Возникновение и становление международного права

Возникновение и становление международного права
С конца средних веков начинаются складываться предпосылки международного
права:
образовались крупные национальные государства с централизованной властью,
способной установить порядок;
- католическая церковь и империя не могли диктовать нормы для отношений
между государствами.
Особенности межгосударственных правоотношений того периода:
- межгосударственные отношения регулировались по аналогии с отношениями
частных лиц:
- субъектом международных правовых отношений оставался монарх;
- наиболее важным регулятором межгосударственных отношений остаются
нормы аристократической морали;
- отсутствует четкое различие между национальным и международным правом и
по сфере действия и по нормативному материалу.
Тем не менее, возникают все новые обычаи, в которых начинает угадываться
правовой характер: закрепляется правовой статус дипломатов, формируется институт
консулов, признается принцип свободы открытого моря. На рубеже VI-VII веков в трудах
юристов формируется идея международного права(голландский юрист Гуго Гроций в
труде «О праве войны и мира» обосновывает существование «права, которое определяет
отношения между народами или правителями»). Начинается формироваться
международно-правовое сознание. Возникла доктрина международного права. Таким
образом, можно сделать вывод, что именно в это время начинает складываться
международное право в его современном понимании.
Огромную роль в развитии международного права сыграли идеи Великой
французской революции 1789 года:
-принцип равноправия государств, независимо от существующего в них строя и
политического значения;
- договоры должны соблюдаться;
- новые основы права войны (допустима только оборонительная война, гуманное
отношение с военнопленными, уважение прав мирного населения).
Однако в целом в международном праве отсутствовали общие цели и принципы,
необходимые для объединения норм в систему.
На рубеже XIX-XX веков международное право было в значительной мере правом
войны (первая (1899г.) и вторая (1907) Гаагские конференции мира – осуществлена
кодификация законов и обычаев войны).
Тем не менее, в указанный период был накоплен нормативный материал, заложены
начала международно-правового сознания.
Положительное:
- закрепляются в национальном праве привилегии иностранных дипломатов;
- устанавливается правовой режим иностранцев;
- в некоторых странах утверждается доктрина «общепризнанные нормы
международного права – часть права страны»;
- международное право начинают изучать в университетах.
-
По окончании Первой мировой войны, возникли широкие общественные движения,
которые требовали внести коренные изменения в механизм управления международными
отношениями.
В 1919 году державы-победительницы учредили первую всеобщую политическую
организацию, призванную обеспечить мир и сотрудничество между государствами – Лигу
Наций (уставной документ - Статут).
Положительное:
- ставилась задача «установить господство справедливости и добросовестно
соблюдать все налагаемые договорами обязательства во взаимных отношениях
организованных народов»;
- в соответствии со Статутом в 1922 году была учреждена Постоянная палата
международного правосудия – первый постоянный международный суд.
Главный недостаток – практически узаконил колониализм.
Говоря о первых международных документах, содержащих принципы
международного права, нельзя не коснуться Декрета о мире 1917 г. молодой Советской
республики:
- грабительские войны были объявлены величайшим преступлением против
человечества;
- выдвигались требования ликвидации колониальных отношений;
- провозглашалось право народов на самоопределение и т.д.
Среди аналогичных документов других стран особо можно выделить так
называемые 14 пунктов Президента США В.Вильсона:
- свобода международной торговли;
- - сокращение вооружений;
- передел колоний и территориальные проблемы Европы;
- создание союза наций в целях взаимной гарантии независимости государств.
В условиях полной изоляции Россия активизировала дипломатическую деятельность,
добиваясь улучшения международной обстановки:
- на первой международной конференции с ее участием (Генуя 1921г.) было
предложено всеобщее мирное урегулирование на всемирном конгрессе,
созванном на основе равенства всех народов и дополнить законы и обычаи
войны запрещением ее наиболее варварских форм, включая ядовитые газы;
- Женевский протокол 1925 г. о запрещении применения на войне удушливых,
ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств;
- Парижский пакт 1928 г. об отказе от войны как орудия национальной политики
(пакт Бриана- Келлога), согласно которому война допустима только в общих
интересах государства, а урегулирование всех разногласий должно
осуществляться мирными средствами(как известно международное право того
времени признавало войну законным инструментом национальной политики);
- Женевская конференция 1932 года по разоружению.
Однако, не смотря на принятие такого количество документов по поддержанию
мира, мир катился к новой мировой войне, и многие страны не останавливались перед
нарушением международного права для удовлетворения своих интересов:
- Япония, Германия и Италия выходят из Лиги Наций и совершают один акт
агрессии за другим;
- Мюнхенское соглашение 1938 года между Германией, Великобританией и
Францией решает судьбу Чехословакии;
- нападение СССР на Финляндию;
- нападением в 1939 г. на Польшу Германия развязывает Вторую мировую войну.
В отличие от довоенного времени, в период войны было налажено интенсивное
сотрудничество держав антигитлеровской коалиции. На совещаниях антигитлеровской
коалиции поимо принятия решений по координации военных усилий решались и вопросы
послевоенного устройства, имевшие серьезное значение для становления современного
международного права:
на англо-советско-американской конференции 1943 года в Москве было
принято решение о необходимости учреждения всеобщей1 международной
организации, основанной на принципе суверенного равенства;
- на Ялтинской конференции руководителей трех держав 1945 г. были решены
многие вопросы послевоенного урегулирования (оккупация Германии и
контроль над ней, послевоенное урегулирование в Европе, репарации – одна из
форм материальной ответственности субъекта международного права за ущерб,
причиненный в результате совершенного им международного правонарушения
другому субъекту (отличается от контрибуции – дани победителю,, которая
действовала на практике до 1919г));
- на конференции Объединенных Наций в июне 1945 г. в Сан-Франциско был
принят Устав ООН
В такой сложной политической и экономической обстановке происходило
становление современного международного права.
Основа современного права была заложена Уставом ООН:
- в основу международного права был положен принцип сотрудничества;
- порвал с легализацией колониального угнетения;
- определил общие цели и принципы международного права, которые являются
главными системообразующими факторами и т.д.
Вследствие чего:
- в международном праве появился новый институт императивных норм, т.е.
таких норм, которые создаются международным сообществом в целом и от
которых государства не могут отступать даже по взаимному соглашению;
- активное формирование национальных механизмов имплементации норм
международного права – фактическая реализация международных обязательств
на внутригосударственном уровне, которая осуществляется путем
трансформации
международно-правовых
норм
в
национальное
законодательство.
С началом холодной войны достигнутый уровень международного сотрудничества
был оставлен. Международные нормы нарушались государствами обоих враждебных
лагерей (Вьетнам, Афганистан, Гренада и т.д.).
Тем не менее, развитие международного права уже не могло остановиться:
- договор 1959 г. об Антарктиде;
- Московский договор 1963 г. о запрещении испытания ядерного оружия в трех
средах;
- Договор 198 г. о нераспространении ядерного оружия;
- Венская конвенция о дипломатических конвенциях 1961 г.;
- Венская конвенция о праве договоров 1969 г.;
- Конвенция ООН 1982г. по морскому праву и т.д.
-
Таким образом, история современного международного права как особой правовой
системы, опирающейся на единые цели и принципы, начинается тогда, когда появляются
необходимые материальные, духовные и политические условия и складывается
глобальная система международных отношений, с которой связаны жизненно важный
интересы всех народов. Эта система не может нормально функционировать без
достаточно высокого уровня международно-правового регулирования. Чем выше развитие
международной системы, тем больше необходимость в ее правовом регулировании.