Обзор нарушений 4 кв 2014

НП «РСОПАУ»
1
Аналитический обзор нарушений, выявленных по результатам внеплановых
проверок деятельности членов НП "РСОПАУ" за 4 кв. 2014 года.
В четвертом квартале 2014 года , как и 1,2,3 кварталах текущего года нарушение
периодичности предоставления отчетов конкурсного управляющего собранию
кредиторов должника (п. 1 ст. 143 Закона о банкротстве) встречается также достаточно
часто.
Согласно п. 1 ст. 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий
представляет собранию кредиторов
(комитету
кредиторов) отчет
о своей
деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на
момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а
также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием
кредиторов не установлено иное.
В
рассматриваемый
допускаются
период
арбитражными
управляющими
также
часто
нарушения п. 1 ч. 9 ст. 15 ФЗ от 24.07.2009 212-ФЗ «О страховых
взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, федеральный
фонд обязательного медицинского страхования», в соответствии с которой
плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за
уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго
календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган
Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным
страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд
Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный
фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее
заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по
согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции
по
выработке
государственной
политики
и
нормативно-правовому
регулированию в сфере социального страхования;
Нарушение п. 3 ст. 143 Закона о банкротстве также в четвертом квартале 2014
года
имеет
место,
причем
допускается
указанное
нарушение
арбитражными
НП «РСОПАУ»
НП «РСОПАУ»
2
управляющими неоднократно. Согласно п.3 ст.143 Закона о банкротстве, конкурсный
управляющий
обязан
по
требованию
арбитражного
суда
предоставлять
арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе
отчет о своей деятельности.
Арбитражными управляющими также постоянно нарушается
п.п.1, 6 ст. 28
Закона о банкротстве согласно которому, при проведении процедур, применяемых в
деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения:
о введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, о
признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
о прекращении производства по делу о банкротстве;
об утверждении, отстранении или освобождении арбитражного управляющего;
об удовлетворении заявлений третьих лиц о намерении погасить обязательства
должника;
о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах
проведения торгов;
об отмене или изменении предусмотренных абзацами вторым - шестым
настоящего пункта сведений и (или) содержащих указанные сведения судебных актов;
иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения.
Нередким нарушением является и нарушение п. 3.5 «Положения об отчетности
и предоставления информации о процедурах несостоятельности (банкротства)
арбитражными управляющими членами НП «РСОПАУ»», утвержденного Советом
Партнерства протоколом от 22.02.2013 № 10, согласно которому при упрощенной
процедуре банкротства конкурсный управляющий представляет указанные ниже
документы в следующие сроки:

акты арбитражного суда о введении, прекращении или завершении процедуры
конкурсного производства – в течение 2 (двух) рабочих дней с момента получения
арбитражным управляющим актов суда;

копию публикации о введении процедуры банкротства – в течение 2 (двух) рабочих
дней с момента выхода публикации;
НП «РСОПАУ»
НП «РСОПАУ»

3
уведомление о проведении собрания кредиторов – в течение 2 (двух) рабочих дней с
момента направления уведомления участникам собрания кредиторов;

протоколы собраний кредиторов, а также утвержденные этими собраниями
документы, в том числе отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности и о
результатах проведения конкурсного производства – в течение 5 (пяти) рабочих дней с
момента проведения собрания кредиторов;

копию свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр
юридических лиц о государственной регистрации юридического лица в связи с его
ликвидацией на основании решения суда – в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента
получения арбитражным управляющим данного свидетельства.
Нарушение ст. 133 Закона о банкротстве также остается достаточно
распространенным нарушением, допускаемым арбитражными управляющими.
Статьей 133 Закона о банкротстве установлено, что конкурсный управляющий
обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной
организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности
осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного
производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим
Федеральным законом.
При наличии у третьих лиц задолженности перед должником, выраженной в
иностранной валюте, конкурсный управляющий вправе открыть или использовать счет
должника в иностранной валюте в порядке, установленном федеральным законом.
Другие известные на момент открытия конкурсного производства, а также
обнаруженные в ходе конкурсного производства счета должника в кредитных
организациях, за исключением счетов, открытых для расчетов по деятельности,
связанной
с
доверительным
управлением,
специальных
брокерских
счетов
профессионального участника рынка ценных бумаг, специальных депозитарных счетов,
клиринговых
счетов
и
залоговых
счетов,
подлежат
закрытию
конкурсным
управляющим по мере их обнаружения, если иное не предусмотрено настоящей
статьей. Остатки денежных средств должника с указанных счетов должны быть
перечислены на основной счет должника.
НП «РСОПАУ»
НП «РСОПАУ»
4
В случае неисполнения банком или иной кредитной организацией условий договора
банковского счета в связи с отзывом у данной организации лицензии на осуществление
банковской деятельности конкурсный управляющий вправе совершить уступку прав
требования денежных средств с банковского счета в порядке, предусмотренном
статьей 140 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п.2 ст. 133 Закона о банкротсве на основной счет должника
зачисляются денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного
производства.
С основного счета должника осуществляются выплаты кредиторам в порядке,
предусмотренном статьей 134 настоящего Федерального закона.
Нарушение арбитражными управляющими принципа добросовестности и
разумности,
установленного
п.
4
ст. 20.3 Закона
о банкротстве
также
систематически допускается арбитражными управляющими. Например, по истечении
5 месяцев с момента введения процедуры конкурсного производства конкурсный
управляющий не принимает мер к поиску имущества должника. При этом, следует
отметить, что п. 2 ст. 124 Закона о банкротстве предусмотрено, что конкурсное
производство вводится на срок до шести месяцев. Также можно привести следующий
пример нарушения арбитражными управляющими указанного принципа - конкурсный
управляющий выставил на торги имущестово, зарегистрированное на праве
собственности не за должником, а за иными лицами, чем также нарушил требования
п. 1 ст. 209 ГК РФ, из которого следует, что собственнику принадлежат права
владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Кроме того, встречаются следующие единичные нарушения Закона о банкротстве:

В нарушение п. 2 ст. 126 Закона о банкротстве конкурсный управляющий
не осуществил передачу документации должника вновь утвержденному конкурсному
управляющему. В соответствии с п. 2 ст. 126 Закона о банкротстве, руководитель
должника, а также временный управляющий, административный управляющий,
внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного
управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации
НП «РСОПАУ»
НП «РСОПАУ»
5
должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному
управляющему.

В нарушение п. 2 ст. 70 Закона о банкротстве, в документах, на основании
которых проводился финансовый анализ, а так же в материалах, представленных
собраниям кредиторов
отсутствуют аудиторские заключения. В отчете временного
управляющего отсутствуют сведения о проведении аудиторской проверки в отношении
должника. В силу п. 2 ст. 70 Закона о банкротстве, если в соответствии с
законодательством
составление
Российской
финансовой
Федерации
(бухгалтерской)
ведение
бухгалтерского
отчетности
должника
учета
и
подлежат
обязательному аудиту, анализ финансового состояния проводится на основании
документов бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности
должника, достоверность которых подтверждена аудитором.
При
отсутствии
документов
бухгалтерского
учета
и
финансовой
(бухгалтерской) отчетности должника, достоверность которых подтверждена
аудитором, в том числе в связи с неисполнением должником обязанности по
проведению обязательного аудита, временный управляющий для проведения анализа
финансового состояния должника привлекает аудитора, оплата услуг которого
осуществляется за счет средств должника.

В нарушение п. 4 ст. 20.4 Закона о банкротстве, арбитражный
управляющий не возмещает должнику убытки, причиненные в результате его
неправомерных действий. Согласно п. 4 ст. 20.4 Закона о банкротстве арбитражный
управляющий обязан возместить должнику, кредиторам и иным лицам убытки,
которые причинены в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения
арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве
и факт причинения которых установлен вступившим в законную силу решением суда.
НП «РСОПАУ»