Решения сделать более качественными

Манифест гражданских объединений Эстонии
Существование демократии и развитие общества зависят от жизнеспособности
гражданского общества, то есть от активного участия граждан в обсуждении
общественных вопросов, их решении и претворении этих решений в жизнь.
Результатом такой деятельности являются не только более качественные
решения и их эффективное применение, но и проявление большего доверия и
сотрудничества между людьми. Сильное гражданское общество приведёт
таким образом к экономическому росту, укреплению безопасности, улучшению
здоровья населения и поднятию качества жизни.
Незаменимая роль в развитии этого сотрудничества принадлежит гражданским
объединениям – созданным самими гражданами некоммерческим
объединениям, фондам и обществам, в которых люди действуют во имя общих
целей. Таких объединений в Эстонии сейчас более 24 000. В их деятельности
участвуют примерно четверть миллиона человек, то есть каждый пятый житель
Эстонии, и это число растёт. Некоммерческий сектор является также всё
увеличивающейся экономической силой – в нём находится свыше 5% рабочих
мест.
Развитие Эстонии является примером для многих стран, как находящихся в
соседстве с нами, так и расположенных далеко от нас. В том числе примером и
в области развития гражданского общества. Рийгикогу уже в 2002 году
утвердил Концепцию Развития Гражданского Общества Эстонии (EKAK),
которая определяет взаимодополняющие роли в обществе государственной
власти и гражданской инициативы. Успешно свою работу начала программа
местной инициативы, и наши законы позволяют объединениям в Эстонии
свободно действовать. Объединения стали более сильными, и растёт интерес
граждан участвовать в их деятельности и таким образом принимать участие в
развитии общества.
Тем не менее, мы видим ещё большую необходимость дальнейшего развития и
возможности для этого, как в активности граждан, жизнеспособности
гражданских объединений, так и в подходе публичного и коммерческого
секторов, а также их готовности к сотрудничеству с объединениями. Особенно
это актуально, когда мы сравниваем Эстонию с развитыми Западными
странами.
Мы, гражданские объединения Эстонии, можем и должны являться мостом
между гражданами и государством. Посредством сильного гражданского
общества мы желаем оказать поддержку политике, ценящей инициативу, с тем,
чтобы жизнь в Эстонии изменялась в сотрудничестве государства и
гражданских объединений к лучшему и становилась более защищённой.
Мы предлагаем партиям шаги, претворение в жизнь которых со стороны XI
состава Рийгикогу и вступающего в должность правительства помогло бы
укреплению гражданского общества и гражданских объединений в Эстонии.
Считаем необходимым, чтобы в программах партий и в заключаемом
коалиционном договоре были отражены следующие принципы:
Решения сделать более качественными
 Создать в каждом министерстве правила, опирающиеся на наилучшие
традиции привлечения, для привлечения граждан и их объединений в
процессы создания политики и законотворчества, так чтобы это стало
естественной частью ежедневной работы чиновников.
 Поддерживать действия, которые увеличивают возможность
гражданских объединений участвовать в процессе принятия решений и
представлять интересы своих целевых групп.
 Положить начало системе обучения, которая бы обеспечила знания
чиновников в области гражданского общества и умение вести диалог с
гражданскими объединениями.
Стимулировать граждан быть информированными и активными
 Сделать в сотрудничестве с гражданскими объединениями
государственную программу гражданского образования минимум на пять
лет, активно привлекая для её реализации средства массовой
информации.
 Ввести в учебные программы общеобразовательных школ практику в
гражданских объединениях, что позволит ученикам ознакомиться с их
деятельностью и своими возможностями для участия.
 Положить начало в сотрудничестве с молодёжными объединениями
программе общественной активности среди молодёжи.
 Поддерживать направленные на всех жителей страны программы
открытого образования и программы повышения квалификации,
разработанные для гражданских объединений.
 Поддерживать действия, которые направлены на стратегическое
планирование гражданских объединений и развитие навыков
управления (обучения, практики, менторские программы, методы
самоанализа и тому подобное)
 Оказывать целевую поддержку из государственного бюджета развитию
системы волонтёрской деятельности в течение следующих пяти лет.
 Публичному сектору показать пример коммерческому сектору, дав
возможность каждому чиновнику брать 1-2 свободных дня в году для
волонтёрской деятельности в каком-нибудь гражданском объединении.
В случае кризисного положения компенсировать работодателю из
государственных средств дневную плату волонтёрам.
Объединения сделать более жизнеспособными
 Создать комплексное видение и общие принципы для финансирования
гражданских объединений со стороны публичной власти, чётко разделяя
гранты на проекты, поддержку деятельности и заказ работ или услуг на
основании договора.
 Перейти в части поддержки деятельности объединений на долгосрочные
рамочные договора, обеспечивая стабильную деятельность
объединений.
 Заложить основу программы по поддержке начинающих гражданских
объединений.






Создать фонд для развития гражданского общества, который обеспечил
бы стабильное развитие объединений.
Заложить основу программы для поддержки зарабатывания
объединениями прибыли и социального предпринимательства.
Уточнить налоговую политику, обеспечив возможность для частных лиц
делать не облагаемые налогами пожертвования.
Различать в регистре некоммерческие организации, действующие в
публичных и в частных интересах, а также организации гражданской
инициативы, и учреждённые публичным сектором.
Создать открытый регистр некоммерческих организаций и
государственный статистический учёт на основе сателлитных чисел о
секторе.
Проводить общее исследование сектора раз в пять лет.
Мы желаем, чтобы части заключаемого коалиционного договора, которые
касаются гражданских объединений, обсуждались при участии их
представителей.
Союз Некоммерческих Объединений и Фондов Эстонии со своей стороны готов
внести вклад в претворение в жизнь указанных действий, а также при
необходимости поддержать экспертными заключениями. Верим, что
сотрудничество поможет созданию сильного гражданского общества в Эстонии.
Союз Некоммерческих Объединений и Фондов Эстонии