УТВЕРЖДЕНО - Министерство экономики и территориального

Утверждено
приказом Министерства и экономики и
территориального развития
Республики Дагестан
от 29 ноября 2013 г. № 747-од
ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении социальной политики и экономического
сотрудничества Министерства экономики и территориального развития
Республики Дагестан
I. Общие положения
1. Управление социальной политики и экономического сотрудничества
(далее - Управление) является структурным подразделением Министерства
экономики и территориального развития Республики Дагестан (далее –
Министерство), осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
другими управлениями и подразделениями Министерства, по поручению
руководства министерства – с органами государственной власти и органами
местного самоуправления.
Управление в своей деятельности подчиняется Министру и
курирующему заместителю министра экономики и территориального
развития Республики Дагестан.
2. Структура Управления и численность сотрудников Управления
определяется штатным расписанием Министерства.
3. Деятельность Управления организуется на основе годовых и
полугодовых
планов, разрабатываемых и утверждаемых в порядке,
установленном Министерством.
4. Управление в своей деятельности руководствуется законодательством
Российской Федерации и Республики Дагестан, Положением о Министерстве
и настоящим Положением.
II. Основные задачи и функции Управления
5. Управление осуществляет следующие основные задачи и функции:
5.1. участие в разработке стратегии социально-экономического развития
республики, системы мер государственного воздействия на развитие
экономики и социальной сферы;
5.2. проведение анализа социально-экономического положения
Республики Дагестан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
5.3. участие в разработке мер по обеспечению экономической
безопасности и реализации стратегии устойчивого развития республики;
5.4. подготовка предложений о приоритетных направлениях развития
экономики республики по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
2
5.5. разработка с участием заинтересованных органов исполнительной
власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления прогнозов
социально-экономического развития Республики Дагестан, муниципальных
районов и городских округов Республики Дагестан, отраслей и секторов
экономики, отнесенным к компетенции Управления;
5.6. участие в разработке предложений по совершенствованию
законодательства Республики Дагестан по вопросам, отнесенным к
компетенции Управления;
5.7. участие в разработке проектов программ социально-экономического
развития Республики Дагестан, государственных программ Республики
Дагестан, программ и планов деятельности Правительства Республики
Дагестан по курируемым направлениям деятельности Управления;
5.8. участие в разработке и реализации социальной политики, включая
вопросы государственной поддержки развития отраслей социальной сферы,
реформирования жилищно-коммунального хозяйства, политики в области
доходов и потребления населения, пенсионного и других видов социального
страхования, демографии, миграции, трудовых ресурсов, занятости
населения, создания рабочих мест, организации подготовки управленческих
кадров для народного хозяйства Республики Дагестан и социальной
поддержки отдельных групп населения с учетом экономических
возможностей республики;
5.9. подготовка предложений по формированию механизмов,
стимулирующих органы исполнительной власти и органы местного
самоуправления Республики Дагестан к осуществлению мер по развитию
трудовых ресурсов;
5.10. участие в разработке предложений по совершенствованию системы
социальных пособий, компенсационных выплат и льгот, в создании условий
для формирования рынка потребительских и социальных услуг, увеличения
их объема и повышения качества;
5.11. подготовка предложений по организации статистического
наблюдения, участие в разработке форм республиканского государственного
статистического наблюдения;
5.12. подготовка предложений по принятию мер по формированию и
насыщению внутреннего потребительского рынка товарами, повышению
конкурентоспособности отечественных товаров, поддержке отечественных
товаропроизводителей, а также разработка и проведение мероприятий,
способствующие развитию конкуренции в Республике Дагестан путем
создания необходимых условий для появления новых участников на
региональных рынках в соответствии с направлениями социальноэкономической политики;
5.13. участие в разработке предложений по экономической политике в
сфере международного экономического сотрудничества, развитию и
совершенствованию механизма регулирования внешнеэкономических связей,
взаимовыгодному экономическому сотрудничеству с зарубежными странами
3
и осуществлению совместных проектов и программ;
5.14. участие в разработке предложений по эффективному
использованию экспортного и инвестиционного потенциала республики;
5.15. участие в подготовке предложений по реализации государственной
политики в области развития и поддержки малого и среднего
предпринимательства и потребительского рынка;
5.16. проведение экспертиз проектов административных регламентов
исполнения государственных функций и предоставления государственных
услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Республики
Дагестан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
5.17. подготовка заключений к проектам нормативных правовых актов
органов исполнительной власти Республики Дагестан об утверждении
размера платы за оказание необходимых и обязательных услуг в сферах
деятельности, отнесенным к компетенции Управления;
5.18. проведение мониторинга социально-экономических процессов в
Республике Дагестан, участие в подготовке годовых, ежеквартальных и
ежемесячных докладов о состоянии экономики по курируемым
направлениям;
5.19. подготовка сводного отчета о степени достижения целевых
значений показателей оценки эффективности деятельности Президента
Республики Дагестан по созданию благоприятных условий ведения
предпринимательской деятельности;
5.20. участие в разработке планов мероприятий по реализации посланий
Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской
Федерации и посланий Президента Республики Дагестан Народному
Собранию Республики Дагестан, обобщение и анализ информации о ходе их
выполнения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
6. Управление в соответствии с возложенными на него задачами
выполняет следующие функции в установленной сфере деятельности:
6.1. разрабатывает с участием заинтересованных республиканских
органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного
самоуправления прогнозы социально-экономического развития Республики
Дагестан, районов и городов Республики Дагестан по курируемым отраслям
на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективы;
6.2. осуществляет мониторинг эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
Республики Дагестан по курируемым направлениям;
6.3. участвует в разработке и подготовке основных принципов
региональной экономической политики по курируемым направлениям,
предложений по совершенствованию направлений и методов экономических
взаимоотношений Республики Дагестан с регионами Российской Федерации;
6.4.
участвует
в
создании
механизмов
негосударственного
регулирования (саморегулирования) предпринимательской деятельности;
4
6.5. проводит информационно-аналитическое наблюдение за состоянием
рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на
территории Республики Дагестан;
6.6. участвует в подготовке предложений по совершенствованию
механизма межрегиональной экономической интеграции;
6.7. участвует в разработке комплексных мер по привлечению
отечественных и иностранных инвестиций в экономику Республики
Дагестан;
6.8. подготавливает предложения по защите отечественных
товаропроизводителей на внешнем и внутреннем рынках;
6.9. подготавливает предложения по совершенствованию нормативной
базы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности
Республики Дагестан;
6.10. подготавливает предложения по развитию приграничного
экономического сотрудничества;
6.11. участвует в разработке балансов, прогнозов спроса и предложения
по важнейшим видам продукции на региональном уровне, проводит анализ
движения товаров, подготовку сводных материалов о состоянии и развитии
рынков важнейших видов продукции;
6.12. обосновывает разработку республиканских программ социальноэкономического развития и участвует в разработке федеральных целевых и
отраслевых программ по курируемым направлениям;
6.13. проводит оценку эффективности реализации государственных
программ Республики Дагестан;
6.14. организует работу по реализации Государственного плана
подготовки управленческих кадров («Президентская программа»), проводит
конкурсный отбор специалистов для подготовки управленческих кадров для
организаций народного хозяйства Республики Дагестан;
6.15. содействует реализации единой государственной политики в
области демографии, труда, занятости, рынка рабочей силы;
6.16. вносит предложения по приоритетным направлениям развития
образования, науки, здравоохранения, культуры, туризма, физической
культуры и спорта по созданию для указанных отраслей режима
наибольшего благоприятствования;
6.17. проводит анализ показателей миграции населения, рынка труда,
занятости, уровня безработицы, уровня и качества жизни населения;
6.18. проводит анализ и формирует базу данных показателей
обеспеченности муниципальных образований объектами социальной
инфраструктуры;
6.19. участвует в разработке системы экономических регуляторов,
обеспечивающих эффективное функционирование рыночных отношений,
повышения мотивации труда;
6.20. разрабатывает и вносит на рассмотрение руководства
Министерства проекты законодательных и иных нормативных правовых
5
актов, а также разрабатывает предложения по совершенствованию
законодательства Республики Дагестан и иных нормативных правовых актов
по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
6.21. подготавливает заключения к проектам нормативных правовых
актов органов исполнительной власти Республики Дагестан, поступающих в
Министерство по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
6.22. осуществляет подготовку предложений по организации
статистического наблюдения в сферах деятельности, относящихся к
компетенции управления, и определяет объемы и сроки представления
информации, необходимой для обеспечения деятельности Управления;
6.23. осуществляет сбор и обработку информации, связанной с
деятельностью Управления;
6.24. подготавливает вопросы на заседания Коллегии Министерства и
реализует ее решения;
6.25. обеспечивает своевременное и полное рассмотрение поступивших
в Управление обращений граждан, общественных организаций инвалидов,
некоммерческих организаций и направление ответов заявителям в
установленный срок;
6.26. осуществляет иные функции в соответствии с Положением о
Министерстве,
актами
Министерства,
поручениями
руководства
Министерства и направлениями деятельности Управления.
7. Управление в целях реализации задач и функций в установленной
сфере деятельности имеет право:
7.1. запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной
власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления,
юридических и физических лиц информацию и материалы, необходимые для
осуществления деятельности;
7.2. подготавливать проекты нормативных правовых актов в пределах
своей компетенции;
7.3. пользоваться в установленном порядке информационными
системами и ресурсами Министерства, а также банками данных иных
органов государственной власти, органов местного самоуправления,
общественных объединений и организаций;
7.4. вносить руководству Министерства предложения о проведении
совещаний и других мероприятий с участием представителей
республиканских органов исполнительной власти, администраций городов и
районов, организаций и предприятий, независимо от форм собственности.
8. С целью реализации задач и функций в установленной сфере
деятельности Управление обязано:
8.1. представлять по поручению руководства Министерства
информацию и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции
Управления;
8.2. рассматривать в установленные сроки материалы, представленные в
Управление;
6
8.3. обеспечивать защиту служебной информации и сведений,
составляющих государственную тайну от несанкционированного доступа;
8.4. вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком.
III. Организация деятельности Управления
9. Управление возглавляет начальник, действующий на основании его
должностного регламента и настоящего Положения. Начальник управления
назначается на должность и освобождается от занимаемой должности
приказом Минэкономразвития РД в установленном порядке.
10.Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности приказом Минэкономразвития РД
в установленном порядке.
11. Управление состоит из отделов. Отделы возглавляют начальники,
непосредственно подчиняющиеся курирующему заместителю министра,
начальнику Управления и заместителю начальника Управления.
12. Начальник Управления:
12.1. организует работу Управления и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Управление функций и
задач;
12.2. осуществляет контроль и принимает необходимые меры по
соблюдению Управлением установленных Регламентом Правительства
Республики Дагестан и инструктивными документами Министерства сроков
исполнения подготавливаемых материалов и поручений;
12.3. распределяет обязанности между работниками Управления,
согласовывает положения об отделах Управления, а также согласовывает
должностные регламенты сотрудников Управления;
12.4. подписывает в пределах своей компетенции документы,
касающиеся деятельности Управления;
12.5. докладывает руководству Министерства по вопросам, входящим в
компетенцию Управления, и по отдельным поручениям руководства
Министерства;
12.6. представляет Министерство по поручению руководства
Министерства
в
государственных
органах,
органах
местного
самоуправления;
12.7. вносит предложения о назначении, перемещении и повышении в
должности сотрудников Управления, продлении сроков их пребывания на
государственной службе;
12.8. вносит предложения по подготовке, переподготовке и повышению
квалификации сотрудников Управления;
12.9. вносит в установленном порядке руководству Министерства
предложения о поощрении сотрудников Управления, в том числе
предложения о представлении особо отличившихся сотрудников Управления
к присвоению почетных званий и награждению государственными
7
наградами, а также о применении дисциплинарных взысканий к сотрудникам
Управления;
12.10. вносит предложения о командировании за пределы территории
Республики Дагестан и по территории Республики Дагестан сотрудников
Управления по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
12.11. обеспечивает соблюдение сотрудниками Управления служебной
дисциплины в соответствии с утвержденными в Министерстве правилами
служебного распорядка, контролирует своевременное, качественное и
эффективное исполнение ими заданий и поручений;
12.12. обеспечивает ведение делопроизводства в Управлении в
соответствии с утвержденной в Министерстве Инструкцией по
делопроизводству;
12.13. обеспечивает соблюдение сотрудниками Управления режима
секретности при работе с документами, а также организацию работы по
защите сведений, составляющих государственную тайну, и информации
ограниченного доступа, находящихся в ведении Управления или полученных
от других органов и организаций;
12.14. представляет на утверждение руководству Министерства планы
работ Управления и отчет об их исполнении;
12.15. пользуется иными правами и выполняет другие обязанности в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики
Дагестан и решениями руководства Министерства.
13. Во время отсутствия начальника Управления его обязанности
выполняет один из его заместителей на основании приказа Министра.
14. Сотрудники Управления несут ответственность за исполнение своих
должностных обязанностей в соответствии со своими должностными
регламентами.
ПОЛОЖЕНИЕ
об Отделе социальной политики
I. Общие положения
1. Отдел социальной политики (далее - Отдел) является структурным
подразделением Министерства экономики и территориального развития
Республики Дагестан, работает во взаимодействии с другими управлениями и
подразделениями министерства, государственными органами и органами
местного самоуправления. В своей деятельности подчиняется Министру,
курирующему заместителю министра экономики Республики Дагестан и
начальнику Управления.
2. Численность сотрудников Отдела определяется штатным расписанием
Министерства.
8
3. Работа Отдела организуется на основе годовых и полугодовых
планов, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, установленном
Минэкономики РД.
4. Отдел в своей деятельности руководствуется законодательством
Российской Федерации и Республики Дагестан, Положением о
Министерстве, Положением Управления и настоящим Положением.
II.Основные задачи и функции Отдела
5. Отдел осуществляет следующие основные задачи:
5.1. анализ развития социальной сферы;
5.2. разработка проектов законодательных и иных нормативных
правовых актов, а также предложения по совершенствованию
законодательства Республики Дагестан по вопросам, отнесенным к
компетенции Управления, а также принимает участие в разработке
предложений по совершенствованию федеральной, республиканской и
муниципальной нормативной правовой базы;
5.3. участие в разработке стратегии социально-экономического развития
республики, системы мер государственного воздействия на развитие
экономики и социальной сферы республики, в том числе по эффективному
использованию производственного и научного потенциала, природных,
трудовых, материальных и финансовых ресурсов республики по курируемым
направлениям;
5.4. участие в разработке и реализации социальной политики, включая
вопросы государственной поддержки развития отраслей социальной сферы,
политики в области доходов и потребления населения, пенсионного и других
видов социального страхования, демографии, миграции, трудовых ресурсов,
занятости населения, создания рабочих мест, организации подготовки
управленческих кадров для народного хозяйства Республики Дагестан и
социальной поддержки отдельных групп населения с учетом экономических
возможностей республики;
5.5. подготовка предложений о приоритетных направлениях развития
социальной сферы;
5.6.
реализация
Президентской
программы
по
подготовке
управленческих кадров для народного хозяйства Республики Дагестан;
5.7. участие в разработке прогнозов социально-экономического развития
Республики Дагестан, муниципальных образований Республики Дагестан,
отраслей и секторов экономики на краткосрочную, среднесрочную и
долгосрочную перспективы по курируемым направлениям;
6. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет
следующие функции в установленной сфере деятельности:
6.1. участвует в разработке стратегии социально-экономического
развития республики, системы мер государственного воздействия на
развитие экономики и социальной сферы республики, в том числе по
9
эффективному использованию производственного и научного потенциала,
природных, трудовых, материальных и финансовых ресурсов республики по
курируемым направлениям;
6.2. проводит анализ показателей развития социальной сферы;
6.3. подготавливает предложения о приоритетных направлениях
развития социальной сферы;
6.4. участвует в разработке и осуществлении инвестиционной политики
в социальной сфере;
6.5. разрабатывает с участием заинтересованных республиканских
органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного
самоуправления прогнозы социально-экономического развития Республики
Дагестан, районов и городов Республики Дагестан по курируемым отраслям
на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективы;
6.6. осуществляет мониторинг эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
Республики Дагестан по курируемым направлениям;
6.7. осуществляет сбор и обработку данных министерств, ведомств
Республики Дагестан, районных (городских) администраций, предприятий,
организаций и учреждений, независимо от форм собственности, создание баз
данных по курируемым вопросам;
6.8. разрабатывает с участием других органов исполнительной власти
Республики Дагестан предложения о развитии государственного сектора
экономики Республики Дагестан по курируемым отраслям, осуществляет
анализ и прогнозирование их развития;
6.9. участвует в разработке мероприятий по развитию местного
самоуправления по курируемым направлениям;
6.10. подготавливает совместно с заинтересованными органами
исполнительной власти Республики Дагестан предложения об учете
региональных особенностей при проведении экономической реформы,
разрабатывает меры государственной поддержки территорий (районов) со
сложными
социально-экономическими,
природно-климатическими,
демографическими и экологическими условиями по курируемым
направлениям;
6.11. участвует в разработке и реализации социальной политики,
включая вопросы государственной поддержки развития отраслей социальной
сферы, политики в области доходов и потребления населения, пенсионного и
других видов социального страхования, демографии, миграции, трудовых
ресурсов, занятости населения, создания рабочих мест, социальной
поддержки отдельных групп населения с учетом экономических
возможностей республики;
6.12.
вносит
предложения
по
формированию
механизмов,
стимулирующих органы исполнительной власти Республики Дагестан к
осуществлению мер по развитию трудовых ресурсов;
10
6.13. участвует в разработке предложений по совершенствованию
системы социальных пособий, компенсационных выплат и льгот, в создании
условий для формирования рынка социальных услуг, увеличения их объема и
повышения качества;
6.14. обосновывает разработку республиканских программ социальноэкономического развития и участвует в разработке федеральных целевых и
отраслевых программ по курируемым направлениям;
6.15. проводит оценку эффективности реализации государственных
программ Республики Дагестан;
6.16. организует работу по реализации Государственного плана
подготовки управленческих кадров («Президентская программа»), проводит
конкурсный отбор специалистов для подготовки управленческих кадров для
народно-хозяйственного комплекса Республики Дагестан;
6.17. содействует реализации единой государственной политики в
области демографии, труда, занятости, рынка рабочей силы;
6.18. вносит предложения по приоритетным направлениям развития
образования, науки, здравоохранения, культуры, готовит предложения по
созданию
для
указанных
отраслей
режима
наибольшего
благоприятствования;
6.19. проводит анализ показателей миграции населения, занятости,
уровня безработицы, уровня и качества жизни населения;
6.20. проводит анализ и формирует базу данных об обеспеченности
муниципальных образований объектами социально-культурного назначения;
6.21. участвует в разработке системы экономических регуляторов,
обеспечивающих эффективное функционирование рыночных отношений,
повышения мотивации труда;
6.22. разрабатывает и вносит на рассмотрение руководства
Министерства проекты законодательных и иных правовых нормативных
актов, а также разрабатывает предложения по совершенствованию
законодательства Республики Дагестан и иных нормативных правовых актов
по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
6.23. подготавливает заключения по проектам нормативных правовых
актов органов исполнительной власти Республики Дагестан, поступающих в
Министерство и направленных в Отдел;
6.24. подготавливает материалы к проекту ежегодных посланий
Президента Республики Дагестан Народному Собранию Республики
Дагестан по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
6.25. подготавливает информацию о ходе выполнения Плана
мероприятий по реализации основных положений ежегодного послания
Президента РФ Федеральному Собранию РФ по вопросам, отнесенным к
компетенции Отдела;
6.26. подготавливает информацию о ходе выполнения Плана
мероприятий по реализации основных положений ежегодного послания
11
Президента РД Народному Собранию РД по вопросам, отнесенным к
компетенции Отдела;
6.27. участвует в разработке совместно с органами исполнительной
власти Республики Дагестан проектов программ и планов деятельности
Правительства Республики Дагестан;
6.28. осуществляет подготовку предложений по организации
статистического наблюдения в сферах деятельности, относящихся к
компетенции управления, и определяет объемы и сроки представления
информации, необходимой для обеспечения деятельности Отдела;
6.29. осуществляет сбор и обработку информации, связанной с
деятельностью Отдела;
6.30. подготавливает вопросы на Коллегию Министерства и реализует ее
решения;
6.31. обеспечивает своевременное и полное рассмотрение поступивших
в Отдел обращений граждан и направление ответов заявителям в
установленный срок;
6.32. осуществляет иные функции в соответствии с Положением о
Министерстве,
актами
Министерства,
поручениями
руководства
Министерства и направлениями деятельности Отдела.
7. Отдел на основе комплексного анализа подготавливает
ежеквартальные доклады и другие документы о социально-экономической
ситуации в республике по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, и
степени достижения долгосрочных и текущих целей экономической
политики, обзоры тенденций и динамики развития экономики республики и
ее отраслей, социальной обстановки в республике с предложениями по
решению возникающих социально-экономических проблем, применению
законодательства в части, входящих в компетенцию Отдела.
8. Отдел в целях реализации задач и функций в установленной сфере
деятельности имеет право:
8.1. запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной
власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления,
юридических и физических лиц информацию и материалы, необходимые для
осуществления деятельности;
8.2. подготавливать проекты нормативных правовых актов в пределах
своей компетенции;
8.3. пользоваться в установленном порядке информационными
системами и ресурсами Министерства, а также банками данных иных
органов государственной власти, органов местного самоуправления,
общественных объединений и организаций;
8.4. осуществлять методическое руководство и координировать работу
органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного
самоуправления по прогнозной оценке развития отраслей народного
хозяйства, разработке и выполнению государственных программ,
осуществлению экономической реформы, расширению финансовой и
12
налоговой базы;
8.5. вносить руководству Министерства предложения о проведении
совещаний и других мероприятий с участием представителей
республиканских органов исполнительной власти, администраций городов и
районов, организаций и предприятий, независимо от форм собственности.
9. С целью реализации задач и функций в установленной сфере
деятельности Отдела обязано:
9.1. представлять по поручению руководства Министерства
информацию и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
9.2. рассматривать в установленные сроки материалы, представленные в
Отдел;
9.3. обеспечивать защиту служебной информации и сведений,
составляющих государственную тайну от несанкционированного доступа;
9.4. вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком.
III.Организация деятельности Отдела
10. Отдел возглавляет начальник, действующий на основании его
должностного регламента и настоящего Положения. Начальник Отдела
назначается на должность и освобождается от занимаемой должности
приказом Минэкономразвития РД в установленном порядке.
11. Начальник Отдела:
11.1. организует работу Отдела и несет персональную ответственность
за выполнение возложенных на Отдел функций и задач;
11.2. осуществляет контроль и принимает необходимые меры по
соблюдению Отделом установленных Регламентом Правительства
Республики Дагестан и инструктивными документами Министерства сроков
исполнения подготавливаемых материалов и поручений;
11.3. распределяет обязанности между работниками Отдела;
11.4. подписывает в пределах своей компетенции документы,
касающиеся деятельности Отдела;
11.5. докладывает руководству Министерства по вопросам, входящим в
компетенцию Отдела, и по отдельным поручениям руководства
Министерства;
11.6. представляет Министерство по поручению руководства
Министерства
в
государственных
органах,
органах
местного
самоуправления;
11.7. вносит предложения о назначении, перемещении и повышении в
должности сотрудников Отдела, продлении сроков их пребывания на
государственной службе;
11.8. вносит предложения по подготовке, переподготовке и повышению
квалификации сотрудников Отдела;
11.9. вносит в установленном порядке руководству Министерства
предложения о поощрении сотрудников Отдела, в том числе предложения о
13
представлении особо отличившихся сотрудников Отдела к присвоению
почетных званий и награждению государственными наградами, а также о
применении дисциплинарных взысканий к сотрудникам Отдела;
11.10. вносит предложения о командировании за пределы территории
Республики Дагестан и по территории Республики Дагестан сотрудников
Отдела по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
11.11. обеспечивает соблюдение сотрудниками Отдела служебной
дисциплины в соответствии с утвержденными в Министерстве правилами
служебного распорядка, контролирует своевременное, качественное и
эффективное исполнение ими заданий и поручений;
11.12. обеспечивает ведение делопроизводства в Отдела в соответствии
с утвержденной в Министерстве Инструкцией по делопроизводству;
11.13. обеспечивает соблюдение сотрудниками
Отдела режима
секретности при работе с документами, а также организацию работы по
защите сведений, составляющих государственную тайну, и информации
ограниченного доступа, находящихся в ведении Отдела или полученных от
других органов и организаций;
11.14. представляет на утверждение руководству Министерства планы
работ Отдела и отчет об их исполнении;
11.15. пользуется иными правами и выполняет другие обязанности в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики
Дагестан и решениями руководства Министерства.
12. Во время отсутствия начальника Отдела его обязанности выполняет
один из сотрудников отдела.
13. Сотрудники Отдела несут ответственность за исполнение своих
должностных обязанностей в соответствии со своими должностными
регламентами.
ПОЛОЖЕНИЕ
об Отделе экономического взаимодействия
и развития конкуренции
I. Общие положения
1. Отдел экономического взаимодействия и развития конкуренции
(далее - Отдел) является структурным подразделением Министерства
экономики и территориального развития Республики Дагестан, работает во
взаимодействии с другими управлениями и подразделениями министерства,
государственными органами и органами местного самоуправления. В своей
деятельности подчиняется Министру, курирующему заместителю министра
экономики Республики Дагестан и начальнику Управления.
2. Численность сотрудников Отдела определяется штатным расписанием
Министерства.
14
3. Работа Отдела организуется на основе годовых и полугодовых
планов, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, установленном
Минэкономики РД.
4. Отдел в своей деятельности руководствуется законодательством
Российской Федерации и Республики Дагестан, Положением о
Министерстве, Положением Управления и настоящим Положением.
II.Основные задачи и функции Управления
5. Отдел осуществляет следующие основные задачи:
5.1. анализ развития внешнеэкономической деятельности, малого и
среднего предпринимательства, потребительского рынка;
5.2. разработка проектов законодательных и иных нормативных
правовых актов, а также предложений по совершенствованию
законодательства Республики Дагестан по вопросам, отнесенным к
компетенции Отдела;
5.3. разработка стратегии социально-экономического развития
республики, системы мер государственного воздействия на развитие
экономики республики, в том числе по эффективному использованию
производственного и научного потенциала, природных, трудовых,
материальных и финансовых ресурсов республики по курируемым
направлениям;
5.4. подготовка предложений о приоритетных направлениях развития
экономического сотрудничества;
5.5. разработка прогнозов социально-экономического развития
Республики Дагестан, муниципальных образований Республики Дагестан,
отраслей и секторов экономики на краткосрочную, среднесрочную и
долгосрочную перспективы по курируемым направлениям;
5.6. разработка предложений по экономической политике в сфере
международного
экономического
сотрудничества,
развитию
и
совершенствованию механизма регулирования внешнеэкономических связей,
взаимовыгодному экономическому сотрудничеству с зарубежными странами
и осуществлению совместных проектов и программ.
6. Управление в соответствии с возложенными на него задачами
выполняет следующие функции в установленной сфере деятельности:
6.1. участвует в разработке стратегии социально-экономического
развития республики, системы мер государственного воздействия на
развитие экономики, в том числе по эффективному использованию
производственного и научного потенциала, природных, трудовых,
материальных и финансовых ресурсов республики по курируемым
направлениям;
6.2. проводит анализ показателей развития внешнеэкономической
деятельности, малого и среднего предпринимательства, потребительского
рынка;
15
6.3. подготавливает предложения о приоритетных направлениях
развития экономического сотрудничества;
6.4. участвует в разработке и осуществлении инвестиционной политики
в производственной сфере;
6.5. разрабатывает с участием заинтересованных республиканских
органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного
самоуправления прогнозы социально-экономического развития Республики
Дагестан, районов и городов Республики Дагестан, отраслей и секторов
экономики на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективы
по курируемым направлениям;
6.6. осуществляет мониторинг эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
Республики Дагестан по курируемым направлениям;
6.7. разрабатывает меры по обеспечению единства экономического
пространства и свободы экономической деятельности, свободного
перемещения товаров (услуг) и финансовых средств;
6.8. разрабатывает с участием других органов исполнительной власти
Республики Дагестан предложения о развитии государственного сектора
экономики Республики Дагестан, осуществляет анализ и прогнозирование
его развития по курируемым направлениям;
6.9. участвует в разработке и подготовке основных принципов
региональной
экономической
политики,
предложений
по
совершенствованию
направлений
и
методов
экономических
взаимоотношений Республики Дагестан с Российской Федерацией по
курируемым направлениям;
6.10. участвует в разработке мероприятий по развитию местного
самоуправления по курируемым направлениям;
6.11. подготавливает совместно с заинтересованными органами
исполнительной власти Республики Дагестан предложения об учете
региональных особенностей при проведении экономической реформы,
разрабатывает меры государственной поддержки территорий (районов) со
сложными
социально-экономическими,
природно-климатическими,
демографическими и экологическими условиями по курируемым
направлениям;
6.12.
разрабатывает
совместно
с
федеральными
органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики
Дагестан и организациями комплекс мер по формированию и насыщению
внутреннего
потребительского
рынка
товарами,
повышению
конкурентоспособности отечественных товаров, поддержке отечественных
товаропроизводителей;
6.13. участвует в подготовке предложений по координации
межгосударственного экономического сотрудничества и согласованию
вопросов экономической реформы на двусторонней и многосторонней
основе;
16
6.14. участвует в разработке предложений по экономической политике в
сфере международного экономического сотрудничества, развитию и
совершенствованию механизма регулирования внешнеэкономических связей,
взаимовыгодному экономическому сотрудничеству с зарубежными странами
и осуществлению совместных проектов и программ;
6.15. участвует в разработке предложений по эффективному
использованию экспортного и инвестиционного потенциала республики;
6.16. участвует в создании механизмов негосударственного
регулирования (саморегулирования) предпринимательской деятельности;
6.17. участвует в подготовке предложений по реализации
государственной политики в области развития и поддержки малого и
среднего предпринимательства и потребительского рынка;
6.18. проводит информационно-аналитическое наблюдение за
состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой
деятельности на территории Республики Дагестан;
6.19. разрабатывает и проводит мероприятия, способствующие развитию
конкуренции в Республике Дагестан путем создания необходимых условий
для появления новых участников на региональных рынках в соответствии с
направлениями социально-экономической политики;
6.20. участвует в подготовке предложений по совершенствованию
экономического механизма межрегиональной интеграции;
6.21. участвует в разработке комплексных мер по привлечению
отечественных и иностранных инвестиций в экономику Республики
Дагестан;
6.22. подготавливает предложения по защите отечественных
товаропроизводителей на внешнем и внутреннем рынках;
6.23. подготавливает предложения по развитию приграничного
экономического сотрудничества;
6.24. участвует в разработке балансов, прогнозов спроса и предложения
по важнейшим видам продукции на региональном уровне, проводит анализ
движения товаров, подготовку сводных материалов о состоянии и развития
рынков важнейших видов продукции;
6.25. участвует в создании условий для формирования рынка
потребительских услуг, увеличения их объема и повышения качества;
6.26. обосновывает разработку республиканских программ социальноэкономического развития и участвует в разработке федеральных целевых и
отраслевых программ по курируемым направлениям;
6.27. разрабатывает и вносит на рассмотрение руководства
Министерства проекты законодательных и иных правовых нормативных
актов, а также разрабатывает предложения по совершенствованию
законодательства Республики Дагестан и иных нормативных правовых актов
по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
6.28. подготавливает заключения по проектам нормативных правовых
актов органов исполнительной власти Республики Дагестан, реализующих
17
отношения в сфере экономики, поступающих в Министерство и
направленных в Отдел;
6.29. подготавливает материалы по экономическому блоку к проекту
ежегодных посланий Президента Республики Дагестан Народному Собранию
Республики Дагестан по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
6.30. подготавливает информацию по выполнению Плана мероприятий
по реализации основных положений ежегодного послания Президента РФ
Федеральному Собранию РФ по вопросам, отнесенным к компетенции
Отдела;
6.31. подготавливает информацию по выполнению Плана мероприятий
по реализации основных положений ежегодного послания Президента РД
Народному Собранию РД по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
6.32. участвует в разработке совместно с органами исполнительной
власти Республики Дагестан проектов программ и планов деятельности
Правительства Республики Дагестан;
6.33. осуществляет подготовку предложений по организации
статистического наблюдения в сферах деятельности, относящихся к
компетенции управления, и определяет объемы и сроки представления
информации, необходимой для обеспечения деятельности Отдела;
6.34. осуществляет сбор и обработку информации, связанной с
деятельностью Отдела;
6.35. подготавливает вопросы на Коллегию Министерства и реализует ее
решения;
6.36. обеспечивает своевременное и полное рассмотрение поступивших
в Отдел обращений граждан и направление ответов заявителям в
установленный срок;
6.37. осуществляет иные функции в соответствии с Положением о
Министерстве,
актами
Министерства,
поручениями
руководства
Министерства и направлениями деятельности Отдела.
7. Отдел на основе комплексного анализа подготавливает
ежеквартальные доклады и другие документы о социально-экономической
ситуации в республике по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, и
степени достижения долгосрочных и текущих целей экономической
политики, обзоры тенденций и динамики развития экономики республики и
ее отраслей, с предложениями по решению возникающих социальноэкономических проблем, применению законодательства в части, входящих в
компетенцию Отдела.
8. Отдел в целях реализации задач и функций в установленной сфере
деятельности имеет право:
8.1. запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной
власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления,
юридических и физических лиц информацию и материалы, необходимые для
осуществления деятельности;
18
8.2. подготавливать проекты нормативных правовых актов в пределах
своей компетенции;
8.3. пользоваться в установленном порядке информационными
системами и ресурсами Министерства, а также банками данных иных
органов государственной власти, органов местного самоуправления,
общественных объединений и организаций;
8.4. осуществлять методическое руководство и координировать работу
органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного
самоуправления по прогнозной оценке развития отраслей народного
хозяйства, разработке и выполнению государственных программ,
осуществлению экономической реформы, расширению финансовой и
налоговой базы;
8.5. вносить руководству Министерства предложения о проведении
совещаний и других мероприятий с участием представителей
республиканских органов исполнительной власти, администраций городов и
районов, организаций и предприятий, независимо от форм собственности.
9. С целью реализации задач и функций в установленной сфере
деятельности Отдела обязано:
9.1. представлять по поручению руководства Министерства
информацию и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
9.2. рассматривать в установленные сроки материалы, представленные в
Отдел;
9.3. обеспечивать защиту служебной информации и сведений,
составляющих государственную тайну от несанкционированного доступа;
9.4. вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком.
III.Организация деятельности Отдела
10. Отдел возглавляет начальник, действующий на основании его
должностного регламента и настоящего Положения. Начальник Отдела
назначается на должность и освобождается от занимаемой должности
приказом Минэкономики РД в установленном порядке.
11. Начальник Отдела:
11.1. организует работу Отдела и несет персональную ответственность
за выполнение возложенных на Отдел функций и задач;
11.2. осуществляет контроль и принимает необходимые меры по
соблюдению Отделом установленных Регламентом Правительства
Республики Дагестан и инструктивными документами Министерства сроков
исполнения подготавливаемых материалов и поручений;
11.3. распределяет обязанности между работниками Отдела;
11.4. подписывает в пределах своей компетенции документы,
касающиеся деятельности Отдела;
19
11.5. докладывает руководству Министерства по вопросам, входящим в
компетенцию Отдела, и по отдельным поручениям руководства
Министерства;
11.6. представляет Министерство по поручению руководства
Министерства
в
государственных
органах,
органах
местного
самоуправления;
11.7. вносит предложения о назначении, перемещении и повышении в
должности сотрудников Отдела, продлении сроков их пребывания на
государственной службе;
11.8. вносит предложения по подготовке, переподготовке и повышению
квалификации сотрудников Отдела;
11.9. вносит в установленном порядке руководству Министерства
предложения о поощрении сотрудников Отдела, в том числе предложения о
представлении особо отличившихся сотрудников Отдела к присвоению
почетных званий и награждению государственными наградами, а также о
применении дисциплинарных взысканий к сотрудникам Отдела;
11.10. вносит предложения о командировании за пределы территории
Республики Дагестан и по территории Республики Дагестан сотрудников
Отдела по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
11.11. обеспечивает соблюдение сотрудниками Отдела служебной
дисциплины в соответствии с утвержденными в Министерстве правилами
служебного распорядка, контролирует своевременное, качественное и
эффективное исполнение ими заданий и поручений;
11.12. обеспечивает ведение делопроизводства в Отдела в соответствии
с утвержденной в Министерстве Инструкцией по делопроизводству;
11.13. обеспечивает соблюдение сотрудниками
Отдела режима
секретности при работе с документами, а также организацию работы по
защите сведений, составляющих государственную тайну, и информации
ограниченного доступа, находящихся в ведении Отдела или полученных от
других органов и организаций;
11.14. представляет на утверждение руководству Министерства планы
работ Отдела и отчет об их исполнении;
11.15. пользуется иными правами и выполняет другие обязанности в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики
Дагестан и решениями руководства Министерства.
12. Во время отсутствия начальника Отдела его обязанности выполняет
один из сотрудников отдела.
13. Сотрудники Отдела несут ответственность за исполнение своих
должностных обязанностей в соответствии со своими должностными
регламентами.