Кудухова Ирина Игоревна РОССИЙСКО-ЛАТИНОАМЕРИКАНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

Кудухова Ирина Игоревна
РОССИЙСКО-ЛАТИНОАМЕРИКАНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ НА СОВРЕМЕННОМ
ЭТАПЕ
Аннотация: Внешнеторговые связи России с латиноамериканским регионом,
развиваются интенсивно, но пока что в сырьевом
и военно-стратегическом
направлениях. В связи с этим встает вопрос об изучении особенностей российских
экономических отношений с латиноамериканскими государствами и выделении
перспективных форм торгово-экономического сотрудничества.
Annotation: Russian foreign trade relations with Latin America region develop
intensively, but so far in the commodity and the military-strategic areas. Therefore raises
the question of studying the characteristics of Russian economic relations with Latin
America countries and the selection of promising forms of trade and economic
cooperation.
Ключевые слова: Латинская Америка, Венесуэла, Бразилия, БРИКС, Россия,
внешнеполитическая
стратегия,
торгово-экономические
отношения,
военное
сотрудничество, научно-техническое сотрудничество.
Keywords: Latin America, Venezuela, Brazil, BRICS, Russia, foreign policy
strategy, trade and economic relations, military cooperation, scientific and technical
cooperation.
Роль Латинской Америки в мировой политике и экономике с каждым годом
возрастает. По состоянию на 2010 г. в
Латинской Америке пять стран
классифицируются как страны с высокими доходами: Аргентина, Чили, Уругвай,
Мексика и Панама. Страны Латинской Америки и Карибского бассейна, в целом,
можно оценить как четвертую по величине экономику в мире, после США, Китая,
ЕС.
В общей совокупности, страны региона всё увереннее отстаивают свою
самостоятельную роль в международных делах. Это служит одним из факторов,
способствующих становлению полицентричной системы мироустройства.
1
В соответствии с утвержденной президентом Д.А. Медведевым, Концепцией
внешней политики Российской Федерации, определенно указано на стремление
Москвы наращивать политическое и экономическое сотрудничество со странами
Латинской Америки и Карибского бассейна (ЛАКБ), расширять взаимодействие с
ними в международных организациях, поощрять экспорт в регион российской
наукоемкой промышленной продукции, осуществлять совместные проекты в сфере
энергетики, инфраструктуры, высоких технологий.
Факторы,
благоприятствующие
сближению
России
и
Латинской
Америки. Касаясь факторов, благоприятствующих сближению России и Латинской
Америки, стоит отметить близость взглядов
на ключевые международные
проблемы.[1]
В торгово-экономическом и инвестиционном сотрудничестве деловых кругов
обеих
сторон
первоочередной
задачей
является
создание
правовой
базы
взаимоотношений. Это обусловлено как ростом инвестиционной активности
латиноамериканских предпринимателей в России, так и выходом на рынки стран
региона независимых российских производителей, а также вкладчиков капитала,
главным образом на совместной с латиноамериканскими бизнесменами основе.
Также, взаимный интерес связан с наличием ряда сходных черт общественнополитического развития в недавнем прошлом и настоящем. Этот важный фактор
следует учитывать при анализе всего комплекса двусторонних связей.
Факторы, благоприятствующие российскому партнерству с ЛА, могут оказать
влияние на развитие отношений с Аргентиной, Бразилией, Венесуэлой, Колумбией,
Мексикой и Чили. Именно эти страны определяют лицо региона. Их отмечает
высокий научно-промышленный потенциал, они играют ведущую роль в мировом
экспорте сырья.
Крупнейшие
партнеры:
Венесуэла-Бразилия.
Самым
активным
государством, стремящимся опереться на Россию в решении своих политических
задач, является Венесуэла под руководством Уго Чавеса.
2
В сотрудничестве с Россией Венесуэла делает упор не только на развитие
экономических отношений, а, прежде всего, военно-стратегических, что в полной
мере соответствует интересам России.
Такие действия России несут конкретный политический сигнал для всех
государств мира и, прежде всего США, о том, что она серьезна в своих намерениях
стать новым геополитическим полюсом и отстаивать свои интересы в любом
регионе мира.
Что же касается экономической стороны отношений России и Венесуэлы, то и
в них, Каракас также занимает важное место. Было подписано соглашение о
сотрудничестве в области атомной энергетики. Согласно договоренностям, Россия
также будет оказывать помощь Венесуэле в строительстве собственной АЭС, и
подготовке кадров, а также осуществлять совместную разработку урановых
месторождений. А российские корпорации «Газпром» и «Лукойл» получили право
добывать нефть и газ на территории Венесуэлы. В условиях национализации газо- и
нефтедобывающей промышленности, российские компании будут иметь идеальные
условия для работы, обладая политической поддержкой правительства Венесуэлы.
Развивается сотрудничество между субъектами Российской Федерации и
штатами Венесуэлы. Такие субъекты как: Волгоградская область, Владимирская
область, Ставропольский край. Активно развивает контакты Татарстан, имеющий в
Каракасе свое представительство. Намерение установить партнерские отношения с
регионами Венесуэлы выражают Санкт-Петербург, Самара, Новосибирск, Иркутск,
Оренбург.
Товарооборот между Россией и Венесуэлой, достиг рекордного значения в
2007 г. (1,1 млрд. долл. США). Российский экспорт представлен, прежде всего,
поставками машин и оборудования и транспортными средствами, продукцией
химической промышленности, а также целлюлозно-бумажными изделиями.
Структуру импорта формирует товарная группа «продукция химической
промышленности» ― 92,4%. Удельный вес продовольственных товаров и
сельскохозяйственного
сырья
составляет
3,5%;
машин,
оборудования
и
3
транспортных средств – 2,9%. Основные импортные товары (доля в импорте 97%):
оксид алюминия, спирты и их производные, алкогольные напитки.
К перспективным направлениям сотрудничества относятся реализация
совместных
проектов
в
области
создания
автосборочных
предприятий,
строительства судоверфей, финансовая аренда (лизинг) гражданской авиатехники
российского производства и др.
Особый вес приобрели российско-бразильские отношения. В политический
лексикон прочно вошла аббревиатура БРИКС, объединяющая Бразилию, Россию,
Индию, Китай и Южную Африку в группу восходящих стран-гигантов, которые – в
силу их растущей экономической и политической мощи – начинают играть
заметную роль в создании нового миропорядка.
Бразилия поддерживала скорейшее присоединение России к ВТО, участвует в
настоящее время в многосторонних переговорах по режиму импорта мяса в нашу
страну.
В
контексте
формирования
российско-бразильского
«технологического
альянса» развиваются связи в высокотехнологичных, производственных областях:
космосе, энергетике, включая ядерную, металлургии, авиастроении, науке и
технологиях,
создании
инфраструктурных
объектов,
военно-техническом
сотрудничестве, банковской деятельности и др. Основной акцент при этом делается
на
проработке
и
реализации
долгосрочных
проектов,
способствующих
инновационному развитию обоих государств.
Продвигаются отношения между субъектами Российской Федерации и
штатами Бразилии. Лидерами в развитии межрегионального взаимодействия
являются Москва, Санкт-Петербург, Татарстан.
Бразилия является крупнейшим торговым партнером России в Латинской
Америке. Внешнеторговый оборот России с Бразилией в 2010 году вырос по
сравнению с 2009 годом на 28,8%. Основой российского экспорта продолжают
оставаться сырьевые товары и полуфабрикаты. Главными статьями импорта
являются сельскохозяйственные и продовольственные товары: мясо, растворимый
кофе,
сахар,
какао-бобы
и
какао-продукты,
обувь.
Торговые
операции
4
осуществляются более чем 200 фирмами и организациями двух стран, всего в
номенклатуру двусторонней торговли входят 75 наименований.
Экономические и военно-технические связи со странами Латинской
Америки. Торгово-экономические отношения между Россией и остальными
странами
Латинской
Америки
в
последнее
время
стали
очень динамично развиваться. Однако основной сферой этих взаимоотношений
остается торговля товарами, тогда как инвестиционное, научно-техническое и
другие виды сотрудничества не используют всего потенциала. Количественные
накопления постепенно меняют качественные характеристики взаимодействия
России с Латинской Америкой, поднимают его на более высокий уровень (в том
числе – на уровень стратегического партнерства), и это позволяет говорить о
наступлении нового этапа в наших отношениях. [2]
Разумеется, процесс протекает не без трудностей. В частности, работа
российских предприятий на многих латиноамериканских рынках осложнятся
традиционной ориентацией местного бизнеса на США и Западную Европу.
Сказываются и негативные факторы глобального порядка – в частности, мировой
финансово-экономический кризис 2008–2009 гг., который затормозил реализацию
планов двустороннего взаимодействия. И все же доминирующим трендом
становится расширение диапазона и углубление сотрудничества. [3]
В Латинской Америке продолжает набирать очки российская промышленная
продукция. Например, в Аргентине почти 30% электроэнергии производится на
нашем оборудовании, в Бразилии работает более 20 тыс. наших станков. В небе
всего региона летает более 900 российских самолетов и вертолетов. Мы же со своей
стороны ежегодно закупаем 88% сахара, 56% свинины, 98% бананов, 32% соевого
масла, 27% цветов, 22% мяса домашней птицы от общего объема российского
импорта этих товаров. Началась реализация новых больших контрактов, которые
заключали наши крупные частные фирмы в сфере гидроэлектроэнергетики и добычи
нефти. [1]
Латинская Америка сегодня является также перспективным партнером в
инвестиционном сотрудничестве, энергетике, космической и атомной отраслях,
5
военно-технической сфере. Растущий интерес к работе на латиноамериканском
рынке проявляют российские компании, в том числе флагманы российского бизнеса
— «РУСАЛ», «Лукойл», «Газпром», «РЖД» и другие. [4] Отмечается активизация
деятельности российских компаний на мексиканском рынке: ОАО "Силовые
машины", ОАО "СПАРК", ОАО "Камов-Холдинг", ОАО "УРАЛАЗ". Началось
постепенное восстановление утерянных в середине 90-х годов позиций российского
автопрома на рынках латиноамериканских стран: Чили, Колумбию, Венесуэлу,
Кубу, Уругвай.
Российские нефтяные и газовые компании развивают деловую активность в
странах региона: «ЛУКОЙЛ» – проект «Хунин-3» в Венесуэле, проект «Кондор» в
Колумбии; «Газпром» - проекты «Урумако-1» и «Урумако-2» в Венесуэле; «ТНКВР» - проект «Айкучо-2» в Венесуэле; группа компаний «Разноимпорт»,
«ВНИИГАЗ» в Венесуэле, «Зарубежнефть» в Аргентине и Кубе, «Самаранефтегаз» в
Товарооборот России со странами региона вырос с 1992 г. в десять раз, достигнув в
прошлом году рекордной отметки в 15 млрд. долл. (см. табл. №1).
Таблица – 1 Торговля России со странами Латинской Америки (млн. долл.) [5]
Страны
1992 г.
2000 г.
2008 г.
2010 г.
Весь регион
1330,3
5669,7
15935,0
12400
Аргентина
150,5
122,9
1975,9
1124
Бразилия
146,8
645,9
6711,2
5900
Венесуэла
22,1
67,7
957,8
165
Куба
832,1
385,2
265,1
276
Мексика
19,0
156,7
1230,9
768,6
Перу
19,2
35,7
327,6
328
Чили
22,4
19,5
364,7
185
Эквадор
14,9
185,2
935,7
680,6
6
В 2010 г. взаимный товарооборот вырос на 14% по сравнению с предыдущим
годом, составив 12,4 млрд. долл. (экспорт – 4,3 млрд. долл., импорт – 8,1 млрд.
долл.). Доля стран ЛАКБ в общем экспорте России составила 1,6 %, в импорте –
3,7%
Наиболее
перспективные
российские
товары
для
поставок
ЛА
-
металлопрокат, удобрения, автомобили, вертолеты, дорожно-строительная техника,
горно-шахтное и энергетическое оборудование.
Среди других перспективных направлений двустороннего экономического
сотрудничества – электроэнергетика, транспорт, никелевая отрасль, связь и
коммуникации,
биофармацевтика
и
высокие
технологии.
Приоритетными
направлениями совместной работы в научно-технической области являются мирное
использование атомной энергии, информационные, нано- и биотехнологии.
Преодолев сложный, порой болезненный этап трансформации, российсколатиноамериканские отношения выходят сейчас на качественно новую ступень
развития, основанного на конструктивном сотрудничестве и взаимной выгоде.
В данный момент товарооборот России и Латинской Америки не велик, и не
соответствует их потенциалу. Россия намерена наращивать сотрудничество с
государствами Латинской Америки по всем направлениям. Несмотря на узкую
направленность
торгово-экономических
отношений
между
Россией
и
латиноамериканскими государствами, есть возможность развивать их и в других
областях.
Латиноамериканцы рассматривают наше государство как великую державу,
способную выдвинуть (и реализовать) альтернативные варианты экономического и
политического взаимодействия на мировой арене. Крайне важно использовать
имеющийся позитивный климат в двусторонних отношениях, не растерять
накопленный потенциал и обеспечить дальнейшее продвижение хозяйственных и
политических интересов России в Латинской Америке.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
7
1. Лавров С. «В Латинской Америке к нам относятся очень хорошо»: Интервью с
министром иностранных дел России // Латинская Америка. 2009. № 2. Режим
доступа: http://www.ilaran.ru/.
2. Яковлев, П. П. Россия – Латинская Америка: новый этап. Режим доступа:
http://www.perspektivy.info/rus/desk/rossija__latinskaja_amerika_novyj_etap_201005-14.htm
3. Коваль, А. Г. Перспективы развития торгово-экономических отношений России
со странами Латинской Америки в условиях финансового кризиса / А. Г. Коваль
// Вестник Санкт-петербургского университета. Сер. 5. Вып. 3 – 2009. – С. 94104.
4. Дабагян, Э. С. Российско-латиноамериканские отношения на современном этапе
/ Э. С. Дабагян // Мировая экономика и международные отношения. – 2011. –
№12. – С. 89-97.
5. Информационные материалы Министерства иностранных дел / Россия в системе
международных отношений / Россия – страны мира / Россия – Латинская
Америка. Режим доступа: http://www.mid.ru/bdomp/ns-rlat.nsf/strana
8