Выборы в Республике Коми в 2007

М.Д. Истиховская, Председатель Государственного Совета
Республики Коми
Вступительная статья в сборнике «Выборы в Республике Коми в
2007-2008 годах». Издание Избирательной комиссии Республики Коми.
Сыктывкар, 2008 г.
В 2007-2008 годах Российская Федерация прошла серьезный выборный
цикл. Были избраны представители власти всех уровней – от депутатов
муниципальных Советов до Президента России.
Этот выборный цикл прошел в условиях изменившейся избирательной
системы.
Важно отметить, что в обществе происходит осмысление и анализ
избирательных процессов, которые являются неотъемлемой частью
процессов политических.
Я оцениваю выборы не как сторонний наблюдатель, а как активный
участник трех избирательных кампаний. На мой взгляд, в России и в
Республике Коми сейчас происходит эволюция избирательного процесса.
Мы приходим к международным нормам избирательного права,
стремимся максимально защитить права всех участников избирательного
процесса и сделать институт выборов конструктивным, прозрачным,
законным.
Хотела бы особо остановиться на выборах в Государственный Совет
Республики Коми, которые прошли в марте 2007 года.
В 2006 году Государственный Совет Республики Коми принял
поправки в выборное законодательство. Напомню, что эти поправки
обсуждались с руководителями политических партий и общественных
организаций, мы старались учесть мнения всех участников избирательного
процесса. Тем не менее, в обществе возникали споры и разногласия по
некоторым позициям. Однако опыт выборов 11 марта 2007 года подтвердил
целесообразность их принятия.
Выборы депутатов Госсовета РК впервые были проведены по
смешанной системе: половина депутатов избрана по одномандатным
избирательным округам, вторая половина – по единому избирательному
округу, включающему всю территорию республики по пропорциональной
избирательной системе. Возникали опасения, что в Государственном Совете
не будут представлены интересы всех городов и районов республики. Однако
в современном обществе появляется понимание, что партия способна
представлять интересы больших социальных групп, отстаивать не только
позицию территорий, но и республики в целом, причем на разных уровнях. В
этом – еще одна особенность современного избирательного процесса.
Многоуровневость выборов 11 марта 2007 года, с одной стороны, усложнила
работу избирательной комиссии и восприятие выборов избирателями. Но с
другой стороны усиление партийной составляющей, присутствие кандидатов
от разных партий на всех уровнях власти позволили жителям республики
сделать свой выбор, зная идеологию и предвыборные программы партий.
Возникло единство избирательного процесса. Теперь избиратель, голосуя за
партию, рассчитывает на то, что его интересы будут представлены на всех
уровнях власти – от поселенческого до федерального.
Другие изменения в выборном законодательстве тоже способствовали
стабилизации избирательного процесса. В частности, установление 7процентного заградительного барьера привело к активизации деятельности
партий, более серьезному подходу к борьбе за голоса избирателей.
Общероссийские изменения – отмена графы «против всех», снижение
порога явки, - вопреки мнениям скептиков не снизили активность
избирателей. Отмена графы «против всех» призвана сформировать
гражданскую и политическую зрелость нашего общества. Очевидно, что
человек идет голосовать, желая изменить что-то в общественном устройстве.
Представленные на политической арене партии предлагают самые разные
программы, от конструктивных и созидательных - до критикующих
деятельность власти. Гражданин, желающий выразить несогласие с
политикой государства,
может сделать это, поддержав близкую по
идеологии партию.
Вообще «чистота» выборов стала одной из ключевых задач на всех
этапах избирательного процесса. В феврале 2006 года был подписан
меморандум «За честные выборы», ставший эффективным инструментом
общественного контроля. Конструктивные политические и общественные
силы поставили перед собой задачу: соблюсти основные демократические
принципы выборов. Это значит - предоставить избирателям достоверную
информацию о партиях и кандидатах, дать политическим объединениям
возможность честной конкурентной борьбы, обеспечить право граждан на
свободное волеизъявление. Действие меморандума было пролонгировано и
на думские выборы, которые состоялись в декабре 2007 года.
Мартовские выборы 2007 года прошли в спокойной обстановке, при
достаточно высокой явке избирателей, без серьезных нарушений.
Государственный Совет Республики Коми, представительные органы
местного самоуправления были сформированы в соответствии с основными
принципами демократии. В республиканский парламент прошли пять
партий, созданы депутатские фракции,
установлены механизмы их
взаимодействия. Это показатель зрелости политической системы региона.
В декабре 2007 года по новым правилам прошли выборы депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Впервые российский парламент был избран полностью по партийным
спискам. Звучали опасения скептиков о том, что регионы могут потерять
представительство в нижней палате Федерального собрания. Однако эти
опасения не подтвердились. Республику Коми в Государственной Думе
представляют три депутата. Это Евгений Самойлов и Ростислав Гольдштейн
(«Единая Россия»), Андрей Андреев (КПРФ).
На выборах в Государственную Думу в декабре 2007 года и выборах
Президента Российской Федерации в марте 2008 года Республика Коми
показала высокие результаты по явке избирателей. Это свидетельствует о
понимании жителями нашего региона собственной ответственности перед
страной и ее будущим.
Подводя итоги выборного цикла, не могу не отметить и работу
Избирательной комиссии Республики Коми. На всех этапах избирательного
процесса избирком действовал четко, грамотно, в соответствии с нормами
законодательства.
Особого внимания заслуживают новые формы работы с избирателями,
творческий подход к их разработке председателя Избирательной комиссии
Республики Коми Елены Викторовны Шабаршиной и сотрудников комиссии.
Эффективными инструментами привлечения молодых избирателей
стали акция «Встретимся на выборах», уроки по избирательному праву,
викторины на популярных молодежных радиостанциях. Большой интерес
вызвали «прямые линии» на выборную тематику с Главой Республики Коми,
Председателем Государственного Совета Республики Коми и председателем
Избирательной комиссии Республики Коми.
Выборы 2007 и 2008 годов уже стали достоянием истории. Оценить их
как этап формирования избирательной системы Республики Коми вы
сможете, познакомившись с материалами аналитического сборника. Уверена,
что благодаря этому изданию у всех заинтересованных лиц появится
возможность проанализировать ход и итоги выборов и перенять полезный
опыт. Значение выборов в России возрастает, поэтому представленные
материалы будут нужны и востребованы.
М.Д. Истиховская
Председатель Государственного Совета
Республики Коми