Артамонова Ю.С., Пензенский государственный университет

Артамонова Ю.С.,
Пензенский государственный университет
архитектуры и строительства
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА ПЕНЗЕНСКОЙ
ОБЛАСТИ НА ОСНОВЕ ИННОВАЦИЙ
Влияние нестабильных условий развития экономики России на эффективность
развития региональных строительных комплексов является неоднозначным. С одной
стороны, резко снизился приток инвестиций в строительство объектов недвижимости, с
другой стороны, региональные органы государственной власти стали более
дифференцированно относиться к объектам инвестирования, отдавая предпочтение
эффективно функционирующим на рынке предприятиям с высокой экономической
устойчивостью и малым предприятиям.
Анализ современных тенденций и проблем стратегического развития
строительного комплекса, его инфраструктуры и основных фондов указывает на то, что
данные проблемы приняли системный характер, требуется комплексный подход к их
решению. Одним из эффективных направлений развития регионального строительного
комплекса является инновационное направление.
Инновацией называется объект интеллектуальной собственности, представленный
в виде выведенного на рынок готового продукта или услуги.
Инновации как одно из основных направлений эффективного развития
региональных инвестиционно-строительных комплексов России включают не только
технические или технологические разработки, но и использование новых методов работы
на рынке, новых товаров и услуг, новых финансовых инструментов. Инновации
характеризуются более высоким технологическим уровнем, более высокими
потребительскими качествами строительной продукции, товара или услуги по сравнению
с предыдущим продуктом. Они являются важнейшим фактором стабильного
функционирования предпринимательских, финансовых, кредитных, любых других
структур, и обеспечивают их экономический рост и конкурентоспособность.
Инновационная стратегия – это комплекс мер и мероприятий по повышению
эффективности деятельности и развития предприятий, комплексов на основе внедрения
инноваций.
Инновационное развитие строительного комплекса осуществляется в зависимости
от особенностей региона.
В зависимости от распределения ресурсов региона делятся на группы:
Первая группа (Г-1). К таким регионам относится обширная территория,
охватывающая северо-восточную часть Европы и Север Азии, с суровым климатом на
большей её части, с низкой в среднем плотностью населения, с весьма богатым и
разнообразным, но чрезвычайно разбросанным потенциалом природных ресурсов, т.е. по
сути речь идёт о регионах с "экономическими изюминками" типа нефти, газа, золота и
прочих природных богатств.
Вторая группа (Г-2). Это группа регионов-лидеров, которые, пользуясь терминами
фондового рынка, можно назвать «голубыми фишками» инвестиционного рынка. Они
1
широко известны. Это Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская
область, Нижний Новгород, Самара. Государственной помощи эти регионы не требуют.
Третья группа (Г-3). Она представлена регионами, где сконцентрировано большое
количество высококвалифицированных трудовых ресурсов при ограниченных природных
ископаемых и малой инвестиционной деятельности i.
Инновационное развитие строительного комплекса осуществляется в зависимости
от особенностей региона.
Целью инновационной стратегии развития является создание региональной
инновационной инфраструктуры, которая должна объединить усилия федеральных
органов государственной власти, органов государственной власти Пензенской области и
органов местного самоуправления в Пензенской области, организаций научнотехнической сферы и предпринимательского сектора строительного комплекса региона в
интересах ускоренного использования достижений науки и технологий для перехода
экономики области на инновационный путь развития.
Основными задачами инновационной стратегии развития являются:
а) формирование организационно-правовых и финансовых механизмов управления
развитием инноваций в строительстве;
б) интеграция ресурсов и субъектов науки, промышленности и бизнеса для
инновационной деятельности в строительстве;
в) вхождение в межрегиональный рынок инноваций и привлечение инвестиций в
инновационно-строительную сферу;
г) создание благоприятной среды для инновационной деятельности.
Поскольку Пензенская область относится к группе регионов Г-3, при
формировании инновационной сратегии развития регионального строительного
комплекса акцент должен делаться на развитие науки и коммерциализацию инноваций.
Инновационное развитие строительного комплекса Пензенской области должно
идти по трем основным направлениям:
– формирование системы управления инновационно-строительной деятельностью
в регионе;
–
совершенствование
научно-образовательной
системы
в
области
строительства;
– создание механизма реализации инноваций.
Система управления инновационной деятельностью должна обеспечивать
эффективное взаимодействие всех этапов развития инновации, начиная от идеи
инновации до ее реализации в виде готовой строительной продукции. Она должна
обеспечивать эффективное взаимодействие основных институтов инновационной,
инвестиционной и производственной деятельности в строительстве.
Такая система управления может сформироваться только при значительной
поддержке региональных органов государственной власти, которые должны обеспечить
координацию взаимодействия всех участников инновационно-строительной деятельности.
Основные элементы такой системы уже существуют. Необходимо создать недостающие
составляющие и обеспечить эффективное взаимодействие основных участников
инновационно-строительной деятельности в Пензенской области.
Для развития научного направления система управления инновациями в регионе
должна осуществлять:
 Приоритетную поддержку фундаментальных исследований в области
строительства и реформирование науки;
 Активизацию интеграции образования и науки в Пензенской области;
2
 Развитие рынка интеллектуальных активов в Пензенской области;
 Развитие рынка инновационного капитала в Пензенской области;
 Развитие рынка услуг поддержки инновационной деятельности в Пензенской
области;
 Совершенствование системы образования и управления в инновационной сфере;
 Развитие производственной технологической инфраструктуры;
 Содействие
использованию
инфо-коммуникационных
технологий
в
государственном управлении и социально-экономической сфере.
Одним из важнейших элементов механизма инновационного развития
регионального строительного комплекса является управление рынками, на которых
будут функционировать инновационные строительные предприятия. Стержневой
характеристикой строительного комплекса региона является присущий ему
механизм удержания параметров или характеристик системы в заданных границах.
Для строительного комплекса характерно свойство самоорганизации системы. Это
свойство означает самопроизвольное упорядочивание внутренней структуры, что
проявляется в установлении между элементами системы так называемых дальних
корреляций, т.е. увеличении жесткости и дальности связей.
Любая
система
всегда
стремится
к
«стационарному»
состоянию,
соответствующему
минимальному производству энтропии,
компенсирующему
воздействие внешних связей, производящих отрицательную энтропию. Под энтропией
понимается мера дезорганизации системы, обратная величине организации и
упорядоченности.
Строительная система по принципу экономии внутренних ресурсов стремится к
равновесному состоянию с максимальным уровнем дезорганизации (энтропии),
допустимым внешними разрушающими воздействиями, которым система вынуждена
противостоять. Чем сильнее внешние антиэнтропийные воздействия, тем сильнее должны
быть взаимосвязаны элементы системы и тем выше ее уровень самоорганизации. Таким
образом, стержневой характеристикой строительного комплекса как системы, является
присущий им механизм удержания параметров или характеристик системы в заданных
границах.
Решение ключевых экономических задач имеет специфические особенности в
рамках различных организационно-экономических ситуаций развития региональных
строительных комплексов. Рассмотрим каждую из возможных ситуаций (рисунок 1).
3
Рисунок 1 – Организационно-экономические ситуации развития региональных
строительных комплексов
1. 0 ≤ Э < 0,25 – S1 – «Устойчивая определенность»
Функционирование данной система возможно при условии, что разработанный и
выведенный на рынок инновационный продукт является принципиально новым, имеет
новые качественные характеристики, формирует новую нишу на рынке строительного
производства, является необходимым для осуществления строительного производства.
Характерными чертами такой системы являются: минимальное количество
хозяйствующих субъектов, функционирующих в данной сфере производства,
монополизация экономики.
Проникновение в отрасль дополнительных фирм заблокировано, так что фирма
представляет собой всю отрасль. Поскольку существует только один продукт, очевидно,
что отсутствует дифференциация строительной продукции.
Хозяйственный механизм такой системы имеет ряд особенностей. Он предполагает
директивный способ ценового регулирования и централизацию исполнительной власти
при минимальном уровне риска. Такая организационно-экономическая ситуация имеет
ряд существенных недостатков.
При
чрезмерной
централизации
исполнительной
власти
развивается
бюрократизация хозяйственного механизма и экономических связей. По своей природе
бюрократический централизм не способен обеспечить рост эффективности хозяйственной
деятельности строительного комплекса, так как полное огосударствление хозяйства
вызывает монополизацию производства продукции и оказания услуг. Для данной
ситуации характерно отсутствие нормальных материальных и людских резервов в случае
возникновения диспропорций в строительной отрасли.
Барьеры для вступления
конкурентов на рынок достаточно высоки, чтобы полностью блокировать всю
потенциальную конкуренцию.
2. 0,25 ≤ Э ≤ 0,5 – S2 – «Неустойчивая определенность»
Система формируется в том случае, если инновационный строительный продукт
имеет новые характеристики, однако, существуют аналоги данного продукта Ситуация
близка к олигополии с небольшим количеством действующих компаний и невысоким
4
уровнем риска. «Немногочисленность»
инновационных строительных компаний
означает, что решения об определении цен на новую продукцию и существующие аналоги
являются взаимозависимыми. Каждая компания испытывает на себе влияние решений,
принимаемых ее конкурентами, и должна учитывать эти решения в своем собственном
поведении в области ценообразования и определения объема оказываемых услуг.
3. 0,5 < Э < 0,75 – S3 – «Оптимальная определенность»
Данная ситуация соответствует рынку с монополистической конкуренцией.
Дифференциация является основой для создания благоприятных условий для продажи и
обновления продукции. Вхождение в отрасль инновационных компаний довольно
простое, однако увеличивается уровень риска из-за большого количества действующих на
рынке фирм. Вступить в строительную отрасль с монополистической конкуренцией
относительно легко. Легкость вступления в отрасль способствует появлению конкуренции
со стороны новых фирм в долговременном периоде.
Производители обладают ограниченной степенью контроля над ценами на свои
услуги. Потребители отдают предпочтение известным услугам и в ограниченных
пределах платят за новые пролукты более высокую цену, чтобы удовлетворить свои
предпочтения.
В
условиях
монополистической
конкуренции
соперничество
сосредоточивается не только на цене, но также и на таких неценовых факторах, как
качество строительства, реклама и прочие сопутствующие условия.
4. 0,75 ≤ Э ≤ 1 – S4 – «Устойчивая неопределенность»
Ситуация характеризуется большим количеством фирм, каждая из которых
оказывает настолько небольшую часть от общего объема строительства, что изменения
новых технологиях не будут оказывать на расстановку сил в отрасли, а обеспечивать
эффективность только для предприятия, реализующего инновационную разработку. На
рынке не существует никаких серьезных препятствий – законодательных,
технологических, финансовых и других, – которые могли бы помешать возникновению
инновационныхфирм и их работе, однако уровень риска максимален. В данном случае
отсутствует важная особенность системы – ее относительная стабильность.
В целом показатели энтропии строительного комплекса Пензенской области на
графике энтропии не превышают 0,5, поскольку затруднена коммерциализация
принципиально новых разработок. Из-за различия ситуаций на рынках жилищного и
промышленного строительства первое находится в зоне устойчивой определенности
(рисунок 2).
Рисунок 2– Строительные рынки Пензенской области
В результате проведенного анализа строительного комплекса выявлено, что в
Пензенской области невозможно выделить единый инновационный рынок. Регион
характеризуется наличием локальных строительных рынков, каждый из которых
функционирует в рамках определенной территории – экономического района.
5
Исключением является г. Пенза, в котором существует несколько крупных строительных
предприятий и множество мелких. Для повышения эффективности деятельности
строительных предприятий и совершенствования рынка строительной продукции
необходим ряд действий, согласованных на всех уровнях управления инновациями в
строительной сфере региона. Принимаемые в настоящее время меры по активизации
инновационной деятельности на пензенском рынке позволяет сделать вывод, что по
показателю относительной энтропии рынок строительной продукции может перейти в
организационно-экономическую ситуацию «Устойчивая определенность». Акцент при
развитии строительного рынка следует делать на жилищное строительство в связи с
большими объемами заказов именно в этом виде деятельности.
Был рассчитан ряд показателей, характеризующих рыночную ситуацию в
строительном комплексе Пензенской области (табл. 1).
6
Таблица 1 – Расчет показателей, характеризующих рыночную ситуацию в
строительном комплексе Пензенской области
Промышленное
Жилищное
Показатель
строительство
строительство
Относительная Энтропия (Но)
0,485346
0,61065
Индекс Херфиндаля-Хиршмана (HHI)
0,113109
0,045826
0,00179
0,000583
Дисперсия рыночных долей (2)
Индекс Холла-Тайдмана (HT)
0,108848
0,048594
Индекс концентрации (CRk)
0,84193
0,5913
Прогнозные показатели позволяют сделать выводы о том, что существует резерв
инновационного развития строительства в регионе, который необходимо интенсивно
использовать.
Результаты исследования влияния организационно-экономических факторов на
эффективность использования потенциала строительного комплекса Пензенской области
послужили основой для разработки рекомендаций по выявлению основных направлений
эффективного развития и совершенствованию управления резервами регионального
строительного комплекса.
Для развития инновационной деятельности в регионе необходимо эффективно
использовать имеющуюся в регионе инновационную инфраструктуру (бизнесинкубаторы, центры трансфера технологий, центры содействия инновациям и т.д.).
Другим средством, повышающим уровень инновационного развития региона и
предприятий строительного комплекса в частности, должно стать создание сети коучинг –
центров, которые должны заниматься обучением менеджмента и владельцев компаний
эффективной презентации своего бизнеса, базовым правилам принятия инвестиционных
решений и необходимым навыкам работы с венчурным инвестором.
Система коучинг – центров позволит не только обмениваться опытом и предавать
свои знания от менеджеров и руководителей крупных компаний малым и средним
фирмам, но и обучить высококлассных специалистов в сфере инвестирования в
инновационную деятельность строительных предприятий региона.
Расширение территории деятельности строительных предприятий возможно на
основе повышения их мобильности.
Эффект от внедрения мероприятий по повышению уровня мобильности
достигается за счет расширения территории деятельности предприятий, что предполагает
увеличение объема производимых работ, снижения затрат на строительство объекта за
счет использования местной минерально-сырьевой базы. Кроме того, повышение
мобильности строительных предприятий предполагает наличие различного рода
сопутствующих эффектов, таких как социальный (создание дополнительных рабочих
мест, повышение бытовых условий проживания населения, создание социальной
инфраструктуры), региональный (за счет расширения эффективных зон деятельности
предприятий).
Для развития в регионе отрасли стройиндустрии необходимо делать акцент на
использование собственной минерально-сырьевой базы.
В настоящее время минерально-сырьевые ресурсы области используются не
достаточно эффективно, или в объемах и отраслях, не обеспечивающих достаточной
финансовой отдачи. В то же время они могут работать на благосостояние региона, и их
интенсивное использование может быть одним из основных способов удешевления
стоимости квадратного метра жилья.
7
Потребителями полезных ископаемых, добываемых в Пензенской области,
являются в основном местные предприятия промышленности строительных материалов.
Исключение представляют формовочные пески, потребляемые для нужд литейного
производства как в самой области, так и в других регионах страны. Отдельные
предприятия закупают минеральное сырье и продукты его переработки на российском и
внешних рынках.
Промышленность строительных материалов Пензенской области не отличается ни
значительными масштабами производства, ни широтой ассортимента выпускаемой
продукции, что обусловлено, с одной стороны, объемами внутриобластного и внешнего
спроса, а с другой - особенностями геологического строения территории и,
соответственно, минерально-сырьевой базы. Предприятиями области производится
обычный набор местных строительных материалов: щебень, строительный песок,
керамический и силикатный кирпич, крупные и мелкие стеновые блоки, строительная
известь, керамзит, нерегулярно - керамическая облицовочная плитка. Существующее
производство базируется практически полностью на местном сырье, исключение составляет лишь выпуск извести.
Конечным итогом всех преобразований, краткосрочных и долгосрочных программ
должно быть совершенствование механизма адаптации к внешней среде и
преимущественно на этой основе повышение устойчивости, надежности и эффективности
работы строительного комплекса Пензенской области.
Важным направлением эффективного развития регионального строительного
комплекса является создание в регионе системы управления, затрагивающей все уровни
управления его инвестиционным и инновационным развитием.
При управлении строительным комплексом необходимо добиться максимального
соответствия объекта и субъекта управления, и, как следствие, — повышения
эффективности строительного производства, увеличения ввода в эксплуатацию
строительных объектов и мощностей. Основная задача регионального органа управления
комплекса в современных условиях – это создание режима наибольшего
благоприятствования процессу формирования, развития и функционирования
строительного рынка, основывающееся на учете как федерального хозяйственного права,
так и всей совокупности региональных особенностей (демографических, социальных,
экономических и экологических).
В связи с тем, что развитие строительства – важное направление региональной
инвестиционной стратегии, необходимо создать структуру в составе органов власти,
занимающуюся координацией инвестиционно-строительной деятельности. В настоящее
время существующая структура власти не в состоянии самостоятельно заниматься
проблемами инвестиционно-строительной деятельности с максимальной эффективностью
и привлекает для этого независимых экспертов со стороны.
Разработанные мероприятия должны способствовать взаимодействию между
инвесторами, производственными предприятиями, организациями научно-технической
сферы с целью использования достижений науки и технологий, что позволит перейти
экономике региона к инновационному пути развития.
Хрусталев Б.Б. Экономика, организация и управление предприятиями строительного
комплекса: Учебное пособие./ Б.Б. Хрусталев, Ю.С. Артамонова, А.А. Еремкин –Пенза:
ПГУАС, 2006.
i
8