Эссе на тему - Высшая школа экономики

Эссе на тему:
Сравнительный анализ систем высшего образования и их реформ
в Латвии и Великобритании в связи с Болонским процессом
Одна из целей как Болонского процесса, так и Европейского Союза –
сделать Европу и систему высшего образования в Европе конкурентоспособной
на мировом уровне. Вследствие этого в данный момент в каждом европейском
государстве происходят реформы высшего образования. Поэтому довольно
сложно сравнить системы образования стран ЕС в настоящий момент. Авторы
работы ставят перед собой цель попытаться осмыслить и сравнить системы
высшего образования в Латвии и Англии на очередном этапе их изменения и
усовершенствования.
Система высшего образования Латвии представляет собой деление на
такие уровни, как
- программа колледжа (2-3 года)
- программа высшего профессионального образования (4 года)
- профессиональные программы со стандартом бакалавра (4-6 лет)
- программа бакалавра (4 года)
- программа магистра
- программа доктора (3-4 года)
Проект Национальной концепции предлагает изменить нынешнюю
структуру образования. По первому варианту в Латвии будет два основных
уровня образования — бакалавр и магистр и два типа степеней — с
академическим и профессиональным уклонами. При этом, профессиональные
степени будут включать в себя такие степени, как Bachelor of Business
Administration и Master of Business Administration.
У всех бакалавров будет право поступать в магистратуру, а у всех
магистров — в докторантуру. При нынешней структуре такой свободный
переход из профессионального образования в академическое невозможен.
Согласно этому варианту и профессиональному, и академическому
образованию будет соответствовать определенный уровень квалификации —
четвертый или пятый.
В учебные программы будут включать так называемые основные навыки
(core skills), которые позволят людям с академическим образованием быть
конкурентоспособными на рынке труда, а также будет соблюдаться принцип
1
модулей, который обеспечит студентам возможность выбора тех предметов,
которые нужны для будущей профессии.
По второму варианту, все образование будет поделено на образование
университетского типа, которое будет иметь два уровня — бакалавр и магистр с
академической или профессиональной степенями и неуниверситетского типа —
чисто профессиональное образование с получением определенной
квалификации и правом продолжать университетское обучение.
Высшее образование в Великобритании представлено университетами и
политехническими колледжами. По структуре университеты в Англии
подразделяются на коллегиальные (в состав которых соответственно входят
колледжи) и унитарные.
Закон о дальнейшем и высшем образовании, принятый в 1992 г.,
упразднил бинарную систему (противопоставляющую университетам
политехнические институты и колледжи), учредив единую модель высшего
образования и предоставив политехническим колледжам и эквивалентным
учебным заведениям статус университета. В реформе высшего образования
особое место отводится Открытому университету, который является
единственным в своем роде высшим учебным заведением, осуществляющим
подготовку высококвалифицированных специалистов по форме неполного учебного дня через дистанционное обучение. Создание Открытого университета
явилось началом развития в стране высшего заочного образования.
По своему образовательному уровню, степени, присуждаемые в
университетах Англии, разделены на первые и высшие. В большинстве
университетов первая степень по гуманитарным и естественным наукам бакалавр. Курс обучения для получения первой степени обычно составляет 3
или 4 года (в медицине - 6 лет). Первые академические степени бывают двух
видов - почетные и обычные.
Высшими степенями, присуждаемыми в вузах Великобритании, являются
степени магистров и докторов. Степени магистра наук или искусств
присваиваются после получения степени бакалавра и дальнейшего обучения
(1—2 года) или выполнения научно-исследовательской работы. В последнее
время введена степень магистра философии, которая в основном присуждается
за научно-исследовательскую работу, проведенную в течение 2-х лет и более.
Следует отметить, что степень магистра вообще мало распространена в стране,
и ее часто присуждают лицам, которые не смогли пройти полный курс
докторской подготовки.
Степень доктора философии можно рассматривать как первую ученую
степень в Англии. Она присваивается после подготовки и успешной защиты
диссертации, которая является результатом научных исследований. Обычно
такая работа требует не менее 3 лет. За выдающийся вклад в науку или
практику университеты присваивают высшие степени доктора наук или
литературы.
2
Если говорить о финансировании обучения, то можно сказать, что в
данный момент прирост студентов в Латвии происходит в основном за счет
платного образования и образования с частичной оплатой. Поэтому
планируемая финансовая реформа сводится к общему повышению
финансирования высшего образования, разница состоит только в способах. В
первом случае долевое участие в финансировании принимают и государство, и
студент (“бюджетники”, и “платники” платят примерно одинаковые суммы). Во
втором случае государство покрывает все расходы на обучение студентовбюджетников. Долевое участие отменяется, а студенты-”платники” учатся на
свои средства или берут кредит.
В Англии создан единый для всех высших школ правительственный
орган - Высший совет по образованию, который контролирует высшие учебные
заведения и распределяет для них субсидии. С 1997 года в ВУЗах фактически
полностью отменено бесплатное обучение, исключения сделаны лишь для
некоторых малоимущих студентов.
Обобщив всё вышесказанное, можно сделать вывод, что в системах
образования Латвии и Англии наблюдаются существенные различия. Поэтому,
в обеих странах целесообразно продолжать уже начатые реформы в сфере
образования.
На государственном уровне в Латвии признан факт полного
несоответствия системы высшего образования в стране требованиям рынка
труда.
Реформа системы высшего образования в Латвии необходима потому,
что:
а) царит хаос в учебных программах вузов, а деление образования на
академическое и профессиональное создает массу казусных ситуаций для его
обладателей;
б) она не отвечает стандартам высшего образования, принятым в странах
Европейского союза (об этом тоже ниже), что затрудняет обучение наших
студентов за рубежом;
в) если не предпринять никаких шагов, скоро уровень подготовки наших
специалистов станет настолько низким, что они не смогут конкурировать на
рынке труда не только за рубежом, но и в Латвии.
Принятое в Латвии деление высшего образования на академическое и
профессиональное создает сложности не только с дальнейшим обучением, но и
с трудоустройством выпускников высших учебных заведений. Особенно это
касается тех, кто получил академическое образование с уклоном в научную
деятельность, они, как правило, не отвечают требованиям и запросам
работодателей. В свою очередь, для людей, получивших профессиональное
образование, затруднено получение академического образования, если они
хотят дальше совершенствоваться в выбранной специальности и в перспективе
заниматься наукой.
3
Не обошлось и без влияния стран ЕС и всех стран — участниц Болонской
декларации “О едином европейском пространстве высшего образования”,
подписанной 19 июня 1999 года, согласно которой 29 стран, в числе которых и
Латвия, должны выработать единую систему высшего образования, степеней и
квалификаций, чтобы студенты могли свободно перемещаться в этих странах не
только с целью получения образования, но и работы.
Что же предполагается сделать?
Во-первых, максимально сблизить академическое и профессиональное
образование, чтобы обеспечить равные условия как в возможности продолжать
образование, так и в получении работы.
Во-вторых, разработать взаимосогласующуюся систему степеней с
другими государствами, которые подписали Болонскую декларацию.
В-третьих, усовершенствовать систему финансирования высшего
образования. А также ввести единый вкладыш в диплом для всех европейских
стран, чтобы кредитные пункты могли взаимозачисляться всеми высшими
заведениями Европы, что уже осуществляется на практике.
Реформа высшего образования, проводимая в настоящее время в
Великобритании в соответствии с Законом о дальнейшем и высшем
образовании, предполагает:
а) создание единой структуры финансирования университетов,
политехнических институтов и колледжей системы высшего образования;
б) дальнейшее совершенствование качества подготовки специалистов и с
этой целью организацию внешнего контроля за качеством подготовки с
помощью общенационального аудиторского органа, созданного вузами;
в) становление более тесных связей вузов с промышленными
предприятиями
и
коммерческими
структурами
для
дальнейшего
экономического развития страны; расширение доступа к высшему образованию
взрослого населения страны.
Что–то из перечисленного в обоих государствах уже сделано, что-то ещё в
стадии осуществления или разработки, что-то будет отменено или изменено,
что-то будет ещё разработано и доработано. Ясно одно – реформы нужны для
того, чтобы сделать высшее образование доступным для социальных и
этнических меньшинств, для малообеспеченных, но способных, умных и
перспективных людей.
Выполнили студентки 2 курса
программы «Общественные отношения»
Даугавпилсского филиала Балтийского Русского института
Малявкина Наталья и Лавренова Екатерина
4