Анализ анкетирования получателей услуг

Анализ анкетирования
среди потребителей услуги «Персональное обслуживание» в целях определения
эффективности работы Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан и
реализуемых мер государственной поддержки
Цель анкетирования: определение эффективности работы Министерства сельского
хозяйства Республики Казахстан и реализуемых мер государственной поддержки, а также
взаимодействия с сельхозтоваропроизводителями.
Анкетирование было проведено среди 4 080 субъектов АПК (получателей услуг
по «Персональному обслуживанию» - не менее 53% или 2 164 субъектов АПК опрошено
путем персонального анкетирования в письменном виде, оставшуюся часть респондентов
– 47% или субъектов АПК путем анкетирования посредством телефона, электронной
почты.
Согласно первому вопросу анкеты (по видам деятельности), было получено 4593
ответа, так как опрашиваемые совмещают отрасли растениеводства, животноводства и
переработку. Как показано на Рис.1, приоритетным направлением деятельности
опрашиваемых является растениеводство - 2395 субъектов и 2124 респондентов
занимаются в отрасли животноводства, остальные 74 опрашиваемых заняты в отрасли
переработки.
Рисунок 1
На вопрос 2: Занимаетесь ли Вы поставкой продукции собственного производства
предприятиям пищевой промышленности?
Рисунок 2
72% опрашиваемых отметили, что не поставляют свою продукцию на предприятия
пищевой промышленности, оставшиеся 28% занимаются поставкой собственной
продукции в вышеуказанные предприятия.
На вопрос №3: Поставляете ли Вы продукцию собственного производства
предприятиям розничной торговли минуя посредников?
Ответы опрашиваемых практически разделились поровну, так 2089 человек или
(51%) ответили, что не поставляют продукцию предприятиям розничной торговли, минуя
посредников, остальные 1991 человек (49%) работают без посредничества.
Рисунок 3
На вопрос № 4: Существуют ли препятствия для ведения бизнеса?
Рисунок 4
Большинство респондентов - 56% не видят никаких препятствий в своей
деятельности, остальные 44% отмечают, что препятствия для ведения бизнеса у них
имеются.
На пятый вопрос анкеты: Если есть, что является главным препятствием для
введения бизнеса?
Рисунок 5
Было дано 5081 ответ, из которых 29% опрошенных отметили что сложные
процедуры при получении кредита являются главным препятствием для ведения их
бизнеса, 27% респондентов обозначили отсутствие залоговой базы для получения
кредитов, 16% - это трудности в сбыте продукции, 12% отметили нехватку
высококвалифицированных кадров, 6% отметили неполный объем выделяемых средств
из бюджета на государственную поддержку, 5% составили административные барьеры,
4% - недостаток опыта и 1% - коррупция в госорганах.
Область растениеводства
На вопрос №6:
Удовлетворяет ли Вас порядок выплаты субсидий на
приобретение гербицидов?
Большинство сельхозтоваропроизводителей 1768 ответили, что их удовлетворяет
порядок выплаты субсидий на приобретение гербицидов, 511 человек ответили, что не
вполне, и 216 человек не удовлетворяют условия и порядок выплаты субсидий на
приобретение гербицидов.
Рисунок 6
На вопрос №7:
производства?
Как Вы охарактеризуете качество гербицидов отечественного
Рисунок 7
Большинство респондентов, 1742 отметили удовлетворительное качество гербицидов
отечественного производства, 444 - высокое качество и 292 - низкое качество.
Что касается восьмого вопроса (Как Вы охарактеризуете качество гербицидов
иностранного производства?)
Рисунок 8
Большинство
респондентов, 59% отметили удовлетворительное
гербицидов иностранного производства, остальные 41% - высокое качество.
качество
На девятый вопрос анкеты: Устраивают ли Вас изменения, касающиеся механизма
субсидирования гербицидов отечественного и иностранного производства? (С 2013 года
будут субсидироваться не только отечественные гербициды, но и импортные).
Рисунок 9
Большинство 1899 устраивают вышеуказанные изменения, 468 не вполне довольны
внесенными изменениями, и остальные 142 не устраивают изменения, касающиеся
механизма субсидирования гербицидов отечественного и иностранного производства.
На десятый вопрос анкеты: «Устраивает ли Вас качество услуги по определению
сортовых и посевных качеств семенного материала, представляемой аттестованными
лабораториями?»
Рисунок 10
Большинство сельхозтоваропроизводителей 2191 ответили, что их устраивает
качество услуг по определению сортовых и посевных качеств семенного материала,
представляемой аттестованными лабораториями, 380 ответили что их не устраивает
качество предоставляемых услуг.
На одиннадцатый вопрос анкеты: «Что бы Вы предложили изменить?»
33 опрошенных хотели бы повысить качество и сократить срок предоставления услуги и 3
человека предложили установить лабораторию в каждом районе, у остальных
респондентов нет никаких предложений.
Рисунок 11
На двенадцатый вопрос анкеты: «Имеются ли факты нарушения сроков выдачи
фитосанитарных (карантинных) сертификатов и актов карантинного досмотра
государственными инспекторами по карантину растений областных, городских, районных
территориальных инспекций КГИ?»
Рисунок 12
91% опрошенных отмечают наличие фактов нарушения сроков выдачи
фитосанитарных (карантинных) сертификатов и актов карантинного досмотра
государственными инспекторами по карантину растений областных, городских, районных
территориальных инспекций КГИ, остальные 9% не подтверждают вышеуказанные
факты.
Оценка (по пяти бальной шкале) профессиональных качеств государственных
инспекторов по карантину растений областных, городских, районных
территориальных инспекций КГИ
Рисунок 13
На тринадцатый вопрос анкеты: «Согласно действующему законодательству
карантинный сертификат выдается только на основании анализа фитосанитарного
состояния подкарантинной продукции (груза), а фитосанитарный сертификат на
основании акта досмотра, либо анализа фитосанитарного состояния подкарантинной
продукции. Не ущемляются ли права субъектов предпринимательской деятельности при
внутригосударственных перевозках?»
Рисунок 14
Всего на данный вопрос было получено 2295 ответа, из них 85% или 1950
опрошенных ответили что, их права при внутригосударственных перевозках не
ущемляются, остальные 15% или 345 подтверждают наличие таких фактов.
На четырнадцатый вопрос анкеты, касательно предложений по улучшению
государственной услуги «Выдача карантинных сертификатов», у 16 человек имеются
предложения по участию карантинных инспекторов на месте отбора проб, для передачи в
зональную карантинную лабораторию.
На пятнадцатый вопрос анкеты: «Чьими советами по проведению защитных
мероприятий вы пользуетесь?» было получено 4037 ответа, из них 31% опрошенных
(1257) пользуются советами фермеров, 28% (1145) СХТП консультируются в ГУ
«Методический центр фитосанитарной диагностики и прогнозов», 20% (821) берут
рекомендации научно-исследовательских институтов и опытных станций, 17% (696)
СХТП берут необходимую информацию из журналов и оставшиеся 3% проводят
защитные мероприятия, с помощью АО «Казагромаркетинг», МИО (отделов сельского
хозяйства), а так же исходя из собственного опыта.
Рисунок 15
Область животноводства
На шестнадцатый вопрос анкеты: «Удовлетворяет ли Вас норматив выплаты
субсидий на племенное животноводство?»
Рисунок 16
В данном вопросе приняли участие 2294 субъекта, из которых 77% устраивает
данный норматив, 16% не вполне устраивает, и остальные 7% не довольны нормативом
выплаты субсидий на племенное животноводство.
На семнадцатый вопрос анкеты: «Удовлетворяет ли Вас норматив выплаты
субсидий на продукцию животноводства?»
Рисунок 17
В данном вопросе приняли участие 2277 субъекта, из которых 75% устраивает
данный норматив, 18% не вполне устраивает, и остальных 7% не довольны нормативом
выплаты субсидий на продукцию животноводства.
На восемнадцатый вопрос анкеты: «Удовлетворяет ли Вас скорость выплаты
субсидий с момента подачи заявки в Отдел сельского хозяйства района до момента
поступления средств на банковский счет?»
Рисунок 18
70% удовлетворены скоростью выплаты субсидий, 12% не вполне устраивает, и
остальных 7% не удовлетворяет скорость выплаты субсидий с момента подачи заявки в
Отдел сельского хозяйства района до момента поступления средств на банковский счет.
На девятнадцатый вопрос анкеты: «Какой фактор на Ваш взгляд является
основным, влияющим на себестоимость производимой продукции, как для Вас, так и для
конечного потребителя?»
Рисунок 19
В данном пункте получено 4890 ответов, из них:
31,6% или 1546 человек отметили дороговизну ГСМ;
22% или 1075 корма;
16,5% или 809 человек технику;
11,4% или 558 отметили высокий процент по кредиту
10% или 491 ответов и семена;
8,2% или 491 составили препятствия посредников на рынках;
оставшиеся 19 ответов отнесены к догорим запасным частям.
На двадцатый вопрос анкеты: «Куда вы обычно сдаете произведенную
продукцию?»
Рисунок 20
Большинство СХТП (74%) продают свою продукцию на рынках, 19% опрошенных
сдают
в
перерабатывающим
предприятиям
и
пункты
приема,
7%
посредникам/перекупщикам.
На двадцать первый вопрос анкеты: «Наиболее острая проблема в деятельности
вашей компании?»
Рисунок 21
Всего получено 1329 ответов. 31% считает проблемой рынок сбыта своей
продукции, 24% составляет недостаточность финансовых средств, 17% - отсутствие
квалифицированных сотрудников, остальные проблемы – это нехватка пастбищ и их
низкая урожайность, устаревшая техника и низкий ассотритент кормов.
Область ветеринарии
На двадцать второй вопрос анкеты: «При оказании государственной услуги
«Выдача ветеринарной справки» одним из условий является предоставление документа,
подтверждающего оплату стоимости бланка ветеринарной справки. Имеется ли
возможность оплаты стоимости бланка ветеринарной справки в поселке, ауле (селе),
аульном (сельском) округе для предоставления соответствующего документа?»
Рисунок 22
В вопросе приняли участие 2232 субъекта, из которых 83% опрошенных
утверждают что, у них имеется такая возможность, остальные 17% не имеют возможности
оплатить стоимость бланка ветеринарной справки у себя в поселке.
На двадцать третий вопрос анкеты: «Согласно действующему законодательству
ветеринарная справка на животное, продукцию и сырье животного происхождения
оформляется ветеринарным врачом в день обращения владельца. Своевременно ли Вы
получаете данную услугу?» 94% опрошенных отметили своевременность предоставления
данной услуги, 5,7% несвоевременно получают ветеринарные справки и оставшийся 0,3%
получает мотивированный отказ.
Рисунок 23
На двадцать четвертый вопрос анкеты: «Согласно действующему
законодательству выдача дубликата ветеринарного паспорта производится при его утере
или ветхости. Ветеринарный врач ветеринарного подразделения в течение десяти рабочих
дней со дня подачи заявления производит выдачу дубликата ветеринарного паспорта с
надписью «Дубликат» в правом верхнем углу».
Рисунок 24
В опросе приняли участие 1936 респондентов, где 92% ответили положительно, 8%
не подтверждают вышеуказанных фактов.
На двадцать пятый вопрос анкеты: «Соблюдается ли ветеринарным врачом
указанный срок?». Получено 1429 ответов, из которых 89% подтвердили соблюдение
сроков и 11% не соблюдение.
Рисунок 25
На двадцать шестой вопрос анкеты: «Ваши предложения по улучшению
государственной услуги «Выдача ветеринарной справки» и «Проведения идентификации
сельскохозяйственных животных»
Рисунок 26
На вопрос получено 320 ответов с предложениями, где по 35% считают
недостаточное количество бирок и хотели бы улучшить их качество, а так же предложили
установить постоянный доступ в интернет и 30% предложили соблюдать сроки выдачи
ветеринарной справки.
Область переработки
На двадцать седьмой вопрос анкеты: «Какую помощь Вы ждете от государства?»
получено 1297 ответов, большинство из которых – 855 - отметили увеличение субсидий на
производство продукции, 230 – хотят получать консультационные услуги, остальные
отметили ограничение импорта, создание централизованных центров закупки и
предоставление доступных кредитов с минимальной процентной ставкой.
Рисунок 27
На двадцать восьмой вопрос анкеты: «Что мешает Вам производить продукцию
более высокого качества?»
Рисунок 28
Получено 1136 ответов, из которых 44% или 504 указали на старое, изношенное
оборудование, 25% или 282 ответа составили устаревшие методы и технологии, 16% или
187 отметили низкую обеспеченность квалифицированными кадрами и 14% или 163
обозначили отсутствие качественной сырьевой базы.
На двадцать девятый вопрос анкеты: «Что мешает увеличить объем производства
Вашего предприятия?» получено 1254 ответа. 38% указали на дефицит оборотных
средств, 23% - отсутствие системы заготовки, транспортировки и хранения, 15%
отметили ограничение рынка сбыта, 9% - сезонность производства, и по 7% указали на
большой объем импорта и нехватку качественного сырья.
Рисунок 29
На тридцатый вопрос анкеты: «На сколько Вы готовы к кооперации с
производителями с/х продукции и перерабатывающими предприятиями и видите ли
преимущества создания кооперативов?»
Рисунок 30
Получено 1135 ответов, из них 598 или 53% не видят преимуществ в кооперации,
238 или 21% готовы, но боятся, 190 или 17% готовы кооперироваться, но не с кем, 103
респондента или 9% состоят в кооперативе и довольны, и лишь 6 человек или 0,5%
указали что кооперация не оправдывает их надежды и у них нет довереительных
отношений.
Область науки
На тридцать первый вопрос анкеты: «Знаете ли Вы о существовании Центров
распространения знаний в АПК АО «КазАгроИнновация»?» 79% знают о существовании
Центров распространения знаний в АПК АО «КазАгроИнновация: ЦРЗ «Үшқоңыр»,
«Шортанды», «Қостанай», «Тассай», «Балхаш», «Мақтаарал», «Өскемен», «Қызылжар»,
«Қызылорда», «НемАЦ» остальные 21% не слышали о их существовании.
Рисунок 31
На тридцать второй вопрос анкеты: «Проходили ли Вы или ваши сотрудники
обучение в Центрах распространения знаний в АПК и как оцениваете их работу?»
Рисунок 32
В данном вопросе получено 3369 ответов, из которых большинство 1814 человек
отметили что проходили обучение и удовлетворены их работой, 1438 человек не
проходили обучение в ЦРЗ, у 70 человек нет времени и средств для обучения и 47
респондентов не видят потребности в обучении в ЦРЗ.
На тридцать третий вопрос анкеты: «Используете ли Вы научные разработки и
сорта сельскохозяйственных культур, созданные отечественными учеными?»
проанализировано 3584 ответов, из них 52% не используют отечественные разработки,
40% используют разработки отечественных ученых (кукурузу, люцерну, ячмень,
масляничные, подсолнечник, «нулевую технологию», сорта яблок).
Рисунок 33
На тридцать четвертый вопрос анкеты: «По Вашему мнению, какие направления
исследований перспективны для развития сельского хозяйства и на что нужно обратить
внимание?» Отмечено 1285 предложений. Большинство предложений относятся к области
животноводства – 51% или 661, это повышение продуктов от КРС, лошадей, верблюдов,
овец, исследования в области вакцинации, технологий содержания животных, селекция и
другое. Так же приоритетным является растениеводство, 27% или 345 предложений по
развитию семеноводства, в том числе создание засухоустойчивых сортов семян.
Кроме этого, необходимо обратить внимание на почвоведение и улучшать
плодородие земли – 10% или 131 ответ и переработку 6% или 79 ответов. Остальные
указали
рыбоводство,
кормопроизводство,
транспортировку
и
хранение
сельскохозяйственной продукции, удешевление внедрения научных разработок по
внедрению минеральных удобрений и снижение себестоимости сельскохозяйственной
продукции.
Рисунок 34
На тридцать пятый вопрос анкеты: «Готовы ли Вы вкладывать деньги в развитие
научных разработок отечественными учеными?» участвовали 3892 респондента, из них
73% или 2824 не готовы к вложению денег, оставшиеся 27% или 1068 могут вложить
деньги в развитие научных разработок.
Рисунок 35
Обзор осведомленности о программах и услугах
На тридцать шестой вопрос анкеты: «Каким образом Вы получаете информацию
о нормативно-правовых актах, программах кредитования и субсидирования
сельскохозяйственных производителей и др. информацию необходимую для
осуществления деятельности?»
Рисунок 36
Как показали результаты ответов, большинство (37%) получают информацию о
нормативно-правовых
актах,
программах
кредитования
и
субсидирования
сельскохозяйственных производителей и другую информацию необходимую для
осуществления деятельности через СИКЦ АО «Казагромаркетинг». Посредством
телевидения и через газеты получают 20 и 22% соответственно. И по 11% предпочитают
получать вышеуказанную информацию посредством интернета и через МИО (отделы
сельского хозяйства и сельских акиматов района).
На тридцать седьмой вопрос анкеты: «Пользуетесь ли Вы услугами Сельских
информационно-консультационных
центров
(СИКЦ)
по
предоставлению
информационных и консультационных услуг?»
Рисунок 37
В данном вопросе приняли участие все респонденты (4080 человек) из них 97%
отметили что пользуются услугами СИКЦ, и лишь 3% не пользуются данными услугами.
Что касается оценки профессиональных качеств консультантов СИКЦ,
анкетируемые в среднем поставили оценку «4,5» балла профессиональным данным
сотрудников.
Выводы.
На основании проведенного анализа анкетирования, можно сделать следующие
выводы:

Большинство субъектов АПК заняты в сфере растениеводства, но некоторые так же
совмещают области растениеводства и животноводства. Респонденты не поставляют
продукцию собственного производства предприятиям пищевой промышленности и
предприятиям розничной торговли, а реализуют ее посредникам. Основными
препятствиями для ведения агробизнеса являются отсутствие залогов для получения
кредитов и сложные процедуры при получении кредита.

В области растениеводства качество гербицидов отечественного производства
большинство считают удовлетворительным, а гербициды иностранных производителей,
респонденты оценили как высокие и удовлетворительные. Порядком выдачи субсидий на
гербициды и изменениями касающиеся механизма субсидирования субъекты АПК
удовлетворены. Качеством услуги по определению сортов семян, представляемой
аттестованными лабораториями, опрашиваемые так же удовлетворены. Факты нарушения
сроков выдачи фитосанитарных (карантинных) сертификатов и актов карантинного
досмотра государственными инспекторами по карантину растений областных, городских,
районных территориальных инспекций КГИ не были выявлены респондентами, оценки по
данной работе по пяти бальной шкале в основном поставлены 4 и 5 баллов. При
внутренних государственных перевозках права субъектов предпринимательской
деятельности не ущемляются. В основном фермеры пользуются советами других
фермеров и рекомендациями ГУ «Методический центр фитосанитарной диагностики и
прогнозов».

В области животноводства норматив выплаты субсидий на племенное
животноводство животноводческих хозяйств вполне устраивает, а также устраивает
норматив выплаты субсидии на продукцию животноводства и вполне удовлетворяет
скорость выплаты субсидий с момента подачи заявки в Отдел сельского хозяйства района
до момента поступления средств на банковский счет. Основным фактором влияющим на
себестоимость производимой продукций являются, дорогие цены на ГСМ и корма.
Субъекты АПК произведенную продукцию сдают в основном на рынки. Наиболее острая
проблема в деятельности компании субъектов являются: рынок сбыта произведенной
продукции, нехватка оборотных средств, отсутствие пастбищ и низкая урожайность
сенокосных угодий.

В области ветеринарии, оплата бланков выдачи ветеринарной справки в поселке,
селе и сельских округах по ответам респондентов возможна. При утере ветеринарного
паспорта ветеринарный врач ветеринарного подразделения выдает дубликат
ветеринарного паспорта с надписью «Дубликат» в правом верхнем углу. По ответам
субъектов АПК срок выдачи дубликатов ветеринарных паспортов ветеринарными
врачами соблюдаются. По улучшению государственной услуги «Выдача ветеринарной
справки» и «Проведения идентификации сельскохозяйственных животных» респонденты
предлагают улучшить своевременное обеспечение идентификации номерами и
паспортами.

В области переработки, судя по ответам респондентов, фермеры ждут помощи от
государства выделение и увеличение субсидий на производство своих продукции,
ограничение импорта и оказание консультативных услуг. Чтобы производить продукцию
более высокого качества респондентом мешают старое, изношенное оборудование,
устаревшие методы и технологии, а так же отсутствие качественной сырьевой базы.
Чтобы увеличить объем производства собственного предприятия, необходимы оборотные
средства, проблемы с рынками сбыта. По кооперации с производителями с/х продукции и
перерабатывающими предприятиями, фермеры ответили что не видят в этом
преимущества, а некоторые готовы, но боятся.

В области науки, по ответам анкеты можно сказать что фермеры знают о
существовании Центров распространения знаний в АПК АО «КазАгроИнновация» и
удовлетворены работой центров распространения знании. Но научные разработки и сорта
сельскохозяйственных культур, созданные отечественными учеными, субъекты АПК не
всегда используют в своей деятельности. По мнению фермеров для развития сельского
хозяйства нужно исследовать по направлениям животноводство, растениеводство.

Обзор осведомленности о программах и услугах, субъекты АПК ответили что
основную информацию о нормативно-правовых актах о программах кредитования и
субсидирования сельскохозяйственных производителей и прочие информацию получают
от консультантов СИКЦ и оценивают их работу на четыре и пять баллов по пяти
бальной шкале.