Об исполнении Указа Президента Российской Федерации от 07 мая

Об исполнении Указа Президента Российской Федерации от 07 мая
2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования
системы государственного управления»
Интервью с руководителем администрации муниципального
района «Корткеросский» В.А. Гончаренко об участии представителей
общественности в сфере противодействия коррупции. Беседу провела
специалист по связям с общественностью Деменко Т.И.
— Василий Анатольевич, насколько значимым Вам представляется
общественный контроль в сфере противодействия коррупции?
— Уже в течение нескольких лет в стране проводится масштабная работа по
противодействию коррупции. Вовлеченными в нее оказались все ветви и все
уровни публичной власти, а также институты гражданского общества. Я
абсолютно убежден в том, что активно действующее гражданское общество
является важнейшим инструментом в противодействии коррупции.
Наша задача на сегодняшнем этапе состоит не только в том, чтобы
обеспечить эффективное участие общественности в контроле за
деятельностью органов местного самоуправления, но и пересмотреть
правоприменительную практику и сделать всю систему муниципального
управления максимально открытой для общественности.
— Расскажите, пожалуйста, о формах гражданского участия в
противодействии коррупции, которые существуют в районе.
— Прежде всего напомню, что в районе основные направления
противодействия коррупции установлены специальным правовым актом –
муниципальной программой по противодействию коррупции, в котором
определены конкретные мероприятия по повышению эффективности
противодействия коррупции.
Гражданское участие в противодействии коррупции осуществляется в самых
различных формах. Это и деятельность представителей общественности в
координационных советах, которые созданы при администрации, и
деятельность независимых экспертов в составе аттестационных и
конкурсных комиссий, и участие наших граждан в общественном
обсуждении наиболее значимых проектов муниципальных правовых актов.
Наверняка все помнят, какой большой общественный резонанс имело
публичное обсуждение проектов федеральных законов о полиции и об
образовании. Мы тоже внедряем такую практику при обсуждении наиболее
важных проектов муниципальных правовых актов.
Кроме того, с 2011 года в районе работает специальная комиссия по
противодействию коррупции. К числу основных задач этой комиссии
относится координация деятельности органов местного самоуправления,
правоохранительных органов, представителей общественности по вопросам
противодействия
коррупции,
осуществление
антикоррупционного
мониторинга, участие в антикоррупционной пропаганде.
В состав комиссии входит руководитель Коми регионального союза
объединения профсоюзов России СОЦПРОФ, эксперт общественной палаты
Республики Коми Иванова Е.С.
Весьма значимой для нас формой участия общественности в сфере
противодействия коррупции могла бы стать работа общественности по
проведению антикоррупционной экспертизы принимаемых нами правовых
актов, так как наличие в нормативных правовых актах положений,
допускающих возможность совершения коррупционных деяний, является
питательной почвой для коррупции. На официальном сайте района
www.kortkeros.ru
существует
специальный
раздел
«Общественная
антикоррупционная экспертиза», где размещаются проекты документов. К
сожалению на сегодняшний день ни одного предложения от граждан в наш
адрес не поступило, поэтому пользуясь случаем хочу обратиться к жителям
района с просьбой о рассмотрении проектов правовых актов, которые
размещаются на сайте, и о направлении на электронный адрес 92551@mail.ru
замечаний и предложений к проектам.
— Что сделано органами местного самоуправления в целях усиления
общественного контроля в сфере противодействия коррупции?
— Сделано, в общем-то, немало. Сейчас в районе действует муниципальная
программа по противодействию коррупции на 2013–2015 годы. В рамках ее
реализации тиражируется социальная рекламная продукция, направленная на
создание в обществе нетерпимости к коррупционному поведению,
проводятся различные мероприятия по антикоррупционному просвещению и
воспитанию. Планируется к изданию Информационный Вестник комиссии
по противодействию коррупции. Проведены творческие конкурсы на
лучшую работу по противодействию коррупции, конкурс стихотворений
среди школьников по противодействию коррупции, конкурс среди
организаций на лучший стенд по противодействию коррупции. Отмечу, что
на конкурсы были представлены очень интересные и яркие творческие
материалы. Осуществляется постоянный мониторинг общественного мнения
о состоянии коррупции: в феврале и в августе 2013 года проведены
социологические опросы населения под названием «Барометр коррупции».
— А можно ли отнести к этой работе опыт проведения публичных
слушаний по проекту местного бюджета?
— С формальных позиций эта работа не относится к противодействию
коррупции. Однако такая процедура принятия основного финансового
документа как публичные слушания в значительной степени повышает
открытость власти, делает еще более прозрачной и понятной ее работу и
безусловно повышает уровень доверия людей к чиновникам и депутатам.
— В мае 2013 года в районе создан Общественный Совет. Отводится ли
ему какая-то роль в противодействии коррупции?
— Действительно, Общественный Совет уже начал свою работу. В состав
совета вошли очень уважаемые люди, представляющие самые разные
общественные и профессиональные сообщества района. Принимая решение о
создании Совета я руководствовался тем, что сейчас необходимо создать
условия, при которых различные слои и группы общества будут ощущать,
что их достаточно специфичные, зачастую противоречивые запросы не
просто услышаны местной властью, но доносятся до властей в виде
конкретных рекомендаций структур гражданского общества. Местная власть
же со своей стороны должна либо принять профессиональные и
ответственные рекомендации, либо открыто и аргументировано их
отклонить. Собственно, это и означает переход на новую, более
качественную модель взаимоотношений власти и общества.