17 ноября 2010 года N 129-РЗ

17 ноября 2010 года
№ 129-РЗ
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КОМИ
О Государственном Совете Республики Коми
Принят
Государственным Советом Республики Коми
11 ноября 2010 года
(в ред. законов РК от 28.09.2011 г. № 80-РЗ;
от 23.06.2012 г. № 40-РЗ; от 04.03.2013 г. № 13-РЗ;
от 26.04.2013 г. № 38-РЗ; от 07.10.2013 г. № 94-РЗ;
от 26.09.2014 г. № 105-РЗ; от 27.04.2015 г. № 27-РЗ;
от 23.10.2015 № 68-РЗ; от 01.12.2015 № 110-РЗ)
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным
законом
"Об
общих
принципах
организации
законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации", Конституцией Республики Коми
настоящий Закон определяет правовые основы организации и деятельности
законодательного (представительного) органа государственной власти
Республики Коми − Государственного Совета Республики Коми (далее −
Государственный Совет).
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Статус Государственного Совета
1. Государственный Совет является постоянно действующим высшим и
единственным законодательным (представительным) органом власти
Республики Коми.
2. Государственный Совет обладает правами юридического лица и имеет
гербовую печать.
3. Государственный Совет самостоятельно решает вопросы
организационного, правового, информационного, материально-технического
и финансового обеспечения своей деятельности.
Статья 2. Правовая основа организации и деятельности
Государственного Совета
Правовой основой организации и деятельности Государственного Совета
являются
Конституция
Российской
Федерации,
федеральные
конституционные законы, федеральные законы, Конституция Республики
Коми, настоящий Закон, иные законы Республики Коми и правовые акты,
принятые Государственным Советом.
Статья 3. Основные функции Государственного Совета
Основными
функциями
при
осуществлении
деятельности
Государственного Совета являются:
1)
законодательная,
которая
обеспечивается
деятельностью
Государственного Совета по подготовке и принятию законов Республики
Коми, толкованием законов Республики Коми, направлением отзывов в
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации на
проекты федеральных законов по вопросам совместного ведения Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации, реализацией права
законодательной инициативы при принятии проектов федеральных законов в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) представительная, которая заключается в выражении воли населения
путем проведения периодических свободных выборов на основе свободного
волеизъявления избирателей, в представлении интересов населения путем
принятия от его имени решений, действующих на территории Республики
Коми;
3) контрольная, которая осуществляется через контроль за соблюдением
и исполнением Конституции Республики Коми и законов Республики Коми,
иных правовых актов, принятых Государственным Советом.
Статья 4. Принципы деятельности Государственного Совета
Деятельность Государственного Совета осуществляется в соответствии
со следующими принципами:
1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;
2) государственная и территориальная целостность Российской
Федерации;
3) распространение суверенитета Российской Федерации на всю ее
территорию;
4) верховенство Конституции Российской Федерации, федеральных
законов, Конституции Республики Коми и законов Республики Коми;
5) единство системы государственной власти;
6) разграничение предметов ведения и полномочий между органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной
власти Республики Коми;
7) невмешательство в компетенцию иных органов государственной
власти и государственных органов, органов местного самоуправления;
8) подконтрольность и подотчетность избирателям;
9) законность;
10) гласность и учет общественного мнения при принятии решений;
11) коллективное, свободное обсуждение и решение вопросов;
12) многопартийность;
13) ответственность и подотчетность перед Государственным Советом
создаваемых им органов, избираемых или назначаемых должностных лиц.
Статья 5. Состав и порядок формирования Государственного Совета
1. Государственный Совет состоит из депутатов, избираемых
гражданами Российской Федерации, проживающими на территории
Республики Коми и обладающими активным избирательным правом в
соответствии с федеральным законом, на основе всеобщего равного и
прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Число депутатов Государственного Совета и срок их полномочий
устанавливаются Конституцией Республики Коми.
3. Выборы депутатов Государственного Совета назначаются в
соответствии с федеральным законом и проводятся в соответствии с
Конституцией
Российской
Федерации,
федеральными
законами,
Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми.
4. Первое заседание первой сессии вновь избранного Государственного
Совета созывается Избирательной комиссией Республики Коми на
пятнадцатый день после избрания не менее двух третей от установленного
числа депутатов Государственного Совета.
Статья 6. Депутат Государственного Совета
1. Депутатом Государственного Совета (далее − депутат) может быть
избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года и
обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с
федеральным законом, Конституцией Республики Коми и законом
Республики Коми.
2. Депутаты могут осуществлять депутатскую деятельность на
профессиональной постоянной основе или без отрыва от основной
деятельности. Число депутатов, работающих на профессиональной
постоянной основе, устанавливается законом Республики Коми.
3. Статус депутата, его права, обязанности, гарантии, условия
осуществления депутатской деятельности, ограничения, связанные с
депутатской деятельностью, определяются федеральным законодательством,
Конституцией Республики Коми, законом Республики Коми.
Статья 7. Осуществление деятельности Государственного Совета
1. Государственный Совет осуществляет свою деятельность в форме
сессий, состоящих из заседаний, а также заседаний органов
Государственного Совета.
2. Заседание Государственного Совета правомочно, если в его работе
участвуют не менее двух третей от установленного числа депутатов.
Правомочное заседание Государственного Совета проводится не реже одного
раза в три месяца.
3. Заседания Государственного Совета являются открытыми за
исключением
случаев,
установленных
федеральными
законами,
Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми и Регламентом
Государственного Совета Республики Коми (далее − Регламент).
4. Порядок деятельности Государственного Совета, его органов и
должностных лиц определяется Конституцией Республики Коми, настоящим
Законом, Регламентом. Порядок деятельности органов Государственного
Совета может определяться также положениями об этих органах.
Статья 8. Полномочия Государственного Совета
1.
Полномочия
Государственного
Совета
устанавливаются
Конституцией
Российской
Федерации,
федеральными
законами,
Конституцией Республики Коми, настоящим Законом и иными законами
Республики Коми.
2. Законом Республики Коми:
1) утверждается республиканский бюджет Республики Коми и отчет о
его исполнении, представленные Главой Республики Коми;
2) в пределах полномочий, определенных федеральным законом,
устанавливается порядок проведения выборов в органы местного
самоуправления на территории Республики Коми;
3) утверждается программа социально-экономического развития
Республики Коми, представленная Главой Республики Коми;
4) устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесено
федеральным законом к ведению Республики Коми, а также порядок их
взимания;
5) утверждаются бюджеты территориальных государственных
внебюджетных фондов Республики Коми и отчеты об их исполнении;
6) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью
Республики Коми, в том числе долями (паями, акциями) Республики Коми в
капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных
организационно-правовых форм;
7) утверждаются заключение и расторжение договоров Республики
Коми;
8) устанавливается порядок проведения выборов в Государственный
Совет, а также порядок назначения и проведения референдума Республики
Коми;
8-1) устанавливаются порядок проведения выборов Главы Республики
Коми и порядок отзыва Главы Республики Коми;
9) устанавливается административно-территориальное устройство
Республики Коми и порядок его изменения;
10) устанавливается система органов исполнительной власти Республики
Коми;
11) распускается представительный орган муниципального образования
в случаях и порядке, установленных федеральным законом;
12) устанавливается порядок формирования и деятельности Контрольносчетной палаты Республики Коми;
13) устанавливаются государственные награды и почетные звания
Республики Коми;
14) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с
Конституцией
Российской
Федерации,
федеральными
законами,
Конституцией Республики Коми и законами Республики Коми к ведению и
полномочиям Республики Коми.
3. Постановлением Государственного Совета:
1) принимается Регламент и решаются вопросы внутреннего распорядка
деятельности Государственного Совета;
2) исключен.
3) могут оформляться итоги заслушивания ежегодного отчета Главы
Республики Коми о результатах деятельности Правительства Республики
Коми, в том числе по вопросам, поставленным Государственным Советом;
4) оформляется решение о наделении полномочиями члена Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя
от Государственного Совета;
5) назначаются на должность судьи Конституционного Суда Республики
Коми;
6) назначаются на должность мировые судьи Республики Коми;
6-1) принимается решение о привлечении судьи, находящегося в
отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи;
7) назначаются представители общественности в квалификационную
коллегию судей Республики Коми, половина членов Избирательной
комиссии Республики Коми с правом решающего голоса и десять членов
Общественной палаты Республики Коми;
8) назначается на должность и освобождается от должности
Уполномоченный по правам человека в Республике Коми;
9) оформляется избрание Председателя Государственного Совета
Республики Коми, заместителей Председателя Государственного Совета
Республики Коми, председателей или руководителей комитетов, иных
органов Государственного Совета и их заместителей, а также назначение
Председателя Контрольно-счетной палаты Республики Коми, его заместителя
и аудиторов Контрольно-счетной палаты Республики Коми;
10) согласовываются предложения, внесенные Главой Республики Коми
по назначению на должность Председателя Правительства Республики Коми,
Первого заместителя Председателя Правительства Республики Коми,
министра финансов Республики Коми, представителей Республики Коми в
Российской Федерации и ее субъектах, на территориях иностранных
государств;
11) оформляются решения, связанные с кадрами судебных и
правоохранительных органов, назначением прокурора Республики Коми в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
12) назначаются выборы в Государственный Совет;
12-1) назначаются выборы Главы Республики Коми, голосование по
отзыву Главы Республики Коми;
13) назначается референдум Республики Коми;
14) оформляется решение о недоверии (доверии) Главе Республики
Коми, министру финансов Республики Коми на основаниях и в порядке,
предусмотренных федеральным законодательством и законодательством
Республики Коми;
15) утверждается соглашение об изменении границ Республики Коми;
16) одобряется проект договора о разграничении полномочий;
16-1) оформляется отзыв Государственного Совета на проект
нормативного правового акта Президента Российской Федерации или проект
нормативного правового акта Правительства Российской Федерации,
направленные в соответствии с пунктом 7.1 статьи 26.3 Федерального закона
"Об общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации", за исключением случая, предусмотренного пунктом 8-1 части 5
статьи 13 настоящего Закона;
17) оформляется решение об обращении к Главе Республики Коми или в
органы исполнительной власти Республики Коми с предложением о
внесении изменений и (или) дополнений в издаваемые ими акты либо об их
отмене, либо об обжаловании указанных актов в судебном порядке;
18) оформляется решение об обращении в порядке законодательной
инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации;
19) оформляется решение об обращении в Конституционный Суд
Российской Федерации, Конституционный Суд Республики Коми в
соответствии с федеральным законодательством и законодательством
Республики Коми;
20) принимается решение по вопросам, связанным с депутатской этикой;
21) осуществляется толкование законов Республики Коми;
22) утверждается примерная программа нормотворческой и контрольной
деятельности Государственного Совета;
23) оформляется решение о принятии закона, а также о принятии либо
отклонении проекта закона;
24) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики
Коми и законами Республики Коми к ведению и полномочиям
Государственного Совета.
Статья 9. Порядок принятия Государственным Советом нормативных
правовых актов Республики Коми и их обнародования
1. Законы Республики Коми принимаются Государственным Советом на
заседаниях, если за них проголосовало большинство от установленного числа
депутатов, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
2.
Постановления
принимаются
Государственным
Советом
большинством голосов от числа избранных депутатов, если иное не
предусмотрено федеральным законодательством.
3.
Проекты
законов
Республики
Коми
рассматриваются
Государственным Советом не менее чем в двух чтениях.
4. Принятый Государственным Советом закон в течение десяти дней
направляется Главе Республики Коми для обнародования.
5. Глава Республики Коми обнародует закон Республики Коми,
удостоверив обнародование закона путем его подписания, либо отклоняет
закон в течение четырнадцати дней с момента поступления указанного
закона. Закон, не отклоненный Главой Республики Коми в течение
четырнадцати дней с момента поступления, подлежит подписанию и
обнародованию.
6. В случае отклонения закона Республики Коми Главой Республики
Коми отклоненный закон возвращается в Государственный Совет с
мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о
внесении в него изменений и (или) дополнений.
7. Государственный Совет может одобрить указанный закон в ранее
принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от
установленного числа депутатов. Закон Республики Коми, одобренный в
ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен Главой
Республики Коми и подлежит обнародованию в течение семи дней с момента
поступления.
8. Официальное опубликование законов Республики Коми и
нормативных правовых актов Государственного Совета осуществляется в
соответствии с Конституцией Республики Коми и Законом Республики Коми
"О порядке опубликования и вступления в силу законов Республики Коми и
иных правовых актов, принимаемых в Республике Коми, а также о порядке
опубликования материалов, подлежащих официальному опубликованию".
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ОСНОВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА
Статья 10. Должностные лица и органы Государственного Совета
1. В соответствии с Конституцией Республики Коми для обеспечения
своих полномочий Государственным Советом избираются должностные лица
Государственного Совета и образуются органы Государственного Совета.
2. К должностным лицам относятся Председатель Государственного
Совета Республики Коми, его заместители, председатели комитетов, иных
органов Государственного Совета и их заместители, избираемые из числа
депутатов.
3. К органам Государственного Совета относятся Президиум
Государственного Совета Республики Коми, комитеты Государственного
Совета, постоянные и временные комиссии Государственного Совета и иные
органы, образуемые Государственным Советом.
Статья 11. Председатель Государственного Совета Республики Коми
1. Государственный Совет возглавляет Председатель Государственного
Совета Республики Коми (далее − Председатель Государственного Совета).
2. Председатель Государственного Совета избирается из числа депутатов
на срок полномочий данного созыва Государственного Совета. Председатель
Государственного Совета работает на профессиональной постоянной основе.
3. Председатель Государственного Совета:
1) осуществляет общее руководство подготовкой вопросов, подлежащих
рассмотрению Государственным Советом;
2) созывает и ведет заседания Государственного Совета, вносит на
рассмотрение Государственного Совета проект повестки дня заседания;
3) подписывает постановления, принятые Государственным Советом;
4) направляет Главе Республики Коми для обнародования законы
Республики Коми, принятые Государственным Советом;
5) представляет Государственный Совет во взаимоотношениях с
Президентом Российской Федерации, Федеральным Собранием Российской
Федерации, Главой Республики Коми, Правительством Республики Коми,
Конституционным Судом Республики Коми, Верховным Судом Республики
Коми, Арбитражным Судом Республики Коми, иными федеральными
органами государственной власти, а также государственными органами
Российской Федерации, государственными органами Республики Коми,
органами местного самоуправления, субъектами Российской Федерации, с
парламентами зарубежных государств, в международных парламентских и
других организациях. Представление интересов Государственного Совета во
всех указанных органах, а также в судах может осуществляться депутатами и
иными лицами по поручению Председателя Государственного Совета;
6) исключен.
7) подписывает от имени Государственного Совета с согласия
Президиума Государственного Совета Республики Коми соглашения о
сотрудничестве
между
Государственным
Советом
и
органами
государственной власти Российской Федерации, а также органами
государственной власти иных субъектов Российской Федерации,
государственными органами Российской Федерации, Республики Коми и
иных субъектов Российской Федерации, органами или структурными
подразделениями
федеральных
органов
государственной
власти,
учреждениями, общественными объединениями;
8) распределяет обязанности между заместителями Председателя
Государственного Совета;
9) организует работу Президиума Государственного Совета Республики
Коми;
10) представляет в Государственный Совет кандидатуру для назначения
на должность Руководителя Аппарата Государственного Совета Республики
Коми (далее − Руководитель Аппарата), заключает с ним служебный
контракт, вносит предложения об освобождении его от должности;
11) издает распоряжения и дает поручения своим заместителям,
руководителям органов Государственного Совета, депутатам, Руководителю
Аппарата, его заместителям и руководителям структурных подразделений
Аппарата Государственного Совета Республики Коми по вопросам,
отнесенным к его компетенции;
12) осуществляет иные полномочия, связанные с деятельностью
Государственного Совета.
4. Государственный Совет вправе отменить любое распоряжение,
поручение Председателя Государственного Совета.
5. Председатель Государственного Совета подотчетен Государственному
Совету.
6. Порядок избрания и досрочного прекращения полномочий
Председателя Государственного Совета определяется Регламентом.
Статья 12. Заместители Председателя Государственного Совета
1. Заместители Председателя Государственного Совета избираются из
числа депутатов на срок полномочий данного созыва Государственного
Совета. Заместители Председателя Государственного Совета работают на
профессиональной постоянной основе.
2. Заместители Председателя Государственного Совета:
1) координируют работу комитетов Государственного Совета по
предварительному рассмотрению проектов законов и иных правовых актов и
работу иных органов Государственного Совета согласно распределению
обязанностей между ними;
2) осуществляют по поручению Председателя Государственного Совета
иные полномочия, связанные с деятельностью Государственного Совета.
3. Распоряжение о распределении обязанностей между заместителями
Председателя
Государственного
Совета
издается
Председателем
Государственного Совета по согласованию с Президиумом Государственного
Совета Республики Коми.
4. В пределах своих должностных обязанностей заместители
Председателя Государственного Совета вправе давать поручения
председателям комитетов, постоянных комиссий Государственного Совета.
5. Заместители Председателя Государственного Совета подотчетны
Государственному Совету.
6. Порядок избрания и досрочного прекращения полномочий
заместителей Председателя Государственного Совета определяется
Регламентом.
Статья 13. Президиум Государственного Совета Республики Коми
1. Президиум Государственного Совета Республики Коми (далее −
Президиум Государственного Совета) − орган Государственного Совета,
образуемый для координации работы комитетов, постоянных комиссий,
иных органов Государственного Совета, предварительного рассмотрения
вопросов, вносимых на заседания Государственного Совета, их подготовки, а
также
рассмотрения
организационных
вопросов
деятельности
Государственного Совета.
2. В состав Президиума Государственного Совета входят по должности
Председатель Государственного Совета, его заместители, председатели
комитетов Государственного Совета.
По решению Государственного Совета в состав Президиума
Государственного Совета могут входить руководители депутатских
объединений и иные депутаты. Решение о составе Президиума
Государственного Совета оформляется постановлением Государственного
Совета.
3. Порядок деятельности Президиума Государственного Совета
определяется Регламентом и (или) положением о Президиуме
Государственного Совета, утверждаемым Государственным Советом.
4. Президиум Государственного Совета вправе запрашивать документы
и сведения, необходимые для подготовки вопросов, подлежащих
рассмотрению на своих заседаниях, а также приглашать на свои заседания
должностных лиц органов исполнительной власти Республики Коми,
учреждений и организаций, в том числе общественных объединений, в
порядке, предусмотренном Регламентом и (или) положением о Президиуме
Государственного Совета.
Органы исполнительной власти Республики Коми, учреждения и
организации, в том числе общественные объединения, и их должностные
лица обязаны не позднее чем через двадцать дней со дня поступления
запроса предоставлять запрашиваемые Президиумом Государственного
Совета документы или сведения.
5. Президиум Государственного Совета рассматривает вопросы:
1) формирования проекта примерной программы нормотворческой и
контрольной деятельности Государственного Совета, внесения в нее
изменений и дополнений, выполнения данной программы;
2) формирования проекта повестки дня заседания Государственного
Совета;
3) соблюдения порядка внесения проектов правовых актов субъектами
права законодательной инициативы;
4) координации деятельности комитетов, постоянных комиссий
Государственного Совета по рассмотрению проектов правовых актов,
вносимых субъектами права законодательной инициативы;
5) рассмотрения в установленном порядке предложений об обращении с
законодательной инициативой в Государственную Думу Федерального
Собрания Российской Федерации;
6) утверждения примерных планов мероприятий Государственного
Совета и его органов на предстоящий год и примерных планов работы
Государственного Совета на предстоящий месяц;
7) поощрения Почетной грамотой Государственного Совета Республики
Коми и благодарностью Государственного Совета Республики Коми в
соответствии с порядком и условиями, утверждаемыми Государственным
Советом;
8) о даче согласия Председателю Государственного Совета на
подписание заключаемых от имени Государственного Совета соглашений о
сотрудничестве
между
Государственным
Советом
и
органами
государственной власти Российской Федерации, Республики Коми, а также
органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации,
государственными органами Российской Федерации, Республики Коми и
иных субъектов Российской Федерации, органами или структурными
подразделениями
федеральных
органов
государственной
власти,
учреждениями, общественными объединениями;
8-1) направления отзыва на проект нормативного правового акта
Президента Российской Федерации или проект нормативного правового акта
Правительства Российской Федерации в соответствии с пунктом 7.1 статьи
26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации
законодательных
(представительных)
и
исполнительных
органов
государственной власти субъектов Российской Федерации" в случае
невозможности
рассмотрения
таких
проектов
на
заседаниях
Государственного Совета в установленный указанным Федеральным законом
срок;
9) иные вопросы, отнесенные законодательством к его ведению.
Статья 14. Комитеты Государственного Совета
1. В соответствии с Конституцией Республики Коми Государственный
Совет образует из числа депутатов комитеты Государственного Совета
(далее - комитеты), которые являются органами Государственного Совета и
подотчетны ему.
2. Комитеты осуществляют подготовку, предварительное рассмотрение
проектов правовых актов и иных вопросов, подлежащих рассмотрению
Государственным Советом и комитетами, а также контроль за соблюдением
и исполнением законов Республики Коми, обладают иными полномочиями в
соответствии с настоящим Законом, иными законами Республики Коми,
Регламентом и (или) положением(ями) о комитетах, утверждаемым(и)
Государственным Советом.
3. Комитеты вправе запрашивать документы и сведения, необходимые
для подготовки вопросов, относящихся к их ведению, а также приглашать на
рассмотрение
указанных
вопросов
должностных
лиц
органов
исполнительной власти Республики Коми, учреждений и организаций, в том
числе общественных объединений, в порядке, предусмотренном Регламентом
и (или) положением(ями) о комитетах.
Органы исполнительной власти Республики Коми, учреждения и
организации, в том числе общественные объединения, и их должностные
лица обязаны не позднее чем через двадцать дней со дня поступления
запроса предоставлять запрашиваемые комитетами документы или сведения.
4. Комитеты образуются на первом заседании вновь избранного
Государственного Совета на срок полномочий Государственного Совета
данного созыва. Численный и персональный состав каждого комитета
определяется Государственным Советом. В течение срока полномочий
Государственный Совет может образовывать новые комитеты, упразднять,
реорганизовывать ранее образованные, вносить изменения в составы
комитетов.
5. Каждый депутат, за исключением Председателя Государственного
Совета, обязан состоять в одном из комитетов. Депутат может быть членом
только одного комитета.
6. Комитет возглавляет председатель комитета Государственного Совета
(далее − председатель комитета). Председатель комитета работает на
профессиональной постоянной основе. Государственный Совет может
избрать заместителя (заместителей) председателя комитета.
7. Порядок избрания и освобождения от должности председателей
комитетов и их заместителей определяется Регламентом.
Статья 15. Постоянные комиссии Государственного Совета
1. Государственный Совет может образовывать из числа депутатов
постоянные комиссии Государственного Совета (далее - постоянные
комиссии) по определенным направлениям деятельности Государственного
Совета, которые являются органами Государственного Совета и подотчетны
ему.
2. Постоянные комиссии осуществляют подготовку, предварительное
рассмотрение проектов правовых актов и иных вопросов по направлениям
своей деятельности, обладают иными полномочиями в соответствии с
Регламентом и (или) положением(ями) о постоянных комиссиях,
утверждаемым(и) Государственным Советом.
3. Постоянные комиссии образуются на срок полномочий
Государственного Совета. Персональный состав каждой постоянной
комиссии определяется Государственным Советом.
4. Порядок образования, полномочия, состав и порядок деятельности
постоянных комиссий определяются Регламентом, положением(ями) о
постоянных комиссиях и постановлениями Государственного Совета.
5. Постоянную комиссию возглавляет председатель постоянной
комиссии Государственного Совета (далее − председатель постоянной
комиссии).
Председатель
постоянной
комиссии
работает
на
профессиональной постоянной основе. Государственный Совет может
избрать заместителя председателя постоянной комиссии.
6. Порядок избрания и освобождения от должности председателей
постоянных комиссий, их заместителей и осуществления ими полномочий
определяется Регламентом и положением (ями) о постоянных комиссиях.
Статья 16. Временные комиссии Государственного Совета
1. Для изучения вопросов и подготовки предложений по отдельным
направлениям деятельности, проведения контрольных мероприятий
Государственный Совет большинством голосов от числа избранных
депутатов может создавать из числа депутатов временные комиссии
Государственного Совета (далее − временные комиссии). В состав временной
комиссии по решению Государственного Совета могут включаться по
согласованию представители министерств, иных органов исполнительной
власти Республики Коми, органов местного самоуправления. Временная
комиссия вправе привлекать к своей работе ученых, экспертов, специалистов.
Временная комиссия является органом Государственного Совета и
подотчетна ему.
2. Задачи, состав, полномочия, срок и порядок деятельности временных
комиссий определяются Государственным Советом при их формировании.
3. Временные комиссии прекращают свою деятельность после
выполнения возложенных на них задач или досрочно по решению
Государственного Совета.
Статья 17. Депутатские объединения в Государственном Совете
1. Депутаты, избранные в составе списков кандидатов, допущенных к
распределению депутатских мандатов в Государственном Совете, в
соответствии с федеральным законом входят в депутатские объединения (во
фракции), за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей
статьи. Фракция включает в себя всех депутатов, избранных в составе
соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также
депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и
депутаты, избранные в составе списка кандидатов политической партии,
указанной в части 2 настоящей статьи.
Депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным
избирательным округам, депутаты, избранные в составе списков кандидатов,
которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законодательством,
а также депутаты, избранные в составе списков кандидатов политических
партий, указанных в части 2 настоящей статьи, вправе образовывать
депутатские объединения, не являющиеся фракциями.
Депутату, избранному в составе списка кандидатов, которому передан
депутатский мандат в соответствии с законодательством, наравне с
представителями фракций предоставляется право предлагать кандидатов на
должности, избрание на которые осуществляется Государственным Советом,
права на выступление в указанном органе, получение и распространение
материалов и документов, участие в работе органа, осуществляющего
предварительную подготовку и рассмотрение организационных вопросов
деятельности Государственного Совета. Порядок реализации указанных прав
устанавливается Регламентом, иными правовыми актами Государственного
Совета в соответствии с федеральным законодательством и настоящим
Законом.
2. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее
ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в
Государственном Совете, а также членство депутатов в этой фракции
прекращается со дня внесения в единый государственный реестр
юридических лиц соответствующей записи.
В случае прекращения деятельности политической партии, списку
кандидатов которой передан депутатский мандат в соответствии с
законодательством, в связи с ее ликвидацией или реорганизацией депутат,
избранный в составе списка кандидатов такой политической партии,
утрачивает права, предоставленные ему наравне с представителями фракций,
со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц
соответствующей записи. С этого дня такой депутат вправе входить в ту или
иную фракцию при условии соблюдения требования, предусмотренного
федеральным законодательством.
3. Порядок деятельности фракций и порядок формирования и
деятельности депутатских групп, а также порядок обеспечения их
деятельности в Государственном Совете устанавливаются Регламентом,
иными правовыми актами Государственного Совета в соответствии с
федеральным законодательством и настоящим Законом.
Статья 171. Член Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации − представитель от
Государственного Совета
1. Кандидатом для наделения полномочиями члена Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации − представителя от
Государственного Совета может быть депутат, отвечающий требованиям,
предусмотренным статьей 2 Федерального закона "О порядке формирования
Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации".
2. Кандидатуры для наделения полномочиями члена Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации − представителя от
Государственного Совета вносятся на рассмотрение Государственного
Совета Председателем Государственного Совета, фракцией или группой
депутатов численностью не менее одной пятой от общего числа депутатов
Государственного Совета.
3. Рассмотрение Государственным Советом кандидатуры (кандидатур)
для наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации − представителя от Государственного
Совета осуществляется в соответствии с Регламентом.
Статья 18. Обеспечение деятельности Государственного Совета
1. Правовое, информационно-аналитическое, документационное,
организационное, финансовое и материально-техническое обеспечение
деятельности Государственного Совета, его органов и депутатов
осуществляется Аппаратом Государственного Совета Республики Коми −
государственным органом Республики Коми (далее − Аппарат).
2. Деятельность Аппарата регулируется положением об Аппарате,
утверждаемым Государственным Советом.
ГЛАВА 3. КОНТРОЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА
Статья 19. Основные направления и формы осуществления
Государственным Советом контрольной деятельности
1. Государственный Совет самостоятельно или через создаваемые им
органы осуществляет контроль за:
1) соблюдением и исполнением принятых им законов и иных
нормативных правовых актов;
2) исполнением республиканского бюджета Республики Коми;
3) исполнением бюджетов территориальных государственных
внебюджетных фондов Республики Коми;
4) выполнением программ социально-экономического развития
Республики Коми;
5) соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью
Республики Коми, а также федеральной и иной собственностью, переданной
в управление органам государственной власти Республики Коми.
2. Государственный Совет и его органы могут осуществлять
контрольную деятельность по иным направлениям в рамках своей
деятельности в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством Республики Коми.
3. Контрольная деятельность осуществляется Государственным Советом
в следующих основных формах:
1) заслушивание (рассмотрение) и утверждение отчетов;
2) направление запросов Государственного Совета;
3) рассмотрение информации об исполнении законов и иных
нормативных правовых актов, принятых Государственным Советом;
4) осуществление государственного финансового контроля Контрольносчетной палатой Республики Коми, образуемой Государственным Советом.
4. Полномочия Государственного Совета в сфере контроля не могут
использоваться в целях создания государственным органам, органам
местного самоуправления и должностным лицам препятствий для
нормального осуществления ими своих полномочий, а также для создания
организациям препятствий для нормального осуществления ими своей
деятельности.
Статья 20. Заслушивание (рассмотрение) и утверждение отчетов
1. Государственный Совет заслушивает (рассматривает) и утверждает
следующие отчеты:
1) о результатах деятельности Правительства Республики Коми;
2) об исполнении республиканского бюджета Республики Коми за
соответствующий год;
3) об исполнении бюджета территориального государственного
внебюджетного фонда;
4) о выполнении программы социально-экономического развития
Республики Коми;
5) о деятельности Контрольно-счетной палаты Республики Коми за
прошедший год.
2. Отчеты об исполнении республиканского бюджета Республики Коми
за соответствующий год, об исполнении бюджета территориального
государственного внебюджетного фонда, а также иные отчеты в случаях,
предусмотренных законодательством, утверждаются законами Республики
Коми.
3. По результатам рассмотрения и обсуждения иных отчетов
принимается постановление Государственного Совета, которое направляется
органу или должностному лицу, представившему соответствующий отчет в
Государственный Совет.
Статья 21. Запрос Государственного Совета
1. Особой формой обращения депутатов к должностным лицам органов
исполнительной власти Республики Коми по вопросам, касающимся в целом
интересов Республики Коми и ее жителей, является запрос, который вносится
на рассмотрение Государственного Совета и по которому Государственный
Совет принимает решение (запрос Государственного Совета). Порядок
внесения, рассмотрения запроса Государственного Совета и принятия по
нему решения устанавливается Регламентом.
2. Должностное лицо, которому направлен запрос Государственного
Совета, должно дать ответ на него в устной (на заседании Государственного
Совета) или письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней со дня
получения запроса или в иной установленный Государственным Советом
срок.
3. Ответ должен быть дан (подписан) тем должностным лицом, которому
направлен запрос Государственного Совета, либо лицом, исполняющим его
обязанности.
4. Письменный ответ на запрос Государственного Совета по решению
Председателя Государственного Совета либо оглашается на заседании
Государственного Совета должностным лицом, его подписавшим, либо
направляется всем депутатам.
Статья 22. Рассмотрение информации об исполнении законов и иных
нормативных правовых актов, принятых Государственным
Советом
Рассмотрение информации об исполнении законов и иных нормативных
правовых актов, принятых Государственным Советом осуществляется
Государственным Советом и его органами в порядке, определяемом
Регламентом и иными нормативными правовыми актами Государственного
Совета.
ГЛАВА 4. ОСНОВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО
СОВЕТА С ГЛАВОЙ РЕСПУБЛИКИ КОМИ, ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ, ИНЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ, ИНЫМИ ОРГАНАМИ И
ОРГАНИЗАЦИЯМИ
Статья 23. Принципы осуществления взаимодействия
Взаимодействие Государственного Совета с Главой Республики Коми,
Правительством Республики Коми, иными органами исполнительной власти
Республики Коми, иными органами и организациями осуществляется на
принципах разделения властей и разграничения полномочий, законности и
гласности, социальной ответственности.
Статья 24. Формы и стороны взаимодействия
1. Государственный Совет осуществляет взаимодействие в формах,
установленных
законодательством
Российской
Федерации,
законодательством Республики Коми, а также на основании заключаемых
соглашений о сотрудничестве.
2. Государственный Совет в пределах своих полномочий осуществляет
взаимодействие с Главой Республики Коми и Правительством Республики
Коми, федеральными органами государственной власти, а также
государственными органами Российской Федерации, органами местного
самоуправления в Республике Коми, общественными объединениями, иными
органами.
Статья 25. Участие Государственного Совета в межпарламентских
ассоциациях и иных объединениях
1. Председатель Государственного Совета, заместители Председателя
Государственного Совета, руководители органов Государственного Совета,
депутаты участвуют в мероприятиях по взаимодействию с парламентами
зарубежных стран, палатами Федерального Собрания Российской
Федерации,
законодательными
(представительными)
органами
государственной власти субъектов Российской Федерации.
2. Расходы по участию Государственного Совета в межпарламентских
ассоциациях и иных объединениях производятся за счет средств,
предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на
обеспечение деятельности Государственного Совета.
3.
Государственный
Совет
осуществляет
межпарламентское
взаимодействие
также
посредством
заключения
соглашений
о
сотрудничестве с законодательными (представительными) органами
государственной власти субъектов Российской Федерации.
ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 26. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон, за исключением части 5 статьи 14, вступает в силу по
истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Часть 5 статьи 14 настоящего Закона вступает в силу со дня проведения
первого заседания первой сессии Государственного Совета V созыва.
Глава Республики Коми
В.М.ГАЙЗЕР
г. Сыктывкар
17 ноября 2010 года
№ 129-РЗ