны.
Объявляя наши задачи, обозначенные в Предвыборной платформе партии, и подчеркивая, что они
поэтапно решаются, мы выражаем готовность придать этой работе большую активность, продвигать новые
предложения на пути демократического развития Родины и в рамках полномочий и возможностей партии
сотрудничать со всеми политическими силами, организациями.
Предвыборная платформа партии как программный документ определяет задачи, которые в будущем
следует осуществлять партийным организациям и депутатскому корпусу всех уровней. Мы старались, чтобы
они соответствовали идее, идеологии, интересам социальных слоев и электората партии, ее силам и
возможностям, самое важное, чтобы они были созвучны с интересами нашей Родины и народа. Поэтому к
задачам, которые мы берем на себя в политическом, духовно-просветительском, экономическом, правовом,
социальном, информационном и международном направлениях, мы подошли с точки зрения национальных
ценностей и традиций, национальных интересов нашей Родины.
- Каждая партия, вступая в процесс выборов, ставит перед собой важные задачи прежде всего в
общественно-политической сфере. Каковы они у Демократической партии Узбекистана "Миллий
тикланиш"?
- Для достижения программных целей в данном направлении основу наших важнейших действий в
перспективе составляют обеспечение приоритетности принципа национальной идеи в системе политических
отношений, реализация задачи по укреплению нравственных и духовных устоев нашего общества, единства
народа Узбекистана и всех граждан, независимо от их национальности, вероисповедания и убеждений,
социального происхождения.
Наша партия поддерживает традиционные демократические институты, содействующие укреплению
национальной государственности, национальному возрождению и прогрессу. Здесь речь идет в первую
очередь о махалле. Где может быть прогресс, развитие? Там, где царят согласие и сплоченность, доброта,
милосердие и душевность! Именно махалля на протяжении веков хранит и почитает эти незыблемые
ценности.
Демократическая партия Узбекистана "Миллий тикланиш" считает махаллю очагом высокой
духовности. Поэтому мы будем инициировать законы, направленные на дальнейшее развитие духовных,
организационных и экономических основ махалли.
- Национальное возрождение, духовный рост народа являются важными условиями развития
страны. Какие цели и задачи в сфере духовности определила Демократическая партия Узбекистана
"Миллий тикланиш"?
- В духовно-просветительском направлении, являющемся для нашей партии приоритетным,
определены актуальные задачи, стоящие перед обществом, которое от национального самосознания и
национального возрождения идет к национальному возвышению. При этом реализация идеи "Высокая
духовность - непобедимая сила" остается для нашей партии основным приоритетом. Ибо данная идея служит
главной силой, побуждающей узбекский народ к обновлению и демократизации общества в неразрывной
связи с ростом национального самосознания и духовного возрождения.
Мы живем в условиях глобализации, поэтому наша партия будет инициатором работы по ограждению
молодежи от влияния "массовой культуры" и других чуждых идей. Следовательно Демократическая партия
"Миллий тикланиш" выражает и защищает интересы родителей. Поэтому просим их при голосовании
обратить особое внимание на данный аспект. Мы выступаем за дальнейшее развитие нашей духовной жизни!
Кроме того, партия содействует бережному сохранению, обогащению и приумножению
исторического, культурного и научно-интеллектуального наследия, изучению богатой истории и культуры
узбекского народа, широкой пропаганде этих богатств среди подрастающего поколения, формированию у
молодежи чувств уважения и почитания исторического наследия и традиций народа.
- Экономика является важным фактором, определяющим развитие каждой страны. Какие цели
ставит перед собой партия для внесения вклада в развитие национальной экономики?
- Сфере экономики наша партия уделяет особое внимание. При этом дальнейшее усиление поддержки
отечественных производителей, насыщение внутреннего рынка товарами отечественного производства и его
защита от некачественной импортной продукции, создание национальных брендов и, самое важное,
совершенствование правовой базы сферы определены в качестве основных приоритетов.
Как известно, Узбекистан - это государство с высоким экономическим потенциалом. В формировании
сильной национальной экономики наша партия поддерживает меры, направленные на продвижение
продукции под брендом "Сделано в Узбекистане" на мировые рынки. Вместе с тем, своей задачей мы считаем
развитие таких традиционных видов национального производства, как ремесленничество и семейное
предпринимательство.
Наша партия является сторонником развития туризма. Бесценные архитектурные памятники нашей
страны являются национальным духовным достоянием. Ныне они вызывают восхищение во всем мире. Мы
будем осуществлять масштабную работу по сохранению и популяризации этого бесценного наследия. Своими
задачами определили внедрение новых направлений туризма, совершенствование правовых основ
внутреннего и экологического туризма. В свою очередь развитие туризма играет важную роль в решении
экономических и социальных проблем на местах, обеспечивая создание дополнительных рабочих мест,
улучшение инфраструктуры.
Путем укрепления на внутреннем и внешнем рынке авторитета двух крупных национальных
перевозчиков - Национальной авиакомпании "Узбекистон хаво йуллари" и Государственной акционерной
железнодорожной компании "Узбекистон темир йуллари" - наша партия всесторонне поддерживает идею
возрождения Великого шелкового пути, объединявшего древние цивилизации Востока и Запада, а также
имеющего важное значение в укреплении и расширении сотрудничества в политической, экономической и
культурной сферах.
- В Предвыборной платформе партии определен ряд задач по дальнейшему реформированию
судебно-правовой сферы. На какие факторы опирается партия в данном направлении?
- В судебно-правовой сфере партия считает приоритетами задачи по развитию системы защиты прав
человека, достижению принятия законов в духе национальных ценностей, внедрению в судебную практику
таких качеств, отражающих национальные традиции и обычаи, благородные качества народа Узбекистана, как
великодушие, гуманизм и толерантность. Серьезным фактором укрепления законности в стране и
либерализации уголовного законодательства послужило внедрение по инициативе Президента нашей страны,
признаваемого и изучаемого в настоящее время многими демократическими государствами института
примирения, который является одной из форм осуществления эффективного правосудия. Наша партия всецело
поддерживает идею дальнейшего расширения сферы применения данного института.
Также, партия продвигает идеи по внедрению института примирения в сферу административных
правонарушений, дальнейшему расширению видов преступлений, по которым дела могут быть возбуждены
только по заявлению потерпевшего, совершенствованию порядка досудебного разрешения споров.
- В повышении благосостояния населения определяющее значение имеет развитие социальной
сферы. Какие задачи ставит перед собой Демократическая партия Узбекистана "Миллий тикланиш" в
данном направлении?
- В своей новой Предвыборной платформе мы выдвигаем ряд новых предложений и инициатив в
социальной сфере. Основная цель партии в данном вопросе - повышение качества жизни населения и
дальнейшее создание необходимых условий. Исходя из этого, партией поставлена задача по содействию
дальнейшему усилению обеспечения продовольственной безопасности, поддержке строительства жилья и
инфраструктуры, системному продолжению в будущем выделения молодым семьям долгосрочных ипотечных
кредитов на льготных условиях. Мы будем уделять особое внимание созданию организационно-правовых
условий, направленных на обеспечение занятости населения в первую очередь женщин и молодежи, путем
развития ремесленничества, семейного предпринимательства, надомного труда.
Мы берем на себя обязательство содействовать формированию общества с глубокими знаниями и
квалификацией через расширение возможностей получения высшего образования на платно-контрактной
основе, внедрение в образовательный процесс современных научных достижений, дальнейшее развитие
науки, привлечение одаренной молодежи к научной деятельности.
- Какие еще важные задачи берет на себя партия на пути развития и процветания страны в
соответствии с современными требованиями?
- В новой Предвыборной платформе партии, в отличие от предыдущей, намечен ряд новых целей и
задач. В частности, партия выдвигает свои предложения по некоторым аспектам в информационной сфере. ДП
"Миллий тикланиш" будет содействовать поэтапному развитию национального информационного
пространства и на этой основе внедрению на местах современных информационно-коммуникационных
технологий, развитию национального сегмента сети интернет, модернизации системы радиовещания. Кроме
того, в ряду приоритетных направлений своей деятельности наша партия планирует содействовать созданию
креативной информационной среды, служащей росту и развитию молодежи, защите детей от информации,
наносящей вред их физическому и духовно-нравственному воспитанию, обеспечению государственных
гарантий в развитии национальной журналистики, всесторонней поддержке талантливых журналистов.
Действительно, в нынешних условиях, когда развивается здоровая конкурентная среда между
политическими партиями, расширяется их участие в жизни государства и общества, важное значение имеет
задача взять на себя ответственность за реализацию конкретных, жизненных целей и задач, отвечающих
интересам населения. В этом смысле обозначенные в Предвыборной платформе нашей партии новые идеи и
цели значимы тем, что созвучны требованиям времени, и являются злободневными, актуальными вопросами.
Наша главная идея - самоотверженно трудиться во имя национальных интересов любимой Родины,
прилагая все свои знания и умения, творческую силу и талант во имя великого будущего Узбекистана.
Дорогие соотечественники, Предвыборная платформа Демократической партии "Миллий тикланиш"
неразрывно связана с ценностями, традициями и обычаями, надеждами и устремлениями нашего народа.
Депутаты, которые будут избраны от нашей партии, задействуют все усилия и возможности для реализации
вышеназванных благородных идей и устремлений, целей и задач!
Будьте вместе с нами на пути от национального возрождения к национальному процветанию!
Примите активное участие в предстоящих 21 декабря выборах и голосуйте за кандидатов от Демократической
партии Узбекистана "Миллий тикланиш"!
(Источник: газета «Народное слово»)
***
Народно-демократическая партия Узбекистана: За дальнейшее усиление адресной социальной защиты
населения
Беседа с председателем Центрального совета Народно-демократической партии Узбекистана
Хотамжоном КЕТМОНОВЫМ
- В условиях масштабных реформ, осуществляемых на пути демократического развития нашего
государства какие стратегические цели Народно-демократическая партия Узбекистана выдвигает в
плане защиты интересов своего электората на выборах нынешнего года?
- Прежде всего, необходимо отметить, что в Узбекистане поэтапно, последовательно и системно
ведется работа по реформированию страны, модернизации всех сфер жизни государства и общества. Принятие
и претворение в жизнь законов, направленных на кардинальное повышение роли политических партий в
обновлении и дальнейшей демократизации государственного управления и модернизации страны на основе
новых идей, превращают их в полном смысле в ведущие политические силы.
Реализация Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования
гражданского общества в стране еще более укрепила механизм внедрения в жизнь принципа "от сильного
государства к сильному гражданскому обществу". Изменения и дополнения, внесенные в соответствии с
Концепцией в законы, еще более расширили права и полномочия Олий Мажлиса, повысили ответственность
органов исполнительной власти, усилили институт общественного и парламентского контроля. В результате
этого ощутимо возросло влияние политических партий на формирование государственной власти и жизнь
общества.
Исходя из этого НДПУ, опираясь на накопленный за прошедшие двадцать три года опыт, на недавно
состоявшемся VIII съезде партии представила свою предвыборную политическую позицию.
Прежде всего следует отметить, что Народно-демократическая партия Узбекистана всегда имела свои
конкретные цели по социально-экономическому развитию страны, защите своего электората. Наша партия,
действуя через депутатские объединения в Законодательной палате Олий Мажлиса и местных
представительных органах государственной власти, обозначила приоритетные задачи на предстоящий период
исходя из главной стратегической цели развития Узбекистана - обретения достойного места в ряду
демократических государств с высоким уровнем жизни населения.
Народно-демократическая партия Узбекистана считает своей важнейшей задачей активное участие в
защите интересов всех слоев населения, нуждающихся в адресной социальной поддержке со стороны
государства и общества, включая пенсионеров и инвалидов, а также работников бюджетных организаций,
занимающихся их социальной защитой, представителей социальной сферы.
В соответствии с этим для нас приоритетным стратегическим направлением является продвижение
идей дальнейшего повышения эффективности осуществляемых в стране социальных реформ. Придерживаясь
проводимой нашим государством сильной социальной политики, считаем необходимым обеспечить
дальнейшую поддержку стремления незанятого трудоспособного населения по поиску стабильной и достойно
оплачиваемой работы, создание для вступающей в самостоятельную жизнь молодежи полноценных условий
для выбора профессии, получения образования, обретения совершенных практических навыков по своей
специальности, обеспечения их после окончания средних специальных, профессиональных образовательных
учреждений гарантированным первым рабочим местом, дальнейшее совершенствование и повышение
эффективности системы пенсионного обеспечения и выдачи социальных пособий, гарантирующих
полноценное удовлетворение жизненных потребностей нуждающегося в социальной поддержке населения,
малообеспеченных семей, нетрудоспособных граждан.
В этой связи необходимо подчеркнуть, что Народно-демократическая партия Узбекистана ясно
осознает, что задачи адресной социальной защиты нельзя решить только за счет средств Государственного
бюджета. Поэтому мы считаем, что в данном направлении в стране необходимо прежде всего обеспечить
развитие системы социальной поддержки, стимулирующей экономическую активность и инициативность
трудоспособного населения. То есть, оказываемая государством и обществом социальная помощь должна
быть направлена на конкретные цели, реализацию инициатив граждан по созданию собственного дела,
налаживанию самостоятельной деятельности.
Мы, основываясь на общепризнанных демократических принципах социального равенства и
социальной справедливости, выступаем за повышение уровня занятости трудоспособного населения, так как
только этот путь может обеспечить эффективную адресную социальную защиту людей, повышение уровня их
жизни, доходов и благополучие.
- НДПУ исходя из жизненных интересов большинства наших соотечественников ставит перед
собой актуальные задачи. Доверие людей к партии связано с тем, как выполняются ею данные на
предыдущих выборах обещания.
- Вы подняли правильный вопрос. Сегодня заметно повысился уровень политического сознания и
правовых знаний наших соотечественников. Прежде, чем принять какое-либо решение, они глубоко его
обдумают. В связи с этим их решение о том, какую партию поддержать на выборах, непосредственно зависит
от полноты исполнения за прошедший период данных партией обещаний.
На выборах 2009 года в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан были
избраны 32 депутата от НДПУ. За прошедший период ими уделено особое внимание работе над
законопроектами, и большинство задач, намеченных партией в Предвыборной платформе в сфере
законодательства, выполнены. Члены нашей фракции в качестве законодательной инициативы работали над
более чем 30 проектами законов. Фракция за пять лет рассмотрела 185 законопроектов, внесенных на
обсуждение Законодательной палаты Олий Мажлиса, проект Государственного бюджета, проект Программы
создания рабочих мест и обеспечения занятости населения и их исполнение, а также рассматривала другие
вопросы. В целях отражения в проектах законов программных идей и интересов электората партии по
внесенным в Законодательную палату в 2010-2014 годы законопроектам в соответствующие комитеты было
внесено более 1 170 предложений. Большая их часть нашла свое отражение в принятых законах.
Когда речь идет об исполнении Предвыборной платформы партии на местах, следует отметить, что в
данном направлении важная роль принадлежит нашим депутатам в местных представительных органах
власти. Депутаты от НДПУ, составляющие более 41 процента в Жокаргы Кенесе Республики Каракалпакстан,
областных, районных и городских Кенгашах народных депутатов, действительно на практике
продемонстрировали, какой большой силой они являются. По их инициативе на сессиях местных Кенгашей
народных депутатов поднимались такие актуальные социальные вопросы, как создание новых рабочих мест,
трудоустройство выпускников профессиональных колледжей по специальности, развитие в населенных
пунктах социальной инфраструктуры, сферы услуг и сервиса, повышение качества жилищно-коммунальных
услуг и другие. В результате этого на местах было решено множество социальных задач, а также проблем,
волнующих представителей нашего электората.
В целом, сегодняшняя НДП Узбекистана отличается от той, которая была пять лет назад, ныне эта
партия превратилась в политическую силу, которая все более расширяет свои ряды, объединяет членов с
активной гражданской позицией, имеет сильную партийную систему, охватившую все районы, даже
отдаленные села страны, а также инициативную фракцию в Законодательной палате Олий Мажлиса и
способна оказать заметное влияние в управлении делами государства и общества.
Учитывая все это, можно сказать, что мы с большой верой и ответственностью участвуем в
избирательной кампании, и в будущем намерены мобилизовать все силы наших партийных структур, в том
числе около десяти тысяч первичных организаций, районных, городских и областных советов, весь наш
потенциал в представительной власти на выполнение своих предвыборных обещаний.
- Как вы упомянули выше, Народно-демократическая партия Узбекистана защищает интересы
нуждающихся в адресной социальной поддержке слоев населения. Какие конкретные задачи в этом
направлении выдвигаются в новой Предвыборной платформе партии?
- Необходимо отметить, что мы, следуя таким демократическим принципам, как социальная
справедливость и социальное равенство, поставили перед собой цель защищать интересы нуждающихся в
государственной и общественной адресной социальной помощи и поддержке слоев населения, наемных
рабочих, не имеющих профессиональной квалификации, постоянного места работы и заработной платы,
незанятого в экономике трудоспособного населения, граждан, сталкивающихся с трудностями при
трудоустройстве, пенсионеров, инвалидов, малообеспеченных семей.
Наша партия выдвигает девиз "Экономическим реформам - социальную эффективность", и считает,
что рыночная экономика должна быть социально ориентированной и прежде всего направленной на интересы
общества. Для НДП Узбекистана основной политический приоритет - это поднятие на новый уровень
осуществление сильной социальной политики в интересах электората.
Трудоспособное население должно иметь достойно оплачиваемую работу. Партия считает
необходимым укреплять регулирующую роль государства в стимулировании личных инициатив и
предприимчивости граждан, создании справедливых, равных условий для вступающей в самостоятельную
жизнь молодежи в обретении рабочего места, формировании более эффективной системы пенсионного
обеспечения и социальных пособий, гарантирующих полноценное удовлетворение жизненных потребностей
пенсионеров, нетрудоспособного населения, других нетрудоспособных социальных групп, экономическом
развитии и ведении социальной политики.
Мы обозначили новые задачи в деле содействия в создании новых рабочих мест в стране и
повышении уровня занятости трудоспособного населения, эффективном обеспечении незанятого
трудоспособного населения, в частности, молодежи, выпускников профессиональных колледжей достойно
оплачиваемыми стабильными рабочими местами, активного участия в разработке основных параметров
программ занятости, установлении эффективного парламентского, депутатского и общественного контроля
над их исполнением.
В обеспечении адресной социальной защиты малообеспеченных слоев населения и граждан,
сталкивающихся со сложностями при трудоустройстве, важное значение имеет дальнейшее развитие системы
микрокредитования и микрофинансирования для представителей электората, разработка правовых основ
расширения возможностей оказания материальной помощи инвалидам и одиноким престарелым людям.
Партия считает необходимым определить обязательным проведение общественного обсуждения
проектов нормативно-правовых актов по вопросам оказания адресной социальной помощи уязвимым слоям
населения и касающихся социальных интересов граждан.
Также НДП Узбекистана считает важным дальнейшее совершенствование регулирующей роли
государства против монополизации, установление эффективного государственного контроля над
формированием цен на социально значимые товары и услуги, дальнейшее повышение качества и доступности
предоставляемой населению медицинской помощи и услуг, дальнейшее упрощение системы выделения
льготных образовательных кредитов для обучающихся на платно-контрактной основе студентов из
малообеспеченных семей.
Партия также планирует активно участвовать в совершенствовании нормативно-правовых основ
стимулирования дальнейшего активного участия негосударственных некоммерческих организаций и других
институтов гражданского общества в реализации государственных программ в сфере здравоохранения,
охраны окружающей среды, занятости, поддержки нуждающихся в социальной защите и в других социально
значимых вопросах.
- Естественно, каждая политическая партия стремится, достойно приняв участие в выборах,
занять наибольшее количество депутатских мест в представительных органах. Достижение этой цели,
несомненно, зависит также от уровня организации партией своей предвыборной кампании.
- Действительно, расширение участия НДПУ в формировании представительных органов власти в
Узбекистане - сегодня наша самая главная задача. Для этого требуется организация предвыборной агитации
партии на основе самых современных политических технологий, передовых методов связи с
общественностью, эффективное использование возможностей средств массовой информации в освещении
позиции партии по важным социально-экономическим, политическим вопросам. Кроме того, важной
принципиальной задачей является решительное отстаивание идей, целей и задач партии в конкурентной
борьбе с другими политическими силами.
Политические силы время от времени обновляют свои взгляды, позицию по развитию страны,
выдвигают новые предложения и идеи по улучшению уровня жизни людей. Также в своей Предвыборной
платформе мы выдвинули актуальные идеи по повышению уровня жизни граждан. Чем больше избирателей
проголосуют на выборах за наших кандидатов, тем прочнее будут гарантии реализации продвигаемых нами
идей.
Поэтому призываем избирателей отдать свой голос за кандидатов от Народно-демократической
партии Узбекистана.
(Источник: газета «Народное слово»)
Завершилось избрание делегатов конференции Экодвижения
Конференции территориальных отделений экологического движения Узбекистана по избранию
делегатов на Республиканскую конференцию по выдвижению депутатов в Законодательную палату Олий
Мажлиса Республики Узбекистан завершились в эти дни в регионах республики.
В прошедших конференциях в Ташкенте, столичной и Самаркандской областях приняли участие
активисты Экологического движения, ученые-экологи, специалисты предприятий и учреждений в сфере
охраны природы, работники системы здравоохранения, экологического образования и воспитания, юристы,
экономисты, а также представители ННО и других институтов гражданского общества.
На конференциях подчеркивалось, что деятельность Экологического движения Узбекистана
направлена на решение конкретных проблем в области охраны окружающей среды и здоровья, затрагивающих
интересы всех слоев населения. Впервые в истории мирового парламентаризма в нашей стране был создан
специальный институт квотирования депутатских мест для Экодвижения, что стало важным фактором в
повышении роли парламента в решении экологических проблем, позволило с высокой депутатской трибуны
ставить и эффективно решать вопросы в сфере охраны окружающей среды и здоровья населения,
совершенствовать и развивать правовую базу, повышать уровень общественной инициативы в разработке и
принятии новых нормативно-правовых актов и их реализации.
За истекший период депутатами Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан от
Экодвижения были инициированы разработка и принятие ряда законов, регулирующих отношения в сфере
экологии.
На конференции Самаркандского территориального отделения Экодвижения собралось около 400
активистов. Они избрали 25 делегатов на республиканскую конференцию. В ходе мероприятия были
обсуждены актуальные задачи охраны окружающей среды в регионе.
— На делегатах лежит большая ответственность за выбор депутатов в Законодательную палату, —
сказал профессор Самаркандского государственного университета Мумин Кодиров. — Активистам
Экодвижения, которым предстоит стать депутатами Законодательной палаты, необходимо уделить особое
внимание развитию экологического образования в стране, созданию условий для подготовки экологов высшей
квалификации в вузах Узбекистана.
Участник конференции начальник Самаркандской городской инспекции по охране природы
Мирзамурод Жумаев акцентировал внимание делегатов на вопросах совершенствования законодательства в
сфере экологии, в целом нормативно-правовых актов, особенно касающихся деятельности предприятий и
организаций.
На конференции Ташкентского областного территориального отделения Экологического движения
Узбекистана по выборам делегатов на республиканскую конференцию приняли участие около пятисот
активистов. Они дали высокую оценку деятельности депутатской группы от Экодвижения по
совершенствованию законодательства в сфере охраны окружающей среды и здоровья населения. Это
обязывает новый состав депутатов продолжить начатое и усилить работу в законодательном и контрольноаналитическом направлении.
— Как известно, с первых дней независимости в нашей стране особое внимание было уделено созданию негосударственных некоммерческих организаций, защищающих интересы граждан, — говорит руководитель группы по укреплению связей с международными и общественными экологическими организациями
и движениями Экологического движения Узбекистана Анастасия Саидмахмудова. — В республике создана
сеть негосударственных экологических организаций, возросла их роль в решении вопросов устойчивого
развития. Сегодня в Узбекистане свыше 250 ННО ведут деятельность в сфере охраны окружающей природной
среды и здравоохранения, налажены связи с более двадцатью экологическими международными
организациями.
Участники конференции подчеркнули исключительно важное общественно-политическое значение
данного мероприятия для активистов Экодвижения Ташкентской области.
В конференции Ташкентского городского отделения Экологического движения участвовало около
пятисот человек. В соответствии с законодательством 25 делегатов республиканской конференции были
избраны на демократической основе.
— В нашей стране создана прочная правовая база охраны окружающей среды, — отметил на
конференции заместитель председателя Исполнительного комитета Центрального кенгаша Экологического
движения Узбекистана Саидрасул Сангинов. — В соответствии с основными положениями Конституции
постоянно совершенствуется национальное законодательство в данной сфере, которое определяет
предпосылки обеспечения экологической безопасности. Перед будущими депутатами стоят задачи по
отражению в законодательстве вопросов охраны окружающей среды, созданию в стране таких условий,
которые способствовали бы воспитанию здорового поколения.
— В качестве напутствия делегатам хотела бы сказать, что от работы депутатов зависит многое, граждане должны почувствовать реальные позитивные изменения в своей жизни,— говорит руководитель ННО
«Родничок» Людмила Кошелапова. — Это накладывает на депутатов от Экодвижения особую ответственность за результаты их работы в парламенте.
Отметим, что республиканская конференция Экологического движения Узбекистана по выборам
депутатов в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан состоится 21 декабря 2014 года.
В соответствии с законодательством делегатам предстоит избрать 15 депутатов, которые будут работать в
парламенте очередные пять лет.
(Источник: газета «Народное слово»)
Либерально-демократическая партия Узбекистана: Повышение экономической мощи страны — наша
основная цель
Экономика Узбекистана в годы независимости обрела совершенно новое содержание, новый облик. В
частности, в последние годы, несмотря на мировой финансово-экономический кризис, ежегодный рост
валового внутреннего продукта страны составляет более 8 процентов, что высоко оценивается
авторитетными международными финансовыми организациями, известными экспертами.
Данная тенденция является серьезным шагом на пути к занятию Узбекистаном достойного места в
ряду развитых государств мира. В сохранении таких высоких темпов роста экономики, повышении
благосостояния народа, создании и увеличении материальных и духовных богатств нашей страны есть
весомый вклад предпринимателей и деловых людей, фермеров, представителей малого бизнеса и сферы услуг
— основной опоры Движения предпринимателей и деловых людей — Либерально-демократической партии
Узбекистана. УзЛиДеП, вступая в предвыборную кампанию 2014 года, считает важным дальнейшее
углубление рыночных реформ, что будет способствовать поддержанию макроэкономической стабильности в
экономике страны и обеспечению устойчиво высоких темпов развития. Для этого необходимо обеспечить
сбалансированность Государственного бюджета, дальнейшее снижение налоговой нагрузки на
хозяйствующие субъекты, отменить неэффективные налоговые льготы, усовершенствовать административное
управление в налоговой сфере, осуществлять твердую денежно-кредитную политику, направленную на
укрепление стабильности финансового рынка.
Согласно статистике, в нашей стране в период 1996—2014 годов налоговые ставки для малого
бизнеса и частного предпринимательства с 38 процентов были снижены до 5, то есть в семь раз. В результате
чего ныне в стране доля частного сектора в валовом внутреннем продукте составляет более 55 процентов.
Вместе с тем особое значение имеет укрепление доходной части местных бюджетов, упрощение
налоговой системы и обеспечение ее ясности и доступности. Опыт развитых стран мира показывает
необходимость продолжения структурных преобразований в экономике в сфере промышленности, ее
диверсификации, проведения политики, предусматривающей увеличение доли высокотехнологичных
предприятий, производящих конкурентоспособную продукцию с высокой добавленной стоимостью,
основанную на достижениях науки и техники. Кроме того, в Предвыборной платформе партии намечено
достижение идейной задачи по обеспечению ускоренного роста объемов частных инвестиций, вкладываемых
в экономику путем формирования наиболее благоприятной инвестиционной среды. В годы независимости в
экономику страны было привлечено более 120 миллиардов долларов, из них свыше 60 миллиардов долларов
приходится на долю иностранных инвесторов. Без этих инвестиций трудно было бы представить нынешнее
развитие нашей экономики. Поэтому в качестве важнейшего и необходимого условия обеспечения
последовательности темпов экономического роста, углубления процесса структурных преобразований,
модернизации и диверсификации экономики, повышения ее конкурентоспособности на мировых рынках наша
партия рассматривает привлечение инвестиций в экономику Узбекистана.
Партия стремится привлекать частные инвестиции во все отрасли экономики, чтобы частная
собственность обрела лидирующие позиции в реальном секторе экономики, в первую очередь в
промышленности и ее ведущих отраслях. Мы — за разработку новых инвестиционных проектов, их
реализацию, поддержку импорта не производимого в Узбекистане оборудования, материалов и запасных
частей на основе предоставляемых льгот в налоговой и таможенной системе, а также за обеспечение
ускоренных темпов роста производства в промышленности, что является важнейшей задачей в данной сфере.
В связи с этим партия предлагает внести ряд изменений и дополнений в действующее
законодательство. В частности, необходимо обеспечить надежность и стабильность налогового
законодательства для предприятий с участием иностранных инвестиций, подписавших инвестиционный
договор с Республикой Узбекистан. Также считаем необходимым стимулирование прямых иностранных
инвестиций, особенно при привлечении в перерабатывающие отрасли промышленности, основанные на
высоких технологиях, упрощение доступа компаний с участием инвестиций к производственной
инфраструктуре, дальнейшее упрощение условий получения визы для иностранных учредителей,
руководящего и инженерного состава предприятий. Предлагается расширение кредитования банками
инвестиционных проектов по модернизации, техническому и технологическому переоснащению ведущих
отраслей экономики, а также сфер малого бизнеса и частного предпринимательства.
Партия будет стремиться продолжать системную и комплексную работу по усилению
экспортоориентированности отраслей экономики, стимулированию экспорта, поддержке и созданию
благоприятных финансово-экономических и таможенных условий расширения его номенклатуры и географии
путем формирования новых транспортных коридоров. Мы будем способствовать присоединению всех
регионов страны к единой транспортной системе, строительству автомобильных дорог и железнодорожных
сетей, обеспечивающих удобный выход на внешние транспортные направления, а также их реконструкции. В
этом направлении наша партия всемерно поддерживает практические меры, принимаемые по созданию
транспортного коридора через Узбекистан—Туркменистан—Иран—Оман и другие страны Персидского
залива и созданию международного железнодорожного транзитного коридора Китай—Центральная Азия—
Европа, формированию единой железнодорожной системы в Узбекистане, строительству железной дороги
Пап—Ангрен, связующей Восток и Запад и служащей дальнейшему развитию Ферганской долины.
Партия стремится к повышению конкурентоспособности экономики, обеспечению открытости
административных процедур в сфере организации предпринимательской деятельности, осуществлению
налогово-бюджетной политики, направленной на предотвращение внебанковского оборота денежных средств
в теневую экономику. Наша партия уделяет особое внимание ускоренному развитию малого бизнеса и
частного предпринимательства, формированию максимально благоприятной среды для реализации личных
инициатив. По мнению партии, собственность — это важнейшая гарантия свободы, источник всех других
прав человека, основа защищенности граждан. Политическую, социальную, культурную свободу невозможно
представить без экономической свободы. Поэтому партия в своей повседневной и парламентской
деятельности защищает и последовательно претворяет в жизнь конституционный принцип о
неприкосновенности частной собственности, а также стремится к дальнейшему углублению,
совершенствованию и либерализации системы управления экономики, укреплению права частной
собственности, созданию системы ее надежной защиты.
Партия считает важным предотвращение всех преград на пути развития частной собственности,
устранение излишних бюрократических барьеров, обеспечение открытости экономики, повышение роли и
доли малого бизнеса и частного предпринимательства в экономике страны, а также стремится к дальнейшей
либерализации, упрощению, удешевлению и обеспечению открытости всех процедур, связанных с ведением
бизнеса в нашей стране. Партия обращает особое внимание на предотвращение фактов, связанных с
незаконным вмешательством государственных и контролирующих органов в финансово-хозяйственную
деятельность субъектов предпринимательства.
Обретение Узбекистаном места в ряду экономически развитых демократических государств
непосредственно связано со стратегической задачей в деле последовательного повышения доли малого
бизнеса в валовом внутреннем продукте страны. В Предвыборной платформе партии намечена задача по
разработке комплексной программы создания благоприятной деловой среды в стране, направленной на
ощутимое улучшение показателей Узбекистана в рейтингах, определяемых ведущими и авторитетными
международными финансовыми институтами. Признанием достигнутых успехов в либерализации и
реформировании экономики являются результаты очередного ежегодного доклада Всемирного банка по
условиям осуществления предпринимательской деятельности «Ведение бизнеса-2015». Так, в целом позиция
Республики Узбекистан в глобальном рейтинге среди 189 стран за последние два года повышена на 13
пунктов по удобству ведения бизнеса. По индикатору «получение кредитов» рост за последние два года
составил 50 пунктов, а по индикатору налогообложения позиция Узбекистана только за 2014 год улучшилась
на 61 пункт.
Партия выдвигает дальнейшие и конкретные меры в этом направлении, в частности, предлагает
совершенствование законодательства, направленное на углубление рыночных реформ, обеспечение свободы
предпринимательства, приоритета и защиты частной собственности, развитие рыночных инструментов и
механизмов управления, создание свободной конкурентной среды. Кроме того, считаем целесообразным
продолжение политики предоставления малому бизнесу и частному предпринимательству льгот и
преференций, расширения финансирования коммерческими банками, лизинговыми компаниями и другими
финансовыми организациями субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства, упрощения
процедур выдачи банковских кредитов, связанных с оформлением залогового обеспечения, расширения
возможностей финансирования за счет привлечения движимого имущества к залоговому обороту. В этой
связи для всех субъектов предпринимательства независимо от форм собственности необходимо создать
равные условия для доступа к сырьевым источникам и материальным ресурсам, усовершенствовать механизм
формирования рыночных цен по ним. Также необходимо рассмотреть меры дальнейшего сокращения сроков и
расходов на получение разрешения субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства на
строительство и подключение к инженерным коммуникациям, упрощения данных процессов.
Еще одно наше предложение связано с организацией развитых и современных транспортнокоммуникационных и логистических сетей, оптимизацией перевозки внешнеторговых грузов, проведением
апробации новых транспортных маршрутов, сокращением транспортных расходов, и в соответствии с этим
дальнейшим упрощением экспортно-импортных операций. В этой связи также важное значение имеет
расширение государственных закупок по продукции, производимой субъектами малого бизнеса и частного
предпринимательства, стимулирование экспорта производимых ими товаров и предоставляемых услуг.
Партия уделяет особое внимание вопросам создания благоприятных условий для повышения доли
малого бизнеса в промышленном производстве, развития промышленной кооперации между крупными
промышленными предприятиями и малым бизнесом. Для этого партия предлагает конкретные меры по
дальнейшему совершенствованию кооперации, системы управления государственным имуществом и
процессов приватизации, а также упрощению механизма продажи на биржевых и внебиржевых торгах
государственной доли в уставном фонде хозяйственных обществ и объектов недвижимого имущества
государственных предприятий.
Партия считает необходимым продолжать политику снижения ставки единого социального платежа
для малого бизнеса и фермерских хозяйств, так как это создает возможность пополнения в распоряжении
хозяйствующих субъектов оборотных средств и оставления дополнительных средств для реализации
инвестиций, а также обеспечивает сокращение количества предприятий, указывающих свои доходы ниже
реального уровня.
Партия стремится к всестороннему стимулированию и развитию конкуренции, недопущению
монополии в экономике и различных сферах социальной жизни. Мы намерены еще более усилить
парламентский, депутатский и общественный контроль за неукоснительным исполнением законов,
направленных на формирование благоприятной деловой среды, развитие предпринимательской деятельности
и решение важнейших задач в этой сфере.
Первый раздел в Предвыборной платформе УзЛиДеП 2014 года не случайно называется
«Приоритетные задачи партии в углублении рыночных реформ, либерализации экономики и повышении
конкурентоспособности». Если сравнить с предвыборными программами других политических партий,
данный раздел отличается своей широкомасштабностью, глубиной и тщательностью. Четвертый раздел
предвыборной программы социал-демократической партии «Адолат» назван «Развитие экономики
устойчивыми темпами — гарант роста благосостояния населения». СДП «Адолат» выдвигает предложение по
широкому внедрению в экономику современных инновационных и высоких технологий, в том числе
энергосберегающих технологий. Четвертый раздел в Предвыборной платформе Демократической партии
Узбекистана «Миллий тикланиш» также назван «Задачи в экономической сфере». Члены партии в ней
ограничились лишь 5—6 предложениями, направленными на эффективную поддержку отечественных
производителей и развитие туризма. Таким образом, только наша партия выступает с предложением
реализации комплекса конкретных мер, направленных на повышение экономики страны.
Следовательно, мы призываем наших соотечественников, которые стремятся к развитию экономики
страны, росту благополучия, уровня жизни, проголосовать за кандидатов Движения предпринимателей и
деловых людей — Либерально-демократической партии Узбекистана, которая под девизом «Развитие
экономики — основа благополучия и процветания народа!» ведет борьбу на выборах в Законодательную
палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан и областные, районные и городские Кенгаши народных
депутатов, и тем самым внести свой вклад в реализацию вышеуказанных программных целей.
Исмаилжон НАЗИРОВ, Собир ХАСАНОВ, кандидаты в депутаты Законодательной палаты
Олий Мажлиса
(Источник: газета «Народное слово»)
***
Социал-демократическая партия Узбекистана «Адолат»: Развитие экономики стабильными темпами —
гарантия повышения уровня жизни населения
В годы независимости Узбекистан получил признание мирового сообщества как страна, уверенно
идущая по пути прогресса. Это переполняет гордостью наши сердца. Масштабы достижений в социальноэкономической сфере расширяются с каждым годом и вызывают восхищение. В каком бы уголке страны мы
ни побывали, становимся свидетелями обновления и огромной созидательной работы. С каждым днем
преображаются города и районы, села и махалли.
За годы независимости наша страна из отсталой аграрной республики с односторонней,
гипертрофированной сырьевой экономикой превратилась в современное государство, где опережающими
темпами развиваются все сферы, повышается экономическая мощь и потенциал молодой республики. Сегодня
наш народ в полной мере ощутил перемены в своей жизни. Так, за годы независимости экономика страны
выросла примерно в пять раз, а доходы на душу населения — в 8,7 раза.
Конечно, это не происходит само по себе. С провозглашением независимости претворяется в жизнь
стратегия развития, основанная на поэтапном переходе к рыночной экономике. На основе лозунга «не
разрушай старый дом, не построив нового» были осуществлены коренные реформы в экономике нашей
страны, диверсификация производства и внешней торговли. Созданы все необходимые для этого
организационно-правовые условия.
Важными факторами в обеспечении достойной жизни для народа являются и ежегодное создание
сотен тысяч рабочих мест, систематическое и планомерное повышение размеров заработной платы, пенсий,
пособий и стипендий. За счет постоянного роста доходов возрастает покупательская и потребительская
способность населения, увеличивается объем валового внутреннего продукта страны. Это подтверждается и
результатами нового рейтинга государств по уровню экономического развития, недавно объявленными
Всемирным банком. Согласно рейтингу, рассчитанному по объему ВВП в отношении к паритету
покупательской способности национальной валюты, Узбекистан поднялся на несколько ступеней и занял 66-е
место среди почти 200 государств мира. В 2010 году по данному показателю Узбекистан занимал 72-ю
позицию. Самое важное то, что, по прогнозам, эта положительная тенденция сохранится в ближайшие годы.
Поэтому не случайно в процессе подготовки к выборам в Законодательную палату Олий Мажлиса и
местные органы представительной власти политические партии, активно вступившие в фазу предвыборной
агитации, в своих предвыборных платформах делают особый акцент на сферу экономики. В частности, СДП
«Адолат» также выдвигает ряд предложений в направлении экономики.
МЫ — СТОРОННИКИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННОЙ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ
В Предвыборной платформе Социал-демократической партии Узбекистана «Адолат», в которой
обозначены программные задачи исходя из интересов электората, особо подчеркивается, что партия является
сторонником социальной направленности экономики. Наша партия определила, что результаты
экономического роста должны способствовать повышению качества и уровня жизни разных социальных
групп и слоев населения. Это полностью соответствует стратегическим целям в дальнейшем развитии
национальной экономики. «Адолат» позиционирует себя на политической арене как сторонник разработки и
реализации средне- и долгосрочных общегосударственных экономических программ по поддержке социально
направленных проектов.
Для выполнения этих целей партия выдвигает такие важные задачи, как обеспечение конкретной и
эффективной реализации программ социально-экономического развития каждого региона, взаимосвязь
реформ в экономике и социальной сфере, создание рабочих мест для населения, в первую очередь для
молодежи, а также сохранение социальной направленности Государственного бюджета.
БУДУЩЕЕ ЭКОНОМИКИ УЗБЕКИСТАНА — В ИННОВАЦИОННОМ РАЗВИТИИ
В отличие от своих политических оппонентов партия «Адолат» считает, что будущее Узбекистана —
за инновационной экономикой. Новая экономика и новые технологии, основанные на модернизации,
выдвигают задачу вложения инвестиций в человека и в социальную сферу. Все это дает гражданам
возможность получить рабочие места, осваивать новые профессии, открывать и расширять предприятия.
Действительно, в сохранении высоких темпов роста и макроэкономической стабильности в стране, в
повышении конкурентоспособности экономики особое место отводится инновационной деятельности. Как
утверждают специалисты, опираясь на анализ в международном масштабе, инновации и инновационная
деятельность играют главную роль в обеспечении устойчивости динамичного экономического развития. Ибо
только инновационная деятельность является важным фактором непрерывного технического и
технологического обновления производственной базы, создания предприятий, основывающихся на
современных технологиях, рационального использования природных ресурсов, освоения выпуска
конкурентоспособной продукции, выхода товаров и услуг на мировой рынок, в целом — развития экономики.
Здесь следует отметить, что в нашей стране осуществляются конкретные меры по привлечению
инвестиций в реальную экономику. К примеру, только в 2013 году на предприятиях страны 300 миллиардов
сумов были направлены на внедрение инноваций, основная часть которых, то есть 68 процентов осуществлена
за счет собственных средств предприятий (курс ЦБ РУ на 27.11.2014, 1$=2401.09 сум). Большая часть
иностранных инвестиций, привлекаемых в отечественную экономику, также направляется на внедрение в
производство современных технологий. Но на сегодняшний день все еще актуальным остается вопрос — не
приобретать инновации за рубежом за большие деньги, а внедрять их за счет использования имеющегося у
нас научного потенциала, достаточного стимулирования ученых и изобретателей, применения на практике
научных разработок и рационализаторских предложений.
Поэтому партия «Адолат» ставит перед собой цель расширения внедрения передовых инновационных
и высоких технологий в средне- и долгосрочной перспективе путем совершенствования нормативно-правовой
базы инновационной деятельности.
Этот вопрос был обозначен в числе приоритетных и в Предвыборной платформе 2009 года. В течение
пятилетней деятельности члены фракции нашей партии в Законодательной палате активно участвовали в
разработке проекта закона «Об инновациях и инновационной деятельности». Однако не добились принятия
такого закона, и это мы признаем как недостаток в работе.
Исходя из этого партия нацелена усилить свои действия по решительному продолжению выполнения
задач в данном направлении. На предстоящие пять лет ставим перед собой такие задачи, как активное
продвижение идеи о создании институциональных структур с целью координации и дальнейшего расширения
инноваций и инновационной деятельности, в том числе создание Инновационного фонда не только за счет
Государственного бюджета, но и финансовых вложений предприятий и организаций, спонсорских и
благотворительных средств.
ПАРТНЕРСТВО ГОСУДАРСТВА И ЧАСТНОГО БИЗНЕСА СЛУЖИТ БЛАГОПОЛУЧИЮ
Как известно, взаимное сотрудничество между государством и частным бизнесом всегда остается в
центре внимания любого современного демократического государства. В последние годы во всем мире
наблюдается тенденция усиления взаимодействия правительства и бизнеса, которое способствует решению
ряда социально-экономических вопросов на взаимовыгодных условиях.
Исходя из этого партия «Адолат» считает, что рыночная экономика и инициативы частного
предпринимательства служат важным инструментом в реализации основных идей социал-демократии.
Опыт развитых стран показывает, что принятие нормативно-правового акта, регулирующего
партнерство государства и частного бизнеса, безусловно, открывает широкие возможности для
стимулирования инициативности субъектов предпринимательства, выгодного использования их
материальных и трудовых ресурсов, решения государством социально значимых вопросов и развития
экономики.
Четко осознавая актуальность этой задачи, наша партия предлагает законодательно закрепить статус
партнерства государства и частного бизнеса. В то же время, с учетом приоритетных направлений
экономического развития страны, мы вносим предложение о разработке специальной программы по
применению самых эффективных форм такого партнерства. Системы здравоохранения и образования,
дорожное строительство, создание научно-исследовательских институтов, лабораторий, конструкторских
бюро должны стать перспективными направлениями в организации и укреплении партнерства государства и
частного бизнеса.
ПРЕДЛАГАЕМ ВНЕДРЯТЬ ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИЕ ТЕХНОЛОГИИ
СДП «Адолат» как сторонник широкого внедрения в экономику новых энергосберегающих
технологий поставила перед собой цель еще более активизировать действия в данном направлении. Используя
накопленный за прошедший период опыт, партия будет решительно отстаивать создание механизмов,
стимулирующих экономию энергозатрат, вести среди населения работу по разъяснению и пропаганде
бережного использования энергетических ресурсов.
Одновременно в центре внимания партии будут вопросы широкого использования в жилищнокоммунальной сфере и повседневной жизни солнечной энергии и других источников возобновляемой энергии.
С этой целью «Адолат» предлагает разработать и принять законодательные акты по использованию
альтернативных источников, в том числе солнечной энергии, утвердить необходимые стандарты и нормы в
данной сфере, принять специальную программу по внедрению и стимулировнию альтернативной энергетики.
Здесь у избирателей может возникнуть вопрос, ведь партия «Адолат» выдвигала эту идею еще пять
лет назад. Да, он занимал особое место в Предвыборной платформе нашей партии и в 2009 году. Но мы не
можем сказать, что выполнили все взятые на себя обязательства в данной сфере. Поэтому готовность довести
начатую работу до конца и ответственность за выполнение обещаний, которые мы давали избирателям, еще
раз побудили партию обозначить достижение этой цели. Свидетельством актуальности данного вопроса
является проведение 22 ноября 2013 года в городе Ташкенте в рамках инициативы АБР по развитию в
Азиатском регионе солнечной энергетики шестого заседания Азиатского форума солнечной энергии, на
котором глава нашего государства выступил с докладом о высоком потенциале Республики Узбекистан и
возможностях развития данной сферы.
Хотим подчеркнуть, что партия «Адолат» как сторонник приниципов поэтапности в экономических
реформах ставит перед собой конкретные задачи и предлагает конкретные механизмы по их решению.
Однако удивительно, что другие политические партии в определении своих задач в экономическом
направлении ограничиваются отдельными принципами — такими, как сильная социальная политика,
поддержка отечественных производителей, подчеркивание особого значения частной собственности.
Например, Предвыборная платформа Либерально-демократической партии Узбекистана пронизана
идеей об особом значении частной собственности, она возносится на уровень важнейшей человеческой
ценности и несправедливо толкуется как важнейшая гарантия свободы и основа защищенности граждан.
Конечно, частная собственность считается средством достижения экономической свободы человека, но нельзя
мириться с тем, что она ставится выше фундаментальных и естественных прав и свобод человека.
Цели, избранные Демократической партией «Миллий тикланиш» в экономическом направлении
также односторонни. Так, позиция партии по предоставлению эксклюзивных льгот и преференций
отечественным производителям для их всесторонней поддержки не способствует процессам активной
интеграции Узбекистана в мировую экономику. Ведь отечественные производители и предприятия,
осуществляющие деятельность на основе зарубежных инвестиций, должны работать в условиях равных
конкурентных отношений. Это в свою очередь послужит стимулирующим фактором в повышении
эффективности своей деятельности. А значит, позиция партии в экономическом направлении лишена
масштабности и общегосударственности.
Народно-демократическая партия Узбекистана, подчеркивая свою приверженность идеям
осуществления сильной социальной политики, не в полной мере раскрывает связь между задачами этой сферы
и конкретными предложениями в экономике. В частности, партия, не придавая должного значения
необходимости проведения комплексных макроэкономических и структурных преобразований в экономике,
такие факторы, как рост ВВП, насыщение внутреннего потребительского рынка, повышение экспортной
конкурентоспособности связывает с необходимостью повышения занятости населения. Она также предлагает
в регионах, где наиболее остро ощущается проблема занятости, создать специальные фонды для
стимулирования развития промышленных предприятий. Но конкретно не отражает, каким образом, за счет
каких средств и на каких принципах будут работать такие фонды.
Конечно, и наша Предвыборная платформа может иметь некоторые недостатки. Однако она значима
тем, что предлагает адекватные решения ряда вопросов, волнующих сегодня избирателей.
Подводя итог, отмечаем, что Социал-демократическая партия «Адолат», объединив в своих рядах
более ста тысяч членов, будет и впредь вести деятельность не только в качестве политической силы,
пропагандирующей верховенство закона и справедливость, укрепляющей социал-демократию, но и в качестве
партии, которая гарантирует развитие экономики устойчивыми темпами, а значит — гарантирует повышение
благосостояния населения.
Кадир ДЖУРАЕВ, член СДП «Адолат», Абдулла РАХМОНОВ, Шохрух ШОАХМЕДОВ,
кандидаты в депутаты Законодательной палаты Олий Мажлиса.
(Источник: газета «Народное слово»)
***
Демократическая партия Узбекистана «Миллий тикланиш»: Наша цель — формирование сильной
национальной экономики
Независимость открыла перед нами новые горизонты развития. за исторически короткий срок наша
Родина достигла колоссальных успехов. выдвинутая главой нашего государства Исламом Каримовым
концепция дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в
стране вывела на новый уровень работу по модернизации и демократическому обновлению страны.
Несмотря на происходящие в мировой экономике сложные процессы и негативные тенденции, в
нашей стране обеспечиваются стабильный рост экономики и макроэкономический баланс. В результате
повышается уровень жизни и благополучие народа, возрастает авторитет Узбекистана на международной
арене, что безусловно является предметом нашей гордости.
В стране осуществляется активная инвестиционная политика, реализуются приоритетные проекты по
модернизации, техническому и технологическому обновлению во всех сферах, развитию транспортнокоммуникационной инфраструктуры. Это обеспечивает структурные и качественные преобразования в
экономике.
Демократическая партия Узбекистана «Миллий тикланиш», поставившая перед собой цель
обеспечивать национальное развитие, защищать и продвигать национальные интересы страны, поддерживает
проводимые в нашей стране реформы и созидательную работу.
Основная цель ДП «Миллий тикланиш» в сфере экономики — формирование сильной национальной
экономики, способной на равных конкурировать на международном рынке, предлагая качественные
отечественные товары и услуги, содействие государственной политике по вхождению Узбекистана в число
экономически и индустриально развитых стран мира.
Партия поддерживает проводимую в стране политику по эффективному стимулированию
отечественных товаропроизводителей, реализации наступательной внешнеэкономической стратегии,
осуществляемой Узбекистаном в соответствии с национальными интересами.
Одним из приоритетов партии является поддержка отечественных товаропроизводителей, нацеленных
на производство импортозамещающей продукции, в том числе посредством предоставления налоговых и
таможенных льгот и преференций, других форм государственной поддержки. Особое значение имеет
продвижение товаров под маркой «Сделано в Узбекистане» на мировые рынки.
Партия считает, что необходимо эффективно использовать существующие в стране возможности,
находить новые факторы роста, осваивать новые внешние рынки, рационально использовать и полностью
задействовать ресурсный потенциал и внутренние резервы регионов. Ведь в нынешних условиях
глобализации, с учетом сложных ситуаций в мировой экономике, важно сохранить стабильные темпы
экономического роста.
В этом контексте прежде всего важно модернизировать производство, оснастить его передовой
техникой и технологиями, внедрять современные системы менеджмента и маркетинга, сокращать
непроизводственные расходы. На основе эффективного использования ресурсов необходимо производить
качественную, недорогую и востребованную продукцию. Также ДП «Миллий тикланиш» поддерживает
предоставление льгот по налогам и другим обязательным платежам производителям, действующим в регионах
республики и производящим перспективную и конкурентоспособную продукцию, что послужит повышению
эффективности местной промышленности.
Предприятия, внедряющие современные передовые технологии, в данное время обеспечивают наши
рынки необходимыми товарами, например, современной одеждой местного производства. Исходя из этого,
ДП «Миллий тикланиш» является сторонником дальнейшего увеличения числа быстро ориентирующихся в
рыночных условиях и мобильных предприятий легкой промышленности.
ДП «Миллий тикланиш» поддерживает совершенствование благоприятного инвестиционного климата
для местных инвесторов и увеличение посредством этого количества компактных предприятий, быстро
адаптирующихся к требованиям рынка. Это в свою очередь будет способствовать удовлетворению
потребностей населения в современной и качественной продукции отечественного производства.
Партия планирует уделять особое внимание реализации налогово-бюджетной политики,
направленной на равномерное развитие города и села, центра и регионов республики, преодоление
территориальных диспропорций в экономическом и социальном развитии, выравнивание условий и качества
жизни людей в различных регионах страны.
Программной задачей партии является защита национального рынка от низкокачественных, не
соответствующих международным стандартам товаров, работ и услуг. Наряду с этим к приоритетным задачам
партии относится также всемерная поддержка производителей продукции, пропагандирующей уникальное
духовное богатство и историческое наследие народа Узбекистана, развитие национального ремесленничества,
семейного предпринимательства и надомного труда.
В ближайшей перспективе партия для успешного достижения определенных выше и других задач
будет поддерживать укрепление и дальнейшее усиление статуса на внутреннем и внешнем рынке двух
крупных национальных перевозчиков — национальной авиакомпании «Узбекистон хаво йуллари» и
государственной акционерной компании «Узбекистон темир йуллари».
ДП «Миллий тикланиш», определяя приоритетные задачи экономической сферы, уделяет особое
внимание развитию туризма. Узбекистан обладает богатой историей и уникальным культурно-историческим
наследием, которые позволяют развить в Узбекистане пока еще не задействованный в полной мере огромный
потенциал индустрии туризма, превратить страну в один из центров мирового туризма. Важность данной
сферы особенно отмечена в выступлении Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова на открытии
99-й сессии Исполнительного совета Всемирной туристской организации ООН, проведенной в этом году в г.
Самарканде.
Анализ положения дел в отрасли свидетельствует, что в Узбекистане наряду со всеми сферами также
ускоренно развивается туризм. Создана необходимая нормативно-правовая база, регулирующая сферу
туризма, осуществляется системная и масштабная работа по развитию ее инфраструктуры, бережному
сохранению национальных ценностей, реставрации и ремонту объектов культурного наследия,
благоустройству прилегающей к ним территории. Развитию туризма способствуют царящие в стране мир и
спокойствие, живописная природа, великодушные и искренние люди.
Туристы со всего мира проявляют огромный интерес к древним памятникам, рассказывающим о
далеком прошлом, к неповторимой природе и национальным ценностям нашего народа.
По мнению партии, туризм служит эффективным средством формирования позитивного имиджа
страны на международной арене путем пропаганды уникального духовного богатства и исторического
наследия народа Узбекистана, его признания мировым демократическим сообществом, а также воспитания
граждан в духе национальной гордости и патриотизма.
Но в туризме нас привлекает не только духовно-просветительский аспект. Туризм как фактор,
ускоряющий развитие экономики, занимает важное место в решении экономических и социальных проблем. В
частности, он обеспечивает создание дополнительных рабочих мест, рост занятости экономически активного
населения, повышение благосостояния нации, оказывает стимулирующее воздействие на развитие многих
сопряженных сфер экономической деятельности, инфраструктуры, способствует социально-экономическому
развитию регионов.
Исходя из этого, в своей Предвыборной платформе ДП «Миллий тикланиш» наметила ряд задач по
развитию сферы туризма в стране.
В частности, предлагается принять меры по обеспечению дальнейшего развития туристской
инфраструктуры, доступности объектов туристского посещения, удобности транспортной доставки,
гостиничного сервиса и всего, что касается туристской логистики, внедрения современных информационных
технологий в различные сферы услуг туриндустрии.
Особое значение имеет улучшение качества сервиса и услуг, оказываемых на объектах туристской
деятельности, международных аэропортах и вокзалах, как важнейшего фактора поддержания международного
престижа и привлекательности нашей страны для зарубежных гостей.
Безусловно, следует принять меры по дальнейшему стимулированию притока инвестиций,
направляемых в сферу туризма, в том числе предоставление льгот и преференций для частного капитала и
бизнеса, созданию Фонда реконструкции и капитального ремонта объектов материального культурного
наследия за счет аккумулирования в нем налоговых и обязательных платежей, уплачиваемых субъектами
туристской деятельности.
Важным в сфере туризма является кадровый вопрос. Необходимо повысить эффективность
национальной системы подготовки и переподготовки кадров в сфере туризма — гидов, экскурсоводов,
работников туристских и гостиничных организаций, обладающих современными методами менеджмента, а
также навыками доведения до отечественных и зарубежных туристов достоверной информации об
историческом прошлом и настоящем Узбекистана. Экскурсоводы и туристские организации должны быть
подготовлены для предоставления необходимой информации о туристских объектах, являющихся
памятниками уникального духовного богатства и исторического наследия народа Узбекистана.
На более высокий уровень следует поднять проводимую в республике работу по насыщению идейносодержательной части программ туристских маршрутов, подготовке всесторонне проработанных материалов,
разъясняющих историю и значение объектов культурного наследия.
Также партия считает необходимым принять отдельные организационные меры по упрощению
визового режима, в первую очередь для граждан государств, с которыми установлены долгосрочные
стратегические партнерские связи и являющиеся потенциальными туристскими рынками, внедрению
интерактивных государственных услуг в сфере визовой поддержки, а также устранению существующих
бюрократических препятствий, формальных процедур для иностранных и местных туристов.
ДП «Миллий тикланиш» придерживается позиции, согласно которой в Узбекистане есть все
необходимые условия для широкого развития экотуризма. Ввиду этого следует принять меры по развитию
данной сферы в Узбекистане, совершенствовать порядок посещения в республике уникальных
природоохранных территорий. Необходимо создать условия для развития таких видов туризма, как
образовательный, научный и спортивно-оздоровительный.
Неотъемлемой частью общих усилий по развитию туризма является дальнейшее продвижение
национальной кухни Узбекистана как коммерческого продукта. Национальная кухня Узбекистана отличается
своей уникальностью, разнообразием кулинарных традиций, имеет глубокие исторические корни, пользуется
огромной популярностью во многих странах мира, а также среди гостей республики как символ восточного
гостеприимства.
ДП «Миллий тикланиш» в своей деятельности придает важное значение вопросам развития
экономической сферы. В этой связи хотелось бы отметить, что традиционно партия УзЛиДеП рассматривает
себя как авторитетное звено, продвигающее обоснованные предложения по развитию экономики республики.
Вместе с тем при детальном изучении Предвыборной платформы данной партии становится очевидным, что
она в характерном для нее стиле перечисляет все возможные направления экономической политики, в
которых партия планирует реализовать свои идеи. Вместе с тем эти идеи в определенной степени лишены
конкретности и ограничиваются лишь перечислением общих направлений по различным сферам экономики.
Использование таких формулировок, как оптимизация, совершенствование, укрепление, расширение, развитие
и других, позволяет партии уйти от реальной оценки практической реализации ее идей, а также их
результативности и эффективности на основе объективных параметров и ориентиров.
В целом, определенные в новой Предвыборной платформе нашей партии актуальные цели и задачи
несомненно послужат дальнейшему развитию страны и повышению благополучия народа. В связи с этим
призываем вас, дорогие соотечественники, поддержать программу от ДП «Миллий тикланиш».
Дорогие избиратели! Наша партия поставила перед собой цель способствовать формированию
сильной национальной экономики. И мы призываем вас на предстоящих 21 декабря выборах отдать свои
голоса за кандидатов от Демократической партии Узбекистана «Миллий тикланиш».
(Источник: газета «Народное слово»)
***
Народно-демократическая партия Узбекистана: Мы — за повышение социальной эффективности
экономических реформ
Национальная модель развития, избранная Узбекистаном в первые годы независимости, сегодня
полностью оправдала себя. Один из пяти принципов, положенных в ее основу — проведение сильной
социальной политики, значим тем, что реформы проводятся не ради реформ, а во имя интересов человека.
В последние годы в нашей стране обеспечивается стабильно устойчивый рост валового внутреннего
продукта, в его структуре растет доля промышленности, малого бизнеса, сферы услуг, повышаются доходы
населения. Повсеместно, особенно в сельской местности, формируется не уступающая городской
инфраструктура, коренным образом улучшаются условия жизни населения.
Народно-демократическая партия Узбекистана высоко оценивает достижения страны и
экономическую стабильность в республике и поддерживает реализацию в будущем мер, способствующих
последовательному продолжению развития и совершенствованию для этого прочной нормативно-правовой
базы. В этих целях НДП Узбекистана направит усилия своей фракции в Законодательной палате Олий
Мажлиса и партийных групп в местных Кенгашах народных депутатов на участие в практической работе в
данном направлении.
В соответствии с избранным партией курсом рыночная экономика должна быть социально
ориентированной и прежде всего направленной на интересы общества. Исходя из этого, ключевым
политическим приоритетом в экономической политике для НДП Узбекистана является повышение
социальной эффективности осуществляемых экономических реформ путем проведения в интересах
большинства населения, прежде всего его уязвимых слоев, сильной социальной политики.
НДП Узбекистана в своей Предвыборной платформе делает акцент на то, что сильная социальная
политика должна быть направлена прежде всего на поддержку стремления трудоспособного населения к
достойно оплачиваемой работе, стимулирование личной инициативы и предприимчивости. При этом основное
внимание должно быть уделено поощрению стремления граждан к благосостоянию посредством обретения
работы, соответствующей их способностям и возможностям через реализацию собственных инициатив,
далеких от иждивенческих настроений.
Итак, какие решения предлагает партия в этих направлениях?
Для осуществления сильной социальной политики необходимо обеспечить экономическую
стабильность и достичь еще более высоких темпов экономического роста. В связи с этим мы считаем
целесообразным дальнейшее повышение эффективности налоговой политики государства. Как известно,
налоговая политика должна быть направлена не только на повышение доходов бюджета, но и на создание
новых хозяйствующих субъектов и новых рабочих мест посредством расширения налогооблагаемой базы.
При этом для тех, кто хотел бы заниматься предпринимательством, следует предоставлять льготы не только в
плане оформления юридического статуса, но и упростить доступ к использованию источников различных
финансовых учреждений для организации собственного дела. Увеличение числа субъектов
предпринимательства способствует развитию экономики, росту налоговых поступлений в бюджет, что
позволит вывести социальную поддержку населения на еще более высокий уровень.
НДПУ считает, что через осуществление эффективной налоговой политики и формирование
фундамента для открытия и развития новых хозяйствующих субъектов можно добиться создания новых
рабочих мест, повышения заработной платы рабочих и служащих, в конечном итоге — роста реальных
доходов населения. Это в свою очередь будет способствовать повышению внутреннего спроса, являющегося
одним из основных факторов, влияющих на экономическое развитие.
НДП Узбекистана намерена в предстоящем периоде поддерживать политику последовательного
повышения оплаты труда, поэтапного снижения установленных ставок налога на доходы физических лиц,
прежде всего на доходы малообеспеченных слоев населения за счет оптимизации налоговых ставок для
субъектов предпринимательства, расширения налогооблагаемой базы и упразднения неэффективных
налоговых льгот, улучшения налогового администрирования. Данные меры будут способствовать повышению
покупательной способности населения, прежде всего малообеспеченных его слоев, соответственно росту
внутреннего спроса, что является движущей силой экономического прогресса, прочной основой для
последовательного наращивания темпов развития реального сектора экономики.
В экономике, основанной на свободных рыночных отношениях, эффективными должны быть
управляющие функции государства. Это способствует предотвращению различных кризисных ситуаций и
служит основой стабильного развития экономики и реализации сильной социальной политики.
В этом направлении партия наряду с обеспечением социальной доступности товаров и услуг будет
добиваться разработки и закрепления минимальных государственных социальных стандартов, регулирования
цен на товары и услуги, производимые предприятиями-монополистами. Ибо в проводимых в стране
экономических реформах особое внимание уделяется формированию конкурентной среды, которая в
конечном итоге способствует повышению качества производимой хозяйствующими субъектами продукции и
услуг, снижению себестоимости, использованию современной техники и технологий, а также дает
дополнительный импульс расширению экспортных возможностей, повышению покупательной способности
населения.
Как известно, в эффективной организации деятельности субъектов малого бизнеса и частного
предпринимательства большую роль играет банковско-финансовая система. Действительно, в последние годы
осуществлены конкретные целевые меры по развитию частного предпринимательства, широкому
привлечению местных и иностранных инвестиций. В этом процессе поэтапно реформирована банковская
система, укреплена ее ресурсная база. В конечном итоге коренным образом улучшено качество
предоставляемых банковских услуг. Особенно большой масштаб приобрела политика кредитования.
Исходя из этого, в центре постоянного внимания партии находится отражение в нормативноправовых актах, разрабатываемых в целях дальнейшего углубления реформирования данной сферы,
реализации мер по усилению инвестиционной активности коммерческих банков, дальнейшего расширения их
участия в финансировании инвестиционных проектов, упрощения системы кредитования хозяйствующих
субъектов, установления процентных ставок на минимальном уровне, исходя из макроэкономической
ситуации, недопущения образования долгов, улучшения качества банковских услуг.
Еще один значимый вопрос в данном направлении — это усиление гарантий для вкладчиков и
укрепление доверия населения и иностранных инвесторов банковской системе. В частности, партия
обозначила для себя одной из приоритетных задач реализацию системных мер по привлечению свободных
средств хозяйствующих субъектов и населения в банковский оборот посредством внедрения еще более
привлекательных вкладов и депозитов, расширения ассортимента банковских услуг и повышения их качества.
Немаловажным является вопрос, обозначенный в нашей Предвыборной платформе, связанный с
осуществлением дополнительных мер по усилению доверия и стимулированию интереса населения к
безналичным платежным средствам. В частности, партия определила в качестве приоритетного направления
дальнейшее расширение сети терминалов и системы онлайн-платежей, обеспечение оптимального
соотношения наличных денежных выплат населению с безналичными выплатами на основе пластиковых
карт.
К тому же партия уделяет особое внимание повышению ответственности соответствующих органов и
долж-ностных лиц за бесперебойную работу терминалов в торговой сети, включая дехканские рынки, и
беспрепятственную выдачу населению наличных средств через банкоматы или кассы банков, в пределах
сумм, находящихся на расчетных счетах пластиковых карт.
Нужно отметить, что в последние годы в результате стабильного развития экономики страны в
республике сформирован благоприятный инвестиционный климат, повысилась инвестиционная
привлекательность страны. Узбекистан принимает масштабные меры по защите прав и интересов
иностранных инвесторов. В частности, законодательно предоставляется целый ряд льгот, преференций и
гарантий, и этот процесс последовательно совершенствуется. НДПУ поддерживает разработку мер,
направленных на организацию производств, основанных на современной технике и технологиях, посредством
привлечения прямых иностранных инвестиций и организации рабочих мест для квалифицированных
специалистов.
НДПУ признает, что новые рабочие места, создаваемые за счет динамичного развития сферы услуг и
сервиса, последовательной реализации отраслевых программ, модернизации и технологического обновления
предприятий, локализации производства, углубления переработки сельхозпродукции, являются важным
фактором обеспечения благосостояния населения.
Только посредством внедрения современной техники и технологий возможна модернизация
экономики и повышение ее потенциала. Активное внедрение новой техники и технологий в аграрную сферу
будет способствовать повышению производительности труда в выращивании и переработке
сельхозпродукции, а это в свою очередь обеспечит экономическое развитие сельского хозяйства.
Нужно особо отметить, что предложения НДПУ в сфере экономики разработаны, исходя из желаний
и потребностей электората, с участием ведущих ученых-экономистов, экспертов и практиков.
Изучив предвыборные платформы других партий, уважая их мнения, нужно отметить, что в этих
документах предусмотрено предоставление слишком многих прав и свобод субъектам предпринимательства и
бизнеса, что в них есть склонность к применению политики протекционизма. Так, УзЛиДеП в своей
Предвыборной платформе отмечает, что для нее одной из основных задач является достижение приоритета
частной собственности в промышленности и ее ведущих отраслях. Тогда как глобальный финансовоэкономический кризис, последствия которого до сих пор не устранены в развитых странах мира, показывает,
что все более важное значение приобретает повышение социальной ответственности бизнеса в развитии
общества, в частности, за сохранение тысяч рабочих мест и регулирующей роли государства в данном
направлении.
Демократическая партия Узбекистана «Миллий тикланиш» основное внимание уделяет поддержке
отечественных производителей или защите внутреннего рынка, что в условиях глобализации, особенно в то
время, когда наша страна стремится занять место в ряду развитых демократических стран, является
однобоким подходом.
Экономические задачи, определенные в Предвыборной платформе СДПУ «Адолат»,
предусматривают в основном узкий круг вопросов, часть из которых невыполненные за прошедший
пятилетний срок старые предвыборные обещания. Мы считаем, что любая партия должна вступать в
избирательную кампанию с конкретными целями и задачами, которые способна осуществить, в которых есть
реальная необходимость.
В завершение нужно сказать, что экономические предложения, выдвигаемые НДПУ, непосредственно
связаны с преобразованиями, происходящими в нашей стране и в конечном итоге направлены на обеспечение
потребностей большей части населения, защиту интересов нашего электората. Именно поэтому мы призываем
наших соотечественников поддержать кандидатов от нашей партии на парламентских выборах, что будет
иметь важное значение в реализации данных целей и задач.
(Источник: газета «Народное слово»)
Миссия наблюдателей от СНГ будет работать на выборах в Узбекистане
25 ноября 2014 года на заседании Совета постоянных полномочных представителей государств –
участников Содружества при уставных и других органах Содружества в Минске согласована кандидатура
Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Сергея Лебедева в качестве
главы миссии наблюдателей от СНГ на выборах депутатов Законодательной палаты Олий Мажлиса
Республики Узбекистан.
Об этом говорится сообщении пресс-службы Исполкома СНГ.
(Источник: 12news.uz)
Зарегистрированы кандидаты в депутаты
15 ноября состоялось очередное заседание Центральной избирательной комиссии Республики
Узбекистан. Заседание вел председатель Центризбиркома М.Абдусаломов.
На нем рассмотрен вопрос о регистрации кандидатов в депутаты Законодательной палаты Олий Мажлиса
Республики Узбекистан. Было отмечено, что в соответствии с требованиями избирательного законодательства
Центральная избирательная комиссия тщательно проверила представленные политическими партиями
документы для регистрации кандидатов в депутаты Законодательной палаты на их соответствие требованиям
законодательства.
По итогам проверки и в соответствии со статьей 26 Закона Республики Узбекистан «О выборах в Олий
Мажлис Республики Узбекистан» Центральная избирательная комиссия приняла постановление о регистрации
кандидатов в депутаты Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, выдвинутых
политическими партиями, участвующими в выборах.
При этом было отмечено, что все мероприятия по выдвижению кандидатов в депутаты Законодательной
палаты осуществлены политическими партиями в строгом соответствии с требованиями законодательства, в
обстановке гласности и открытости.
Списки зарегистрированных кандидатов в депутаты будут опубликованы в печати.
На заседании также рассмотрен вопрос о порядке проведения предвыборной агитации политическими
партиями, кандидатами в депутаты, в том числе с использованием средств массовой информации,
возможностей наружной рекламы и других форм и методов предвыборной агитации.
Утверждены также образцы избирательного бюллетеня и избирательного листа по выборам депутатов
Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
На заседании рассмотрены и другие вопросы, относящиеся к полномочиям Центризбиркома.
Республиканский пресс-центр
по освещению выборов 2014 года
ВЫБОРЫ В ОЛИЙ МАЖЛИС РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН И МЕСТНЫЕ КЕНГАШИ НАРОДНЫХ
ДЕПУТАТОВ
Съезды политических партий
В Ташкенте прошли съезды политических партий Узбекистана - УзЛиДеП, СДПУ «Адолат», ДПУ
«Миллий тикланиш» и НДПУ. На них проанализированы итоги работы в отчетном периоде; определены
задачи по активному участию в предстоящих выборах, выдвинуты кандидаты в депутаты Законодательной
палаты Олий Мажлиса.
В центре внимания - духовность и культура
На III съезде Демократической партии Узбекистана «Миллий тикланиш» делегаты всесторонне и
критично обсудили итоги деятельности за последние пять лет.
При реализации предвыборной программы партии 2009 года основное внимание уделялось
выполнению задач построения правового демократического государства и сильного гражданского общества,
укреплению правовой базы деятельности в сферах духовности, культуры и науки.
В центре постоянного внимания находились вопросы защиты национальных интересов страны,
сохранения и приумножения обычаев и традиций, богатого исторического наследия народа, широкой
пропаганды и утверждения в сознании . населения идеи национального возрождения.
- Несмотря на то, что у партии были широкие возможности, не все из них оказались полностью
реализованными. Предстоит большая работа по консолидации усилий для повышения эффективности
деятельности партийных структур во всех направлениях для реализации имеющегося потенциала, - сказала
член фракции «Миллий тикланиш» в Законодательной палате Олий Мажлиса Мавлюла Алимова.
Подчеркнута необходимость дальнейшей активизации деятельности фракции и партийных групп в
представительных органах власти, усиления работы первичных партийных организаций. Особо отмечалось,
что, исходя из программных целей, дальнейшее развитие сфер духовности, просветительства и культуры
должны и . впредь находиться в центре внимания партии.
Учитывая, что туризм занимает важное место в пропаганде уникального духовного достояния и
исторического наследия народа Узбекистана, поставлена задача дальнейшего развития отечественной
туристической инфраструктуры, внесения изменений и дополнений в законодательство в этом направлении,
разработки проектов новых законов в этой сфере.
Делегаты уделили особое внимание задачам в связи с предстоящими выборами в парламент страны и
местные Кенгаши народных депутатов. Указано на необходимость обеспечить достойное участие партийных
организаций всех уровней в проходящей избирательной кампании, эффективно использовать в ней
современные избирательные технологии, совершенствовать работу избирательных штабов и
пропагандистских групп, усилить подготовку наблюдателей, уполномоченных и доверенных лиц.
На съезде утверждена предвыборная платформа партии. Главной ее целью является реализация идеи
национального возрождения, обеспечение устойчивого национального развития, защита и продвижение
национальных интересов, сохранение и приумножение культурных и духовных ценностей богатейшего
исторического наследия, обычаев и традиций народа Узбекистана. При этом подчеркнуто, что постоянное
внимание при организации партийных мероприятий среди молодежи должно уделяться патриотической
тематике.
Адресная социальная поддержка
В работе VIII съезда Народно-демократической партии Узбекистана приняли участие делегаты,
представляющие 395 тыс. членов НДПУ.
Участники съезда опирались на предложения, поступившие в ходе предварительного обсуждения
предвыборных документов на собраниях и конференциях в организациях партии.
Подчеркивалось, что ключевым приоритетом для партии должно стать повышение эффективности
осуществляемых экономических реформ путем проведения сильной социальной политики в интересах
большинства населения.
НДПУ защищает интересы людей, которые нуждаются в адресной социальной защите и поддержке
государства и общества, отмечали делегаты. Это работники по найму, не имеющие профессиональной
квалификации, постоянной работы и твердого заработка, пенсионеры, малообеспеченные. И главным
направлением поддержки трудоспособного населения должно стать обеспечение его занятости, создание
стабильных рабочих мест с достойной оплатой труда.
Партия сосредоточит внимание на создании молодым людям всех условий для выбора профессии,
обеспечении гарантий рабочих мест после окончания учебных заведений. Она примет активное участие в
формировании гибкой системы пенсионного обеспечения и социальных пособий, гарантирующих
полноценное удовлетворение жизненных потребностей пенсионеров, нетрудоспособных людей с
инвалидностью и детей, оставшихся без попечения родителей.
Делегаты внесли предложение использовать для достижения этих целей различные действенные
механизмы, систематический мониторинг, который проводят в регионах. В этом процессе активную роль
должны играть действующие при местных советах НАПУ общественные приемные.
На съезде подчеркнуто, что необходимо активизировать деятельность партийных групп в местных
Кенгашах народных депутатов по разработке среднесрочных инвестиционных программ развития
производства товаров и услуг, сбалансированных с территориальными программами создания рабочих мест и
подготовки специалистов, больше внимания уделять решению вопросов, волнующих женщин и молодежь,
формировать у них активную гражданскую позицию. В интересах электората НЛПУ необходимо продолжить
работу по внесению поступающих от общественности и экспертов партии предложений в разрабатываемые
новые законопроекты, применяя практику их широкого обсуждения.
Принята предвыборная платформа НДПУ. Перед выдвинутыми кандидатами в депутаты нижней
палаты парламента поставлена задача во время предстоящих встреч с избирателями глубоко изучать
имеющиеся проблемы для их решения на уровне представительных органов власти и обеспечить поддержку
НДПУ на выборах.
Справедливость - главный критерий
На VI курултае СДПУ «Адолат» рассмотрена реализация ключевых приоритетов деятельности
партии за отчетный период с высоты ее основного тезиса «Справедливость - главный критерий нашей
жизни».
- За прошедшие пять лет партия инициировала принятие более 10 законов. В рамках предвыборной
программы последовательно претворялись в жизнь проекты, посвященные улучшению социальной
инфраструктуры, реформированию системы образования и здравоохранения, защите экологии и окружающей
среды и других, - сказал член фракции СДПУ «Адолат» в Законодательной палате Олий Мажлиса Тулкин
Аблусатторов.
Партия, основанная в 1995 году, объединяет более 102 тыс. членов, 3237 первичных партийных
организаций во всех регионах страны. Делегаты форума также отмечали, что не в полной мере задействован
имеющийся потенциал в осуществлении программных целей партии, а фракция СДПУ «Адолат» в нижней
палате парламента использовала не все резервы для продвижения интересов ее электората.
Подчеркнута необходимость дальнейшей активизации депутатских групп в местных Кенгашах
народных депутатов, преодоления пассивности, присущей некоторым территориальным подразделениям.
Высказана важность повышения политико-правовой культуры рядовых членов и активистов.
Особое внимание уделено подготовке к предстоящим выборам в Законодательную палату Олий
Мажлиса и представительные органы власти на местах, эффективной деятельности избирательных штабов
всех уровней. Курултай утвердил предвыборную программу партии. В ней определены ее роль и место в
решении актуальных задач демократизации и обновления страны, углубления социально-экономических и
общественно-политических реформ. Особое внимание уделено социальной сфере - образованию,
здравоохранению, внедрению современных инноваций и высокоэффективных технологий, укреплению
социального партнерства.
Крепкая экономика - процветающая страна
В работе VI съезда Движения предпринимателей и деловых людей -Либерально-демократической
партии Узбекистана приняли участие более 300 делегатов из всех регионов республики.
Участники форума подчеркивали, что, выполняя предвыборную программу 2009 года, партия уделяла
особое внимание развитию малого бизнеса и частного предпринимательства, фермерского движения и
многопрофильных фермерских хозяйств, созданию благоприятной деловой среды для предпринимательства.
Выступавшие отмечали, что партия реализует более 10 проектов во всех регионах страны,
направленных на дальнейшее повышение общественно-политической активности женщин и молодежи, более
широкое вовлечение их в сферу малого бизнеса и частного предпринимательства.
Фракция партии в Законодательной палате Олий Мажлиса, исходя из интересов электората,
осуществляла эффективную законотворческую деятельность. Депутаты от УзЛиДеП инициировали в
парламенте принятие многих законов, которые содействуют более ускоренному развитию частного сектора,
ставшего опорой экономики страны.
На съезде подчеркивалось, что предстоит большая работа по повышению эффективности
деятельности партийных структур по всем направлениям для использования имеющегося потенциала,
преодоления недостатков и реализации неиспользованных резервов. Есть необходимость дальнейшей
активизации деятельности фракции и партийных групп в представительных органах власти, в том числе по
заслушиванию информации руководителей исполнительных органов по различным вопросам.
Главным вопросом форума стало обсуждение и принятие решений по участию в предстоящих
выборах. Утверждена предвыборная платформа партии, определяющая усиление ее роли в дальнейшем
углублении рыночных реформ, либерализации экономики, поддержке предпринимателей и фермеров,
формировании максимально благоприятного климата для малого бизнеса и частного предпринимательства. Не
случайно девиз этой платформы: «Сильный средний класс - крепкая конкурентоспособная экономика процветающая страна».
(Источник: Газета "Uzbekistan Today")
Образуются избирательные участки за рубежом
Состоялось очередное заседание Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан, на
котором были рассмотрены вопросы организации избирательных участков за рубежом и аккредитации
журналистов для освещения выборов в Олий Мажлис Республики Узбекистан, областные, районные и
городские Кенгаши народных депутатов.
Вел заседание председатель Центральной избирательной комиссии М.Абдусаломов.
Было отмечено, что согласно законодательству избирательные участки образуются с учетом
основного критерия – создания максимальных удобств для избирателей. Избирательные участки образуются и
в воинских частях, а также в отдаленных и труднодоступных районах. При представительствах Республики
Узбекистан в зарубежных государствах избирательные участки образуются Центризбиркомом по
представлению Министерства иностранных дел Республики Узбекистан.
Центральная избирательная комиссия, рассмотрев предложение Министерства иностранных дел об
образовании избирательных участков при представительствах Республики Узбекистан в иностранных
государствах, приняла постановление об образовании 44 избирательных участков по парламентским выборам
и прикреплении их к 126-му Темирйулчийскому избирательному округу города Ташкента с принятием мер по
обеспечению необходимых условий для избирателей.
На заседании также был рассмотрен вопрос аккредитации отечественных и зарубежных журналистов
как важного условия обеспечения объективного и всестороннего освещения хода подготовки и проведения
выборов в парламент и местные Кенгаши народных депутатов. В связи с этим было принято постановление об
аккредитации представителей СМИ, обратившихся в установленном порядке в Центральную избирательную
комиссию.
На заседании были рассмотрены и другие вопросы, относящиеся к полномочиям Центризбиркома.
(Источник: УзА)
Важное звено в системе избирательных комиссий
Как известно, 21 декабря 2014 года состоятся выборы в нижнюю палату парламента и местные
органы представительной власти. В соответствии с национальным избирательным законодательством
выборы организуются и проводятся Центральной избирательной комиссией Республики Узбекистан,
областными, районными и городскими, окружными и участковыми избирательными комиссиями. Особое
место в системе избирательных комиссий занимают участковые избирательные комиссии как орган,
непосредственно работающий с населением в ходе кампании и организующий голосование.
Согласно Программе мероприятий по подготовке и проведению выборов в Законодательную палату
Олий Мажлиса, областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов в 2014 году окружными
избирательными комиссиями по выборам депутатов Законодательной палаты Олий Мажлиса во всех
административно-территориальных единицах страны образованы избирательные участки. В настоящее время
идет работа по формированию персонального состава участковых избирательных комиссий. Об участии этих
комиссий в процессе выборов, их образовании, организации работы, правах, полномочиях и обязанностях —
наша беседа с членом Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан Ж. НОРОВЫМ.
— Участковая избирательная комиссия является коллегиальным государственным органом,
ответственным за подготовку и проведение выборов в избирательном участке, — говорит Жалил Халилович.
— Участковые избирательные комиссии по выборам в Законодательную палату Олий Мажлиса образуются
окружными избирательными комиссиями не менее чем за сорок дней до выборов в составе пяти —
девятнадцати членов, в том числе председателя, заместителя председателя и секретаря. Персональный состав
участковой избирательной комиссии утверждается решением окружной избирательной комиссии. В
необходимых случаях численный состав комиссии может быть увеличен или уменьшен.
В соответствии с пунктом 10 постановления Центризбиркома от 11 сентября 2014 года «Об
объявлении начала избирательной кампании по выборам в Законодательную палату Олий Мажлиса
Республики Узбекистан, областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов», избирательные
участки и участковые избирательные комиссии, образуемые в установленном законом порядке, являются
едиными для выборов в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан, областные,
районные и городские Кенгаши народных депутатов.
Согласно национальному избирательному законодательству кандидатуры в члены участковой
избирательной комиссии обсуждаются на заседаниях районных, городских Кенгашей народных депутатов и
рекомендуются для утверждения в соответствующей окружной избирательной комиссии. В соответствии со
статьей 11 Закона Республики Узбекистан «Об органах самоуправления граждан» сходы граждан поселка,
кишлака, аула и махалли города представляют кандидатуры членов участковых избирательных комиссий
соответствующим окружным избирательным комиссиям. При этом следует особо отметить, что члены
участковой избирательной комиссии отбираются из числа авторитетных представителей общественности.
Председатель, заместитель председателя, секретарь и другие члены избирательных комиссий не могут
быть членами политических партий, а кандидаты в депутаты не могут быть членами избирательных комиссий.
Одно и то же лицо может быть членом только одной избирательной комиссии. Такое положение служит
гарантией объективности деятельности избирательных комиссий, уполномоченных за организацию выборов,
и их проведение лицами, не заинтересованными в результатах.
— Какие полномочия имеют участковые избирательные комиссии?
— В нашей стране деятельность участковых избирательных комиссий регулируется соответствующей
правовой базой. Их работа строится на основе Конституции Республики Узбекистан, законов Республики
Узбекистан «О выборах в Олий Мажлис Республики Узбекистан», «О выборах в областные, районные и
городские Кенгаши народных депутатов», «О Центральной избирательной комиссии Республики
Узбекистан»,
«О гарантиях избирательных прав граждан» и других законодательных актов по вопросам выборов,
постановлений, положений и инструкций Центральной избирательной комиссии, касающихся деятельности
участковых избирательных комиссий, в частности, Положения об образовании участковых избирательных
комиссий по выборам в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан и организации их
работы.
Полномочия участковой избирательной комиссии четко указаны в статье 15 Закона «О выборах в
Олий Мажлис Республики Узбекистан». Она составляет списки избирателей по участку, знакомит граждан со
списком избирателей, принимает и рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке и решает
вопрос о внесении в него соответствующих изменений, принимает избирательные конверты от избирателей,
не имеющих возможности в день выборов находиться по месту своего жительства и участвовать в
голосовании, оповещает население о дне выборов и месте голосования, обеспечивает подготовку помещения
для голосования, избирательных ящиков и другого избирательного оборудования.
Также участковая избирательная комиссия организует голосование на избирательном участке в день
выборов, производит подсчет голосов, поданных на избирательном участке, рассматривает заявления и
жалобы по вопросам подготовки выборов, организации голосования и принимает по ним решения.
Решение избирательной комиссии, принятое в пределах ее полномочий, обязательно для исполнения
всеми государственными органами, политическими партиями и другими общественными объединениями,
трудовыми коллективами и воинскими частями, руководителями предприятий, учреждений и организаций.
Государственные органы и органы общественных объединений, предприятия, учреждения и
организации, должностные лица обязаны оказывать помощь избирательным комиссиям в осуществлении их
полномочий, предоставлять необходимую для работы информацию. Например, при составлении списка
избирателей органы самоуправления граждан, органы внутренних дел и хокимияты должны своевременно
предоставить точные сведения о жителях соответствующей территории.
Участковая избирательная комиссия имеет право обращаться по вопросам, связанным с подготовкой
и проведением выборов, в государственные органы и органы общественных объединений, к предприятиям,
учреждениям,
организациям,
должностным лицам, которые обязаны рассмотреть поставленный вопрос и дать избирательной комиссии
ответ не позднее чем в трехдневный срок.
В соответствии со статьей 17 Закона «О выборах в Олий Мажлис Республики Узбекистан» заседание
участковой избирательной комиссии является правомочным, если в нем принимает участие не менее двух
третей состава комиссии на день заседания. Решение комиссии принимается открытым голосованием
большинством голосов от общего состава комиссии. Члены комиссии, не согласные с ее решением, вправе
высказать особое мнение, которое в письменной форме прилагается к протоколу. В случае равного разделения
голосов, голос председательствующего является решающим.
Деятельность всех избирательных комиссий, входящих в систему избирательных комиссий по
выборам в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан, в областные, районные и
городские Кенгаши народных депутатов, организуется на основе таких демократических принципов, как
независимость, законность, коллегиальность, гласность, справедливость, решающая роль мнения большинства
при принятии решений, свободное и открытое обсуждение вопросов, предоставление членам комиссии
свободы при принятии решений, обеспечение наличия самостоятельного мнения членов комиссии. Согласно
законодательным актам избирательные комиссии осуществляют процесс выборов открыто и гласно.
— Какова роль участковых избирательных комиссий в обеспечении открытости и гласности
при подготовке к выборам и их проведении?
— Выше было отмечено, что участковые избирательные комиссии, как и все звенья системы
избирательных комиссий, ответственны за открытое и гласное проведение избирательной кампании. В
частности, они информируют граждан о своей работе, об образовании избирательных участков, о составе
избирательных комиссий, их местонахождении и времени работы. Знакомят со списками избирателей,
перечнем участвующих в выборах политических партий. Сообщают сведения о кандидатах в депутаты
Законодательной палаты, областных, районных и городских Кенгашей народных депутатов, об итогах
голосования и выборов.
Согласно действующему законодательству во всех мероприятиях по подготовке и проведению
выборов, а также при подсчете голосов имеют право участвовать по одному наблюдателю от политических
партий,
выдвинувших
кандидатов
в
депутаты, представители средств массовой информации, наблюдатели от других государств, международных
организаций и движений.
Наблюдатели вправе присутствовать на заседаниях участковых избирательных комиссий,
присутствовать на избирательном участке и наблюдать за ходом подготовительной работы, за размещением и
опечатыванием избирательных ящиков для голосования, за выдачей гражданам избирательных бюллетеней, а
также присутствовать при подсчете голосов и составлении протокола участковой избирательной комиссии,
запрашивать и получать заверенные соответствующей избирательной комиссией копии документов о
результатах выборов. Если есть основания считать, что на избирательном участке были допущены нарушения
закона, то они могут сообщать о своих наблюдениях в вышестоящую избирательную комиссию.
Как видно, участковые избирательные комиссии играют важную роль в обеспечении открытости и
гласности избирательной кампании.
(Источник: газета «Народное слово»)
Избираются делегаты конференции Экологического движения
В регионах республики проходят конференции территориальных отделений Экологического
движения по избранию делегатов для участия в республиканской конференции по выдвижению и избранию
кандидатов в депутаты в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
В них принимают участие активисты Экодвижения, ученые-экологи, представители общественности,
специалисты сферы охраны природы, здравоохранения, экологического образования и воспитания, правоведы,
журналисты.
На прошедших в Каракалпакстане, Хорезмской, Бухарской, Навоийской, Андижанской областях
конференциях отмечалось, что в целях усиления роли парламента страны в решении экологических проблем,
охране окружающей среды впервые в истории мирового парламентаризма в Узбекистане в 2008 году был
введен институт квотирования мест в законодательном органе страны для Экологического движения. Сегодня
из 150 депутатских мест в Законодательной палате Олий Мажлиса 15 занимают представители Экодвижения,
избранные на альтернативной основе из числа делегатов конференции, выдвинутых на конференциях
территориальных отделений Экодвижения.
— За прошедший период представители Экологического движения Узбекистана в составе
депутатских групп в нижней палате парламента внесли заметный вклад в совершенствование правовых основ
охраны окружающей среды, защиту интересов граждан страны, — говорит С. Самойлов, член депутатской
группы от Экологического движения в Законодательной палате Олий Мажлиса. — Так, в рамках реализации
Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в
стране был разработан и принят Закон «Об экологическом контроле». Депутатской группой от Экодвижения в
Законодательной палате разработаны новые редакции законов «Об охране и использовании растительного
мира», «Об охране и использовании животного мира», «Об отходах», в работе находятся девять
законопроектов. По вопросам осуществления общественного экологического контроля Экодвижением
проведено свыше пятисот мероприятий.
— На конференции Каракалпакского территориального отделения Экодвижения собралось свыше
трехсот активистов Экологического движения, представители ННО, действующие в сфере охраны
окружающей среды, — говорит А. Аджиев, доцент Нукусского государственного педагогического института.
— Мероприятие прошло в строгом соответствии с нормами законодательства и Положением Центральной
избирательной комиссии «О порядке представления и избрания кандидатов в депутаты в Законодательную
палату Олий Мажлиса Республики
Узбекистан от Экологического движения Узбекистана», на основе гласности и открытости. На
альтернативной основе путем тайного голосования были избраны 25 делегатов. Это представители
Экодвижения, активисты ННО Каракалпакстана, осуществляющие большую работу в сфере экологического
воспитания, охраны окружающей среды, общественного экологического контроля.
— Мне выпала большая честь стать делегатом конференции Экологического движения Узбекистана
от Бухарской области и принять участие в предстоящих выборах депутатов Законодательной палаты от
Экодвижения, — говорит Н. Толибов, член Кенгаша территориального отделения Экологического движения.
— В нашей стране ведется широкомасштабная работа по защите окружающей среды. Поэтому перед
депутатами от Экодвижения, которым предстоит работать в составе парламента, стоят большие задачи по
дальнейшему совершенствованию организационно-правовых механизмов охраны окружающей среды,
осуществлению общественного и парламентского контроля в сфере экологии. Делегаты должны со всей
ответственностью отнестись к своей миссии.
— Конференция является высшим органом территориального отделения Экологического движения,
— говорит О. Бобожонов, член Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан. — В целях
проведения конференций в строгом соответствии с законодательством их участникам разъясняются правовые
нормы в данной сфере, Положение о порядке представления и избрания кандидатов в депутаты в
Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан от Экологического движения Узбекистана.
Отмечу, что республиканская конференция Экодвижения пройдет в первое воскресенье третьей декады
декабря, в ней примут участие 350 делегатов, по 25 из каждого региона республики.
В конференциях на местах также принимают участие представители Центральной избирательной
комиссии, СМИ, национальные и зарубежные наблюдатели.
(Источник: газета «Народное слово»)
Выборы с узбекским колоритом
В Узбекистане начинается кампания по выборам депутатов нижней палаты парламента и
представителей в местные органы власти. Как сообщил председатель Центральной избирательной
комиссии
Узбекистана
(ЦИК)
зарегистрированные
Мирза-Улугбек
в
республике,
Абдусаломов,
примут
все
политические
участие
в
партии,
выборах.
В последний раз выборы в парламент страны проходили на рубеже 2009–2010 годов. Очередные выборы в
законодательную палату (нижняя палата парламента) Олий Мажлиса РУ состоятся 21 декабря этого года.
Выборы пройдут по старой схеме – в них будут участвовать кандидаты от четырех политических партий –
Либерально-демократической
партии
Узбекистана
(УзЛиДеП),
национально-демократической
партии
«Миллий тикланиш» («Национальное возрождение»), Народно-демократической партии Узбекистана (НДПУ)
и
социал-демократической
партии
«Адолат»
(«Справедливость»).
Они разыграют между собой 135 мест в парламенте, а еще 15 мест в нижней палате без каких-либо выборов
достанется Экологическому движению Узбекистана,«исходя из огромной важности вопросов охраны
окружающей среды, борьбы за улучшение экологической обстановки, здоровья людей, т.е. проблем, в
решении которых заинтересованы все слои общества, независимо от их политической ориентации».
Экологи
определятся
со
списком
своих
депутатов
на
республиканской
конференции.
Соответственно, политические партии были обязаны уведомить до 12 октября Центризбирком о своем
участии в выборах, а выдвижение кандидатов в депутаты начинается 17 октября и завершится 6 ноября.
Регистрацию
партийных
списков
ЦИК
намерен
завершить
до
16
ноября
сего
года.
Согласно закону «О выборах в Олий Мажлис Республики Узбекистан», предвыборная агитация начинается со
дня регистрации кандидатов в депутаты и заканчивается 19 декабря, а итоги избирательной кампании
Центризбирком
обещает
огласить
до
наступления
нового,
2015
года.
Избранным будет считаться тот кандидат в депутаты, кто получит в своем округе более половины голосов
избирателей, принявших участие в голосовании. Однако если ни один из кандидатов не будет избран, то в
двухнедельный срок проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число
голосов.
Либерал-демократы «держат» парламент
В настоящий момент Либерально-демократическая партия Узбекистана имеет наибольшее количество
депутатских мест в законодательной палате (53 мандата) и позиционирует себя как партия, отвечающая за
проводимые реформы по демократизации, обновлению и модернизации страны. Эксперты прогнозируют, что
узбекские либералы сохранят свои лидерские позиции, учитывая, что их поддерживает президент Ислам
Каримов.
Народно-демократическая партия Узбекистана (НДПУ) придерживается «левой» ориентации и имеет 32
мандата в парламенте. Электорат, на который делают ставку партийцы, – это бедные сограждане, пенсионеры,
многодетные семьи, работники бюджетных организаций. Партия позиционирует себя как правопреемница
КПСС.
Национально-демократическая партия «Миллий тикланиш» («Национальное возрождение») по итогам
прошлых
выборов
заняла
31
депутатское
кресло.
Приоритеты партии – национальные традиции, патриотизм. Партийцы за воспитание молодого поколения на
проверенных национальных ценностях и против развращения молодежи продуктами западной культуры.
Социал-демократическая партия «Адолат» («Справедливость») имеет 19 мест в парламенте. Партия близка к
левым
Девиз
взглядам,
партии:
«Сила
к
–
в
капитализму
справедливости.
с
Интересы
человеческим
человека
–
лицом.
высшая
ценность».
Замыкает список депутатов Экологическое движение Узбекистана (ЭДУ). Это молодое объединение
появилось
на
политической
сцене
республики
летом
2008
года.
Лозунг экологов: «Здоровая среда – здоровый человек». Узбекское законодательство разрешает депутатам,
избранным от Экодвижения, образовывать депутатскую группу в законодательной палате, участвовать в
создании блока парламентского большинства.
Заслон «черным» политтехнологиям
Отметим, что в преддверии этих выборов президент страны Ислам Каримов подписал закон «О внесении
изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан», согласно которому
ужесточается административная ответственность «за правонарушения в области организации и проведения
выборов
и
референдума».
В частности, Кодекс РУ об административной ответственности пополнился новой главой «Административная
ответственность за правонарушения в области организации и проведения выборов и референдума», состоящей
из
девяти
статей.
Согласно им введены штрафы до 1000 долларов за вмешательство в деятельность ЦИК и других
избирательных комиссий, за неисполнение решений комиссий, за нарушение прав кандидата, доверенного
лица, наблюдателя или уполномоченного представителя политической партии, за нарушение участниками
избирательного процесса «условий и порядка проведения предвыборной агитации», за распространение
«заведомо ложных сведений о кандидате, политической партии с целью воздействия на результаты выборов»,
за уничтожение наглядной агитации или ее порчу, за нарушение порядка финансирования выборов и так
далее.
Узбекские правозащитники считают, что эти поправки в выборное законодательство сильно ограничат
критику кандидатов и партий и можно будет легко получить административное наказание за негативную
информацию или за публичные сомнения в данных социологических опросах населения.
Цена победы на выборах
В завершение отметим, что после прошлых парламентских выборов по инициативе президента Ислама
Каримова
в
законодательство
исполнительную
страны
были
и
внесены
существенные
законодательную
поправки,
разграничивающие
ветви
власти.
В конце 2010 года президент Ислам Каримов добровольно отдал часть своих полномочий народным
избранникам и предложил политическим партиям выдвигать кандидатуру премьер-министра страны. Для чего
были
внесены
соответствующие
изменения
в
Конституцию
РУ.
По предложению Каримова, кандидатуру главы кабинета министров в республике будет предлагать
политическая партия, набравшая большинство голосов на выборах, или в случае равного количества
депутатских мандатов у нескольких партий – согласованным решением парламентариев. Премьер-министр
считается утвержденным, если за его кандидатуру проголосует более 50 процентов депутатов нижней палаты
и членов сената. (В сенате (верхней палате) Олий Мажлиса заседают 100 сенаторов, избранных из числа
депутатов местных представительных органов госвласти от областей, города Ташкента и Республики
Каракалпакстан
и
назначенных
президентом).
Соответственно, депутаты получают право объявить вотум недоверия премьер-министру страны в случае
ненадлежащего
исполнения
им
своих
обязанностей.
Кроме этого, парламентские выборы – это только первый акт большой избирательной кампании в республике.
В соответствии с законом «Об очередных выборах в представительные органы государственной власти и
президента Республики Узбекистан», вступившим в силу в апреле 2012 года, выборы президента Узбекистана
должны пройти через 90 дней после выборов в парламент. Это значит, что всенародные выборы главы
государства состоятся сразу после праздника Наурыз, то есть 22 марта 2015 года.
Одно из ключевых звеньев избирательной системы
В нашей стране осуществляются мероприятия, предусмотренные законом и Программой
Центризбиркома по подготовке к предстоящим выборам в Законодательную палату Олий Мажлиса,
областные, городские и районные Кенгаши народных депутатов. В настоящее время во всех регионах
завершился процесс утверждения персонального состава областных, районных и городских избирательных
комиссий по проведению выборов в соответствующие Кенгаши народных депутатов. Определено место
размещения окружных избирательных комиссий.
Для деятельности избирательных комиссий созданы широкие организационно-правовые условия,
благодаря чему этот институт накопил большой практический опыт, что получило положительную оценку
международных экспертов и специалистов. С первых дней организации мероприятий по подготовке и
проведению нынешних выборов обращено пристальное внимание на соблюдение требований избирательного
законодательства, которое получило дальнейшее развитие в рамках реализации Концепции дальнейшего
углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране.
Большая ответственность в ходе предстоящих выборов в представительные органы государственной
власти на местах возлагается на областные избирательные комиссии. Согласно Закону "О выборах в
областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов" они образуются не менее чем за восемьдесят
дней до выборов в составе председателя и шести-четырнадцати других членов комиссии и выполняют свои
полномочия до объявления начала следующей избирательной кампании по выборам в соответствующие
Кенгаши народных депутатов. При этом заместитель председателя и секретарь избираются из членов
областной избирательной комиссии на ее первом заседании, сами члены утверждаются из авторитетных
представителей общественности по рекомендации районных и городских Кенгашей народных депутатов. В
официальных местных печатных органах публикуются сведения о ее составе, адрес и номера телефонов.
Областная избирательная комиссия осуществляет контроль за исполнением Закона "О выборах в
областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов", обеспечивает его единообразное
применение и дает разъяснения по вопросам организации избирательного процесса, направляет работу
нижестоящих избирательных комиссий, определяет порядок внесения изменений в их состав, может
самостоятельно или по представлению прокурора области, района, города отменять решения окружных и
участковых избирательных комиссий в случаях, если они противоречат закону.
В ее полномочия также входит прием документов от политических партий, выдвигающих кандидатов
в депутаты. Она проводит регистрацию кандидатов в депутаты соответствующего областного Кенгаша
народных депутатов, публикует сведения о них и обеспечивает им равные условия для участия в
избирательной кампании.
Областная избирательная комиссия контролирует обеспечение нижестоящих избирательных
комиссий помещениями, транспортом, средствами связи и рассматривает другие вопросы материальнотехнического обеспечения выборов. Она утверждает форму и обеспечивает изготовление избирательных
бюллетеней по выборам в соответствующий Кенгаш народных депутатов, списков избирателей, протоколов
избирательных комиссий, избирательных листов и других избирательных документов. Заслушивает
сообщения представителей политических партий, местных государственных органов, органов самоуправления
граждан и общественных объединений и руководителей предприятий, учреждений и организаций по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов.
Так, основная роль в организации предвыборных мероприятий в Каракалпакстане отведена
Центральной избирательной комиссии Республики Каракалпакстан, которая на сегодняшний день работает в
составе 19 человек. Она осуществляет поэтапную работу по обеспечению требований законов и Программы
мероприятий по подготовке и проведению выборов в Олий Мажлис Республики Узбекистан, областные,
районные и городские Кенгаши народных депутатов в 2014 году, утвержденной постановлением Центральной
избирательной комиссии Узбекистана.
- На основании постановления ЦИК Узбекистана принято постановление о Программе мероприятий
по подготовке и проведению выборов в Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, районные и городские
Кенгаши народных депутатов в 2014 году, в которой обозначены конкретные меры, сроки и ответственные
лица, - говорит председатель Центральной избирательной комиссии Каракалпакстана Ерназар Джуманазаров.
- Утвержден календарный план основных мероприятий по подготовке и проведению выборов в Жокаргы
Кенес, где в 23 пунктах в четкой датированной последовательности указаны необходимые этапы
избирательной кампании, которые требуют строгого выполнения. Также утверждены примерные формы
документов и штампов окружных избирательных комиссий по выборам в Жокаргы Кенес. Принято
постановление о создании окружных избирательных комиссий по выборам в Жокаргы Кенес. При ЦИК создан
пресс-центр, на который возлагаются задачи широкого освещения в средствах массовой информации
процессов, связанных с подготовкой к предстоящим выборам.
Соответствующие постановления об образовании избирательных округов опубликованы в печати.
Завершилась процедура формирования составов окружных избирательных комиссий.
В предстоящих выборах в Навоийской области ожидается участие более 628,5 тысячи избирателей.
- Главная задача - обеспечить максимальную прозрачность избирательной кампании, - говорит
председатель областной избирательной комиссии Шухрат Джураев. - Важнейшим источником
информирования избирателей в период предвыборной агитации выступают СМИ. Чтобы журналисты
постоянно и в полном объеме владели информацией о ходе предвыборного процесса, организован прессцентр, который планирует регулярно организовывать брифинги для представителей СМИ с участием
представителей избирательных комиссий. Избиратели, таким образом, будут иметь полное представление об
избирательной кампании, включая все принимаемые комиссией решения и текущие события, связанные с
ходом выборов, в любом уголке нашей области. Подчеркну, что двери областного избиркома открыты для
прессы в любое время.
Календарным планом мероприятий по подготовке и проведению выборов предусмотрено проведение
циклов семинаров для членов областной, окружных и участковых избирательных комиссий. Эта работа
направлена на разъяснение норм и требований избирательного законодательства с учетом внесенных
изменений и дополнений. Отдельное внимание уделяется молодежи, многомиллионные представители
которой в этом году впервые смогут воспользоваться своим конституционным правом и принять участие в
голосовании. Соответствующие мероприятия запланированы в высших учебных заведениях, академических
лицеях и колледжах.
Таким образом, областные избирательные комиссии по всей стране прилагают все силы для того,
чтобы процесс свободного волеизъявления граждан имел должную материально-техническую основу и
прошел на высоком демократическом уровне, в соответствии с установленными нормами и требованиями.
(Источник: газета «Правда Востока»)
Политические партии укрепляют позиции
В СТОЛИЦЕ состоялся международный «круглый стол» на тему «Политические партии и выборы:
мировая практика и опыт Узбекистана», организованный Независимым институтом по мониторингу
формирования гражданского общества — НИМФОГО совместно с Центральной избирательной комиссией
Республики Узбекистан и другими партнерами.
Особую значимость мероприятию придает тот факт, что оно проходит в первые дни начала
избирательной кампании по выборам в Олий Мажлис Республики Узбекистан, областные, районные и
городские Кенгаши народных депутатов. Избирательная кампания проходит на новом этапе демократического
развития страны, в условиях дальнейшего углубления демократических реформ и все возрастающей роли
гражданского общества.
С объявлением о начале подготовки к главному политическому событию года все четыре
политические партии заявили о желании участвовать в выборах. В настоящее время идет сбор подписей в
поддержку политических партий.
В работе «круглого стола» приняли участие депутаты Законодательной палаты Олий Мажлиса, члены
ЦИК, представители ведущих научно-исследовательских и образовательных учреждений, политических
партий, общественных организаций, ученые и эксперты из Франции, Германии, США, Республики Корея и
других стран, представители ОБСЕ,
ЮНЕСКО, Национального демократического института, Фонда им. Фридриха Эберта.
В выступлениях участников подчеркивалось, что политические партии—это уникальная форма
объединения лиц, выражающая политическую волю граждан путем участия в управлении государственными
делами и выдвижения кандидатур на выборах. При этом они являются наиболее широко используемым
инструментом участия граждан в политической жизни и играют важную роль в формировании
информированного и активного электората.
Участники «круглого стола» рассмотрели общепризнанные нормы об участии политических партий в
выборах в представительные органы государственной власти и через их призму ознакомились с опытом
Узбекистана в развитии избирательного законодательства и расширения участия политических партий в
избирательных процессах. Отмечалось, что за последние годы в Узбекистане создана современная
избирательная система, отвечающая самым высоким демократическим требованиям. Сформирована
эффективная, соответствующая общепризнанным международным нормам и принципам нормативно-правовая
база выборов, обеспечивающая гарантии свободного волеизъявления граждан, право каждого свободно
избирать и быть избранным в представительные органы государственной власти.
Принятие в 2010 году Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования
гражданского общества в стране явилось важным фактором в развитии избирательного права. В соответствии
с ней в законодательство о выборах внесен ряд изменений и дополнений, способствовавших еще более
полному обеспечению избирательного права граждан. В соответствии с последними изменениями ЦИК
придан конституционный статус, основными принципами деятельности Центризбиркома утверждены
независимость, законность, коллегиальность, гласность и справедливость.
Участники «круглого стола» подчеркнули, что политические партии Узбекистана становятся
эффективным инструментом повышения политической и общественной активности граждан, свободного
выражения воли народа, в первую очередь при проведении выборов в представительные органы,
формировании органов государственной власти в центре и на местах. За годы независимости в Узбекистане
создана соответствующая общепризнанным международным принципам и нормам правовая основа
функционирования политических партий, их участия в выборных процессах. Это прежде всего Конституция
страны, законы «О выборах в Опий Мажлис Республики Узбекистан», «О выборах в областные, районные и
городские Кенгаши народных депутатов»,
«О политических партиях», «О финансировании политических партий» и ряд других.
В стране созданы условия для развития многопартийности, политического плюрализма. В
законодательстве Узбекистана закреплена недопустимость вмешательства в деятельность политических
партий. За ними закреплено право на получение государственных средств для финансирования своей уставной
деятельности при условии получения необходимого количества депутатских мест по итогам выборов в
нижнюю палату парламента. Введен институт уполномоченного представителя политической партии, который
наделен правом участия при проверке правильности составления подписных листов и подсчете голосов на
избирательных участках.
За политической партией, набравшей наибольшее количество депутатских мест в выборах в нижнюю
палату парламента страны, закреплены права предлагать кандидатуру Премьер-министра страны,
инициировать его освобождение от занимаемой должности. Кроме того, введена норма, предусматривающая
проведение консультаций с партийными группами в региональных Кенгашах народных депутатов при
утверждении хокимов областей и города Ташкента.
В 2012 году в избирательное законодательство внесены изменения, направленные на повышение
эффективности механизмов обеспечения равных условий кандидатам в депутаты, политическим партиям в
ходе проведения предвыборной агитации. В частности, четко определено понятие «предвыборная агитация»,
условия, виды, допустимые формы и методы. Особое внимание в законодательстве уделено институту
наблюдателя и уполномоченного представителя политической партии.
Участники «круглого стола» ознакомились с данными мониторинговых исследований НИМФОГО,
наглядно свидетельствующих об усилении межпартийной конкуренции на всех этапах выборов в
представительные органы власти. Так, анализ хода выборов в региональные Кенгаши народных депутатов
вместо выбывших показал рост использования политическими партиями права выдвижения кандидатов в
депутаты. Наблюдалась активизация предвыборной агитации кандидатами в депутаты. Кроме того,
политическими партиями были предприняты меры по обеспечению присутствия своих наблюдателей и
уполномоченных представителей на большинстве избирательных участков. Проведение широкой
разъяснительной работы, тесное взаимодействие с электоратом, органами государственной власти на местах
послужили стимулом для роста гражданской активности населения, повышения его правовой культуры и
правосознания.
На мероприятии зарубежные эксперты рассказали об опыте других стран по участию политических
партий в выборном процессе. Так, были заслушаны доклады об особенностях деятельности политических
партий в Республике Корея и их участии в государственном управлении, участии политических партий
Германии в выборных процессах, роли гражданского общества в подготовке и проведении выборов во
Франции, опыте США в участии политических партий в выборных кампаниях, об использовании
информационно-коммуникационных технологий в избирательном процессе и другие.
Особое внимание участников мероприятия было уделено роли СМИ в продвижении демократии в
период избирательной кампании. Было представлено многообразие форм и методов предвыборной агитации
политических партий в Узбекистане, обсуждены актуальные вопросы создания в СМИ равных возможностей
для политических партий в процессе предвыборной агитации.
Международный «круглый стол» прошел в атмосфере конструктивного и заинтересованного
обсуждения, обмена мнениями. По итогам мероприятия приняты соответствующие рекомендации.
(Источник: газета «Народное слово»)
Открытые и свободные выборы – основа демократии
21 декабря 2014 года в нашей стране состоятся выборы в Законодательную палату Олий Мажлиса
Республики Узбекистан, областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов. В соответствии с
принятым Центральной избирательной комиссией постановлением об объявлении начала избирательной
кампании она стартовала 15 сентября этого года.
Какие изменения внесены в законодательство о выборах в целях дальнейшей демократизации
национальной избирательной системы, как организованы и на каких принципах основываются подготовка и
проведение предстоящих выборов – об этом корреспонденту УзА рассказал председатель Центральной
избирательной комиссии Республики Узбекистан Мирза-Улугбек Абдусаломов.
– Выборы – неотъемлемый атрибут демократического правового государства, основная форма
волеизъявления народа, участия граждан в управлении делами государства и общества, – сказал
М.Абдусаломов. – За годы независимости в Узбекистане в результате поэтапных, последовательных реформ
создана отвечающая самым высоким демократическим требованиям и общепризнанным международным
стандартам избирательная система, обеспечивающая закрепленное в Конституции страны право каждого
свободно избирать и быть избранным в представительные органы государственной власти.
В то же время постоянное совершенствование избирательной системы является ключевой
составляющей осуществляемых в Узбекистане демократических преобразований, и динамичное развитие
страны, новые условия, в которых живет наше общество, закономерно повлекли за собой необходимость
дальнейшей демократизации выборных процессов.
Так, одним из важнейших результатов коренных реформ во всех сферах жизни стало изменение
мировоззрения и мышления людей, особенно молодежи, повышение их политической и гражданской
активности, чувства сопричастности к судьбе Родины.
Соответственно заметно возросли требовательность и взыскательность граждан в оценке хода
общественно-политических, социально-экономических реформ, уровня законотворческой работы и
правоприменительной практики, программных установок и практической деятельности политических партий,
депутатов.
Все это создает прочную основу для организованного проведения предстоящих выборов и вместе с
тем накладывает большую ответственность на тех, кто задействован в организации избирательного процесса.
- Каковы основные демократические принципы, закрепленные в национальном избирательном
законодательстве?
– В нашей стране сформирована эффективная правовая база проведения выборов. При этом
законодательство о выборах формировалось поэтапно, с учетом национального опыта и общепризнанных
международных норм. Все принятые в Узбекистане законодательные акты в этой сфере направлены на
неукоснительное соблюдение избирательных прав граждан на основе демократических принципов
справедливости, гласности, открытости и транспарентности, создание избирателям необходимых условий для
свободного участия в выборах, а политическим партиям, выдвигаемым ими кандидатам в депутаты – широких
и равных возможностей в ходе избирательной кампании.
Важнейшей особенностью национальной избирательной системы является система независимых
избирательных комиссий, которые обеспечивают организацию и проведение выборов в соответствии с
требованиями закона и подчиняются только закону. Запрещаются попытки вмешательства в их деятельность
властных структур, общественных объединений.
Центральной избирательной комиссии законодательством предоставлены исключительные
полномочия по подготовке и проведению выборов. Этот статус позволяет обеспечивать законность в ходе
выборного процесса, что является важнейшим условием свободного волеизъявления избирателей.
Огромное внимание в нашей стране уделяется обеспечению открытости, гласности и прозрачности
выборов. С учетом международного опыта и национальной практики в законах о выборах закреплено участие
наблюдателей от политических партий, представителей СМИ, а также наблюдателей от других государств,
международных организаций и движений на всех стадиях избирательного процесса.
В нашей стране институты гражданского общества играют все более значительную роль. Это
подтверждает тот факт, что 15 депутатских мест в Законодательной палате парламента предоставлено
Экологическому движению Узбекистана. Такая норма была введена исходя из огромной важности вопросов
охраны окружающей среды, борьбы за улучшение экологической обстановки, здоровья людей, в решении
которых заинтересованы все слои общества.
- В чем особенность выборов-2014, какие изменения были внесены в избирательное
законодательство в последние годы?
– Принципиально важно, что предстоящие выборы в парламент страны и представительные органы
государственной власти на местах будут проходить в качественно новых общественно-политических и
социально-экономических условиях.
Узбекистан в ходе осуществления комплексных масштабных реформ добился в последние годы
огромных успехов, которые признаны мировым сообществом, и занимает достойное место на международной
арене. К нашим главным достижениям, в первую очередь, следует отнести укрепление в стране обстановки
мира, спокойствия и гражданского согласия, устойчивые темпы роста экономики – стабильно более 8
процентов в год в последние годы, постоянное повышение благосостояния, уровня и качества жизни
населения, а также рост его гражданского самосознания, политической и правовой культуры.
В соответствии с новыми требованиями, обусловленными быстрыми темпами процесса модернизации
и обновления всех сфер жизни, Президент Ислам Каримов в Концепции дальнейшего углубления
демократических реформ и формирования гражданского общества в стране поставил новые важнейшие задачи
на последующий период, в том числе в области совершенствования избирательного законодательства.
Ключевое значение имели определенные в этом программном документе меры по дальнейшей
демократизации государственной власти и управления, усилению роли законодательной власти в системе
государственного и политического устройства, расширению ее контрольных функций, укреплению
многопартийной системы.
С этой целью в ходе реализации законодательных инициатив главы нашего государства в Основной
Закон был внесен ряд поправок, направленных на дальнейшее совершенствование системы сдержек и
противовесов между ветвями власти, формирование и развитие целостной системы обеспечения
парламентского и общественного контроля за исполнительной властью. Кроме того, усилена роль депутатских
объединений и парламентских фракций политических партий на всех стадиях рассмотрения и принятия
законов. Повысилась роль и ответственность политических партий, представительных органов власти за
успешное осуществление реформ на местах, социально-экономическое развитие регионов.
Все эти изменения в законодательстве страны стали важным фактором дальнейшей демократизации
деятельности законодательной и исполнительной власти, роста активности политических партий, усиления
межпартийной конкуренции.
Логическим продолжением процесса либерализации избирательного законодательства стало внесение
поправок в статью 117 Конституции Республики Узбекистан. Впервые в мировой практике за Центральной
избирательной комиссией Республики Узбекистан закреплен статус конституционного органа, занимающего
особое место в системе государственной власти, который обеспечивает подготовку и проведение выборов без
всякого вмешательства других органов власти. Это стало еще одной важнейшей гарантией всестороннего
обеспечения демократичности, открытости и гласности выборов.
В рамках реализации концепции в избирательное законодательство внесен ряд изменений и
дополнений, направленных на более полное осуществление принципа свободы выбора, повышение
эффективности обеспечения равных условий кандидатам в депутаты, политическим партиям в ходе
проведения предвыборной агитации, совершенствование правовых механизмов обеспечения прозрачности в
ходе выборов.
Так, определено понятие предвыборной агитации, виды, формы и методы ее проведения.
Установлено, что предвыборная агитация не допускается в день выборов и за день до начала голосования.
Кроме того, в законы о выборах в представительные органы власти включена норма о том, что в течение трех
дней до дня голосования, а также в день голосования не допускается опубликование (обнародование)
результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с
проводимыми выборами, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего
пользования, включая интернет. Это усиливает гарантии обеспечения свободного волеизъявления
избирателей.
Наблюдателям предоставлено право присутствовать на конференции Экологического движения
Узбекистана по выборам депутатов Законодательной палаты, что будет способствовать дальнейшему
укреплению принципов открытости и прозрачности избирательного процесса в нашей стране.
С учетом этих требований Центральной избирательной комиссией была разработана и утверждена
Программа мероприятий по подготовке и проведению выборов в Олий Мажлис Республики Узбекистан,
областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов в 2014 году.
- В чем суть программы и какие задачи предстоит решить в ходе избирательной кампании?
– В программе, разработанной в полном соответствии с требованиями законодательства и
международными избирательными стандартами, определены важнейшие требования и целевые задачи по
подготовке и проведению выборов, на основе четкого временного графика расписаны все предстоящие
мероприятия и ответственные структуры. Это позволит организовать подготовку и проведение выборов на
высоком демократическом уровне, обеспечить условия для полной реализации избирательных прав граждан,
активное участие политических партий в формировании органов государственной власти.
Так, реализуются меры по обеспечению условий для организации эффективной информационноаналитической работы по широкому разъяснению избирателям положений выборного законодательства,
ознакомлению граждан с предвыборными программами кандидатов в депутаты, их деловыми и моральными
качествами, повышению информированности избирателей о ходе подготовки и проведения выборов как
важнейшего общественно-политического события в жизни страны. К первоочередным задачам относится
также создание условий для активного участия в избирательной кампании молодежи и женщин, повышения
их социальной активности, политической и правовой культуры. Особое внимание уделяется тем, кто впервые
участвует в выборах. Совместно с ННО проводится работа и среди женщин – по разъяснению им новых норм
законодательства о выборах и их избирательных прав.
Политическим партиям, кандидатам в депутаты в период предвыборной агитации будут созданы
широкие и равные возможности в использовании средств массовой информации для доведения до
избирателей, общественности положений предвыборных программ, содержащихся в них позиций по
актуальным вопросам общественно-политического, социально-экономического развития страны.
В настоящее время все действующие в стране политические партии – Движение предпринимателей и
деловых людей – Либерально-демократическая партия Узбекистана, Демократическая партия «Миллий
тикланиш», Народно-демократическая партия Узбекистана и Социал-демократическая партия «Адолат» –
выразили желание принять участие в парламентских выборах.
Политическая партия должна собрать не менее сорока тысяч подписей избирателей, поддерживающих
ее участие в выборах. При этом установлено, что количество подписей, собранных в одном административнотерриториальном образовании страны, будь то Республика Каракалпакстан, области или город Ташкент, не
должно превышать 8 процентов от требуемого количества.
В соответствии со статьей 21 Закона «О выборах в Олий Мажлис Республики Узбекистан» для
получения допуска к участию в парламентских выборах и выдвижения кандидатов в депутаты политическая
партия должна до 12 октября представить в Центральную избирательную комиссию заявление об участии в
выборах, подписанное руководителем партии, справку Министерства юстиции о том, что политическая партия
зарегистрирована в установленные законом сроки, а также подписные листы.
Большое значение придается содействию политическим партиям и кандидатам в депутаты в
использовании в избирательном процессе цивилизованных форм политической конкуренции, с учетом
принципов и требований выборного законодательства.
При этом важнейшим требованием является обеспечение неуклонного и безусловного соблюдения
требований действующего законодательства всеми участниками избирательной кампании.
В этом плане в программе отмечена необходимость последовательного и безусловного осуществления
положения законодательства о том, что только Центральная избирательная комиссия является главным
организатором проведения избирательной кампании. Никто, прежде всего органы государственной власти в
центре и на местах, не должны вмешиваться в избирательный процесс. Исключается предоставление какихлибо льгот и преференций для любого из участников избирательной кампании. Любые попытки вмешаться в
процесс, обойти, нарушить требования законодательства, выявленные факты покровительства будут
пресекаться и караться в соответствии с законом.
Нормы и требования выборного законодательства, порядок подготовки и проведения выборов,
определенные законом и программой ЦИК, обязательны и одинаковы для всех.
В настоящее время ведется активная работа по выполнению всех этих важнейших задач.
Используются возможности средств массовой информации, потенциал избирательных комиссий, ученых и
специалистов в области избирательного права.
К примеру, организована серия мероприятий с участием ведущих отечественных и зарубежных
экспертов, представителей институтов гражданского общества, посвященных разъяснению сути и значения
изменений и дополнений, внесенных в Конституцию и избирательное законодательство Узбекистана. В
частности, проведены международные конференции и «круглые столы» – «Демократизация избирательной
системы и развитие парламентаризма: опыт Узбекистана и международная практика» в Париже,
«Избирательное законодательство Узбекистана и международные стандарты проведения демократических
выборов» в Ташкенте, «Законодательство и правоприменительная практика в обеспечении открытости,
гласности, соблюдении законности в ходе организации и проведения выборов: опыт Узбекистана и
международная практика» в Самарканде.
Проведение этих мероприятий способствовало более полному и объективному информированию
зарубежных общественно-политических кругов и экспертного сообщества о принятых в Узбекистане мерах по
дальнейшей демократизации национальной избирательной системы.
Кроме того, в целях разъяснения широкой общественности всех аспектов избирательной кампании
2014 года организовано более 300 выступлений ведущих ученых и экспертов на центральных и региональных
теле- и радиоканалах, опубликовано свыше 570 статей в центральных и местных печатных изданиях страны,
размещено более 580 материалов на зарубежных сайтах в интернете.
В рамках теле- и радиопередач раскрываются суть и значимость предстоящих выборов, основные
задачи каждого этапа избирательной кампании. Завершается подготовка к изданию сборников правовых
актов, серии брошюр и методических пособий по вопросам организации и проведения выборов.
В целях повышения квалификации работников средств массовой информации в освещении выборных
процессов на базе Академии государственного управления при Президенте Республики Узбекистан были
организованы краткосрочные учебные курсы, обучение прошли 120 работников СМИ. Помимо этого, на
местах проведены 14 «круглых столов» на тему «Роль СМИ в освещении выборов», в которых приняли
участие 370 журналистов региональных средств массовой информации.
- Расскажите, пожалуйста, о роли СМИ в проведении предстоящих выборов.
– В нашей стране в ходе углубления демократических реформ и формирования гражданского
общества средства массовой информации как один из гражданских институтов становятся все более
активными участниками проводимых в стране преобразований. Они являются важным фактором защиты
демократических ценностей, прав, свобод и законных интересов граждан, обеспечивают им возможность
свободно выражать свои мысли и идеи, позицию и отношение к происходящим событиям, формируют
общественное мнение, что способствует повышению политической активности населения, расширению его
участия в политической и общественной жизни страны. И конечно, они играют важнейшую роль в надежном
обеспечении избирательных прав граждан, их свободного волеизъявления, прозрачности деятельности
избирательных комиссий.
В современном мире демократические выборы невозможно представить без свободных и
независимых СМИ, которые призваны обеспечить право граждан на получение информации о деятельности
политических партий, их предвыборных программах, выдвигаемых ими кандидатах в депутаты, обо всех
этапах избирательного процесса. Таким образом, средства массовой информации являются важным
инструментом демократических выборов, их открытого, гласного и транспарентного проведения и оказывают
существенное влияние на активность участия в них гражданского общества.
В избирательном законодательстве нашей страны закреплено, что средства массовой информации
освещают ход подготовки и проведения выборов. В установленном законом порядке СМИ предоставляют
свое эфирное время и печатную площадь для выступлений кандидатов в депутаты, представителей
политических партий в период предвыборной агитации с соблюдением принципа равных условий и
возможностей. Кроме того, как один из институтов гражданского общества они будут выполнять также
функцию общественного контроля в ходе избирательного процесса.
В целях обеспечения прозрачности, гласности и открытости на всех этапах избирательного процесса,
объективного и своевременного информирования общественности через СМИ о ходе подготовки и
проведения выборов Центральной избирательной комиссией создан Республиканский пресс-центр по
освещению избирательной кампании 2014 года. Он также будет заниматься организацией проводимых ЦИК
брифингов, пресс-конференций, посвященных основным этапам избирательной кампании, обеспечивать
представителей отечественных и зарубежных СМИ всеми необходимыми информационными материалами,
связанными с этим важнейшим демократическим процессом. В настоящее время в соответствии с порядком об
аккредитации журналистов, опубликованным на сайте ЦИК www.elections.uz, в Центризбирком начали
поступать соответствующие обращения представителей зарубежных и национальных СМИ.
Работа по подготовке и проведению выборов в парламент страны и представительные органы
государственной власти на местах продолжается. Она ведется последовательно, в строгом соответствии с
законодательством о выборах, утвержденными Центральной избирательной комиссией Программой и
Календарным планом мероприятий. Неукоснительное и безусловное соблюдение требований закона,
несомненно, на практике обеспечит открытое и гласное проведение предстоящих выборов на основе
демократических принципов.
(Источник: УзА)
В Центральной избирательной комиссии
Состоялось очередное заседание Центральной избирательной комиссии. Его вел председатель
Комиссии М.Абдусаломов. На заседании рассмотрен вопрос об образовании республиканского пресс-центра
по освещению выборов 2014 года.
В целях подготовки к предстоящим выборам и их организованного проведения с соблюдением
принципов гласности, создания необходимых условий представителям отечественных и зарубежных средств
массовой информации для освещения хода подготовки к выборам и процесса выборов, обеспечения
своевременного получения и распространения информации и в соответствии с законами Республики
Узбекистан «О выборах в Олий Мажлис Республики Узбекистан», «О Центральной избирательной комиссии
Республики Узбекистан», «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления»,
другими законодательными актами Центральная избирательная комиссия Республики Узбекистан приняла
постановление об образовании республиканского пресс-центра по освещению выборов 2014 года.
Одной из основных задач пресс-центра определено обеспечение представителей отечественных и
зарубежных СМИ официальными сведениями и информационными материалами, связанными с подготовкой и
проведением выборов. Республиканский пресс-центр по освещению выборов 2014 года разместился в здании
Национального пресс-центра Узбекистана по адресу: город Ташкент, улица Алишера Навои, 16. Здесь созданы
необходимые условия для профессиональной работы журналистов по освещению в республиканских и
зарубежных СМИ всех этапов избирательного процесса.
Представители СМИ, желающие освещать ход выборов, должны пройти в установленном порядке
аккредитацию в Центральной избирательной комиссии. С порядком аккредитации можно ознакомиться на ее
официальном сайте по следующему адресу: www.elections.uz. Журналисты, прошедшие в установленном
порядке аккредитацию, будут иметь возможность также участвовать в брифингах и пресс-конференциях,
проводимых Центральной избирательной комиссией.
На заседании также рассмотрен вопрос исполнения Программы мероприятий по подготовке и
проведению выборов в Олий Мажлис Республики Узбекистан, областные, районные и городские Кенгаши
народных депутатов в 2014 году. Отмечалось, что все мероприятия в рамках реализации этой программы
осуществляются в строгом соответствии с требованиями избирательного законодательства.
На заседании Комиссии были рассмотрены и другие вопросы, относящиеся к ее полномочиям.
(Источник: УзА)
Политические партии приступили к сбору подписей
Центральная избирательная комиссия Республики Узбекистан выдала представителям политических
партий бланки подписных листов для сбора подписей избирателей. Данная процедура проводится в
поддержку участия политических партий в выборах в Законодательную палату Олий Мажлиса.
Все действующие в стране политические партии – Движение предпринимателей и деловых людей Либерально-демократическая партия Узбекистана, Демократическая партия Узбекистана «Миллий
тикланиш», Народно-демократическая партия Узбекистана и Социал-демократическая партия Узбекистана
«Адолат» - выразили желание принять участие в парламентских выборах.
В соответствии со статьей 20 Закона «О выборах в Олий Мажлис Республики Узбекистан» бланки
подписных листов установленного образца выдаются Центральной избирательной комиссией после
объявления о начале избирательной кампании.
Как прокомментировал секретарь ЦИК Камилджан Адилов, согласно закону правом на выдвижение
кандидатов в депутаты имеют политические партии, зарегистрированные Министерством юстиции
Республики Узбекистан не позднее чем за четыре месяца до даты объявления о начале избирательной
кампании.
– Политическая партия должна собрать не менее сорока тысяч подписей избирателей,
поддерживающих ее участие в выборах, – пояснил К.Адилов. – При этом установлено, что количество
подписей, собранных в одном административно-территориальном образовании страны, будь то Республика
Каракалпакстан, области или город Ташкент, не должно превышать 8 процентов от требуемого количества.
В соответствии со статьей 21 Закона «О выборах в Олий Мажлис Республики Узбекистан» для
выдвижения кандидатов в депутаты политическая партия должна до 12 октября подать в Центральную
избирательную комиссию заявление об участии в выборах, подписанное руководителем партии, справку
Министерства юстиции о том, что политическая партия зарегистрирована в установленные законом сроки, а
также подписные листы. После сдачи подписных листов Центральная избирательная комиссия проверит
правильность их заполнения.
– К этому процессу могут быть допущены также и представители политических партий, – отметил
К.Адилов. – В случае фальсификации подписей избирателей Центральная избирательная комиссия отказывает
политической партии в праве участия в выборах.
На основании представленных документов Центральная избирательная комиссия в пятидневный срок
принимает окончательное решение о допущении политической партии к участию в выборах. Список партий,
участвующих в выборах, будет опубликован в центральной печати в порядке очередности поступления их
заявлений.
Напомним, что 15 сентября 2014 года в Узбекистане официально стартовала избирательная кампания
по выборам в нижнюю палату парламента и областные, районные, городские Кенгаши народных депутатов. В
соответствии с частью второй статьи 117 Конституции Республики Узбекистан выборы в Законодательную
палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан, представительные органы государственной власти областей,
районов, городов состоятся в первое воскресенье третьей декады декабря, то есть 21 декабря 2014 года. При
этом 135 депутатов будут избираться на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при
тайном голосовании по территориальным одномандатным избирательным округам на многопартийной основе,
а 15 депутатских мест предоставлены Экологическому движению Узбекистана.
(Источник: УзА)
Гарантии избирательных прав граждан
В годы независимости в результате последовательной, поэтапной модернизации политической,
государственной и правовой системы в нашей стране созданы правовые основы демократического государства
в полном соответствии с международными стандартами. В этом процессе сформирована соответствующая
самым высоким демократическим требованиям избирательная система. В результате полностью реализуются
права граждан непосредственно или через своих представителей участвовать в управлении делами
государства и общества. При этом важное значение имеет закрепление в Конституции и законах
демократических избирательных принципов, общепризнанных в мировом сообществе норм.
О гарантиях избирательного права граждан и новшествах, касающихся этой сферы,
корреспондент УзА побеседовала с начальником отдела Института мониторинга действующего
законодательства при Президенте Республики Узбекистан, кандидатом юридических наук Миравзалом
МИРАКУЛОВЫМ.
- Выборы являются неотъемлемым атрибутом демократического правового государства,
базирующегося на сильном гражданском обществе, основной формой свободного выражения волеизъявления
народа, участия граждан в управлении делами общества и государства, - говорит М.Миракулов. - Под
руководством Президента Ислама Каримова этот вопрос рассматривается в качестве приоритетной задачи,
созданы необходимые условия для формирования избирательной системы на основе высоких
демократических требований.
Необходимо отметить, что за годы независимости в ходе поэтапных, последовательных реформ,
осуществленных на основе принципа преемственности, в стране создана отвечающая самым демократическим
требованиям и общепризнанным международным стандартам избирательная система, гарантирующая
свободное волеизъявление граждан, право каждого свободно избирать и быть избранным в представительные
органы государственной власти.
При этом важнейшей особенностью национальной избирательной системы является
функционирование независимой системы избирательных комиссий во главе с Центральной избирательной
комиссией (ЦИК), обеспечивающих организацию и проведение выборов на основе открытости и гласности в
полном соответствии с требованиями закона. В соответствии с выборным законодательством ЦИК
предоставлены исключительные полномочия по подготовке и проведению выборов.
В соответствии с законодательством запрещаются любые попытки вмешательства властных структур,
общественных объединений в деятельность избирательных комиссий. Избирательные комиссии независимы и
подчиняются только закону. Этот статус ЦИК, избирательных комиссий на местах позволяет обеспечивать
законность в процессе организации и проведения выборов. Это важнейшее условие обеспечения свободного
волеизъявления избирателей.
Концепция дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского
общества в стране, разработанная главой нашего государства и принятая Олий Мажлисом в ноябре 2010 года,
принятые для ее реализации законы стали важным фактором дальнейшего целенаправленного
совершенствования избирательного законодательства. Так, в выборное законодательство был внесен ряд
изменений и дополнений, направленных на четкое определение форм и методов предвыборной агитации,
повышение эффективности механизмов обеспечения равных условий кандидатам в депутаты, политическим
партиям в ходе проведения этого важнейшего этапа избирательной кампании. Усовершенствованы правовые
механизмы обеспечения прозрачности в ходе выборов.
- Расскажите, пожалуйста, о работе по дальнейшему совершенствованию конституционных
основ избирательной системы.
- Избирательная система, являющаяся важнейшей составляющей демократических преобразований,
постоянно развивается, и процессы дальнейшей демократизации государственной власти и управления ставят
на повестку дня вопросы определения на еще более высоком, конституционном уровне основ формирования и
функционирования Центральной избирательной комиссии. В этой связи в соответствии с поправками к статье
117 Конституции на основе Закона "О внесении изменений и дополнений в отдельные статьи Конституции
Республики Узбекистан (статьи 32, 78, 93, 98, 103 и 117)" от 16 апреля 2014 года установлено, что для
организации и проведения выборов Президента страны, в Олий Мажлис, а также референдума Олий
Мажлисом образуется Центральная избирательная комиссия Республики Узбекистан, основными принципами
деятельности которой являются независимость, законность, коллегиальность, гласность и справедливость.
Определено, что Центральная избирательная комиссия осуществляет свою деятельность на постоянной основе
и при этом руководствуется Конституцией, законами о выборах и референдуме Республики Узбекистан и
другими законодательными актами.
Конституционное закрепление статуса Центральной избирательной комиссии, этой независимой,
демократически сформированной структуры, обеспечивающей подготовку и проведение выборов без всякого
вмешательства других органов государственной власти, занимающей свое особое место в системе
государственной власти, является еще одной важнейшей гарантией всестороннего обеспечения
демократичности, открытости и гласности выборов, законности при их проведении. Полная реализация на
практике конституционной нормы об осуществлении гражданами права участия в управлении делами
общества и государства непосредственно и через своих представителей находится в центре постоянного
внимания нашего государства.
- На основе принятого 5 сентября 2014 года Закона Республики Узбекистан "О внесении
изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан" внесены
изменения также и в избирательное законодательство. В чем заключаются суть и значение новых
норм?
- Новым законом, принятым с учетом поправок, внесенных в статью 117 Конституции Республики
Узбекистан, в Закон "О Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан", внесены изменения и
дополнения, предусматривающие укрепление гарантий независимости и дальнейшее расширение полномочий
Центральной избирательной комиссии. В частности, в законе раскрыты суть и значение таких основных
принципов деятельности Центральной избирательной комиссии, как независимость, законность,
коллегиальность, гласность, справедливость.
Например, принцип независимости предусматривает осуществление деятельности Центральной
избирательной комиссии независимо от каких бы то ни было государственных органов, общественных
объединений и должностных лиц. Не допускается вмешательство в ее деятельность, несоблюдение этой
нормы согласно закону служит основанием для привлечения к ответственности.
Принцип гласности означает проведение заседаний Центральной избирательной комиссии в открытой
форме, в том числе с участием представителей политических партий, средств массовой информации,
наблюдателей из других государств, международных организаций и движений.
Принцип справедливости выражается в принятии Центральной избирательной комиссией
необходимых мер по обеспечению равных условий для проведения избирательной кампании кандидатов,
политических партий, справедливого распределения бюджетных средств, выделенных для подготовки и
проведения выборов, референдума, честного голосования и подведения итогов выборов, референдума.
В законе также определены квалификационные требования к кандидатам на должность члена
Центральной избирательной комиссии. В соответствии с ними кандидат на эту должность должен быть
гражданином Республики Узбекистан, достигшим 25 лет, имеющим, как правило, высшее образование, опыт
работы в организации и проведении выборов, референдума, пользующийся авторитетом среди
общественности и постоянно проживающий на территории Республики Узбекистан не менее пяти последних
лет.
Вместе с тем четко определена также категория лиц, которые не могут быть членом Центральной
избирательной комиссии, а также еще более расширены предоставляемые комиссии и ее председателю
полномочия. В частности, в законе отражены такие новые полномочия Центральной избирательной комиссии,
как распределение денежных средств для финансирования участия политических партий в выборах, принятие
решения о проведении конференции по выборам депутатов Законодательной палаты от Экологического
движения Узбекистана, осуществление международного сотрудничества, укрепление и развитие связей с
общественностью и средствами массовой информации.
Еще одним важным новшеством в законе является то, что, исходя из конституционного закрепления
статуса Центральной избирательной комиссии, в целях обеспечения ее финансовой независимости, средства,
касающиеся деятельности Центризбиркома, предусматриваются отдельной строкой в Государственном
бюджете Республики Узбекистан. Эта норма установлена не только в Законе "О Центральной избирательной
комиссии Республики Узбекистан", но и в Бюджетном кодексе Республики Узбекистан.
В законе, исходя из национального и зарубежного опыта, определен ряд гарантий по обеспечению
неукоснительного соблюдения законодательных актов о выборах.
Таким образом, в нашей стране созданы все правовые основы для проведения выборов на основе
принципов демократии, гласности и открытости, свободы и справедливости, для активного и свободного
участия граждан в избирательных процессах. Это создает фундамент для полной реализации избирательных
прав граждан, дальнейшего развития демократии в стране, достижения еще более высоких рубежей.
(Источник: газета «Правда Востока»)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан в связи с объявлением начала
избирательной кампании по выборам в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики
Узбекистан, областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов
В соответствии с частью второй статьи 117 Конституции Республики Узбекистан и статьей 1
Конституционного закона Республики Узбекистан «Об очередных выборах в представительные органы
государственной власти и Президента Республики Узбекистан» выборы в Законодательную палату Олий
Мажлиса Республики Узбекистан, в представительные органы государственной власти областей, районов,
городов будут проведены 21 декабря 2014 года.
В целях обеспечения проведения выборов в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики
Узбекистан, областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов в полном соответствии с
избирательным законодательством, общепризнанными международными нормами и стандартами, а также
создания необходимых организационно-правовых условий политическим партиям, гражданам в
осуществлении конституционного права участвовать в формировании представительных органов
государственной власти Центральная избирательная комиссия Республики Узбекистан объявила о начале
избирательной кампании по выборам в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан,
областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов с 15 сентября 2014 года.
На заседании Центризбиркома принято соответствующее постановление. Установлена норма
избирателей на один избирательный округ по выборам депутатов в Законодательную палату Олий Мажлиса
Республики Узбекистан из расчета в среднем 154 тысячи избирателей.
Исходя из этого, Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента
должны до 27 сентября 2014 года внести в Центризбирком представления по образованию избирательных
округов по выборам в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
В соответствии с требованиями выборного законодательства списки 135 избирательных округов по
выборам в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан с указанием их границ и
численности избирателей будут опубликованы в печати до 7 октября 2014 года.
Также Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, областные и Ташкентский городской Кенгаши
народных депутатов должны до 2 октября 2014 года внести в Центризбирком рекомендации по кандидатурам
в члены окружных избирательных комиссий по выборам в Законодательную палату Олий Мажлиса
Республики Узбекистан.
В соответствии с представленными рекомендациями Центризбиркомом до 12 октября 2014 года
утвердит персональный состав окружных избирательных комиссий по выборам в Законодательную палату
Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
Кроме того, постановлением Центризбиркома определено, что окружные избирательные комиссии по
выборам в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан должны образовать до 22 октября
2014 года избирательные участки и до 11 ноября 2014 года участковые избирательные комиссии.
Хокимияты районов, городов, а также районные, городские Кенгаши народных депутатов должны
внести для утверждения в соответствующие окружные избирательные комиссии по выборам в
Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан соответственно до 12 октября 2014 года
представления по образованию избирательных участков и до 1 ноября 2014 года - рекомендации по
кандидатурам в члены участковых избирательных комиссий.
Министерству иностранных дел Республики Узбекистан в установленном законом порядке и срок
необходимо будет внести в Центризбирком представление об образовании избирательных участков при
представительствах Республики Узбекистан в иностранных государствах.
С учетом того, что выборы в представительные органы государственной власти проводятся в один день,
избирательные участки и участковые избирательные комиссии, образуемые в установленном законом
порядке, являются едиными для выборов в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан,
областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов.
Политические партии для участия в выборах в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики
Узбекистан представляют до 12 октября 2014 года в Центризбирком соответствующие документы.
Выдвижение политическими партиями кандидатов в депутаты Законодательной палаты Олий Мажлиса
Республики Узбекистан начинается 17 октября и заканчивается 6 ноября 2014 года.
Прием документов от политических партий для регистрации кандидатов в депутаты Законодательной
палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан прекращается 9 ноября 2014 года, а их регистрация
заканчивается 16 ноября 2014 года.
Также заинтересованные организации до 6 декабря 2014 года должны заявить о своих наблюдателях в
окружные избирательные комиссии по выборам в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики
Узбекистан.
Постановлением Центризбиркома принято к сведению, что участковые избирательные комиссии:
до 6 декабря 2014 года представляют для всеобщего ознакомления списки избирателей, а на
избирательных участках, образованных при представительствах Республики Узбекистан в иностранных
государствах, в санаториях и домах отдыха, в больницах и других стационарных лечебных учреждениях, в
отдаленных и труднодоступных районах, в местах содержания под стражей – до 14 декабря 2014 года;
обеспечивают своевременное оповещение избирателей о месте и времени ознакомления со списком
избирателей;
оповещают до 11 декабря 2014 года избирателей о времени и месте голосования;
проводят досрочное голосование с 11 по 19 декабря 2014 года.
Участникам избирательного процесса обратить внимание на то, что в соответствии с Законом
Республики Узбекистан «О выборах в Олий Мажлис Республики Узбекистан»:
предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидатов в депутаты и заканчивается 19
декабря 2014 года. Агитация в день выборов и за день до начала голосования не допускается;
голосование проводится с 6.00 до 20.00 часов 21 декабря 2014 года.
Постановлением Центризбиркома также установлено, что:
участковые избирательные комиссии по окончании голосования 21 декабря 2014 года приступают к
подведению итогов голосования, по результатам рассмотрения на заседании комиссии составляют протокол и
представляют его в окружную избирательную комиссию по выборам в Законодательную палату Олий
Мажлиса Республики Узбекистан в установленном порядке.
В соответствии с требованиями выборного законодательства протокол оглашается председателем или
заместителем председателя участковой избирательной комиссии и копия данного протокола вывешивается в
помещении участковой избирательной комиссии для всеобщего ознакомления на срок не менее чем 48 часов.
Окружные избирательные комиссии по выборам в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики
Узбекистан на основании представленных протоколов участковых избирательных комиссий до 25 декабря
2014 года должны определить результаты выборов по избирательному округу и представить протокол в
Центризбирком в установленном порядке.
Сообщение об итогах выборов и список избранных депутатов Законодательной палаты Олий Мажлиса
Республики Узбекистан, областных, районных и городских Кенгашей народных депутатов до 31 декабря 2014
года будет опубликован в печати.
В случае, если по избирательному округу баллотировалось более двух кандидатов в депутаты и ни один
из них не был избран, окружная избирательная комиссия должна принять решение о проведении до 4 января
2015 года в округе повторного голосования.
Все мероприятия, связанные с подготовкой и проведением выборов, осуществляются Центральной
избирательной комиссией, образуемыми избирательными комиссиями в строгом соответствии с Конституцией
Республики Узбекистан, законами о выборах и Программой мероприятий по подготовке и проведению
выборов в Олий Мажлис Республики Узбекистан, областные, районные и городские Кенгаши народных
депутатов в 2014 году.
Центральная избирательная комиссия является главным организатором проведения избирательной
кампании. Никто, прежде всего, никакие органы государственной власти в центре и на местах, не должны
вмешиваться в избирательный процесс. Любые попытки вмешаться в процесс избирательной кампании,
обойти, нарушить требования законодательства, выявленные факты покровительства будут пресекаться и
караться в соответствии с законодательством.
Соответствующее постановление Центризбиркома будет опубликовано в средствах массовой
информации.
О заседании Центральной избирательной комиссии
Республики Узбекистан
11 сентября 2014 года состоялось заседание Центральной избирательной комиссии Республики
Узбекистан, которое вел ее председатель М.Абдусаломов.
В соответствии с частью второй статьи 117 Конституции Республики Узбекистан и статьей 1
Конституционного Закона Республики Узбекистан «Об очередных выборах в представительные органы
государственной власти и Президента Республики Узбекистан» выборы в Законодательную палату Олий
Мажлиса Республики Узбекистан, представительные органы государственной власти областей, районов,
городов должны быть проведены в первое воскресенье третьей декады декабря - 21 декабря 2014 года.
На заседании Центральной избирательной комиссией принято постановление об объявлении с 15
сентября этого года начала избирательной кампании по выборам в Законодательную палату Олий Мажлиса
Республики Узбекистан, областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов.
О брифинге в Центральной избирательной комиссии
Республики Узбекистан
11 сентября 2014 года состоялся брифинг для зарубежных и отечественных журналистов в связи с
объявлением начала избирательной кампании по выборам в Законодательную палату Олий Мажлиса
Республики Узбекистан, областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов.
В нем приняли участие члены Центральной избирательной комиссии, представители зарубежных и
национальных средств массовой информации.
Выступивший на брифинге председатель Центральной избирательной комиссии Мирза-Улугбек
Абдусаломов проинформировал журналистов о принятом постановлении «Об объявлении начала
избирательной кампании по выборам в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан,
областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов» и подробно остановился на основных
мероприятиях, предусмотренных данным постановлением.
Также были оглашены основные этапы Календарного плана мероприятий по подготовке и проведению
выборов в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
В ходе брифинга особо подчеркивалось, что все мероприятия в рамках избирательной кампании будут
проводиться Центральной избирательной комиссией и избирательными комиссиями в строгом соответствии с
основными принципами и требованиями избирательного законодательства и Программы по подготовке и
проведению выборов в Олий Мажлис Республики Узбекистан, областные, районные и городские Кенгаши
народных депутатов в 2014 году.
Внимание участников брифинга было обращено на то, что Центральная избирательная комиссия
Республики Узбекистан является главным организатором проведения избирательной кампании. Отмечалось,
не допускается вмешательство каких-либо организаций, прежде всего, органов государственной власти в
центре и на местах в избирательный процесс, а также предоставление льгот и преференций для любого из
участников избирательной кампании. Нормы, требования выборного законодательства обязательны и
одинаковы для всех.
Каждая попытка вмешаться в процесс избирательной кампании либо обойти, нарушить требования
законодательства в ходе подготовки и проведения выборов будет пресекаться и караться в соответствии с
законодательством.
Участники брифинга также были ознакомлены с принятыми в последнее время новшествами
избирательного законодательства, направленными на дальнейшую демократизацию избирательной системы.
Так, в рамках реализации Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и
формирования гражданского общества в стране, в 2011, 2012 г. и 2014 г. в некоторые статьи Конституции
Республики Узбекистан и законы о выборах внесены изменения и дополнения, ставшие важным фактором
дальнейшей демократизации избирательного процесса, значительного усиления правовых гарантий проведения
избирательной кампании в полном соответствии с общепризнанными демократическими принципами и
требованиями законодательства.
Так, в выборное законодательство был внесен ряд изменений и дополнений, направленных на четкое
определение форм и методов предвыборной агитации, повышение эффективности механизмов обеспечения
равных условий кандидатам в депутаты, политическим партиям в ходе ее проведения. Усовершенствованы
правовые механизмы обеспечения прозрачности в ходе выборов.
Конституционное закрепление статуса Центральной избирательной комиссии, основными принципами
деятельности которой являются независимость, законность, коллегиальность, гласность и справедливость,
является важнейшей гарантией всестороннего обеспечения демократичности, открытости и гласности
выборов, законности их проведения.
Участники брифинга также ознакомлены с работой, осуществляемой в ходе подготовительного периода
по проведению предстоящих выборов. В частности, реализован комплекс мероприятий по разъяснению
избирателям основных положений выборного законодательства и повышению уровня их правовой культуры.
Организованы выступления ученых, экспертов и практических работников в СМИ, проведены десятки
«круглых столов» с участием представителей институтов гражданского общества, научно-практических
семинаров.
Кроме того, журналисты были проинформированы о проведенных в мае-сентябре текущего года в
Ташкенте и Самарканде под эгидой Центризбиркома международных мероприятий, посвященных
международным стандартам проведения демократических выборов, вопросам развития и совершенствования
национального избирательного законодательства, обеспечения открытости и гласности избирательного
процесса с соблюдением принципа законности на всех этапах избирательной кампании. В этих мероприятиях
приняли участие зарубежные эксперты Всемирной ассоциации избирательных органов (ВАИО), Бюро по
демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ ОБСЕ), Исполкома Содружества независимых
государств (СНГ), Национального демократического института (НДИ) (США), ученые и специалисты из
США, Франции, Испании, Италии, России, Китая, Южной Кореи, Турции и других стран. Участники
указанных конференций – зарубежные эксперты отмечали, что избирательное законодательство Узбекистана в
полной мере соответствует общепризнанным международно-правовым нормам и демократическим
стандартам.
По завершению брифинга отмечалось, что на сегодняшний день в Узбекистане созданы все
необходимые правовые основы для открытого, гласного и транспарентного проведения свободных,
справедливых и демократических выборов.
ПОРЯДОК
аккредитации отечественных и зарубежных журналистов по освещению избирательной кампании по
выборам
в Олий Мажлис Республики Узбекистан
Центральная избирательная комиссия Республики Узбекистан проводит аккредитацию отечественных и
зарубежных журналистов по освещению избирательной кампании по выборам в Олий Мажлис Республики
Узбекистан.
Для аккредитации журналистов до 10 октября необходимо представить в Центральную избирательную
комиссию Республики Узбекистан следующие документы:
заявление на официальном бланке организации СМИ об аккредитации журналиста на имя председателя
Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан;
две фотографии аккредитуемого журналиста размером 3,5х4,5 см;
копия свидетельства о государственной регистрации организации СМИ, для электронных СМИ – копия
лицензии на вещание, для иностранных журналистов – копия документа об аккредитации в Министерстве
иностранных дел Республики Узбекистан.
Заявления, не содержащие указанных сведений или без приложенных к ним фотографий журналиста, к
рассмотрению не принимаются.
Телефон для справок: 239-43-91
Парламентские выборы в Узбекистане
Важнейшим политическим событием текущего года в Узбекистане станут парламентские выборы,
которые состоятся в первое воскресенье третьей декады декабря.
В Узбекистане функционирует двухпалатный парламент. Законодательная (нижняя) палата состоит из
150 депутатов. 135 депутатов избираются по территориальным избирательным округам на многопартийной
основе. 15 депутатских мест предоставлено Экологическому движению Узбекистана, исходя из важности
общенациональных проблем, связанных с экологией, здоровьем населения и охраной окружающей среды.
Верхняя палата – Сенат формируется за счет избираемых из числа депутатов местных
представительных органов государственной власти на их совместном заседании, в равном количестве – по
шесть человек от Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента. 16 членов Сената назначаются
Президентом Узбекистана из числа наиболее авторитетных граждан страны.
Срок полномочий парламента 5 лет.
По итогам парламентских выборов 2009 г. в Законодательной палате Олий Мажлиса Республики
Узбекистан представлены 4 политические партии: Движение предпринимателей и деловых людей Либерально-демократическая партия Узбекистана (УзЛиДеП), Народно-демократическая партия Узбекистана
(НДПУ), Демократическая партия Узбекистана «Миллий тикланиш» («Национальное возрождение»), Социалдемократическая партия Узбекистана «Адолат» («Справедливость»).
Предстоящие выборы существенно отличаются от предыдущих, поскольку они будут проведены в
условиях расширения полномочий парламента и дальнейшей демократизации избирательной системы. В
рамках реализации Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования
гражданского общества в стране, выдвинутой Президентом Республики Узбекистан Исламом Каримовым на
совместном заседании палат парламента 12 ноября 2010 г. в 2011, 2012 г. и 2014 г. в некоторые статьи
Конституции Республики Узбекистан (статьи 32, 78, 80, 93, 96, 98, 103 и 117) и законы о выборах внесены
поправки, которые служат правовой основой дальнейшей демократизации деятельности законодательной и
исполнительной ветвей власти, а также избирательной системы.
В выборное законодательство внесен ряд изменений и дополнений, направленных на четкое
определение форм и методов предвыборной агитации, недопустимости ее проведения не только в день
выборов, но и за день до начала голосования, повышение эффективности механизмов обеспечения равных
условий кандидатам в депутаты, политическим партиям в ходе проведения этого важнейшего этапа
избирательной кампании, а также создание дополнительных правовых гарантий по осуществлению
досрочного голосования, образованию избирательных участков в местах содержания под стражей.
Усовершенствованы правовые механизмы обеспечения прозрачности в ходе выборов.
Центральной избирательной комиссии придан статус постоянно действующего, самостоятельного
конституционного органа. Определен механизм ее деятельности, обеспечивающий подготовку и проведение
выборов без вмешательства каких-либо других органов государственной власти, утверждены принципы ее
деятельности: независимость, законность, коллегиальность, гласность и справедливость. В ближайшее время
также планируется принятие закона, предусматривающего существенное расширение полномочий и
укрепление финансовой независимости ЦИК.
В мае текущего года Центризбирком утвердил Программу мероприятий мероприятий по подготовке и
проведению выборов в Олий Мажлис Республики Узбекистан, областные, районные и городские Кенгаши
народных депутатов в 2014 году, которая включает в себя комплекс мер по обеспечению законности,
прозрачности, открытости и гласности на всех этапах избирательной кампании. Открытость и прозрачность
работы всех избирательных комиссий будет обеспечена путем проведения их заседаний при участии
представителей политических партий, СМИ и наблюдателей. Предусматривается участие наряду с
наблюдателями и уполномоченными представителями политических партий и наблюдателей от
международных организаций и иностранных государств.
Программа предусматривает также создание широких и равных возможностей политическим партиям
и кандидатам в депутаты по использованию возможностей СМИ в период предвыборной агитации в целях
доведения до избирателей и общественности своих предвыборных программ, а также своевременному
информированию избирателей о ходе подготовки и проведения выборов.
Таким образом, в Узбекистане придают большое значение проведению предстоящих парламентских
выборов на высоком уровне в соответствии с международными нормами и принципами, ибо их итоги
определят стратегию и путь развития государства на ближайшие 5 лет.
Дальнейшая демократизация избирательной системы Узбекистана
В соответствии со статьей 117 Конституции Республики Узбекистан в декабре 2014 года в стране
пройдут выборы в Олий Мажлис Республики Узбекистан, областные, районные и городские Кенгаши
народных депутатов. Существенная особенность предстоящих выборов состоит в том, что они будут
проведены в соответствии с усовершенствованным избирательным законодательством.
Для повышения эффективности правовых механизмов, направленных на создание равных условий и
возможностей политическим партиям и кандидатам в депутаты в ходе избирательной кампании, надежное
обеспечение избирательных прав граждан, их свободное волеизъявление, прозрачность деятельности
избирательных комиссий, внедрение в практику новых форм, методов и условий проведения предвыборной
агитации, внесены изменения и дополнения в Конституцию Республики Узбекистан, в ряд законов. Намечены
и другие меры совершенствования правовых основ проведения демократических выборов. О вносимых в этой
связи изменениях в законодательные акты нашему корреспонденту рассказывает председатель Комитета
Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан по демократическим институтам,
негосударственным организациям и органам самоуправления граждан А.X.САИДОВ.
-Акмал Холматович, разъясните, пожалуйста, чем вызваны эти изменения?
-Прежде всего хотелось бы особо отметить, что за годы независимости в стране проведены глубокие
преобразования в сфере формирования и развития эффективной и демократической избирательной системы.
В 2003 и 2008 годах внесены изменения и дополнения в законы «О выборах в Олий Мажлис
Республики Узбекистан», «О выборах в областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов», «О
выборах Президента Республики Узбекистан», другие акты законодательства. В них было закреплено
принципиальное положение о проведении выборов в представительные органы власти исключительно на
многопартийной основе, о том, что кандидаты в депутаты Законодательной палаты выдвигаются
политическими партиями, а кандидаты в депутаты местных Кенгашей - соответствующими органами
политических партий на местах. Это обеспечило поэтапную, последовательную либерализацию национальной
избирательной системы, проведение выборов в двухпалатный парламент в полном соответствии с
требованиями закона и общепризнанными международными принципами и нормами.
В результате создана современная избирательная система, отвечающая самым высоким
демократическим
требованиям,
сформирована
эффективная,
соответствующая
международным
избирательным нормам и принципам законодательная основа выборов, обеспечивающая гарантии свободного
волеизъявления граждан, право каждого свободно избирать и быть избранным в представительные органы
государственной власти.
Как отметил Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов в докладе на совместном заседании
Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан 12 ноября 2010 года,
«избирательная система, являющаяся важнейшей составляющей демократических преобразований,
модернизации страны, постоянно развивается, и сама практика, накопленный нами опыт, особенно в ходе
последних выборов, ставят на повестку дня вопросы дальнейшей демократизации выборных процессов».
Поэтому в Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования
гражданского общества в стране отмечена целесообразность реализации законодательных инициатив,
направленных на дальнейшее совершенствование избирательной системы Республики Узбекистан. В
соответствие с этим группой депутатов нижней палаты парламента была инициирована разработка проекта
закона, который предусматривает внесение изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О
Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан», Бюджетный кодекс Республики Узбекистан и
Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности.
-Какие новшества нашли отражение в этом законопроекте?
-Как известно, по инициативе главы государства принят Закон Республики Узбекистан «О внесении
изменений и дополнений в отдельные статьи Конституции Республики Узбекистан (статьи 32, 78, 93, 98, 103 и
117)». В соответствии с поправками к статье 117 главы XXIII «Избирательная система» Основного Закона
страны устанавливается, что для организации и проведения выборов Президента Республики Узбекистан, в
Олий Мажлис Республики Узбекистан, а также референдума парламентом образуется Центральная
избирательная комиссия Республики Узбекистан. Конституционное закрепление статуса Центральной
избирательной комиссии как независимого демократического института, обеспечивающего подготовку и
проведение выборов без всякого вмешательства других органов государственной власти, является важнейшей
гарантией обеспечения демократичности выборов.
Необходимо особо отметить, что принятый сейчас в первом чтении проект закона подготовлен
именно в целях реализации внесенных поправок в статью 117 Конституции Республики Узбекистан,
предусматривающих конституционное закрепление порядка организации и основных принципов деятельности
Центральной избирательной комиссии. Так, в Закон «О Центральной избирательной комиссии Республики
Узбекистан» предлагается внести следующие изменения и дополнения:
во-первых, предлагается раскрыть суть и содержание основных принципов деятельности Центральной
избирательной комиссии: независимость, законность, коллегиальность, гласность, справедливость. В
частности, принцип независимости предполагает осуществление деятельности ЦИК независимо от каких бы
то ни было государственных органов, общественных объединений и должностных лиц, вмешательство в ее
деятельность не допускается и влечет за собой ответственность в соответствии с законом. Принцип гласности
представляет собой открытое проведение заседаний Центральной избирательной комиссии, в том числе путем
участия в них представителей политических партий, СМИ, наблюдателей от других государств,
международных организаций и движений;
во-вторых, предусматривается исключить норму, предусматривающую прекращение Олий Мажлисом
полномочий Центральной избирательной комиссии. При этом сохраняется действующий порядок
прекращения Олий Мажлисом полномочий членов ЦИК. Данное нововведение направлено на дальнейшее
укрепление гарантий независимости Центральной избирательной комиссии;
в-третьих, предлагается установить следующие требования к кандидатам, избираемым членами ЦИК:
гражданство Республики Узбекистан; проживание на ее территории не менее пяти последних лет; возраст - 25
лет; как правило, наличие высшего образования, опыта работы в организации и проведении выборов,
референдума; уважение среди общественности.
Наряду с этим предусматривается повысить квалификационные требования к кандидатам в члены
Центральной избирательной комиссии в целях обеспечения избрания наиболее достойных людей,
пользующихся авторитетом и уважением среди общественности. Так, устанавливается категория лиц, которые
не могут быть членами ЦИК: лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость за тяжкие или особо
тяжкие преступления; военнослужащие Вооружейных Сил, сотрудники Службы национальной безопасности,
других военизированных подразделений; профессиональные служители религиозных организаций и
объединений;
в-четвертых, устанавливается норма, которая запрещает членам ЦИК заниматься иной оплачиваемой
деятельностью, кроме научной и педагогической;
в-пятых, расширяются полномочия Центральной избирательной комиссии. Так, предлагается
введение таких новых полномочий, как распределение средств для финансирования участия политических
партий в выборах; осуществление международного сотрудничества: организация встреч с представителями
иностранных государств и международных организаций; заключение соглашений, меморандумов о
сотрудничестве; участие в наблюдении за выборами в зарубежных странах, в том числе в составе миссий
международных организаций; приглашение международных организаций, избирательных органов
зарубежных стран для наблюдения за выборами в стране; проведение аккредитации наблюдателей от
зарубежных стран и международных организаций и другие.
-А какие изменения и дополнения предлагается внестив Бюджетный кодекс и Кодекс
Республики Узбекистан об административной ответственности?
-Как было отмечено выше, предусматривается значительное расширение полномочий Центральной
избирательной комиссии. Поэтому в проекте закона предусмотрены изменения в статье 70 Бюджетного
кодекса («Расходы республиканского бюджета») и статье 15 («Финансирование ЦИК») Закона «О
Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан», устанавливающие, что финансирование
Центральной избирательной комиссии предусматривается в Государственном бюджете республики отдельной
строкой.
В статью 70 Бюджетного кодекса Республики Узбекистан также предлагается внести изменение,
предусматривающее осуществление из республиканского бюджета расходов ЦИК по подготовке и
проведению выборов и референдумов, включая финансирование участия политических партий в выборах,
окружных и участковых избирательных комиссий.
Данное дополнение вносится с учетом конституционного статуса Центральной избирательной
комиссии Республики Узбекистан в целях укрепления её финансовой независимости при подготовке и
проведении выборов.
В Уголовном кодексе Узбекистана, в двух его статьях предусмотрена лишь уголовная
ответственность за нарушение законодательства об организации, проведении выборов или референдума и
воспрепятствование осуществлению избирательного права или полномочий доверенных лиц. В то же время в
Кодексе Республики Узбекистан об административной ответственности нет норм, устанавливающих
юридическую ответственность за отдельные нарушения выборных законов.
В этой связи предлагается в Кодексе об административной ответственности установить
ответственность за такие правонарушения, как незаконное вмешательство в деятельность ЦИК и
нижестоящих избирательных комиссий, комиссий по проведению референдума; неисполнение решений ЦИК
и нижестоящих избирательных комиссий, комиссий по проведению референдума.
Предусматривается административная ответственность и за нарушение прав кандидата, доверенного
лица, наблюдателя или уполномоченного представителя политической партии; за нарушение условий и
порядка проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам, вынесенным на референдум; за
распространение ложных сведений о кандидатах, политических партиях; умышленное уничтожение или
повреждение информационных и агитационных материалов в ходе подготовки и проведения выборов или
референдума; нарушение порядка финансирования выборов или референдума; нарушение порядка
опубликования (обнародования) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов
или референдума.
В настоящее время данный проект закона прошел обсуждение с участием депутатов Законодательной
палаты, членов Центральной избирательной комиссии и территориальных избирательных комиссий,
экспертов министерств и ведомств, а также представителей политических партий, институтов гражданского
общества и средств массовой информации.
Принятие и реализация данного закона будут способствовать более полному осуществлению
принципа свободы выбора, дальнейшей демократизации избирательной системы страны, укреплению
принципов открытости и прозрачности выборов, а также обеспечению независимости Центральной
избирательной комиссии Республики Узбекистан.
(Источник: газета «Вечерний Ташкент»)
Журналисты готовится к выборам
В Академии государственного управления при Президенте Республики Узбекистан завершился
первый этап учебных курсов по повышению квалификации журналистов печатных и электронных СМИ в
области избирательного законодательства. Они организованы Общественным фондом поддержки и развития
независимых печатных СМИ и информационных агентств Узбекистана.
Слушателями учебных курсов стали ведущие журналисты региональных отделений Национальной
телерадиокомпании Узбекистана и Национального информационного агентства. В течение шести дней они
детально изучали суть и значение конституционных реформ, проводимых в стране в избирательной сфере,
осваивали медиатехнологии, необходимые для освещения выборов в СМИ, а также встретились с
представителями политических партий и Экологического движения Узбекистана.
В декабре этого года в стране произойдет важное политическое событие – всенародные выборы в
Олий Мажлис, областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов. И СМИ являются важным
элементом в их проведении, гарантируя право граждан на получение информации как о кандидатах, так и обо
всем избирательном процессе.
Во время учебных курсов было отмечено, что увеличивается количество представителей зарубежных
и местных средств массовой информации, активно участвующих в освещении избирательного процесса в
республике. Если в 1994 году выборы в представительные органы государственной власти освещали 475
СМИ, то в освещении парламентских выборов 2009 года участвовали более 200 зарубежных и свыше 500
государственных и негосударственных отечественных средств массовой информации. Кроме того,
информация об этапах избирательной кампании передавалась через Национальную телерадиокомпанию не
только на всю территорию Узбекистана, но и через спутник в более 100 зарубежных стран.
Во время занятий внимание участников также акцентировалось на реализованных в последние годы
мерах по дальнейшей либерализации и совершен-ствованию избирательного законодательства, которые
являются важным фактором проведения предстоящих выборов в строгом соответствии с демократическими
требованиями и общепризнанными международными стандартами. Этому во многом способствовала
реализация положений выдвинутой главой государства Концепции дальнейшего углубления демократических
реформ и формирования гражданского общества в стране. В рамках ее выполнения в избирательное
законодательство был внесен ряд изменений и дополнений, направленных на более полное осуществление
принципа свободы выбора, дальнейшую демократизацию избирательной системы страны.
В ходе учебных курсов также рассмотрены правовые основы развития многопартийной системы,
межпартийной конкуренции как факторов расширения участия электората в формировании представительных
органов власти, усиления роли СМИ в освещении позиций политических партий по важнейшим вопросам
демократизации и либерализации общества, предвыборной агитации.
– Содержательные лекции известных преподавателей, руководителей государственных и
общественных структур, встречи с депутатами Олий Мажлиса, членами фракций политических партий в
парламенте значительно расширили наши знания по выборной тематике. Но главное – на занятиях была
создана удивительно творческая обстановка, сопутствующая обмену мыслями, идеями, опытом. Слушатели
получили мощный импульс еще глубже и шире изучать эту тему, чтобы интересно и убедительно освещать ее
в ходе избирательной кампании, – делится впечатлениями корреспондент Бухарской областной
телерадиокомпании Лобар Киличева.
Так в интерактивном формате, шесть дней в режиме «нон-стоп» ведущие журналисты страны
повышали знания касательно избирательной тематики, поделились своим видением освещения столь
значимого для страны события. В рамках занятий слушатели не только получали полезную информацию, но и
разрабатывали собственные презентации, в процессе «мозговых штурмов» выводили формулу успеха
объективных, выдержанных и качественных материалов высокого уровня.
– Прошедшие занятия привлекали нас дискуссионностью, возможностью высказать свое мнение,
услышать различные точки зрения, – говорит тележурналист из Джизака Худайберди Каримов. – Не
сомневаюсь, что они помогут работникам СМИ, основу которых составили представители регионов, лучше
подготовиться к освещению предстоящих в декабре 2014 года всенародных выборов и уже сейчас наладить
тесное сотрудничество с избирательными комиссиями.
(Источник: газета «Uzbekistan Today»)